第一篇：人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定【2009】281號(hào)
人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定
國(guó)人防(2009)281號(hào)
人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章
總 則
第一條
為規(guī)范人民防空工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，提高人民防空工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程)設(shè)計(jì)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人防工程由主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房組成。
第四條
從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第五條
國(guó)家人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二章資質(zhì)分類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第六條
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分甲級(jí)、乙級(jí)。第七條
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1、甲級(jí)
1一1資歷和信譽(yù)
(1)具有獨(dú)立法人資格。
(2)社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元人民幣。
(3)從事人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)6年以上，獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于2項(xiàng)大型人防工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)并已建成使用，無(wú)設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。
1-2技術(shù)條件
(1)專(zhuān)業(yè)配備齊全、合理，單位主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)和其他專(zhuān)業(yè)人員分別不少于6人、6人、3人、10人;其中一級(jí)注冊(cè)建筑師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師均不少于2人，注冊(cè)防護(hù)建筑師1人、注冊(cè)防護(hù)結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)公用設(shè)備(暖通空調(diào)并防化)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)公用設(shè)備(給水排水)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)電氣工程師1人、注冊(cè)防護(hù)通信工程師1人。在未實(shí)行防護(hù)注冊(cè)工程師管理前，暫按防護(hù)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師不少于3人，通信專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師不少于1人，從事防化、隔震、電磁脈沖專(zhuān)業(yè)工程師(含)以上職稱(chēng)分別不少于1人執(zhí)行。
(2)計(jì)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)大型人防工程設(shè)計(jì)不少于2項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
(3)在主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)專(zhuān)業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)在不少于3項(xiàng)中型以上人防工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目(其中大型工程不少于1項(xiàng))中擔(dān)任過(guò)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。
(4)人防工程設(shè)計(jì)獲得過(guò)省級(jí)及以上國(guó)家人防主管部門(mén)頒發(fā)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)(含)以上獎(jiǎng)項(xiàng)不少于2項(xiàng)，參加過(guò)國(guó)家或地方建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。
1-3技術(shù)裝備及管理水平
(1)有計(jì)算機(jī)、專(zhuān)業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場(chǎng)所。
(2)設(shè)計(jì)單位管理組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量體系、檔案體系健全。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)取得IS09000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
2、乙級(jí)
2-1資歷和信譽(yù)
(1)具有獨(dú)立法人資格。
(2)社會(huì)信譽(yù)良好，注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣。
2-2技術(shù)條件
(1)專(zhuān)業(yè)配備齊全、合理，單位主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)和其他專(zhuān)業(yè)人員分別不少于3人、4人、2人、8人;其中一級(jí)注冊(cè)建筑師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師均不少于1人，注冊(cè)防護(hù)建筑師1人、注冊(cè)防護(hù)結(jié)構(gòu)工程師1人、注冊(cè)防護(hù)通信工程師1人。在未實(shí)行防護(hù)注冊(cè)工程師管理前，暫按防護(hù)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師不少于1人，防化、通信、隔震、電磁脈沖專(zhuān)業(yè)工程師(含)以上職稱(chēng)分別不少于1人。
(2)設(shè)計(jì)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、10年以上設(shè)計(jì)經(jīng)歷，且主持過(guò)中型人防工程設(shè)計(jì)不少于3項(xiàng)，或大型人防工程設(shè)計(jì)不少于1項(xiàng)，具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
(3)在主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)專(zhuān)業(yè)的非注冊(cè)人員應(yīng)在不少于1項(xiàng)中型以上人防工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人。
2-3技術(shù)裝備及管理水平
(1)有計(jì)算機(jī)、專(zhuān)業(yè)軟件等必要的技術(shù)裝備及固定的工作場(chǎng)所。
(2)有較完善的質(zhì)量體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度。
(3)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按IS09000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求貫標(biāo)。
第八條人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍
1、甲級(jí)
承擔(dān)人防工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。承擔(dān)人防指揮所工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，還應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)。
2、乙級(jí)
承擔(dān)人防工程中、小型建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第九條
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)由國(guó)家人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家人防主管部門(mén)。
國(guó)家人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10日o審查合格且公示無(wú)異議的由國(guó)家人防主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)o 對(duì)公示結(jié)果有異議時(shí)，由國(guó)家人防主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。匿名異議不予受理。
第十條
人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國(guó)家人防主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第十一條
設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表;
(二)設(shè)計(jì)單位法人、合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)設(shè)計(jì)單位章程或合伙人協(xié)議;
(四)設(shè)計(jì)單位法定代表人、合伙人的身份證明;
(五)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;
(六)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
(七)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)材料;
(八)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同;
(九)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
第十二條
設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)本規(guī)定第十一條第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(九)項(xiàng)所列資料;
(二)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與本單位簽訂的勞動(dòng)合同及社保證明;
(三)原工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;
(四)滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)單位工程業(yè)績(jī)和個(gè)人工程業(yè)績(jī)。
第十三條
資質(zhì)有效期屆滿(mǎn)，設(shè)計(jì)單位需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期時(shí)，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前，向國(guó)家人防主管部門(mén)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)單位，經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十四條
設(shè)計(jì)單位在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱(chēng)、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第十五條
設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng);
(二)設(shè)計(jì)單位法人、合伙單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
設(shè)計(jì)單位改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、設(shè)計(jì)單位職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。
第十六條
設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)，且不考核設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。
已具備施工資質(zhì)的單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績(jī)作為工程業(yè)績(jī)予以申報(bào)。其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)其現(xiàn)有施工資質(zhì)等級(jí)。
第十七條
