第一篇：關(guān)于緩解我國水資源短缺的提案（范文）

關(guān)于緩解我國水資源短缺的提案

摘要：全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第1336號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于緩解我國水資源短缺的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位國家發(fā)改委會(huì)同科技部,水利部,國家海洋局辦理 提 案 人：李君如 主 題 詞：節(jié)水,發(fā)展 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

我國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，目前人均淡水資源量只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4。根據(jù)幾次全國性的水利調(diào)查，截至目前，在我國600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市都面臨著水資源缺乏的問題。不僅像北京、天津這些北方城市面臨水資源短缺，南方城市里缺水現(xiàn)象也處處可見。2010年年初西南地區(qū)遭遇百年一遇的特大干旱以及2011年北方的大范圍干旱，都給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便和損失。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求增大，水資源供需矛盾還會(huì)進(jìn)一步加劇，水資源短缺日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要障礙，緩解我國水資源困境已經(jīng)十分緊迫。

我們與上海浦東能效研究中心經(jīng)過長期研究，注意到調(diào)水、蓄水、節(jié)水等傳統(tǒng)的解決缺水辦法只是對(duì)有限水資源的分配和利用，而且成本越來越高，新問題不斷出現(xiàn)。要解決缺水問題必須另辟蹊徑，“開源”是緩解我國水資源困境的新途徑，是必須實(shí)施的一個(gè)長期戰(zhàn)略。由于地球上水的總儲(chǔ)量中海水占97.3％，淡水只占2.7％。淡水資源中冰山、冰川水占77.2％，地下水和土壤中水占22.4％，湖泊、沼澤水占0.35％，河水占0.1％，大氣中水占0.04％。因此，“開源”，就是要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是要積極利用已經(jīng)比較成熟的高新技術(shù)向“海洋、地下、空氣”全面要水。

具體建議如下：

（一）大力發(fā)展海水淡化。海洋水量占地球水量的97.3%，對(duì)人類而言海水是取之不盡用之不竭的。只要將海水淡化，就可以為人類提供大規(guī)模的淡水。它非常適用于我國渤海灣、東南沿海缺水較為緊迫的地區(qū)。海水淡化產(chǎn)業(yè)在世界范圍里處于蓬勃發(fā)展期，在我國只是剛剛起步。

1、建設(shè)大型海水淡化工程

目前海水淡化的方法有20余種，而適用于大型海水淡化的方法只有多級(jí)閃蒸、低溫多效和反滲透法，總體上成本依然很高。從國內(nèi)海水淡化建設(shè)項(xiàng)目來看，能源成本占海水淡化總成本的50％以上，因此，為降低海水淡化成本，關(guān)鍵就是要提高能源利用效率，要積極探索研發(fā)更加高效的海水淡化新方式。如上海浦東能效研究中心正在發(fā)展的板式換熱器海水淡化方法，熱交換效率高于目前大規(guī)模應(yīng)用的管式換熱器，值得進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

2、積極推廣小型海水淡化設(shè)備

使用靈活的小型淡化設(shè)備，不僅能解決島嶼居民的用水問題，同時(shí)可以帶動(dòng)無人島的開發(fā)，對(duì)于捍衛(wèi)我國領(lǐng)海主權(quán)更有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。且小型海水淡化設(shè)備主要消耗能源為電能，也有利于新能源如太陽能等的利用。由于海水淡化產(chǎn)業(yè)的投資具有金額高、見效慢、周期長的特點(diǎn)，建議國家加大政策扶持力度，給予優(yōu)惠，提高地方政府和企業(yè)的建設(shè)積極性，使海水淡化向規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化、多樣化發(fā)展。并強(qiáng)化海水淡化和綜合利用裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小與國外先進(jìn)水平的差距。

（二）開發(fā)和利用地下苦咸水。我國對(duì)于地下水淡水的利用已經(jīng)開展很長一段時(shí)間，但是對(duì)于地下苦咸水的開發(fā)和利用還尚在起步階段。農(nóng)村一般居住較分散，多數(shù)地方水源也比較缺乏，應(yīng)用小型的海水淡化設(shè)備可以將苦咸水淡化，即節(jié)省了大規(guī)模的管網(wǎng)建設(shè)投資，也能有效的解決農(nóng)村飲水困難。國內(nèi)已能生產(chǎn)5~5000立方米每天的各種規(guī)模的苦咸水淡化設(shè)備，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行細(xì)致的分析和特殊設(shè)計(jì)，力求做到高效、耐用。該設(shè)備還可適當(dāng)增加裝置用于處理污染的地表水、地下水。國家已有規(guī)劃逐步解決苦咸水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全，建議在地方政府的支持下，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)苦咸水淡化集中供水站，分質(zhì)供水。推動(dòng)這項(xiàng)民生工程的建設(shè)，有利于老百姓的生活，有利于國家的安定團(tuán)結(jié)，有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。

