第一篇：淺談村民代表的職責(zé)與履行

淺談村民代表的職責(zé)與履行

張沛權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《組織法》）第21條之規(guī)定：“人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人?！边@是村民代表推選產(chǎn)生的法律依據(jù)。村民會議是村級事務(wù)決策的最高形式。村民代表會議由村民推選的代表組成，是村民會議的重要補(bǔ)充形式。在村黨支部和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會議的部分權(quán)力?？墒?，《組織法》沒有具體的條款明確規(guī)定村民代表究竟有哪些職責(zé)？但是我們可以從《組織法》的基本精神和主要內(nèi)容以及村民自治的實(shí)踐活動中，可以明確地看出或歸納出村民代表有八大職責(zé)。

一、村民代表的職責(zé) 作為一個村民代表，首先就應(yīng)該明確自己有哪些工作職責(zé)？然后才談得上如何履行村民代表的職責(zé)。我認(rèn)為，村民代表的主要職責(zé)有以下八個方面：

1，組織村民學(xué)習(xí)法律、政策和科技。組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳憲法和法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。帶領(lǐng)村民學(xué)科技、用科技，協(xié)助村委會做好村民在科技、政策和法律服務(wù)方面的工作，為村民排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

2，積極參與村或村民小組的活動。積極參加村或村民小組組織的各項(xiàng)活動，應(yīng)邀列席村民委員會及村里召開的有關(guān)會議。協(xié)助村委會做好本村本組的社會治安、矛盾糾紛、計(jì)劃生育、困難戶的脫貧或解決好他們的基本生活保障等村務(wù)或組務(wù)工作。

3，重大事項(xiàng)決定權(quán)。根據(jù)全國各地的實(shí)踐經(jīng)營，村民代表會議可以根據(jù)村民會議的授權(quán)，審議或決定本村的重要事項(xiàng)：聽取并審議年度工作計(jì)劃和年度財務(wù)收支情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告；討論修改《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的草案，然后由村民會議討論決定；審議修改村委會擬訂的各項(xiàng)制度；審議公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大事項(xiàng)；推舉產(chǎn)生村務(wù)公開各類監(jiān)督小組成員等重要內(nèi)容。

4，對村委會成員民主評議和監(jiān)督。每年對村委會成員的政治表現(xiàn)、科學(xué)發(fā)展、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、清正廉潔、帶頭作用等情況進(jìn)行民主評議。對村委會的財務(wù)收支情況和村務(wù)公開情況進(jìn)行審查；對村規(guī)民約等本村各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，進(jìn)行檢查和監(jiān)督，交由村民代表會議討論決定。村民代表會議由村委會負(fù)責(zé)召集。會議的時間一般分為定期召開和不定期召開兩種形式。

5，罷免權(quán)?！督M織法》）第16條規(guī)定：“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過?！边@就要求村民委員會成員一定要認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，兌現(xiàn)諾言，服務(wù)村民，遵紀(jì)守法。

6，提出議題。召開村民代表會議時，村民代表有權(quán)對村務(wù)工作、財務(wù)收支、土地承包、群眾利益和民主法制建設(shè)等重大內(nèi)容提出動議或議案，并可以要求村民委員會有關(guān)成員給予說明、解釋和答復(fù)。召開村民代表會議應(yīng)該有專人記錄，以便存檔備查。

7，反對迷信和邪教，要相信科學(xué)。制止農(nóng)村各類封建迷信活動，教育村民相信科學(xué)，反對和禁止邪教組織的活動，禁止各種形式的賭博活動，搞好農(nóng)村普法教育，逐步提高農(nóng)村精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的步伐。

8，發(fā)動村民，依靠群眾，反饋信息，服務(wù)村民。村民代表要密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，相信群眾，發(fā)揮人民群眾主人主人公翁的精神，因?yàn)槿嗣袢罕娛巧鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的主體，所以，村民代表必須要經(jīng)常聽取群眾的意見，及時反映村民的意見、建議和要求，服務(wù)社會，服務(wù)村民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮生力軍的作用。

二、村民代表如何履行職責(zé)

村民代表在自己的工作崗位上，要較好地履行村民代表的職責(zé)，我認(rèn)為要具備一定的基本條件。村民代表應(yīng)具備的基本條件是：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；關(guān)心集體，辦事公道，作風(fēng)正派，在群眾中有較高威信；具有履行代表職責(zé)的能力、時間和健康的身體;關(guān)心群眾生活，反映群眾要求，有群眾基礎(chǔ)，有一定的參政議政能力。只有具備了這些基本素質(zhì)，才能較好地履行村民代表的職責(zé)。要認(rèn)真履行村民代表的職責(zé)，僅有這些基本素質(zhì)或者基本條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要講究一些技巧和方法。

