第一篇：人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范（最終版）
人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范
第一章 總 則
第1.0.1條 為了保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和公民生命財產(chǎn)的安全，在平戰(zhàn)結(jié)合的人 民防空工程(以下簡稱人防工程)中貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，防止和減少火災(zāi)對人防工程的危害，制定本規(guī)范。
第1.0.2條 人防工程的防火設(shè)計，必須遵循國家的有關(guān)方針、政策，針對人防工程發(fā)生火災(zāi)時的特點，采取可靠的防火措施，做到保障安全，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，使用方便。
第1.0.3條 本規(guī)范適用于新建、擴建和改建供平時使用的下列用途的人防工程：
一、商場、醫(yī)院、旅館、餐廳、展覽廳、電影院、禮堂、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝
場、圖書資料庫、檔案庫等；
二、按火災(zāi)危險性分類屬于丙、丁、戊類的生產(chǎn)車間和物品庫房等。
本規(guī)范不適用于地下鐵道、公路隧道及劇場等工程。
第1.0.4條 人防工程的耐火等級應(yīng)為一級。其出入口地面建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級。
第1.0.5條 人防工程的防火設(shè)計，除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
人防汽車庫按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車庫設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 總平面布局和平面布置
１ 第一節(jié) 一般規(guī)定
第2.1.1條 人防工程的總平面設(shè)計應(yīng)根據(jù)城市的總體規(guī)劃，合理確定其位置、防火間距、消防車道和消防水源等。
第2.1.2條 人防工程內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高壓鍋爐房、氨冷凍站和甲、乙類的生產(chǎn)車間、物品庫房。
第2.1.3條 人防工程內(nèi)嚴(yán)禁采用液化石油氣和閃點小于60℃的液體作燃料。
第2.1.4條 人防工程內(nèi)不宜設(shè)置哺乳室、幼兒園、托兒所及殘疾人員工作的場所。
第2.1.5條 人防工程平時使用層數(shù)不宜超過兩層(丁、戊類生產(chǎn)車間和物品庫房除外)，且使用層的地面(或樓層)與室外地坪的高差不宜超過10m(米)。
第2.1.6條 商場的營業(yè)廳、醫(yī)院的病房、旅館的客房以及會議室、展覽廳、餐廳、旱冰場、體育
場、舞廳、電子游藝場等宜設(shè)置在地下一層。
消防控制室應(yīng)設(shè)置在地下一層直通地面的安全出入口處。
第2.1.7條 消防控制室、消防水泵房、排煙機房、滅火劑鋼瓶室、配電室、通信機房、通風(fēng)和空調(diào)機房等，應(yīng)采用耐火極限不低于3h(小時)的隔墻和耐火極限不低于2h的樓板與其他部位隔開。隔墻上的門應(yīng)采用甲級防火門。
第2.1.8條 人防工程內(nèi)不宜設(shè)置油浸電力變壓器室。如必須設(shè)置時，應(yīng)避開人員密集部位和人流集中的出口，且應(yīng)采用耐火極限不低于3h的隔墻
２ 和耐火極限不低于2h的樓板與其他部位隔開。隔墻上的門應(yīng)采用甲級防火門。
油浸電力變壓器的下面，應(yīng)設(shè)有貯存變壓器全部油量的貯油設(shè)施。第二節(jié) 防火間距
第2.2.1條 人防工程的出入口地面建筑與周圍建筑物之間的防火間距應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第2.2.2條 有采光窗井、排煙豎井的人防工程與相鄰地面建筑之間的防火間距不應(yīng)小于表2.2.2的規(guī)定。
采光窗井、排煙豎井與相鄰地面建筑的防火間距 表 2.2.2 民用建筑 丙、丁、戊類廠房、庫房 高層民用 建筑 甲、乙類房、庫 一、二級 三級 四級 一、二級 三級 四級 主體 附屬
丙、丁、戊類生產(chǎn)車間和物品庫房 10 12 14 10 12 14 13 6 25 其他人防工程 6 7 9 10 2 14 13 6 25
注：1.防火間距按人防工程有窗外墻或排煙豎井壁相鄰地面建筑外墻的最近距離計算。
2.當(dāng)相鄰的地面建筑物外墻為防火墻時，其防火間距不限。
第三章 防火、防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造 第一節(jié) 防火和防煙分區(qū)
第3.1.1條 人防工程內(nèi)應(yīng)采用防火墻劃分防火分區(qū)。防火分區(qū)的劃分應(yīng)符合下列要求：。
一、防火分區(qū)應(yīng)在人防工程各出入口最里一道密閉門的范圍內(nèi)劃
３ 分。
二、水泵房、污水泵房、水庫、廁所、盥洗間的面積可不計入防火分區(qū)的面積之內(nèi)。
三、防火分區(qū)的劃分宜與人防工程的防護單元相結(jié)合
第3.1.2條 每個防火分區(qū)的最大允許使用面積不應(yīng)超過400m2(米2)(本規(guī)范另有規(guī)定者除外)。當(dāng)設(shè)有自動滅火設(shè)備時，最大允許使用面積可增加一倍；局部設(shè)置時，增加的面積可按該局部面積的一倍計算。
第3.1.3條 電影院、禮堂的觀眾廳，防火分區(qū)最大允許使用面積不應(yīng)超過1000m2。
當(dāng)設(shè)有自動滅火設(shè)備時，其最大允許使用面積也不得增加。
第3.1.4條 丙、丁、戊類物品庫房的防火分區(qū)最大允許使用面積應(yīng)符合表3.1.4的規(guī)定。當(dāng)設(shè)有自動滅火設(shè)備時，應(yīng)符合本規(guī)范第3.1.2條的有關(guān)規(guī)定。
丙、丁、戊類物品庫房防火分區(qū)最大允許使用面積 表3.1.4 貯存物品類別 防火分區(qū)最大允許使用面積（m2）丙 閃點≥60℃的可燃液體 500 可燃固體 700 丁 1000 戊 1500
第3.1.5條 人防工程內(nèi)設(shè)有內(nèi)跳臺、走馬廊、開敞樓梯、自動扶梯等上下連通層，應(yīng)作為一個防火分區(qū)，其使用面積之和應(yīng)符合本規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，且連通的層數(shù)不宜超過兩層。
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第3.1.6條 需設(shè)排煙設(shè)施的部位，應(yīng)劃分防煙分區(qū)，并應(yīng)符合下列要求：
一、每個防煙分區(qū)的使用面積不應(yīng)大于400m2。但當(dāng)頂棚(或頂板)高度在6m以上時，可不受此限。
二、防煙分區(qū)不得跨越防火分區(qū)。
第3.1.7條 需設(shè)排煙設(shè)施的走道，凈高不超過6m的房間，應(yīng)采用擋煙垂壁、隔墻或從頂棚突出不小于0.5m的梁劃分防煙分區(qū)，梁或垂壁底至室內(nèi)地面的高度不應(yīng)小于1.8m。
第二節(jié) 系統(tǒng)的形式及設(shè)備布置
第3.2.1條 防火墻應(yīng)直接設(shè)置在基礎(chǔ)上或耐火極限不低于4h的承重構(gòu)件上。
第3.2.2條 防火墻上不應(yīng)開設(shè)門窗，當(dāng)必須開設(shè)時，應(yīng)設(shè)甲級防火門窗。
第3.2.3條 存放圖書、資料、檔案及可燃物的平均重量超過200kg/m2(公斤/米2)的房間，其隔墻和樓板的耐火極限不應(yīng)低于2h。隔墻上的門應(yīng)采用甲級防火門。
第3.2.4條 電影院、禮堂的觀眾廳和舞廳之間的墻，耐火極限不應(yīng)低于2.5h。放映室(包括卷片)應(yīng)采用耐火極限不低于1h墻與其他部位隔開。觀察窗和放映孔應(yīng)設(shè)阻火閘門。第三節(jié) 裝修和構(gòu)造
第3.3.1條 疏散走道、封閉樓梯間、防煙樓梯間等人員疏散的部位，其墻和頂部的裝修應(yīng)采用非燃材料。其他部位的裝修不應(yīng)采用可燃材料。
嚴(yán)禁使用塑料類制品作裝修材料(塑料壁紙除外)。
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第3.3.2條 管道穿越防火墻、樓板及設(shè)有防火門的隔墻時，應(yīng)用非燃材料將管道周圍的空隙緊密填塞。
第3.3.3條 通過防火墻或設(shè)有防火門的隔墻下的地溝，應(yīng)將防火墻或隔墻伸至地溝底板。當(dāng)風(fēng)道通過防火墻或設(shè)有甲級防火門的隔墻時，應(yīng)采取阻火措施。
第3.3.4條 變形縫(包括沉降縫、伸縮縫)的表面裝飾層不應(yīng)采用可燃材料。
第四節(jié) 防火門和防火卷簾
第3.4.1條 防火門分為甲、乙、丙三級。其耐火極限甲級應(yīng)為1.2h；乙級應(yīng)為0.9h；丙級應(yīng)為0.6h。
第3.4.2條 鋼筋混凝土的防護密閉門或密閉門可代替防火門。
第3.4.3條 防火門宜為平開門，并在關(guān)閉后能從任何一側(cè)手動開啟。用于疏散樓梯間或主要通道上的防火門應(yīng)采用單向彈簧門，并應(yīng)向疏散方向開啟。
第3.4.4條 當(dāng)人防工程中設(shè)置防火墻或防火門有困難時，可采用水幕保護的防火卷簾代替。第四章 安全疏散 第一節(jié) 一般規(guī)定
第4.1.1條 安全出口的數(shù)量應(yīng)符合下列規(guī)定：
一、每個防火分區(qū)安全出口的數(shù)量不應(yīng)少于兩個。并宜有一個直通地上的安全出口。
與相鄰防火分區(qū)連通的防火門可作為第二個安全出口。豎井爬梯出
６ 口不得作為安全出口
二、電影院、禮堂、商場、展覽廳、餐廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場等，應(yīng)有兩
個直通地上的安全出口。
三、人防工程的使用面積不超過50m2，且經(jīng)常停留在人數(shù)不超過10人時，可只設(shè)一個直通地上的安全出口。
四、坑道、地道工程必須有兩個或兩個以上直通地上的安全出口。
第4.1.2條 安全出口宜按不同方向分散設(shè)置。安全疏散距離應(yīng)滿足下列規(guī)定：
一、房間內(nèi)最遠點至房間門口的距離不應(yīng)超過15m。
二、房間門至最近安全出口的最大距離：醫(yī)院應(yīng)為24m；旅館應(yīng)為30m；其他工程應(yīng)為40m。位
于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間，其最大距離不應(yīng)超過上述相應(yīng)距離的一半。
第4.1.3條 安全出口門，樓梯和疏散走道的寬度應(yīng)按其通過人數(shù)每100人不小于1m凈寬計算。每樘門的疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人。安全出口門、樓梯、疏散走道的最小凈寬應(yīng)符合表4.1.3的規(guī)定。
安全出口門、樓梯、疏散走道的最小凈寬 表4.1.3 工程名稱 安全出口門、樓梯的凈寬（m）疏散走道凈寬（m）雙面布置房間 雙面布置房間
電影院、禮堂、商場、展覽廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場
７ 等 1.50 1.50 1.80 醫(yī)院 1.30 1.50 1.80 旅館、餐廳 1.00 1.20 1.50 車間、庫房及其它工程 1.00 1.20 1.50
第4.1.4條 設(shè)固定座位的電影院、禮堂的觀眾廳內(nèi)走道的寬度應(yīng)按其通過人數(shù)每100人不小于0.6m計算。邊走道凈寬不宜小于0.8m。其他走道凈寬不宜小于1.0m。
觀眾廳的座位布置，橫走道之間的排數(shù)不宜超過20排。縱走道之間每排座位不宜超過22個。當(dāng)前后排座位的排距不小于0.9m時，可增至44個。只一側(cè)有縱走道時，其座位數(shù)應(yīng)減半。
第4.1.5條 疏散走道應(yīng)減少曲折并能向兩個方向疏散，疏散走道內(nèi)不宜設(shè)置門檻、階梯和突出物
等；電影院、禮堂觀眾廳疏散出口的門應(yīng)向外開?？拷T口1.4m以內(nèi)，不應(yīng)設(shè)踏步。
第二節(jié) 疏散樓梯間、樓梯
第4.2.1條 人防工程當(dāng)使用層超過二層或使用層與室外地坪高度差超過10m的下列工程，應(yīng)設(shè)防煙樓梯間：
一、電影院、禮堂；
二、使用面積超過500m2的醫(yī)院、旅館；
三、使用面積超過1000m2的商場、展覽廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場、餐廳等其他