設(shè)計(jì)單位合并，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的設(shè)計(jì)單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。
設(shè)計(jì)單位分立，分立后設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)按照本規(guī)定的審批程序核定。
設(shè)計(jì)單位改制，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十五條辦理。
第十八條
從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，國(guó)家人防主管部門(mén)不予批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng):
(一)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位相互串通投標(biāo)或
者與招標(biāo)人串通技標(biāo)承攬工程、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(二)將承攬的工程、工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的;(三)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在設(shè)計(jì)文件上簽字的;
(四)違反人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的;
(五)因設(shè)計(jì)原因造成過(guò)重大生產(chǎn)安全事故的;
(六)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(七)設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(八)無(wú)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(九)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;
(十)允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)行為的。
第十九條
設(shè)計(jì)單位在領(lǐng)取新的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。
設(shè)計(jì)單位需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向人防主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。遺失資質(zhì)證書(shū)的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第四章監(jiān)督與管理
第二十條
人防主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，有關(guān)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。
人防主管部門(mén)依法對(duì)設(shè)計(jì)單位從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十一條
人防主管部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名(含)以上監(jiān)督檢查人員參加，不得妨礙設(shè)計(jì)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受設(shè)計(jì)單位的財(cái)物，不得謀取其他利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十二條
設(shè)計(jì)單位違法從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的，其違法行為發(fā)生地的人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法并依據(jù)設(shè)計(jì)單位的違法事實(shí)進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)人防主管部門(mén)。
第二十三條
設(shè)計(jì)單位取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，人防主管部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的，國(guó)家人防主管部門(mén)可以撤回其資質(zhì)。
第二十四條
有下列情形之一，人防設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家人防主管部門(mén)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書(shū)。國(guó)家人防主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其資質(zhì)證書(shū)作廢:
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未依法申請(qǐng)延續(xù);(二)設(shè)計(jì)單位依法終止;
(三)資質(zhì)證書(shū)依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者吊銷(xiāo);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。
第二十五條
人防主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理意見(jiàn)及時(shí)告知上級(jí)人防主管部門(mén)。
第二十六條
人防設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向人防主管部門(mén)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的單位信用檔案信息。
人防設(shè)計(jì)單位的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括單位基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。
人防設(shè)計(jì)單位的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第五章法律責(zé)任
第二十七條
設(shè)計(jì)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，人防主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該設(shè)計(jì)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
第二十八條
設(shè)計(jì)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的，人防主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)資質(zhì)。該設(shè)計(jì)單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。
第二十九條
人防設(shè)計(jì)單位不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，由縣級(jí)以上人防主管部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條
人防設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級(jí)以上人防主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十一條
涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，由縣級(jí)以上人防主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
人防主管部門(mén)依法給予人防設(shè)計(jì)單位行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，報(bào)國(guó)家人防主管部門(mén)備案。
第三十三條
人防主管部門(mén)及其工作人員，違反本規(guī)定，依法給予行政處分:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)初審?fù)ㄟ^(guò);
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤?
(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處;
(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果。
第六章附則
第三十四條
取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)單位，可以從事資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)相應(yīng)的人防建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。
第三十五條 軍隊(duì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條
注冊(cè)防護(hù)工程師是指取得國(guó)家執(zhí)業(yè)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、公用設(shè)備工程師、電氣工程師資格后，依據(jù)國(guó)家人防主管部門(mén)制定的《注冊(cè)防護(hù)工程師管理規(guī)定》，通過(guò)考核認(rèn)定、考試取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)防護(hù)工程師。
第三十七條
本規(guī)定由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十八條
本規(guī)定自即日起實(shí)施。
第二篇：人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定【2009】280號(hào)
人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定
國(guó)家人民防空辦公室二〇〇九年七月二十日頒布實(shí)施
國(guó)人防〔2009〕280號(hào)
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)人民防空工程設(shè)計(jì)管理，保證人民防空工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條
從事人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程)設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條
本規(guī)定所稱(chēng)人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單建人防工程)，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室)。
第四條
從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
第五條
從事人防工程的設(shè)計(jì)單位，必須依法進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條
在人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。
第七條
人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。人防指揮工程的設(shè)計(jì)，經(jīng)同意項(xiàng)目立項(xiàng)的人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包，但不得發(fā)包給未經(jīng)保密審查或保密審查不合格的設(shè)計(jì)單位。
第八條
國(guó)家人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理全國(guó)人防工程設(shè)計(jì)工作。
軍區(qū)人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本區(qū)域的人防工程設(shè)計(jì)工作。
縣級(jí)以上人民政府人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的人防工程設(shè)計(jì)工作。
第二章
資質(zhì)資格管理
第九條
國(guó)家對(duì)從事人防工程的設(shè)計(jì)單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度，具體辦法由國(guó)家人防主管部門(mén)制定。
第十條
從事人防工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
從事人防工程設(shè)計(jì)的單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他人防工程設(shè)計(jì)單位的名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；禁止從事人防工程設(shè)計(jì)的單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十一條
從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度，未經(jīng)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個(gè)人防工程設(shè)計(jì)單位。