1.善于學(xué)習(xí)，掌握法律，熟悉政策，提高素質(zhì)。只有善于學(xué)習(xí)，才能熟練掌握法律法規(guī)和熟悉農(nóng)村的相關(guān)政策，才能帶頭遵守國家的憲法、法律法規(guī)、政策以及本村制訂的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》；才能認(rèn)真宣傳貫徹村委會的工作部署和決定，做一個政治上的明白人。還要積極參加區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）組織的各種培訓(xùn)，提高自身綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，使自己成為一個有文化、懂經(jīng)營、會管理、能致富的村民代表。協(xié)助村民委員會排查調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2，調(diào)查研究，樹立形象，以身作則，發(fā)揮作用。村民代表要開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系村民和戶代表，及時反映村民和戶代表的意見和建議，熱心做村民的代言人。不僅要樹立自己的良好形象，以身作則，還要教育引導(dǎo)村民自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，完成村委會布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。充分發(fā)揮帶頭作用，在群眾中要積極帶頭宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，在村委會和村民之間起到橋梁紐帶作用，把村民反 映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)及時反映給村兩委會或者帶到村民代表會議上來，并且提出各種有效的可行性意見和建議，以提高村級決策的時效性、科學(xué)性、操作性和民主性。

3，民主理財，村務(wù)公開，群眾評議，公開監(jiān)督。全國90%以上的農(nóng)村建立了村民民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組，村務(wù)公開、民主評議、村干部定期報告工作、村干部離任審計(jì)等活動普遍開展。實(shí)踐證明這些都是在全國行之有效而且具有很強(qiáng)的針對性、操作性的成功經(jīng)驗(yàn)。作為村民代表，應(yīng)該嚴(yán)格按照上述這些普遍做法和成功經(jīng)驗(yàn)履行職責(zé)。這就要求村民代表按時參加村民代表會議，積極參政議事，出謀劃策，維護(hù)村民合法權(quán)益，協(xié)助村委會做好村務(wù)工作。

4，定期開會，參政議政，嚴(yán)格考核，獎勵為主。村民會議是村級事務(wù)決策的最高形式，而村民代表會議是村民會議的重要補(bǔ)充形式，所以，它是村民代表參政議政，履行職責(zé)的重要形式。村民代表會議一般每季度舉行一次，特殊情況時，經(jīng)村兩委或三分之一以上代表提議，也可臨時召開會議。每次會議參加人數(shù)必須超過代表總數(shù)的三分之二以上，以保證會議內(nèi)容與決定的合法性、民主性、公正性和客觀性。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，如果村民代表會議作出的不適當(dāng)決定，村民會議有權(quán)予以撤銷或者改變。為了肯定和鼓勵村民代表更好的開展工作，應(yīng)該建立村民代表考核獎勵機(jī)制，對履行職責(zé)很好的村民代表給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，以激發(fā)村民代表的工作熱情、參政議政和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。

5，充分行使權(quán)力，反對迷信，相信科學(xué)，弘揚(yáng)正氣?！吨腥A人民共和國憲法》、《組織法》等法律法規(guī)賦予了公民或村民代表很多權(quán)利，既然手中有權(quán)，就要充分行使權(quán)力，例如村務(wù)中的重大事項(xiàng)決定權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)等等，否則，就是失職或不稱職，辜負(fù)了村民的期望，村民們的合法權(quán)益如何維護(hù)？因此，《組織法》和人民群眾要求村民代表必須充分行使權(quán)力，為老百姓說真話、辦實(shí)事。引導(dǎo)和教育村民反對迷信，相信科學(xué)，反對邪教，禁止賭博，講文明，樹新風(fēng)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出自己應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

6，堅(jiān)持原則，主持公道，敢于批評，榮辱與共。只要是違背國家的路線、方針政策、法律法規(guī)的行為都要批評、檢舉揭發(fā)和糾正；只要是違反《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和損害群眾利益的行為，都要查清事實(shí)、主持正義，建議和監(jiān)督村兩委班子及時糾正、解決，確實(shí)維護(hù)群眾利益不受侵犯。同時，村委會全體組成人員、全體黨員、村民代表和組長都要樹立榮辱與共的思想。什么叫榮辱與共？榮是光榮，辱是恥辱，也就是說，村級物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展快與慢、好與壞與，富與窮與村民代表都有直接關(guān)系。

