第一篇：龍?zhí)镦?zhèn)村務(wù)管理制度(全套)

龍?zhí)镦?zhèn)

村務(wù)管理

制 度 匯 編

龍?zhí)镦?zhèn) 村村民委員會(huì)

二0一二年四月

目 錄

1、村民委員會(huì)工作職責(zé)┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1

2、村民會(huì)議制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2

3、村民代表會(huì)議制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈3

4、村民委員會(huì)議事制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4

5、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈7

6、黨支部民主決策制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈8

7、村黨支部組織生活制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 10

8、村務(wù)公開制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 12

9、村財(cái)務(wù)管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 13

10、村民委員會(huì)印章使用管理制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈14

11、社會(huì)綜治維穩(wěn)工作制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈15

12、村干部廉政勤政建設(shè)制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16

13、村干部任期和離任審計(jì)制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17

14、村干部述職述廉和民主評(píng)議制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈18

15、村黨支部書記、村委主任黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)和廉潔自律規(guī)定┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈21

16、村干部考核獎(jiǎng)懲制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈24

17、一事一議制度┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈25

18、村民公約┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈26

村民委員會(huì)工作職責(zé)

村民委員會(huì)是村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自治組織。村委會(huì)成員由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。

1、村民委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合的制度，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律和政策規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)積極開展工作。

2、執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，定期召開村委會(huì)或村民代表會(huì)議，討論全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和有關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)向村民大會(huì)報(bào)告工作。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民共同富裕、構(gòu)建和諧。

4、積極發(fā)展本村的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其它公共事務(wù)和公益事業(yè)。

5、依法調(diào)解民事糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持全村的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

6、宣傳、貫徹、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，依法管理集體所有的土地，合理開發(fā)資源，維護(hù)村民的合法權(quán)益。

7、向上級(jí)政府和組織反映村民的意見、要求和提出建議。

8、實(shí)行民主理財(cái)、定期公布帳目，接受村民監(jiān)督。

村民會(huì)議制度

1、村民會(huì)議是村民的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),由本村18周歲以上的村民組成。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

2、村民會(huì)議每半年召開一次，若遇特殊情況，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。

3、村民會(huì)議一般是召開戶主大會(huì)，如遇人民代表選舉、村民委員會(huì)換屆和涉及村民利益等重大事項(xiàng)召開全體村民會(huì)議。

4、村民會(huì)議必須有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。

5、涉及村民利益的重大事項(xiàng)，村委會(huì)必須提交村民會(huì)議討論決定，方可辦理。

6、村民會(huì)議有權(quán)對(duì)發(fā)生嚴(yán)重過失或由于其他原因不適宜再擔(dān)任村干部者實(shí)行罷免。當(dāng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議投票表決罷免要求。

7、村民會(huì)議參加的村民必須按時(shí)到會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議的成功。

8、每次村民會(huì)議召開前，做到準(zhǔn)備充分，中心明確，解決方案具體，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)果，落實(shí)有回音。

村民代表會(huì)議制度

1、村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和村民小組長組成。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。

2、村民代表會(huì)議每季度召開一次，若有五分之一以上的村民提議，可隨時(shí)召開。

3、村民代表會(huì)議參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上方能開會(huì)。

4、村民代表會(huì)議實(shí)行民主集中制原則，對(duì)重大事項(xiàng)作出決定，采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行，審議作出的決定需經(jīng)半數(shù)以上代表通過才能生效。

5、村民代表必須模范遵守國家法律、法規(guī)，帶頭執(zhí)行《村民自治章程》和村委會(huì)、村民代表會(huì)議的決議和決定。

6、村民代表一年內(nèi)無故三次不參加會(huì)議，其代表資格自行停止。

7、村民代表會(huì)議每次會(huì)議做到會(huì)前有議題，會(huì)中有記錄，會(huì)后有結(jié)果，落實(shí)有回音。并將會(huì)議作出的決議和決定，盡快向村民公開、公布和宣傳。

村民委員會(huì)議事制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。村民委員會(huì)在依法行使職權(quán)開展工作時(shí)，必須有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

2、堅(jiān)持民主集中制原則。村黨支部、村委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，村“兩委”對(duì)涉及事關(guān)群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見和充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體討論。

3、堅(jiān)持依法依章辦事的原則。村“兩委”討論重大工作，提出工作方案特別是商量需提交黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過決定的重大事項(xiàng)時(shí)，必須遵循黨和國家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，符合集體和大多數(shù)村民的利益，有利于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、議事內(nèi)容

下列事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并按村務(wù)公開、民主管理制度的要求予以公開，接受群眾監(jiān)督：

1、制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。

2、制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，扶持、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、優(yōu)待和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放，農(nóng)用物資的分配，集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。

3、土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更，宅基地的規(guī)劃和分配，國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公共基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度，驗(yàn)收結(jié)算等。

4、村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，聘用人員及待遇。

5、村民負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)、物資的數(shù)量和使用。

6、計(jì)劃生育指標(biāo)的安排，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用，計(jì)劃生育措施的落實(shí)情況。

7、制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度；對(duì)村民違反制度的處理。

8、依法應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

三、議事程序：

第一步：村“兩委”聯(lián)席議事。凡涉及上述內(nèi)容的事項(xiàng)，以及十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議案，均召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，由村黨支部書記主持，村“兩委”全體成員參加，就所議事事項(xiàng)形成基本意見。

第二步：村民或村民代表議事。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，由村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村委會(huì)主任主持，村民或村民代表依法審議，作出決定。

四、議事要求

1、議事會(huì)議的召開要堅(jiān)持走群眾路線，會(huì)前要深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾的意見，然后在會(huì)上集體討論研究，作出決議。凡召開村民代表會(huì)議問題的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。并經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過半數(shù)通過。

2、討論議題進(jìn)行決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則少數(shù)服從多數(shù)。如對(duì)討論重大議題無法取得一致意見時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，待意見取得一致后，再另作決議。

3、與會(huì)同志必須嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

4、每次議事會(huì)議都要有會(huì)議紀(jì)錄。會(huì)后要及時(shí)公布表決結(jié)果。

五、決議執(zhí)行

1、參加會(huì)議的成員必須堅(jiān)決執(zhí)行議事會(huì)議作出的決議。個(gè)人若有不同的意見，可以保留，或向上級(jí)組織反映，但無權(quán)修改或否決。

