第一篇：改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)

改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把民生問題作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容全力推動(dòng)。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為什么要以改善民生為重點(diǎn)呢?

當(dāng)前我國(guó)正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。改革帶來了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)多元化，但是社會(huì)體制改革滯后，還沒有形成相對(duì)合理的機(jī)制來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。貧富差距擴(kuò)大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出，今天中國(guó)的穩(wěn)定在很大程度上來自于民眾生活的穩(wěn)定，來自于社會(huì)自我解決問題能力的提升，來自于民生的改善。要從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)建社會(huì)和諧，根本途徑就是改善民生。

中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展是和諧發(fā)展與和平發(fā)展，這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展到了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應(yīng)側(cè)重于改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，盡可能給百姓帶來更多的實(shí)惠，因此改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。

民生問題是經(jīng)濟(jì)問題，是社會(huì)問題，更是政治問題，是有關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決的首要問題。胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出,在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，從維護(hù)最廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

改善民生的基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義；就是要擴(kuò)大公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

建設(shè)和諧社會(huì)，關(guān)鍵是解決最廣大人民群眾最關(guān)心的、與他們利益最攸關(guān)的、最迫切的問題。解決醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)四大民生難題，是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，有賴于經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，但眼下考驗(yàn)著政府提供公共服務(wù)的能力，考驗(yàn)著政府轉(zhuǎn)型的決心，考驗(yàn)著政府制定和執(zhí)行公共政策的智慧。公平的教育機(jī)會(huì)與政府對(duì)教育投入的持續(xù)增長(zhǎng)，將使民生之基即國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)得到鞏固。積極的就業(yè)政策及其進(jìn)一步完善，將使民生之本即國(guó)民生存與發(fā)展的根本得到扶持；完備的社會(huì)保障體系，將構(gòu)建起民生之安全網(wǎng)并使國(guó)民的多種生活風(fēng)險(xiǎn)與后顧之憂真正得以解脫；而合理的收入分配政策將使全體國(guó)民共享國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，真正邁進(jìn)共同富裕的新時(shí)代。

改善民生的必要性

1、改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本之首是以民為本，解決好民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。黨是代表最廣大人民群眾根本利益的黨，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

黨的十七大報(bào)告提出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并部署了發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、深入收入分配體制改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會(huì)管理等改善民生任務(wù)。這是當(dāng)前我國(guó)在溫飽問題解決之后的基本民生問題，可以說教育是民生之始，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之依，社會(huì)管理是民生之盾。

2、改善民生是促進(jìn)社會(huì)和諧的要求

我們正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，同時(shí)我們也正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速變化發(fā)展的階段，因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到解決民生問題的長(zhǎng)期性、艱巨性，清醒地認(rèn)識(shí)人民群眾物質(zhì)文化生活水平提高所提出的新要求、新問題，清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作與人民的期望相比還存在很大的差距和不足，從而進(jìn)一步增強(qiáng)解決民生問題的責(zé)任感、緊迫感。

改善民生是當(dāng)前促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)大政策，必須千方百計(jì)落實(shí)好。根據(jù)新世紀(jì)新階段民生問題的新特點(diǎn)，我們?cè)诟纳泼裆鷨栴}上要有新的舉措、新的突破。

一是要在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上有所突破，隨著溫飽問題的基本解決和人民群眾總體上達(dá)到小康生活水平，人民群眾有了更高的物質(zhì)文化需求，在解決了商品短缺之后，現(xiàn)在又出現(xiàn)了某些公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給短缺，因此必須加大教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等方面公共服務(wù)的供給，提高人民群眾在這方面的享有水平；

二是要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下決心整頓收入分配秩序，打擊各種非法謀利行為，取締各種非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，走共同富裕的道路；

三是在解決歷史遺留的民生問題上有所突破，在我們的改革發(fā)展的過程上，由于體制轉(zhuǎn)軌過程中的制度不銜接、不完善等問題，產(chǎn)生了一些歷史遺留的民生問題，我們要采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，逐步妥善合理地解決這些問題。

