第一篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

一、概述

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。強(qiáng)制性條文頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和廣大工程技術(shù)人員高度重視，紛紛開(kāi)展了貫徹實(shí)施強(qiáng)制性條文的活動(dòng)，以準(zhǔn)確理解強(qiáng)制性條文的內(nèi)容，把握強(qiáng)制性條文的精神實(shí)質(zhì)，全面了解強(qiáng)制性條文的產(chǎn)生背景、作用、意義和違反強(qiáng)制性條文的處罰等內(nèi)容。

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》是工程建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定，是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》既是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容，又是從技術(shù)上確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，同時(shí)也是推進(jìn)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系改革所邁出的關(guān)鍵的一步。強(qiáng)制性條文的正確實(shí)施，對(duì)促進(jìn)房屋建筑活動(dòng)健康發(fā)展，保證工程質(zhì)量、安全，提高投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都具有重要的意義。

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí)

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)建設(shè)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

3、工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)化是為使一定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。

4、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

標(biāo)準(zhǔn)是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所做的一系列規(guī)定。

規(guī)程則是對(duì)作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實(shí)施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對(duì)具體對(duì)象才加以區(qū)別。

5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

某一工程建設(shè)領(lǐng)域的所有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們相互依存、相互制約、相互補(bǔ)充和銜接，構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體，這個(gè)科學(xué)的有機(jī)整體謂之工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

6、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是指各類工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程中，具有重復(fù)特性的或需要共同遵守的事項(xiàng)。

內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是從工程類別上，其對(duì)象包括房屋建設(shè)、市政公路、鐵路、水運(yùn)、航空、電力、石油、化工、水利、輕工、機(jī)械、紡織、林業(yè)、礦業(yè)、冶金、通訊、人防等各類建筑工程。二是從建設(shè)程序上，其對(duì)象包括勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、驗(yàn)收、鑒定、使用、維護(hù)、加固、拆除以及管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。三是從需要統(tǒng)一的內(nèi)容上包括以下六點(diǎn)：

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的技術(shù)要求；

（2）工程建設(shè)的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；

（3）工程建設(shè)中的有關(guān)安全、衛(wèi)生環(huán)保的技術(shù)要求；

（4）工程建設(shè)的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定等的方法；

（5）工程建設(shè)的信息技術(shù)要求；

（6）工程建設(shè)的管理技術(shù)要求等。

7、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

（1）綜合性強(qiáng)

（2）政策性強(qiáng)

（3）受自然環(huán)境影響大

8、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督”。對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這三項(xiàng)任務(wù)多數(shù)是分工完成的，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)除了制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和方針、政策外，重點(diǎn)還在于制定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、合格評(píng)定、檢查等途徑，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

9、工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的分類

[工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)]

指在全國(guó)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一或國(guó)家需要控制的工程建設(shè)技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189－2005、《住宅建筑規(guī)范》GB50368－2005等。

[工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004等。

[工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。如《云南省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)施工技術(shù)規(guī)程》就是云南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

[企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)]

指對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)。

10、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

（1）標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象不同

（2）標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性不同

（3）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的范圍和要求不同

11、什么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條規(guī)定：“保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB 50XXX--XXXX

GB：強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

GB/T 50XXX--XXXX

GB/T：推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

50XXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX XXXX--XXXX

XX：強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為：

XX/T XXXX--XXXX

XX/T：推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)

XXXX：發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)

12、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍

（1）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）及驗(yàn)收等綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（2）工程建設(shè)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）工程建設(shè)重要的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；

（4）工程建設(shè)重要的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn)；

（5）國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)制性條文產(chǎn)生的背景和作用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展迅猛，基本建設(shè)投資規(guī)模加大。2000年我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額為32619億元，由建筑業(yè)直接完成的建筑安裝工程總額為20536億元。建筑業(yè)完成的總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，城市建設(shè)、住宅建設(shè)也形勢(shì)喜人。人民的住房條件、居住環(huán)境得到了明顯的改善。這些為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。

特別是有些地方建設(shè)市場(chǎng)秩序比較混亂，有章不循、有法不依的現(xiàn)象突出，嚴(yán)重危及了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅。如重慶綦江大橋、云南昆碌公路等發(fā)生了一系列重大的惡性工程事故和火災(zāi)事故，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。對(duì)于這些事故，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志都作過(guò)專門(mén)的重要批示和講話。血的教訓(xùn)警示人們，一定要加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，一定要把工程建設(shè)和使用過(guò)程中的質(zhì)量、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2000年1月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。這是國(guó)家對(duì)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重大決定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第一次對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰。該條例的發(fā)布實(shí)施，為保證工程質(zhì)量，提供了必要和關(guān)鍵的工作依據(jù)和條件。

