第一篇：“7+2”熱議書業(yè)跨區(qū)域合作

編者按 在新聞出版產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深化出版發(fā)行體制改革，打造合格市場主體和骨干企業(yè)，做強做大一批、整合重組一批、停辦退出一批的“三個一批”的時代背景下，跨區(qū)域合作、并購、重組已成為“重頭戲”。新華書店、出版社作為出版產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)，如何在“利益共存、彼此雙贏”基點上進行合作，已成為出版發(fā)行界關(guān)注的焦點。10 月18 日，由山東新華書店集團主辦的、以“誠信合作、共謀發(fā)展”為主題的“7+2”出版發(fā)行戰(zhàn)略合作高峰論壇成為山東省第三屆圖書交易博覽會的最大亮點。東道主山東新華書店集團與山西、河北、河南、天津、江蘇、四川、甘肅、上海8 個省市發(fā)行集團的高管共聚一堂，對新形勢下書業(yè)的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作進行交流探討，以期建立省際間緊密型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，創(chuàng)造發(fā)行的美好未來（以下是部分精彩發(fā)言）。論壇由山東新華書店集團總經(jīng)理黃黎明主持。與會嘉賓紛紛表示，感謝山東新華籌辦此次活動，給社店搭建了探討交流的平臺；認為山東新華書店集團董事長劉強的演講，具有很強的前瞻性、創(chuàng)新性和實操性，為跨區(qū)域合作提供了有效途徑。劉強表示，會后將對大家提出的觀點進行認真研究，找準切合點，力爭有實質(zhì)性的操作，加快推進跨區(qū)域合作的步伐。

三維度五層面跨區(qū)域戰(zhàn)略合作

■劉強（山東新華書店集團董事長）

在當前我國書業(yè)大改革、大發(fā)展、大融合的宏觀背景下，強強聯(lián)合，抱團發(fā)展，已成為業(yè)內(nèi)共識和時代命題。

跨區(qū)域合作的必要性

推進跨區(qū)域戰(zhàn)略合作，是書業(yè)改革發(fā)展的大局所向，大勢所趨： 一是中央文化體制改革的戰(zhàn)略要求。中央從維護國家文化安全、做強民族文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，推動實施了文化體制改革。特別是去年以來，中央連續(xù)出臺頒布了三個產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，進一步明確了書業(yè)改革發(fā)展的路線圖、時間表和任務書，其核心目標之一就是推動跨媒體、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源整合和戰(zhàn)略重組，打破區(qū)域壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場體系。這是國家的重大戰(zhàn)略部署，也是對出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展提出的剛性要求。

二是產(chǎn)業(yè)做強做大的內(nèi)在需求。按照中央的戰(zhàn)略規(guī)劃和任務要求，將在3 至5 年內(nèi)，打造六七家資產(chǎn)過百億元、銷售過百億元的大型骨干新聞出版?zhèn)髅郊瘓F，到“十二五”末，實現(xiàn)新聞出版產(chǎn)業(yè)增加值比2006 年翻兩番。要實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，最經(jīng)濟、最快捷的方式和途徑就是合作。為什么說最經(jīng)濟？因為通過省際間的這種戰(zhàn)略性、主動性的聯(lián)合協(xié)作，可以把市場開放初期和產(chǎn)業(yè)初建階段最容易出現(xiàn)的無序、混亂、不可控的狀態(tài)和因素，重復建設(shè)和投入、資源浪費，互損式競爭等，變?yōu)橛行蚝涂煽兀寻l(fā)展的成本和代價降到最低，實現(xiàn)理性的發(fā)展和共贏的局面，書業(yè)是微利產(chǎn)業(yè)，低成本擴張是我們最需要的。為什么說最快捷？物理學研究證明，核聚變反應產(chǎn)生的能量，遠遠大于核裂變反應。在當前書業(yè)大開放、大變革的時代背景下，時間已經(jīng)不允許我們再走常規(guī)化、裂變式的發(fā)展道路，只有通過“聚變戰(zhàn)略”，強強聯(lián)手，優(yōu)勢對接，才能從“小船”變“大船”，從“大船”變“航母”，最后到“聯(lián)合艦隊”。這一點，可稱之為“聚變理論”。

三是市場主體自身發(fā)展的利益訴求。隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的發(fā)展變化，各微觀市場主體的生存發(fā)展也不斷面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。一是新媒體、新渠道的沖擊。隨著數(shù)字化、信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字出版、網(wǎng)上閱讀、電子閱讀器、網(wǎng)絡(luò)書店等對傳統(tǒng)書業(yè)的沖擊越來越大。前不久總署出臺的《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》表明國家對數(shù)字出版發(fā)行的重視程度和扶持力度日益加大。紙質(zhì)出版發(fā)行逐步呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，傳統(tǒng)書業(yè)在夾縫中生存。二是教材教輔政策的不確定性。隨著教育體制改革的不斷深化，教材教輔的出版發(fā)行政策必將更加嚴苛，困難和不確定性因素越來越多，發(fā)行成本越來越高，利潤空間越來越小。甚至有消息稱，電子書包將逐步取代現(xiàn)有紙質(zhì)教材教輔。三是新的經(jīng)濟增長點還未普遍成熟。由于發(fā)行主業(yè)利潤空間的萎縮，各市場主體加快了對新經(jīng)濟增長點的探索、培育，積極開展多元化發(fā)展，包括電子產(chǎn)品、文化用品，甚至房地產(chǎn)等，但從總體來看，短時間內(nèi)很難形成利潤支撐。面對生存發(fā)展的危機和挑戰(zhàn)，獨守一隅，單兵作戰(zhàn)，路會越走越窄。而主動尋求合作，抱團發(fā)展，聯(lián)手應對競爭和風險，路就會越走越寬。2006年全國新華教材競標的成功，就充分證明了這一點?？鐓^(qū)域合作的路徑