（三）利用設(shè)備進(jìn)行空氣制水?？諝庵扑峭ㄟ^冷凝空氣中水份，進(jìn)行過濾和消毒，使其能夠達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)市場(chǎng)上的空氣制水設(shè)備需要空氣濕度大于30%可完成制水，當(dāng)濕度大于70%時(shí)，運(yùn)行效果最佳?？捎糜跇O度干旱地區(qū)、缺乏水源的海上油田、島嶼、邊防哨所等。根據(jù)我國氣象局的統(tǒng)計(jì)資料，我國各個(gè)地區(qū)包括大多干旱地區(qū)基本都能滿足空氣制水的濕度要求。空氣制水不僅對(duì)于干旱地區(qū)有重要意義，對(duì)于城市同樣有意義。假設(shè)我國30%的城市人口應(yīng)用空氣制水機(jī)，按每人每天需要2000毫升飲用水，那么每年將節(jié)約用水1.3億立方米，大大減輕市政供水的壓力。而目前空氣制水機(jī)市場(chǎng)售價(jià)依然偏高，缺水的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)無購買能力。建議國家有關(guān)部門通過嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證，保證制水機(jī)的質(zhì)量和用水安全；宣傳使用空氣制水機(jī)節(jié)能、節(jié)水、為市政減負(fù)、為家庭省錢的多重功能，提高用戶認(rèn)知度；將空氣制水機(jī)納入節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目，如同對(duì)節(jié)能汽車和家電下鄉(xiāng)一樣，對(duì)購機(jī)用戶給予一定比例的補(bǔ)貼；對(duì)列入國家重點(diǎn)扶貧的嚴(yán)重缺水地區(qū)，可發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展“一戶一機(jī)”的慈善捐助活動(dòng)。

尋求利用多種有效的水源開發(fā)模式，不拘泥于傳統(tǒng)的方法，能避免目前水資源開發(fā)利用中出現(xiàn)的生態(tài)等難以解決的問題，緩解水資源緊缺的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定人民生活。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第二篇：關(guān)于大力發(fā)展水資源再生利用,緩解我國水資源短缺狀況的提案

關(guān)于大力發(fā)展水資源再生利用，緩解我國水資源短缺狀

況的提案

摘要：全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議提案第0187號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于大力發(fā)展水資源再生利用，緩解我國水資源短缺狀況的提案 審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革委辦理 提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：城市,水資源 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

我國是水資源嚴(yán)重缺乏的國家之一，人均水資源占有量約2100立方米，僅為世界平均水平的28%。全國城市中有約2/3缺水，約1/4嚴(yán)重缺水。我國目前的年用水量已突破6000億立方米，約占水資源可開發(fā)利用量的74%，不少地方水資源開發(fā)已超過承載能力。如黃河流域開發(fā)利用程度已達(dá)76%，海河流域已超過了100%。水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2013年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)》顯示，截至2013年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，污水處理能力約1.45億立方米/日，較2012年底新增污水處理廠111座，新增處理能力約300萬立方米/日。從理論上說，污水的處理量，就相當(dāng)于再生水的生產(chǎn)量。這么大的再生水量，城市利用的卻很少。據(jù)遼寧省環(huán)保廳介紹，目前遼寧省污水處理后作為水資源再生利用的，只占污水處理量的十分之一，或更少。

據(jù)相關(guān)專家粗略估算，城市供水量的80%變?yōu)槌鞘形鬯欧湃牍芫W(wǎng)中，收集起來再生處理后，70%可以安全利用。二者合計(jì)起來，即城市供水量的一半以上可以變成再生水，回用到城市水質(zhì)要求較低的用戶中，同時(shí)置換出等量的自來水，相應(yīng)可增加城市一半的供水量，等于為城市開辟了第二個(gè)水源。

當(dāng)前，水資源再生利用存在如下一些主要問題。

1．相關(guān)的法律法規(guī)缺失，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)銜接不夠。到目前為止，我國尚未建立城市水資源再生利用方面的相關(guān)法律法規(guī)。已經(jīng)制定實(shí)施的6個(gè)相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，相互間也缺乏有機(jī)銜接。

2．國家相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)。目前，國家已明確了相關(guān)部門對(duì)城市供水、污水處理及水資源再生利用的職能，但相關(guān)部門之間，仍未能形成良性互動(dòng)，缺乏有機(jī)銜接與配合。

3．沒有將再生水資源利用納入國家水資源管理體系。目前，我國對(duì)再生水資源仍未能與其它水資源一道實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置，沒能在供求關(guān)系之間架起一座水資源再生利用的橋梁，導(dǎo)致再生利用的水資源銷路不暢，甚至只好直排河道，造成水資源的巨大浪費(fèi)。

4．缺少水資源再生利用的制度體系。目前我國仍沒有建立一套適合水資源再生利用的制度體系，包括對(duì)水資源再生利用的運(yùn)行監(jiān)管、水資源再生利用投入等在內(nèi)的制度體系。

5．水資源再生利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是投資和處理成本較高。主要是初期投資和處理成本較高，因此許多地方?jīng)]能給予水資源再生利用以足夠的重視和經(jīng)濟(jì)支持。二是缺少配套設(shè)施。目前，我國仍有一大批早期建設(shè)的污水處理廠未能同步建設(shè)水資源再生利用設(shè)施，排放標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，在一些領(lǐng)域還不能直接利用，需要提標(biāo)改造，配備必要的配套設(shè)施，進(jìn)行再處理。三是管網(wǎng)建設(shè)沒跟上。再生水經(jīng)過再處理之后，還需通過輸水管網(wǎng)向客戶輸水，而輸水管網(wǎng)必須要求建設(shè)另一套給排水系統(tǒng)。但由于目前使用再生水的企業(yè)和住宅小區(qū)還較少，加之擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致相關(guān)單位積極性并不高。