3、改善民生是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求

改善民生是國(guó)家繁榮富強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民幸福安康的基礎(chǔ)條件。改革開放近30年來的最大成就，最根本的一條，就是顯著地改善了民生，使中國(guó)老百姓得到實(shí)惠?？偨Y(jié)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，最重要的一條，就是社會(huì)主義的優(yōu)越性最終應(yīng)體現(xiàn)在提高人民群眾的生活水平上，體現(xiàn)在改善民生上。

4、改善民生是社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要

隨著改革開放的不斷深入，特別是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致各個(gè)不同階層的利益格局發(fā)生了新的變化，我國(guó)的民生問題面臨諸多新課題、新矛盾。由于歷史、自然等原因，一些帶有基本生存性質(zhì)的民生問題并未完全解決，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)導(dǎo)向的單一性而產(chǎn)生的就業(yè)難問題，由于分配制度不完善而出現(xiàn)的地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、不同階層間的收入差距日益擴(kuò)大問題，由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、社會(huì)公共產(chǎn)品供給短缺導(dǎo)致的看病難、上學(xué)難和住房難問題，由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不到位而產(chǎn)生的生產(chǎn)安全和環(huán)境污染的事故頻發(fā)問題，等等。這些問題迫切需要我們盡快加以解決，否則不僅影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還將危及社會(huì)的穩(wěn)定，影響社會(huì)文明的進(jìn)程。因此，我們必須采取措施，把保障民生、改善民生擺在更加突出的位置。

改善民生的意義

社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)必不可少的環(huán)境保障，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）改善民生是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為立黨的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。能不能把人民群眾最關(guān)心的民生問題解決好，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)。只有不斷破解民生難題，才能贏得人民的信任和支持，只有人民信任和支持，黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)如泰山。因此，我們必須把改善民生放在更加突出的位置，始終關(guān)心百姓，始終惦記民生，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把構(gòu)建和諧社會(huì)落實(shí)到人民的生存、發(fā)展和幸福等問題之上，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落實(shí)到一系列具體的惠民政策之中。只有這樣，才能更好地踐行黨的根本宗旨，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）改善民生是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要

社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的本質(zhì)要求社會(huì)財(cái)富的分配要公正、公平、合理，社會(huì)財(cái)富要為全民共享，共同致富，這是社會(huì)主義最大的優(yōu)越性。貧窮不是社會(huì)主義，這是鄧小平同志早在1987年就強(qiáng)調(diào)指出的，社會(huì)主義就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，讓人民富裕起來，過上殷實(shí)、幸福的生活。因此，在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注民生，注重改善民生，使勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一切財(cái)富為全民共同享有，這是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

（三）改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國(guó)各族人民的共同社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。而改善民生問題，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本條件?？v觀中外發(fā)展史，民不聊生必將產(chǎn)生**；重視民生則促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保持社會(huì)和諧。因此，只有在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)關(guān)注全體人民的民生問題，采取更加積極有效的措施，改善困難群眾的生活狀況，才能使全體人民共享改革開放發(fā)展成果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

民生為本，和諧可期。解決民生問題是當(dāng)前各級(jí)政府工作的“重中之重”。顯然，當(dāng)用民生問題，作為考核官員政績(jī)的指標(biāo)；多建“民生工程”，讓群眾的幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”，用人民群眾的幸福感、安全感衡量官員主政一方的能力與作為；當(dāng)中央要求變成各地政府自覺行為，人們有理由相信越來越多的人將更好地享受到改革發(fā)展的成果，一個(gè)更加和諧社會(huì)的正在向我們走來。

第二篇：改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的報(bào)告

改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)的建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。”為我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向，明確了建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)是改善民生。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)具有重大意義，這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求，體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

