第一篇：十二五認識

系部名稱：電信分院 專業(yè)：電氣工程及其自動化

班級：電氣二班 姓名：黃磊垚 學(xué)號: 20090210470204

簡談對十二五規(guī)劃的理解

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議全體會議于2010年10月15-18日在北京舉行，會議的主要議題之一就是集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，該建議在充分肯定“十一五”成就的同時，確定了2011年到2015年我國未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題、主線、以及主要目標、主要任務(wù)和重大措施。

全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展中物質(zhì)資源消耗過多和對投資和出口的依賴性過強這兩個基本問題也日漸突出。同時，經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高使人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

人口多、家底薄，是我國的基本國情?！凹业妆　保饕侵肝覈司鶕碛匈Y源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，然而現(xiàn)實情況不容樂觀。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。這種過多依賴物質(zhì)資源消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，難以為繼。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中避免被動、爭取主動，確保國家經(jīng)濟安全。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。

兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)更是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。“危中有機”關(guān)鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機”關(guān)鍵在于找到解決問題之道?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應(yīng)對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。

歷史經(jīng)驗證明，大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，世界各國家采取的一系列舉措證實，關(guān)鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權(quán)。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過上更好生活的新期待?，F(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

對于即將離開校園步入社會的當代大學(xué)生而言，“十二五”規(guī)劃的建議，有利于我們了解未來的發(fā)展方向，助于當代大學(xué)生確定以后的發(fā)展方向，同時有利于規(guī)劃自身就業(yè)前景。為國家經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮貢獻出自己的一份力量。

首先確立明確的就業(yè)目的。擺正心態(tài)，正確認識自己和就業(yè)環(huán)境，消除盲目性。其次，完備自身技能。在校學(xué)有余力的大學(xué)生應(yīng)多學(xué)一門應(yīng)用技能，以增加自己日后的就業(yè)機會。再次，把自身就業(yè)同所處的社會環(huán)境相結(jié)合，努力使自己跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。

因為有夢想，所以有動力。因為有追求，所以有希望。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時代潮流。認真貫徹落實全會精神，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標勝利前進。

第二篇：談?wù)勈逡?guī)劃主線的認識

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議全體會議于2010年10月15-18日在北京舉行，會議的主要議題之一就是集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，該建議在充分肯定“十一五”成就的同時，確定了2011年到2015年我國未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題、主線、以及主要目標、主要任務(wù)和重大措施。

全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是形勢所迫、大勢所趨。

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量顯著增加，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，巨大成就舉世公認。但隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展中物質(zhì)資源消耗過多和對投資和出口的依賴性過強這兩個基本問題也日漸突出。同時，經(jīng)濟發(fā)展和居民收入水平提高使人民群眾對生活質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)境優(yōu)美的要求越來越迫切。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

人口多、家底薄，是我國的基本國情?！凹业妆　?，主要是指我國人均擁有資源量少、生態(tài)環(huán)境脆弱。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境，然而現(xiàn)實情況不容樂觀。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展對進口資源的依賴程度明顯偏高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力。

兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)更是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)?！拔Ｖ杏袡C”關(guān)鍵在于從危機中發(fā)現(xiàn)問題所在，“化危為機”關(guān)鍵在于找到解決問題之道?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應(yīng)對這場危機中思想認識上的一大收獲。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入挖掘國內(nèi)需求潛力，合理調(diào)整總需求結(jié)構(gòu)，有效實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，才能拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展的回旋余地，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。

歷史經(jīng)驗證明，大危機往往引發(fā)大調(diào)整、大變革、大突破。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，世界各國家采取的一系列舉措證實，關(guān)鍵時期，誰能夠抓住歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，誰就有可能搶得先機、掌握主動，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，反之則可能被拋在身后，陷入被動與落后。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權(quán)。

只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

現(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。這些問題引起的社會矛盾多，對全面建成小康社會影響大。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，促使經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平躍上新臺階，使經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及人民群眾，造福子孫后代。