6．沒有形成科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制。一方面，由于技術(shù)和規(guī)模等問題所限，導(dǎo)致水資源再生利用的成本偏高，再生水水價(jià)超過了任何水源；另一方面，由于政策因素所致，我國自來水價(jià)格偏低。這兩個(gè)方面，導(dǎo)致再生水作為自來水在某些用途上的替代品時(shí)，價(jià)格高于自來水等其他水源，缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，喪失了競(jìng)爭力。

7．公眾意識(shí)欠缺。目前，在我國絕大部分地區(qū)，包括缺水地區(qū)甚至嚴(yán)重缺水地區(qū)，公眾甚至于部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水資源再生利用的意識(shí)仍很欠缺，對(duì)再生利用的水資源普遍存在著一種偏見，甚至存在著一定程度的抵觸。

為提高水資源再生利用率，建設(shè)“第二水源”，提出以下建議。

1．加快水資源再生利用的立法進(jìn)程。要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)水資源再生利用的約束力度，規(guī)范指導(dǎo)水資源再生利用的建設(shè)和發(fā)展。包括在城市規(guī)劃的初始就規(guī)劃水資源再生利用系統(tǒng)；對(duì)適合使用再生水的行業(yè)，應(yīng)強(qiáng)制使用再生水，包括工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉和車輛沖洗用水等；明確管理部門的職責(zé)和懲罰措施等。

2．加強(qiáng)對(duì)水資源再生利用的統(tǒng)一管理。國家相關(guān)管理部門之間要加強(qiáng)合作，上下游之間要實(shí)現(xiàn)管理資源共享，形成良性的互動(dòng)機(jī)制。要將再生水利用納入國家水資源管理體系，與其它水資源一道實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置。

3．加強(qiáng)水資源再生利用的制度體系建設(shè)。要盡快健全完善包括水資源再生利用標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行監(jiān)管和工程投入等在內(nèi)的制度體系，加強(qiáng)水資源再生利用的制度建設(shè)。

4．加大水資源再生利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。包括要加大配套設(shè)施投資建設(shè)的力度，如水資源再生利用管網(wǎng)等。新建城市污水處理設(shè)施要與水資源再生利用設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營。新區(qū)開發(fā)必須實(shí)施分質(zhì)供水，老區(qū)改造也要按規(guī)劃實(shí)施分質(zhì)供水。

5．確定合理的水價(jià)促進(jìn)水資源再生利用。要合理確定水資源費(fèi)與城市供水價(jià)格，科學(xué)制定污水處理費(fèi)及再生水價(jià)格，使再生水與自來水之間有較大的差價(jià)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，培育市場(chǎng)，增強(qiáng)使用再生水的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，要加大政策傾斜力度，加強(qiáng)對(duì)水資源再生利用的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠，如對(duì)再生水生產(chǎn)實(shí)行單一電價(jià)、免收公共事業(yè)附加費(fèi)；企事業(yè)單位利用再生水的免征污水處理費(fèi)；在進(jìn)行景觀規(guī)劃、房地產(chǎn)批復(fù)時(shí)，優(yōu)先考慮利用再生水的企業(yè)單位等。6．要不斷探索水資源再生利用的新途徑。如建立再生水廠與用水大戶企業(yè)之間的供需循環(huán)鏈條，既要保證再生水廠的穩(wěn)定運(yùn)行，也要確保用水大戶對(duì)再生水的需求?？蓪?shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，即分散建立一些小型污水處理廠和再生水廠，實(shí)行一個(gè)再生水廠為一家用水企業(yè)服務(wù)，使用水企業(yè)的污水實(shí)現(xiàn)就地回收處理利用，既可以減少運(yùn)輸成本，還可以避免多區(qū)域回收污染類別復(fù)雜的問題。

7．大力開展水環(huán)境和節(jié)水重要性的宣傳，普及水資源再生利用的具體知識(shí)，提高公眾對(duì)水資源再生利用的認(rèn)識(shí)，解除公眾對(duì)水資源再生利用的心理障礙。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第三篇：淺談我國水資源短缺的現(xiàn)狀及節(jié)水措施

我國水資源概況

中國水資源總量豐富，但人均水資源占有量僅相當(dāng)于世界人均水資源占有量的 1/4，位列世界第121位，是聯(lián)合國認(rèn)定的“水資源緊缺”國家。在全國600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市存在供水不足的問題，其中缺水比較嚴(yán)重的城市有110個(gè)，全國城市缺水年總量達(dá)60億立方米。