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類似工程。
第4.2.2條 防煙樓梯間的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
一、防煙樓梯間入口處應(yīng)設(shè)前室，前室面積不應(yīng)小于10m2；
二、防煙樓梯間及其前室應(yīng)設(shè)防煙排煙設(shè)施；
三、通向前室和樓梯間的門應(yīng)設(shè)乙級防火門，并應(yīng)向疏散方向開啟。
第4.2.3條 疏散樓梯間及前室內(nèi)不應(yīng)有影響疏散的突出物。
第4.2.4條 疏散樓梯間在各層的位置應(yīng)上下貫通，每層樓梯總寬度應(yīng)按其通過人數(shù)每100人不小于1m計算。各層人數(shù)不等時，應(yīng)按最多一層的人數(shù)計算。樓梯最小凈寬應(yīng)符合表06.4.2.4的規(guī)定。
疏散樓梯的最小凈寬 表4.2.4 工程名稱 樓梯最小凈寬（m）
商場、展覽廳、餐廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場等 1.50 醫(yī)院 1.30 旅館 1.10 車間、庫房 1.10
第4.2.5條 疏散樓梯不宜采用螺旋樓梯。疏散走道的階梯不宜采用扇形踏步。當(dāng)踏步上、下級所形成的平面角不超過100(度)，且每級離扶手0.25m處的踏步寬度超過0.22m時，可以采用螺旋樓梯和扇形踏步。
樓梯和階梯寬度大于或等于1.4m時，宜設(shè)雙面扶手。
樓梯和階梯各級踏步高度應(yīng)一致。
第4.2.6條 人防地下室樓梯間通向地面建筑的底層出口應(yīng)采用耐火極限不低于3h隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)直通室外。
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在隔墻上開門時，應(yīng)采用甲級防火門。第五章 防煙、排煙和通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié) 第一節(jié) 防煙、排煙
第5.1.1條 下列人防工程應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施：
一、使用面積超過500m2的商場、醫(yī)院、旅館等；
二、難燃材料裝修時，使用面積超過500m2或非燃材料裝修時，使用面積超過1000m2的餐廳、展覽廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場等；
三、使用面積超過1000 m2的圖書、資料、檔案庫和丙、丁類生產(chǎn)車間；
四、電影院、禮堂；
五、設(shè)置有防煙樓梯間的人防工程。
第5.1.2條 符合本規(guī)范第5.1.1條規(guī)定的人防工程中的下列部位應(yīng)設(shè)防煙、排煙設(shè)施：
一、疏散走道；
二、防煙樓梯間及其前室；
三、使用面積超過100 m2，且經(jīng)常有人停留和可燃物較多的房間。
第5.1.3條 丙、丁、戊類物品庫宜采用密閉防煙措施。
第5.1.4條 走道或房間采用機械排煙時，排煙風(fēng)機的風(fēng)量計算應(yīng)符合下列要求：
一、擔(dān)負一個防煙分區(qū)排煙時，應(yīng)按該防煙分區(qū)面積每平方米不
１０ 小于60 m3/h(米3/小時)計算。但風(fēng)機的最小排煙風(fēng)量不應(yīng)小于7200 m3/h。
二、擔(dān)負兩個或兩個以上防煙分區(qū)排煙時，應(yīng)按最大防煙分區(qū)面積每平方不小于120 m3/h計算。
第5.1.5條 走道或房間采用自然排煙時，其排煙口總面積(當(dāng)利用采光窗井排煙時為窗口排煙的有效面積)不應(yīng)小于該防煙分區(qū)面積的2%。
第5.1.6條 防煙樓梯間及其前室，宜采用獨立的機械加壓送風(fēng)。
第5.1.7條 每個防煙分區(qū)內(nèi)必須設(shè)置排煙口，并應(yīng)設(shè)在頂棚或墻面上部的排煙有效部位，且與該防煙分區(qū)內(nèi)最遠點的水平距離不應(yīng)超過30m。
第5.1.8條 排煙口平時應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)，可采用手動或自動開啟方式。手動開啟裝置的位置應(yīng)便于操作。
第5.1.9條 排煙風(fēng)機宜采用離心式風(fēng)機，并應(yīng)在煙氣溫度280℃時能連續(xù)工作30min(分鐘)。
第5.1.10條 排煙風(fēng)機與排煙口應(yīng)設(shè)有聯(lián)動裝置，當(dāng)任何一個排煙口開啟時，排煙風(fēng)機應(yīng)自動起 動。
排煙風(fēng)機的入口處，應(yīng)設(shè)當(dāng)煙氣溫度超過280℃時能自動關(guān)閉的防火閥，并與排煙風(fēng)機聯(lián)鎖。
第5.1.11條 機械排煙和加壓送風(fēng)管道的風(fēng)速，當(dāng)采用金屬風(fēng)道時，不應(yīng)大于20m/s(米/秒)；當(dāng)采用內(nèi)表面光滑的混凝土等非金屬風(fēng)道時，不應(yīng)大于15m/s。
排煙口的風(fēng)速不宜大于10m/s；送風(fēng)口的風(fēng)速不宜大于15m/s。
第5.1.12條 排煙口、排煙閥門、排煙管道必須采用非燃材料制成。并
１１ 與可燃物的距離不應(yīng)小于15cm(厘米)。
第5.1.13條 機械排煙系統(tǒng)宜單獨設(shè)置。如利用工程通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)進行排煙時，必須采取可靠的安全措施。并應(yīng)設(shè)有在火災(zāi)時將通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換為排煙系統(tǒng)的裝置。
第5.1.14條 排煙管道不宜穿過防火墻，如必須穿過時，應(yīng)設(shè)置煙氣溫度超過280℃時能自動關(guān)閉的防火閥，并與排煙風(fēng)機聯(lián)鎖。第二節(jié) 通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)
第5.2.1條 電影院的防映機室應(yīng)設(shè)獨立的排風(fēng)系統(tǒng)。
第5.2.2條 采用氣體自動滅火設(shè)備的房間，應(yīng)設(shè)有排除廢氣的裝置。與該房間連通的各種風(fēng)管應(yīng)設(shè)自動關(guān)閉閥門。
第5.2.3條 通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)水平管道宜按防火分區(qū)設(shè)置。
第5.2.4條 通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的通風(fēng)機及風(fēng)管應(yīng)采用非燃材料制作。但接觸腐蝕性氣體的風(fēng)管及柔性接頭，可采用難燃材料制作。
第5.2.5條 風(fēng)管和設(shè)備的保溫材料應(yīng)采用非燃材料；消聲、過濾材料及粘結(jié)劑應(yīng)采用非燃材料或難燃材料。
第5.2.6條 風(fēng)管不宜穿過防火墻，如必須穿過時，應(yīng)在穿過防火墻處設(shè)防火閥。
第5.2.7條 通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的送風(fēng)管和回風(fēng)管，當(dāng)符合下列情況之一時，應(yīng)設(shè)防火閥：
一、送、回風(fēng)總管穿過通風(fēng)機房的隔墻或樓板處；
二、通過設(shè)有防火門的房間的隔墻和樓板處；
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三、每層送、回風(fēng)水平干管同垂直總管的交接處；
第5.2.8條 防火閥的溫度熔斷器與火災(zāi)探測器等聯(lián)動的自動關(guān)閉裝置等一經(jīng)動作，在火災(zāi)時防火閥應(yīng)能順氣流方向自行嚴(yán)密關(guān)閉。溫度熔斷器的作用溫度宜為70℃。
第5.2.9條 防火閥應(yīng)設(shè)單獨的支、吊架。當(dāng)防火閥暗裝時，應(yīng)在防火閥安裝部位的吊頂或隔墻上設(shè)檢修口。
第六章 消防給水、排水和滅火設(shè)備 第一節(jié) 滅火設(shè)備的設(shè)置范圍
第6.1.1條 下列人防工程和部位應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓：
一、使用面積超過300m2的商場、醫(yī)院、旅館、展覽廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝場
等；
二、使用面積超過450m2的餐廳，丙類和丁類生產(chǎn)車間，丙類和丁類物品庫房；
三、電影院、禮堂；
四、消防電梯間前室。
第6.1.2條 下列人防工程和部位應(yīng)設(shè)自動噴水滅火設(shè)備：
一、使用面積超過1000m2的商場、醫(yī)院、旅館、餐廳、展覽廳、旱冰場、體育場、舞廳、電
子游藝場、丙類生產(chǎn)車間、丙類和丁類物品庫房等；
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二、超過800個座位的電影院、禮堂的觀眾廳，且吊頂下表面至觀眾席地面高度不超過8m時，舞臺面積超過200m2時；
三、代替防火墻的防火卷簾的上部。
第6.1.3條 柴油發(fā)電機室、油浸變壓器室、大中型電子計算機機房、通訊機房、圖書、資料、檔案庫等，宜設(shè)鹵代烷或二氧化碳等滅火設(shè)備。第二節(jié) 消防水源
第6.2.1條 消防用水可由市政給水管道、人防工程內(nèi)、外水源井、消防水池或地表水源供給。
第6.2.2條 當(dāng)采用市政給水管道直接供水，消防用水量達到最大時，其水壓應(yīng)滿足室內(nèi)最不利點滅火設(shè)備的要求。利用天然水源時，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r的消防用水量。
第6.3.1條 室內(nèi)消火栓用水量，不應(yīng)小于表6.3.1的規(guī)定。
疏散樓梯的最小凈寬 表4.2.4 工程名稱 體積或座位數(shù) 同時使用水槍救（支）每支水槍最小水量l/s 百貨商場、醫(yī)院、旅 〈1500m3 1 2.5 館、展覽廳、旱冰 場、體育電子游藝場等 場、舞廳、≥1500m3 2 2.5 丙、丁類生產(chǎn)車間 ≤2500m3 1 2.5 ＞2500m3 2 2.5 丙、丁、戊類物品 ≤3000m3 2 2.5 庫房 ＞3000m3 2 5.0 餐廳 不限 1 2.5
１４ 電影院 ≤800座 2 2.5 禮堂 〉800座 2 5.0
第6.3.2條 自動噴水滅火系統(tǒng)的用水量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。
第6.3.3條 設(shè)有室內(nèi)消火栓、自動噴水等滅火設(shè)備時，其消防用水量應(yīng)按需要同時開啟的上述設(shè)備用水量之和計算。
第四節(jié) 消防水池
第6.4.1條 具有下列情況之一者應(yīng)設(shè)消防水池：
一、當(dāng)市政給水水量或天然水源不能確保消防用水時；
二、當(dāng)市政給水為枝狀管道或人防工程只有一條進水管時。
注：室內(nèi)消防用水總量不超過10L/s(升/秒)時可以不設(shè)消防水池。
第6.4.1條 消防水池的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
一、消防水池的容量按1h消防用水量計算，在發(fā)生火災(zāi)時能保證連續(xù)向水池補水的條件下，消防水池的容量可按1h消防用水量減去1h的補水量計算，但水池的最小容量不應(yīng)小于36m3(米3)；
二、消防用水與機械、生活、空調(diào)用水合并的水池，應(yīng)有確保消防用水不被他用的技術(shù)措
施；
１５
三、消防水池補水時間，不應(yīng)超過48h。第五節(jié) 水泵接合器和室外消火栓
第6.5.1條 當(dāng)消防用水量超過10L/s時，應(yīng)在人防工程外設(shè)水泵接合器。距水泵接合器40m內(nèi)，應(yīng)設(shè)有室外消火栓。
第6.5.2條 水泵接合器和室外消火栓的數(shù)量，應(yīng)按人防工程內(nèi)消防用水量確定，每個水泵接合器的流量應(yīng)按10～15L/s計算。
第6.5.3條 水泵接合器和室外消火栓應(yīng)設(shè)在便于消防車使用的地點，距人防工程出入口不宜小于5m。室外消火栓距路邊不宜超過2m。
水泵接合器和室外消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)志。第六節(jié) 室內(nèi)消防給水管、室內(nèi)消火栓