首先確立明確的就業(yè)目的。擺正心態(tài)，正確認識自己和就業(yè)環(huán)境，消除盲目性。其次，完備自身技能。在校學(xué)有余力的大學(xué)生應(yīng)多學(xué)一門應(yīng)用技能，以增加自己日后的就業(yè)機會。再次，把自身就業(yè)同所處的社會環(huán)境相結(jié)合，努力使自己跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。談?wù)劗斍拔覈?jīng)濟形勢

第三篇：對十二五規(guī)劃的認識和體會

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年?！斑@是勝利閉幕的十七屆五中全會的判斷。”十一五“的輝煌成就，證明了理論的強量，表明了把科學(xué)發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個的極端性，表明經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的極端性。切，必將地激發(fā)全國的自信心和自豪感，地全國走道路的自覺性和堅定性。

十七屆五中全會對保障和民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會的制定”十二五“規(guī)劃思想、工作和發(fā)展中，都強調(diào)了保障和民生的性，并了多的要求，體現(xiàn)了黨對生活的關(guān)懷，表明了保障和民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義重大。

執(zhí)政為民是黨最鮮明的政治品格，黨建設(shè)的目的增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

下五年，是為建成小康社會打下決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會的”十二五“規(guī)劃建議，對”十二五“時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的性文件。學(xué)習十七屆五中全會精神，把思想和行動到?jīng)Q策部署，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)，”人本、綠色、創(chuàng)新、“的主線，經(jīng)濟市場化、政治民主化、社會化、生態(tài)文明化的發(fā)展，這近幾年我國發(fā)展轉(zhuǎn)型的方略。”十二五“規(guī)劃的主基調(diào)是”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變“,從經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發(fā)展決策性的意義，”十二五“更是關(guān)鍵的一程。把握，才能的展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題也凸顯，如何解決問題，”十二五“規(guī)劃的內(nèi)容，更是”十二五“規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。面臨的是機遇，更是挑戰(zhàn)。在”十二五“期間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展是核心任務(wù)，要我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，居民消費經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，進而城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

”十二五“深切了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、分理、生活和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體的歷史轉(zhuǎn)型?！笔濉皶r期是建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期”四個“強調(diào)科學(xué)發(fā)展：注重以人為本，注重可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和民生，社會公平正義。

學(xué)習了十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習，緊跟，的精神，努力工作，的大學(xué)生黨員的先鋒帶頭作用，做有益于的人。為和”十二五"規(guī)劃的！

“十二五”規(guī)劃建議最鮮明的特征是，是制定“十二五”規(guī)劃的主題和主線。主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這也是這次規(guī)劃建議最突出的精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀早在2003年就已經(jīng)提出，而“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的前身是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，是“九五”計劃提出的，2007年黨的十七大時，把這一提法的“增長”改為“發(fā)展”，正式提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，各地也進行了多種實踐，但此次為何仍然要作為主題、主線提出？

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員盧中原認為，從2003年以來，科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心。經(jīng)過“十一五”規(guī)劃的實踐和進一步的認識，我們積累了一些比較成功的經(jīng)驗，也暴露出一些不足，使大家進一步反思。我們的“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”還有很長的路要走，尤其是經(jīng)過這次國際金融危機的沖擊，進一步加強了我們要盡快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的緊迫感，因此十七屆五中全會的建議鮮明地提出“十二五”規(guī)劃綱要要以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。應(yīng)該說是切中要害，反映了國內(nèi)外形勢的變化。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題。這是“十二五”規(guī)劃建議的一個最為鮮明的特點，也是時代的要求，事關(guān)“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理，本質(zhì)要求就是要堅持科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當突出。

貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步?？傊?，要使我國經(jīng)濟發(fā)展更加符合經(jīng)濟規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，把我國建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的各族人民美好家園。

中央黨校教授辛鳴解讀十七屆五中全會公報表示，今后五年將是中國的關(guān)鍵時期、攻堅時期和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。未來五年不僅僅是第十二個五年計劃，更是未來十年，乃至未來40年的發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，到2050年，也就是建國100周年的時候，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