從當前書業(yè)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作的具體實踐看，這篇大文章才剛剛破題，亟待業(yè)界同仁攜手推進。我認為書業(yè)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作的路徑，大體可以分為“三個維度、五個層面、十項措施”。

三個維度首先為社店上下游之間的縱向合作，其合作應重點解決商流不暢、物流滯后、信息流堵塞、資金流斷裂的問題。其次是店店之間、社社之間的橫向合作。社社合作比較早的實踐，應該是各類出版聯(lián)合體的成立，像美聯(lián)體、華東六少等。近幾年中央和地方出版社之間也進行了一些出版資源的合作。店店之間的合作起步較晚，但近兩年發(fā)展很快。比如江蘇新華和海南新華的合作，四川新華和貴州新華的合作，山東新華與江蘇新華的合作等，都取得了豐碩的成果。第三是社店與業(yè)外、境外的外向型合作。這方面的合作還比較少。像新華書店在美國開分店，山東新華與漢王合作等。外向合作可以推進書業(yè)的跨行業(yè)、跨國界發(fā)展。

五個層面：一為資本層面。通過資本紐帶，做到利益共享，風險共擔，實現(xiàn)深層次的合作，強化合作的緊密度、關(guān)聯(lián)度。但資本層面的合作，需要黨委政府的支持和推動。二為業(yè)務層面。這是市場主體最容易實現(xiàn)跨區(qū)域戰(zhàn)略合作的領(lǐng)域，可以為其他層面的合作奠定 基礎(chǔ)。通過業(yè)務的開放性合作，聯(lián)手開拓市場，調(diào)控市場，擴大市場占有率和覆蓋面，加快推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新。三為管理層面。通過交流學習，相互借鑒成功的管理制度和管理經(jīng)驗，促進自身體制和機制的創(chuàng)新，提升企業(yè)系統(tǒng)的運營效率。四為技術(shù)層面。交流探討財務、業(yè)務、電子商務等信息管理系統(tǒng)的研發(fā)、使用和維護，聯(lián)手解決遇到的實質(zhì)性問題，研討信息系統(tǒng)的標準化、統(tǒng)一化建設(shè)，還可以聯(lián)手開發(fā)相關(guān)新系統(tǒng)，為業(yè)務層面的合作提供技術(shù)支持。五為信息層面。通過多個渠道、多種形式的信息溝通，捕捉跨區(qū)域合作的項目和機遇，保持合作機制的順暢運行，確保市場主體間信息的對稱和對等。

十條措施建議分別為：

利用轉(zhuǎn)企改制的有利時機，相互換股參股，實現(xiàn)資本融合。四川文軒和上海新華傳媒的股改已經(jīng)基本到位，股權(quán)置換合作的機會相對較少，但其他各省市的股改工作大部分還都處于向縱深推進中，合作的機會較多。

尋找推薦有發(fā)展前景的投資項目，共同投資成立新公司運作。屆時各省市出版發(fā)行集團作為股東，各自發(fā)揮在本區(qū)域所具備的品牌、資源、人脈等優(yōu)勢，推動項目迅速在全國范圍內(nèi)鋪開，完全有可能把新公司打造成為一個全國性的大公司。我們集團目前運作的遠程網(wǎng)絡(luò)教育項目，具備很好的成長性，已與山東省教學研究室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

實行聯(lián)合采購，聯(lián)合營銷，或者重點書全國包銷。去年底我們與江蘇新華發(fā)行集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定了多項業(yè)務合作措施。今年初，兩家發(fā)行集團又聯(lián)合在北京與中央五大出版聯(lián)合體、兩大知名出版社簽訂了《戰(zhàn)略合作營銷協(xié)議》，開展了聯(lián)合采購，聯(lián)合營銷。目前，各項合作進展順利，效果明顯。我們認為，蘇魯業(yè)務合作模式是可以復制的。

在農(nóng)家書屋、圖書館等大中型圖書采購項目中相互提供業(yè)務支持。今年3 月份，我們組織舉辦了第二屆全省館配會，根據(jù)多方共建、開放共贏的原則，與產(chǎn)業(yè)鏈上（出版社）、中（《圖書館報》）、下（圖書館）游全面合作，特別是邀請江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F作為主賓單位參展，最終訂貨確認碼洋超過6000萬元（省內(nèi)），初步形成了自己的館配會品牌。

相互推薦各省優(yōu)秀圖書品種，加強營銷，擴大銷售?？梢怨餐M織各省優(yōu)秀圖書的大聯(lián)展活動，在所屬門店設(shè)置各省圖書專柜，幫助區(qū)域性文化擴大影響力，推動各省域出版業(yè)的發(fā)展。