第6.6.1條 室內(nèi)消防給水管的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
一、消防用水與其他用水合并的室內(nèi)管道，當(dāng)其他用水達到最大小時流量時，應(yīng)仍能供給全
部消防用水量；
二、室內(nèi)消火栓超過10個時，消防給水管宜布置成環(huán)狀，人防工程的進水管宜設(shè)兩條，當(dāng)其
中一條進水管發(fā)生故障時，另一條應(yīng)仍能供給全部消防用水量；
三、室內(nèi)消防給水管道應(yīng)用閥門分成若干獨立段，當(dāng)某段損壞，停止使用的消火栓一次最多
不宜超過5個。
１６
閥門應(yīng)有明顯的開閉標(biāo)志。
第6.6.2條 室內(nèi)消火栓的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
一、水槍充實水柱不應(yīng)小于10m。
二、室內(nèi)消火栓栓口處的靜水壓力不應(yīng)大于80000mmH2O(80m水柱)。
三、室內(nèi)消火栓的間距，當(dāng)保證同層相鄰兩支水槍的充實水柱同時到達被保護范圍內(nèi)任何部
位時，不應(yīng)大于30m；當(dāng)保證有一支水槍的充實水柱到達室內(nèi)任何部位時，不應(yīng)大于50m。同一工
程應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格的消火栓、水槍和水帶，每根水帶長度不應(yīng)超過25m。
四、室內(nèi)消火栓應(yīng)設(shè)在明顯易于取用的地點，栓口出水方向宜與設(shè)置消火栓的墻面成900角。
栓口離地面高度宜為1.2m。
五、設(shè)有消防水泵時，每個消火栓處應(yīng)設(shè)置啟動水泵的按鈕。第七節(jié) 消防水泵
第6.7.1條 消防水泵應(yīng)設(shè)備用泵，備用水泵的工作能力不應(yīng)小于主要消防水泵。但當(dāng)消防用水量不超過25L/s時，可以不設(shè)備用泵。
第6.7.2條 每臺消防水泵應(yīng)設(shè)獨立的吸水管，采用自灌式吸水。水泵的出水管上應(yīng)裝設(shè)試驗和檢查用的放水閥門。
１７
第八節(jié) 消防排水
第6.8.1條 設(shè)有消防給水的工程，應(yīng)設(shè)消防排水設(shè)備或設(shè)施。
第6.8.2條 消防排水設(shè)施宜與生活污水排水設(shè)施合并設(shè)置。
第七章 電 氣
第一節(jié) 消防電源及其配電
第7.1.1條 消防用電應(yīng)按二級負荷的要求供電。
火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志燈可用蓄電池作備用電源，但其連續(xù)供電時間不應(yīng)少于30min。
第7.1.2條 消防用電設(shè)備的兩路電源或兩回路供電線路應(yīng)在末級配電箱處自動切換。當(dāng)采用柴油發(fā)電機組做備用電源時，應(yīng)設(shè)自動啟動裝置。
第7.1.3條 消防用電設(shè)備應(yīng)采用單獨的供電回路。
第7.1.4條 設(shè)在人防工程內(nèi)的電力變壓器宜采用干式變壓器。變壓器室的門、窗、孔、洞應(yīng)設(shè)防動物進入的設(shè)施。
第7.1.5條 人防工程內(nèi)的消防配電設(shè)備及其電纜、電線等宜選用防潮防霉型產(chǎn)品；
電纜電線應(yīng)選用銅芯線；蓄電池應(yīng)采用封閉型產(chǎn)品。
第7.1.6條 消防用電設(shè)備的配電線路應(yīng)穿金屬管保護(不包括火災(zāi)自動報警設(shè)備的信號傳輸線路)，暗敷時應(yīng)敷設(shè)在非燃燒體內(nèi)，其保護層厚度不應(yīng)小于3cm，明敷時必須在金屬管外壁上采取防火措施。采用非延燃性絕緣、１８ 護套電線時，可直接敷設(shè)在電纜溝(槽)內(nèi)。
電纜、電線管穿過墻、板的孔、洞應(yīng)用非燃材料堵塞。
第7.1.7條 消防按鈕(包括手動報警按鈕、水泵啟動按鈕等)應(yīng)有防止誤操作的保護措施。
第7.1.8條 消防用電設(shè)備、消防配電盤及控制箱應(yīng)有明顯標(biāo)志。
第二節(jié) 室內(nèi)消防給水管、室內(nèi)消火栓
第7.2.1條 人防工程的下列部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故照明：
一、疏散走道及安全出口、疏散樓梯間；
二、值班室、消防控制室、消防水泵房、消火栓外、變配電室、柴油發(fā)電機室、通信機房、通風(fēng)空調(diào)及排煙機房等；
三、觀眾廳、展覽廳、餐廳、醫(yī)院、旅館、商場營業(yè)廳、旱冰場、體育場、舞廳、電子游藝
場等人員比較密集的場所。
第7.2.2條 火災(zāi)事故照明燈在疏散走道上的最低照度不應(yīng)低于5 lx(勒克斯)。
消防控制室、消防水泵房、柴油發(fā)電機室、變配電室、通風(fēng)空調(diào)、排煙機房等房間的火災(zāi)事故照明，應(yīng)保持最低工作照明的照度。
第7.2.3條 疏散走道及其交叉口、拐變處、安全出口等處應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志燈。
第7.2.4條 疏散指示標(biāo)志燈的間距應(yīng)不大于10m，距地面高度應(yīng)為1～
１９ 1.2m。標(biāo)志燈正前方0.5m處的地面照度不應(yīng)低于1 lx。
第7.2.5條 火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志燈工作電源斷電后，應(yīng)能自動投合。
第7.2.6條 火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志燈應(yīng)采用玻璃或其他非燃材料制作的保護罩。第三節(jié) 燈 具
第7.3.1條 人防工程內(nèi)潮濕場所應(yīng)采用防潮型燈具；柴油發(fā)電機的油庫、蓄電池室等房間應(yīng)采用密閉型燈具。
第7.3.2條 燈具的安裝方式宜采用吊式(鏈、線等)安裝，不應(yīng)用粘結(jié)方式固定燈具。
第7.3.3條 鹵鎢燈、高壓汞燈(包括鎮(zhèn)流器)、日光燈鎮(zhèn)流器、白熾燈等不應(yīng)直接安裝在可燃裝修或可燃構(gòu)件上。
第7.3.4條 鹵鎢燈和額定功率為100W(瓦)以上的白熾燈泡的吸頂燈、槽燈、嵌入式燈的電源引入線應(yīng)采用瓷管、石棉等非燃材料作隔熱保護。
燈具的高溫部位靠近可燃物時，應(yīng)采取隔熱及通風(fēng)散熱等防火措施。
第7.3.5條 可燃物品庫房內(nèi)不應(yīng)設(shè)置鹵鎢等高溫照明器。
第四節(jié) 火災(zāi)自動報警裝置和消防控制室
第7.4.1條 下列人防工程或房間應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置：
一、使用面積超過1000m2的商場、醫(yī)院、旅館、展覽廳等；
二、使用面積超過1000m2的丙、丁類生產(chǎn)車間和丙、丁類物品庫房；
２０
三、電影院和禮堂的舞臺、放映室、觀眾廳、休息室等火災(zāi)危險性較大的部位；
四、大、中型計算機房、通信機房、變壓器室、柴油發(fā)電機室及重要的實驗室、圖書、資
料、檔案庫等。
第7.4.2條 火災(zāi)探測器的安裝高度低于2.4m時，應(yīng)選用半埋入式探測器或外加保護網(wǎng)。
第7.4.3條 設(shè)有火災(zāi)自動報警裝置和固定滅火設(shè)備或機械防排煙設(shè)備的人防工程，應(yīng)設(shè)置消防控制室。消防控制室可與地面建筑的消防控制室或人防工程內(nèi)的值班室、通信機房、配電室等房間合用。其控制設(shè)備一般應(yīng)具有以下功能：
一、接收火災(zāi)報警、顯示火災(zāi)報警的部位；
二、發(fā)出火警信號和安全疏散指令；
三、啟動消防水泵、固定滅火設(shè)備；控制通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)；開啟防煙、排煙設(shè)施，關(guān)閉電動
防火門、防火閥、防火卷簾等；
四、顯示電源及各種消防用電設(shè)備的工作狀態(tài)；
五、消防控制室應(yīng)設(shè)置報警電話。第四節(jié) 火災(zāi)自動報警裝置和消防控制室
第7.4.1條 下列人防工程或房間應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置：
一、使用面積超過1000m2的商場、醫(yī)院、旅館、展覽廳等；
二、使用面積超過1000m2的丙、丁類生產(chǎn)車間和丙、丁類物品庫
２１ 房；
三、電影院和禮堂的舞臺、放映室、觀眾廳、休息室等火災(zāi)危險性較大的部位；
四、大、中型計算機房、通信機房、變壓器室、柴油發(fā)電機室及重要的實驗室、圖書、資
料、檔案庫等。
第7.4.2條 火災(zāi)探測器的安裝高度低于2.4m時，應(yīng)選用半埋入式探測器或外加保護網(wǎng)。
第7.4.3條 設(shè)有火災(zāi)自動報警裝置和固定滅火設(shè)備或機械防排煙設(shè)備的人防工程，應(yīng)設(shè)置消防控制室。消防控制室可與地面建筑的消防控制室或人防工程內(nèi)的值班室、通信機房、配電室等房間合用。其控制設(shè)備一般應(yīng)具有以下功能：
一、接收火災(zāi)報警、顯示火災(zāi)報警的部位；
二、發(fā)出火警信號和安全疏散指令；
三、啟動消防水泵、固定滅火設(shè)備；控制通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)；開啟防煙、排煙設(shè)施，關(guān)閉電動
防火門、防火閥、防火卷簾等；
四、顯示電源及各種消防用電設(shè)備的工作狀態(tài)；
五、消防控制室應(yīng)設(shè)置報警電話。
附錄一 名詞解釋 序號 名 詞 曾用名 解 釋
２２ 1 坑道工程
利用自然巖土層作防護層的筑城工程。將構(gòu)筑在山體內(nèi)的工
程，稱為坑道工程 地道工程
利用自然巖土層作防護層的筑城工程。將構(gòu)筑在平坦地形上的工程，稱為地道工程 人民防空地下室
構(gòu)筑在地面建筑下面，有防護功能的地下室 4 使用面積
系指工程各口最里一道密閉門(或防密門)以內(nèi)的建筑面積中，除去工程結(jié)構(gòu)面積外的凈面積 安全出口
凡符合本規(guī)范規(guī)定的疏散走道、樓梯間、通向相鄰防火單元和直通地面的門 疏散走道
安全出口和房間之間，限于人員疏散的步行走道 防煙樓梯間
在每層樓梯間和主體建筑之間設(shè)有專用防煙排煙設(shè)施，能達到防煙目的的樓梯間 封閉樓梯間
設(shè)有能阻煙的防火門及人防工程專用的密閉門、防密門的樓梯間 滅火設(shè)備
本規(guī)范所指的滅火設(shè)備，包括固定式、非固定式滅火設(shè)備，其中固定式分為有管、無管及獨立式系統(tǒng)。不包括小型滅火器 疏散指示標(biāo)志燈
在工程內(nèi)疏散走道上，裝有非燃材料制作的保護罩上標(biāo)有指示方向的燈
２３
第二篇：人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范 局部修訂條文及其條文說明[范文]
人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》局部修訂條文及其條文說明
建設(shè)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂公告第30號
3.1.3人防工程內(nèi)不應(yīng)設(shè)置哺乳室，托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所和殘疾人員活動場所。
[說明]本條是對原條文的修改。
嬰幼兒、兒童和殘疾人員缺乏逃生自救能力，尤其是在人防地下工程疏散更為困難，因此，規(guī)定這些場所不應(yīng)設(shè)置在人防工程內(nèi)。
3.1.4A地下商店應(yīng)符合下列規(guī)定： 不應(yīng)經(jīng)營和儲存火災(zāi)危險性為甲、乙類儲存物品屬性的商品； 2 營業(yè)廳不宜設(shè)置在地下三層及三層以下； 當(dāng)總建筑面積大于20000m^2時，應(yīng)采用防火墻進行分隔，且防火墻上不得開設(shè)門窗洞口。
[說明]新增條文。
火災(zāi)危險性為甲、乙類儲存物品屬性的商品，極易燃燒，難以撲救，本條參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》關(guān)于甲、乙類物品的商品不應(yīng)布置（包括經(jīng)營和儲存）在半地下或地下各層的要求，制定了本規(guī)定。營業(yè)廳設(shè)置在地下三層及三層以下時，由于經(jīng)營和儲存的商品數(shù)量多，火災(zāi)荷載大，垂直疏散距離較長，一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)撲救、煙氣排除和人員疏散都較為困難，故規(guī)定不宜設(shè)置在地下三層及三層以下。規(guī)定“不宜”是考慮到如經(jīng)營不燃或難燃的商品，則可根據(jù)具體情況，設(shè)置在地下三層及三層以下。為最大限度減少火災(zāi)的危害，同時考慮使用和經(jīng)營的需要，并參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和我國商場內(nèi)的人員密度和管理等多方面情況，對地下商店的總建筑面積做出了不應(yīng)大于20000m^2，并采用防火墻分隔，且防火墻上不應(yīng)開設(shè)門窗洞口的限定。總建筑面積包括營業(yè)面積、儲存面積及其他配套服務(wù)面積等。這樣的規(guī)定，是為了解決目前實際工程中存在地下商店規(guī)模越建越大，并采用防火卷簾門作防火分隔，以致數(shù)萬平方米的地下商店連成一片，不利于安全疏散和火災(zāi)撲救的問題。