從1988年我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布以后，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在批準(zhǔn)時(shí)就明確了屬性，即是強(qiáng)制性的，還是推薦性的。在隨后的十年期間，我國(guó)批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有2700多項(xiàng)，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的75%。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中的條文就有15多萬(wàn)條。如果按照這樣龐大的條文去監(jiān)督、去處罰，一是工作量太大，執(zhí)行不便；二是突出不了重點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身是對(duì)客觀自然規(guī)律的反映，是科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶。通過(guò)把這些成熟的、先進(jìn)的技術(shù)和客觀要求制定成為規(guī)則，指導(dǎo)人們征服自然、改造自然，避免受到自然的懲罰。標(biāo)準(zhǔn)在制定中通過(guò)嚴(yán)格程度不同用詞來(lái)區(qū)分人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，在內(nèi)容上面既有強(qiáng)制性的“必須”、“嚴(yán)禁”，也有推薦性的“宜”和“可”等不同的表述。

在這樣的背景下，就迫使我們尋找以較少的條文作為重點(diǎn)監(jiān)管和處罰的依據(jù)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。為此我們對(duì)當(dāng)時(shí)212項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度用詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文占總條文的82%。數(shù)量還是太多，為此建設(shè)部通過(guò)征求專家的意見(jiàn)并經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采取從已經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中將帶有“必須”和“應(yīng)”規(guī)定的條文里對(duì)直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的條文進(jìn)行摘錄。2000版房屋建筑部分摘錄的強(qiáng)制性條文共1554條，僅占相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條文總數(shù)的5%。

建設(shè)部自2000年以來(lái)相繼批準(zhǔn)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》共十五部分，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程，覆蓋了工程建設(shè)的各主要領(lǐng)域。與此同時(shí)，建設(shè)部頒布了建設(shè)部令81號(hào)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，明確了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，從而確立了強(qiáng)制性條文的法律地位。

2000年版的強(qiáng)制性條文頒布以后，立即受到了工程界的高度重視，并作為工程建設(shè)執(zhí)法的依據(jù)。近年來(lái)每年質(zhì)量大檢查和建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理中都把強(qiáng)制性條文作為重要依據(jù)，為保證和提高工程質(zhì)量起到了根本性的作用。隨著強(qiáng)制性條文的貫徹實(shí)施和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展，以及對(duì)強(qiáng)制性條文的深入研究和實(shí)踐的檢驗(yàn)，大家發(fā)現(xiàn)2000年版強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）還有一些不適應(yīng)和不完善的地方，急需修訂和完善。主要有兩方面的情況：第一、近年來(lái)，國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，加大了標(biāo)準(zhǔn)的編制力度，兩年期間建設(shè)部將建筑工程領(lǐng)域中的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行了全面修訂，相繼頒布了一系列新修訂的規(guī)范，規(guī)范更新率達(dá)到了42%，一些新的強(qiáng)制性條文需要納入，原來(lái)已經(jīng)確定的強(qiáng)制性條文也發(fā)生了變化，有些內(nèi)容已經(jīng)修改，需要及時(shí)調(diào)整；第二、在2000年版本的摘錄過(guò)程中，由于沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒，一些摘錄的條文還不盡合理，有些規(guī)定過(guò)細(xì)過(guò)雜，需要進(jìn)行修訂。

根據(jù)各方面的意見(jiàn)和反映，建設(shè)部決定對(duì)2000年版的強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）進(jìn)行修訂。這項(xiàng)修訂工作采取了區(qū)別于一般標(biāo)準(zhǔn)定制的程序和做法，積極借鑒國(guó)際上技術(shù)法規(guī)的制定程序和模式。首先，成立了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)，咨詢委員會(huì)成員由包括6位院士在內(nèi)的85位專家組成，覆蓋了政府機(jī)關(guān)、科研單位、高等院校、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、監(jiān)理等房屋建筑各個(gè)領(lǐng)域。其次，明確了修訂的原則，嚴(yán)格按照保證質(zhì)量、安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益的原則，將整個(gè)房屋建筑的強(qiáng)制性條文作為了個(gè)體系來(lái)編制，并考慮向技術(shù)法規(guī)過(guò)度的可能性。咨詢委員會(huì)在強(qiáng)制性條文修訂過(guò)程中，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)研究和修改。他們將新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文、保留標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文以及近期將發(fā)布的強(qiáng)制性條文、都進(jìn)行編制整理，逐條審查，按照更科學(xué)、更嚴(yán)格的指導(dǎo)思想界定強(qiáng)制性條文。在體系框架和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，充分考慮其完整性和合理性，使得將來(lái)的技術(shù)法規(guī)能夠在這個(gè)體系框架上逐步形成；在條文數(shù)量上既嚴(yán)格控制，又寬嚴(yán)適度，力爭(zhēng)達(dá)到以較少的條文有效地控制質(zhì)量和安全的作用。2002年8月30日，建設(shè)部建標(biāo)（2002）219號(hào)發(fā)布2002版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），自2003年1月1日起施行。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，原建設(shè)部組織《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)等有關(guān)單位，對(duì)2002版強(qiáng)制性條文房屋建筑部分進(jìn)行了修訂。2009版《強(qiáng)制性條文》，補(bǔ)充了2002版《強(qiáng)制性條文》實(shí)施以后新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)適當(dāng)調(diào)整和修訂而成。