2、參加會(huì)議成員要按照各自的分工，圍繞集體作出的決議，積極主動(dòng)地開展工作，不得推諉、拖拉。

3、要及時(shí)掌握集體決議的實(shí)施情況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。

村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度

為加強(qiáng)村民對(duì)村民委員會(huì)工作的監(jiān)督力度，督促村民委員會(huì)履行職責(zé)，建立村民委員會(huì)激勵(lì)機(jī)制，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度：

１、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作，由村黨組織、村民委員會(huì)共同召集。由村黨組織負(fù)責(zé)人主持。

２、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作，一般情況下可結(jié)合年終工作總結(jié)每年進(jìn)行一次。如遇村民委員會(huì)換屆、“一事一議”籌資籌勞等涉及重大村務(wù)事項(xiàng)可隨時(shí)報(bào)告。

３、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作一般由村民委員會(huì)主任，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告年度工作目標(biāo)，三年任期目標(biāo)完成情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況；落實(shí)村務(wù)公開情況；維護(hù)村民合法權(quán)益情況；維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、廉潔奉公情況；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)決定、決議情況。

４、村民委員會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算工作情況，由村財(cái)務(wù)人員向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。

５、村民、村民代表對(duì)村民委員會(huì)的工作報(bào)告要認(rèn)真審議、討論，采取舉手表決的形式通過。

黨支部民主決策制度

一、黨支部是按照民主集中制的原則組織起來的統(tǒng)一整體，在支委會(huì)內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問題都應(yīng)提交支委會(huì)民主討論，實(shí)行民主決策。重大問題常指村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、新項(xiàng)目的上馬、較大項(xiàng)目的開發(fā)、發(fā)展黨員、處分黨員、任免干部等。

二、決策要依據(jù)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)指示規(guī)定從本村實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)禁上有政策、下有對(duì)策。

三、支部研究討論重大問題，事前要拿出意見，及時(shí)向上級(jí)黨組織請求報(bào)告。

四、在支委會(huì)內(nèi)部，書記和委員是平等的關(guān)系，在進(jìn)行重大問題的決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不搞“一言堂”，對(duì)一次難統(tǒng)一的問題可留下次再議，必要時(shí)請上級(jí)黨組織裁決。

五、重大決策要通過黨員大會(huì)進(jìn)行表決，一般情況下，支委會(huì)決策的重大問題要提交黨員大會(huì)進(jìn)行討論表決，保證決策的正確性、科學(xué)性，黨員大會(huì)表決也要嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)黨員不清楚、不明確的問題支委要給予負(fù)責(zé)的解答。

六、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制，支委會(huì)決策的各項(xiàng)工作要落實(shí)給分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)執(zhí)行，委員要按分工大膽負(fù)責(zé)地抓好自己分管的工作，工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向書記匯

報(bào)，必要時(shí)應(yīng)召開支委會(huì)研究解決問題的辦法或重新決策，委員之間在思想上要互相幫助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好支部工作。

七、決策執(zhí)行情況要及時(shí)向支委會(huì)和黨員報(bào)告，在向支委會(huì)或全體黨員報(bào)告，要實(shí)事求是，不夸大、不縮小、不隱瞞。

村黨支部組織生活制度

為健全村黨支部的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，現(xiàn)制定村黨支部組織生活制度。

1、黨員大會(huì)。一般每季度召開一次，由村支部書記或副書記主持，全體黨員參加。主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制訂支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃和措施，組織黨員檢查思想和工作情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)，討論決定支部的重大事情，選舉黨代表、支部委員會(huì)，接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，決定對(duì)黨員的表彰和處分，聽取、討論和審查支部委員的工作等。大會(huì)決議必須經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)以上通過方有效，選舉時(shí)有選舉權(quán)的正式黨員須超過五分之四到會(huì)方有效。

2、黨支部委員會(huì)。一般每月召開一次，如有特殊情況可隨時(shí)召開，由村黨支部書記召集和主持，必要時(shí)村民委員會(huì)成員可列席會(huì)議。黨支部委員會(huì)的主要職責(zé)是根據(jù)上級(jí)黨組織的指示、決定和支部大會(huì)的決議，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合支部工作實(shí)際，討論、處理、決定支部的日常工作任務(wù)。支部委員會(huì)決定提交支部大會(huì)討論的重大問題，要經(jīng)過充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服

從多數(shù)的原則。形成決議須經(jīng)應(yīng)到委員半數(shù)以上同意方有效。

3、黨小組會(huì)。一般每月召開一次。黨小組的主要職責(zé)是通過定期召開會(huì)議的形式，配合支部加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，具體地組織和指導(dǎo)每個(gè)黨員的日常活動(dòng)，保證上級(jí)黨組織的指示和支部的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí)。

4、黨支部委員民主生活會(huì)。一般每年召開一次，由支部書記主持，黨支部委員參加，必要時(shí)可擴(kuò)大到部分黨員骨干。支部委員民主生活會(huì)主要就執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況，加強(qiáng)班子建設(shè)和貫徹民主集中制情況，支委個(gè)人完成黨組織分配的工作任務(wù)以及本職工作情況進(jìn)行檢查總結(jié)，交換工作意見，溝通思想認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

村務(wù)公開制度

實(shí)行村務(wù)公開，民主管理是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的客觀要求，有利于農(nóng)民群眾整體素質(zhì)的改善和提高，關(guān)心國家大事，關(guān)心村中事務(wù)，不斷增強(qiáng)民主意識(shí)。村務(wù)公開民主管理實(shí)質(zhì)上就是民主監(jiān)督，就是讓群眾當(dāng)家作主，參與村中事務(wù)的管理。具體事項(xiàng)是：

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督村“兩委”按照上級(jí)關(guān)于村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的要求，制定公開方案。

2、按《廣東省村務(wù)公開條例》規(guī)范15項(xiàng)內(nèi)容和市細(xì)化的13種表格，涉及的村務(wù)每半年全面公開一次，涉及財(cái)務(wù)事項(xiàng)每月公開一次，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公開。