3.1.4B歌舞廳、卡拉OK廳（含具有卡拉OK功能的餐廳）、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室(除洗浴部分外)、游藝廳（含電子游藝廳）、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映游藝場所（以下簡稱歌舞娛樂放映游藝場所），不應(yīng)設(shè)置在地下二層及二層以下；當(dāng)設(shè)置在地下一層時，室內(nèi)地坪與室外出入口地面高差不應(yīng)大于10m。
[說明]新增條文。
近幾年，歌舞娛樂放映游藝場所群死群傷火災(zāi)多發(fā)，為保護人身安全，減少財產(chǎn)損失，對這些場所在地下的設(shè)置位置做了規(guī)定。當(dāng)設(shè)置在地下一層時，如果垂直疏散距離過大，也無法保證人員安全疏散，故規(guī)定室內(nèi)地坪與室外出入口地面高差不應(yīng)大于10m。
4.2.4歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.00h的樓板與其它場所隔開，一個廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m^2。當(dāng)墻上開門時，應(yīng)設(shè)置不低于乙級的防火門；
[說明]新增條文。
“一個廳、室”是指一個獨立的歌舞娛樂放映游藝場所。將其建筑面積限定在200m^2，是為了將火災(zāi)限制在一定的區(qū)域內(nèi)，減少人員傷亡。對此類場所沒有規(guī)定采用防火墻，而采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其他場所隔開，是考慮到這類場所一般是后改建的，采用防火墻進行分隔，在構(gòu)造上有一定的難度，為了解決這一實際問題，又加強這類場所的防火分隔，故規(guī)定采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其他場所隔開。
5.1.2建筑面積不大于50m^2的房間，可設(shè)置一個疏散出口。歌舞娛樂放映游藝場所不應(yīng)布置在袋形走道的兩側(cè)或盡端，一個廳、室的疏散出口不應(yīng)少于兩個，當(dāng)其建筑面積不大于50m^2時，可設(shè)置一個疏散出口。[補充說明]本條是對原條文的修改。
歌舞娛樂放映游藝場所內(nèi)的房間如果設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端，不利于人員疏散。如某地一歌舞廳設(shè)置在袋形走道盡端，火災(zāi)時歌舞廳疏散出口被煙火封堵，人員無法逃生，致使13人死亡。歌舞娛樂放映游藝場所,一個廳、室的出口不少于兩個的規(guī)定，是考慮到當(dāng)其中一個疏散出口被煙火封堵時，人員可以通過另一個疏散出口逃生。對于建筑面積小于50m^2的廳室，面積不大，人員數(shù)量較少，疏散比較容易，所以可設(shè)置一個疏散出口。
5.1.9歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數(shù)應(yīng)按該場所建筑面積乘以人員密度指標(biāo)來計算，其人員密度指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定確定： 錄像廳、放映廳人員密度指標(biāo)為1.0人／m^2；
2其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標(biāo)為0.5人／m^2。[說明]新增條文。
為保證歌舞娛樂放映游藝場所人員安全疏散，根據(jù)我國實際情況，并參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了這些場所的人數(shù)計算指標(biāo)。美國NFPA101《生命安全規(guī)范》對這類場所人員密度指標(biāo)的規(guī)定：無固定座位及較少集中使用的集會場所，如禮堂、禮拜堂、舞池、舞廳等1.54人/m^2，會議室、餐廳、宴會廳、展覽室、健身房或休息室為0.71人/m^2，人員密度指標(biāo)是按該場所凈面積計算確定的。
5.2.2人民防空地下室的疏散樓梯間，在主體建筑地面首層應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻與其它部位隔開并應(yīng)直通室外，當(dāng)必須在隔墻上開門時，應(yīng)采用不低于乙級的防火門。人民防空地下室與地上層不應(yīng)共用樓梯間；當(dāng)必須共用樓梯間時，應(yīng)在地面首層與地下室的出入口處，設(shè)置耐火極限不低于2.00h的隔墻和不低于乙級的防火門隔開，并應(yīng)有明顯標(biāo)志。
[說明]本條是對原條文的修改。
地下層與地上層如果沒有進行有效的分隔，容易造成地下層火災(zāi)蔓延到地上建筑。某商廈四層歌舞廳死亡309人的火災(zāi)，就是典型的案例。為防止地下層煙氣和火焰蔓延到上部其它樓層，同時避免上面人員在疏散時誤入地下層，本條對地上層和地下層的分隔措施以及指示標(biāo)志做出具體規(guī)定。國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有類似規(guī)定，如美國《統(tǒng)一建筑規(guī)范》規(guī)定：地下室的出口樓梯應(yīng)直通建筑外部，不應(yīng)經(jīng)過首層。法國《公共建筑物安全防火規(guī)范》也有地上與地下疏散樓梯應(yīng)斷開的規(guī)定。
7.3.2下列人防工程和部位應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)： 1 建筑面積大于1000m^2的人防工程 ；
大于800個座位的電影院和禮堂的觀眾廳，且吊頂下表面至觀眾席地坪高度不大于8m時；舞臺使用面積大于200m^2時；觀眾廳與舞臺之間的臺口宜設(shè)置防火幕或水幕分隔； 3 采用防火卷簾代替防火墻或防火門，當(dāng)防火卷簾不符合防火墻耐火極限的判定條件時，應(yīng)在防火卷簾的兩側(cè)設(shè)置閉式自動噴水滅火系統(tǒng)，其噴頭間距應(yīng)為2.0m，噴頭與卷簾距離應(yīng)為0.5m；有條件時，也可設(shè)置水幕保護；
4歌舞娛樂放映游藝場所；
建筑面積大于500m^2的地下商店。
[補充說明]本條補充了兩款規(guī)定。
由于歌舞娛樂放映游藝場所和地下商店，火災(zāi)危險性較大、人員較多，為有效撲救初起火災(zāi)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，所以做出此規(guī)定。
8.2.1A歌舞娛樂放映游藝場所和商業(yè)營業(yè)廳疏散走道和其它主要疏散路線地面或靠近地面的墻上應(yīng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。
[說明]新增條文。疏散指示標(biāo)志的合理設(shè)置，對人員安全疏散具有重要作用，國內(nèi)外實際應(yīng)用表明，在疏散走道和主要疏散路線的地面上或靠近地面的墻上設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志，對安全疏散起到很好的作用，可以更有效地幫助人們在濃煙彌漫的情況下，及時識別疏散位置和方向，迅速沿發(fā)光疏散指示標(biāo)志順利疏散，避免造成傷亡事故。為此，做出本條規(guī)定。
本條所指“發(fā)光疏散指示標(biāo)志”包括電致發(fā)光型（如燈光型、電子顯示型等）和光致發(fā)光型（如蓄光自發(fā)光型等）。這些疏散指示標(biāo)志適用于歌舞娛樂放映游藝場所和地下大空間場所，作為輔助疏散指示標(biāo)志使用。
8.4.1下列人防工程或部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)： 1 建筑面積大于500m^2的地下商店和小型體育場所；
建筑面積大于1000m^2的丙、丁類生產(chǎn)車間和丙、丁類物品庫房；
重要的通信機房和電子計算機機房，柴油發(fā)電機房和變配電室，重要的實驗室和圖書、資料、檔案庫房等。
4歌舞娛樂放映游藝場所。
[補充說明]本條是對原條文的修改。
建筑面積大于500m^2的地下商店，以及不論建筑面積大小的歌舞娛樂放映游藝場所均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警裝置的規(guī)定，是考慮到上述場所人員密集，火災(zāi)危險性較大，必須做到早期發(fā)現(xiàn)、早期報警、及時疏散，故做此規(guī)定。
第三篇：人民防空工程設(shè)計管理規(guī)定【2009】280號
人民防空工程設(shè)計管理規(guī)定
國家人民防空辦公室二〇〇九年七月二十日頒布實施
國人防〔2009〕280號
第一章 總則
第一條
為加強人民防空工程設(shè)計管理，保證人民防空工程設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
從事人民防空工程(以下簡稱人防工程)設(shè)計活動，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑(以下簡稱單建人防工程)，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。
第四條
從事人防工程設(shè)計活動，應(yīng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
第五條
從事人防工程的設(shè)計單位，必須依法進行設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。第六條
在人防工程設(shè)計活動中，鼓勵采用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。
第七條
人防工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實行招標(biāo)發(fā)包。人防指揮工程的設(shè)計，經(jīng)同意項目立項的人防主管部門批準(zhǔn)，可以實行邀請招標(biāo)或直接發(fā)包，但不得發(fā)包給未經(jīng)保密審查或保密審查不合格的設(shè)計單位。
第八條
國家人防主管部門負責(zé)管理全國人防工程設(shè)計工作。
軍區(qū)人防主管部門負責(zé)管理本區(qū)域的人防工程設(shè)計工作。
縣級以上人民政府人防主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域的人防工程設(shè)計工作。
第二章
資質(zhì)資格管理
第九條
國家對從事人防工程的設(shè)計單位，實行資質(zhì)管理制度，具體辦法由國家人防主管部門制定。
第十條
從事人防工程設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程設(shè)計業(yè)務(wù)。
從事人防工程設(shè)計的單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他人防工程設(shè)計單位的名義承攬人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)；禁止從事人防工程設(shè)計的單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)。
第十一條
從事人防工程設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，未經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計活動，注冊執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個人防工程設(shè)計單位。
第十二條
設(shè)計單位提交的人防工程設(shè)計文件，應(yīng)標(biāo)明設(shè)計資質(zhì)證書類別和批準(zhǔn)編號。
第三章
設(shè)計文件的編制與審批
第十三條
人防工程設(shè)計文件的編制，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):(一)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告等；(二)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；