不僅如此，水資源在全國范圍的分布嚴(yán)重不均。占全國面積三分之一的長江以南地區(qū)擁有全國五分之四的水量，而面積廣大的北方地區(qū)只擁有不足五分之一的水量，其中西北內(nèi)陸的水資源量僅占全國的4.6％。我國多年平均降水量約6萬億立方米，其中54％即3.2萬億立方米左右通過土壤蒸發(fā)和植物散布又回到大氣中，余下的約有2.8萬億立方米絕大部分形成了地面徑流和極少數(shù)滲入地下。這就是我國擁有的淡水資源總量，這一總量低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，居世界第六位。但因人口基數(shù)大，人均擁有水資源量是很少的，僅為 2200 立方米，占世界人均占有量的四分之一。專家預(yù)測(cè)，我國人口在2030年將進(jìn)入高峰時(shí)期，屆時(shí)人均水資源量大約只有1750立方米，中國將成為嚴(yán)重缺水的國家。

干旱缺水已成為制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要因素之一。全國668座城市中有 400多座缺水，日缺水量達(dá)1600萬立方米，每年就影響工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元。此外，伴隨著主要河流下游及干流普遍出現(xiàn)的斷流和地下水位的大幅度下降，還引起了如沙塵暴頻發(fā)等生態(tài)環(huán)境惡化的問題。

為了改變這些現(xiàn)狀，中國政府投資4860億，于2002年底啟動(dòng) “南水北調(diào)工程”，計(jì)劃用6到8年時(shí)間，分別建設(shè)東、中、西三條輸水干渠，連接長江、淮河、黃河和海河四大水系，向北方“注水”。人們期望這項(xiàng)工程能發(fā)揮巨大作用，但國土資源部張宗祜院士指出，“不節(jié)約用水，南水北調(diào)也難以根本解決缺水問題 ”

《新安全》(2004年 第五期)淺談我國水資源短缺的現(xiàn)狀及節(jié)水措施(2)來源： 作者： 時(shí)間：2011/09/24 推薦工程糾紛律師：

二、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)方向

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局 1．農(nóng)業(yè)節(jié)水中長期發(fā)展規(guī)劃要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，并與各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并充分考慮我國加入WTO后農(nóng)

二、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)方向

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

1．農(nóng)業(yè)節(jié)水中長期發(fā)展規(guī)劃要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，并與各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，并充分考慮我國加入WTO后農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求。

2．以水資源的優(yōu)化配置和高效利用、有效保護(hù)為前提，統(tǒng)籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回歸水及城市污水等的開發(fā)與利用。實(shí)行以供定需的方針，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以水定經(jīng)濟(jì)布局，以水定發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，做到量水而行。

3．因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件、水資源狀況、氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、作物種類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，確定不同地區(qū)、不同階段的農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展模式。

4．根據(jù)我國農(nóng)業(yè)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)節(jié)水為龍頭適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

（二）建立有利節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制

節(jié)約用水和科學(xué)用水，應(yīng)成為水資源管理的首要任務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)和城市工業(yè)用水的研究分析說明：通過全面建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，可以大大提高農(nóng)業(yè)的用水效率；通過推行工業(yè)的清潔生產(chǎn)，使工業(yè)用水量降低，這不僅可以節(jié)約水資源，而且可使城市廢水量相應(yīng)減少，大大削減污染負(fù)荷。目前全世界灌溉面積中，噴微灌面積已占總灌溉面積的，我國節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度較大，但所占比例仍然較低，是世界上現(xiàn)代灌溉技術(shù)應(yīng)用程度最低的國家之一，噴微灌面積占有效灌溉面積的比例很小。我國作物水分生產(chǎn)率平均為0.8kg/m3糧食，也只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的很少一部分。不少學(xué)者研究指出，如果能積極采取有效節(jié)水措施，我國農(nóng)業(yè)用水的節(jié)水潛力十分巨大。

（三）以節(jié)水為核心改革灌區(qū)管理體制

1．明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行灌區(qū)企業(yè)化管理。根據(jù)“誰投資，誰所有”的原則明確產(chǎn)權(quán)。擁有產(chǎn)權(quán)的政府部門可將灌區(qū)改造成國家控股公司，聘請(qǐng)企業(yè)法人，用企業(yè)管理方式經(jīng)營管理大中型灌區(qū)。

2．改革和完善灌區(qū)的管理和考核制度，對(duì)灌區(qū)實(shí)行以節(jié)水為主的多指標(biāo)考核。如考核完成灌溉面積、灌水定額、節(jié)水指標(biāo)、工程維修管理等，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。探索對(duì)灌區(qū)投資及經(jīng)濟(jì)管理的新方法，以解決目前灌區(qū)靠多賣水增加收入的問題。

3．積極引入世界銀行推薦的灌溉公司管理模式。灌區(qū)作為農(nóng)業(yè)供水批發(fā)商負(fù)責(zé)支渠以上建筑物的管理和維護(hù)。經(jīng)民主選舉成立的用水者協(xié)會(huì)可作為灌區(qū)用水的零售商，按政府定價(jià)把水售給用戶，收取水費(fèi)，并承擔(dān)斗、農(nóng)渠及田間工程的管理、維修，對(duì)節(jié)水大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．井灌區(qū)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)組織或成立灌溉公司。由縣水務(wù)局統(tǒng)一管理全縣地下水資源的開發(fā)利用，統(tǒng)一發(fā)放地下水開采許可證，總體控制機(jī)井布局和開采量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施和技術(shù)服務(wù)，并建立行之有效的村級(jí)管理組織。也可成立縣、鄉(xiāng)、村灌溉服務(wù)公司，在縣統(tǒng)一管理下實(shí)行有償灌溉服務(wù)，協(xié)商定價(jià)，政府規(guī)定最高限價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：金英杰（1974－），女，山東博興人，博興縣水務(wù)局鉆井大隊(duì)助理工程師，研究方向，水利管理。