第十二條
設(shè)計(jì)單位提交的人防工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)標(biāo)明設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)類(lèi)別和批準(zhǔn)編號(hào)。
第三章
設(shè)計(jì)文件的編制與審批
第十三條
人防工程設(shè)計(jì)文件的編制，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):(一)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等；(二)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；
(三)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(四)相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；
(五)人防工程設(shè)計(jì)深度要求；(六)其他有關(guān)規(guī)定。
第十四條
人防工程設(shè)計(jì)文件編制，應(yīng)遵守下列設(shè)計(jì)工作基本程序:
(一)簽訂有法定效力的工程設(shè)計(jì)合同；(二)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要，參與前期工作；(三)編制設(shè)計(jì)文件；
(四)配合人防主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查工作；(五)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底；(六)解決施工中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題；(七)參加工程設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收；(八)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)總結(jié)和技術(shù)回訪。
第十五條
編制人防工程設(shè)計(jì)文件，可按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。技術(shù)簡(jiǎn)單的小型、零星工程項(xiàng)目，可在設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后，直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十六條
人防工程初步設(shè)計(jì)文件，在滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:(一)基礎(chǔ)資料:總體規(guī)劃圖、工程地質(zhì)、氣象、電力、電信、水源、熱力、施工條件等資料；
(二)專(zhuān)業(yè)圖紙:建筑平面圖、主要剖面圖；主體結(jié)構(gòu)形式、斷面和防護(hù)消波系統(tǒng)；風(fēng)、水、電專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖；指揮工程還應(yīng)包括隔震、電磁脈沖防護(hù)、通信專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)原理圖和主要設(shè)備房間布置圖；
(三)各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)和主要設(shè)備材料表；(四)工程設(shè)計(jì)概算書(shū)；
(五)防水、環(huán)保、防火、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等專(zhuān)篇；(六)其他有關(guān)文件。
第十七條
人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，在滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)深度的前提下，應(yīng)包括下列主要資料:
(一)各專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)圖紙和大樣圖；
(二)各專(zhuān)業(yè)施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、計(jì)算書(shū)和設(shè)備材料表；(三)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括防水、防火、環(huán)保、節(jié)能、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等內(nèi)容；
(四)建設(shè)單位需要時(shí)，可做工程預(yù)算書(shū)；(五)其他有關(guān)文件。
第十八條
人防工程設(shè)計(jì)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批制度。
(一)大型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由國(guó)家人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
(二)中型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。(三)小型單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件由工程所在地城市人防主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
(四)已建人防工程的加固改造項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件，根據(jù)投資額大小，分別按大、中、小型項(xiàng)目權(quán)限審批，零星項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)自行規(guī)定。
(五)與人防指揮所工程同步規(guī)劃建設(shè)的口部用房和地面人防應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)與地下人防指揮所同時(shí)報(bào)批。
(六)居住小區(qū)內(nèi)獨(dú)立修建的甲、乙類(lèi)單建人防工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照本條第(一)、(二)、(三)款的規(guī)定執(zhí)行。
(七)防空地下室項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)由工程所在地人防主管部門(mén)審批。
第十九條
送審的人防工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)包括下列主要文件、資料:
(一)初步設(shè)計(jì)
1、人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表(一式六份)；
2、本規(guī)定第十六條規(guī)定的內(nèi)容。(二)施工圖設(shè)計(jì)
1、人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表(一式六份)；
2、本規(guī)定第十七條規(guī)定的內(nèi)容；
3、對(duì)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的修改情況。
第四章 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 第二十條
從事人防工程設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。具有人防工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)取得ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。
第二十一條
設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:
(一)設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及合同的規(guī)定；
(二)工程設(shè)計(jì)文件的深度，要按照人防工程設(shè)計(jì)深度要求和《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》進(jìn)行編制，應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。設(shè)計(jì)文件必須完整齊全，并嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的制圖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繪制。
第二十二條
設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條
建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)文件。確需修改設(shè)計(jì)文件，建設(shè)單位應(yīng)委托原人防工程設(shè)計(jì)單位修改，修改單位應(yīng)對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條
施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，工程設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條
工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，在保證工程質(zhì)量的前提下積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。當(dāng)設(shè)計(jì)文件中采用的新技術(shù)、新材料，沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且可能影響工程質(zhì)量和安全時(shí)，應(yīng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門(mén)組織的工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)審查通過(guò)后，方可使用。
第二十六條
設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙，在施工過(guò)程中要隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題。
對(duì)大型人防工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或派駐設(shè)計(jì)代表。
第二十七條
工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加隱蔽工程、結(jié)構(gòu)主體工程、專(zhuān)項(xiàng)工程的施工驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收。
第二十八條
設(shè)計(jì)單位對(duì)所編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位的法定代表人對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；設(shè)計(jì)項(xiàng)目各工種負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；
設(shè)計(jì)單位的總工程師和總建筑師對(duì)所編制的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。
由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位共同承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，應(yīng)明確一個(gè)主體設(shè)計(jì)單位，由主體設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，并以書(shū)面形式明確各協(xié)作單位所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。
第五章 罰則
第二十九條
各級(jí)人防主管部門(mén)工作人員在人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者其他違法行為，依法追究責(zé)任。
第三十條
違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由人防主管部門(mén)按照資質(zhì)管理權(quán)限責(zé)令其限期改正，并可處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十一條
違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)；給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條
對(duì)于將人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)責(zé)令改正，并可對(duì)發(fā)包方處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條
對(duì)于將所承攬的人防工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的設(shè)計(jì)單位，責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以下罰款，降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。第三十四條