強(qiáng)制性條文在工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮的作用日顯重要，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一項(xiàng)重大舉措

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，是國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為建立新的建設(shè)工程質(zhì)量管理制度和運(yùn)行機(jī)制作出的重要規(guī)定。《條例》對(duì)執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是違法，就要受到相應(yīng)的處罰?！稐l例》對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的嚴(yán)格規(guī)定，打破了傳統(tǒng)的單純依靠行政管理保證建設(shè)工程質(zhì)量的概念，開(kāi)始走上了行政管理和技術(shù)規(guī)范并重的保證建設(shè)工程質(zhì)量的道路。

（二）、編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》是推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制改革所邁出的關(guān)鍵性的一步

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家、行業(yè)和地方政府從技術(shù)控制的角度，為建設(shè)市場(chǎng)提供運(yùn)行規(guī)則的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為具有重要的作用。我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制是強(qiáng)制性和推薦性相結(jié)合的體制，這一體制是《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和應(yīng)對(duì)加入WTO的新形式下，需要進(jìn)行改革和完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。

世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制。技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)要求法治化，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)實(shí)際工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到法律的處罰，而沒(méi)有被技術(shù)法規(guī)引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可自愿采用。這套管理體制，由于技術(shù)法規(guī)的數(shù)量比較少、重點(diǎn)內(nèi)容比較突出，因?yàn)閳?zhí)行起來(lái)也就比較明確，比較方便，不僅能夠滿足建設(shè)時(shí)常運(yùn)行管理的需要，而且也不會(huì)給建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步造成障礙，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這對(duì)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革具有現(xiàn)實(shí)的借鑒作用。

但就目前而言，我國(guó)工程建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域直接形成技術(shù)法規(guī)，按照技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制運(yùn)作還需要有一個(gè)法律的準(zhǔn)備過(guò)程，還有許多工作要做。為向技術(shù)法規(guī)過(guò)度而編制的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。標(biāo)志著啟動(dòng)了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制的改革，而且邁出了關(guān)鍵性的一步，今后通過(guò)對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》內(nèi)容的不斷完善和改造，將會(huì)逐步形成我國(guó)的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系。

（三）強(qiáng)制性條文對(duì)保證工程質(zhì)量、安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)具有重要的作用

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)性文件，是工程質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。

我國(guó)從1999年開(kāi)始的連續(xù)四年建設(shè)執(zhí)法大檢查，均將是否執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。從檢查組聯(lián)合檢查的情況來(lái)看，工程質(zhì)量問(wèn)題不容樂(lè)觀。一些工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故和安全事故，雖然表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)的結(jié)果是多種多樣的，但其中的一個(gè)重要原因都是違反標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，特別是違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定造成的。反過(guò)來(lái)，如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程去執(zhí)行，在正常設(shè)計(jì)、正常施工、正常使用的條件下，工程的安全和質(zhì)量是能夠得到保證的，不會(huì)出現(xiàn)橋垮屋塌的現(xiàn)象。今后，不論對(duì)人為原因造成的，還是對(duì)在自然災(zāi)害中垮塌的建設(shè)工程都要審查有關(guān)單位貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)違規(guī)者要追究法律責(zé)任。只有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，才能保證建筑的使用壽命，才能使建筑經(jīng)得起自然災(zāi)害的檢驗(yàn)，才能確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能使投資發(fā)揮最好的效益。

（四）制定和嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的重要舉措

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)我們的各項(xiàng)制度和要求提出了新的要求。世界貿(mào)易組織為了消除貿(mào)易壁壘而制定的一系列協(xié)定，我們一般稱為關(guān)稅協(xié)定和非關(guān)稅協(xié)定。技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定（WTO/TBT）作為非關(guān)稅協(xié)定的重要組成部分，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定作為三大技術(shù)貿(mào)易壁壘。根據(jù)我國(guó)多次與世界貿(mào)易組織談判的結(jié)果，我國(guó)指定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)法規(guī)是等同的，我國(guó)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的等同的。技術(shù)法規(guī)是政府頒布的強(qiáng)制性文件，技術(shù)法規(guī)是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)體現(xiàn)，必須執(zhí)行；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是競(jìng)爭(zhēng)的手段和自愿采用的，在中國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的各個(gè)企業(yè)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)既能保證工程質(zhì)量安全、規(guī)范建筑市場(chǎng)，又能切實(shí)保護(hù)我們的民族工業(yè)，應(yīng)對(duì)加入WTO之后的挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。