第四篇：關(guān)于緩解我國大城市交通擁堵的提案

關(guān)于緩解我國大城市交通擁堵的提案

摘要：全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第0302號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于緩解我國大城市交通擁堵的提案 審查意見：建議國務(wù)院交由建設(shè)部,交通運(yùn)輸部辦理 提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：城市,交通,管理 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

諾貝爾獎(jiǎng)得主加里·貝克爾曾做過一個(gè)測(cè)算，全球每年因交通擁堵造成的損失大約相當(dāng)于全球GDP的2.5％。交通擁堵已成為嚴(yán)重磨損社會(huì)運(yùn)行效率的“頑癥”，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了極大的資源浪費(fèi)。

交通擁堵的定義是：車輛在無信號(hào)燈控制的交叉路口外車行道上受阻且排隊(duì)長度超過250m，或車輛在有信號(hào)燈控制的交叉路口，三次綠燈顯示未通過路口的狀態(tài)，定義為擁堵路口；擁堵路段則定義為車輛在車行道上受阻且排隊(duì)長度超過lkm的狀態(tài)。交通擁堵是目前世界各國各大中城市普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。城市交通擁堵問題越來越成為各大城市關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、大城市交通擁堵的主要原因

1.交通供需間的矛盾

交通需求增長速度大于交通供給增長速度而產(chǎn)生的交通供需不平衡，是導(dǎo)致我國大城市交通擁堵的重要原因。城市交通需求增長主要表現(xiàn)在人們的出行頻率增高、距離延伸、范圍擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車保有量快速增長等方面，交通供給增長表現(xiàn)在新增軌道交通、新（擴(kuò)）建城市道路橋梁、地面公交擴(kuò)容等。由于道路增長速度遠(yuǎn)低于人們的交通需求，且城市道路的可建設(shè)面積一般約為城區(qū)總面積的20%—25%左右，任何一個(gè)城市可供修建的道路面積都是有極限的，因此在這種供需不平衡日益加劇的背景下，交通擁堵問題會(huì)越來越嚴(yán)重。

2．城區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面的問題

我國大城市城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過高、規(guī)劃不當(dāng)，導(dǎo)致與路網(wǎng)容量不匹配的交通需求。一定區(qū)域內(nèi)的交通需求量是由單位面積土地開發(fā)強(qiáng)度（容積率）決定的，土地開發(fā)強(qiáng)度越大，單位面積產(chǎn)生的交通需求也就越大，交通需求過大最終會(huì)導(dǎo)致周邊路網(wǎng)無法承載而產(chǎn)生交通擁堵。例如，中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)過多的大型商場(chǎng)、寫字樓、賓館飯店等高層建筑，很容易導(dǎo)致城市中心和主干道成為最大的交通發(fā)生源和交通吸引源，從而造成交通擁堵。

3．城市交通管理方面的問題

城市交通建設(shè)與交通管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，規(guī)劃建設(shè)不好，或建好之后管理不好，都容易造成交通擁堵。我國大城市傳統(tǒng)上較重視主干道的建設(shè)，但對(duì)小路、輔路重視不夠。比如主干道路很寬，但輔道低密度、小路太少，交通組織和交通分流不科學(xué)。如許多小區(qū)、樓房四周一般僅有一面鄰道；一些小區(qū)明明有三、四個(gè)出入通道可供車輛出入?yún)s僅開放一個(gè)通道；道路網(wǎng)中存在大量的斷頭路等等。有關(guān)部門公共行政管理能力偏弱在一定程度上加重了擁堵程度，比如，城市道路反復(fù)開挖，城市路口間距設(shè)置不科學(xué)，路旁停車場(chǎng)，禁左禁右、紅綠燈規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，交通設(shè)施的配置不足等等。

二、緩解大城市交通擁堵的對(duì)策建議

1．增加城市道路的特別供給

增加城市道路供給并非單純地多修路，而是要完善城市交通建設(shè)的總體規(guī)劃，完善路網(wǎng)建設(shè)，提高交通組織和交通管理的科學(xué)化水平，即為“特別供給”。建議：系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)城市中心區(qū)樓房和道路實(shí)施一攬子“加密計(jì)劃”，增加小路和輔助道路的開發(fā)密度，打通城市的毛細(xì)血管；通過地方立法，要求所有的小區(qū)在上、下班高峰時(shí)段必須開放所有進(jìn)出車輛通道；科學(xué)設(shè)置禁左禁右以及單向行駛。