在當(dāng)前的社會(huì)條件下，我們加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)應(yīng)該著重做好哪些工作？為此，我們專門走訪了幾個(gè)小區(qū)的居民，大家普遍關(guān)心的問題總結(jié)為三個(gè)方面，一是要重視教育事業(yè)，二是要關(guān)心關(guān)注醫(yī)療事業(yè)，三是要改善分配制度和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程，即減小城鄉(xiāng)貧富差距。只有經(jīng)過不斷地摸索與嘗試，才能走出一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義和諧社會(huì)道路。

黨的十七大報(bào)告中胡錦濤總書記對(duì)“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”作的部署是我們黨著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出的重大決策和部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹這一重要精神，首先要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大意義：

一、體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求。

二、體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

四、體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)、全面把握加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要性。

1、重視教育事業(yè)

構(gòu)建和諧社會(huì)需要人才,需要合格的勞動(dòng)力,而這些都離不開教育。教育不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)性手段。黨的十七大報(bào)告指出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)?！备纳泼裆?很重要的一點(diǎn)就是要把農(nóng)村的教育水平提高,要多辦技工學(xué)校和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使占人口近70%的農(nóng)村能為經(jīng)濟(jì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型提供合格的勞動(dòng)力。但由于農(nóng)村人口的基數(shù)大,人均收入也遠(yuǎn)低于城市,因而農(nóng)村學(xué)生很多僅僅讀完初中就外出務(wù)工，而農(nóng)民工在城市受歧視、收入低，農(nóng)民工的孩子能夠讀完大學(xué)的就越發(fā)的少了，造成一種惡性循環(huán)。因而，想要改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，就要提高農(nóng)的收入，減小城鄉(xiāng)貧富差距，同時(shí)減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,農(nóng)村教育資源的增加更是當(dāng)務(wù)之急,也是民生問題中的重要內(nèi)容。

2.關(guān)心關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

勞動(dòng)力乃至社會(huì)成員的生理健康和心理衛(wèi)生,都是未來經(jīng)濟(jì)踏上新臺(tái)階的重要保障。據(jù)局部調(diào)查顯示,農(nóng)村因病返貧的約占貧困原因的13%左右,農(nóng)村長(zhǎng)期存在著醫(yī)療資源不足和看病難、看病貴的問題。2003年衛(wèi)生部第三次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查表明,將近一半的人有病不敢去醫(yī)院,將近30%的人該住院不住院。在缺乏醫(yī)療保障的情況下,不僅人們的健康狀況會(huì)受影響,而且還會(huì)加大居民的儲(chǔ)蓄傾向,以備不時(shí)之用。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是不利的。

近來，網(wǎng)上連爆醫(yī)生丑聞，醫(yī)生不負(fù)責(zé)任、索要紅包、甚至使用不合格的醫(yī)療器件假藥等造成醫(yī)療事故，更加使我國(guó)本就薄弱的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)雪上加霜。

3.要改革和制度創(chuàng)新

民生問題說到底是利益問題。改善民生以廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)。但同時(shí)自然會(huì)涉及到利益格局的調(diào)整,這就必然需要一系列的改革和制度創(chuàng)新。

（1）大力改革分配制度。相關(guān)研究指出,有的地區(qū)的農(nóng)民工的工資10多年間只增長(zhǎng)幾十元錢,這顯然不利于收入差距的縮小。黨的十七大報(bào)告指出:“逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！蔽覈?guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,但具體的分配制度仍需要深入研究、精心設(shè)計(jì)。比如,勞動(dòng)因素在分配中占多大比重,最低工資標(biāo)準(zhǔn)如何確定,其他生產(chǎn)要素在按貢獻(xiàn)參與分配時(shí)所占的比例怎樣才算合理,等等,都需要經(jīng)過反復(fù)協(xié)商和論證,并且要隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而進(jìn)行調(diào)整。

我國(guó)已經(jīng)確立了從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。除了要大力發(fā)展教育事業(yè)外,適當(dāng)提高勞動(dòng)成本,不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),而且有利于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和勞動(dòng)積極性的激發(fā),因而必須轉(zhuǎn)變過去那種為了吸引投資而努力壓低工資的做法,真正在分配方面建立起科學(xué)、合理的制度。