3、按照《條例》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開草案，并經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)逐項(xiàng)審核簽章后進(jìn)行公布。

4、建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整，規(guī)范、保存期限與村財(cái)務(wù)帳簿相同。

5、村務(wù)公開后，對(duì)村民提出的詢問和意見，村委會(huì)給予當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)督促村委會(huì)在一周內(nèi)予以答復(fù)。

村財(cái)務(wù)管理制度

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。資金支出前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)該審核資金支出預(yù)算；資金支出過程，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要全程監(jiān)督；資金支出后，必須取得有效憑證，有審批人、經(jīng)手人簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核，合格后簽署意見，再報(bào)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心核算。

2、村財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的《現(xiàn)金管理暫行條例》，記好現(xiàn)金日記帳，不白條抵庫，不挪用公款和公款私存。把好收支關(guān)，對(duì)入帳的原始憑證必須做好審核監(jiān)督，做到日清月結(jié)，每月的財(cái)務(wù)收支單據(jù)經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后按規(guī)定時(shí)間向鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心交帳。

3、財(cái)務(wù)人員需要做到“四堅(jiān)持四不準(zhǔn)”，即堅(jiān)持勤儉辦事，不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)；堅(jiān)持增收節(jié)支；堅(jiān)持主任一支筆審批，不準(zhǔn)個(gè)人超權(quán)審批，（500元以內(nèi)的開支由村主任審批，500元以上的開支由村委集體研究審批）；堅(jiān)持收有憑付有據(jù)，日清月結(jié)。按期公布，不準(zhǔn)以發(fā)票、單據(jù)、日記代帳。

4、村財(cái)務(wù)開支由財(cái)務(wù)人員制定各項(xiàng)計(jì)劃預(yù)算方案，年終向村民代表會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，張榜公布，充分傾聽村民意見，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。

5、村財(cái)務(wù)收入、開支、管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)政法規(guī)、法令制度。嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)、損公肥私、請客送禮，財(cái)務(wù)管理人員遵守職業(yè)道德，秉公辦事，嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)挪用公款，設(shè)立帳外帳。

村民委員會(huì)印章使用管理制度

1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部公安部〈關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用的管理工作意見〉的通知》制訂本制度。

2、村民委員會(huì)的印章一律由鎮(zhèn)政府制發(fā)，應(yīng)在鎮(zhèn)政府和市民政部門的指導(dǎo)下，建立印章使用的審批、登記、備案制度。

3、村民委員會(huì)印章要有專人保管，保管人由村黨支部、村委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后決定。

4、為防止亂用印章，印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任不得直接保管印章。

5、凡涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大問題需使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)，經(jīng)會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后方可使用。

6、村民委員會(huì)不得以欠交稅費(fèi)等為借口，在村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等手續(xù)時(shí)，拒絕使用印章，也不得借機(jī)吃、拿、卡、要，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

7、換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在10天內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。

社會(huì)綜治維穩(wěn)工作制度

為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。特制定社會(huì)治安綜合治理工作制度。

1、成立村社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書（主任）任組長、副書記（副主任）任副組長，成員由村治保主任、各村民小組長組成。負(fù)責(zé)抓好本村的社會(huì)治安綜合治理工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾知法、守法的自覺性，使農(nóng)民群眾能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治，配合教育部門注重抓好對(duì)農(nóng)村中、小學(xué)生的法制宣傳教育工作。

4、做好群眾的防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故的“防四害”工作，防范于未然。

5、加強(qiáng)對(duì)外來暫住人口、民爆物品的管理，確保一方平安。

6、加強(qiáng)對(duì)勞教釋放人員和監(jiān)外執(zhí)行人員的幫教工作。

7、做好“家訪”工作，深入到農(nóng)戶中了解訪問，發(fā)現(xiàn)有危害社會(huì)治安的苗頭，及時(shí)做好防范化解工作。

村干部廉政勤政建設(shè)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，確保工作人員廉潔奉公，勤政為民，維護(hù)村黨支部和村委會(huì)整體形象，特制定廉政勤政制度：

1、不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便謀取私利，杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風(fēng)。

2、不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的現(xiàn)金、物品和各種有價(jià)證券（卡）。對(duì)確實(shí)無法拒絕的應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并上交鎮(zhèn)紀(jì)委。

3、不準(zhǔn)以任何名義向村級(jí)企業(yè)和個(gè)人拉贊助、攤派及巧立名目收費(fèi)等。

4、不準(zhǔn)到村辦企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。不準(zhǔn)參加服務(wù)對(duì)象邀請的帶有交易性的宴請，以及用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動(dòng)。

5、不準(zhǔn)截留、挪用、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和其它公款。

6、不準(zhǔn)利用工作之便為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利。

7、村領(lǐng)導(dǎo)班子每年接受鎮(zhèn)（街道）評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾的綜合考核。

8、按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村支部書記（主任）為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本村領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

村干部任期和離任審計(jì)制度

1、村干部任期內(nèi)應(yīng)做到帶頭遵守國家法律、法規(guī)、政策、本村的村民自治章程及各項(xiàng)規(guī)定；應(yīng)作風(fēng)民主、堅(jiān)持民主決策和管理；應(yīng)勤政廉潔，關(guān)心集體，不以權(quán)謀私；應(yīng)辦事公道正派，堅(jiān)持原則，平等待人，不徇私情。

2、村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)

3、審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用、“一事一議”籌資、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)。

4、由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，本村村務(wù)公開監(jiān)督小組參與，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。

5、查出侵占集體資產(chǎn)和資金，多吃多占、鋪張浪費(fèi)的，必須如數(shù)退賠；有違紀(jì)情節(jié)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

村干部述職述廉和民主評(píng)議制度

1、述職述廉的對(duì)象：本村“兩委”全體干部。

2、述職述廉的內(nèi)容：包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署，履行崗位職責(zé)的情況，村委工作完成情況，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題處理情況和基層矛盾化解情況，為民辦實(shí)事、好事的情況，村干部子女個(gè)人自身廉潔自律的情況等。

