第一篇：大連市城市房屋專項維修資金管理辦法(征求意見稿)

大連市城市房屋專項維修資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為加強房屋專項維修資金管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和建設(shè)部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱房屋專項維修資金（以下簡稱專項維修資金），是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造的資金。

本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面（含陽臺外墻面）、單元門、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、安保設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備用房等。

第三條 本辦法適用于大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)國有土地范圍內(nèi)房屋專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

第四條 專項維修資金使用管理遵循“專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、業(yè)主監(jiān)督、政府指導(dǎo)的原則。

第五條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市專項維修資金政策制定，并會同市財政部門負(fù)責(zé)對本市專項維修資金管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住宅專項維修資金管理中心（以下簡稱資金管理中心）負(fù)責(zé)專項維修資金歸集、存儲、保值增值、劃轉(zhuǎn)使用、結(jié)算分?jǐn)偤托畔⒉樵兎?wù)等日常管理工作。

第二章

專項維修資金的交存

第六條 房屋專項維修資金交存范圍：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)區(qū)分地上及半地下建筑物所有權(quán)的房屋；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)只有一個業(yè)主但與其他物業(yè)具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的地上及半地下房屋。

第七條 本《辦法》實施之日起，取得國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書或劃撥決定書的土地上建設(shè)的商品房，按照以下標(biāo)準(zhǔn)交存首次專項維修資金。

（一）電梯住宅：

方案一：每平方米繳納200元，外立面專項80元，電梯專項70元，其他部位50元。個人繳納60元/平米建筑面積，開發(fā)建設(shè)單位繳納140元/平米建筑面積；

方案二：每平方米繳納200元，外立面專項80元，電梯專項70元，其他部位50元。個人繳納80元/平米建筑面積，開發(fā)建設(shè)單位繳納120元/平米建筑面積；

（二）無電梯住宅：每平方米繳納130元，外立面專項80元，其他部位50元。個人繳納50元/平米建筑面積，開發(fā)建設(shè)單位繳納80元/平米建筑面積；

市物業(yè)行業(yè)主管部門根據(jù)建筑安裝工程每平方米造價的變化情況，報政府批準(zhǔn)后，適時調(diào)整首期交存專項維修資金的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存專項維修資金：

（一）購房人按照所擁有物業(yè)的建筑面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)交存首期專項維修資金；

（二）售房單位按照屆時公有住房售房成本價每平方米10%的標(biāo)準(zhǔn)交存維修資金。第九條

購房人交存的專項維修資金屬于業(yè)主所有。

從公有住房售房款中提取的專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋預(yù)售登記時交存專項維修資金，并同時代交開發(fā)項目涉及的購房人應(yīng)交專項維修資金。購房人在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，需向開發(fā)建設(shè)單位交存購房人應(yīng)交專項維修資金。

購買公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房改手續(xù)時，將首期專項維修資金存入公有住房專項維修資金專戶。

公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的專項維修資金存入公有住房專項維修資金專戶。

第十一條

專項維修資金專戶由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)立。專項維修資金專戶的開戶銀行須報市財政部門審批。專項維修資金應(yīng)當(dāng)使用由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專項維修資金專用票據(jù)。第十二條

專項維修資金按照專戶存儲的原則，業(yè)主和公有住房售房單位交存的專項維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)業(yè)主分戶賬；開發(fā)建設(shè)單位交存的專項維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬。

第十三條

業(yè)主分戶賬面專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交專項維修資金的方案由業(yè)主委員會擬訂，提交業(yè)主大會通過后，由業(yè)主委員會具體實施；未成立業(yè)主大會的，由所在地街道辦事處組織業(yè)主按照屆時首次交存專項維修資金的標(biāo)準(zhǔn)及時續(xù)籌。

第三章

專項維修資金的使用

第十四條

專項維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明的原則。

第十五條 專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

購房人交存的專項維修資金用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)單體樓棟的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。開發(fā)建設(shè)單位交存的專項維修資金主要用于本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯大修、更新，外立面和屋面粉飾、維修工程。

第十六條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造（電梯大修、更新，外立面和屋面粉飾、維修工程除外）發(fā)生的工程費用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

（一）已交存專項維修資金的，發(fā)生的工程費用，由受益的產(chǎn)權(quán)人及房改房售房單位按照各自交存專項維修資金的房屋建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（二）尚未售出且未交存購房人應(yīng)交專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房管理單位應(yīng)當(dāng)按照所屬建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。

（三）已售出的商品房，購房人未交存專項維修資金的，應(yīng)按本辦法要求交存專項維修資金，否則購房人應(yīng)當(dāng)按照所屬建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費用。第十七條 下列費用不得從專項維修資金中列支：

（一）應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（二）應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；

（四）地下建筑物及附屬設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；

（五）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費用。

第十八條

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后10年內(nèi)的維修項目，使用專項維修資金利息；保修期滿后10年外的維修項目，可以按照每年不超過專項維修資金原始本金2%的比例提取使用。

第十九條 維修資金的使用按下列程序辦理：

一、開立維修資金使用結(jié)算賬戶

（一）專項維修資金使用申請單位開戶分以下幾種情況：

1、有產(chǎn)權(quán)單位管理的住宅小區(qū)，由產(chǎn)權(quán)單位申請開戶；

2、成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會委托有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請開戶；

3、未成立業(yè)主委員會但有開發(fā)建設(shè)單位委托前期物業(yè)企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，經(jīng)所在地街道辦事處核實后，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請開戶；

4、無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產(chǎn)權(quán)住宅小區(qū)等），由所在地街道辦事處組織相關(guān)業(yè)主委托有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位或維修單位申請開戶。

（二）維修資金開戶按以下程序辦理:

1、轄區(qū)物業(yè)主管部門備案。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)所在地街道辦事處核實后的有關(guān)材料到轄區(qū)物業(yè)主管部門進(jìn)行開戶備案。

2、管理中心受理。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門備案的有關(guān)材料到管理中心開戶，管理中心確認(rèn)無誤后，開立維修資金使用結(jié)算戶。

二、劃轉(zhuǎn)使用

申請使用專項維修資金，在辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)前，要事先制定年度維修計劃，經(jīng)所在地街道辦事處簽章確認(rèn)并公示。未成立業(yè)主委員會或無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產(chǎn)權(quán)住宅小區(qū)等），所在地街道辦事處還應(yīng)組織召開業(yè)主大會審定年度維修計劃，并對業(yè)主大會（受益業(yè)主三分之二簽字表決）決議進(jìn)行簽章確認(rèn)。

維修資金使用申請單位使用按以下程序辦理劃轉(zhuǎn)使用手續(xù)；

（一）網(wǎng)上申報。專項維修資金使用申請單位登陸大連市住宅專項維修資金管理網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報，管理中心進(jìn)行要件和資金審核。

（二）轄區(qū)物業(yè)主管部門備案。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)管理中心審核通過后的有關(guān)材料到其轄區(qū)物業(yè)主管部門備案。

（三）管理中心受理。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門備案后的有關(guān)材料到管理中心辦理劃轉(zhuǎn)使用，管理中心審核無誤后，劃撥年度工程款的70%至開立賬戶。

三、結(jié)算分?jǐn)?/p>

本著“誰受益誰分擔(dān)”的原則，使用單位按以下程序辦理結(jié)算分?jǐn)偸掷m(xù)：

（一）竣工驗收。年度維修計劃工程竣工后，由業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會的由所在街道辦事處）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行竣工驗收，對維修工程的真實性及是否與維修計劃相一致進(jìn)行審核確認(rèn)并出具相關(guān)驗收材料；