相互提供經(jīng)管管理制度匯編、體制機制改革方案等文件文本，以利學習借鑒。這方面資料的涉密性較強，一般情況下大家都作為商業(yè)機密不愿公開。在充分信任、對等開放、嚴格保密的原則下，分享這些核心文本，有助于彼此在改革發(fā)展中少走彎路，減少代價。

加強各個層面的考察互訪，開展深層次的交流對話。各對口部門和單位之間，比如管理部門、行政部門、經(jīng)營公司等，保持經(jīng)常性、常規(guī)性的純工作性質(zhì)的接觸，走出去，引進來，及時了解學習好的做法，既聯(lián)絡(luò)了感情，又促進了業(yè)務的開展。

相互提供技術(shù)力量支持，協(xié)力解決信息系統(tǒng)特別是連鎖系統(tǒng)方面遇到的難題，共同推動行業(yè)信息系統(tǒng)標準化建設(shè)。近幾年，各省市出版發(fā)行集團高度重視信息平臺的建設(shè)，專門購買或自主研發(fā)了各類信息系統(tǒng)。但因為設(shè)計架構(gòu)的不同，書寫格式的不一致，相互之間很難實現(xiàn)無縫對接，不但影響了彼此間的業(yè)務合作，還妨礙整個產(chǎn)業(yè)的信息化統(tǒng)一。建立法定代表人之間的熱線聯(lián)系，或定期輪流舉辦高層論壇，保持相互間重大決策的及時知會溝通，群策群力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。希望“7+2”論壇能夠持續(xù)舉辦下去，還可以根據(jù)情況發(fā)展，不斷擴大論壇的范圍。

加強日常信息交流，互換工作刊物，彼此把門戶網(wǎng)站加入友情鏈接。書業(yè)的跨區(qū)域合作之路任重道遠，在具體合作過程中，會遇到這樣那樣的一些小問題。但業(yè)界上下有深厚的歷史淵源，有廣泛的合作基礎(chǔ)，有多年的感情積累，這是我們合作的“先天優(yōu)勢”，也是合作的有力保障。只要大家堅定信心，目標一致，相互理解，求同存異，就一定會排除困難，在合作中實現(xiàn)共贏。競爭催生合作

張曉敏（上海文藝出版集團社長）這兩年，上海文藝出版集團探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，把百年品牌朵云軒改制作為集團發(fā)展的重要引擎。去年以來，我們與山東新華經(jīng)過多次友好協(xié)商，就戰(zhàn)略合作達成一致共識。今年1月在濟南正式簽署了建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的協(xié)議書，整合資源，強強聯(lián)手，優(yōu)勢互補，共創(chuàng)未來。除朵云軒品牌落戶山東外，兩家集團還將推動從產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌建設(shè)、業(yè)務交流、市場拓展到資本運營等多方面的深層次合作。在拓展圖書發(fā)行渠道方面，可從重點圖書、項目入手，聯(lián)手開展展銷活動，建立信息資源共享機制，不斷取得合作共贏的新成果。此外，我們正在探索金融資本進入藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嘗試開拓藝術(shù)品與金融相結(jié)合的新業(yè)態(tài)。設(shè)立藝術(shù)品基金工作正在穩(wěn)步推進。計劃聯(lián)合金融機構(gòu)共同發(fā)起成立國際藝術(shù)品投資基金，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展社會融資。

加強省際信息化合作

田建輝（河北省新華書店集團公司副董事長、總經(jīng)理）近年來，河北省新華書店集團公司積極謀求同兄弟單位之間的發(fā)展合作，實現(xiàn)資源共享、利益共享，在汲取外部先進發(fā)展經(jīng)驗的同時，加強內(nèi)部自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定成效。2009年9月20日，山東第二屆圖書交易博覽會暨首屆魯冀圖書展訂會在山東德州開幕。此次展訂會是山東、河北兩省發(fā)行企業(yè)跨區(qū)域合作、共同發(fā)展區(qū)域性圖書零售市場的一次有益嘗試。今年5月，上海世紀出版股份有限公司與河北出版?zhèn)髅郊瘓F公司正式簽訂戰(zhàn)略意向合作書。簽約項目包括河北出版?zhèn)髅郊瘓F公司與上海世紀出版股份有限公司旗下14家出版社簽訂為期兩年的營銷合作方案，共同打造10種左右暢銷書的出版合作方案，以及在數(shù)字出版領(lǐng)域開展全面合作等。此外，雙方還就加強大型出版項目合作，建立出版單位互訪機制，不斷提高信息化程度，加強雙方在物流方面合作等方面達成合作意向。

河北新華將以“7+2”出版發(fā)行高峰論壇為契機，在已有合作成果基礎(chǔ)之上，進一步加強同山東新華和山東省各出版發(fā)行單位之間的交流與合作，主要從以下幾個方面入手：

一是繼續(xù)鞏固已有合作項目，以“冀魯聯(lián)合書展”和讀書活動等形式強化一般圖書、音像制品的聯(lián)合發(fā)行，實現(xiàn)店與店之間的資源共享、信息對接，互相借助對方在發(fā)行渠道、品牌宣傳、資源配置上的優(yōu)勢，不斷地發(fā)展壯大自身實力。

