第一篇：2011年01月31日-“十二五”規(guī)劃建議解讀做大蛋糕更要分好蛋糕

“十二五”規(guī)劃建議解讀:做大蛋糕更要分好蛋糕

2011年01月31日09:06 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

這次十七屆五中全會(huì)通過的十二五規(guī)劃建議，耀眼的亮點(diǎn)之一，是突出保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)公平問題。我粗粗查了一下，只有4800字的全會(huì)公報(bào)，竟有四處提到保障和改善民生。在“建議”中，講保障和改善民生的地方就更多了，我查了出現(xiàn)民生字樣大的有七處之多。而講調(diào)整收入分配的地方也有四處?？梢娢逯腥珪?huì)公報(bào)和建議對(duì)民生和分配問題的重視。重視民生和分配問題，由溫總理在五中全會(huì)關(guān)于十二五規(guī)劃建議的說(shuō)明中，再次表達(dá)出來(lái)，就是：“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度，把蛋糕分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展的成果?！痹谶@里，我也想就“做大蛋糕和分好蛋糕”這個(gè)好像是ABC的話題，談?wù)勎易约旱恼J(rèn)識(shí)。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這次會(huì)議公報(bào)沒有提“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，大概是因?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)的分量是加重了，但并沒有否定“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。而且經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)有的問題也不好分，例如民生分配問題，既是社會(huì)建設(shè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這個(gè)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是做兩件事情，一件是要把蛋糕做大，把我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做大，國(guó)家富強(qiáng)。另外一件是同時(shí)要把蛋糕分好，做好社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的分配，讓大家共同享受發(fā)展成果。我們過去30多年，大部分時(shí)間是放在蛋糕做大上面，沒有把它放在蛋糕分好上面。這是一個(gè)缺陷，當(dāng)然這也有道理，因?yàn)槲覀儑?guó)家窮。先把蛋糕做大，再把蛋糕分好，這也說(shuō)得過去。人們說(shuō)把蛋糕做大是政府的責(zé)任，把蛋糕分好是政府的良知、良心。那么在蛋糕沒有分好的情況下，政府就沒有良知、良心嗎？不能這樣說(shuō)。應(yīng)該說(shuō)這都是我們政府的責(zé)任，不僅僅是良知良心的問題。但是政府在前一階段不可能把這個(gè)蛋糕又做得大，又切得好。所以前一階段我們要努力把這個(gè)蛋糕做大，到了一定的時(shí)候，就要兩者并重，同時(shí)既要做大更要分好。

社會(huì)主義要把分好蛋糕放在更加注重的地位，因?yàn)槲覀兩鐣?huì)主義是大家共同分享，不是少數(shù)人侵吞發(fā)展的果實(shí)。同時(shí)不這樣做也不行，不這樣做怎么能進(jìn)一步做大蛋糕。不這樣做，老百姓的不滿意程度多起來(lái)，大家的積極性發(fā)揮不出來(lái)，蛋糕就沒辦法繼續(xù)做大。而且現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要擴(kuò)大內(nèi)需；要擴(kuò)大內(nèi)需，也必須解決分好蛋糕的問題。不然多數(shù)人收入很少，手頭沒有購(gòu)買力，何從擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？所以，現(xiàn)在已經(jīng)到了“做大”與“分好”兩者并重，應(yīng)當(dāng)更加注重分好蛋糕的時(shí)候了。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)我們現(xiàn)在已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)候。按照鄧小平同志1992年視察南方談話的精神，在上個(gè)世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地解決貧富差距問題。上個(gè)世紀(jì)末他是講基本上達(dá)到小康水平，不是全部達(dá)到小康水平，那時(shí)就要突出地提出解決貧富差距。解決貧富差距的問題不就是分好蛋糕的問題嗎？那么就是說(shuō)從20世紀(jì)、21世紀(jì)之交開始我們就應(yīng)該在做大蛋糕的同時(shí)，從2000年左右就應(yīng)該開始注意分好蛋糕，并且把后者放在經(jīng)濟(jì)工作的突出地位，這是鄧小平同志講的，不是我講的?，F(xiàn)在兩極分化的趨勢(shì)，比2000年的時(shí)候嚴(yán)重得多。我前幾年寫文章一直在講現(xiàn)在還不好說(shuō)兩極分化，由于種種原因我就不去講了。但是現(xiàn)在比那個(gè)時(shí)候嚴(yán)重得多，現(xiàn)在的基尼系數(shù)已經(jīng)到0.5左右了，所以更應(yīng)該把分好蛋糕作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心包括兩個(gè)方面：一個(gè)是把蛋糕做大，一個(gè)是把蛋糕分好。不是說(shuō)現(xiàn)在不要再做大蛋糕了，還是要做大蛋糕，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已超過日本，居世界第二，但是人均還不到日本的十分之一，所以還要繼續(xù)做大蛋糕。但應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的重點(diǎn)放在扭轉(zhuǎn)解決兩極分化趨勢(shì)問題方面，即放在分好蛋糕上面。所以中心的重點(diǎn)應(yīng)該是這個(gè)問題。不能說(shuō)重要的只是做大蛋糕，這跟社會(huì)主義性質(zhì)不符。資本主義也做大蛋糕，人家的蛋糕做得還比我們的大。我們社會(huì)主義分好蛋糕是更重要的。更加重視社會(huì)公平既是全體人民切身關(guān)心的問題，也符合社會(huì)主義的本質(zhì)、宗旨，也是我們政權(quán)合法性的根據(jù)。