四、2009版強(qiáng)制性條文內(nèi)容綜述

《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》2009年版，補(bǔ)充了2002版強(qiáng)制性條文實(shí)施以來(lái)新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含修訂項(xiàng)目，截止時(shí)間為2008年12月31日）的強(qiáng)制性條文，并經(jīng)幾上幾下、數(shù)易其稿、適當(dāng)調(diào)整，最終修訂而成。其主要內(nèi)容是現(xiàn)行房屋建筑工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等政策要求的條文。

2009年版強(qiáng)制性條文共分10篇，引用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)226本，編錄強(qiáng)制性條文2020條。篇目劃分及引用標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

2009版房屋建筑強(qiáng)制性條文篇目一覽表

項(xiàng)篇目 名 稱 次 第一篇 建筑設(shè)計(jì) 2 第二篇 建筑設(shè)備 3 第三篇 建筑防火 4 第四篇 建筑節(jié)能 6 第六篇 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 7 第七篇 抗震設(shè)計(jì) 9 第九篇 施工質(zhì)量 10 第十篇 施工安全 11 合 計(jì) 共十篇

引用標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 編錄強(qiáng)制性條文數(shù) 38 33 33 10 21 12 49 13 226本

208 265 446 84 90 176 89 100 314 248 2020條 5 第五篇 勘察和地基基礎(chǔ) 10 8 第八篇 鑒定加固和維護(hù) 7 國(guó)家新頒布的建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及系列驗(yàn)收規(guī)范已實(shí)施近3年時(shí)間了，從新疆貫徹執(zhí)行情況看，是堅(jiān)決、認(rèn)真的。第一，新疆廣大工程技術(shù)人員，各建設(shè)，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)迅速。第二，新疆各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和措施也是得力的。2002年，就在國(guó)家系列規(guī)范基本發(fā)布、發(fā)行齊全不久的10月，由新疆質(zhì)量監(jiān)督總站組織編制印發(fā)的《建筑工程施工驗(yàn)收資料編制指南》，對(duì)驗(yàn)收要求的系列表式和填寫(xiě)提出了全疆統(tǒng)一模式和填寫(xiě)要求，同年底又組織編制了應(yīng)用軟件，2003年在工程中推廣使用，有效地指導(dǎo)了各有關(guān)企業(yè)和單位。第三，在組織編制指南同時(shí)，自治區(qū)建設(shè)廳相關(guān)管理部門(mén)及時(shí)組織了不同程度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)班，對(duì)廣大工程技術(shù)人員準(zhǔn)確理解規(guī)范，正確地執(zhí)行規(guī)范起到了積極的推動(dòng)作用。2003上半年,自治區(qū)組織了新規(guī)范執(zhí)行情況的檢查，各地新開(kāi)工的工程均執(zhí)行了新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是新的驗(yàn)收制度的改革，是一個(gè)全新的概念，能夠順利地貫徹執(zhí)行，是建設(shè)系統(tǒng)各方努力的結(jié)果。通過(guò)近兩年的不同層次的檢查、調(diào)研和各方面的信息反饋及分析，在新版規(guī)范貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，還存在要進(jìn)一步解決和深入探討的一些問(wèn)題。下面就有些問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的看法和觀點(diǎn)，供大家參考。

一、新版規(guī)范的執(zhí)行效果在我區(qū)還存在著不平衡的問(wèn)題。新疆有的地區(qū)貫徹執(zhí)行的好，有的地區(qū)執(zhí)行的不好，大中型城市，大企業(yè)執(zhí)行的好，邊遠(yuǎn)縣、市、小型企業(yè)執(zhí)行的不全面。檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)施工的工程仍按老標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有的甚至以老表格沒(méi)用完為由不認(rèn)真執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反者將按建設(shè)部第81號(hào)令予以查處。我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)將放在邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣、市，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和糾正。

二、由于新疆經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后，給全面貫徹執(zhí)行規(guī)范造成了困難。如幕墻結(jié)構(gòu)膠的復(fù)檢、玻璃幕墻的3項(xiàng)物理性能的檢測(cè)，目前新疆還不具備檢測(cè)能力(自治區(qū)有資質(zhì)的僅有一家)，送檢和委托費(fèi)用太大，施工企業(yè)往往不嚴(yán)格執(zhí)行，有的只提供出廠合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，這不符合規(guī)范要求。但各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，致使這項(xiàng)工作嚴(yán)重滯后，給工程留下質(zhì)量和安全隱患。