實現(xiàn)這些目標，未來五年異常關(guān)鍵：十一五期間，中國人均GDP接近4000美元，躋身中等收入國家的行列；十二五開始，中國從中等收入國家將邁向高收入國家。目標孜孜以求，但是面臨的挑戰(zhàn)也非同一般，所以辛鳴將十二五又形容為攻堅時期。他認為，中國過去管用、好用、能用的發(fā)展方式、理念已經(jīng)不再能用、甚至不再敢用，我們中國社會要從熟悉了的、習慣了的、做順手的，轉(zhuǎn)變到新的發(fā)展方式，確實不是一件輕而易舉的事情。今天的中國在世界上已經(jīng)是不容忽視的經(jīng)濟體，中國在世界舞臺上開始影響世界的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)甚至生活方式，辛鳴強調(diào)，這意味著我們擁有巨大的機遇：“中國在十二五的時候，由于我們擁有廣闊巨大的市場，由于我們可以利用結(jié)構(gòu)調(diào)整迸發(fā)出的巨大活力，能讓我們中國在未來五年繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長： 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型四大戰(zhàn)略

1、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

重點：消費需求拓展和升級

手段：

一、通過體制機制改革和政策調(diào)整，將被抑制的需求釋放出來；通過完善社保體系，改善居民預(yù)期，把原來“不敢花”的錢花出來；改進對消費的金融服務(wù)，把部分未來收入合理地轉(zhuǎn)為當前消費等。通過推動消費結(jié)構(gòu)升級而擴大消費總量，包括加強和完善基本公共服務(wù)，增加居民的消費需求；放寬對服務(wù)業(yè)的進入限制，增加競爭，降低成本，刺激消費增長等。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

重點：提升中高端產(chǎn)業(yè)競爭力

手段：

一、根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特性，重點在研發(fā)設(shè)計、規(guī)模經(jīng)濟、精密制造、供應(yīng)鏈、品牌和營銷渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更長時期在全球范圍具有持久競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

二、在新能源、信息技術(shù)與物質(zhì)生產(chǎn)過程深度融合等領(lǐng)域醞釀技術(shù)突破和新經(jīng)濟增長點。

3、人力資本質(zhì)量提升戰(zhàn)略 重點：擴大就業(yè)、完善保障、加強教育培訓(xùn)

手段：穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，加大保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程的投入，加強人力資本建設(shè)。

4、節(jié)能減排戰(zhàn)略

重點：減排與創(chuàng)新并舉、降低單位GDP碳排放強度

手段：積極發(fā)展戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟方面走出符合國情的發(fā)展道路，切實推進優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)升級。

“十二五”政策重點應(yīng)是讓老百姓富起來,凡是市場經(jīng)濟發(fā)展較為成熟的省區(qū)，如浙江江蘇等地，城鄉(xiāng)居民收入差距小，基尼系數(shù)低；而凡是政府管理方式受計劃經(jīng)濟體制影響較深、市場化程度不高的省區(qū)，如東北、西部等一些省區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入差距就大，基尼系數(shù)就高。

徹底改革目前土地政府寡頭壟斷供應(yīng)的招拍掛制度，形成競爭性的供應(yīng)市場，以抑制地價暴漲，并且逐步降低土地的價格水平。改變土地一次將幾十年出讓收上來的體制。農(nóng)村和城郊集體土地，除其公共使用的部分，承包的耕地和宅基地，使用權(quán)永久歸農(nóng)戶所有。并且，這種使用權(quán)，除了國家在公共利益時征用外，在符合規(guī)劃土地用途的前提下，農(nóng)戶可以將土地長期使用權(quán)在各種用途中轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股和出售。從而擴大和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

中國改革開放三十年來，經(jīng)濟增長年均9.8%，人均GDP從1978年的200美元增加到了2008年的3200美元，發(fā)展取得了令世界矚目的成就。然而，發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些居民收入比重下降、地區(qū)發(fā)展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服務(wù)不均等問題。需要高度重視和認真思考，在“十二五”期間，乃至未來十年，應(yīng)著力加以綜合解決。