（作者單位：區(qū)委黨校）

第二篇：村民代表的職責(zé)

村民代表的職責(zé)

村民代表的素質(zhì)極大地影響著各村今后三年各項(xiàng)決策和工作的成敗，大碶街道繼前階段宣傳動員“推選代表重素質(zhì)”后，及時部署各村做好新當(dāng)選村民代表的職責(zé)教育，提出“三個要”教育內(nèi)容。

一是要發(fā)揮好帶頭作用。在群眾中積極宣傳黨的新農(nóng)村建設(shè)政策和法規(guī)，宣傳黨委政府、村兩委會的政策和決議，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)政策、決定。明辨是非、把握大局、把正面的、積極的、正確的思想帶到群眾去，做好群眾的思想教育工作。

二是要發(fā)揮好橋梁作用。在村委會和村民之間起到橋梁紐帶作用，深入群眾，密切聯(lián)系村民，積極反映村民的意見和需求，把村民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及時反映給村兩委會，帶到村民代表會議上來，有問題、有困難大家共同想辦法解決好，這樣不但有益于干群關(guān)系和諧，更有利于提高我們村民代表在村民中的威信和知名度。

三是要發(fā)揮好參謀作用。不斷提高自身的文化修養(yǎng)和知識水平，在直接參與討論和決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)時積極出謀劃策，提出各種有效的可行性意見和建議，提高村務(wù)財務(wù)決策管理的科學(xué)性和民主化程度，真正把老百姓的事情辦好、辦實(shí)。

村民代表的職責(zé)

《中華人民共和國組織法》第二十一條規(guī)定：人數(shù)較多

或居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。

《河北省村級民主管理?xiàng)l例》第十七條對村民代表會議的主要職責(zé)作了如下規(guī)定：

（一）代表村民參政議政，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)；

（二）監(jiān)督村民委員會工作；

（三）向群眾宣傳村民代表會決議，并帶頭執(zhí)行村民代表會決議；

（四）廣泛搜集村民意見，及時向村民委員會提出工作建議；

（五）必要時提請召開村民會議。

由于村民代表會議是村民委員會實(shí)行“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的有效形式，而且隨著社會主義政治文明建設(shè)的漸次推進(jìn)，村民代表會議必將被賦予更多的全新的職能。如村務(wù)公開、民主議政日、民主評議干部等。在此背景之下，村民代表職務(wù)凸現(xiàn)其重要性。

第三篇：關(guān)于職責(zé)履行情況

關(guān)于扶貧辦職責(zé)履行情況自查報告

（2011年4月）

縣編辦：

我辦經(jīng)過一個月的認(rèn)真自查，取得了階段性的成效。現(xiàn)將履職情況匯報如下：

一、對照檢查。我辦主要負(fù)責(zé)全縣的扶貧開發(fā)工作，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出等項(xiàng)目的申報、實(shí)施，扶貧貸款的審核和立項(xiàng)；負(fù)責(zé)“三西”資金、財政扶貧資金、閩寧資金的管理使用；負(fù)責(zé)社會定點(diǎn)幫扶和東西合作對口幫扶工作的組織協(xié)調(diào)及各類扶貧數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作。在自查工作中，嚴(yán)格按照十條扶貧職責(zé)相對應(yīng)規(guī)劃、機(jī)制、制度、措施進(jìn)行全面的對照檢查。各股室明確分工、明確責(zé)任、相互協(xié)作、積極參與，有效落實(shí)各項(xiàng)履責(zé)自查工作，積極查找履責(zé)工作中存在的問題，并及時進(jìn)行梳理，提出相應(yīng)整改措施。

二、著力抓好整改。圍繞“三定”規(guī)定，制定了切實(shí)可行的整改方案，嚴(yán)格按照工作安排的方式、方法、步驟組織實(shí)施。緊緊圍繞扶貧職責(zé)和扶貧任務(wù)，對全縣的貧困村和貧困農(nóng)民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行高度關(guān)注，并結(jié)合工作實(shí)際，編制完善了鹽池縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃及整村推進(jìn)扶貧工作計(jì)劃、項(xiàng)目管理公示公告制定等。

三、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<鹽池縣扶貧開發(fā)辦公室主要職責(zé)