筆者認(rèn)為，檢測(cè)工作屬中介服務(wù)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，只要市場(chǎng)需求，它就會(huì)很快發(fā)展起來(lái)，只要我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，就會(huì)形成市場(chǎng)份額，相應(yīng)的檢測(cè)中介服務(wù)就會(huì)發(fā)育起來(lái)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全，沒(méi)有復(fù)驗(yàn)報(bào)告，或復(fù)驗(yàn)報(bào)告不符合要求，該工程不得通過(guò)驗(yàn)收，不得竣工備案。監(jiān)理企業(yè)要把關(guān)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要成為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的捍衛(wèi)者。

鋼、塑門(mén)窗的現(xiàn)場(chǎng)抽檢、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、建筑裝飾裝修材料的有害物質(zhì)含量的監(jiān)測(cè)工作也是一樣，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求為依據(jù)，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，盡快將此項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)。

三、關(guān)于檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位工程的劃分。新的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)的劃分提出了要求，并對(duì)分部(子分部)、分項(xiàng)工程做了明確的劃分。對(duì)于檢驗(yàn)批的劃分必須根據(jù)工程的實(shí)際情況，按照規(guī)定的相關(guān)原則，合理劃分。檢驗(yàn)批的劃分直接影響著工程的驗(yàn)收，影響著控制資料和功能資料的準(zhǔn)確性，必須引起各施工企業(yè)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的重視。

筆者認(rèn)為，做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的劃分必須堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的要求；第二，必須在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)可后，共同遵守執(zhí)行，做到準(zhǔn)確合力。

四、混凝土結(jié)構(gòu)分部工程實(shí)體檢驗(yàn)的有關(guān)問(wèn)題。目前，檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的有些做法有對(duì)規(guī)范理解不透的地方。第一，留置部位一般均與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的試塊相同，留置數(shù)量一般與同條件養(yǎng)護(hù)相同。

《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工驗(yàn)收規(guī)范》GB50204—2002第10部分規(guī)定“10.1.1對(duì)涉及混凝土結(jié)構(gòu)安全的重要部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)”?！?0.1.2結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)包括混凝土強(qiáng)度和鋼筋保護(hù)層厚度以及工程合同約定的項(xiàng)目；必要時(shí)可檢驗(yàn)其他項(xiàng)目。”

附錄D：“D.0.1.0同條件養(yǎng)護(hù)試件的留置方法和取樣數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.同條件養(yǎng)護(hù)試件所對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定；2.同一強(qiáng)度等級(jí)的同條件養(yǎng)護(hù)試件，其留置的數(shù)量應(yīng)根據(jù)混凝土工程的重要性和重要部位確定，不宜少于10組，且不應(yīng)少于3組?！?/p>

附錄E：“E.0.1鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位和構(gòu)件數(shù)量，應(yīng)符合下列要求：1.鋼筋保護(hù)層厚度檢驗(yàn)的結(jié)構(gòu)部位，應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方根據(jù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的重要性共同選定；2.對(duì)梁類、板類構(gòu)件，應(yīng)各抽取構(gòu)件數(shù)量的2％且不少于5個(gè)構(gòu)件進(jìn)行檢驗(yàn)；但有懸臂構(gòu)件時(shí)，抽取的構(gòu)件中懸臂梁類、板類構(gòu)件所占比例均不宜小于50％?！?/p>

規(guī)范明確規(guī)定，只涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，并應(yīng)由監(jiān)理(建設(shè))、施工等各方共同選定，其數(shù)量也有定量化的要求。

筆者認(rèn)為，混凝土結(jié)構(gòu)工程實(shí)體檢驗(yàn)的方案，應(yīng)在施工前予以確定，在施工過(guò)程中遵照實(shí)施。

五、關(guān)于使用商品混凝土的工程技術(shù)資料收集問(wèn)題。檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的工程項(xiàng)目，將商品混凝土廠家內(nèi)部質(zhì)量控制的水泥、砂石、外加劑等實(shí)驗(yàn)報(bào)告均收集在工程技術(shù)資料中。筆者認(rèn)為，商品混凝土已經(jīng)作為商品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，我們就應(yīng)該把它當(dāng)成產(chǎn)品對(duì)待，在進(jìn)行經(jīng)常檢驗(yàn)時(shí)，必須要檢查其出廠合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告(包括定期檢驗(yàn)和型式檢驗(yàn))，按照規(guī)范要求，混凝土結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，必須留置相應(yīng)作評(píng)定用的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，同條件養(yǎng)護(hù)試塊(包括拆模和實(shí)體檢驗(yàn)用的試塊)。不必再對(duì)其商品混凝土廠家的水泥、沙、石、外加劑的實(shí)驗(yàn)報(bào)告收入工程資料中，因?yàn)樗煌诂F(xiàn)場(chǎng)自拌混凝土。