鄧小平說(shuō)分配問題大得很，比生產(chǎn)問題更大，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來(lái)的問題更困難，分配問題比發(fā)展問題更困難，這就是說(shuō)分好蛋糕比做大蛋糕更難，這就是鄧小平同志講話的意思。不曉得我們注意到這句話沒有。這個(gè)事情不是小事情，大家研究得還是不夠。所以需要我們?nèi)h高度重視，因?yàn)榻鉀Q這個(gè)問題比解決發(fā)展的問題更難。我們要細(xì)心研究這個(gè)中心之中的重點(diǎn)大難題，解決這個(gè)大難題。在這方面，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大的責(zé)任。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分配理論的基本出發(fā)點(diǎn)是：所有制決定分配制，財(cái)產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。但是，人們常常忽略這個(gè)觀點(diǎn)。在分析我國(guó)貧富差距拉大的原因時(shí)，人們舉了很多緣由，諸如城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、地區(qū)不平衡加劇、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應(yīng)不均、再分配調(diào)節(jié)落后，等等，不一而足。這些緣由都能成立，也必須一一應(yīng)對(duì)。但這些不是最主要的。造成收入分配不公的最根本原因被忽略了。

收入分配不公源于初次分配。初次分配中影響最大的核心問題是勞動(dòng)與資本的關(guān)系。這就涉及社會(huì)的基本生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系了。財(cái)產(chǎn)占有上的差別往往是收入差別最重大的影響要素。改革開放30年來(lái)我國(guó)貧富差距的擴(kuò)大，除了上舉一系列的原因外，跟所有制結(jié)構(gòu)的變化，跟“公”降“私”升、化“公”為“私”過程有緊密的聯(lián)系。

在調(diào)整收入分配關(guān)系，縮小貧富差距時(shí)，人們往往從分配領(lǐng)域本身著手，特別是從財(cái)政稅收、轉(zhuǎn)移支付等再分配領(lǐng)域著手，完善社會(huì)保障公共福利，改善低收入者的民生狀況。這些措施是完全必要的，我們現(xiàn)在也開始這樣做了，包括這次五中全會(huì)建議規(guī)定的改善民生和收入分配的措施。我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要加大力度。但是，僅僅就分配談分配，僅僅從分配和再分配領(lǐng)域著手，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能從根本上扭轉(zhuǎn)貧富收入差距擴(kuò)大的問題。還需要從所有制結(jié)構(gòu)，從財(cái)產(chǎn)制度上直面這一問題，需要從基本生產(chǎn)關(guān)系，從基本經(jīng)濟(jì)制度來(lái)接觸這個(gè)問題；需要從強(qiáng)化公有制為主體地位來(lái)解決這個(gè)問題，才能最終地阻止貧富差距擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這就是鄧小平所說(shuō)的“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化”，他又說(shuō)，“基本生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有，歸集體所有，就是堅(jiān)持歸公有”，就“不會(huì)產(chǎn)生新資產(chǎn)階級(jí)”。這是非常深刻的論斷。這指明社會(huì)主義初級(jí)階段容許私人產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，容許非勞動(dòng)要素(主要是資本)參加分配，但這一切都要以公有制為主體和按勞分配為主為前提，不能讓私有制代替公有制為主體，也應(yīng)該扭轉(zhuǎn)按資分配代替按勞分配為主的趨勢(shì)。那種讓私人資本向高利行業(yè)滲透(關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，連民主革命的先行者孫中山節(jié)制資本的口號(hào)也反對(duì)這樣做)，那種盲目地、有違社情地鼓勵(lì)增加“財(cái)產(chǎn)性收入”之類的政策，只能促使收入差距和財(cái)富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，都應(yīng)該調(diào)整。只要保持這兩個(gè)主體，貧富差距就不會(huì)惡性發(fā)展到兩極分化的程度，可以控制在合理的限度以內(nèi)，最終向共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。否則，兩極分化、社會(huì)分裂是不可避免的。所以改革收入分配制度，扭轉(zhuǎn)貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)，要放在堅(jiān)持共和國(guó)根本大法的角度下考慮，采取必要的政策措施，保證公有制為主體、按勞分配為主的“兩個(gè)為主”的憲法原則的真正落實(shí)。