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，取消人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，并處5萬(wàn)元以下罰款，造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的賠償相應(yīng)損失:
(一)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；(二)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；
(三)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三十五條
本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊娜娜磚碑書(shū)一資格證書(shū)的行政處罰，應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的人防主管部門(mén)決定，其行政處罰應(yīng)由人防主管部門(mén)依法按職權(quán)范圍決定。
第六章 附則
第三十六條 “專(zhuān)職技術(shù)骨干”系指下列人員之一:(一)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)應(yīng)的注冊(cè)師；(二)取得本專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員；
(三)從事本專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐10年以上，并取得本專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員；(四)防護(hù)、防化、電磁脈沖防護(hù)、抗震等專(zhuān)業(yè)人員，除本條(一)款規(guī)定的外，還指所學(xué)專(zhuān)業(yè)為上述專(zhuān)業(yè)并從事上述專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)工作10年以上的技術(shù)人員。
第三十七條
本規(guī)定由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十八條
本規(guī)定自即日起實(shí)施。
第三篇：撫順市人民防空管理規(guī)定
撫順市人民防空管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，提高城市整體防護(hù)能力，保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本市人民防空工作由市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民防空工作由區(qū)、縣人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 市人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人防辦）是本市人民防空工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市人民防空工作。
區(qū)、縣人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣人防辦）是轄區(qū)內(nèi)人民防空工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空工作，業(yè)務(wù)上受市人防辦指導(dǎo)。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好人民防空工作。
第五條 人民防空建設(shè)堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，通過(guò)多種途徑和方式投資人民防空建設(shè)。
一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。
第二章 規(guī)劃、預(yù)案和經(jīng)費(fèi)
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第七條 市人防辦組織編制本市防空預(yù)案及實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
市人民政府各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制防空預(yù)案保障計(jì)劃，報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
區(qū)、縣人防辦組織編制本行政區(qū)域防空預(yù)案及實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
城區(qū)街道辦事處組織編制本轄區(qū)的防空預(yù)案和保障計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 本市人民防空重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)由市人防辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
人民防空重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位防空預(yù)案和實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市人防辦審核，報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
按照國(guó)家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、四項(xiàng)費(fèi)用、平戰(zhàn)結(jié)合收入等人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入人民防空預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、商業(yè)、衛(wèi)生、糧食等部門(mén)，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)人民
防空實(shí)際需要，做好物資儲(chǔ)備。
第三章 人民防空工程
第十一條 本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
第十二條 市人防辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)防空需要，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，編制本市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室；不具備修建條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由市、縣人防辦統(tǒng)籌安排，易地修建。
第十四條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：
（一）新建10層（含10層）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含6級(jí)）以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3%修建6級(jí)（含6級(jí)）以上防空地下室；
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的3%集中修建6級(jí)（含6級(jí)）以上防空地下室；縣城按2%修建；
（四）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。第十五條 單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室工程的方案、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人防辦批準(zhǔn)。
第十六條 人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人民防空工程的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，必須使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
第十七條 人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將人民防空工程檔案移交市人防辦，并且辦理備案手續(xù)。
未按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的人民防空工程，任何單位和個(gè)人不得使用或者出租。
第十八條 人民防空工程按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理，其產(chǎn)權(quán)按照下列規(guī)定界定：
（一）國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有；
（二）按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有；
（三）按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，人防部門(mén)用收取的人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)修建的人
民防空工程，產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有；
（四）由國(guó)家與集體或者個(gè)人在法律規(guī)定義務(wù)以外共同投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)為投資者共同所有；
（五）集體或者個(gè)人在法律規(guī)定義務(wù)以外投資修建的人民防空工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。
第十九條 人民防空工程驗(yàn)收合格后，其產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市人防辦申請(qǐng)辦理人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記。
第二十條 任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用國(guó)有人民防空工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人防辦批準(zhǔn)，領(lǐng)取人民防空工程使用證，簽訂使用協(xié)議，并繳納國(guó)有人民防空工程使用費(fèi)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品。
第二十二條 人民防空工程的維護(hù)管理，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)，并接受市和區(qū)、縣人防辦的監(jiān)督檢查。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，必須按照規(guī)定程序報(bào)省、市人防辦批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，拆除單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)建；不具備補(bǔ)建條件的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)補(bǔ)償。
第四章 通信和警報(bào)
第二十四條 市和區(qū)、縣人防辦負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的人民防空通信和警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織通信網(wǎng)和警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)管理。通信管理部門(mén)及有關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為人民防空通信網(wǎng)與公共通信網(wǎng)互聯(lián)提供保障。
第二十五條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)人民防空通信和警報(bào)設(shè)施的責(zé)任：
（一）電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空通信和警報(bào)建設(shè)管理及聯(lián)網(wǎng)所需線(xiàn)路提供配置條件；
（二）無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空通信所需頻率給予保障，對(duì)通信、警報(bào)頻率免收頻率占用費(fèi)和其他費(fèi)用；
（三）電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證人民防空通信和警報(bào)的電力供應(yīng)；
（四）廣播電視、移動(dòng)通信等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。
安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件，不得阻撓。
第二十六條 在人民防空警報(bào)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置人民防空警報(bào)設(shè)施的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留安裝警報(bào)設(shè)施的位置、電源線(xiàn)路、不小于3千瓦的電源，并為人防部門(mén)安裝人民防空警報(bào)設(shè)施提供設(shè)置條件。