第二篇：幕墻工程工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》2002年版

《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001

《建筑裝飾裝修工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50210-2001

《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》GB50327-2001

《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50205-2001

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001(2006年版)

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001（2008年版）

《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017-2003

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）

《鋁合金建筑型材》（GB5237-2008）

《鋁合金門(mén)窗》GB/T8478-2008

《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ102-2003）

《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ113-2009）

《建筑安全玻璃管理規(guī)定》（國(guó)家發(fā)改運(yùn)行[2003]2116號(hào)）

《建筑外門(mén)窗抗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T7106-2008）《建筑外門(mén)窗保溫性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8484-2008）

《建筑門(mén)窗空氣隔聲性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T8485-2008）

《建筑外窗采光性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（GB/T11976-2002）

鋁型材、玻璃、五金、密封材料等其他國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文-工程部分JGJ162-2008

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（模板工程系列）

《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)公告第79號(hào)，本安全技術(shù)規(guī)范以下內(nèi)容為強(qiáng)制性條文:

1.模板結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長(zhǎng)細(xì)比應(yīng)符合下列規(guī)定：（原文5.1.6條）

1.1受壓構(gòu)件長(zhǎng)細(xì)比：支架立柱及桁架，不應(yīng)大于150；拉條、綴條、斜撐等連系構(gòu)件，不應(yīng)大于200；（原文5.1.6條1款）

1.2受拉構(gòu)件長(zhǎng)細(xì)比：鋼桿件，不應(yīng)大于350；木桿件，不應(yīng)大于250。（原文5.1.6條2款）

2.支撐梁、板的支架立柱構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：（原文6.1.9條）

2.1梁和板的立柱，其縱向間距應(yīng)相等或成倍數(shù)。（原文6.1.9條1款）

2.2木立柱底部應(yīng)設(shè)墊木，頂部應(yīng)設(shè)支撐頭。鋼管立桿底部應(yīng)設(shè)墊木和底座，頂部應(yīng)設(shè)可調(diào)支托，U形支托與楞梁兩側(cè)間如有間隙，必須楔緊，其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200ｍｍ，螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3ｍｍ，安裝時(shí)應(yīng)保證上下同心。（原文6.1.9條2款）

2.3在立柱底距地面200ｍｍ高處，沿縱橫水平方向應(yīng)按縱下橫上的程序設(shè)掃地桿。可調(diào)支托底部的立柱頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿。掃地桿與頂部水平拉桿之間的間距，在滿足模板設(shè)計(jì)所確定的水平拉桿步距要求條件下，進(jìn)行平均分配確定步距后，在每一步距處縱橫向應(yīng)各設(shè)一道水平拉桿。當(dāng)層高在8～20ｍ時(shí)，在最頂步距兩水平拉桿中間應(yīng)加設(shè)一道水平拉桿；當(dāng)層高大于20ｍ時(shí)，在最頂兩步距水平拉桿中間應(yīng)分別增加一道水平拉桿。所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無(wú)處可頂時(shí)，應(yīng)在水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐。（原文6.1.9條3款）

2.4木立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用40ｍｍ×50ｍｍ木條或25ｍｍ×80ｍｍ的木板條與木立柱釘牢。鋼管立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用Φ48ｍｍ×3.5ｍｍ鋼管，用扣件與鋼管立柱扣牢。木掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應(yīng)采用搭接，并應(yīng)采用鐵釘釘牢。鋼管掃地桿、水平拉桿應(yīng)采用對(duì)接，剪刀撐應(yīng)采用搭接，搭接長(zhǎng)度不得小于500ｍｍ，并應(yīng)采用2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件分別在離桿端不小于100ｍｍ處進(jìn)行固定。（原文6.1.9條4款）

3.當(dāng)采用扣件式鋼管作立柱支撐時(shí)，其構(gòu)造與安裝應(yīng)符合下列規(guī)定：（原文6.2.4條）

3.1鋼管規(guī)格、間距、扣件應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。每根立桿柱底部應(yīng)設(shè)置底座及墊板，墊板厚度不得小于50ｍｍ。（原文6.2.4條1款）

3.2鋼管支架立柱間距、掃地桿、水平拉桿、剪刀撐的設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)范第6.1.9條的規(guī)定。當(dāng)立柱底部不在同一高度時(shí)，高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)不少于2跨，高低差不得大于1ｍ，立柱距邊坡上方邊緣不得小于0.5ｍ。（原文6.2.4條2款）