(劉國(guó)光 作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院特邀顧問)

第二篇：2.2 做大蛋糕分好蛋糕教學(xué)設(shè)計(jì)

魯人版九年級(jí)上冊(cè)道德與法治

2.2做大“蛋糕”，分好“蛋糕”教學(xué)設(shè)計(jì)

山東省曹縣：孫亞鐘 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.掌握我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分及基本經(jīng)濟(jì)制度，認(rèn)識(shí)實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)制度的必要性。2.明確公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位以及我國(guó)對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策。

3.知道我國(guó)的分配制度及堅(jiān)持這一分配制度的意義。4.正確理解和把握共同富裕。

【重難點(diǎn)】 重點(diǎn)：我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的內(nèi)容。難點(diǎn)：認(rèn)識(shí)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度必要性、正確理解共同富裕?！緦W(xué)習(xí)過程】

環(huán)節(jié)一：創(chuàng)設(shè)情景，導(dǎo)入課題

堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一項(xiàng)重要內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度,努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,不斷調(diào)整國(guó)民收入分配格局,不斷縮小收入差距。

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)階段的分配制度是什么？為什么要堅(jiān)持社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度？怎樣完善和堅(jiān)持社會(huì)主義分配制度，分好蛋糕，實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？本節(jié)課探討這方面的話題。《做大“蛋糕”，分好“蛋糕”》 環(huán)節(jié)二：出示目標(biāo)

環(huán)節(jié)三：合作探究，交流分享 活動(dòng)一：自主預(yù)習(xí)

請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀課本P18—P21，完成下面的思考題，要求大字慢看，小字快讀，并且用雙色筆圈點(diǎn)勾畫，時(shí)間5分鐘。

1、現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著哪些經(jīng)濟(jì)成分？哪些屬于公有制經(jīng)濟(jì)？哪些屬于非公有制經(jīng)濟(jì)？

2、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位怎樣？我國(guó)對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策是什么？

3、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？為什么要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度？（堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要作用和意義）

4、現(xiàn)階段我國(guó)的分配制度是什么？堅(jiān)持這一分配制度有什么意義？

5、如何認(rèn)識(shí)共同富裕？怎樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕？ 板塊一：讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流 活動(dòng)二：你說(shuō)我說(shuō)

材料：李強(qiáng)一家五口人，他在朋友開的酒店當(dāng)廚師，母親在老家耕田，妻子開了個(gè)小書店，兒子是鐵路工人，女兒在TCL合資廠當(dāng)技術(shù)員。

1、從中大致可以反映我國(guó)有主要有哪些經(jīng)濟(jì)成分？ 國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)。

2、公有制經(jīng)濟(jì)包括哪些經(jīng)濟(jì)成分？

國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)包括哪些經(jīng)濟(jì)成分？

個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中非僅有成分。

4、議一議：它們的劃分依據(jù)是什么？ 生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸誰(shuí)所有

5、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位怎樣？我國(guó)對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的政策是什么？

公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其中公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主體地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。

我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制的活力和創(chuàng)造力?；顒?dòng)三：討論與交流

總書記在在看望全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表了重要講話，總書記強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是落實(shí)相關(guān)政策和建立新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

1、我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是什么？

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

2、為什么要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度？（堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要作用和意義）

（1）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。（2）這一基本制度符合我國(guó)的基本國(guó)情。

（3）堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，又能增強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)成分的活力，調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，使經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。板塊二：讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民 活動(dòng)四：探究與分享

溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出：合理的收入分配制度是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

1、我國(guó)現(xiàn)階段人分配制度是什么？堅(jiān)持這一分配制度的意義。

實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。我國(guó)的分配制度激發(fā)了全體人民的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2、你知道我國(guó)存在哪些不同的收入分配方式？ 工資、資金、福利、紅利、租金，利息等。活動(dòng)五：大家談

總書記在十九報(bào)告中指出：提高保障和改善民生水平，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

1、對(duì)共同富裕你是如何理解的？

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，共同富裕是社會(huì)主義的根本原則。共同富裕是允許一部分人、一部分地區(qū)，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，然后帶動(dòng)和幫助后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。不是同時(shí)富裕、同步富裕、同等富裕，是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

2、如何才能實(shí)現(xiàn)共同富裕？（1）堅(jiān)持和完善社會(huì)主義分配制度。（2）增加居民收入，縮小收入差距。（3）通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)。（4）打擊取締非法收入。

3、列舉國(guó)家為讓全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕采取的舉措（不少于三個(gè)）。說(shuō)說(shuō)國(guó)家采取這些舉措有什么現(xiàn)實(shí)意義？

（1）對(duì)貧困地區(qū)的精確扶貧，提高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（2）增加個(gè)稅起征點(diǎn)，調(diào)節(jié)過高收入。（3）提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。（4）打擊取締非法收入。