二是在電子數(shù)碼產(chǎn)品的營銷方面進行合作。對這些新興項目，省際出版發(fā)行單位之間完全可以通過跨區(qū)域聯(lián)合，同電子數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)商談判，在產(chǎn)品代理權(quán)、進貨折扣、產(chǎn)品后續(xù)維護等方面爭取更大利益。

三是以“數(shù)字化引領(lǐng) 結(jié)構(gòu)化升級”為目標，加強省際間的信息化合作。連鎖、教材、教輔、物流等業(yè)務管理系統(tǒng)需及時進行更新改造，確保符合業(yè)務發(fā)展需要，緊跟技術(shù)進步的步伐。

數(shù)字出版的戰(zhàn)略合作空間

董有山（讀者出版?zhèn)髅焦煞莨靖倍麻L、副總經(jīng)理）讀者集團于今年4月成立了“讀者數(shù)碼科技有限公司”和讀者集團數(shù)字出版中心，全面啟動“讀者電紙書”項目。目前，正全方位推進與各地新華書店集團系統(tǒng)的合作。采用新興產(chǎn)品嫁接傳統(tǒng)渠道的模式，充分利用新華書店的渠道及品牌優(yōu)勢，使電紙書全面進入圖書發(fā)行渠道。電紙書和傳統(tǒng)紙書擺放在一起銷售，有助于吸引和增加讀者對新技術(shù)、新產(chǎn)品的關(guān)注和認識，逐步培育起電子閱讀器乃至電子閱讀的消費市場，電紙書也帶動了傳統(tǒng)發(fā)行渠道的銷售，使書店受益。今年8月，讀者集團與山東新華書店集團建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，山東新華書店集團作為讀者電紙書的山東總代理，其旗下各門店將統(tǒng)一上架銷售讀者電紙書。之后，讀者集團將與山東新華集團展開多方面的技術(shù)合作。在產(chǎn)品銷售上，依托山東新華集團的直營網(wǎng)點和銷售網(wǎng)絡(luò)，將“讀者電紙書”在山東全面推向市場；在產(chǎn)品內(nèi)容上，聯(lián)手“新華名師網(wǎng)”和網(wǎng)上教育教學平臺，陸續(xù)開發(fā)“讀者”數(shù)字閱讀產(chǎn)品。

不久以后，讀者集團將在全國的多個城市與當?shù)氐男氯A書店結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不僅開展讀者電紙書的合作，還將在電子出版物版權(quán)合作及內(nèi)容配合等方面進行深度合作，未來共同發(fā)展電子圖書的銷售聯(lián)盟；并且可通過共同出資，以資本為紐帶，著眼電子書包、電子閱讀器等閱讀終端設(shè)備，探討新的盈利模式，建立更加緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

精彩語錄

劉浩（江蘇新華發(fā)行集團副總經(jīng)理）社店共贏要考慮到目前面臨的市場份額，但是當前份額是在下降中。社店、店店都要隨著形勢變化和市場需求找到合作的切入點。最主要的基礎(chǔ)是誠信。建議制訂發(fā)行行業(yè)規(guī)矩，如通過成立商會的形式規(guī)范。

陳大利（新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理）傳統(tǒng)出版結(jié)構(gòu)的天花板效應已出現(xiàn)，不可能有更多空間，要尋求兩種突破：一是跨區(qū)域經(jīng)營，但不可否認，跨區(qū)域經(jīng)營很難；二是加強合作。建議要先有示范，做成一件事就是成功。通過合作嘗到甜頭，形成一種張力，再根據(jù)自己的實際情況，進行合作。

劉興太（山西新華書店集團常務副總經(jīng)理）書業(yè)目前的核心是延長產(chǎn)業(yè)鏈生命周期，同時盡快進入新領(lǐng)域。從業(yè)務合作來說：一是進行整合性合作，如聯(lián)合采購、重點書聯(lián)合經(jīng)銷等；二是進行拓展性合作，如初入新領(lǐng)域的時候，進行聯(lián)合。

劉炳文（天津新華發(fā)行有限責任公司董事長、總經(jīng)理）此次探討的主要是如何合作？如何將理論概念轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實？跨區(qū)域合作運作起來較困難，要有市場的培育，要分階段、一步一步地來。只有有實質(zhì)性的合作才會有收益。

林疆燕（河南省新華書店發(fā)行集團有限公司副總經(jīng)理）河南省店前幾年就一直在醞釀、運作成立多省書業(yè)采購聯(lián)合會，初衷就是打破地域限制，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，提高采購和運營效率。但由于各省新華書店分省注冊的問題，未能成功。但這是一個趨勢。如果能找準契合點，不論是市場、資源、物流、信息還是其他方面，都可探討，尋求共贏的發(fā)展模式，促進發(fā)展。

第二篇：蘇州工業(yè)園跨區(qū)域合作

1.蘇州工業(yè)園概況

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務院批準設(shè)立，同年5月實施啟動，行政區(qū)劃面積288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口37.2萬，常住人口69.9萬。