(三)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(四)相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文；
(五)人防工程設(shè)計深度要求；(六)其他有關(guān)規(guī)定。
第十四條
人防工程設(shè)計文件編制，應(yīng)遵守下列設(shè)計工作基本程序:
(一)簽訂有法定效力的工程設(shè)計合同；(二)根據(jù)建設(shè)項目需要，參與前期工作；(三)編制設(shè)計文件；
(四)配合人防主管部門對設(shè)計文件的審查工作；(五)負責(zé)設(shè)計文件技術(shù)交底；(六)解決施工中存在的設(shè)計問題；(七)參加工程設(shè)備試運轉(zhuǎn)和竣工驗收；(八)進行工程設(shè)計總結(jié)和技術(shù)回訪。
第十五條
編制人防工程設(shè)計文件，可按初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段進行。技術(shù)簡單的小型、零星工程項目，可在設(shè)計方案批準(zhǔn)后，直接進行施工圖設(shè)計。
第十六條
人防工程初步設(shè)計文件，在滿足初步設(shè)計深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:(一)基礎(chǔ)資料:總體規(guī)劃圖、工程地質(zhì)、氣象、電力、電信、水源、熱力、施工條件等資料；
(二)專業(yè)圖紙:建筑平面圖、主要剖面圖；主體結(jié)構(gòu)形式、斷面和防護消波系統(tǒng)；風(fēng)、水、電專業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖；指揮工程還應(yīng)包括隔震、電磁脈沖防護、通信專業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖；
(三)各專業(yè)設(shè)計說明書、計算書和主要設(shè)備材料表；(四)工程設(shè)計概算書；
(五)防水、環(huán)保、防火、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等專篇；(六)其他有關(guān)文件。
第十七條
人防工程施工圖設(shè)計文件，在滿足施工圖設(shè)計深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:
(一)各專業(yè)施工圖設(shè)計圖紙和大樣圖；
(二)各專業(yè)施工圖設(shè)計說明書、計算書和設(shè)備材料表；(三)設(shè)計說明書應(yīng)包括防水、防火、環(huán)保、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等內(nèi)容；
(四)建設(shè)單位需要時，可做工程預(yù)算書；(五)其他有關(guān)文件。
第十八條
人防工程設(shè)計實行分級管理、分級審批制度。
(一)大型單建人防工程項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件由國家人防主管部門審查批準(zhǔn)。
(二)中型單建人防工程項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門審查批準(zhǔn)。(三)小型單建人防工程項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件由工程所在地城市人防主管部門審查批準(zhǔn)。
(四)已建人防工程的加固改造項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件，根據(jù)投資額大小，分別按大、中、小型項目權(quán)限審批，零星項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門自行規(guī)定。
(五)與人防指揮所工程同步規(guī)劃建設(shè)的口部用房和地面人防應(yīng)急指揮中心項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件，應(yīng)與地下人防指揮所同時報批。
(六)居住小區(qū)內(nèi)獨立修建的甲、乙類單建人防工程項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照本條第(一)、(二)、(三)款的規(guī)定執(zhí)行。
(七)防空地下室項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件應(yīng)由工程所在地人防主管部門審批。
第十九條
送審的人防工程設(shè)計文件，應(yīng)包括下列主要文件、資料:
(一)初步設(shè)計
1、人防工程初步設(shè)計文件審批表(一式六份)；
2、本規(guī)定第十六條規(guī)定的內(nèi)容。(二)施工圖設(shè)計
1、人防工程施工圖設(shè)計文件審批表(一式六份)；
2、本規(guī)定第十七條規(guī)定的內(nèi)容；
3、對初步設(shè)計審查意見的修改情況。
第四章 設(shè)計質(zhì)量管理 第二十條
從事人防工程設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽、批準(zhǔn)制度。具有人防工程設(shè)計甲級資質(zhì)的單位應(yīng)取得ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認證。
第二十一條
設(shè)計文件必須符合下列要求:
(一)設(shè)計文件必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及合同的規(guī)定；
(二)工程設(shè)計文件的深度，要按照人防工程設(shè)計深度要求和《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》進行編制，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的技術(shù)要求。設(shè)計文件必須完整齊全，并嚴(yán)格按國家規(guī)定的制圖標(biāo)準(zhǔn)進行繪制。
第二十二條
設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、防護設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條
建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改工程設(shè)計文件。確需修改設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)委托原人防工程設(shè)計單位修改，修改單位應(yīng)對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條
施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計文件不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計單位對工程設(shè)計文件進行補充、修改，工程設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原審批主管部門批準(zhǔn)。
第二十五條
工程設(shè)計單位應(yīng)進行優(yōu)化設(shè)計，在保證工程質(zhì)量的前提下積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。當(dāng)設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料，沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且可能影響工程質(zhì)量和安全時，應(yīng)由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門組織的工程技術(shù)專家委員會審查通過后，方可使用。
第二十六條
設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決有關(guān)設(shè)計問題。
對大型人防工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。
第二十七條
工程設(shè)計單位應(yīng)參加隱蔽工程、結(jié)構(gòu)主體工程、專項工程的施工驗收及工程竣工驗收。
第二十八條
設(shè)計單位對所編制的設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)。設(shè)計單位的法定代表人對本單位編制的設(shè)計文件質(zhì)量全面負責(zé)；設(shè)計項目負責(zé)人對設(shè)計質(zhì)量負直接責(zé)任；設(shè)計項目各工種負責(zé)人對相關(guān)設(shè)計質(zhì)量負直接責(zé)任；
設(shè)計單位的總工程師和總建筑師對所編制的設(shè)計文件質(zhì)量承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。
由兩個或兩個以上設(shè)計單位共同承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)時，應(yīng)明確一個主體設(shè)計單位，由主體設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量全面負責(zé)，并以書面形式明確各協(xié)作單位所負的質(zhì)量責(zé)任。
第五章 罰則
第二十九條
各級人防主管部門工作人員在人防工程設(shè)計活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者其他違法行為，依法追究責(zé)任。
第三十條
違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由人防主管部門按照資質(zhì)管理權(quán)限責(zé)令其限期改正，并可處3萬元以上5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。
第三十一條
違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊證書；給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條
對于將人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位，應(yīng)責(zé)令改正，并可對發(fā)包方處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十三條
對于將所承攬的人防工程設(shè)計轉(zhuǎn)包的設(shè)計單位，責(zé)令改正、沒收違法所得，處5萬元以下罰款，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，取消人防工程設(shè)計資質(zhì)。第三十四條
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，取消人防工程設(shè)計資質(zhì)，并處5萬元以下罰款，造成建設(shè)單位經(jīng)濟損失的賠償相應(yīng)損失:
(一)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計；(二)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、防護設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；
(三)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文進行設(shè)計。
第三十五條
本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊娜娜磚碑書一資格證書的行政處罰，應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書、資格證書的人防主管部門決定，其行政處罰應(yīng)由人防主管部門依法按職權(quán)范圍決定。
第六章 附則
第三十六條 “專職技術(shù)骨干”系指下列人員之一:(一)與分級標(biāo)準(zhǔn)要求相對應(yīng)的注冊師；(二)取得本專業(yè)高級職稱的技術(shù)人員；
(三)從事本專業(yè)設(shè)計實踐10年以上，并取得本專業(yè)中級職稱的技術(shù)人員；(四)防護、防化、電磁脈沖防護、抗震等專業(yè)人員，除本條(一)款規(guī)定的外，還指所學(xué)專業(yè)為上述專業(yè)并從事上述專業(yè)設(shè)計工作10年以上的技術(shù)人員。