崗位設(shè)置和人員編制規(guī)定>》的文件精神，我辦目前設(shè)6個崗位，分別是辦公室崗位、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)財務(wù)崗位、項(xiàng)目規(guī)劃崗位，社會扶貧崗位、中長期勞務(wù)培訓(xùn)崗位、村級發(fā)展互助資金管理崗位，符合“三定”規(guī)定要求。機(jī)構(gòu)設(shè)置，共有編制13名，其中主任1名，書記1名，副主任2名，干部9名，符合“三定”規(guī)定要求。并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理制度。

總之，我們嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定的各項(xiàng)要求全面履行扶貧職責(zé)，建立完善了履行職責(zé)工作機(jī)制，履行職責(zé)到位，無超權(quán)限職責(zé)的問題；不存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，重權(quán)輕責(zé)，銜接不暢等問題；在履責(zé)過程中沒有重大失誤，也不因客觀原因而不落實(shí)職責(zé)?！叭ā币?guī)定中不涉及取消、轉(zhuǎn)移或下放職責(zé)的問題，也不涉及新增職責(zé)的銜接落實(shí)。多年來，推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度等，從未在履責(zé)過程中發(fā)生重大失誤。

第四篇：如何履行政府職責(zé)

履行政府職責(zé) 促進(jìn)社會和諧

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。黨的十六屆六中全會提出了到２０２０年構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。政府作為社會的主要管理者，在促進(jìn)社會和諧方面承擔(dān)著重要職責(zé)。如何履行好這一職責(zé)，是政府工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，聯(lián)系我國當(dāng)前實(shí)際，政府要切實(shí)履行好不斷促進(jìn)社會和諧的職責(zé)，應(yīng)在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系

我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。因此，政府應(yīng)致力于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。然而，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，過去在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民共同利益的時候，往往對人民內(nèi)部不同的利益要求有所忽視，并由此導(dǎo)致政府對有關(guān)社會事務(wù)的管理過于簡單機(jī)械、整齊劃一。如今，一些政府部門仍習(xí)慣于以人均收入的高低來衡量人們的生活水平。其實(shí)，由于我國國情不同于某些發(fā)達(dá)國家，所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實(shí)際生活水平，特別是難以顯示人民群眾內(nèi)部的收入差距和不同的利益需求。應(yīng)當(dāng)看到，人民群眾的共同利益是具體的，是由人民群眾中諸多群體及個體的具體利益組成 1的，社會中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，也是一個不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的過程。因此，必須更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會利益關(guān)系日益復(fù)雜。各級政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大對收入分配的調(diào)節(jié)力度，完善社會保障制度，努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。目前，公共產(chǎn)品供給短缺和公共服務(wù)覆蓋范圍狹窄的問題比較突出。在建設(shè)服務(wù)型政府的過程中，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局，注重向農(nóng)村、基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。從一定意義上說，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面具體的利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同利益的有效途徑。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

近年來，政府行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能正在強(qiáng)化。但在某些領(lǐng)域和方面，政府的服務(wù)意識和服務(wù)理念仍然存在問題。比如，一些政府部門仍習(xí)慣于對社會事務(wù)大包大攬，甚至直接介入社會生產(chǎn)單位的招商引資和投資決策，干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動；行政性收費(fèi)名目繁多，加重了社會負(fù)擔(dān)；過多地

控制社會資源，助長了一些行業(yè)的行政壟斷；一些地方的稅收和財政收入增長迅速，而人民群眾的收入增長和生活改善相對緩慢。這些現(xiàn)象的存在，不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會。改變這種狀況，需要規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。

在政府和社會的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持以社會為本位。在社會發(fā)展的過程中，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身的權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步為社會的自主發(fā)展開辟廣闊空間，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵和支持全體社會主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，我國正在繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策權(quán)都要交給企業(yè)，各級政府及其部門不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，同時加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；以貫徹行政許可法為切入點(diǎn)，努力解決行政許可和審批事項(xiàng)仍然過多這一突出問題，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)；以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配臵，精簡政府機(jī)構(gòu)和降低行政成本；等等。這些舉措，有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)。

營造良好發(fā)展環(huán)境

過去一個時期，政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事，同時許多該管的事卻沒有管或沒管好。應(yīng)當(dāng)明確，廣大社會成員是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的主體，構(gòu)建社會主義和諧社會