（二）網(wǎng)上申報。維修工程竣工驗收后，專項維修資金使用申請單位登陸大連市住宅專項維修資金管理網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上分?jǐn)偵陥?，管理中心審核?/p>

（三）轄區(qū)物業(yè)主管部門備案。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)管理中心審核后的有關(guān)材料到轄區(qū)物業(yè)主管部門進(jìn)行備案。

（四）管理中心受理。專項維修資金使用申請單位持經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門備案后的有關(guān)材料到管理中心辦理分?jǐn)偤徒Y(jié)算，結(jié)算中心根據(jù)決算額撥付工程結(jié)算款尾款。凡沒有按時結(jié)算的單位，不予撥付下一年度的維修費用。

四、計劃調(diào)整

專項維修資金使用申請單位申報并經(jīng)核實的年度維修計劃，在施工前、后需要調(diào)整時，需提交變更申請；

業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會的由所在街道辦事處）負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員核實有關(guān)材料并簽章，轄區(qū)物業(yè)主管部門審核后在有關(guān)材料上加蓋印章。

專項維修資金使用申請單位提交的變更材料通過審核后，按照第十九條重新進(jìn)行申報和結(jié)算分?jǐn)偂?/p>

第二十條 發(fā)生危及房屋安全，嚴(yán)重影響居民生活等緊急情況，應(yīng)作為應(yīng)急維修項目，立即對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造。應(yīng)急維修項目一般包括：

（一）屋面防水損壞造成大面積滲漏的；

（二）電梯出現(xiàn)故障危及人身安全的；

（三）樓體單側(cè)外立面局部有坍塌、脫落危險的；

（四）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產(chǎn)安全的；

（五）其它涉及公共安全或嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的。

實施應(yīng)急維修需要使用維修資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置就專項維修資金用于應(yīng)急維修的有關(guān)情況告知業(yè)主。沒有業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知。第二十一條 應(yīng)急維修項目使用維修資金按照以下程序辦理：

（一）成立業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會向轄區(qū)物業(yè)主管部門提出書面申請；未成立業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、所在社區(qū)居民委員會或其他利益相關(guān)人向轄區(qū)物業(yè)主管部門提出書面申請；

（二）轄區(qū)物業(yè)主管部門收到申請或發(fā)現(xiàn)存在緊急情況的，立即組織相關(guān)部門現(xiàn)場勘察；

（三）經(jīng)確認(rèn)需要應(yīng)急維修的，轄區(qū)物業(yè)主管部門出具《應(yīng)急維修項目確認(rèn)書》，通知申請人先行組織搶修；申請人不維修或無能力組織維修的，由轄區(qū)物業(yè)主管部門指定相關(guān)單位維修；

（四）申請人或轄區(qū)物業(yè)主管部門持《應(yīng)急維修項目確認(rèn)書》到管理中心申請劃轉(zhuǎn)工程款項，管理中心按照預(yù)算維修費用的70%直接劃轉(zhuǎn)到維修項目施工合同約定的賬戶。

（五）維修項目竣工后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將《完成工程結(jié)算分?jǐn)偯骷?xì)表》在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示七日，公示期滿后按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理維修費用余額劃轉(zhuǎn)、結(jié)算分?jǐn)偸掷m(xù)。

第二十二條

在維修項目施工過程中，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓正常施工。

第二十三條 為保證工程質(zhì)量和住宅專項維修資金的合理使用，對于單筆工程預(yù)算3萬元（含3萬元）以上的，或年度維修預(yù)算總額10萬元（含10萬元）以上的，須聘請專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)對工程預(yù)算進(jìn)行審核，并聘請工程監(jiān)理機構(gòu)對工程進(jìn)行監(jiān)理，相關(guān)費用計入本次維修支出。第二十四條

下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項維修資金滾存使用：

（一）專項維修資金的存儲利息；

（二）利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（三）房屋共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

第二十五條

維修資金利息的增值部分作為房屋維修應(yīng)急資金統(tǒng)籌使用。

第四章 專項維修資金的管理

第二十六條

房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，交易雙方對維修資金有約定的，從其約定；沒有約定的，該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)直接過戶給買受人。

第二十七條

房屋滅失的，專項維修資金結(jié)余部分按照以下規(guī)定辦理：

（一）房屋分戶賬中的專項維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房出售單位交存的專項維修資金返還交存單位。交存單位滅失的，上繳國庫，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金統(tǒng)籌使用。

（三）開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金上繳國庫，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金統(tǒng)籌使用。第二十八條 資金管理中心應(yīng)當(dāng)于每年7月30日前向業(yè)主、業(yè)主大會提供下列情況查詢：

（一）專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分?jǐn)偳闆r；

（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（四）其他有關(guān)專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、業(yè)主大會對查詢的情況有異議的，可以要求房地產(chǎn)主管部門復(fù)核。

第二十九條 專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。房屋專項維修資金的管理費用，在房屋專項維修資金的增值收益中列支，并與房屋專項維修資金分賬核算。

第三十條

專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部以及省、市財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條

專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 公有住房售房單位有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，不改正的，由行政執(zhí)法部門依法處理：

（一）未按本辦法第八條和第十條第四款規(guī)定交存房屋專項維修資金的；

（二）未按本辦法第十七條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的。

第三十三條

開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，不改正 的，由行政執(zhí)法部門依法處理：

（一）未按本辦法第七條和第十條第一款規(guī)定交存房屋專項維修資金的；

（二）未按本辦法第十七條規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費用的。

第三十四條

違反本辦法的規(guī)定，挪用、套取專項維修資金的，資金管理中心暫停其專項維修資金使用業(yè)務(wù)，并通告全體業(yè)主，并由市行政執(zhí)法部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第三十五條 對違反房屋專項維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十六條 主管部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不移交執(zhí)法部門的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條

1998年7月2日至本《辦法》實施之日前，取得國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書（中標(biāo)通知書）或劃撥決定書的土地上建設(shè)的商品房，購房人應(yīng)當(dāng)按照建筑面積每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)交存首次專項維修資金；開發(fā)建設(shè)單位按建筑面積每平方米66元標(biāo)準(zhǔn)交存首次專項維修資金。

第三十八條

因?qū)ｍ椌S修資金的交存、使用等發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可由物業(yè)糾紛調(diào)解部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十九條

各縣（市）區(qū)、大連金州新區(qū)管理委員會等市人民政府派出機構(gòu)專項維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督，根據(jù)本辦法制定具體管理規(guī)定。第四十條 本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十一條

本辦法自

年

月 日實施，《大連市城市住宅售后修繕資金計提及使用管理暫行規(guī)定》（大政發(fā)[1998]51號）即行廢止。

第二篇：青島市房屋專項維修資金管理辦法

青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）

青島市人民政府令

第215號

《青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）》已于2011年10月20日經(jīng)市十四屆人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行

第一章 總則

第一條

為了加強對房屋專項維修資金的管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)范圍內(nèi)房屋專項維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。第三條

本辦法所稱房屋專項維修資金，是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋內(nèi)業(yè)主或者結(jié)構(gòu)相連的不同樓幢業(yè)主共有的部位。主要包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備。主要包括：電梯、單元門、避雷針、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條

市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋專項維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市房屋專項維修資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)房屋專項維修資金的歸集、賬戶管理、使用監(jiān)管和信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)。

各區(qū)的房屋專項維修資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋專項維修資金的使用申請受理、現(xiàn)場勘查、使用方案審核、參與竣工驗收等相關(guān)工作。