作為中國和新加坡兩國政府間重要的合作項目，園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直得到了黨中央、國務院的高度重視和親切關(guān)懷。為順利推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)，中新雙方建立了三個層面的領(lǐng)導和工作機構(gòu)：第一層面是中新兩國政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會，由兩國副總理分別擔任理事會中新雙方主席，我國商務部、財政部、外交部等部門和新加坡內(nèi)閣有關(guān)部門及江蘇省、蘇州市政府的相關(guān)負責人為理事會成員，協(xié)調(diào)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和借鑒新加坡經(jīng)驗工作中的重大問題。第二層面是中新雙邊工作委員會，由蘇州市長和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持，蘇州市政府、園區(qū)管委會和新加坡有關(guān)部門、機構(gòu)負責人組成，協(xié)商園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的重要問題，并向理事會雙方主席報告工作。園區(qū)管委會作為蘇州市政府的派出機構(gòu)在行政轄區(qū)范圍內(nèi)全面行使主權(quán)和行政管理職能。第三層面是聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，由新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室和蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室組成，負責日常聯(lián)絡(luò)工作。此外，中新雙方財團合資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（簡稱CSSD）負責開發(fā)建設(shè)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、招商引資、物業(yè)管理、項目管理、咨詢服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等業(yè)務；2009年6月公司更名為中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團股份有限公司。

2.蘇州工業(yè)園區(qū)與深圳攜手合作 2008-09-25 18:57:00 來源: 中國新聞網(wǎng)(北京)

中新網(wǎng)深圳9月25日電(記者鄭小紅陳文)蘇州(蘇州工業(yè)園區(qū))——深圳科技與人才互動推介會25日在深圳舉行。見證了中國改革開放歷程的深圳經(jīng)濟特區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)，也在改革開放30周年之際一起攜手“互惠互利，共謀發(fā)展”。

蘇州市副市長王鴻聲在推介會的致辭中表示，此次蘇州帶來了一批科技項目和技術(shù)崗位，希望在深圳尋求合作的機會和伙伴，與當?shù)乜蒲性核⒏咝：涂萍计髽I(yè)增進交流和協(xié)作。

推介會上，蘇州工業(yè)園區(qū)與深圳簽訂了科研力量、科技人才、科技企業(yè)等方面的合作協(xié)議，以達到雙方的優(yōu)勢互補。

互惠互利，園區(qū)與深圳“強強聯(lián)合”

作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)自1994年啟動開發(fā)以來，在中新合作雙方共同努力下，園區(qū)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收超1027億元(含海關(guān)收入)，引進合同外資341億美元、實際利用外資147億美元、注冊內(nèi)資1306億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。

去年7月，第九次中新協(xié)調(diào)理事會為蘇州工業(yè)園區(qū)提出了新的發(fā)展要求。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)示范區(qū)，研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應突出的科技示范區(qū)，以虛擬口岸為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運營中心示范區(qū)，以承接跨國公司離岸外包業(yè)務為主的中國服務外包示范區(qū)，建設(shè)“四個示范區(qū)”成為了園區(qū)發(fā)展的新目標。即使是面對今年以來的國內(nèi)外各種不利因素，園區(qū)“四個示范區(qū)”建設(shè)也沒有停下腳步。1-8月，全區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2050億元，地方一般預算收入68.2億元，分別增長22%和28.2%，全年GDP和地方一般預算收入有望分別達到千億元和百億元；實現(xiàn)進出口總額442.2億美元，其中出口216.1億美元，分別增長23.9%和19.8%，預計全年進出口總額超600億美元；實際到帳外資15.28億美元，預計全年超19億美元。

此次推介會，蘇州工業(yè)園區(qū)與深圳有多個項目共同合作。來自蘇州工業(yè)園去中科園納米與仿生研究所、中科集成電路設(shè)計中心、長三角基金等12家重點研究室和企業(yè)分別與深圳中科院先進技術(shù)研究院、集成電路產(chǎn)業(yè)化基地、鼎識科技等12家重點研究室和企業(yè)簽署了合作和投資協(xié)議，其中蘇州中科IC與深圳IC產(chǎn)業(yè)化基地舉行合作簽約，共同推進IC產(chǎn)業(yè)在兩地的發(fā)展；蘇州納微科技、蘇大維格分別將與北大、清華深圳研究院進行合作簽約。

轉(zhuǎn)型孕育的大商機

經(jīng)過了十四年開發(fā)建設(shè)的蘇州工業(yè)園區(qū)，正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、國際化提升的重要時期。尤其是自2007年中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第九次會議召開以來，園區(qū)圍繞“四個示范區(qū)”的建設(shè)目標，堅持“轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、提升、創(chuàng)新”的發(fā)展方針，更加注重科技進步創(chuàng)新以及把人才作為經(jīng)濟發(fā)展的“第一資源”，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，區(qū)域綜合實力明顯增強。在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才高地等方面都取得了顯著進步。園區(qū)十幾年的開發(fā)經(jīng)驗證明，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)園區(qū)新一輪發(fā)展的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。園區(qū)近年來先后啟動實施了“科技跨越計劃”，制定出臺了“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”和“風險投資跟進補貼辦法”等一系列促進政策和扶持措施，不斷加快從“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”、從“資源依賴”向“科技依托”、從“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