（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的局面必須打破,要以農(nóng)民增收為重點(diǎn),加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,使更多資源流向農(nóng)村。長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村資源匱乏,需要從外部輸入資源,包括人才資源、經(jīng)濟(jì)資源和制度資源,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在低水平上循環(huán)。首先,要引導(dǎo)和支持資本向農(nóng)村的投入,在農(nóng)村組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、貸款公司等適合農(nóng)村發(fā)展需要的金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；其次,要通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的公司組織、市場(chǎng)與服務(wù)體系,以及形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；再次,要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,使廣大農(nóng)民增加生活安全感。

當(dāng)前要優(yōu)先解決失地農(nóng)民的就業(yè),穩(wěn)定的收入和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題,同時(shí)要建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。最后,要增加農(nóng)村的教育資源。不僅要為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力,而且要通過對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

只有通過不斷地摸索與嘗試，才能逐步使我國(guó)成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)。

第三篇：淺談和諧社會(huì)與改善保障民生

淺談社會(huì)主義和諧社會(huì)和保障改善民生

社會(huì)建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重要組成部分。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的、全面的和諧，而不是在某些局部領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)和諧。具體說來，應(yīng)當(dāng)努力追求和不斷實(shí)現(xiàn)這樣幾個(gè)方面的和諧：人與人之間的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。

目前，我國(guó)社會(huì)中存在的主要不和諧現(xiàn)象：

一、收入分配差距方面：

首先高低收入群體差距懸殊，其次城鄉(xiāng)居民收入差距近來繼續(xù)擴(kuò)大，再其次東部與中西部差距有所拉開，最后一些行業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公有制經(jīng)濟(jì)收入。

二、教育不公平方面：

一個(gè)是教育資源分布不平衡；二是群眾接受教育機(jī)會(huì)不平等。原因之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，原因之二是國(guó)家財(cái)政性投入不足，原因之三是資源配置不合理，原因之四是教育政策不盡合理，原因之五是人民群眾教育需求日益增長(zhǎng)。

三、衛(wèi)生醫(yī)療保障方面：

醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不合理，看病難、看病貴，醫(yī)患糾紛等問題突出。

四、社會(huì)保障方面：勞動(dòng)力與社會(huì)提供的就業(yè)崗位缺口大，就業(yè)困難；養(yǎng)老保障發(fā)展滯后，參保率低，覆蓋面小。

五、環(huán)境保護(hù)方面：資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重，工業(yè)發(fā)展呈“三高”即高成本、高消耗、高污染。

這些現(xiàn)象都經(jīng)?？梢栽谖覀兩畹姆椒矫婷婵吹?，收入差距的明顯就不舉例了。比如教育不公平：城市學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育，而鄉(xiāng)村教育比較落后，重點(diǎn)大學(xué)中城市學(xué)生的比例普遍高于農(nóng)村學(xué)生，越好的學(xué)校所占的比例差距越大；高考的地域差異：有些省份一本上線率是有些省份的五倍。例如北京一本上線率為25%左右，而江西為10%左右，四川僅為5%左右。醫(yī)療保障：醫(yī)療水平城市與農(nóng)村差距明顯，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)水平較低，看不了大病，有了大病只能跑去大城市。

在保障與改善民生方面，我家鄉(xiāng)玉山縣做了許多實(shí)事：

近年來，玉山縣把民生工程放在重要的位置抓實(shí)抓好，初步形成了覆蓋保障、救助、保險(xiǎn)、補(bǔ)助的全方位民生保障體系，民生之路越鋪越寬。同時(shí)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域和解決民生問題，辦好了一批又一批民生工程實(shí)事，大幅度提高了人民群眾的生活品質(zhì)，增強(qiáng)了幸福感。