3、述職述廉的方式：村干部的述職述廉在有村民代表、黨員代表和鎮(zhèn)黨委、政府考核組成員參加的大會(huì)上進(jìn)行。與會(huì)代表聽取村干部的述職述廉報(bào)告；述職述廉后與會(huì)代表對(duì)村委和村干部的工作進(jìn)行評(píng)議，并提出具體的意見和要求；評(píng)議結(jié)束后，與會(huì)群眾代表對(duì)村委開展的工作進(jìn)行質(zhì)詢，村干部現(xiàn)場就村民代表提出質(zhì)詢的問題，如村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，道路、水利、橋梁的建設(shè)情況，土地征用的情況等一一做出回答；黨員、村民代表根據(jù)村干部的工作實(shí)績，對(duì)其履行職責(zé)情況、執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行不記名測評(píng)，測評(píng)結(jié)果向群眾公布。

5、民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。

優(yōu)秀：認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法兩辦法”以及黨和國家的路

線、方針、政策，具有全心全意為人民服務(wù)的思想，依法依章為民辦事，廉潔奉公，勤政為民，移風(fēng)易俗，模范遵守村民自治章程中的各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉本職工作，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行“一法兩辦法”以及黨和國家的路線、方針、政策，具有為人民服務(wù)的思想，辦事公道，廉潔奉公，勤政為民，移風(fēng)易俗，遵守村民自治章程中的各項(xiàng)規(guī)章制度，比較熟悉本職工作，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。

基本稱職：政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，勉強(qiáng)適應(yīng)工作的要求，工作積極性、主動(dòng)性不夠，沒有全面完成年度工作任務(wù)，在工作中造成一定失誤。

不稱職：政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難于適應(yīng)本職工作的要求，村民意見大，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或有嚴(yán)重違反紀(jì)律等。

6、民主評(píng)議方法和要求。

①成立由村支部書記為組長，支部成員和村民代表5—7人組成的評(píng)議工作組，由村支部具體負(fù)責(zé)本村的民主評(píng)議工作。

②民主評(píng)議前由每個(gè)村委會(huì)成員書面寫好自己擔(dān)任村干部一年來的主要工作成績，存在問題和今后的努力方向，并填寫好民主評(píng)議考核表，由村支部書記主持召開村民代表

大會(huì)，每位村委委員在村民代表會(huì)議上進(jìn)行述職報(bào)告，村委會(huì)成員政績按優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)檔次，采用無記名投票方式進(jìn)行評(píng)議。

③村干部被評(píng)為優(yōu)秀等次的，村民代表民主評(píng)議優(yōu)秀票必須在50%以上，而不稱職的得票率低于20%，以及優(yōu)秀票最多的為優(yōu)秀，不稱職得票在40%以上，經(jīng)了解確實(shí)不勝任現(xiàn)職或在工作中造成嚴(yán)重失誤或嚴(yán)重違反紀(jì)律的，應(yīng)評(píng)為不稱職。

④村委會(huì)原則上評(píng)出一名優(yōu)秀等次，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的村干部，由村委會(huì)年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)議不稱職的村干部，由村“兩委”給予黃牌警告，連續(xù)兩年經(jīng)評(píng)議不稱職的，鎮(zhèn)政府或村支部可以提出罷免意見，組織召開村民會(huì)議或村戶代表會(huì)議進(jìn)行表決罷免。

⑤年度民主評(píng)議考核村干部與年終評(píng)議黨員，年終工作總結(jié)評(píng)比，年終崗位責(zé)任制工作檢查有機(jī)結(jié)合起來，講求原則性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，不走過場。

⑥民主評(píng)議時(shí)間，每年從12月20日開始至12月30日結(jié)束。評(píng)議結(jié)束后按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表、材料，建立完善好檔案。

村黨支部書記、村委主任黨風(fēng)廉政建設(shè)

崗位職責(zé)和廉潔自律規(guī)定

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村領(lǐng)導(dǎo)干部行為，保持廉潔，依據(jù)《坭陂鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和上級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本規(guī)定。本規(guī)定對(duì)外公布，接受群眾監(jiān)督。村黨支部書記、村委主任不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)或違反廉潔自律規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定處理。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任

（一）村黨支部書記、村委主任對(duì)本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入村黨支部、村委班子、村干部的目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

（二）抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)村干部的業(yè)務(wù)分工，落實(shí)好黨廉工作職責(zé)，簽訂好責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好責(zé)任考核工作。

（三）組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨

風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。

（四）貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制訂和完善本村的學(xué)習(xí)制度、民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主生活會(huì)制度、村務(wù)公開制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

二、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

（一）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺接受監(jiān)督；正確行使權(quán)力，做到勤政廉政；帶好班子，帶好隊(duì)伍；管好自己，管好配偶、子女。

（二）不準(zhǔn)以任何形式侵犯群眾利益；不準(zhǔn)違規(guī)亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和亂拉贊助；不準(zhǔn)以任何形式搭車收費(fèi)或變相亂收費(fèi)。

（三）不準(zhǔn)在村務(wù)活動(dòng)中收受錢物；不準(zhǔn)接受可能影響公正辦事的吃請活動(dòng)；不準(zhǔn)利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)。

（四）不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)管理制度，私設(shè)“小金庫”或收支不記帳、私分公款。

（五）不準(zhǔn)參加和支持任何形式的賭博活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)、邪教活動(dòng)和非法氣功類組織活動(dòng)。

（六）不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)或承發(fā)包等重大村務(wù)活動(dòng)；不準(zhǔn)參與承包本村工程建設(shè)。

（七）不準(zhǔn)在集體資產(chǎn)管理經(jīng)營等重大事項(xiàng)中違規(guī)謀取私利。

（八）不準(zhǔn)在民主選舉中以請客送禮等非法手段拉選票，進(jìn)行非法組織活動(dòng)。

（九）遵守其他有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。

村干部考核獎(jiǎng)懲制度

1、考評(píng)的對(duì)象為本村的黨支部成員和村委會(huì)成員。

2、村級(jí)干部的考評(píng)工作由鎮(zhèn)（街道）考評(píng)小組考核，每年年終進(jìn)行一次，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、民主測評(píng)、財(cái)務(wù)審計(jì)、查閱資料等形式，廣泛聽取意見，全面了解情況。