設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除、損壞。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人防辦批準(zhǔn)，重建費(fèi)用由拆除單位承擔(dān)。
第二十七條平時(shí)組織人民防空警報(bào)試?guó)Q必須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，由市、縣人防辦組織實(shí)施，電信、電力部門(mén)及警報(bào)設(shè)施所在單位予以保障。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在試?guó)Q前5日發(fā)布公告，報(bào)刊、廣播、電視等新聞單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以刊發(fā)、播放。
第五章 群眾防空組織
第二十八條 市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)人民防空的需要，組織有關(guān)部門(mén)建立群眾防空組織：
（一）建設(shè)、公用事業(yè)、電力等部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；
（二）衛(wèi)生部門(mén)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；
（三）公安部門(mén)組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；
（四）衛(wèi)生、化工、環(huán)保部門(mén)和單位組建防化防疫隊(duì)；
（五）電信部門(mén)組建通信隊(duì)；
（六）交通運(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)。
第二十九條 市和區(qū)、縣人防辦及組建部門(mén)負(fù)責(zé)群眾防空組織的訓(xùn)練和演練。群眾防空組織所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由人防辦和組建部門(mén)負(fù)責(zé)提供。
第三十條 群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和區(qū)、縣人民政府或者由其授權(quán)部門(mén)的指令，積極參與災(zāi)害性事故和突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作，不得拒絕、延誤。
第六章 人民防空教育
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空宣傳教育，增強(qiáng)全體市民的人民防空戰(zhàn)備意識(shí)。
市和區(qū)、縣人防辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)防教育部門(mén)制定人民防空宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施：
（一）在校學(xué)生的人民防空教育，由各級(jí)教育主管部門(mén)組織實(shí)施；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；
（三）其他人員的人民防空教育，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織實(shí)施。
第三十二條 新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人民防空宣傳教育。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定第十三條，新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)修建人民防空工程而不修建的，對(duì)建設(shè)單位給予警告，責(zé)令限期修建、補(bǔ)建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第十六條，未按國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，或者安裝人民防空工程防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，未使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，對(duì)建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，可以對(duì)個(gè)人并處3000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款，建設(shè)單位未及時(shí)向市人防辦移交建設(shè)項(xiàng)目檔案、辦理備案的，責(zé)令其改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本規(guī)定第十七條第二款，使用、出租未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的人民防空工程的，對(duì)建設(shè)單位給予警告，責(zé)令其改正，并且按照工程造價(jià)的2%至4%處以罰款；造成損失的，依法予以賠償。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十條，未領(lǐng)取人民防空工程使用證而使用人民防空工程的，給予警告，責(zé)令其辦理登記手續(xù)，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十一條，向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的，責(zé)令限期清理，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品的，由有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本規(guī)定第二十三條，擅自拆除人民防空工程的，責(zé)令限期修復(fù)、補(bǔ)建，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第二十五條第二款，阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第二十六條第二款，擅自拆除、損壞人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的，可以對(duì)個(gè)人并處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。
第四十一條 人民防空主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2007年4月1日起施行。
第四篇：遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)工作管理實(shí)施細(xì)則
遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)工作管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程）的設(shè)計(jì)管理，保證人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》和《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計(jì)必須遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)人防工程包括單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室)。
第四條 我省行政區(qū)域內(nèi)新建、續(xù)建、改建及加固改造人防工程設(shè)計(jì)實(shí)行人防專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度和資格審查備案制度。
第二章 資質(zhì)管理
第五條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)管理工作，對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)工作實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理和備案管理。
第六條 凡在我省從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位必須具有人防工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或在省人民防空辦公室備案，并在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第七條 未取得人防工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可向省人民防空辦公室申請(qǐng)備案，經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書(shū)后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防空地下室設(shè)計(jì)活動(dòng)。該備案證書(shū)有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核，并換發(fā)新的備案證書(shū)，未經(jīng)重新審核的備案證書(shū)自動(dòng)失效。
申請(qǐng)備案的工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備以下條件：
1、具備建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)； 2、2名以上高級(jí)工程師、4名以上工程師經(jīng)過(guò)人民防空專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)培訓(xùn)；
3、主要設(shè)計(jì)人員從事過(guò)人防工程設(shè)計(jì)工作，熟知人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范；
4、承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)。
第七條 外阜人防工程設(shè)計(jì)單位在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展人防工程設(shè)計(jì)工作，須到省人民防空辦公室辦理人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)備案手續(xù)。經(jīng)審查合格，由省人民防空辦公室頒發(fā)備案證書(shū)后，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。該備案證書(shū)有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的備案證書(shū)，未經(jīng)重新審核的備案證書(shū)自動(dòng)失效。
申請(qǐng)備案的駐遼人防工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備以下條件：
1、具備人防工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)；
2、設(shè)計(jì)人員的資格等級(jí)和數(shù)量與其資質(zhì)等級(jí)相符，且經(jīng)過(guò)人民防空專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)；
3、主要設(shè)計(jì)人員從事過(guò)人防工程設(shè)計(jì)工作，熟知人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范；
4、建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)單位須承擔(dān)過(guò)5項(xiàng)以上人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)；
5、經(jīng)單位注冊(cè)所在地省人民防空辦公室批準(zhǔn)，并出具資信證明文件。
第八條 人防工程設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)范圍：
（一）人防工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)各類(lèi)人防工程和防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)模不受限制。
（二）人防乙級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)中、小型人防工程和防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)。
（三）已備案的建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)：可承擔(dān)全省范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)（含）以下的防空地下室（防空地下室上部永久建筑投影面積占防空地下室總建筑面積大于50％）的主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)任務(wù)。
第九條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程設(shè)計(jì)資格證書(shū)；該資格證書(shū)有效期為兩年，兩年后由省人民防空辦公室重新審核并換發(fā)新的資格證書(shū)，未經(jīng)重新審核的資格證件自動(dòng)失效。
從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行資格注冊(cè)制度，未經(jīng)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員只能受聘于一個(gè)人防工程設(shè)計(jì)單位。