財政、審計部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)房屋專項維修資金財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督工作。

各區(qū)街道辦事處做好本辦法規(guī)定的房屋專項維修資金相關(guān)工作。

第五條

房屋專項維修資金的管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第二章 交存

第六條

住宅和非住宅房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修資金，但一個業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。

屬于出售公有住房的，售房單位、購房人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修

資金。

第七條

商品房（含保障性住房、拆遷安置房，下同）業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項維修資金。首期房屋專項維修資金每平方米建筑面積的交存標(biāo)準(zhǔn)：配備電梯的房屋按照建筑安裝工程每平方米造價的8%交存；未配備電梯的房屋以及配備電梯且未設(shè)地下車庫的底層房屋按照建筑安裝工程每平方米造價的5%交存。

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)參照市建設(shè)行政主管部門公布的建安造價相關(guān)指標(biāo)確定首期房屋專項維修資金的具體交存標(biāo)準(zhǔn)，并適時調(diào)整。

第八條

出售公有住房的，購房人應(yīng)當(dāng)按照售房款的2％交存首期房屋專項維修資金；售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層房屋售房款的20％、高層房屋售房款的30％，從售房款中一次性提取。

第九條

商品房的購房人應(yīng)當(dāng)在與建設(shè)單位簽訂商品房屋預(yù)售合同時，同時將首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

建設(shè)單位在辦理房屋初始登記前，應(yīng)當(dāng)將未出售房屋及拆遷安置房屋的首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

第十條

公有住房的購房人應(yīng)當(dāng)在辦理購房手續(xù)時將首期房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款后，及時將房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶。

第十一條

房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。

房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明房屋專項維修資金交存和結(jié)余情況，該房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

第十二條

房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理或者房屋專項維修資金管理機構(gòu)代為管理的方式。

業(yè)主要求自主管理的，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下召開業(yè)主大會，經(jīng)由專有部分占總建筑面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會對房屋專項維修資金實行自主管理。

未成立業(yè)主大會或者業(yè)主大會未決定自主管理的，其房屋專項維修資金由房屋專項維修資金管理機構(gòu)代為統(tǒng)一管理。

第十三條

房屋專項維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有一定規(guī)模、資信良好的商業(yè)銀行，作為房屋專項維修資金的專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。

開立房屋專項維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；

未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第十四條

房屋專項維修資金自存入維修資金專戶之日起，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計息，利息計入房屋專項維修資金分戶賬，滾存使用。

第十五條

業(yè)主房屋戶門號分戶賬中房屋專項維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時足額續(xù)交。

已成立業(yè)主大會的，按照業(yè)主大會決定的續(xù)交方案組織續(xù)交；未成立業(yè)主大會的，由房屋所在地街道辦事處組織續(xù)交。

第十六條

原有房屋未建立專項維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補建，具體方式由業(yè)主大會決定；未成立業(yè)主大會的，由房屋所在地街道辦事處組織物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已入住面積且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主決定。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋初始登記時提交首期房屋專項維修資金的交存證明。

業(yè)主未交存、續(xù)交、補建房屋專項維修資金的，房屋行政管理部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請。

第十八條 已交存住房公積金的業(yè)主，經(jīng)本人或者其配偶申請，并經(jīng)住房公積金管理機構(gòu)核準(zhǔn)，可將業(yè)主及其配偶的住房公積金按照一定比例提取房屋專項維修資金，具體提取比例由市房屋行政主管部門會同市住房公積金管理機構(gòu)研究確定。

第十九條 利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)營所得收益及共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值，應(yīng)當(dāng)主要用于補充房屋專項維修資金，并按照建筑面積分?jǐn)傆嬋胂嚓P(guān)業(yè)主的分戶帳。

第三章 使用

第二十條

房屋專項維修資金應(yīng)當(dāng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費用；

（三）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修和養(yǎng)護(hù)費用；

（四）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費用；

（五）其他不應(yīng)當(dāng)由房屋專項維修資金承擔(dān)的費用。

第二十一條

房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，應(yīng)當(dāng)遵循誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

（一）屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

第二十二條

房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：

（一）業(yè)主委員會制定使用方案；

（二）使用方案應(yīng)當(dāng)在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主同意；

（三）業(yè)主委員會將使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，由業(yè)主委員會持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)；

（四）業(yè)主委員會組織實施使用方案。

第二十三條

房屋專項維修資金實行代為管理且實施物業(yè)管理的，其使用按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定使用方案；

（二）使用方案應(yīng)當(dāng)在小區(qū)明顯位置公示不少于7日，并經(jīng)有利害關(guān)系的所占面積及戶數(shù)比例達(dá)到三分之二以上的業(yè)主同意；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)審核；

（四）房屋專項維修資金管理機構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場勘查后辦理備案手續(xù)，并通知專戶管理銀行將使用方案工程預(yù)算資金的70％從物業(yè)管理區(qū)域單位賬中劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施使用方案；

（六）工程竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)邀請房屋所在地的房屋專項維修資金管理機構(gòu)、街道辦事處、相關(guān)業(yè)主代表對工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，對工程決算有異議的，可以委托專業(yè)中介機構(gòu)對工程造價進(jìn)行審核，費用計入維修和更新、改造成本；

（七）經(jīng)驗收合格后，由房屋專項維修資金管理機構(gòu)通知專戶管理銀行撥付應(yīng)付費用的剩余款項。

第二十四條

房屋專項維修資金實行代為管理且未實施物業(yè)管理的，由相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會按照本辦法第二十三條規(guī)定程序辦理使用手續(xù)。

第二十五條

房屋專項維修資金使用方案主要包括下列內(nèi)容：

（一）維修和更新、改造內(nèi)容；

（二）工程預(yù)算；

（三）涉及房屋戶門號及戶數(shù)；

（四）維修和更新、改造組織方式；

（五）驗收方式。

第二十六條

發(fā)生下列緊急情況的，屬于房屋專項維修資金應(yīng)急使用的范圍：

（一）電梯故障經(jīng)有關(guān)部門確定危及人身安全的；

（二）外墻墻面有脫落危險、屋頂滲漏等嚴(yán)重影響房屋使用和安全的；

（三）排水管道堵塞、漏水影響正常使用的；

（四）消防設(shè)施損壞，消防部門出具整改通知書的；

（五）危及房屋使用安全、影響業(yè)主正常生活的其他緊急情況。

第二十七條

房屋專項維修資金的應(yīng)急使用應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）實行自主管理的，由業(yè)主委員會將應(yīng)急使用方案報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，持備案證明到專戶管理銀行辦理房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)并組織維修。

（二）實行代為管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出建議，經(jīng)房屋所在地街道辦事處核實并報房屋專項維修資金管理機構(gòu)備案后，房屋專項維修資金管理機構(gòu)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)房屋專項維修資金的通知，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織維修。

第二十八條 房屋維修時，可以采取公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。

第二十九條

房屋專項維修資金的支出應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域單位賬和幢、戶門號分戶賬中按規(guī)定相應(yīng)核減。

第三十條

房屋滅失的，應(yīng)當(dāng)將戶門號分戶賬中結(jié)余的房屋專項維修資金返還業(yè)主。

第四章 監(jiān)督管理

第三十一條

市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政部門組織相關(guān)單位定期對房屋專項維修資金交存和使用情況進(jìn)行檢查，規(guī)范和完善房屋專項維修資金的使用和管理。

第三十二條

審計部門應(yīng)當(dāng)對房屋專項維修資金管理機構(gòu)的資金管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，并向社會公布審計結(jié)果。