3、村級(jí)干部考評(píng)的內(nèi)容：執(zhí)行政策和上級(jí)黨委會(huì)議決議的情況；履行崗位職責(zé)和完成年度工作目標(biāo)任務(wù)情況；貫徹民主集中制原則，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)情況；遵紀(jì)守法，廉潔自律情況；聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事的情況；存在的主要問題和不足。

4、考評(píng)應(yīng)把民主測評(píng)作為重要手段，參加民主測評(píng)的人員主要是全體黨員、村民代表等。村“兩委”要認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)（街道）考評(píng)小組匯總考評(píng)情況，按照優(yōu)秀、稱職、不稱職初步確定被考評(píng)等次，上報(bào)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）研究決定后，向村黨支部和村干部個(gè)人反饋考評(píng)結(jié)果，考評(píng)結(jié)果記入村干部干人檔案。

5、考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為干部評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)?？荚u(píng)為優(yōu)秀的，報(bào)請鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）給予獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。黨支部書記、村主任考評(píng)不合格的，由鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）誡勉談話，其他干部考評(píng)不合格的，由黨支部書記和村委會(huì)主任一起誡勉談話。

一事一議制度

一、村級(jí)范圍內(nèi)興辦水利、農(nóng)田基本建設(shè)、修建村級(jí)道路和橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)用工，可通過“一事一議”籌集。

二、村級(jí)“一事一議”籌資籌勞，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則。

三、“一事一議”的審批程序：年初村委會(huì)提出預(yù)算方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)政府審核,送市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、“一事一議”籌集的資金屬村集體所有，所收資金全部交村委會(huì)代管。按議定的用途使用.五、村集體生產(chǎn)、公益事業(yè)完工后，要及時(shí)辦理決算，對(duì)“一事一議”資金的收支情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

村民公約

1、各農(nóng)戶必須自覺搞好家居衛(wèi)生，做到人禽分離，病禽病畜不外賣，死禽死畜要深埋。

2、垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放。

3、自覺保持房屋附近范圍的環(huán)境衛(wèi)生，房前屋后不積水，檐溝處處要疏通，實(shí)行門前“三包”。

4、各農(nóng)戶必須自覺維護(hù)道路暢通、水利設(shè)施的貫通，不得將垃圾、農(nóng)藥瓶和田埂草倒入村道和大、小灌圳，雜物一律在指定地點(diǎn)堆放。

5、不在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，自覺養(yǎng)路、護(hù)路、捐款修路，不在路道上亂挖排水溝，不在路邊上種植作物，侵占路面。

6、自覺改造、拆除老廁所，提倡每家安裝自來水蔌引用山泉水，建好無害化衛(wèi)生廁所。

7、凡發(fā)現(xiàn)危害和破壞村道、水利、休閑場所等公共設(shè)施的人和事，要積極制止并及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度

一、村黨支部委員的工作分工，由黨支部提出方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。村民委員會(huì)成員的工作分工，由村民委員會(huì)提出方案，提交村黨支部討論決定。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/文

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二、下列事項(xiàng)，由村黨支部具體負(fù)責(zé)：

（一）制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決定的具體措施。

（二）制度村黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制；審定村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制。

（三）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和組織本村村民依法做好選舉工作。

（五）對(duì)村務(wù)管理人員和其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

三、下列事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并按村務(wù)公開、民主管理制度的要求予以公開，接受群眾監(jiān)督：

（一）制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工作計(jì)劃。

（二）制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，扶持、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、優(yōu)等和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放，農(nóng)用物資的分配，集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。

（三）土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更，宅基地的規(guī)劃和分配，國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公共基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)算等。

（四）村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，聘用人員及待遇。

（五）村民負(fù)責(zé)的款項(xiàng)、物資的數(shù)量和使用，稅費(fèi)改革全撥返的款項(xiàng)及使用。

（六）計(jì)劃生育指標(biāo)的安排，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用，計(jì)劃生育措施的落實(shí)情況。

（七）制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度；對(duì)村民違反制度的處理。

（八）依法應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

四、村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)管理制度。

第三篇：寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)人民政府

寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)人民政府

寧鄉(xiāng)縣公路管理局

寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)派出所

關(guān)于對(duì)X104線橫公路冬塘村嵐光坪橋和長生橋?qū)嵭腥忾]施工的公告

X104線橫公路冬塘村嵐光坪橋和長生橋經(jīng)技術(shù)鑒定，橋梁出現(xiàn)多處病害，存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)長沙市公路管理局批準(zhǔn)，決定由寧鄉(xiāng)縣公路管理局負(fù)責(zé)對(duì)這兩座橋進(jìn)行維修。經(jīng)寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)人民政府、寧鄉(xiāng)縣公路管理局、寧鄉(xiāng)縣龍?zhí)镦?zhèn)派出所同意，在嵐光坪橋和長生橋維修期間實(shí)行全封閉施工?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、封閉交通時(shí)間從2011年10月9日上午8時(shí)開始，直至嵐光坪橋和長生橋維修完畢

（設(shè)計(jì)工期為3個(gè)月，如遇雨雪天氣工期順延）。

二、全封閉施工期間，兩座橋梁附近都設(shè)有便橋，便橋只允許20噸以下的車輛通行，超過20噸的車輛請繞道行駛。準(zhǔn)許通行的車輛應(yīng)服從公路路政和現(xiàn)場施工人員的統(tǒng)一指揮。

三、行人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場逗留、觀看，施工期間行人也必須繞道便橋通過。

四、對(duì)不服從指揮及違反本公告，造成施工方財(cái)產(chǎn)損、失竊，擾亂施工生產(chǎn)正常秩序，其行為觸犯《刑法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法規(guī)者，公安機(jī)關(guān)將依法予以嚴(yán)肅處理。

2011年10月6日

第四篇：村務(wù)管理制度

宣漢縣南壩鎮(zhèn)垛石村

黨 務(wù) 村 務(wù) 管 理 制

權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要及時(shí)向村民公開，并接受村民監(jiān)督。