這些舉措有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕；有利于縮小差別，維護(hù)社會(huì)公平；有利于社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)；有利于全面建成小康社會(huì)。環(huán)節(jié)四：收獲平臺(tái)

學(xué)習(xí)了本課后，你有哪些收獲和感想？告訴大家好嗎？ 環(huán)節(jié)五：達(dá)標(biāo)測(cè)試

1、小紅的父母開了個(gè)小飯館，兩人既是老板又是服務(wù)員。他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，生意紅火。這個(gè)小飯館的經(jīng)濟(jì)成分是（）

A．國(guó)有經(jīng)濟(jì) B．集體經(jīng)濟(jì) C．外資經(jīng)濟(jì) D．個(gè)體經(jīng)濟(jì)

2、大學(xué)生小剛畢業(yè)后，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，得到了當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持，他創(chuàng)辦的有機(jī)種植基地初具規(guī)模并獲得效益。對(duì)此理解正確的是（）①國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ②大學(xué)生可以通過一切手段創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值 ③國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ④我國(guó)公民具備勞動(dòng)能力時(shí)，有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù) A．②③④B．①②④C．①②③D．①③④

3、下列關(guān)于我國(guó)所有制經(jīng)濟(jì)理解正確的是（）

①公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)? ②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈?③混合所有制經(jīng)濟(jì)都屬于非公有制經(jīng)濟(jì) ④集體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)同步富裕的原則。A．①② B．③④ C．①④ D．②③

4、在2017年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜中，私營(yíng)和私營(yíng)控股企業(yè)有128家，比2007年增加了120家，占全部企業(yè)的25.6%．這表明（）

①國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ②私營(yíng)和私營(yíng)控股企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量 ③非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分④我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。A ①②③ B．②③④C．①③④D．①②④

5、黨的十九大報(bào)告指出，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式。以下關(guān)于公有制的認(rèn)識(shí)正確的有（）①公有制是我國(guó)社會(huì)

主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) ②公有制經(jīng)濟(jì)就是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸全體人民共同所有的經(jīng)濟(jì) ③公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是完全對(duì)立的④公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。A ①② B．③④ C．②③D．①④

6、大學(xué)畢業(yè)生小寧申請(qǐng)到國(guó)家資助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款后，創(chuàng)辦了一個(gè)微型企業(yè)。像小寧創(chuàng)辦的這種微型企業(yè)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，煥發(fā)出蓬勃的生命力。對(duì)此正確的理解是（）A 國(guó)家鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 B 微型企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

C．微型企業(yè)將成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量 D．微型企業(yè)增強(qiáng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體

7、近年來(lái)，菏澤市深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧：與愛心企業(yè)合作，電商進(jìn)村扶貧，鼓勵(lì)農(nóng)民通過勞動(dòng)改變現(xiàn)狀等。這些舉措（）

①有利于逐步實(shí)現(xiàn)我市人民的共同富裕 ②符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀 ③能保證我市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)徹底實(shí)現(xiàn) ④有利于解決我市民生問題，讓人民共享發(fā)展成果。

A ①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③

第三篇：社會(huì)主義大蛋糕沒分好

毛澤東思想和中國(guó)特的社會(huì)主義理論體系

概論

題目：社會(huì)主義大蛋糕沒分好

學(xué)院：機(jī)電學(xué)院 專業(yè)：車輛工程 班級(jí)：機(jī)113-1 姓名：徐茂青 學(xué)號(hào)：201156503114

中國(guó)貧富差距現(xiàn)狀

現(xiàn)在的中國(guó)是：窮者越來(lái)越窮，而富者越來(lái)越富。有人說(shuō)，當(dāng)下的中國(guó)，呈現(xiàn)出完全不同的兩張面孔，仿佛兩個(gè)完全不同的國(guó)度。富有的人用自己的財(cái)產(chǎn)抬高了城市的物價(jià)，房?jī)r(jià)，他們毫不吝嗇的購(gòu)買各種奢侈品，而不富有的人在這樣的高物價(jià)的城市拼命地奮斗，賺錢，一輩子也說(shuō)不定買不上房子。而更不用說(shuō)那些生活在貧困地區(qū)的人了。貧富差距的現(xiàn)象無(wú)處不在，發(fā)達(dá)城市與落后城市，富裕村與貧困村，學(xué)校里高干子女與特困生。

國(guó)內(nèi)外所有經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究結(jié)果一致表明，中國(guó)的基尼系數(shù)已超過國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地高于國(guó)際水平。據(jù)世界銀行的有關(guān)報(bào)告，中國(guó)社會(huì)的基尼系數(shù)已擴(kuò)大至0.458:；聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%.中國(guó)權(quán)威部門的一份報(bào)告顯示，0.4%的人掌握了70%的財(cái)富，財(cái)富集中度高于美國(guó)。1.城鄉(xiāng)居民收入差距拉大