第三十三條

房屋專項維修資金的交存應(yīng)當(dāng)使用省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的財政專用票據(jù)，房屋專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條

房屋專項維修資金管理機構(gòu)、業(yè)主委員會和公有住房售房單位，應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對房屋專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）房屋專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的余額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分?jǐn)偳闆r；

（三）其他有關(guān)房屋專項維修資金使用和管理的情況。

第三十五條

房屋專項維修資金管理機構(gòu)、專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立房屋專項維修資金信息系統(tǒng)，業(yè)主可以隨時對其分戶賬中房屋專項維修資金使用、增值收益和賬面余額進(jìn)行查詢。

業(yè)主和有關(guān)單位對查詢的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條

單位和個人未按照本辦法規(guī)定交存或者拒絕按照規(guī)定承擔(dān)房屋專項維修資金的，業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以依法對其提起訴訟。

第三十八條

違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由市房屋行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照前款規(guī)定予以處罰，還應(yīng)當(dāng)依法吊銷其資質(zhì)證書。

第三十九條

相關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上一級行政機關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條

本辦法實施前，已按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定建立房屋專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一交存至專戶管理銀行，其管理、使用按照本辦法執(zhí)行。

第四十一條

各縣級市應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起六個月內(nèi)，參照本辦法建立本地區(qū)房屋專項維修資金管理制度。

第四十二條

本辦法自2012年3月1日起施行。2002年3月1日市人民政府頒布的《青島市城市房屋共用部位和共用設(shè)施維修管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：黃山市房屋專項維修資金管理辦法

法規(guī)標(biāo)題】黃山市房屋專項維修資金管理辦法 【頒布單位】安徽省黃山市人民政府 【發(fā)文字號】令2012年第48號 【頒布時間】2012-12-13 【失效時間】

黃山市房屋專項維修資金管理辦法

安徽省黃山市人民政府

政府令（第48號）

《黃山市房屋專項維修資金管理辦法》

已經(jīng)2012年11月14日市政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予頒布，自2013年1月1日起施行。

市

長

2012年12月13日

黃山市房屋專項維修資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強房屋專項維修資金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》和國家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 房屋專項維修資金（以下簡稱維修資金）是指由業(yè)主交存的專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

第三條 本辦法所稱的房屋包括商品房、經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、房改房、售后公有住房、集資建房等，其維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督均適用本辦法。

第四條 市、區(qū)縣級人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的管理工作。其所屬的維修資金管理機構(gòu)（以下簡稱資金管理機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)對維修資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二章 交

存

第五條 具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的住宅和非住宅物業(yè)，以及住宅小區(qū)外與住宅樓結(jié)構(gòu)不相連的非住宅，購房人應(yīng)當(dāng)按照本辦法交存維修資金。

屬于一個業(yè)主所有、獨立于小區(qū)之外，且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的物業(yè)不交存維修資金。

第六條 業(yè)主應(yīng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)前，將首次維修資金按規(guī)定存入維修資金專戶。

第七條 首次維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)：

配備電梯的由業(yè)主按照物業(yè)的建筑面積每平方米100元標(biāo)準(zhǔn)交存；未配備電梯的按照物業(yè)建筑面積每平方米50元標(biāo)準(zhǔn)交存。

第八條 商品房在辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照樓盤表及物業(yè)相關(guān)詳細(xì)資料清單向資金管理機構(gòu)足額交存維修資金。房屋銷售后，開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金轉(zhuǎn)由購房人承擔(dān)。

本辦法實施前開發(fā)建設(shè)單位未出售或留用的商品房，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定足額補繳。

第九條 拆遷安置房維修資金按照新安置的房屋建筑面積按規(guī)定比例全額交存。

第十條 通過下列方式發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或更名的，已經(jīng)交存首次維修資金的，其資金結(jié)余部分隨房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬同時更名過戶。首次維修資金未交存或余額低于首次交存的維修資金30%時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行交存標(biāo)準(zhǔn)在申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記前足額補繳。

（一）買賣；

（二）互換；

（三）贈與；

（四）繼承、受遺贈；

（五）房屋分割、合并導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（七）其他房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。

第十一條 辦理維修資金過戶需提交下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證；

（二）維修資金交存憑證；

（三）身份證明；

（四）房屋買賣合同、贈予證明、繼承或受遺贈證明、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書等房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他需要提供的材料。

業(yè)主申請房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者抵押登記時，應(yīng)當(dāng)同時向房地產(chǎn)登記機構(gòu)提供由資金管理機構(gòu)出具的維修資金足額繳納證明。

第十二條 業(yè)主未按上述規(guī)定足額交存維修資金的，房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記。

第十三條 發(fā)生下列情形之一的，可以辦理維修資金退款：

（一）房屋滅失；

（二）重復(fù)交存；

（三）面積誤差；

（四）其他情形。

第十四條 辦理維修資金退款提交下列材料：

（一）維修資金退款登記表

（二）經(jīng)辦人、產(chǎn)權(quán)人身份證明；

（三）維修資金交存憑證；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)證注銷證明；

（五）分戶圖（面積誤差退款時提交）；

（六）其他需要提供的材料。

第十五條 資金管理機構(gòu)收取維修資金，應(yīng)出具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。

第十六條 業(yè)主分戶賬面維修資金余額低于首次交存的物業(yè)專項維修資金30%時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)主動按照現(xiàn)行交存標(biāo)準(zhǔn)及時續(xù)交。

維修資金續(xù)籌的具體方案由業(yè)主委員會擬定，提交業(yè)主大會決定通過后，由業(yè)主委員會具體實施。在業(yè)主大會表決通過后5日內(nèi)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將維修資金續(xù)籌的具體實施方案報資金管理機構(gòu)備案。

續(xù)籌有困難的業(yè)主，經(jīng)所在單位和社區(qū)證明，可由業(yè)主及其配偶申請?zhí)崛∑鋫€人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額轉(zhuǎn)入業(yè)主個人維修資金賬戶。

第十七條 利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收益，在扣除物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)費用后，所得收益30%用于補貼物業(yè)公共服務(wù)費，70%納入維修資金，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用，但業(yè)主大會另作決定的除外。

前款規(guī)定的相關(guān)費用，由業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同中約定。

第三章 管

理

第十八條 維修資金的管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩I(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

市、區(qū)縣級人民政府財政、審計部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好維修資金的監(jiān)督工作

第十九條 維修資金管理系統(tǒng)，應(yīng)以物業(yè)區(qū)域為單位設(shè)立賬戶，并按樓幢、單元、門戶號設(shè)立明細(xì)分戶。

第二十條 維修資金自存入業(yè)主管理專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。

第二十一條 在保證維修資金安全和正常使用的前提下，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定將維修資金用于購買一級市場國債或者轉(zhuǎn)定期存款。

第二十二條 維修資金利息增值部分，扣除管理費用后的剩余金額，可以作為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備急修和改造項目資金，由財政部門審核統(tǒng)籌使用。

第二十三條 禁止任何單位和個人挪用維修資金及其增值部分。

禁止任何單位和個人以任何理由減免維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)和金額。

禁止利用維修資金從事委托理財業(yè)務(wù)、投資股票、期貨或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第四章 使

用

第二十四條 維修資金的使用，遵循程序規(guī)范、公開透明、業(yè)主決策、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。

第二十五條 維修資金的使用范圍:

（一）物業(yè)共用部位的維修、更新和改造。物業(yè)共用部位是指業(yè)主共有共用的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；