（三）推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。建立健全村級(jí)重大問題議事規(guī)則，推進(jìn)村務(wù)決策的科學(xué)化；建立健全村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，明確村級(jí)事務(wù)運(yùn)作程序，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理制度化；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制和村干部崗位責(zé)任制，全面規(guī)范村務(wù)公開，促進(jìn)村干部工作行為規(guī)范化。

（四）堅(jiān)持依法辦事。村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規(guī)及規(guī)章相抵觸；村務(wù)管理人員（包括村黨支部委員會(huì)成員、村民委員會(huì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員）要帶頭依法辦事，帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策和民主管理制度。

第三條 村黨支部在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)各種組織之間的關(guān)系。

第二章 村級(jí)組織的地位、職責(zé)及其相互關(guān)系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)有：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織以及本村黨員大會(huì)作出的決定或決議，研究討論本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營等其他村級(jí)組織，支持和幫助他們依照法律法規(guī)及規(guī)章和各自職能開展工作，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，（四）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本村土地資源和其他集體資源，管好本村集體資產(chǎn)，保證集體資源和集體資產(chǎn)不受損失。

（五）調(diào)解民事糾紛，維持社會(huì)治安，協(xié)助村黨支部做好新形勢下的農(nóng)村思想政治工作，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，樹立社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。

（六）密切聯(lián)系群眾，及時(shí)向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。

（七）抓好本村和外來人員的計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。

第六條 村民小組是村民委員會(huì)的下設(shè)組織，主要職責(zé)是協(xié)助村民委員會(huì)做好本村民小組的村務(wù)工作，村民小組必須接受村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。村民小組的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)民政局備案。

第七條 黨員人數(shù)在2人以上（含2人）的村民小組要成立黨小組，在村黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨小組是村民小組各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。提倡由黨小組長由黨員村民小組組長（或黨員組干部）兼任。

第八條 村黨支部和村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會(huì)分工由村民委員會(huì)提出方案，報(bào)村黨支部委員會(huì)研究決定?！皟晌睂?duì)村民委員會(huì)成員分工意見不一致，由村黨支部委員會(huì)提出方案，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定，報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵

關(guān)規(guī)定，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，做好發(fā)展黨員工作，注意吸收優(yōu)秀村干部和青年、婦女入黨。

第十六條 對(duì)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)會(huì)議精神，村黨支部要及時(shí)向全村黨員、干部和群眾傳達(dá)，并抓好貫徹落實(shí)。

第十七條 對(duì)村共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關(guān)規(guī)定推選產(chǎn)生。對(duì)村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導(dǎo)意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意，報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門備案。

第十八條 對(duì)村干部的工作政績考核，除由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究通過后，由黨支部組織實(shí)施，村民委員會(huì)配合。

第十九條 村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)村、組干部的管理和監(jiān)督，對(duì)不服從組織安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)；經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第四章 村務(wù)管理

第二十條 村級(jí)政務(wù)是指村級(jí)黨務(wù)工作以外的其他村級(jí)事務(wù)。村級(jí)重大政務(wù)含本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)計(jì)劃的制定、修改等，由村民委員會(huì)提出初步意見，村“兩委”會(huì)議研究形成議案，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過后，由黨支部和村民委員會(huì)共同抓好落實(shí)。

第二十一條 村民自治章程、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織章程、村規(guī)民約和村內(nèi)有關(guān)制度的制定、修改，由村民委員會(huì)提出初步意見，“兩委”會(huì)議研究形成方案，最終經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過后，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條 本村建設(shè)規(guī)劃由村民委員會(huì)提出初步意見，會(huì)組織實(shí)施。

第二十九條 有關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，分工專人搞好統(tǒng)計(jì)，經(jīng)村“兩委”集體審核、黨支部書記和村民委員會(huì)主任簽字后方可上報(bào)。

第五章 村務(wù)公開

第三十一條 村務(wù)公開工作在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《四川省村務(wù)公開條例》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開草案，經(jīng)村“兩委”會(huì)議和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后通過一定形式公布。

第三十二條 鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村委會(huì)村務(wù)公開工作，各村委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本村各村民小組的村務(wù)公開工作。

第三十三條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容：

（一）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)工作計(jì)劃及執(zhí)行情況；

（二）財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況；

（四）村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；

（五）興辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況；

（六）征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；

（七）救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況；

組，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，也可以由村理財(cái)小組人員兼任。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

第三十九條 村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行；審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容；征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議；督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

第四十條 對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向鎮(zhèn)級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映、舉報(bào)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)。

第四十一條 鎮(zhèn)級(jí)人民政府對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)的村民委員會(huì)或村民小組，可以責(zé)令其限期公開；對(duì)弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議村民會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免；對(duì)村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污集體財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 民主決策

第四十二條凡村級(jí)事務(wù)，必須實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的錯(cuò)誤做法。

第四十三條 對(duì)村及村黨支部內(nèi)部重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由支部

1議的人員，做好議事準(zhǔn)備。

第四十八條 召開村民代表會(huì)議，必須有三分之二以上的村民代表參加；召開村民會(huì)議，必須有過半數(shù)的18周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。議題須經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)同意方可通過。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論未通過的事項(xiàng)，村黨支部和村民委員會(huì)不得組織實(shí)施。

第五篇：村務(wù)管理制度

村務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我鎮(zhèn)村村務(wù)管理，進(jìn)一步理順村黨支部（含黨總支，下同）和村民委員會(huì)及其與村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等村級(jí)組織的關(guān)系，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《湖南省村務(wù)管理辦法（試行）》和有關(guān)政策、法規(guī)，制定本制度。

第二條 村務(wù)管理必須堅(jiān)持以下原則：

（一）發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會(huì)和村其他組織必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題必須經(jīng)過村黨支部研究決定，村級(jí)組織的選舉必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揚(yáng)基層民主。必須堅(jiān)持集體決策，村黨支部、村民委員會(huì)討論決定問題時(shí)，不能由村黨支部書記或村民委員會(huì)主任個(gè)人說了算；要給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要及時(shí)向村民公開，并接受村民監(jiān)督。