9月6日，武漢大學蘇州研究院正式進駐獨墅湖高教區(qū)。目前，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)聚集了中國科技大學、中國人民大學、南京大學、西安交大等10所全國知名大學的研究院，每年光是培養(yǎng)本科以上人才就達20000名。在商務部對2007年全國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價中，經(jīng)商務部認定的園區(qū)培訓機構(gòu)就達31家，數(shù)量已躍居全國各開發(fā)區(qū)首位。2007年，園區(qū)引進的碩士以上人才在原有高平臺基礎(chǔ)上增長了57%，大專以上人才總量名列全國所有開發(fā)區(qū)首位。

園區(qū)已經(jīng)確立將獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)作為凸顯自主創(chuàng)新亮點的主陣地，將目光瞄準了世界前沿領(lǐng)域蘇州工業(yè)園區(qū)相城區(qū)跨區(qū)聯(lián)姻 開啟合作雙贏新模式

3.蘇州工業(yè)園區(qū)相城區(qū)跨區(qū)聯(lián)姻 開啟合作雙贏新模式 來源：蘇州日報 2012年01月17日

蘇州北部，漕湖之畔，一個新興產(chǎn)業(yè)集群正在迅速崛起。2012年1月11日，蘇州工業(yè)園區(qū)相城區(qū)合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌，吹響了蘇州市“一核四城”城市建設(shè)的新號角，也拉開了區(qū)域合作發(fā)展的新序幕。相城，蘇州最年輕的新城區(qū)，蘇州“一核四城”的重要板塊，從此將激情開啟現(xiàn)代化、國際化、信息化新時代。

聯(lián)動開發(fā)揮寫全新藍圖

蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域概念圖

這幾年，蘇州的“三區(qū)三城”建設(shè)不斷深入，市第十一次黨代會更是開拓性地提出了“一核四城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，“大蘇州”格局優(yōu)勢凸現(xiàn)，前景明亮。2011年11月1日，蘇州市委、市政府作出重要決策，由蘇州工業(yè)園區(qū)和相城區(qū)合作共建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

園區(qū)相城合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以漕湖產(chǎn)業(yè)園為軸心，東至蘇虞張公路、南至太東路、西至西塘河、北至冶長涇，總面積為47.8平方公里，將著力打造一個以先進制造業(yè)為主體，以生產(chǎn)性服務業(yè)為支撐，以居住和商業(yè)設(shè)施相配套，人流、物流、商流活躍的現(xiàn)代化、國際化、信息化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為蘇州“一核四城”重要板塊和北部新興產(chǎn)業(yè)集群。

這是創(chuàng)新兩區(qū)優(yōu)勢互補、合作共贏新模式的一次積極探索。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟互利合作的新模式。經(jīng)過10多年的建設(shè)，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年被國家商務部評為全國同類開發(fā)區(qū)前列，被海內(nèi)外公認為亞洲頂級開發(fā)區(qū)之一，被中新兩國領(lǐng)導人譽為“中國改革開放的重要窗口和國際合作的成功范例”。在規(guī)劃、招商、人才、體制、政策等方面，積累了豐富的“園區(qū)經(jīng)驗”，打造了為世人矚目的“園區(qū)品牌”。

相城區(qū)作為蘇州市建區(qū)時間最短的城區(qū)，通過十年艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)生了天翻地覆的變化，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、載體優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。如今，合作區(qū)范圍內(nèi)已完成3000多畝土地平整，投產(chǎn)4只項目，去年完成工業(yè)銷售收入6億元；在建項目10只，累計總投資18.6億元，總建筑面積30.4萬平方米，預計今年全面開業(yè)投產(chǎn)。

園區(qū)相城“跨區(qū)合作、聯(lián)動開發(fā)、優(yōu)勢互補、互利共贏”，蘇州中心城市兩大板塊互動發(fā)展、均衡發(fā)展，重彩濃墨揮寫著全新發(fā)展藍圖。

把握機遇快速后發(fā)崛起

園區(qū)相城合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定了高起點規(guī)劃、高水平推進的主基調(diào)，科學合理布局先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、居住、商業(yè)，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)資源要素配置的最優(yōu)化。

蘇州工業(yè)園區(qū)進一步放大品牌溢出效應，加快推進園區(qū)“走出去”戰(zhàn)略，破解土地資源瓶頸，助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)園區(qū)加大了對合作區(qū)的項目推介，信息資源第一時間發(fā)布共享，優(yōu)先推薦，先后引薦20余客商、30余家企業(yè)前來合作區(qū)參觀考察。

相城區(qū)為合作區(qū)提供了基本完善的載體功能。“九通一平”基本到位，累計建成道路65公里，鋪設(shè)雨水管75.93公里、污水管網(wǎng)15.98公里、自來水管線55.8公里、天然氣管線13.88公里、通訊管線588公里、廣電網(wǎng)絡(luò)管線96.7公里，11萬伏倪匯變投入運行。10.5萬平方米的朝陽工業(yè)坊標準廠房、3.6萬平方米的科技創(chuàng)業(yè)園一期、5萬平方米的漕湖大廈等載體建成投用，7.5萬平方米的漕湖青年公寓A區(qū)、日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠、漕湖1號會所、度假酒店、集貿(mào)中心、公交換乘中心等配套設(shè)施投入使用。