（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備是指建設(shè)費用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的業(yè)主共有共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防、綠地、道路、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。

（三）下列各項不屬于物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備：

1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于城市市政公用部門負(fù)責(zé)管理的城市道路、人行道、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣管線等；

2.物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)屬于供水、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等相關(guān)部門負(fù)責(zé)維修管理的設(shè)施設(shè)備等；

3.居住區(qū)內(nèi)不屬于業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)的其他設(shè)施、設(shè)備。

第二十六條 下列事項可以申請使用維修資金：

（一）物業(yè)共用部位維修工程

1.主體承重結(jié)構(gòu)部位的拆換、加固工程；

2.屋面防水或者保溫層施工工程；

3.戶外墻面、走廊通道以及房屋共用部位必要的裝飾、修繕工程；

4.外檐面層因脫落達(dá)30%以上需進(jìn)行修繕的工程；

5.住宅共用部位地面面層、門窗、樓梯扶手等因破損需進(jìn)行整體修繕的工程；

6.經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上同意使用維修資金的其他維修工程。

（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造工程

1.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)路面破損30%以上，需進(jìn)行整體維修的工程；

2.落水管、排污管以及未實行“一戶一表”的上水管道老化、損壞，需進(jìn)行維修、更換或改造的工程；

3.智能化系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等需要整體更新、改造、更換主要部件，一次性費用超過原造價20%的；

4.電梯需要整體更新或者更換、維修主要部件的工程；

5.二次供水及消防設(shè)施設(shè)備因損壞需進(jìn)行的維修和更新、改造的工程；

6.翻新化糞池、窨井、檢查井、雨水井工程；

7.物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的圍墻、大門等因損壞需進(jìn)行維修、更新的工程；

8.經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上同意使用維修資金的其他維修、更新、改造工程。

第二十七條 下列費用不得從維修資金中列支：

（一）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運行，日常維護(hù)費用，由物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)主交存的物業(yè)服務(wù)費中支出；

（二）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在物業(yè)保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題需要維修的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）物業(yè)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等相關(guān)管道、管線和相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更換費用，由相關(guān)單位依法承擔(dān)；

（四）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備屬人為損壞的（包括單幢房屋可上人屋面僅為一戶使用，且因使用人擅貼地磚或裝修、搭建引起的滲漏），或依據(jù)購房合同約定由業(yè)主單獨使用的，其維修和更新、改造費用由責(zé)任人或受益業(yè)主承擔(dān)；

（五）房屋自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維修費用，由業(yè)主或使用人自行承擔(dān)；

（六）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不能使用維修資金的其它事項。

第二十八條 使用維修資金應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期屆滿；

（二）維修資金足額交存，維修項目符合維修資金使用范圍；

（三）維修資金使用方案經(jīng)使用范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

第二十九條 申請使用維修資金應(yīng)遵循下列程序：

（一）在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示維修資金使用計劃5日后，方可向資金管理機構(gòu)提出維修資金使用申請。

向資金管理機構(gòu)提出維修資金使用申請的主體：

1.實施物業(yè)管理并已經(jīng)成立業(yè)主大會的，由業(yè)主委員會提出。

2.實施物業(yè)管理但尚未成立業(yè)主大會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出。

3.未實施物業(yè)管理的，由物業(yè)所在區(qū)域居民委員會或相關(guān)房屋管理單位提出。

4.特殊情況下可由相關(guān)業(yè)主提出。

（二）現(xiàn)場勘查

資金管理機構(gòu)和房屋安全鑒定資質(zhì)機構(gòu)接到維修資金使用申請后的3個工作日內(nèi)，對維修項目進(jìn)行現(xiàn)場勘查、核實，做出答復(fù)意見。

（三）符合維修資金使用條件的，申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)提供下列資料：

1.維修資金使用申請表；

2.維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主清冊；

3.維修工程預(yù)算書；

4.由具有房屋安全鑒定資質(zhì)機構(gòu)出具的維修預(yù)算審核意見書及安全鑒定報告書；

5.其他相關(guān)材料。

（四）表決

維修資金使用費用分?jǐn)傎M用方案須經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上簽字同意通過。

（五）公示

業(yè)主表決的維修資金使用分?jǐn)傎M用方案應(yīng)在小區(qū)公示欄內(nèi)向維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示時間為5日。

（六）組織實施

公示結(jié)束后，資金管理機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)向申請使用單位或相關(guān)業(yè)主回復(fù)公示結(jié)果。公示無異議的，申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)在接到回復(fù)后2日內(nèi)組織實施。如遇特殊情況需延期實施的，應(yīng)向維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主書面說明情況。

（七）申請劃撥資金

工程竣工后，申請使用單位或相關(guān)業(yè)主、轄區(qū)社區(qū)居民委員會應(yīng)及時組織對修繕、改建的工程進(jìn)行驗收。驗收合格后，持下列資料向資金管理機構(gòu)申請劃撥資金：

1.維修項目竣工驗收結(jié)算報告；

2.工程決算書；

3.維修和更新、改造工程費用發(fā)票；

4.其他相關(guān)材料。

（八）劃撥資金

資金管理機構(gòu)對申請使用單位或相關(guān)業(yè)主提交的工程竣工驗收資料在10個工作日內(nèi)審核完畢并劃轉(zhuǎn)資金。

第三十條 維修項目預(yù)算費用在10萬元以下（含10萬元），其決算金額超出核定預(yù)算費用5%以上的，或者維修項目預(yù)算費用在10萬元以上，其決算金額超出核定預(yù)算費用10%以上的，超出核定預(yù)算金額的部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請。

第三十一條 發(fā)生危及住宅安全以及嚴(yán)重影響住宅正常使用等緊急情況，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定，認(rèn)為需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，相關(guān)業(yè)主應(yīng)提出申請，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會或轄區(qū)社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)核實后遞交資金管理機構(gòu)，經(jīng)資金管理機構(gòu)勘察后認(rèn)為情況屬實，應(yīng)通知申請人立即組織維修。

維修項目竣工后，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)將維修費用分?jǐn)偳鍍栽谖飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位置公示七日，公示期滿后按照本辦法第二十九條第七項的規(guī)定申請辦理維修費用劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第三十二條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備危及生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響業(yè)主正常生活的緊急情況，一般包括：

（一）屋面防水損壞造成大面積滲漏的；

（二）電梯出現(xiàn)故障危及人身安全，特種設(shè)備管理部門要求對電梯進(jìn)行大修、更新或改造的；

（三）給排水管道嚴(yán)重堵塞或高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷，影響業(yè)主正常生活的；

（四）消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙，消防管理部門要求對消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行大維修、更新或改造的；

（五）需要緊急處理的其他維修事項。

第三十三條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生自然損壞，維修和更新、改造費用按以下原則分?jǐn)偅?/p>

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共有的設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由全體業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（二）整幢樓或者單元本體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由整幢樓或者單元業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（三）共有房屋主體結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)、柱、梁、墻的修繕，由共有房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（四）共有墻體的修繕(包括因結(jié)構(gòu)需要而涉及的相鄰部位的修繕)，按兩側(cè)均分后，再由每側(cè)房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（五）樓蓋的修繕：其樓面與頂棚部位，由所在層房屋所有人負(fù)責(zé)；其結(jié)構(gòu)部位，由毗連層上下房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（六）屋蓋的修繕：

1.不上人房蓋，由修繕?biāo)胺秶采w下各層的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

2.可上人屋蓋(包括屋面和周邊護(hù)攔)，如為各層所共用，由修繕?biāo)胺秶采w下各層的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偅蝗鐑H為若干層使用，使用層的房屋所有人分擔(dān)一半，其余一半由修繕?biāo)胺秶采w下層房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（七）樓梯及樓梯間（包括出屋面部分）的維修費用分?jǐn)偅?/p>