公平分配、縮小差距和富裕百姓的全新思路,，“十二五”期間解決收入分配不公和GDP中居民分配比例低，要從社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動、地區(qū)人口流動等這樣一些經(jīng)濟規(guī)律和趨勢的角度和大的格局去思考問題；要鼓勵創(chuàng)業(yè)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，學(xué)習東亞地區(qū)用發(fā)展小企業(yè)增加中等人口、增加就業(yè)減少貧困人口的辦法，防止從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和城市社會轉(zhuǎn)型過程中基尼系數(shù)的攀升，從調(diào)動社會自我平衡收入分配的機制和力量方面去思考問題；既要發(fā)揮人民群眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)造的積極性，又要充分發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，全面和綜合地思考問題。進而形成“十二五”以及以后一個較長期間，提高居民收入、縮小各種差距、富裕人民群眾的全新思路和戰(zhàn)略。從20世紀90年代中期到今天，我們處在一個農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和城市社會劇烈轉(zhuǎn)型的期間，許多拉美南亞非洲國家在這一時期，居民間的收入差距是拉大的，對控制這些差距的擴大我們做了不懈的努力。但是，需要看到的是，局面還沒有得到改善，如不加以高度重視，可能還會惡化，以至影響人民群眾對社會主義的信心，甚至涉及到社會的安定和國家的安全。從這個角度看，GDP居民收入持續(xù)下降、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、居民間收入基尼系數(shù)過高、地區(qū)發(fā)展不平衡，在“十二五”期間，已經(jīng)到了非解決不可的地步了！然而，通過上述分析可以看出，解決問題的大思路、方向和路子一定要正確，要進一步解放思想，并且要敢于觸動政府本身、各部門和各階層的利益，堅決地推進一系列的改革，才能真正向分配公平、人民富裕的目標邁進，最終建設(shè)一個美好的共同富裕的社會主義社會

第四篇：思想?yún)R報12對十二五規(guī)劃的認識2010.10.27

思想?yún)R報

——對十二五規(guī)劃的認識

敬愛的黨組織：

中國共產(chǎn)黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京勝利召開，這是我們?nèi)h和全國人民政治生活中的一件大事。

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷?！笆晃濉比〉玫妮x煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。

黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點和發(fā)展目標中，都突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。

執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認真學(xué)習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發(fā)展史上又一個五年的嶄新篇章。五中全會對我國未來幾年的發(fā)展具有決策性的意義，“十二五”更是關(guān)鍵的一程。只有把握過去，才能更好地展望未來。然而，經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是完成“十二五”規(guī)劃面臨的巨大挑戰(zhàn)。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。在“十二五”期間，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是核心任務(wù)，要推進我國工業(yè)化的關(guān)節(jié)點，擴大居民消費推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進而推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

“十二五”深切落實了科學(xué)發(fā)展觀，在集約型經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期“四個更加”強調(diào)堅持科學(xué)發(fā)展：更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

學(xué)習了黨的十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學(xué)習，緊跟形勢，認真貫徹落實中央的精神，努力工作，更好的發(fā)揮一個大學(xué)生預(yù)備黨員的先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。為貫徹和落實“十二五”規(guī)劃作出新的更大貢獻！

此致

敬禮

匯報人：XXX

2010年10月27日

第五篇：對“十二五”中“保障和改善民生”的認識

對“十二五”中“保障和改善民生”的認識

一、“十二五”規(guī)劃的主題和主要任務(wù)

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！督ㄗh》的一個鮮明的特點，是明確提出“十二五”規(guī)劃的主題是科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展作為主題，第一次在五年規(guī)劃中明確提出來。

而“十二五”時期經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)包括：

（一）堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制。擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，是我國的一項長期戰(zhàn)略方針。

（二）推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆濉逼陂g，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。

（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和主要內(nèi)容，是適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費升級新變化，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和國際競爭力的戰(zhàn)略重點。