2．限制車輛的使用量

一是私車方面。道路等公共設(shè)施是公共資源的一部分，路權(quán)是全體市民的路權(quán)，從社會(huì)公平的角度來講，市民完全有權(quán)擁有小汽車，但對(duì)于緊缺的公共資源—市區(qū)道路，向占用者收取一定費(fèi)用是合理的。建議借鑒發(fā)達(dá)國家城市交通需求管理解決交通堵塞的做法，即限制小汽車的使用量而非擁有量，劃定一定區(qū)域收取交通擁堵費(fèi)。比如，運(yùn)用電子道路收費(fèi)系統(tǒng)（ERP），在城市主軸、交通動(dòng)脈、快速路上設(shè)置ERP自動(dòng)扣費(fèi)而無需停車或減速，并通過不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)車輛流量。但特別需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)行擁堵收費(fèi)必須同時(shí)具有以下三項(xiàng)重要前提：一為現(xiàn)代自動(dòng)化信息系統(tǒng)的運(yùn)用，二為公共交通的價(jià)廉、高效、便捷，三為整個(gè)實(shí)施操作過程中的開放、公開、透明，以取得大多數(shù)公眾的信任和支持。二是公務(wù)車方面。建議按建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)政府、廉政政府的要求，盡快公布各大城市公務(wù)車數(shù)量、公務(wù)車使用情況（如里程數(shù)、油耗開支、保養(yǎng)費(fèi)用等）信息，緊密結(jié)合公務(wù)車改革，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，制定公務(wù)車使用等獎(jiǎng)懲機(jī)制，挖掘壓縮公務(wù)車數(shù)量潛力，大幅度降低公務(wù)車的使用頻率。

3．重新思考公共交通

一是樹立公共交通適用于所有人的出行方式的觀念，徹底扭轉(zhuǎn)公共交通只適合低收入人群的狹隘觀念。以此理念發(fā)展公共交通。建議大力實(shí)現(xiàn)公共交通舒適、高效的出行；發(fā)展多元化的公共交通，形成由城市地下軌道交通、快速公交、公共汽車等多種公交方式組成的立體公交系統(tǒng)，滿足不同人群、不同目的、不同層次的多樣化出行需求。二是實(shí)施“大公交優(yōu)先”，而不是“公共汽車優(yōu)先”。確保各種公共交通運(yùn)輸工具的優(yōu)先。建議大力發(fā)展最具效率的地鐵交通，發(fā)揮其在公共交通中的核心作用，有計(jì)劃地增加城市中心區(qū)的地鐵密度，完善地鐵中心樞紐和配套服務(wù)功能，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和人口流向原則使地鐵在城區(qū)內(nèi)四通八達(dá)；堅(jiān)持實(shí)行低廉票價(jià)，大力吸引市民乘坐，減少地面交通數(shù)量和流量。三是控制城市人口容量。不是簡單的限制戶籍進(jìn)入，而是要通過先進(jìn)的城市規(guī)劃、建設(shè)，達(dá)到人口與交通相匹配的目的。建議：抓緊修建中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間便捷的軌道交通連接，使人口疏散到衛(wèi)星城中去，避免城市建設(shè)“攤大餅”形成交通擁堵；合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域與居住區(qū)域，避免產(chǎn)生上下班高峰。

4．大力提高公共交通的管理水平

一是轉(zhuǎn)變觀念。在治理交通擁堵方面，應(yīng)當(dāng)算大帳，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿從正反兩方面鼓勵(lì)公共交通和抑制私家車上路，建立低廉、方便、快捷、高效的公共交通系統(tǒng)，增強(qiáng)公共交通對(duì)市民的吸引力。二是努力縮小乘客候車時(shí)間。在科學(xué)測(cè)定乘客候車時(shí)間，測(cè)定各站點(diǎn)同路車輛10鐘以上的時(shí)間間隔及其發(fā)生的頻率，而不是用平均數(shù)說明問題，改善市民對(duì)“乘車難”感知，減小市民對(duì)出租車、私家車的使用沖動(dòng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化公交線路設(shè)計(jì)?？茖W(xué)規(guī)劃各路公交運(yùn)行線路、線路長短、換乘情況、車輛投放數(shù)量及其覆蓋人口。四是做好換乘設(shè)計(jì)、站點(diǎn)規(guī)劃和乘車付費(fèi)手段管理。建議：以最大限度方便市民、節(jié)約資源為原則，全面推進(jìn)刷卡換乘，做好公交線路與未來的地鐵、高鐵線路和站點(diǎn)的接口規(guī)劃與設(shè)計(jì)，包括地鐵、公交間的刷卡換乘等。五是科學(xué)設(shè)計(jì)公交站臺(tái)。有條件的路段可以適當(dāng)延伸站臺(tái)的長度，減少同時(shí)?？慷噍v公交車時(shí)后來車等候時(shí)間。六是進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行時(shí)間。公交車的運(yùn)行時(shí)間應(yīng)適當(dāng)有所延長，公交車收車太早，不利于廣大市民出行。

5．規(guī)范占道停車

這里指的占道行為是指經(jīng)過了交通管理部門批準(zhǔn)的占道且有專人執(zhí)行收取停車費(fèi)。當(dāng)前，在一律取消占道停放不現(xiàn)實(shí)的情況下，建議取消容易造成長時(shí)間擁堵路段上的占道停車，同時(shí)在設(shè)計(jì)上進(jìn)行改進(jìn)，以利交通順暢。例如在街道的出口方向及其附近，右側(cè)不允許停放車輛。

6．政府率先垂范

治理交通擁堵，不僅需要先進(jìn)的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、先進(jìn)的交通管理技術(shù)，同時(shí)更需要的是政府與市民的良性互動(dòng)。我國國情決定互動(dòng)的主動(dòng)權(quán)在政府一方，建議政府率先垂范，切實(shí)采取各種手段，以表現(xiàn)出政府的最大誠意。