與此同時(shí)，玉山縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)事業(yè)、扶貧開發(fā)等方面的資金也越來越多，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保月保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等得到大幅提升。目前，全縣享受城市低保3982戶8528人，農(nóng)村低保11231戶19407人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象2636人，上世紀(jì)60年代精減退職老職工救濟(jì)人員210人，共發(fā)放各低保金3526.87萬元。同時(shí)進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，今年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助達(dá)26979人次，支出546.64萬元。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)民生保障，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全年民生性公共財(cái)政支出20.5億元，有效解決了一批事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事。持續(xù)加大教育投入，投資1.23億元實(shí)施各類教育項(xiàng)目204個(gè)，新建、維修校舍7.9萬平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校126個(gè)，新建一中宿舍樓，4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)建設(shè)接近尾聲，招聘141名教師、選派城區(qū)40名優(yōu)秀教師赴山區(qū)支教。高考再創(chuàng)佳績(jī)，玉山一中榮獲全市“七個(gè)第一”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)入收尾階段，巖瑞中心衛(wèi)生院投入使用。新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%。血防工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化社會(huì)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5212人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.18萬人；發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款8582萬元、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.61億元、新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金4700萬元、高齡老人補(bǔ)貼767萬元；報(bào)銷城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)金5689萬元、新農(nóng)合資金1.44億元；

大力保障和改善民生，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)權(quán)益，使人民過上美好幸福的生活，是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)判中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。

使社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

建設(shè)和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理制度，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。它關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

第四篇：如何改善民生與構(gòu)建和諧社會(huì)

如何改善民生與構(gòu)建和諧

“今年是‘十二五’時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷?！笨偫淼膱?bào)告，體現(xiàn)了對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，既講成績(jī)也不回避問題，其中，民生權(quán)重上升增強(qiáng)幸福感。與GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的又一亮點(diǎn)。其中，最受關(guān)注的是教育經(jīng)費(fèi)的支出。根據(jù)政府工作報(bào)告的表述，2012年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。除了教育，改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。目前，我國(guó)正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。改革帶來了社會(huì)利益結(jié)構(gòu)多元化，但是社會(huì)體制改革滯后，還沒有形成相對(duì)合理的機(jī)制來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。貧富差距擴(kuò)大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。

盤點(diǎn)2011年，中央財(cái)政保障和改善民生的支出力度繼續(xù)加大，“三農(nóng)”支出首次超萬億元，百姓在減輕稅負(fù)、增加補(bǔ)貼以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面切實(shí)得到了實(shí)惠。在12月25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出，明年中央財(cái)政將把保障和改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

結(jié)構(gòu)性減稅——

2011年，提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)。繼續(xù)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等一系列稅費(fèi)減免政策。2012年，將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范公路收費(fèi)。

三農(nóng)——

預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政“三農(nóng)”支出10408.6億元，增長(zhǎng)21.3%。在財(cái)政專項(xiàng)扶貧等七個(gè)方面，2011年中央財(cái)政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約2272億元。

2012年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大投入。大力推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)政策，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。中央和省級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，支持連片特困地區(qū)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。教育——

預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政教育支出3254.9億元，增長(zhǎng)27.8%。從秋季學(xué)期起，在集中連片

特殊困難地區(qū)開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)，并提高中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困

難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2012年，將繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

值4%的目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策體系。

醫(yī)療衛(wèi)生——

2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不

低于200元，國(guó)家基本藥物制度在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施，人均基本公共衛(wèi)

生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。

2012年，中央財(cái)政將支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相

互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240

元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平。

社會(huì)保障——

預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出4640.7億元，增長(zhǎng)21.9%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)

老保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到60%以上地區(qū)。連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均達(dá)到

1500多元。

2012年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。繼

續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。

保障房建設(shè)——

2011年，中央財(cái)政大幅增加資金投入，共下達(dá)保障性安居工程補(bǔ)助資金1709億元。全

國(guó)保障性住房基本建成400萬套以上，新開工1000萬套的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