（三）推進(jìn)村務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。建立健 全村級(jí)重大問題議事規(guī)則，推進(jìn)村務(wù)決策的科學(xué)化；建立健全村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，明確村級(jí)事務(wù)運(yùn)作程序，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理制度化；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制和村干部崗位責(zé)任制，全面規(guī)范村務(wù)公開，促進(jìn)村干部工作行為規(guī)范化。

（四）堅(jiān)持依法辦事。村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線方針政策和法律法規(guī)及規(guī)章相抵觸；村務(wù)管理人員（包括村黨支部委員會(huì)成員、村民委員會(huì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員）要帶頭依法辦事，帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策和民主管理制度。

第三條 村黨支部在鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)各種組織之間的關(guān)系。

第二章 村級(jí)組織的地位、職責(zé)及其相互關(guān)系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)有：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織以及本村黨員大會(huì)作出的決定或決議，研究討論本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)組織、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營等其他村級(jí)組織，支持和幫助他們依照法律法規(guī)及規(guī)2 章和各自職能開展工作，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走中國特色社會(huì)主義道路，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（三）領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作，大力培養(yǎng)和造就一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。

（四）負(fù)責(zé)抓好黨支部和本村黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，積極培養(yǎng)入黨積極分子，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。

（五）負(fù)責(zé)村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)人和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督，不斷完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主，搞好村務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)和組織村黨支部、村民委員會(huì)、村民小組和其他組織的民主選舉，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。

第五條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)根據(jù)本村的規(guī)模、生產(chǎn)生活的實(shí)際和村民意愿，可分設(shè)若干村民小組。村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職責(zé)。主要有：

（一）宣傳黨和國家的路線方針政策，宣傳國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，在鎮(zhèn)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及上級(jí)政府開展工作。

（二）制定并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和支持村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村基層各項(xiàng)改革，引導(dǎo)村民走共同富裕的道路。

（三）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，熱心為本村村民、外來投資者和外來勞務(wù)工服務(wù)。

（四）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，管理本村土地資源和其他集體資源，管好本村集體資產(chǎn)，保證集體資源和集體資產(chǎn)不受損失。

（五）調(diào)解民事糾紛，維持社會(huì)治安，協(xié)助村黨支部做好新形勢下的農(nóng)村思想政治工作，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，樹立社會(huì)主義新農(nóng)村的良好風(fēng)尚。

（六）密切聯(lián)系群眾，及時(shí)向政府反映村民的意愿、要求，提出意見和建議。

（七）抓好本村和外來人員的計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)措施。

第六條 村民小組是村民委員會(huì)的下設(shè)組織，主要職責(zé)是協(xié)助村民委員會(huì)做好本村民小組的村務(wù)工作，村民小組必須接受村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。村民小組的設(shè)立、撤銷和調(diào)整由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市民政局備案。

第七條 黨員人數(shù)在2人以上（含2人）的村民小組要成立黨小組，在村黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨小組4 是村民小組各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。提倡由黨小組長由黨員村民小組組長（或黨員組干部）兼任。

第八條 村黨支部和村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會(huì)分工由村民委員會(huì)提出方案，報(bào)村黨支部委員會(huì)研究決定?！皟晌睂?duì)村民委員會(huì)成員分工意見不一致，由村黨支部委員會(huì)提出方案，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定，報(bào)鎮(zhèn)委備案。村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織依照法律法規(guī)和規(guī)章及各自章程正確行使職權(quán)，發(fā)揮作用，做到總攬全面工作而不包辦代替。

第九條 村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，與共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營的關(guān)系是協(xié)助關(guān)系。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與村黨支部的溝通協(xié)調(diào)，自覺臵于村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)之下，依法管理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，支持、監(jiān)督其做好工作。第三章 黨務(wù)管理

第十條 村黨支部根據(jù)工作需要適時(shí)召開支部委員會(huì)會(huì)議，由支部書記召集和主持，研究討論本村黨務(wù)工作和有關(guān)重大問題；

第十一條 堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度：即“黨員大會(huì)”、“支部委員會(huì)”、“黨小組會(huì)”、“黨課”?！包h員大會(huì)”每季度至少召開一次，本村全體黨員參加，由支部書記通報(bào)黨支部工作情況，或討論表決本村重大事項(xiàng)?！爸Р课瘑T會(huì)”、“黨小組會(huì)”每月至少召開一次，“黨課”培訓(xùn)每半年一次。

第十二條 每年召開一次以批評(píng)與自我批評(píng)為主的民主生活會(huì)，支委成員認(rèn)真查擺在黨性黨風(fēng)和工作中存在的突出問題，聽取黨員和群眾的意見建議，自覺接受監(jiān)督。

第十三條 每年開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。第十四條 村黨支部應(yīng)積極配合鎮(zhèn)委做好本村非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，抓好流動(dòng)黨員黨組織建設(shè)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作，為流動(dòng)黨員黨組織開展活動(dòng)提供便利。

第十五條 村黨支部每半年專題研究一次發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，做好發(fā)展黨員工作，注意吸收優(yōu)秀村干部和青年、婦女入黨。

第十六條 對(duì)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)會(huì)議精神，村黨支部要及時(shí)向全村黨員、干部和群眾傳達(dá)，并抓好貫徹落實(shí)。

第十七條 對(duì)村共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選拔任用，由村黨支部研究提出意見，按各自章程及有關(guān)規(guī)定推選產(chǎn)生。對(duì)村其他管理人員的選拔任用，由村黨支部提出主導(dǎo)意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意，報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)6 部門備案。

第十八條 對(duì)村干部的工作政績考核，除由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核的人員外，其他人員由村黨支部提出考核意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究通過后，由黨支部組織實(shí)施，村民委員會(huì)配合。

第十九條 村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)村、組干部的管理和監(jiān)督，對(duì)不服從組織安排，工作不力造成不良影響的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)；經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正，造成惡劣影響的，報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第四章 村務(wù)管理

第二十條 村級(jí)政務(wù)是指村級(jí)黨務(wù)工作以外的其他村級(jí)事務(wù)。村級(jí)重大政務(wù)含本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)計(jì)劃的制定、修改等，由村民委員會(huì)提出初步意見，村“兩委”會(huì)議研究形成議案，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過后，由村黨支部和村民委員會(huì)共同抓好落實(shí)。