第三章 設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)和備案的審批程序
第十條 人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)審批程序：
（一）擬申報(bào)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位須依據(jù)國(guó)家《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（國(guó)人防[2009]281號(hào)）申報(bào)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。填寫(xiě)《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》，提出申請(qǐng)資質(zhì)的級(jí)別（設(shè)計(jì)單位首次申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí)），由單位法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報(bào)單位注冊(cè)所在地的市人民防空辦公室；
（二）市人民防空辦公室對(duì)申報(bào)單位的資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格后，報(bào)省人民防空辦公室；
（三）省人民防空辦公室對(duì)申報(bào)單位的有關(guān)技術(shù)人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和人防工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，核定相關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)和單位相關(guān)條件；
（四）申報(bào)單位的材料經(jīng)審查合格后，由省人民防空辦公室報(bào)送國(guó)家人民防空辦公室審批；
（五）國(guó)家人民防空辦公室審批合格后，人防工程設(shè)計(jì)單位須填寫(xiě)《遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位備案申請(qǐng)表》，持頒發(fā)的人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)到省人民防空辦公室申請(qǐng)備案。
第十一條 建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位備案審批程序：
（一）擬申請(qǐng)資質(zhì)備案的建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)單位須填寫(xiě)《遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位備案申請(qǐng)表》，由單位法定代表人簽字、蓋章后，與附件材料一并報(bào)單位注冊(cè)所在地的市人民防空辦公室；
（二）市人民防空辦公室對(duì)單位備案申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核合格后，報(bào)省人民防空辦公室；
（三）省人民防空辦公室對(duì)申請(qǐng)備案單位的有關(guān)技術(shù)人員在全省建設(shè)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)和人防工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索，核定相關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)和單位相關(guān)條件；
（四）申請(qǐng)備案的設(shè)計(jì)單位材料經(jīng)審查合格后，由遼寧省人民防空辦公室頒
發(fā)備案資格證書(shū)。
第十二條 外阜人防工程設(shè)計(jì)單位辦理備案審批程序：
（一）外阜人防工程設(shè)計(jì)單位提出備案申請(qǐng)，填寫(xiě)《遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位備案申請(qǐng)表》，與備案附件材料一并報(bào)設(shè)計(jì)單位注冊(cè)所在地省級(jí)人民防空辦公室；
（二）經(jīng)設(shè)計(jì)單位注冊(cè)所在地省級(jí)人民防空辦公室批準(zhǔn)后,人防工程設(shè)計(jì)單位持單位注冊(cè)所在地省級(jí)人民防空辦公室出具的資信證明文件和有關(guān)備案材料，到遼寧省人民防空辦公室申請(qǐng)備案。
第十三條 凡審查中對(duì)單位申報(bào)的附件材料提出質(zhì)疑，要求單位出具材料原件的，單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具原件，否則不予受理其資質(zhì)申請(qǐng)或備案申請(qǐng)。
第四章 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)材料和備案申請(qǐng)材料
第十四條 申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位應(yīng)提供下列材料：
（一）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)（副本）、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（三）設(shè)計(jì)單位章程或合伙人協(xié)議、設(shè)計(jì)單位法定代表人及合伙人的身份證明及復(fù)印件；
（四）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、資質(zhì)要求提供的材料及前述材料的復(fù)印件；
（五）設(shè)計(jì)人員情況表及表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、個(gè)人業(yè)績(jī)材料和非注冊(cè)人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)材料；
（六）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)中注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同；
（七）申請(qǐng)資質(zhì)單位的人防工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。
第十五條 人防工程設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本《細(xì)則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）單位原資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件；
（二）滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)單位簽訂的勞動(dòng)合同及社保證明；
（三）滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)及其設(shè)計(jì)委托合同、個(gè)人工程總結(jié)。
第十六條 申請(qǐng)備案的建筑工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位應(yīng)提供下列材料：
（一）遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位備案申請(qǐng)表；
（二）建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)（副本）、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；
（三）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、資質(zhì)要求提供的材料及前述材料的復(fù)印件；
（四）設(shè)計(jì)人員情況表及表中所列注冊(cè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、個(gè)人業(yè)績(jī)材料和非注冊(cè)人員的職稱(chēng)證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證明及個(gè)人業(yè)績(jī)材料；
（五）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)中注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明及新單位的聘用勞動(dòng)合同；
（六）申請(qǐng)表中所列設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)委托合同、設(shè)計(jì)工作總結(jié)。
第十七條 外阜人防工程設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)備案，除提供本《細(xì)則》第十六條所
列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供單位注冊(cè)所在地省級(jí)人民防空辦公室出具的資信證明文件。
第五章 設(shè)計(jì)管理
第十八條 省人民防空辦公室對(duì)全省人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)利用各種人防經(jīng)費(fèi)、享受各項(xiàng)人防優(yōu)惠政策修建的人防工程，列入地方計(jì)劃和列入各級(jí)人防工程計(jì)劃的人防工程，其設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循下列程序：
（一）根據(jù)建設(shè)單位需要參與項(xiàng)目的可行性研究和論證，編制可行性研究報(bào)告；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及有關(guān)的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料編制初步設(shè)計(jì)文件；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備貨源情況編制施工圖設(shè)計(jì)文件；
（四）參加現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底及圖紙會(huì)審，根據(jù)需要派駐現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)單位代表，解決施工中有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；
（五）參加工程設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)及竣工驗(yàn)收；
（六）進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)總結(jié)和設(shè)計(jì)回訪；
（七）設(shè)計(jì)單位提交的人防工程設(shè)計(jì)文件，須標(biāo)明人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)類(lèi)別和批準(zhǔn)編號(hào)。
第二十條 本細(xì)則人防工程建設(shè)項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 凡第十九條規(guī)定范圍內(nèi)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）大型項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報(bào)省人民防空辦公室審查。審查通過(guò)后，報(bào)國(guó)家人民防空辦公室審批。
（二）中型、小型項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報(bào)省人民防空辦公室審批。
（三）零星項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程初步設(shè)計(jì)文件審批表》,報(bào)市人民防空辦公室審批，審批意見(jiàn)報(bào)省人民防空辦公室備案。
（四）人防指揮通信工程項(xiàng)目
1、省或一類(lèi)人防重點(diǎn)城市，以及設(shè)計(jì)概算投資達(dá)到大型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的人防指揮通信工程，審批程序同大型項(xiàng)目。
2、其他人防指揮通信工程的審批程序同中型項(xiàng)目。
第二十二條 凡第十九條規(guī)定范圍內(nèi)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）大型項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報(bào)省人民防空辦公室審查。審查通過(guò)后，報(bào)國(guó)家人民防空辦公室審批。
（二）中型、小型項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》,經(jīng)市人民防空辦公室審核后，報(bào)省人民防空辦公室審批。
（三）零星項(xiàng)目
建設(shè)單位完成初步設(shè)計(jì)文件后，填寫(xiě)《人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批表》,報(bào)市人民防空辦公室審批，審批意見(jiàn)報(bào)省人民防空辦公室備案。
（四）人防指揮通信工程項(xiàng)目
1、省或一類(lèi)人防重點(diǎn)城市，以及設(shè)計(jì)概算投資達(dá)到大型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的人防指揮通信工程，審批程序同大型項(xiàng)目。