到了2010年城鎮(zhèn)人均可支配收入是農(nóng)村人均純收入的倍數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3.23倍。世界銀行有關(guān)報(bào)告指出：世界上多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)收入的比率為1.5：l，而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)超過2甚至3。這說(shuō)明我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)超過了世界上大多數(shù)國(guó)家。

2.區(qū)域之間收入差距拉大

東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)了15.01倍，中部地區(qū)增長(zhǎng)了12.2倍，西部地區(qū)增長(zhǎng)了9.5倍。由此可見這種區(qū)域之間收入的差距是巨大的。

社會(huì)主義，它從哲學(xué)角度來(lái)看，屬于社會(huì)形態(tài)范疇，是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，以按勞分配為分配制度，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)和文化形態(tài)的總稱。按照道理來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義的終極目標(biāo)是共產(chǎn)主義，而且社會(huì)主義不于資本主義的是公有制，即使沒有剝削的存在。社會(huì)主義的終極目標(biāo)是共產(chǎn)主義，而且社會(huì)主義不同于資本主義的是公有制，即使沒有剝削的存在。而我國(guó)的貧富差距越來(lái)越大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些資本主義國(guó)家，是否違背中國(guó)社會(huì)主義的初衷，與社會(huì)主義越走越遠(yuǎn)。

產(chǎn)生貧富差距的原因

1.“先富與共富”政策的實(shí)施

鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開放初期對(duì)于打破中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用。現(xiàn)在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實(shí)。先富起來(lái)的人并沒有去帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營(yíng)，非法、違法經(jīng)營(yíng)和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距懸殊。根據(jù)有關(guān)專家粗略計(jì)算，各種非法收入在全國(guó)范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。3.稅收制度的不合理

國(guó)家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量上還是從稅率上來(lái)看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤(rùn)）中國(guó)富豪榜上的中國(guó)富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說(shuō)明了目前中國(guó)的稅收制度的不健全。由于對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)民貧富差距的擴(kuò)大。

4.社會(huì)保障制度的不完善

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)一般的人完全可能出現(xiàn)異常大病全家赤貧的情況。中國(guó)不完善的社會(huì)保障制度也會(huì)增大貧富差距。完善的社會(huì)保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距問題。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大

縮小貧富差距的方法

從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問題的現(xiàn)狀來(lái)看，雖說(shuō)社會(huì)成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。

1.逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。

從目前來(lái)看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財(cái)政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實(shí)行戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理分工。同時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

2.打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。

政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要通過立法來(lái)限制、減少市場(chǎng)壟斷，堅(jiān)決反對(duì)壟斷價(jià)格行為，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。另外，考慮對(duì)某些個(gè)人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

3.深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報(bào)告中承諾縮小中國(guó)日益擴(kuò)大的貧富差距，改善人民生活。他說(shuō)，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強(qiáng)調(diào)，要“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等。還要通過增加公共支出、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

4.完善社會(huì)主義保障體系，保持社會(huì)穩(wěn)定。

要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

5.鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。

有學(xué)者把“慈善事業(yè)機(jī)制”稱為“三次分配”機(jī)制。要縮小財(cái)富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報(bào)酬，首先富裕起來(lái)；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來(lái)幫助弱勢(shì)群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系；三次分配要講社會(huì)責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財(cái)富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對(duì)于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵(lì)更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報(bào)社會(huì)。

第四篇：分好“蛋糕”促和諧

讀《七個(gè)怎么看》之

《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》有感

通讀全文及相關(guān)文件，我們可以了解到文章主要闡述了社會(huì)利益分配不公的現(xiàn)象及其產(chǎn)生的原因和相應(yīng)的解決措施。文章中說(shuō)道，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，許多社會(huì)問題開始浮出水面，社會(huì)分配不均的問題也越來(lái)越引起人們的關(guān)注，怎樣解決好分配制度直接關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)期，穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展。而這種分配不均產(chǎn)生的原因一方面是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過程中逐漸積累下來(lái)的，另一方面是由于現(xiàn)有的社會(huì)體制不夠完善造成的。

改革開放初期，年產(chǎn)承包責(zé)任制等土地改革措施的提出有效的促進(jìn)了社會(huì)利益分配均勻的發(fā)展，而按勞分配為主體多種分配制度并存的分配制度極大的提高了勞動(dòng)人民的積極性，提高了生產(chǎn)效率。

讀完文章，我覺得要有效的實(shí)現(xiàn)利益分配的公平化、平均化，使每一個(gè)社會(huì)群體都能夠分到屬于自己應(yīng)得的“那塊蛋糕”，可以從兩個(gè)方面著手。