第二十一條 村民自治章程、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織章程、村規(guī)民約和村內(nèi)有關(guān)制度的制定、修改，由村民委員會(huì)提出初步意見，“兩委”會(huì)議研究形成方案，最終經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過后，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條 本村建設(shè)規(guī)劃由村民委員會(huì)提出初步意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過，報(bào)上級(jí)規(guī)劃與國土、建設(shè)管理部門批準(zhǔn)后，由村 民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十三條 宅基地審批工作，由當(dāng)事人向村民委員會(huì)寫出書面申請，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究同意，報(bào)規(guī)劃與國土部門批準(zhǔn)后，由村民委員會(huì)具體辦理。

第二十四條 村基建工程建設(shè)項(xiàng)目，由“兩委”會(huì)議研究確定，在符合法規(guī)的前提下，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)通過后，按規(guī)定程序?qū)嵤?。?xiàng)目審定后，嚴(yán)格按照基建工程管理程序辦理有關(guān)手續(xù)，實(shí)行公開招投標(biāo)。施工過程中，村民委員會(huì)應(yīng)抓好工程質(zhì)量和施工安全，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保工程按時(shí)按質(zhì)安全完工；如發(fā)生質(zhì)量問題、安全事故等，村民委員會(huì)和施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門，組織整改和追究責(zé)任。村民小組的基建項(xiàng)目等重大事情要報(bào)村“兩委”會(huì)議研究決定。

第二十五條 土地及集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包，由村“兩委”會(huì)議研究制定初步方案，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過后，由村民委員會(huì)與當(dāng)事人按有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并抓好落實(shí)。

第二十六條 軍烈屬、困難戶、“五保戶”、“低保戶”的照顧救濟(jì)，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究通過后，由村民委員會(huì)具體辦理。

第二十七條 精神文明建設(shè)規(guī)劃由村黨支部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施，文明戶的評(píng)選由村黨支部具體組織，村民委員會(huì)配合。

第二十八條 道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、水利建設(shè)、自來水安裝、學(xué)校建設(shè)等公益事業(yè)，經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究，提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過，報(bào)有關(guān)部門審批后，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十九條 有關(guān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，分工專人搞好統(tǒng)計(jì)，經(jīng)村“兩委”集體審核、黨支部書記和村民委員會(huì)主任簽字后方可上報(bào)。第五章 村務(wù)公開

第三十一條 村務(wù)公開工作在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)或村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省村務(wù)公開條例》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開草案，經(jīng)村“兩委”會(huì)議和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核后通過一定形式公布。

第三十二條 鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村委會(huì)村務(wù)公開工作，各村委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本村各村民小組的村務(wù)公開工作。

第三十三條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容：

（一）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)工作計(jì)劃及執(zhí)行情況；

（二）財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等 生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況；

（四）村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；

（五）興辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況；

（六）征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；

（七）救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況；

（八）人民政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況；

（九）農(nóng)民負(fù)擔(dān)各種費(fèi)用情況；

（十）村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況；

（十一）村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況；

（十二）當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況；

（十三）安排計(jì)劃生育指標(biāo)、落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施和計(jì)劃外生育費(fèi)的收繳、管理、使用情況；

（十四）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開展工作情況；

（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項(xiàng)。

第三十四條 村務(wù)至少每半年全面公開一次，涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時(shí)間由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定；應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開的事項(xiàng)隨時(shí)公開。

第三十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在方便村民查看的地方設(shè)立固定的公開欄公布村務(wù)，必要時(shí)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以公布。

第三十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財(cái)務(wù)賬簿相同。

第三十七條 村務(wù)公開內(nèi)容公布后，必須征求村民意見。對(duì)村民提出的詢問和意見，村民委員會(huì)能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于１５日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對(duì)村務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并重新公布。

第三十八條 村設(shè)立由三至七人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，也可以由村理財(cái)小組人員兼任。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

第三十九條 村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行；審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容；征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議；督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何 單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

第四十條 對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映、舉報(bào)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)。

第四十一條 鎮(zhèn)級(jí)人民政府對(duì)村務(wù)不公開或者公開不及時(shí)的村民委員會(huì)或村民小組，可以責(zé)令其限期公開；對(duì)弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議村民會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免；對(duì)村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污集體財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章 民主決策

第四十二條凡村級(jí)事務(wù)，必須實(shí)行民主議事、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕個(gè)人或少數(shù)人說了算的錯(cuò)誤做法。

第四十三條 對(duì)村及村黨支部內(nèi)部重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由支部召集黨員大會(huì)進(jìn)行討論決定；對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)應(yīng)本著先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行討論決定。

第四十四條 凡涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)必須經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定，實(shí)行民主議事和民主決12 策。

第四十五條 研究村務(wù)一般應(yīng)召開村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，“兩委”聯(lián)席會(huì)議由村黨支部書記主持，黨支部書記因故不能主持的，委托村民委員會(huì)主任主持；村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。

第四十六條 下列重大問題，必須先經(jīng)“兩委”會(huì)討論形成初步意見，再提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論，根據(jù)大多數(shù)人的意見進(jìn)行民主決策：

（一）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和中長期計(jì)劃；

（二）投資額在10萬元以上的建設(shè)和投資項(xiàng)目；

（三）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用（包括村集體股份合作經(jīng)濟(jì)組織（公司）收益的分配）；

（四）土地出租出讓；

（五）基建工程招投標(biāo)；

（六）村民宅基地安排；

（七）需要村民負(fù)擔(dān)的集資、統(tǒng)籌；

（八）享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（九）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)、承包方案；

（十）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第四十七條 召開村民代表會(huì)議和村民會(huì)議之前，由村 “兩委”研究議題，研究提出初步方案，并將議題提前通知參加會(huì)議的人員，做好議事準(zhǔn)備。

第四十八條 召開村民代表會(huì)議，必須有三分之二以上的村民代表參加；召開村民會(huì)議，必須有過半數(shù)的18周歲以上村民或三分之二以上的戶代表參加。議題須經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過半數(shù)同意方可通過。村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論未通過的事項(xiàng)，村黨支部和村民委員會(huì)不得組織實(shí)施。