來源：中國政協(xié)網(wǎng)

第五篇：水資源短缺的現(xiàn)狀分析

水資源短缺的現(xiàn)狀分析

水資源短缺的現(xiàn)狀分析

[摘要]：近幾十年來，隨著全球人口的增長、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人們生活水平的提高，導(dǎo)致人類對(duì)淡水資源的需求與日俱增不少地區(qū)出現(xiàn)了水資源不足和用水緊張的問題。與此同時(shí)，人類活動(dòng)所造成的水污染，又使大量寶貴的水資源失去了利用價(jià)值，從而進(jìn)一步加劇了水資源的危機(jī)。水資源短缺的問題，目前已引起國際社會(huì)以及我國政府和民眾的廣泛關(guān)注。

[關(guān)鍵詞]：水資源我國浪費(fèi)污染

水，滋潤萬物，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時(shí)又是苦澀的；水是寶貴的，但有時(shí)它又泛濫成災(zāi)；水是清冽的，但在一些地方它卻變得污濁不堪；一切生物都離不開水，但在一些特別需要水的地方，它卻變得那樣吝嗇??面對(duì)我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水，我們知道的到底有多少?

人均水資源占有量十分有限 據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國家的統(tǒng)計(jì)，我國水資源總量占世界第4位，但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線，有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。

那么，我們面臨的水資源現(xiàn)狀到底有哪些呢？

水污染程度嚴(yán)重,損失巨大 據(jù)水利部對(duì)全國700余條河流約10萬公里河長開展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，46.5%河長受到污染；10.6%的河長嚴(yán)重污染，水體己喪失使用價(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。在全國七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上，全國有1／4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國民眾生活、生存環(huán)境。

河湖萎縮，黃河斷流 黃河從1972年開始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間，黃河利津站共有21年發(fā)生斷流，斷流頻率已達(dá)四年五斷，共計(jì)斷流1050天，平均每個(gè)斷流年份50天，其中1997年斷流226天，斷流河段長達(dá)704公里，占下游河段總長的90%。海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減，城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河，被形象地稱為：“無河不干，有水則污?！?調(diào)查表明，近30年來，我國湖泊水面面積已縮小了30%。

水土流失面廣量大，后果堪優(yōu) 我國己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一，全國水土流失面積達(dá)367萬平方公里，占國土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬平方公里。此外，每年流失土壤50多億噸，全國每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里，因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬噸，相當(dāng)于全國一年的化肥產(chǎn)量。贏水污染事故頻發(fā)。近些年，全國各地水污染事故頻繁發(fā)生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成蘇皖兩省150萬人飲水困難。1996年春節(jié)后，淮河再次發(fā)生污染事故，使蚌埠市70萬人陷入水荒。近

10年來，僅海河流域的水污染事故就達(dá)數(shù)百起，由水污染導(dǎo)致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)我們國家的將來又會(huì)有什么樣的影響呢？

有關(guān)專家指出，嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，對(duì)我國的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。從人口增長看，2030年左右，我國人口將達(dá)到16億，人均占有水資源量將減少1/5，降至1700立方米左右。從經(jīng)濟(jì)增長看，今后幾十年，我國經(jīng)濟(jì)仍將處于快速增長期，到本世紀(jì)中葉，國內(nèi)生產(chǎn)總值要增長10倍以上，城市和工業(yè)用水將有較大幅度增長，廢污水排放量也將相應(yīng)增加。從城市發(fā)展看，21世紀(jì)中葉我國城市化率可能達(dá)到70%，城市水供求矛盾必將更加尖銳。從糧食生產(chǎn)看，我國北方產(chǎn)糧區(qū)水資源條件并不富余，2050年前國家需要增加1.4億噸糧食的要求，將導(dǎo)致水資源短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，開源節(jié)流和保護(hù)水資源的任務(wù)十分艱巨。

據(jù)統(tǒng)計(jì)地球表面的水儲(chǔ)量大約有140億億立方米，但淡水資源只有3.5億億立方米，在這有限的淡水資源中，僅有0.34%是人類可以利用的，由于分布不平衡，生活浪費(fèi)，全世界60%的地區(qū)供水不足，嚴(yán)重缺乏用水，情況嚴(yán)峻。

各種有害的物質(zhì)，如農(nóng)藥、重金屬、化學(xué)物質(zhì)、致病微生物、油類以及各種廢棄放射性物質(zhì)……，被人為地排入水中，并超出了水本身的進(jìn)化能力，于是就發(fā)生了水污染。大量的污水物排入河流，造成內(nèi)陸水域污染，繼而使湖泊和海灣污染，就連地下水也難逃厄運(yùn)。水污染對(duì)人的健康危害極大，污水中的致病菌可引起傳染病的流行。各種工業(yè)廢水、農(nóng)藥等有毒物質(zhì)排入水中，可使飲水人中毒。重金屬污染的水進(jìn)入人體，會(huì)使人慢性中毒等等。