第三十七條
本規(guī)定由國家人民防空辦公室負責(zé)解釋。第三十八條
本規(guī)定自即日起實施。
第四篇：遼寧省人民防空工程設(shè)計工作管理實施細則
遼寧省人民防空工程設(shè)計工作管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強人民防空工程（以下簡稱人防工程）的設(shè)計管理，保證人防工程設(shè)計質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》、《建筑工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》、《人民防空工程設(shè)計管理規(guī)定》和《人民防空工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計必須遵守本細則。
第三條 本細則所稱人防工程包括單獨修建的地下防護建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡稱防空地下室)。
第四條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計實行人防專業(yè)資質(zhì)認定制度和資格審查備案制度。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 省人民防空辦公室負責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計管理工作，對全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計工作實行行業(yè)資質(zhì)管理和備案管理。
第六條 凡在我省從事人防工程設(shè)計活動的單位必須具有人防工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)或在省人民防空辦公室備案，并在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計活動。
第七條 未取得人防工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位可向省人民防空辦公室申請備案，經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防空地下室設(shè)計活動。該備案證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核，并換發(fā)新的備案證書，未經(jīng)重新審核的備案證書自動失效。
申請備案的工程設(shè)計單位應(yīng)具備以下條件：
1、具備建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)； 2、2名以上高級工程師、4名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)設(shè)計技術(shù)培訓(xùn)；
3、主要設(shè)計人員從事過人防工程設(shè)計工作，熟知人民防空設(shè)計規(guī)范；
4、承擔(dān)過5項以上人防工程設(shè)計任務(wù)。
第七條 外阜人防工程設(shè)計單位在本省行政區(qū)域內(nèi)開展人防工程設(shè)計工作，須到省人民防空辦公室辦理人防工程設(shè)計單位資質(zhì)備案手續(xù)。經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程設(shè)計活動。該備案證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的備案證書，未經(jīng)重新審核的備案證書自動失效。
申請備案的駐遼人防工程設(shè)計單位應(yīng)具備以下條件：
1、具備人防工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)或建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)；
2、設(shè)計人員的資格等級和數(shù)量與其資質(zhì)等級相符，且經(jīng)過人民防空專業(yè)設(shè)計培訓(xùn)；
3、主要設(shè)計人員從事過人防工程設(shè)計工作，熟知人民防空設(shè)計規(guī)范；
4、建筑工程甲級設(shè)計單位須承擔(dān)過5項以上人防工程設(shè)計任務(wù)；
5、經(jīng)單位注冊所在地省人民防空辦公室批準(zhǔn)，并出具資信證明文件。
第八條 人防工程設(shè)計單位的業(yè)務(wù)范圍：
（一）人防工程甲級設(shè)計資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各類人防工程和防空地下室建設(shè)項目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計任務(wù)，規(guī)模不受限制。
（二）人防乙級資質(zhì)設(shè)計資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)中、小型人防工程和防空地下室建設(shè)項目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計任務(wù)。
（三）已備案的建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)抗力等級6級（含）以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計任務(wù)。
第九條 省人民防空辦公室負責(zé)全省人防工程設(shè)計人員專業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程設(shè)計人員專業(yè)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程設(shè)計資格證書；該資格證書有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的資格證書，未經(jīng)重新審核的資格證件自動失效。
從事人防工程設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員實行資格注冊制度，未經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計活動，注冊執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個人防工程設(shè)計單位。
第三章 設(shè)計資質(zhì)申請和備案的審批程序
第十條 人防工程設(shè)計資質(zhì)審批程序：
（一）擬申報人防工程設(shè)計資質(zhì)的單位須依據(jù)國家《人民防空工程設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（國人防[2009]281號）申報人防工程設(shè)計資質(zhì)。填寫《工程設(shè)計資質(zhì)申請表》，提出申請資質(zhì)的級別（設(shè)計單位首次申請人防工程設(shè)計資質(zhì)的，其申請資質(zhì)等級最高不超過乙級），由單位法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報單位注冊所在地的市人民防空辦公室；
（二）市人民防空辦公室對申報單位的資質(zhì)申請材料進行審核，審核合格后，報省人民防空辦公室；
（三）省人民防空辦公室對申報單位的有關(guān)技術(shù)人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和人防工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫中進行檢索，核定相關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)和單位相關(guān)條件；
（四）申報單位的材料經(jīng)審查合格后，由省人民防空辦公室報送國家人民防空辦公室審批；
（五）國家人民防空辦公室審批合格后，人防工程設(shè)計單位須填寫《遼寧省人民防空工程設(shè)計單位備案申請表》，持頒發(fā)的人防工程設(shè)計資質(zhì)證書到省人民防空辦公室申請備案。
第十一條 建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)單位備案審批程序：
（一）擬申請資質(zhì)備案的建筑工程甲級設(shè)計單位須填寫《遼寧省人民防空工程設(shè)計單位備案申請表》，由單位法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報單位注冊所在地的市人民防空辦公室；
（二）市人民防空辦公室對單位備案申請材料進行審核，審核合格后，報省人民防空辦公室；
（三）省人民防空辦公室對申請備案單位的有關(guān)技術(shù)人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫和人防工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫中進行檢索，核定相關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)和單位相關(guān)條件；
（四）申請備案的設(shè)計單位材料經(jīng)審查合格后，由遼寧省人民防空辦公室頒
發(fā)備案資格證書。
第十二條 外阜人防工程設(shè)計單位辦理備案審批程序：
（一）外阜人防工程設(shè)計單位提出備案申請，填寫《遼寧省人民防空工程設(shè)計單位備案申請表》，與備案附件材料一并報設(shè)計單位注冊所在地省級人民防空辦公室；
（二）經(jīng)設(shè)計單位注冊所在地省級人民防空辦公室批準(zhǔn)后,人防工程設(shè)計單位持單位注冊所在地省級人民防空辦公室出具的資信證明文件和有關(guān)備案材料，到遼寧省人民防空辦公室申請備案。
第十三條 凡審查中對單位申報的附件材料提出質(zhì)疑，要求單位出具材料原件的，單位必須在規(guī)定時間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請或備案申請。
第四章 設(shè)計單位資質(zhì)申請材料和備案申請材料
第十四條 申請人防工程設(shè)計資質(zhì)的單位應(yīng)提供下列材料：
（一）工程設(shè)計資質(zhì)申請表；
（二）建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書（副本）、單位營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（三）設(shè)計單位章程或合伙人協(xié)議、設(shè)計單位法定代表人及合伙人的身份證明及復(fù)印件；
（四）設(shè)計單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書、資質(zhì)要求提供的材料及前述材料的復(fù)印件；
（五）設(shè)計人員情況表及表中所列注冊人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、個人業(yè)績材料和非注冊人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料；
（六）工程設(shè)計資質(zhì)申報中注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；
（七）申請資質(zhì)單位的人防工程設(shè)計業(yè)績。
第十五條 人防工程設(shè)計單位申請資質(zhì)升級，除提供本《細則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）單位原資質(zhì)證書副本復(fù)印件；
（二）滿足工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計單位簽訂的勞動合同及社保證明；
（三）滿足工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計業(yè)績及其設(shè)計委托合同、個人工程總結(jié)。
第十六條 申請備案的建筑工程甲級設(shè)計資質(zhì)單位應(yīng)提供下列材料：
（一）遼寧省人民防空工程設(shè)計單位備案申請表；
（二）建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書（副本）、單位營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（三）設(shè)計單位負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書、職稱證書、資質(zhì)要求提供的材料及前述材料的復(fù)印件；