2、其他人防指揮通信工程的審批程序同中型項(xiàng)目。
第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除第十九條規(guī)定范圍以外的人防工程設(shè)計(jì)實(shí)行施工圖審查制度。建設(shè)單位必須將人防工程設(shè)計(jì)文件，報(bào)經(jīng)具有人防工程施工圖審查資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查合格后，經(jīng)工程所在地人民防空辦公室批準(zhǔn)，方可用于人防工程建設(shè)。
第二十四條 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改人防工程設(shè)計(jì)文件；確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原人防工程設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原人防工程設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的人防工程設(shè)計(jì)單位修改，修改單位對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)人防工程設(shè)計(jì)文件不符合人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求人防工程設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改；涉及人防工程設(shè)計(jì)文件內(nèi)容修改的（如改變總平面布置、結(jié)構(gòu)形式、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施、防水方案、防護(hù)和防水單元?jiǎng)澐?、工程用途、防護(hù)等級(jí)等）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得承攬超越人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得掛靠具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承攬業(yè)務(wù)。
第二十六條 人防工程設(shè)計(jì)文件的各專(zhuān)業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過(guò)人民防空專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，取得人防工程設(shè)計(jì)資格證書(shū)。
第二十七條 以下設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)人民防空工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)：
（一）無(wú)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或未經(jīng)備案的設(shè)計(jì)單位；
（二）有重大人防工程設(shè)計(jì)過(guò)失或正處于行業(yè)整頓期間的設(shè)計(jì)單位。
第二十八條 人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度，省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省年檢工作。
人防工程設(shè)計(jì)單位必須按規(guī)定時(shí)間接受資質(zhì)年檢。
第二十九條 人防工程設(shè)計(jì)單位接受資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：
（一）單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）單位資質(zhì)證書(shū)正、副本或備案證書(shū)；
（三）設(shè)計(jì)人員的資格證書(shū)；
（四）設(shè)計(jì)人員的變化情況有關(guān)證明材料；
（五）單位自檢報(bào)告；
（六）遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位年檢表。
第三十條 人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢在下第二季度按下述程序進(jìn)行：
（一）人防工程設(shè)計(jì)單位填寫(xiě)《人防工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢表》，與年檢附件材料一并報(bào)省人民防空辦公室。
（二）省人民防空辦公室于每年年檢結(jié)束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結(jié)果。
第三十一條 有下列情形之一的，人防工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
（一）嚴(yán)重違反有關(guān)人防工程技術(shù)規(guī)范要求的；
（二）設(shè)計(jì)的人防工程存在嚴(yán)重的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的。
第三十二條 人防工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或備案資格，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)或備案。
第三十三條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加年檢的人防工程設(shè)計(jì)單位，其資質(zhì)證書(shū)或備案文件自行失效，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)或備案。
第七章 罰 則
第三十四條 人防工程設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由省人民防空辦公室在全省通報(bào)，并吊銷(xiāo)其人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或備案證書(shū)，且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)：
（一）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)；
（二）非法轉(zhuǎn)讓人防工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；
（三）故意損害項(xiàng)目法人和承包商利益；
（四）因工作失誤造成人防工程嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或重大損失；
（五）通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段取得人防工程設(shè)計(jì)合同。
第三十五條 已開(kāi)工建設(shè)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查，由省人民防空辦公室責(zé)令其停工整改，該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件交由具備人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)。整改后仍無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求的，由建設(shè)單位另行補(bǔ)建相當(dāng)?shù)娜朔拦こ蹋聪嚓P(guān)規(guī)定加以處罰。
第三十六條 已竣工的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件交由具備人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，整改合格后方可驗(yàn)收。整改后仍無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求的，由建設(shè)單位另行補(bǔ)建功能和面積相當(dāng)?shù)娜朔拦こ?，并按相關(guān)規(guī)定加以處罰。
第八章 附 則
第三十七條 本《實(shí)施細(xì)則》由省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?010年10月1日起施行，之前我省相關(guān)政策與本細(xì)則有不一致之處，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
附件：
附件1:工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表
附件2：遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位備案申請(qǐng)表
附件3：遼寧省人民防空工程設(shè)計(jì)單位年檢表
第五篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室)。
第三條 人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。
第四條 人民防空地下室建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施管理。
第五條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。要注重開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。
第二章計(jì)劃管理
第六條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理。人民防空主管部門(mén)投資安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，須納入全國(guó)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，不得在計(jì)劃外安排人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目。
第七條 根據(jù)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防需要，以及國(guó)家和地方可能提供的財(cái)力、物力，提出人民防空工程建設(shè)的目標(biāo)、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國(guó)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
根據(jù)國(guó)家人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際，組織編制人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 計(jì)劃草案的編制應(yīng)與預(yù)算的編制相一致。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行。
第九條 全國(guó)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)。
第十條 人民防空工程建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何單位或者個(gè)人不得擅自調(diào)整或者改變。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項(xiàng)目或者無(wú)故不完成計(jì)劃。
第十一條 各級(jí)人民防空工程建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)表和要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映人民防空工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第三章建設(shè)責(zé)任、程序與項(xiàng)目劃分
第十二條 人民防空工程建設(shè)責(zé)任劃分：
防空地下室工程，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或人防主管部門(mén)籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十三條 人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)；
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性研究報(bào)告；
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，提出總概算；
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)工程建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(六)根據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工報(bào)告；
(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織施工；
(八)工程竣工后，及時(shí)編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，上報(bào)備案，進(jìn)行竣工決算，交付使用。
第十四條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
(一)大型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在2000萬(wàn)元(含)以上的工程；
投資規(guī)模在1000萬(wàn)元(含)以上的各級(jí)人民防空指揮工程。
(二)中型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在600萬(wàn)元(含)以上，2000萬(wàn)元以下的工程；