3.3立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接，必須采用對(duì)接扣件連接，相鄰兩立柱的對(duì)接接頭不得在同步內(nèi)，且對(duì)接接頭沿豎向錯(cuò)開(kāi)的距離不宜小于500ｍｍ，各接頭中心距主節(jié)點(diǎn)不宜大于步距的1/3。（原文6.2.4條3款）

3.4嚴(yán)禁將上段的鋼管立柱與下段鋼管立柱錯(cuò)開(kāi)固定在水平拉桿上。（原文6.2.4條4款）

3.5滿堂模板和共享空間模板支架立柱，在外側(cè)周圈應(yīng)設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐；中間在縱橫向應(yīng)每隔10ｍ左右設(shè)由下至上的豎向連續(xù)式剪刀撐，其寬度宜為4～6ｍ，并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設(shè)置水平剪刀撐。剪刀撐桿件的底端應(yīng)與地面頂緊，夾角宜為45°～60°。當(dāng)建筑層高在8～20ｍ時(shí)，除應(yīng)滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)在縱橫向相鄰的兩豎向連續(xù)式剪刀撐之間增加之字斜撐，在有水平剪刀撐的部位，應(yīng)在每個(gè)剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。當(dāng)建筑層高超過(guò)20ｍ時(shí)，在滿足以上規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)將所有之字斜撐全部改為連續(xù)剪刀撐。（原文6.2.4條5款）

3.6當(dāng)支架立柱高度超過(guò)5ｍ時(shí)，應(yīng)在立柱周圍外側(cè)和中間有結(jié)構(gòu)柱的部位，按水平間距6～9ｍ、豎向間距2～3ｍ與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)置一個(gè)固結(jié)點(diǎn)。（原文6.2.4條6款）

作者簡(jiǎn)介：白皛（1965年生人），男，哈爾濱人，安全工程師，研究方向：建筑安全管理。

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第四篇：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

4、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的職責(zé)是如何劃分的？

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的職能分工負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。

縣以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。施工圖文件審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告、投訴。

5、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么？

（1）、有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（2）、工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（3）、工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（4）、工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（5）、工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件呢的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6、采用不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)當(dāng)怎沒(méi)辦？

工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)有擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的查審。

工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

第五篇：關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)

關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的編制情況匯報(bào)及內(nèi)容簡(jiǎn)介

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，朱镕基總理于2000年1月30日簽署了國(guó)務(wù)院第279號(hào)令，發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。建設(shè)部為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，于2000年2月1日發(fā)文決定組織國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、單位和專家編制《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督導(dǎo)則》(建標(biāo)[2000]31號(hào))，后更名為《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)制性條文》)，并于2月21日召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理人員會(huì)議，對(duì)編制《強(qiáng)制性條文》的工作進(jìn)行了具體的布置和安排。

一、編制《強(qiáng)制性條文》的原則和方法

建設(shè)部建標(biāo)[2000]31號(hào)文對(duì)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容和編制方法等都做了具體的規(guī)定。

1、依據(jù)我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī)的規(guī)定，《強(qiáng)制性條文》中所有條款必須是直接涉及工程建設(shè)安全、衛(wèi)生和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條款。同時(shí)，要考慮到保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、具體編制采取在現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，直接摘錄章、節(jié)、條的內(nèi)容或編號(hào)的方法，按照工程分類、內(nèi)容聯(lián)系和邏輯關(guān)系，排列匯總。

3、強(qiáng)制性條款的摘錄采取從嚴(yán)的原則，必須體現(xiàn)強(qiáng)制性的最高程度，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督具有較強(qiáng)的可操作性。

4、《強(qiáng)制性條文》分城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程等十五個(gè)部分，每個(gè)部分相對(duì)獨(dú)立，自成體系。

5、根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置，編制工作采用分散研究、集中編制、廣泛征求意見(jiàn)、專家充分論證、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布的原則。

二、《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的編制情況簡(jiǎn)介

1、成立《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)編寫(xiě)組

根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置和要求，中電聯(lián)選派了電力行業(yè)中既有較深理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又懂得標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家組成了編寫(xiě)組。編寫(xiě)組以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原總工程師問(wèn)志發(fā)教授級(jí)高級(jí)工程師

為主編，編委有水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原副總工程師劉文雪教授級(jí)高級(jí)工程師、科研處處長(zhǎng)沈義生教授級(jí)高級(jí)工程師、國(guó)家電力公司電力建設(shè)研究所標(biāo)準(zhǔn)化室主任陳發(fā)宇高級(jí)工程師和東北電建二公司總工程師宋志毅高級(jí)工程師。同時(shí)中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心準(zhǔn)備了所有現(xiàn)行的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的電力工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括94年《電力工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》全套35本，95～98年《電力工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》補(bǔ)充卷13本、99年8月發(fā)布的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單行本和2000年2 月新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿等。