一方面：要實(shí)現(xiàn)分配蛋糕的公平化，首先我們得把蛋糕做大，即首先要滿足物質(zhì)資源的富有化。改革開放30年時(shí)間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，全國(guó)人民基本解決了溫飽問題。但是較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)人民的平均生活水平不高，城鄉(xiāng)收入差距大，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民生活還沒有得到明顯的改善。因此只有把“蛋糕做大”，我們才有了分配公平的前提，如果蛋糕的增長(zhǎng)速度趕不上人口的增長(zhǎng)速度，那么無(wú)論蛋糕怎么分配，都無(wú)法滿足人民的物質(zhì)需求。另一方面：完善現(xiàn)有社會(huì)體制，剔除那些影響分配不均的因素，盡力解決那些阻礙公平分配的長(zhǎng)期存在的問題。社會(huì)的需求是無(wú)限的（從現(xiàn)有的生產(chǎn)力來(lái)看），再大的蛋糕也有分完的時(shí)候，只有解決好分配的過程才能使分配達(dá)到相應(yīng)的公平化，合理化。另外，加強(qiáng)人民群眾及社會(huì)各個(gè)團(tuán)體的思想教育也有利于分配公平的順利開展。

現(xiàn)在很多人抱怨社會(huì)不公，分配不均，其實(shí)很大程度上是一種逃避勞動(dòng)，嫉妒他人的一種病態(tài)心理。因而現(xiàn)有的很多社會(huì)問題并不是直接由于分配不公造成的，因而加強(qiáng)法制，德治的教育意義也是相當(dāng)可貴的。

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們面對(duì)的將是更加巨大的社會(huì)挑戰(zhàn)，而如何正確看待分配不公的社會(huì)事實(shí)以及如何找到解決辦法更是需要我們來(lái)努力。

2011-11-29

第五篇：從效率與公平的關(guān)系問題談做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系

從效率與公平的關(guān)系問題談做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系

班級(jí)：包裝1001 姓名：高娓 學(xué)號(hào)：0403100117 摘要：效率與公平的關(guān)系問題是人們長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注的焦點(diǎn)之一。馬克思主義的公平和效率概念、都是歷史范疇,公平效率是人的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中相互制約、必不可少的兩大目標(biāo)。效率體現(xiàn)了人與自然之間的關(guān)系,是生產(chǎn)力水平高低的指示器,公平體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系,是生產(chǎn)關(guān)系和諧與否的晴雨表,二者是歷史的、具體的, 辯證統(tǒng)一的。改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí),是與對(duì)社會(huì)主義的再認(rèn)識(shí)緊密聯(lián)系在一起的。我們黨對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，從兼顧公平與效率到效率優(yōu)先、兼顧公平,再到初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系, 再分配更加注重公平,反映了改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公平與效率關(guān)系問題的認(rèn)識(shí)過程。在不同歷史時(shí)期,我們黨針對(duì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo), 確立了處理效率和公平關(guān)系問題的不同原則。

關(guān)鍵詞：效率、公平、做大蛋糕與分好蛋糕

一、效率與公平的關(guān)系問題

效率與公平是一個(gè)重大的理論問題。效率與公平的關(guān)系問題也是我國(guó)當(dāng)今各種社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)。因此，深入研究效率與公平及其關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。公平和效率是社會(huì)發(fā)展中的兩大目標(biāo)。社會(huì)發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展。提高生產(chǎn)效率、增加物質(zhì)財(cái)富，是我們所追求的一個(gè)目標(biāo)。社會(huì)發(fā)展歸根到底又表現(xiàn)為人自身的發(fā)展，保障人的權(quán)利、增進(jìn)社會(huì)公平，是我們追求的另一個(gè)目標(biāo)。盡管效率和公平是社會(huì)發(fā)展中兩個(gè)不同的目標(biāo)，但二者又具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。而要把握二者之間的關(guān)系，就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)它們的內(nèi)涵。

效率是指人的活動(dòng)的效率。人的活動(dòng)是主體借助一定的手段實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過程。“靠消耗最小的力量在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下進(jìn)行這種物質(zhì)變換?！盵1]這就需要激活各種生產(chǎn)要素，歸根到底，就是最大限度地激發(fā)各種生產(chǎn)要素所有者的潛能，最充分地調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而要做到這一點(diǎn)，就必須訴諸于公平。公平是一定歷史條件下，通過經(jīng)濟(jì)、政治、法律、道德等方式整合人與人之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則?！霸诘赖律鲜枪降纳踔猎诜缮鲜枪降?，而從社會(huì)上來(lái)看很可能是很不公平的。社會(huì)的公平或不公平，只能用一種科學(xué)來(lái)斷定，那就是研究生產(chǎn)和交換的物質(zhì)事實(shí)的科學(xué)——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)?！盵2]公平是一定歷史條件的產(chǎn)物，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)公平的理解與古代顯然是不同的，永恒不變的公平是根本不存在的。因此，“衡量社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)必須看是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！盵3]效率和公平是兩個(gè)不同的價(jià)值目標(biāo)，但二者又是密切聯(lián)系在一起的。當(dāng)然，它們的聯(lián)系比較復(fù)雜，是對(duì)立的統(tǒng)一，是動(dòng)態(tài)的平衡。效率是公平的基礎(chǔ)。效率的提高恰恰依賴于公平。沒有平等競(jìng)爭(zhēng)，就不會(huì)產(chǎn)生高效率。所以，效率的提高取決于公平，特別是取決于機(jī)會(huì)的公平，當(dāng)然也取決于結(jié)果的公平。效率和公平之間是一種相互依賴、互為前提的關(guān)系。我們不能把效率和公平截然分開，更不能把二者絕對(duì)對(duì)立起來(lái)。