（四）設(shè)計人員情況表及表中所列注冊人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、個人業(yè)績材料和非注冊人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績材料；
（五）工程設(shè)計資質(zhì)申報中注冊執(zhí)業(yè)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；
（六）申請表中所列設(shè)計業(yè)績的設(shè)計委托合同、設(shè)計工作總結(jié)。
第十七條 外阜人防工程設(shè)計單位申請備案，除提供本《細則》第十六條所
列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供單位注冊所在地省級人民防空辦公室出具的資信證明文件。
第五章 設(shè)計管理
第十八條 省人民防空辦公室對全省人防工程設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)利用各種人防經(jīng)費、享受各項人防優(yōu)惠政策修建的人防工程，列入地方計劃和列入各級人防工程計劃的人防工程，其設(shè)計單位的設(shè)計工作應(yīng)遵循下列程序：
（一）根據(jù)建設(shè)單位需要參與項目的可行性研究和論證，編制可行性研究報告；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及有關(guān)的設(shè)計基礎(chǔ)資料編制初步設(shè)計文件；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件和主要設(shè)備貨源情況編制施工圖設(shè)計文件；
（四）參加現(xiàn)場技術(shù)交底及圖紙會審，根據(jù)需要派駐現(xiàn)場設(shè)計單位代表，解決施工中有關(guān)技術(shù)問題；
（五）參加工程設(shè)備試運轉(zhuǎn)及竣工驗收；
（六）進行工程設(shè)計技術(shù)總結(jié)和設(shè)計回訪；
（七）設(shè)計單位提交的人防工程設(shè)計文件，須標(biāo)明人防工程設(shè)計資質(zhì)證書類別和批準(zhǔn)編號。
第二十條 本細則人防工程建設(shè)項目的劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 凡第十九條規(guī)定范圍內(nèi)的人防工程建設(shè)項目，其初步設(shè)計文件應(yīng)按下列程序進行：
（一）大型項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程初步設(shè)計文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報省人民防空辦公室審查。審查通過后，報國家人民防空辦公室審批。
（二）中型、小型項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程初步設(shè)計文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報省人民防空辦公室審批。
（三）零星項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程初步設(shè)計文件審批表》,報市人民防空辦公室審批，審批意見報省人民防空辦公室備案。
（四）人防指揮通信工程項目
1、省或一類人防重點城市，以及設(shè)計概算投資達到大型項目標(biāo)準(zhǔn)的人防指揮通信工程，審批程序同大型項目。
2、其他人防指揮通信工程的審批程序同中型項目。
第二十二條 凡第十九條規(guī)定范圍內(nèi)的人防工程建設(shè)項目，其施工圖設(shè)計文件應(yīng)按下列程序進行：
（一）大型項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程施工圖設(shè)計文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報省人民防空辦公室審查。審查通過后，報國家人民防空辦公室審批。
（二）中型、小型項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程施工圖設(shè)計文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報省人民防空辦公室審批。
（三）零星項目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計文件后，填寫《人防工程施工圖設(shè)計文件審批表》,報市人民防空辦公室審批，審批意見報省人民防空辦公室備案。
（四）人防指揮通信工程項目
1、省或一類人防重點城市，以及設(shè)計概算投資達到大型項目標(biāo)準(zhǔn)的人防指揮通信工程，審批程序同大型項目。
2、其他人防指揮通信工程的審批程序同中型項目。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除第十九條規(guī)定范圍以外的人防工程設(shè)計實行施工圖審查制度。建設(shè)單位必須將人防工程設(shè)計文件，報經(jīng)具有人防工程施工圖審查資格的機構(gòu)進行審查。審查合格后，經(jīng)工程所在地人民防空辦公室批準(zhǔn)，方可用于人防工程建設(shè)。
第二十四條 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改人防工程設(shè)計文件；確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原人防工程設(shè)計單位修改。經(jīng)原人防工程設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的人防工程設(shè)計單位修改，修改單位對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)人防工程設(shè)計文件不符合人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求人防工程設(shè)計單位對設(shè)計文件進行補充和修改；涉及人防工程設(shè)計文件內(nèi)容修改的（如改變總平面布置、結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施、防水方案、防護和防水單元劃分、工程用途、防護等級等）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)，不得承攬超越人防工程設(shè)計資質(zhì)等級的設(shè)計業(yè)務(wù)，不得掛靠具有資質(zhì)的設(shè)計單位承攬業(yè)務(wù)。
第二十六條 人防工程設(shè)計文件的各專業(yè)主要負責(zé)人必須經(jīng)過人民防空專業(yè)設(shè)計培訓(xùn)，取得人防工程設(shè)計資格證書。
第二十七條 以下設(shè)計單位不得承擔(dān)人民防空工程設(shè)計業(yè)務(wù)：
（一）無人防工程設(shè)計資質(zhì)或未經(jīng)備案的設(shè)計單位；
（二）有重大人防工程設(shè)計過失或正處于行業(yè)整頓期間的設(shè)計單位。
第二十八條 人防工程設(shè)計單位資質(zhì)實行年檢制度，省人民防空辦公室負責(zé)全省年檢工作。
人防工程設(shè)計單位必須按規(guī)定時間接受資質(zhì)年檢。
第二十九條 人防工程設(shè)計單位接受資質(zhì)年檢時應(yīng)提供下列材料：
（一）單位法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）單位資質(zhì)證書正、副本或備案證書；
（三）設(shè)計人員的資格證書；
（四）設(shè)計人員的變化情況有關(guān)證明材料；
（五）單位自檢報告；
（六）遼寧省人民防空工程設(shè)計單位年檢表。
第三十條 人防工程設(shè)計單位資質(zhì)年檢在下第二季度按下述程序進行：
（一）人防工程設(shè)計單位填寫《人防工程設(shè)計單位資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報省人民防空辦公室。
（二）省人民防空辦公室于每年年檢結(jié)束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結(jié)果。
第三十一條 有下列情形之一的，人防工程設(shè)計單位的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
（一）嚴(yán)重違反有關(guān)人防工程技術(shù)規(guī)范要求的；
（二）設(shè)計的人防工程存在嚴(yán)重的設(shè)計質(zhì)量問題的。
第三十二條 人防工程設(shè)計單位的資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程設(shè)計資質(zhì)或備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)或備案。
第三十三條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加年檢的人防工程設(shè)計單位，其資質(zhì)證書或備案文件自行失效，且兩年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)或備案。
第七章 罰 則
第三十四條 人防工程設(shè)計單位有下列行為之一的，由省人民防空辦公室在全省通報，并吊銷其人防工程設(shè)計資質(zhì)證書或備案證書，且兩年內(nèi)不得重新申請：
（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程設(shè)計活動；
（二）非法轉(zhuǎn)讓人防工程設(shè)計業(yè)務(wù)；
（三）故意損害項目法人和承包商利益；
（四）因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問題或重大損失；
（五）通過不正當(dāng)競爭手段取得人防工程設(shè)計合同。
第三十五條 已開工建設(shè)的人防工程建設(shè)項目，未經(jīng)人防工程施工圖設(shè)計審查，由省人民防空辦公室責(zé)令其停工整改，該項目施工圖設(shè)計文件交由具備人防工程施工圖設(shè)計審查資質(zhì)的機構(gòu)進行審查，整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)。整改后仍無法達到規(guī)范要求的，由建設(shè)單位另行補建相當(dāng)?shù)娜朔拦こ?，并按相關(guān)規(guī)定加以處罰。
第三十六條 已竣工的人防工程建設(shè)項目，未經(jīng)人防工程施工圖設(shè)計審查，不得進行竣工驗收，該項目施工圖設(shè)計文件交由具備人防工程施工圖設(shè)計審查資質(zhì)的機構(gòu)進行審查，整改合格后方可驗收。整改后仍無法達到規(guī)范要求的，由建設(shè)單位另行補建功能和面積相當(dāng)?shù)娜朔拦こ?，并按相關(guān)規(guī)定加以處罰。
第八章 附 則
第三十七條 本《實施細則》由省人民防空辦公室負責(zé)解釋，自2010年10月1日起施行，之前我省相關(guān)政策與本細則有不一致之處，以本細則為準(zhǔn)。
附件：
附件1:工程設(shè)計資質(zhì)申請表
附件2：遼寧省人民防空工程設(shè)計單位備案申請表
附件3：遼寧省人民防空工程設(shè)計單位年檢表
第五篇：人民防空[范文模版]
人民防空
人民防空，是指動員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動，簡稱人防。外國多把民眾參與實施的戰(zhàn)時防空與平時救災(zāi)相結(jié)合，稱為民防。
一、簡介
防空，是指對來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進行斗爭的措施和行動?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來襲飛機、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動
人民防空
員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動，簡稱人防。人民防空同國土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國家防空體系，是現(xiàn)代國防的重要組成部分。其目的是保護人民生命、財產(chǎn)的安全，減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力。有些國家把戰(zhàn)時保護居民安全與平時搶險救災(zāi)的行動稱為“民防”。