合作區(qū)內(nèi)拔地而起的漕湖大廈

相城區(qū)為合作區(qū)全面拉開了發(fā)展空間。按現(xiàn)行規(guī)劃，合作區(qū)47.8平方公里區(qū)域，符合兩個規(guī)劃的可利用土地14674畝。合作共建后，科學合理布局先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、居住、商業(yè)各功能區(qū)，預計能增加可利用土地9330畝，其中工業(yè)用地5430畝，經(jīng)營性用地3900畝，實現(xiàn)資源要素配置的最優(yōu)化。

相城區(qū)緊緊抓住合作開發(fā)機遇，著力提高發(fā)展水平，做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展能級，增創(chuàng)后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)快速崛起。相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了歐美招商、日韓招商、東南亞招商、服務外包及科技招商4個對接組，重新編制投資指南，基本摸清園區(qū)、相城區(qū)、開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面的差異，并主動與園區(qū)招商局、CSSD招商部對接。

項目落地推進產(chǎn)業(yè)集群

2012年1月11日，在園區(qū)和相城區(qū)的共同努力下，16只項目落戶合作區(qū)。

這16只項目包括美國PolyOne、美國E－vans、韓國東和光電、臺灣多尼光電、蘇州創(chuàng)投、物流中心、重建置業(yè)、園區(qū)鄰里中心、臺灣奇昇凈化、太得隆機械、梁華齒輪、科捷環(huán)保、豪致達精密機械等，累計總投資77億元，其中外資項目8只，總投資5.2億美元，內(nèi)資項目8只，總投資44億元。項目涉及精密機械、電子設(shè)備零部件等先進制造業(yè)以及新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資方的技術(shù)和市場占有率都是所在行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)。

就在這一天，合作區(qū)7只先進制造業(yè)項目、1只五星級酒店項目同時開工，總投資24.5億元，主要涉及高端裝備制造、汽車零部件、醫(yī)療器械、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。其中，力源液壓項目總投資10億元，由國務院批準的全國基礎(chǔ)件特定振興企業(yè)———世界500強中航工業(yè)集團下屬子公司中航重機股份有限公司投資建設(shè)。

園區(qū)一批國資項目也為合作區(qū)發(fā)展增添亮色。蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司投資20億元建設(shè)50萬平方米的科技創(chuàng)業(yè)園，加快高層次人才向合作區(qū)集聚，加速科技成果轉(zhuǎn)化，帶動合作區(qū)轉(zhuǎn)型升級。鄰里中心發(fā)展有限公司投資3億元打造城市商業(yè)綜合體，完善合作區(qū)的城市綜合功能，提升合作區(qū)城市建設(shè)、環(huán)境面貌的品質(zhì)和品位，加速合作區(qū)的城市化進程。

這批項目的落戶落地，為合作區(qū)注入了超過100億元的投資，將進一步推動合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上層次、上水平，在蘇州中心城市北部快速形成先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

引入“園區(qū)經(jīng)驗”，借勢“園區(qū)品牌”，園區(qū)相城合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持規(guī)劃先行，科學合理布局，正在強勢推進蘇州北部的產(chǎn)業(yè)集群。

4.蘇州宿遷掛鉤合作暨蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作座談會在蘇州召開

發(fā)布時間：2008-01-25

2008年1月23日下午，市委副書記、市長繆瑞林，市委常委、常務副市長徐惠民，副市長、蘇宿工業(yè)園黨工委書記、管委會主任沈小鷹，市政府辦、市發(fā)改委等部門主要負責同志等赴蘇州，參加了蘇州宿遷掛鉤合作暨蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作座談會。蘇州市市委副書記、市長閻立同志出席會議并講話，蘇州市政協(xié)主席、蘇州工業(yè)園黨工委書記王金華同志及蘇州工業(yè)園、蘇州市發(fā)改委等部門負責人出席了座談會。

座談會由蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主任馬明龍同志主持，宿遷市副市長、蘇州宿遷工業(yè)園黨工委書記、管委會主任沈小鷹同志介紹了蘇宿工業(yè)園一年來的工作情況，閻立市長和繆瑞林市長分別講話，交流了一年來兩市掛鉤合作工作開展情況，并就今年進一步推進合作的幾方面重點工作進行了磋商。雙方充分肯定一年來兩市掛鉤合作以及推進蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得的顯著成績。2007年，兩市掛鉤合作上了一個新的臺階。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯著加快，全年蘇州轉(zhuǎn)移到宿遷500萬元以上新開工項目個數(shù)增加了2倍，投資總額增加了8倍，到位資金增加了4倍，恒力、波司登服飾、夢蘭紡織、林通化工科技、震綸紡織等一批投資額在10億元以上的龍頭企業(yè)龍頭項目開工建設(shè)。蘇州宿遷工業(yè)園及三縣兩區(qū)與蘇州對口市區(qū)共建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作積極推進，成效初顯。對口援助方面，蘇州市教育局、衛(wèi)生局、勞動局、發(fā)改委等部門對宿遷的農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力市場建設(shè)、村企掛鉤等方面工作給予了大力支持，收到了良好效果。進一步推動深化干部交流，蘇州市委為宿遷三縣兩區(qū)配備了專職掛職副書記，主抓共建工業(yè)園區(qū)建設(shè)、南北掛鉤合作和策應扶持等工作，對相關(guān)工作的深入開展起到了積極的推動作用。