1.各層共用樓梯，由各層業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

2.專用樓梯，由其專用的業(yè)主按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（八）房屋共用部位必要的裝飾，由受益的房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例分?jǐn)偂?/p>

（九）房屋共有、共用的設(shè)備和附屬建筑(如電梯、水泵、暖氣、水衛(wèi)、電照、溝管、垃圾道、化糞池等)的修繕，由所有人按份額比例分擔(dān)。

第三十四條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，涉及到尚未交存維修資金的房屋，由房屋所有人按產(chǎn)權(quán)面積份額比例自行分?jǐn)偩S修、更新和改造的費用。

第三十五條 已售公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用從公有住房售房款中提取的維修資金中列支。

公有住房售房單位在破產(chǎn)或改制前應(yīng)將自管的維修資金存入維修資金專戶。

第三十六條 已售公有住房上市后，從已售公有住房售房款中提取的維修資金，仍使用于該住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。

第三十七條 維修資金的申請使用單位或相關(guān)業(yè)主應(yīng)對申請使用材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第三十八條 業(yè)主、申請使用單位之間因住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修以及維修資金的使用等發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商解決，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。

第五章 監(jiān)

督

第三十九條 資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立維修資金查詢系統(tǒng)，向業(yè)主免費提供查詢服務(wù)。

第四十條 業(yè)主對維修資金的交存、使用等情況有異議的，可以向業(yè)主委員會和資金管理機構(gòu)申請復(fù)核。業(yè)主委員會和維修資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第四十一條 市、區(qū)縣級資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受本級人民政府審計部門對維修資金的審計監(jiān)督。

第四十二條 維修資金的財務(wù)管理和會計核算，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院財政行政主管部門的規(guī)定，并接受本級人民政府財政行政主管部門的管理和監(jiān)督。

第四十三條 維修資金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存和核銷，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府財政、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，并接受其監(jiān)督。

第四十四條

對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照《住宅專項維修資金管理辦法》、《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章 附

則

第四十五條 本市原有有關(guān)維修資金的交存、管理和使用等相關(guān)政策和規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十六條 本辦法由黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋，自2013年1月1日起施行。本辦法頒布之前收取的維修資金不予調(diào)整。

第四篇：大連市城市房屋拆遷管理辦法

大連市人民政府令（第86號）

《大連市人民政府關(guān)于修改〈大連市城市房屋拆遷管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)2006年9月15日大連市人民政府第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。市長 夏德仁二○○七年二月二十六日

大連市人民政府關(guān)于修改《大連市城市房屋拆遷管理辦法》的決定

市政府決定對《大連市城市房屋拆遷管理辦法》作如下修改：

一、第四條第一款修改為：大連市房產(chǎn)行政主管部門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，其所屬的市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

二、第十五條第（二）項修改為：向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項。

三、第十九條增加一款作為第二款：行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持公平、公正、及時的原則。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

原第二款作為第三款。

四、第二十條第一款修改為：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。增加一款作為第二十條第三款：實施行政強制拆遷前，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

五、第三十一條修改為：拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價格低于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的，按最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)補償；被拆遷房屋市場評估價格高于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的，按市場評估價格補償。

拆遷住宅房屋，被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積不足規(guī)定的拆遷住宅房屋建筑面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)按增加的建筑面積給予貨幣補貼。

市內(nèi)區(qū)拆遷住宅房屋最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷住宅房屋建筑面積補貼標(biāo)準(zhǔn)，由大連市房屋拆遷管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合房地產(chǎn)市場價格變化情況制定、調(diào)整并公布施行。

六、刪除第三十二條第一款。第二款作為第三十二條并修改為：拆除經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋建筑面積補貼標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)給予妥善安置，使用人需按房價的50%承擔(dān)安置費用。使用人要求貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)按拆遷住宅房屋最低貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)的50％支付給使用人。

七、增加一款作為第三十三條第二款：拆遷原屬集體土地現(xiàn)為國有土地上的房屋，房屋附屬物經(jīng)評估作價后，由拆遷人給予補償。

八、第三十六條修改為：被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋及附屬物的價格評估，應(yīng)當(dāng)由拆遷人與被拆遷人共同選定并委托一家具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門組織具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行隨機抽取或抽簽確定。

前款規(guī)定的價格評估費用由拆遷人承擔(dān)。

九、第三十九條修改為：拆遷屬于落實私房政策帶戶返還的私有租賃房屋，應(yīng)實行貨幣補償，貨幣補償金100%支付給被拆遷人。房屋承租人的補償按本辦法第三十八條對房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十、第四十條第（二）項中臨時安置補助費每戶每月300元修改為每戶每月600元。

十一、第四十一條修改為：被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話（含網(wǎng)絡(luò)）遷移費、有線電視遷移費以及對有償取得燃?xì)庠O(shè)施費用的補償，由拆遷人承擔(dān)。

十二、第五十四條第一款修改為：實施行政處罰，由相對集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)實施；未實行相對集中行政處罰權(quán)的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實施。

十三、第五十六條修改為：拒絕、阻礙房屋拆遷管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰法律的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十四、附件：《大連市城市房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整大連市市內(nèi)四

區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大政辦發(fā)〔2003〕64號）規(guī)定，調(diào)整為《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門適時對《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。

十五、對文中個別文字作相應(yīng)修改。

本決定自2007年4月1日起施行。本決定施行前已公告拆遷的，按當(dāng)時的規(guī)定執(zhí)行。

《大連市城市房屋拆遷管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

發(fā)布部門：大連市政府 發(fā)布日期：2007年02月26日 實施日期：2007年04月01日(地方法規(guī))

大連市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合大連市實際情況，制定本辦法。

第二條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。

第四條 大連市房產(chǎn)行政主管部門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱市內(nèi)區(qū)）城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門，對所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水平，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施房屋拆遷。

第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市房產(chǎn)行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）提交下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模確定。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 城市房屋拆遷，可實行下列兩種方式：

（一）具有拆遷資格的拆遷人可實行自行拆遷；

（二）不具有拆遷資格的拆遷人應(yīng)委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受逝遷委托。

第十一條 承擔(dān)拆遷任務(wù)的單位（以下稱房屋拆遷單位），須經(jīng)房屋拆遷管理部門審查，取得拆遷資格，領(lǐng)

取房屋拆遷資格證書。否則不得承擔(dān)房屋拆遷任務(wù)。

房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。

第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。

被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、改建、擴建、裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十五條 拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項工作：

（一）向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書；

（二）向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定；

（三）核實被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件；

（四）委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行市場價格評估。

第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，以書面形式訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十七條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷人與房屋拆遷管理部門、房屋承租人訂立的拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十八條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時，須保持原房屋完整，不得損壞房屋各種設(shè)施，違者須承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷時，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。

第二十三條 被拆遷人或者房屋承租人搬遷時，公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位，應(yīng)及時為其辦理戶口遷移、子女轉(zhuǎn)托轉(zhuǎn)學(xué)、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業(yè)或個體工商戶變更和注銷登記或者歇業(yè)手續(xù)。

第二十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐連辦事機構(gòu)的房屋，經(jīng)市級以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十五條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并訂立轉(zhuǎn)讓合同，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并

自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，建立房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構(gòu)相互制約的拆遷補償安置資金使用制度，切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。