處理好公平與效率的關(guān)系是社會(huì)和諧發(fā)展的客觀要求。公平與效率關(guān)系的把握與處理，是人類社會(huì)發(fā)展中的永恒話題，但依然是一個(gè)沒有解決好的問題。任何社會(huì)的統(tǒng)治者都務(wù)必使效率和公平這對(duì)矛盾得以有效協(xié)調(diào)。我們要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必然要順應(yīng)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理好這一矛盾。因?yàn)椋粋€(gè)社會(huì)如果沒有效率，缺乏動(dòng)力，自我發(fā)展的力量源泉枯萎，那么，該社會(huì)必將走向衰亡與沒落。同樣，一個(gè)社會(huì)如果失去公平不講正義，不重視平衡，對(duì)社會(huì)發(fā)展失去控制，那么，該社會(huì)也必將出現(xiàn)動(dòng)蕩、**，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力遭受嚴(yán)重破壞，最終使該社會(huì)各方面的發(fā)展停滯不前

二、改革開放以來(lái)黨和政府對(duì)效率與公平關(guān)系的探索與實(shí)踐

改革開放以來(lái)，我國(guó)在公平與效率上實(shí)行了一系列的方針政策。黨的十四大以來(lái)，針對(duì)原來(lái)分配領(lǐng)域平均主義嚴(yán)重影響效率提高的情況，為充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，相繼提出了兼顧效率和公平與效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中收入分配差距不斷擴(kuò)大，黨的十六大提出，在堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平方面，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。十六屆五中全會(huì)提出更加注重社會(huì)公平。十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，把公平問題提到了更加突出的位置。現(xiàn)在國(guó)家正在全力準(zhǔn)備十八大會(huì)，我相信會(huì)再次強(qiáng)調(diào)公平與效率的關(guān)系問題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

改革開放之后的我們的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)實(shí)際情況有著自己的效率與公平觀。鄧小平的公平效率觀，鄧小平明確提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”。對(duì)于效率與公平的關(guān)系，鄧小平堅(jiān)持效率優(yōu)先，以效率促公平，堅(jiān)持效率的基礎(chǔ)性作用。效率之所以“優(yōu)先”是因?yàn)闊o(wú)效率和生產(chǎn)力水平低下已經(jīng)成為了中國(guó)生存和發(fā)展最緊迫最根本的問題，是因?yàn)樾屎蜕a(chǎn)力水平的提高是解決中國(guó)社會(huì)諸多問題的物質(zhì)前提。江澤民的公平效率觀。江澤民兼顧效率與公平，強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的每一個(gè)階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們黨對(duì)于如何在提高效率的前提下更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也做出了新的規(guī)劃，提出：“兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！焙\濤的公平效率觀。2003年，以胡錦濤為總書記的黨中央，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，但在處理公平與效率問題上有了新的思路，胡錦濤提出了“妥善處理效率和公平的關(guān)系，更加注重社會(huì)公平”的思想，把維護(hù)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)共同富裕放到了更加突出的位置。我國(guó)目前在分配上出現(xiàn)的突出問題是：一方面經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富增加很快，另一方面社會(huì)財(cái)富不斷向少數(shù)人和少數(shù)階層集中，收入差距拉大，貧富懸殊嚴(yán)重，正在走向社會(huì)兩極分化。更為嚴(yán)重的是，我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際警戒線，并且還處在繼續(xù)上升階段，收入差距客觀上還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，一時(shí)難以倒轉(zhuǎn)。如果貧富懸殊進(jìn)一步擴(kuò)大，收入差距繼續(xù)拉大，就有可能超過社會(huì)承受極限，并迅速出現(xiàn)嚴(yán)重兩極分化。由此，我們看出，公平不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，相反，公平問題變得越來(lái)越嚴(yán)峻起來(lái)。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的實(shí)踐結(jié)果看，公平性矯正實(shí)現(xiàn)起來(lái)困難重重。現(xiàn)階段，社會(huì)公平問題處在了突出地位，解決社會(huì)分配不公，縮小社會(huì)收入差距，遏止貧富懸殊繼續(xù)擴(kuò)大，顯得異常重要。因此，我們必須進(jìn)一步重視社會(huì)公平問題，調(diào)整公平和效率關(guān)系，加大社會(huì)公平的分量。按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光先生的話：第一步可以逐步減少收入差距的幅度，以后再逐步降低基尼系數(shù)的絕對(duì)值。所以“效率優(yōu)先，兼顧公平”的口號(hào)不妨改一改，應(yīng)該逐漸向“公平和效率并重”或“公平和效率優(yōu)化組合”過渡。