2012年，中央財(cái)政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，適當(dāng)擴(kuò)

大農(nóng)村危房改造范圍，扎實(shí)推進(jìn)游牧民定居工程建設(shè)。

文化事業(yè)——

預(yù)計(jì)2011年中央財(cái)政文化體育與傳媒支出393.5億元，增長(zhǎng)24.5%。保障公益性文化

設(shè)施免費(fèi)開放，支持實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程。

2012年將大幅增加財(cái)政投入，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)博物

館、圖書館等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，繼續(xù)支持實(shí)施廣播電視無線覆蓋、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)

文化惠民工程。

收入分配——

2011年，調(diào)整個(gè)人所得稅，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。

2012年，將增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困

難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。

所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國(guó)民的生計(jì)、生活,包括衣、食、住、行等要素。胡錦濤總書記

記強(qiáng)調(diào),民生問題主要包括教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等,這也

是廣大人民群眾的根本利益。

（一）解決民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)是人民的安居樂業(yè)，社會(huì)的穩(wěn)定有序；社會(huì)主義和諧社會(huì)最現(xiàn)實(shí)的價(jià)值追求是國(guó)家的又好又快發(fā)展，黨的長(zhǎng)治久安。胡錦濤總書記曾指出：“群眾生產(chǎn)生活問

題是最基本的民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?！泵裆鷨栴}不解決，民眾“衣食”沒著落，社會(huì)就難以穩(wěn)定。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重要政治

任務(wù)，做到高度重視、保證領(lǐng)導(dǎo)到位，完善政策、保證措施到位，全面落實(shí)、保證工作到位”；必須懷有緊迫感、具有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，更加注重發(fā)展就業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面建

設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而繼續(xù)努力。

（二）解決民生問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富。但是它的第一要義則是強(qiáng)調(diào)

滿足人或主體生存和發(fā)展的需要。人是社會(huì)的主體, 人或主體的需要性是人作為主體的規(guī)定

性。馬克思指出:“他們的需要即他們的本性。”堅(jiān)持“以人為本”,從根本上說,就是要使一

切發(fā)展真正成為滿足主體需要的發(fā)展,即符合人的本性的發(fā)展,也就是要堅(jiān)持“民生為本”的發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,就要關(guān)

注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù),把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高

人民生活水平上,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

（三）解決民生問題是體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的保證。

我國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾指出,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力

比資本主義發(fā)展得更快一些,更高一些,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生

活。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,我國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,民生問題得到較

大改善。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到在改善民生問題上還面臨不少困難和問題,“勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切

身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難”。因此,我們一定要把保障和改善民

生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本問題，只有解決好民生問題才能保持社會(huì)的安定、穩(wěn)定、和諧。

（一）提高認(rèn)識(shí)，樹立民生為本的理念。

貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)“以人為本”的主體本性要求,必須牢固樹立民生為本的發(fā)展理念。首先,確立以民生為根的理念。要全面地關(guān)注人的生存和生存環(huán)境問題,并創(chuàng)造有利于人的生存和發(fā)展的物質(zhì)條件、精神條件和文化條件。尤其是要切實(shí)體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學(xué)等問題入手,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益。其次,確立以民生為先的理念。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問題尤其是生產(chǎn)生活中的問題作為頭等大事來抓。最后,確立以民生為重的理念。始終堅(jiān)持群眾利益高于一切的信念;就要像胡錦濤同志指出的那樣,始終牢記“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情, 再小也要竭盡全力去。

（二）加快發(fā)展，奠定改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展是改善民生、促進(jìn)和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。只有不斷發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)增加，使社會(huì)擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，才能為改善民生、促進(jìn)和諧創(chuàng)造前提條件，奠定必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然富裕不一定就會(huì)產(chǎn)生和諧，但窮困肯定是產(chǎn)生社會(huì)不和諧的重要因素，長(zhǎng)期下去必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)四伏。正如馬克思和恩格斯指出，“生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對(duì)必需的實(shí)際前提，還因?yàn)槿绻麤]有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮的普遍化；而在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。”