應(yīng)尊重其主體地位、發(fā)揮其主體作用。政府無論行使經(jīng)濟(jì)職能還是行使社會職能，主要是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的外部條件和環(huán)境，而不是由政府直接充當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的主體。政府應(yīng)當(dāng)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的主體，是社會建設(shè)領(lǐng)域中提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的主體，同時作為社會建設(shè)的主導(dǎo)力量發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，意味著政府應(yīng)避免“供非所需”的狀況，更多地提供社會真正需要的服務(wù)，特別是改變對社會微觀主體活動進(jìn)行直接干預(yù)過多的狀況，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，為社會的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為了減少和限制人們活動中的隨意性，消除不同社會群體成員之間可能發(fā)生的利益沖突，保證社會運(yùn)行井然有序，政府需要確認(rèn)和提供一系列基本規(guī)則，其中包括公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，各類市場主體進(jìn)行等價交換和有序競爭，人與人之間誠信友愛，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)人與自然相和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全體人民共享改革和發(fā)展成果，等等。只有使廣大社會成員依據(jù)規(guī)范合理的規(guī)則進(jìn)行各種活動，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

整合社會管理資源

加強(qiáng)和完善社會管理，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當(dāng)前，我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻變化，社會自身發(fā)育和成熟程度逐漸提高。這就需要創(chuàng)新社會管理體制，整合和開發(fā)社會管理資源，推動建立政府行政功能與社會自治功能互補(bǔ)的社會管理網(wǎng)絡(luò)。

政府職能轉(zhuǎn)變的過程，也是政府職能轉(zhuǎn)移的過程?？梢詫⒄械囊恍┕芾砗头?wù)職責(zé)剝離和轉(zhuǎn)移出來，由各類社會組織來承接，同時完善城鄉(xiāng)基層自治組織，以此強(qiáng)化社會進(jìn)行自我管理和服務(wù)的功能。社會組織主要包括律師、公證、會計(jì)、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)，以及在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦的民辦非企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團(tuán)體，各類基金會等等。這些社會組織貼近社會、了解民情，具有一定的自愿性、組織性和獨(dú)立性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。在某些社會問題比較集中的公益性領(lǐng)域，如在擴(kuò)大就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、社會福利、慈善救助等方面，更應(yīng)重視發(fā)揮社會組織的獨(dú)特作用。應(yīng)堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，并引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠信度。

發(fā)揮政府工作人員的表率作用

在和諧社會建設(shè)的實(shí)踐中，政府工作人員發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實(shí)施管理和提供服務(wù)，又要以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動引領(lǐng)廣大社會成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅(jiān)持愛國主義、集體主義、社會主義思想，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的共識，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚，不斷鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。

當(dāng)前，政府工作人員隊(duì)伍主流是好的，在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮了示范、帶頭和引領(lǐng)作用，但也有少數(shù)政府工作人員違法違規(guī)、損公肥私、失信于民，對政府的執(zhí)行力和公信力造成損害，對人們的價值取向、道德觀念、誠信意識、行為準(zhǔn)則等帶來負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)政通人和，促進(jìn)社會和諧，必須堅(jiān)決糾正這些行為。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府工作人員的作風(fēng)建設(shè)，使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風(fēng)、發(fā)揮表率作用，自覺地為構(gòu)建社會主義和諧社會履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

第五篇：履行家長職責(zé)

履行家長職責(zé)，陪伴孩子成長

跟大多數(shù)初為人父人母的一樣，我在孩子降臨到這個世界時是非常興奮的，看著甘甜鼾睡的孩子，在心里憧憬著她美好的未來，我深感自己責(zé)任重大。隨著時間的推移才發(fā)現(xiàn)養(yǎng)孩子、教育孩子是天下間最難的事情。因?yàn)?，在五光十色的社會中，不良并帶有?fù)面影響的東西實(shí)在太多，對現(xiàn)在的家長和學(xué)校構(gòu)成重大挑戰(zhàn),這就要家長與學(xué)校共同來教育孩子,這樣才能使孩子健康成長。我深知，家長是孩子的第一任老師，家庭是孩子人生的第一所學(xué)校，家庭教育是孩子通向社會的第一座橋梁。父母與孩子朝夕相處，接觸的時間和機(jī)會最多，父母的言行決定著孩子一生的習(xí)慣，父母的教誨引導(dǎo)孩子從小到大，家庭對孩子的個性、品質(zhì)和健康成長起著潛移默化的作用。