2、進(jìn)行集中編制摘錄

各部門(mén)的編寫(xiě)組由建設(shè)部統(tǒng)一安排，自2000年3月5日至3月15日在昌平九華山莊集中精力對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的有關(guān)條款進(jìn)行摘錄；摘錄后的《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)共分三篇：火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇。此次編制摘錄工作涉及面廣、工作量大、責(zé)任重、時(shí)間緊，在集中摘錄的10天時(shí)間里，編寫(xiě)組的專家們放棄了休息，放棄了娛樂(lè)，工作勤勤懇懇、團(tuán)結(jié)協(xié)作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，共摘錄電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)195本1620條，初步完成了《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的摘錄工作。

3、把《強(qiáng)制性條文》轉(zhuǎn)換成電子文本并進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地校核 從3月15日以后，編寫(xiě)組又馬不停蹄地進(jìn)入計(jì)算機(jī)錄入階段，把摘錄的條文轉(zhuǎn)換成電子文本；同時(shí)所摘錄的條款關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)重大，所以編寫(xiě)組的同志們深感責(zé)任重大，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，他們不僅自己一邊又一邊的進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的校核，同時(shí)還組織力量用多種方法對(duì)《強(qiáng)制性條文》進(jìn)行核對(duì)把關(guān)。至6月上旬《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿完成。

4、廣泛征求電力行業(yè)各有關(guān)單位對(duì)《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)

6月23日中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心以標(biāo)綜[2000]09號(hào)文，向國(guó)家電力公司各部、各網(wǎng)省電力公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司、各電力設(shè)計(jì)院及勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、各水電工程公司等，對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行廣泛地征求意見(jiàn)和建議，許多單位對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認(rèn)真地研討后提出了積極的建議和意見(jiàn)。

5、組織專家對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查

在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中電聯(lián)分別委托國(guó)家電力公司火電建設(shè)部、水電發(fā)展與新能源部、電網(wǎng)建設(shè)部對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇組織有關(guān)專家進(jìn)行審查。

7月中下旬，火電建設(shè)部、水電與新能源部和電網(wǎng)建設(shè)部在建設(shè)部的指導(dǎo)下，分別組織了國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的約二十名專家對(duì)條文的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行逐章逐條地研究討論審查，專家們并著對(duì)強(qiáng)制性條文的負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的負(fù)責(zé)，同時(shí)又便于操作實(shí)施的精神，進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論，提出了一些建議和修改意見(jiàn)。

編寫(xiě)組成員與中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心的同志在認(rèn)真研究分析專家們的每一條意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改和完善《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)，最后形成報(bào)批稿。

6、由建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布

2000年9月20日中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心以標(biāo)綜[2000]14號(hào)文向建設(shè)部報(bào)批《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)，建設(shè)部于10月25日以建標(biāo)[2000]241號(hào)批準(zhǔn)發(fā)布。

三、《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)內(nèi)容簡(jiǎn)介

《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)共分“火力發(fā)電工程”、“水力發(fā)電工程”、“電氣輸變電工程”三篇。

第一篇火力發(fā)電工程，內(nèi)分綜合規(guī)定、勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)定、施工及驗(yàn)收三章。其中綜合規(guī)定主要是火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程方面的內(nèi)容；勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)定則包含了火力發(fā)電廠汽水管道、鍋爐燃燒室防爆、發(fā)電廠與變電所防火、土建結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)方面的規(guī)定；施工及驗(yàn)收則主要涉及的是鍋爐與壓力容器、管道和汽輪機(jī)組等設(shè)備的焊接、安裝和驗(yàn)收等方面的條款。

第二篇水力發(fā)電工程，內(nèi)分工程設(shè)計(jì)、工程施工及驗(yàn)收和其他三章。在工程設(shè)計(jì)章中，摘編了水電水利工程中地質(zhì)勘察、結(jié)構(gòu)可靠度、抗震、防火設(shè)計(jì)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)和防洪標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容；工程施工及驗(yàn)收章中，摘編了巖石基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土施工、鋼閘門(mén)制造安裝和水輪發(fā)電機(jī)組安裝及啟動(dòng)試驗(yàn)等；其他章內(nèi)摘編大壩安全監(jiān)測(cè)方面的內(nèi)容。

第三篇電氣輸電工程，內(nèi)分設(shè)計(jì)規(guī)定、施工驗(yàn)收二章。該篇把發(fā)電廠、變電所以及架空送電線路電氣專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和安全方面必須

強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容都包括了。

該強(qiáng)制性條文從原標(biāo)準(zhǔn)中摘錄時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的章、節(jié)、條、款編號(hào)不變，執(zhí)行中可相互對(duì)照，同時(shí)，摘錄后原標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)使用。