第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆行檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按凈值予以補償。第二十九條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第三十條 實行貨幣補償?shù)模鶕?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格結(jié)算貨幣補償金額。

第三十一條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)模袃?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補償。價格標(biāo)準(zhǔn)為：房屋特、一類區(qū)建筑面積每平方米3800元；房屋二類區(qū)建筑面積每平方米3200元；房屋三類區(qū)建筑面積每平方米2500元；房屋四類區(qū)建筑面積每平方米1800元。

第三十二條 拆遷住宅房屋，市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：被拆遷房屋在房屋特、一類區(qū)原建筑面積不足30平方米的，按30平方米計算；在房屋二類區(qū)原建筑面積不足35平方米的，按35平方米計算；在房屋三類區(qū)原建筑面積不足40平方米的，按40平方米計算；在房屋四類區(qū)原建筑面積不足45平方米的，按45平方米計算。增加面積部分的補貼，按本辦法第三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％計算。

拆除1995年年底以前經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的，拆遷人原則上在房屋四類區(qū)給予妥善安置。安置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45平方米，使用人需按房價的50％承擔(dān)安置費用。

第三十三條 住宅用房臨時改變用途的，拆遷時按照住宅用房市場評估價格標(biāo)準(zhǔn)補償安置。

第三十四條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條

第一款的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償、補貼金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)給予貨幣補償。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格評估；由拆遷人委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。第三十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行補償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系或補償安置達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十八條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的，貨幣補償金的20％支付給被拆遷人，80％和增加面積補貼支付給房屋承租人；屬于非住宅房屋的，貨幣補償金的30％支付給被拆遷人，70％支付給房屋承租人。

第三十九條 拆遷屬于落實私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋，應(yīng)實行貨幣補償，貨幣補償金的100％支付給被拆遷人，房屋承租人的補償按本辦法第三十八條對住宅房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十條 拆遷市內(nèi)區(qū)的住宅房屋，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定給予使用人補助：

（一）被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的，一次性支付每戶搬遷補助費800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計戶單位；

（二）實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時安置補助費，每戶每月300元；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費；

（三）實行貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц睹繎舭仓醚a助費1000元。

第四十一條 被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的電話、有線電視遷移費用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十二條 拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過渡安置。由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運輸費和設(shè)備安裝費，并對無法恢復(fù)使用的設(shè)備按評估作價予以補償。

拆遷非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅用房臨時改變用途的），對經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意的不動產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評估機構(gòu)對裝修原值的評估價格，進(jìn)行折舊后對裝修人予以補助，年折舊率為20％。

第四十三條 拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營用房實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在停產(chǎn)、停業(yè)期間，按上市統(tǒng)計局公布的人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1．5倍，向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補助費。

實行貨幣補償?shù)?，拆遷人一次性支付3個月生活補助費。

第四十四條 實行貨幣補償?shù)?，拆遷貨幣補償協(xié)議應(yīng)包括補償方式、補償金額、補助金額、補貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項。

實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)包括補償安置方式、補助金額、補貼金額、安置用房面積和安置地點、差價結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項。第四十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人采取過渡安置的，應(yīng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不得超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不得超過3年。

拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十六條 因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者房屋承租人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補助費，超期在1年以內(nèi)的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按每戶每月200元支付臨時安置補助費。

第四十七條 拆遷人實施拆遷前，必須具有與其拆遷補償安置任務(wù)量相適應(yīng)的資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)的專門帳戶。

被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機構(gòu)辦理貨幣補償、補貼資金領(lǐng)取手續(xù)。

拆遷人應(yīng)根據(jù)拆遷進(jìn)度，按照房屋拆遷管理部門要求，及時向金融機構(gòu)的專門帳戶追加拆遷補償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補償安置資金尚有余額，金融機構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門意見將余款返還拆遷人。

拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第四十八條 拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第四十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四章 罰則

第五十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十二條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25％以上50％以下的罰款。

第五十四條 實施行政處罰，在市政府決定實行城市管理綜合執(zhí)法的地區(qū)，由綜合執(zhí)法機構(gòu)實施；未實施綜合執(zhí)法的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實施。

實施行政處罰，須使用市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒資金應(yīng)及時、足額上繳同及財政。

第五十五條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十七條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自2001年11月1日起施行。大政發(fā)[1994]106號《關(guān)于實施〈大連市城市房屋拆遷管理條例〉有關(guān)問題的規(guī)定》、大政發(fā)[1999]88號《大連市城市棚戶區(qū)及重點工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時廢止。

各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)房屋拆遷的補償、補貼、補助標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凸芾砦瘑T會參照本辦法自行制定。（中國網(wǎng)資料）

大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)

特類區(qū)：

天津街(東至民生街、西至勝利廣場)、修竹街(北至長江路、南至天津街)；普照街(北至長江路)，五惠路(東至解放路、西至友好街)，中山路(東至中山廣場、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；進(jìn)步街；友誼街；興隆街；青泥街；青泥四街；中山廣場；友好廣場；勝利廣場；榮盛街。一類區(qū)：

指市內(nèi)三個商業(yè)繁華中心及交通方便的生活居住區(qū)。

具體范圍：

1、以中山廣場為中心，東至五五路；西至英華街；南至五惠路、南山路；北至長江路，除特類區(qū)以外的范圍。

2、以人民廣場為中心，東至市場街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至長江路。

3、以五四廣場為中心，東至萬歲街；西至中長東五街和如意街；南至黃河路；北至長江路和興工街。二類區(qū)：

指區(qū)域性商業(yè)、服務(wù)行業(yè)和交通條件比較方便的生活居住區(qū)，即市街區(qū)范圍以內(nèi)、一類區(qū)以外的區(qū)域。具體范圍：

北至鐵路沿線；西至中長街、蓋州街和馬欄河；南至勝利路(東至綠山巷14號)；東至寺兒溝市場；甘井子百貨商店附近商業(yè)區(qū)(文體街、甘井子路、甘井子街圍合區(qū)域)；西南路百貨商店附近商業(yè)區(qū)(西南路、華北路、學(xué)工街圍合區(qū)域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至長春路與八一路交界處)沿街兩側(cè)。三類區(qū)：

指小區(qū)性商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點和一般性生活居住區(qū)。

具體范圍：

中山區(qū)、西崗區(qū)除特類區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)外其余均為三類區(qū)；沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的侯家溝、春柳、臺山、黑石礁、馬欄子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地區(qū)。

四類區(qū)：

三類區(qū)以外的區(qū)域均屬四類區(qū)。

根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門適時對《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。

第五篇：《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》解讀

《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》解讀

我市召開新維修資金管理辦法解讀會

《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》即將實行，為幫助各縣（市）區(qū)維修資金管理機構(gòu)正確理解實施該辦法，為群眾提供準(zhǔn)確服務(wù)，市住建委于23日上午舉辦了新維修資金管理辦法解讀會。

解讀會上，市住建委維修基金管理中心負(fù)責(zé)人就新辦法中維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)、維修資金合理使用、維修資金賬戶設(shè)立和利息的計算等問題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。據(jù)悉，新辦法調(diào)整后，我市大多數(shù)房屋需交存維修資金的數(shù)額會有所下降，為適應(yīng)住宅建筑市場波動，兼顧政府規(guī)章穩(wěn)定性，新辦法還建立了靈活的調(diào)整機制。

各縣（市）區(qū)住建部門、吉利區(qū)房管局的主管負(fù)責(zé)人、維修資金歸集具體負(fù)責(zé)人、部分開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司等相關(guān)人員參加了會議。