此圖片為中國人民防空標(biāo)志。中國人民防空標(biāo)志經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國人民防空。金黃色長城圖形象征中華人民共和國，并寓意人民防空是國防的重要組成部分，是中國的地下長城。CCAD是中國人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標(biāo)志的主體，象征中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框為人民防空工程圖形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過采用工程掩蔽等防護措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護人民生命和財產(chǎn)安全。
二、總目標(biāo)
人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護工程體系、靈敏可靠的通信警報體系、精干過硬的專業(yè)隊伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭及重大災(zāi)害事故，有效地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全?！?/p>
三、重要意義
隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭勝負的決定性因素。
戰(zhàn)爭潛力雖然平時并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實際戰(zhàn)爭能力。因此，戰(zhàn)爭潛力是戰(zhàn)爭勝負的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，作為綜合國力的較量，對戰(zhàn)爭潛力的依賴性更強，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：
首先，人民防空能有效地保存國家經(jīng)濟潛力。我國人民防空的重點是國家政治、經(jīng)濟中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設(shè)施，是國民經(jīng)濟的支柱。加強人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護，對于提高這些目標(biāo)的生存能力無疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。
其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭中，受害極大，傷亡慘重。我國人民防空以保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強調(diào)通過人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識和防護技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時快速救治，這必將在未來保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動失措，動搖民心士氣。對此，只有通過平時的人民防空教育，戰(zhàn)時廣泛深入的人民防空動員以及切實有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強防護信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。
再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強人防建設(shè)，能夠在滿足戰(zhàn)時需要的同時，增強抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說明了在城市建設(shè)中落實人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進人車立體分流、擴大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨特的作用。
四、基本原則
人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國特色的建設(shè)之路，堅持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅持長遠建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅持國家建設(shè)與社會、集體、個體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點、分步實施，科技強業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理?！?/p>
五、基本措施
一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭；二是建立人防警報通信系統(tǒng)，及時指導(dǎo)居民開展防護；三是建立 人防工程
人民防空
或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專業(yè)隊伍，及時消除空襲后果；五是普及人防知識和防護技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或災(zāi)害，能夠立即組織居民進入防護狀態(tài)。
六、主管部門的主要職責(zé)
人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責(zé)人民防空事務(wù)的專門辦事機構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會在平時事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；建設(shè)人防設(shè)施并進行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責(zé)。
七、人民防空工程
人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。
2.蓋樓房要建防空地下室。《人民防空法》規(guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。”
國家規(guī)定：一類重點防護城市（省會城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。
結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護人民生命財產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護效 果。防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機動和前運后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補充。修建防空地下 室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。
3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒有 防護等級要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護要求專門設(shè)計的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實、堅固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒有。（3）人防地下室有室 外安全進出口，普通地下室沒有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時對普通地下室進行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護效能。
4.居民應(yīng)愛護人防工程、保護人防設(shè)施?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“禁止任何組織或個人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報設(shè)備。平時人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報信號，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報告人防等部門。
5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟目標(biāo)，所以相對安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險品倉庫1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。
6.人民防空建設(shè)項目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項目由國家人民防空主管部門審批；中、小型建設(shè)項目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項目由人民
人民防空
防空重點城市人民防空主管部門審批。
7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目的審批程序。對應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項目，由人民防空主 管部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。除國 家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費。織實施。
八、主要任務(wù)
1.對人民群眾進行戰(zhàn)備思想教育和防空知識教育，修建各種類型的防護工程，使居民和主要物資得到可靠的防護；
2.建立通信警報系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報和保證指揮暢通；
3、組織和訓(xùn)練防空專業(yè)隊伍，戰(zhàn)時消除空襲后果；
4.制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；
5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對國民經(jīng)濟的重要目標(biāo)進行防護。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實施極為復(fù)雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。
九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)
《中華人民共和國人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。
一切組織和個人應(yīng)得到的人名防空保護的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識教育和技能訓(xùn)練等。
一切組織和個人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負擔(dān)人民防空費用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開展相互救助等。
十、人防警報
國家按人防音響警報發(fā)放的時機規(guī)定為預(yù)先警報、空襲警報、解除警報三種。識別方法如下：
預(yù)先警報信號：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個周期，時間3分鐘。預(yù)先警報鳴響時，準(zhǔn)備個人防護器材，配齊個人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。
空襲警報信號：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個周期，時間3分鐘?？找u警報鳴響時，攜帶好個人防護器材和應(yīng)急包，迅速進入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。
解除警報信號：連續(xù)長鳴3分鐘。解除警報鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門。
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