投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下的各級(jí)人民防空指揮工程。
(三)小型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在200萬(wàn)元(含)以上，600萬(wàn)元以下的工程。
(四)零星項(xiàng)目：
投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的工程。
第四章建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限
第十五條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書(shū)。
項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。
第十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容主要包括：建設(shè)目的和依據(jù)，建設(shè)具體地點(diǎn)及征地拆遷情況，建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)用途，主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證，市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析，水文、地質(zhì)、氣象資料，政府部門(mén)和主要協(xié)作單位簽署的意向文件，建設(shè)規(guī)模、投資估算，資金來(lái)源和籌措方式，工程總體設(shè)計(jì)原則和方案選優(yōu)，工程進(jìn)度安排和項(xiàng)目實(shí)施的主要措施，使用或者生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的組織管理，戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括原有設(shè)施設(shè)備的利用情況。
第十七條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。
工程初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說(shuō)明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護(hù)系統(tǒng)圖，風(fēng)水電專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)圖，主要設(shè)備、材料表，主要技術(shù)設(shè)施和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，工程設(shè)計(jì)概算。
第十八條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程施工圖設(shè)計(jì)文件。
工程施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說(shuō)明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護(hù)系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，工程施工圖預(yù)算。
第十九條 新建和加固改造工程的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件按照下列權(quán)限審批：
(一)大型項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門(mén)審批；
(二)中、小型項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)審批，其中項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家和軍區(qū)人民防空主管部門(mén)備案；
(三)零星項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，其項(xiàng)目建議書(shū)、施工圖設(shè)計(jì)文
件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門(mén)審批，項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)備案。
第二十條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開(kāi)工報(bào)告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)”。大、中型項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門(mén)審批。小型項(xiàng)目的開(kāi)工報(bào)告，由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門(mén)審批，并報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)備案。除零星項(xiàng)目外，未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自開(kāi)工。
第五章發(fā)包與承包
第二十一條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承辦對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、編制招標(biāo)文件等事宜。并依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織實(shí)施人民防空工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
進(jìn)行人民防空工程招標(biāo)，必須接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目不宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十三條 招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方依法訂立書(shū)面合同，合同參照國(guó)家《建設(shè)工程勘察合同》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》、《建設(shè)工程施工合同》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》等示范文本。
第二十四條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)：分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、平等和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。
第六章質(zhì)量管理
第二十六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門(mén)委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)。
第二十八條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條 人民防空工程建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。
第三十條 從事人民防空工程勘察設(shè)計(jì)單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可行性研究報(bào)告確定的任務(wù)、投資進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)提出的意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)修改進(jìn)行監(jiān)督。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第三十一條 從事人民防空工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，公平維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定對(duì)人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監(jiān)督管理。
監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十二條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件，科學(xué)組織，文明施工。不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，并對(duì)承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的工程和竣工驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條 人民防空工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
人民防空工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
人民防空工程的保修范圍和保修期限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保修時(shí)間自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第三十四條 人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
人民防空工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書(shū)。
人民防空工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第三十五條 人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門(mén)備案。
第三十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和人民防空主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案館和人民防空主管部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第七章造價(jià)與財(cái)務(wù)管理
第三十七條 人民防空工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)人民防空工程價(jià)格活
動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位，接受當(dāng)事人委托，提供工程造價(jià)咨詢(xún)和服務(wù)。
第三十八條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。各級(jí)人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)人民防空工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法進(jìn)行處理。
第三十九條 各級(jí)人民防空財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算。
第四十條 各級(jí)人民防空財(cái)務(wù)部門(mén)按照本規(guī)定第十條要求，嚴(yán)格審查自籌資金工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源，符合規(guī)定的，方可出具驗(yàn)資證明。
第四十一條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，努力降低工程造價(jià)。
第八章防空地下室建設(shè)管理
第四十二條 任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 防空地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算，應(yīng)當(dāng)參照人民防空工程概(預(yù))算定額。
第四十四條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，按照國(guó)家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第四十五條 防空地下室的施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。
建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。因故確需變更設(shè)計(jì)的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。
第四十六條 修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部的認(rèn)可文件。
第四十八條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過(guò)程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第四十九條 由單位、個(gè)人投資建設(shè)或者連同地面建筑整體購(gòu)置的防空地下室，平時(shí)由投資者或使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排使用。
第九章附則
第五十條 人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
青島市人防工程中心
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