（三）抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。就業(yè)是民生之本,黨和政府千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到明顯改善。教育是民生之基,黨和政府要高度重視教育發(fā)展和教育公平, 為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)做出更大的努力。醫(yī)療是民生之需，黨和政府要著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo), 著力解決群眾看病就醫(yī)問題。社會(huì)保障是民生之依，要優(yōu)先做好社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)、做好醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等;要健全和完善針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的救濟(jì)、援助、扶持、保護(hù)體系,整合政府和社會(huì)資源,將扶貧濟(jì)困、解難救危工作制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。

“民唯邦本，本固邦寧”。民生問題的解決程度，決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的前途命運(yùn)。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

《人民日?qǐng)?bào)》（2011年12月26日04 版）、《北京黨史》作者：李培林（2008、1）《黨政論壇》作者：韓振峰（2007、10）《中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)》 作者：黃志恒（2007、5）《黨建》作者：張博里、張學(xué)森（2008、1）

第五篇：改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

班級(jí)姓名學(xué)號(hào)

摘要雖然十八大已經(jīng)召開，但我們?nèi)匀灰?jǐn)記黨的十七大，十七大報(bào)告把民生問題作為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。要想國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，就必須從民生問題著手，改善民生，仍是我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要問題。

關(guān)鍵詞 民生和諧社會(huì)社會(huì)主義

“滄海百年，民生不息”，民生問題的解決不可能一賦而就，尤其對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)來講，更是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)過程。隨著以往舊的矛盾和舊的民生問題的解決，新的矛盾和新的民生問題又?jǐn)[在我們面前。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為什么要以改善民生為重點(diǎn)呢? 在當(dāng)前的社會(huì)條件下，我們加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)應(yīng)該著重做好哪些工作？為了這些問題，我們特意走訪了幾個(gè)小區(qū)，調(diào)查幾位居民。

從大家的反應(yīng)來看，關(guān)注的主要問題有這三個(gè)：第一個(gè)，重視教育事業(yè)；第二個(gè)，是關(guān)心醫(yī)療問題；第三個(gè)，就是城鄉(xiāng)貧富差距過大。只有經(jīng)過不斷地摸索與嘗試，才能走出一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義和諧社會(huì)道路。

1.重視教育

構(gòu)建和諧社會(huì)需要人才和勞動(dòng)力，人才與勞動(dòng)力的基礎(chǔ)就是教育。在城市，教育事業(yè)發(fā)展較好，大量的學(xué)校矗立在那里，但是在一些比較貧困的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。我曾經(jīng)在電視上看到這樣一則新聞，一群山村的孩子周六回家，一早出發(fā)，直到晚上才到家，看到這些我很心酸。這不僅僅體現(xiàn)了山村的交通不發(fā)達(dá)，更體現(xiàn)了山村的學(xué)校的數(shù)量極少，也學(xué)這么一帶山區(qū)可能也只有一所學(xué)校。教育的缺乏也體現(xiàn)在師資上面。很多年輕人不愿意去貧困地方，只想呆在城市之中，就造成了城市的師資過多，而山村卻極其缺乏。而更多地從山村走出去的年輕人，看過了繁華的大都市，也不愿窩在山村之中，便不愿再回到山村，也造成了山村的師資力量跟不上。很多家人也不愿意自己的孩子再回到山村和自己受苦，拿著微薄的工資。這些一個(gè)人一個(gè)人想法，造成了教育永遠(yuǎn)跟不上。雖然現(xiàn)在國(guó)家也在重視教育，更重視山村教育，讓很多大學(xué)生去支教，但是依然彌補(bǔ)不及貧困地區(qū)的教育缺乏。還有更多的孩子，因?yàn)楦鞣矫娴脑蛏踔翛]有學(xué)?？缮希@樣的條件下怎么能培養(yǎng)更多的人才，擁有更多的勞動(dòng)力。不改善教育，我們的民生怎么變好，我們的社會(huì)主義怎么能和諧發(fā)展。