三、做大蛋糕是政府的責(zé)任分好蛋糕是政府的良知

人們常常習(xí)慣于把“效率”與“發(fā)展”比喻為“做大蛋糕”，而把“公平”與“分配”視為“分好蛋糕”。因此做大蛋糕與分好的蛋糕的關(guān)系，可以說(shuō)就是處理好效率與公平，發(fā)展與的分配的關(guān)系。但要處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”之間的關(guān)系并非易事。在社會(huì)主義制度下，應(yīng)當(dāng)也能夠把做大蛋糕與分好蛋糕統(tǒng)一起來(lái)，也就是在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，在分好蛋糕的同時(shí)促進(jìn)蛋糕做得更大更好。但國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展實(shí)踐表明，做大蛋糕與分好蛋糕并不是天然統(tǒng)一的：既不是只要把蛋糕做大，收入差距就會(huì)自動(dòng)縮??；也不是收入差距擴(kuò)大一段時(shí)間后，就會(huì)自動(dòng)趨于縮小。如果沒有政府的自覺調(diào)控，收入差距是不可能自動(dòng)縮小的。即使從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程看，也不存在做大蛋糕與分好蛋糕天然統(tǒng)一的情況。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，應(yīng)該既重視把蛋糕做大做好，又重視把蛋糕切好分好。無(wú)論只重做大蛋糕而輕分好蛋糕，還是只重分好蛋糕而輕做大蛋糕，都是偏離社會(huì)主義本質(zhì)要求的。什么叫分好蛋糕？怎么分好蛋糕？第一，分好蛋糕不是搞平均主義、人人分得相等的一塊，而應(yīng)是根據(jù)各自在做蛋糕中的貢獻(xiàn)分得相應(yīng)的一塊；第二，縮小收入差距不是不要差距，合理的、與貢獻(xiàn)差距相一致的收入差距是必要的；第三，在公有制經(jīng)濟(jì)中分好蛋糕，就要貫徹實(shí)行按勞分配原則，多勞多得、少勞少得，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高適時(shí)增加職工收入，規(guī)范國(guó)有企業(yè)高管的收入；第四，在私營(yíng)和外資企業(yè)中分好蛋糕，就要確保工人的合法權(quán)益不受損害，處理好企業(yè)利潤(rùn)與工資的分配關(guān)系；第五，從總的框架來(lái)講，要把蛋糕切分為三大塊——企業(yè)一塊、職工（勞動(dòng)報(bào)酬）一塊、國(guó)家一塊，現(xiàn)在的問題是職工的一塊偏小，所以應(yīng)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；第六，提高勞動(dòng)報(bào)酬不能“刮風(fēng)”，不能一哄而上，不能只重行政命令，而應(yīng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)成分、不同類型企業(yè)的具體狀況，提出統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的指導(dǎo)方針，并把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來(lái)；第七，分好蛋糕重在提高低收入者的收入水平，而對(duì)低收入者來(lái)說(shuō)應(yīng)重在通過提高技術(shù)水平、知識(shí)水平、專業(yè)水平和勞動(dòng)績(jī)效來(lái)增加收入，不能僅僅在不變的勞動(dòng)績(jī)效和既有的蛋糕存量上不斷增大自己的一塊；第八，做大蛋糕和分好蛋糕，要求堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持和完善公有制為主體和按勞分配為主體，實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和多種分配方式并存。把做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。實(shí)際上，效率和公平都是人類社會(huì)永恒追求的兩個(gè)價(jià)值取向。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效率、增加物質(zhì)財(cái)富，是我們追求的目標(biāo)。社會(huì)發(fā)展的最終目的不是沒有人性的財(cái)富的積累和增加，也不是沒有物質(zhì)基礎(chǔ)的空中樓閣式的擴(kuò)展，而是人的全面發(fā)展。無(wú)論是效率的提高還是公平的增進(jìn)，都是為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展而服務(wù)。把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。科學(xué)發(fā)展的核心就是要以人為本，關(guān)注民生，改善民生，在科學(xué)發(fā)展中，就既能調(diào)動(dòng)老百姓“做大蛋糕”的積極性，使我們?nèi)〉酶蟮陌l(fā)展成效，又能圍繞民生“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，和諧發(fā)展。

1、《馬克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

2、《馬克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

3、《江澤民文選》第1卷，第48頁(yè)參考文獻(xiàn)：

4、人民日?qǐng)?bào)：做大蛋糕與分好蛋糕是辯證統(tǒng)一的