（四）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。這是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（五）加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我們的基本國策。

（六）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎(chǔ)。

（七）著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。

（八）必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革。

二、對“保障和改善民生”問題的認識

當下，民生發(fā)展才是“硬道理”，已經(jīng)成為一種共識,并漸次遍地開花。

在我國全面建設(shè)小康社會的進程中，以人為本，“堅持公平正義、均衡各層次利益”、“著力調(diào)整居民收入分配方式”、“提速民生建設(shè)”、“保障和改善民生，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”等最為迫切的民生訴求，不僅是各級政府千方百計改善民生的著力點，更是以“前所未有”的高度，列入“十二五”規(guī)劃中急需破解的“十大”重點之一。這意味著未來五年“民生巨變”、“共同富?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展的夢想將逐漸變成現(xiàn)實。

隨著改革開放不斷深入，國家經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”越做越大，但在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的背后，“民生建設(shè)”沒有跟上腳步，社會貧富差距沒有因此縮小，共同富裕的目標離人民群眾的期望還有距離。

有評論家認為，如果說，中國過去的十年是快速“崛起的十年”，那么，未來的十年應(yīng)該是均衡“公平的十年。”

如何實現(xiàn)既要“做優(yōu)蛋糕和做大蛋糕”，也要“切好蛋糕和分好蛋糕”，實現(xiàn)均衡平等發(fā)展，讓更多的人共享經(jīng)濟發(fā)展“盛宴”，是各界人民群眾的愿望，更是人大代表關(guān)注的焦點。

“經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，都是為了更好地促進和改善民生?！笔∪舜蟠砗畏逭J為，經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè)猶如一個硬幣的兩面，一輛車的兩個輪子，缺一不可。只有抓好發(fā)展的“牛鼻子”，瞄準民生的“核心目標”，我們經(jīng)濟社會發(fā)展才能更健康、更深入地向前推進。

“社會資源是公平的，地球上的生物都是均等享有的?！痹跁r代機遇和政策扶持，是造就一批人“先富起來”的重要因素。當前和今后，切實保障和改善民生，著力解決城鄉(xiāng)居民收入分配失衡，千方百計讓人民富裕起來，應(yīng)該成為政府的執(zhí)政理念和行動準則。

在未來五年，“均衡民富”的莊嚴承諾將轉(zhuǎn)化為殷實的“民生建設(shè)”鏗鏘行動。

改善民生，關(guān)鍵是落實。首要的任務(wù)，就是要讓基本公共服務(wù)均等化。而在 “十二五”期間，民生建設(shè)需要深化加強，公共財政的投入不能偏弱，并且應(yīng)當主要投向目前保障力度最為薄弱的人群和貧困地區(qū)，讓更多群眾共享改革發(fā)展帶來的成果。

改善民生，離不開必要的法律制度有序引導(dǎo)，才能有效保障經(jīng)濟發(fā)展與民生改善‘兩不誤’。除了制度層面的建設(shè)外，還需要政府加強引導(dǎo)，加快推進社會體制改革步伐，盡快解決收入分配差距過大問題，逐步實現(xiàn)全體國民基本公共服務(wù)均等化目標。

改善民生，需要更多財力投入和支持。應(yīng)充分發(fā)揮社會力量和民間資本作用，讓更多的財力用于民生建設(shè)，著力解決一批群眾急需的民生工程。“十二五”期間，政府應(yīng)加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)對初次分配進行干預(yù)，解決再分配合理化，實現(xiàn)由“國富向民富”轉(zhuǎn)身，特別要把關(guān)注低收入群體收入增長，與逐步實現(xiàn)全民“共同富?！钡囊?guī)劃結(jié)合起來，制定短中長期工作規(guī)劃，進行明確的、可量化的目標考核。

為了讓中國更好的發(fā)展，我們必須沿著“以人為本”、“均衡平等”的民生發(fā)展大道一路前進，以實現(xiàn)全民“共同富裕”的目標，隨著“十二五”規(guī)劃一步一步向前邁進。參考文獻

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》