因而，我們要保護(hù)水資源，防止水污染，從身邊的小事做起。比如：節(jié)約用水、使用無磷的洗衣粉??。我們要大力宣傳水資源的保護(hù)知識(shí)，看見破壞水資源的行為，要向有關(guān)部門舉報(bào)。

為解決水資源短缺危機(jī)，國家和政府將做不懈的努力

據(jù)了解，國家將在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的基礎(chǔ)上，采取實(shí)際步驟加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)工作。在計(jì)劃上，改變以往單純的工程計(jì)劃方式，將節(jié)水、水資源優(yōu)化調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目擺到重要位置，加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上，切實(shí)加強(qiáng)流域管理職能，積極推進(jìn)城市水務(wù)局管理體制的建立，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。在管理上，制訂和完善科學(xué)的管理制度和措施，充分利用水價(jià)、水資源費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，采用有效的科技和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用率，發(fā)揮綜合效益。在法治上，堅(jiān)決執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè)，特別是《水法》的修改工作，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理水資源。在科研上，突破以往水利工程科學(xué)的科研模式，不僅要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)科學(xué)，而且要發(fā)展綜合學(xué)科、交叉學(xué)科，不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題，而且要緊緊圍繞我國水利面臨的突出矛盾和問題，研究各種治理措施的相互關(guān)系，科學(xué)配置，促進(jìn)水資源管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要解決水資源短缺危機(jī)，我們自己又該做些什么呢？

1、要有惜水意識(shí)，長期以來，人們普遍認(rèn)為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)知道我國水資源人均量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年際差別很大，年內(nèi)也變化莫測(cè)，再加上污染，使水資源緊缺，自來水更加來之不易。愛惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識(shí)到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。

2、養(yǎng)成好習(xí)慣，據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。

3、使用節(jié)水器具，家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，交這么多水費(fèi)長期下來是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢，還能保護(hù)環(huán)境，豈不是一舉兩得？節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)啊！

4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆用總開關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。

就生產(chǎn)而言，特別對(duì)一些高消耗水的行業(yè)，我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行，如何提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點(diǎn)，積極組織技術(shù)攻關(guān)，提高水的綜合利用率；同時(shí)制定切實(shí)可行的操作制度，對(duì)產(chǎn)品水消耗實(shí)行定額管理，并作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

長期以來，大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念，但缺少具體的行動(dòng)，大手大腳的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認(rèn)為家大業(yè)大，再加上身處長江邊，總認(rèn)為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識(shí)。如果真正到了“水比油貴”之時(shí)，我們?cè)僮ス?jié)水工作就悔之晚矣.為了我們共同的家園，保護(hù)水資源勢(shì)在必行！

曾經(jīng)有人說，地球應(yīng)該叫做水球。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)人在太空向地球了望時(shí)，他將看到一顆巨大的藍(lán)色球體，因?yàn)樗吹降氖歉采w地球大部分的海洋，因而使地球成為一顆“藍(lán)色的行星”。因?yàn)樵诒砻娣e為 5.11×108平方千米的地球中大部分都是海洋、江河、湖泊只有 1.49×108平方千米是陸地，因而科學(xué)家得到了一個(gè)結(jié)論：地球上七分是海洋，三分是陸地。

因此絕大多數(shù)人都認(rèn)為地球上的水有那么多，浪費(fèi)一點(diǎn)也沒有事，反正地球上的水用之不盡，取之不竭。但是他們并不知道，全球雖然有71%為海洋，但是供人類用的淡水資源卻很少。在全球71%的海洋中，約有97%為海洋水，即咸水或其他人類不可用的水資源，而人類所需的淡水卻僅占全球水量的2.5% 地球上的淡水資源，絕大部分為兩極和高山的冰川，其余大部分為深層地下水。目前人類利用的淡水資源，主要是江河湖泊水和淺層地下水，僅占全球淡水資源的0.3%

我國是一個(gè)貧水的國家。與世界各國相比，我國水資源總量少于巴西、俄羅斯、美國和印度尼西亞，位于世界第6位；若按人均水資源計(jì)算，則僅為世界水平的1/4排在第110位之后。缺水情況在全國范圍內(nèi)普遍存在，而且又不斷加劇的趨勢(shì)。以城市供水為例，全國大約670個(gè)城市中，一半以上存在著不同程度的缺水現(xiàn)象，其中嚴(yán)重缺水的有110多個(gè)。

然而近幾十年來，隨著全球人口的增長、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人們生活水平的提高，導(dǎo)致人類對(duì)淡水資源的需求與日俱增不少地區(qū)出現(xiàn)了水資源不足和用水緊張的問題。與此同時(shí)，人類活動(dòng)所造成的水污染，又使大量寶貴的水資源失去了利用價(jià)值，從而進(jìn)一步加劇了

水資源的危機(jī)。水資源短缺的問題，目前已引起國際社會(huì)以及我國政府和民眾的廣泛關(guān)注。有專家預(yù)言，水資源短缺將成為人類二十一世紀(jì)面臨的最為嚴(yán)重的資源問題。

請(qǐng)不要讓眼淚成為最后一滴水！

保護(hù)水資源要從我做起，保護(hù)水資源就是保護(hù)人類自己。

參考文獻(xiàn)：《水資源短缺》

《水資源環(huán)?！?/p>

《水資源短缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》

《危害+保護(hù)》