2.醫(yī)療問題

這幾年醫(yī)療問題很火爆，國(guó)家一直下調(diào)藥價(jià)，爭(zhēng)取讓每個(gè)人都能用得起藥，可是這樣的問題真正的解決了嗎？不，沒有，藥費(fèi)的下調(diào)更引起了一些別的問題。比如：醫(yī)生開貴藥，醫(yī)院用假藥。這種丑聞層層不疊的出現(xiàn)了新聞報(bào)紙上面，看得讓人心寒。很多人去醫(yī)院看病，要住院的卻不住院，并不是他們不想住院，而是不敢住院，住院的開銷太大，很多人住不起，只能回到家中，吃藥，拖著。有醫(yī)保的人住在醫(yī)院都會(huì)有這樣的體會(huì)：動(dòng)不動(dòng)給你做什么檢查，化驗(yàn)。明明自己擁有醫(yī)保，只要交25%的錢，可真正結(jié)賬的時(shí)候，依然高的可怕。一查才知，醫(yī)生都給自己用了不可以報(bào)銷的進(jìn)口藥。醫(yī)保的出現(xiàn)的確給了很多人便利，也出現(xiàn)了無數(shù)的漏洞，比如：明明只有本人才可以刷醫(yī)保，但別人代刷照樣可以。這兩年去醫(yī)院，你可以感覺到掛同樣的藥水好像是比原來便宜了，但是基本上沒下調(diào)多少。這些情況不僅人們的健康狀況會(huì)受影響,減少勞動(dòng)力，而且還會(huì)加大居民的儲(chǔ)蓄傾向,以備不時(shí)之用。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性是不利的。

3.城鄉(xiāng)差距過大

這個(gè)問題一直老生常談。在農(nóng)村，農(nóng)民辛辛苦苦種地賺的錢，一年的收入才一兩萬，而在城市中，很多辦公人員，年收入都是三四萬，而且城市的退休工人每年增長(zhǎng)10%，也是大量退休工人年收入達(dá)到了1萬多。但是農(nóng)民呢，他們的工資在現(xiàn)在物價(jià)飛速上漲的時(shí)代卻仍然沒有什么變動(dòng)。在鐵道部工作的人，在2012年每人漲600元，這個(gè)數(shù)字對(duì)有些人而言很渺小，可對(duì)這些農(nóng)民工而言，也許是他們一月的收入，也許他們給等二十多年才能漲這么多錢。這個(gè)城鄉(xiāng)差距多大，這是改善民生與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)最重要的部分。工資對(duì)所人而言就是自己的生命，有了工資就有了勞動(dòng)力，農(nóng)民工的年收入高了，他們自然而言不會(huì)使用各種假貨、打各種激素來欺騙消費(fèi)者。要想解決城鄉(xiāng)差距過大，可以先改革分配制度，我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,但具體的分配制度仍需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商和論證,并且要隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而進(jìn)行調(diào)整。再解決失地農(nóng)民的就業(yè),穩(wěn)定的收入和養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題,同時(shí)要建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。最后,要增加農(nóng)村的教育資源。不僅要為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力,而且要通過對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

馬克思主義唯物史觀的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是:人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的主體，同時(shí)他們又應(yīng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終收益者。那么就要堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此我們要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀這一中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特征和必然要求，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重心和最終歸宿。

民生為本，和諧可期。解決民生問題是當(dāng)前各級(jí)政府工作的“重中之重”。顯然，當(dāng)用民生問題作為考核官員政績(jī)的指標(biāo)，多建“民生工程”讓群眾的幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”，用人民群眾的幸福感、安全感衡量官員主政一方的能力與作為，當(dāng)中央要求變成各地政府自覺行為，人們有理由相信越來越多的人將更好地享受到改革發(fā)展的成果，一個(gè)更加和諧社會(huì)的正在向我們走來。