《洛陽市房屋專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2012年4月21日市政府第9次常務(wù)會議審議通過。為方便社會公眾準(zhǔn)確理解和使用《辦法》，特進(jìn)行解讀。

一、我市維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)

2008年實施的部門規(guī)章《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部165號令）規(guī)定：住宅首期維修資金按當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%-8%收取。在制定《辦法》時，市政府充分考慮市情和維修資金交存使用實際需要，從盡可能減輕群眾負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，選擇了最低比例5%。同時，為了使廣大業(yè)主明晰住宅首期維修資金交存數(shù)額，《辦法》規(guī)定：商品房、城市房屋拆遷安置房、經(jīng)濟適用房等房屋的業(yè)主按照所擁有房屋的建筑面積交存房屋專項維修資金，每平方米建筑面積交存首期房屋專項維修資金的數(shù)額為多層房屋45元每平方米，小高層房屋78元每平方米，高層房屋90元每平方米。計算依據(jù)為：根據(jù)2011年第四季度“河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站”公布的河南省建設(shè)工程造價指數(shù)和“洛陽市建筑工程造價處”公布的建筑安裝工程成本核定的不同類別住宅建筑安裝工程每平方米造價乘以5%。

為適應(yīng)住宅建筑安裝成本的市場波動，兼顧政府規(guī)章的穩(wěn)定性，本辦法既明確了當(dāng)前我市每平方米建筑面積交存首期房屋專項維修資金具體數(shù)額，同時還建立了靈活的調(diào)整機制，即首期交存每平方米維修資金數(shù)額每兩年按造價管理部門核定的上第四季度的建安成本的5%調(diào)整一次。

二、我市目前維修資金交存使用狀況

2011年我市歸集住宅維修資金1.6億元，而一年維修支出為1015萬元。維修資金大額支出主要是房屋屋面、消防、二次供水及電梯維修更換等。其中屋面一般5至6年需要大修一次，而電梯通常5 至8年需要大修、約15年需要更換。由于維修資金是在房屋保修期滿

后才可以使用，所以2011年支出的維修資金大都用于2006年以前建成使用的房屋。隨著2007年房屋保修期將過，按2012年第一季度維修申報的情況，預(yù)計我市今年維修費用將達(dá)3000萬左右，以后每年還將會成倍增加。

三、我市維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)與其他地市的比較

目前，全省各地維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)不一，群眾很關(guān)心與鄭州進(jìn)行比較。鄭州市維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)是無電梯房35元/㎡、有電梯房65元/㎡。從絕對數(shù)看，我市要高于鄭州。但鄭州的標(biāo)準(zhǔn)制定實施于1999年，在建設(shè)部、財政部165號令實施后因故一直未作調(diào)整。就全省而言，我市《辦法》明確的標(biāo)準(zhǔn)屬中等水平。而且與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，調(diào)整后我市維修資金不會高于以往，且大多數(shù)房屋需交存的數(shù)額會明顯下降。

特別是維修資金的性質(zhì)屬于業(yè)主交存，專項用于業(yè)主住宅維修。如果交存標(biāo)準(zhǔn)過低只能縮短首期使用年限，出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。若發(fā)生危及房屋安全或嚴(yán)重影響使用功能急需維修資金時，續(xù)交資金不到位，房屋將得不到及時維修。

四、關(guān)于開發(fā)建設(shè)單位交存房屋保修金問題

依據(jù)2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）的規(guī)定，建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程應(yīng)當(dāng)按設(shè)計使用年限保修。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。據(jù)此，2002年《洛陽市物業(yè)管理辦法》明確：開發(fā)公司按房屋建設(shè)總投資的2%交存維修基金。

鑒于目前國家已將“維修基金”改為“維修資金”，并明確其交存主體為業(yè)主，而且維修資金在房屋保修期滿后才可以使用，兩者聯(lián)系緊密。鑒于《辦法》的出臺和《洛陽市物業(yè)管理辦法》同步需要修訂，因此有必要在《辦法》中對保修金加以規(guī)范?！掇k法》規(guī)定開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交存房屋保修金，數(shù)額為當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)投資（包括建筑工程、安裝工程、裝飾工程、室外工程）每平方米造價的2％。房屋保修金專項用于房屋保修期內(nèi)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)及室外工程等部位的維修，屬于開發(fā)建設(shè)單位所有。

為緩解開發(fā)建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)的問題，《辦法》規(guī)定開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在辦理房屋預(yù)（銷）售許可證時將該項目應(yīng)交房屋保修金的30％存入房屋保修金專戶，待辦理房屋初始登記時將其余70％存入房屋保修金專戶。

五、關(guān)于房屋維修資金的代收

針對當(dāng)前存在的開發(fā)建設(shè)單位代收業(yè)主房屋維修資金后，未及時交存至維修資金專戶引發(fā)的多起業(yè)主投訴問題，《辦法》規(guī)定維修資金以業(yè)主交存為原則，經(jīng)維修資金管理部門委托，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位方可代收，且必須自代收之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)存至房屋專項維修資金專戶。由此可有效杜絕開發(fā)建設(shè)單位擠占挪用業(yè)主維修資金的現(xiàn)象，保障業(yè)主維修資金的安全。

六、關(guān)于維修資金的合理使用

根據(jù)近幾年維修資金使用中存在的問題，《辦法》第三章對維修資金適用范圍、項目內(nèi)容、維修條件、應(yīng)急解危辦法都作了更詳細(xì)規(guī)定，優(yōu)化了申請程序，縮短辦結(jié)時間。同時明確：在保證房屋專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將房屋專項維修資金用于購買國債。禁止利用房屋專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

七、關(guān)于維修資金賬戶設(shè)立和計息

為使業(yè)主隨時了解交存維修資金結(jié)余數(shù)額，《辦法》規(guī)定：開立房屋專項維修資金專戶。應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)立賬戶，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)立賬目，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。開立公有住房房屋專項維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)按照售房單位設(shè)立賬戶，按幢設(shè)分賬，其中業(yè)主交存的房屋專項維修資金，按房屋戶、門號設(shè)分戶賬。《河南省住宅專項維修資金管理實施細(xì)則》規(guī)定維修資金自存入維修資金專戶之日起按國家規(guī)定銀行活期存款利率計息。為實現(xiàn)維修資金保值增值，保證業(yè)主的最大利益，《辦法》第二十條規(guī)定：當(dāng)年交存或者使用的房屋專項維修資金（房屋保修金）按銀行同期活期存款利率計息，超過一年的結(jié)余部分按銀行一年期同期定期存款利率計息。

八、關(guān)于維修資金過戶

《辦法》中維修資金過戶規(guī)定更加明確：房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明房屋專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋結(jié)余的房屋專項維修資金超過首期應(yīng)交維修資金的30%時隨房屋所有權(quán)同時過戶，不足首期交存額30%的，受讓人應(yīng)按首期交存標(biāo)準(zhǔn)補交后辦理過戶手續(xù)。

九、關(guān)于新老辦法的銜接問題

《辦法》實施前，維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)以房款為基數(shù)計算?？紤]到部分業(yè)主購房較早，以舊標(biāo)準(zhǔn)計算的維修資金交存額度低。因此《辦法》正式實施后將設(shè)定三個月的過渡期，在此期間，遺留問題房屋和未及時辦理房產(chǎn)證的業(yè)主可根據(jù)各自情況選擇是按照新標(biāo)準(zhǔn)交存還是按照老標(biāo)準(zhǔn)交存。

本稿件文字由洛陽市物業(yè)維修基金管理中心提供