一個人的健康成長總是離不開鼓勵的，我想這一點(diǎn)大家都知道。不要用一把尺子度量孩子，每個孩子都有長短，客觀看待他們的優(yōu)缺點(diǎn)，只要孩子在原有的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步就應(yīng)鼓勵。關(guān)鍵是如何鼓勵，以什么方式鼓勵，在什么時候鼓勵。我在教育孩子時，也用鼓勵，但我從來不盲目，我總是結(jié)合提要求來進(jìn)行。

孩子們都愛玩，愛玩是孩子的天性，我們小的時候也是一樣，因而作為家長首先應(yīng)該充分理解，但另一方面孩子又不可以放縱。我認(rèn)為作為一個家長要有正確的教育方法，引導(dǎo)孩子的興趣，一味的強(qiáng)迫式教育，和無原則的放縱都是錯誤的，應(yīng)從孩子的生長規(guī)律，認(rèn)知規(guī)律上做文章，合理的引導(dǎo)，合理的規(guī)范，父母就應(yīng)該是孩子的良師益友，要用孩子的思維，站在孩子的位置去思考教育方法。做家長的應(yīng)該學(xué)會等待，人的成長過程是非常漫長而復(fù)雜的，形式上與一棵樹的成長極為相似，樹的種子正在發(fā)芽的時候千萬不能期望它開花，開花時也不能急于采摘到果實(shí)，千萬不要“拔苗助長”。大量的事實(shí)證明，對孩子施加過重的學(xué)習(xí)任務(wù)，會引起孩子的厭學(xué)情緒。由于孩子不是主動地學(xué)習(xí)，對所學(xué)的知識缺乏興趣，即便是參加了學(xué)習(xí)，也還是“人在曹營心在漢”。長此下去會損傷孩子的學(xué)習(xí)積極性，得不償失。基于此，我根據(jù)孩子的專長、興趣合理安排她的學(xué)習(xí)，尊重她自己的意愿，從不加重她的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。我在生活中根據(jù)孩子本身?xiàng)l件對她寄于適度的期望，培養(yǎng)孩子多種興趣，順其自然，教育孩子德智體美勞全面發(fā)展。

我們回想一下在孩子成長的過程中，自己是否做到始終如一地陪伴孩子的心靈成長？在每個關(guān)鍵時期，是否及時給他愛的滋潤？我們是否能以實(shí)際行動教會孩子懂得一個人應(yīng)該承擔(dān)義務(wù)、履行職責(zé)？是否始終保護(hù)、引導(dǎo)著孩子，關(guān)注著他們豐富而脆弱的內(nèi)心世界，使他們的人格、品質(zhì)能向健康的方向發(fā)展？

孩子，我們可以把他看作一棵小樹，需要我們不斷精心地修理雜亂的枝葉，這樣小樹才有望成為一棵參天大樹。這些雜亂的枝葉就是孩子的缺點(diǎn)，我們需要不斷地去除孩子身上的缺點(diǎn)，孩子才能健康茁壯地成長。但是，我們也能發(fā)現(xiàn)，如果修理枝葉過頻，小樹也會夭折，所以說，只有合理地修剪雜枝亂葉，小樹才能可能成材。修剪枝葉就是批評教育孩子，但是不斷地批評，事實(shí)上是在不斷地批評，就是在不斷地負(fù)面暗示，這只會強(qiáng)化孩子的缺點(diǎn)，固化孩子錯誤的行為，孩子容易自卑，缺乏主見，甚至自暴自棄。真正的教育不是批評，而在于疏導(dǎo)、感化。當(dāng)孩子犯錯誤時，應(yīng)該不去一味的批評、指責(zé)，而是引導(dǎo)孩子自我反省，當(dāng)孩子意識到自己的錯誤時，馬上獎勵一塊糖果，這才是真正的教育，這才是教育的魅力。其實(shí)我們不難發(fā)現(xiàn)，小樹在成長的過程中，愈是有陽光的地方，愈發(fā)枝繁葉茂。這些陽光，就是家長對孩子的愛，對孩子的欣賞、肯定。一個孩子只有得到別人的肯定，才能更大地激發(fā)他的潛能。在一個家庭，只有得到父母的肯定、賞識，孩子才能感受到溫暖，感受到自己存在的價值，才能在家庭中找到自己的位置，才會有家庭的歸屬感。因此我們在教育孩子的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)孩子的特點(diǎn)，給他鼓勵，給他引導(dǎo)，使他向更好的方向發(fā)展，這就是為什么在陽光越多的地方越發(fā)枝繁葉茂的原因，這就是在教育孩子過程中的加法。

初二（7）班蘇熱婭的家長