雙方明確，下一步要積極借鑒中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園的合作理念和經(jīng)驗加快推進蘇州宿遷工業(yè)園建設(shè)。經(jīng)過一年的開發(fā)建設(shè)，蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，為進一步加快建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步將積極參照中新合作的理念，把一些好的經(jīng)驗利用到蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)上來，堅持土地集約利用、產(chǎn)業(yè)層次優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、形象形態(tài)優(yōu)先的原則，進一步強力推進開發(fā)建設(shè)，全力加大招商引資，高度重視資金財政運作，同步推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項工作。同時，進一步推動蘇州相關(guān)市區(qū)與宿遷三縣兩區(qū)共建工業(yè)園區(qū)工作取得新的進展；進一步深入推進兩市掛鉤合作的各項重點工作，加強引導和鼓勵蘇州相關(guān)產(chǎn)業(yè)向宿遷轉(zhuǎn)移，繼續(xù)深化干部交流及干部培訓工作。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，蘇州已向宿遷轉(zhuǎn)移500萬元以上項目310個，總投資182億元，實際到賬63億元，帶動當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)17萬。特別是在去年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快，蘇州全年向宿遷轉(zhuǎn)移500萬元以上項目達80個，總投資112億元。尤其值得關(guān)注的是，經(jīng)過一年的努力，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)順利推進，招商工作也同步進行，引進的12個企業(yè)中，外資企業(yè)4個，總投資2.5億美元和1.5億港幣。

5.蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)概述

蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)是省委、省政府實施“區(qū)域共同發(fā)展”、“加快蘇北工業(yè)化”、“實現(xiàn)宿遷更大突破”等一系列重大戰(zhàn)略決策的重要舉措，是蘇州宿遷兩市緊密合作共建的新型工業(yè)園區(qū)，是兩市政府間最重要的合作項目。園區(qū)規(guī)劃總面積13.6平方公里，東到為民河，西到九支渠，北到皂河灌溉總渠，南到華羅庚路和徐淮公路一線。其中，以通湖大道為界，以東為現(xiàn)代新城示范區(qū)，以西為工業(yè)區(qū)，規(guī)劃人口9萬人。我們的發(fā)展目標是：充分發(fā)揮蘇州、宿遷兩地優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，通過實施先進制造業(yè)、服務業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，把蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、外向帶動的先導區(qū)、機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代新城的示范區(qū)，積極創(chuàng)新開發(fā)機制，拓展南北合作領(lǐng)域，努力為南北合作、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展探索經(jīng)驗、作出示范。

一、背景及重要意義 江蘇南北發(fā)展水平差異很大，省委、省政府一貫高度重視蘇北振興。1994年，省第九次黨代會正式提出“區(qū)域共同發(fā)展”戰(zhàn)略，2001年又提出“提升蘇南發(fā)展水平，促進蘇中快速崛起，發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢”的新方針，采取了掛鉤合作、干部交流、對口幫扶等一系列重大舉措，取得了積極進展。進入新世紀，蘇北地區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@，蘇南地區(qū)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越突出，南北合作和產(chǎn)業(yè)升級到了十分關(guān)鍵的時期。2006年，省第十一次黨代會明確提出“全省達小康，關(guān)鍵在蘇北，重點在宿遷”。時任省委書記李源潮指出，蘇州和宿遷代表江蘇的兩個極，要重點幫助宿遷實現(xiàn)更大突破。時任省長梁保華要求，宿遷要擴大與蘇州南北合作共建開發(fā)區(qū)的對接，加大推進對接的力度，為更有力地推進南北掛鉤合作，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展，蘇州宿遷兩市決定緊密合作，共建蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，這一構(gòu)想得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。

2006年11月1日，兩市正式簽訂了合作開發(fā)協(xié)議，11月21日簽訂商務總協(xié)議，12月11日蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)正式啟動。

二、規(guī)劃概念

借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的成功經(jīng)驗，結(jié)合宿遷當?shù)貙嶋H，加以創(chuàng)新，突出了規(guī)劃的先進性和實用性，融集約、緊湊、效益和環(huán)境為一體。

主要有以下幾個特點：

功能區(qū)域分明，生產(chǎn)生活互不干擾； 充分考慮工業(yè)物流和城市交通通暢的要求，合理布局區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)；

生產(chǎn)區(qū)域集中布置員工集宿區(qū)，方便員工生活；

生活區(qū)域分等級設(shè)置商業(yè)布局，建設(shè)一個商業(yè)中心和四個鄰里中心。商業(yè)中心為區(qū)域和全市服務，鄰里中心為社區(qū)服務；

居住小區(qū)采取組團式布局，以鄰里中心為圓心展開，小區(qū)之間既相對獨立，又有機組合，既注重公共環(huán)境的設(shè)計，又盡量做到節(jié)約用地，努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

三、開發(fā)管理模式

根據(jù)兩市協(xié)議，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的運作以蘇州方為主，主要依托蘇州工業(yè)園組織實施開發(fā)、建設(shè)、管理。組建相對獨立、具有開發(fā)區(qū)功能與權(quán)益的管理機構(gòu)和具備市場運作主體功能、能進行獨立投融資的開發(fā)主體，實施滾動開發(fā)。

（一）組織機構(gòu)

聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會：由蘇州和宿遷兩市主要領(lǐng)導共同主持，是蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)的最高決策協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)有關(guān)方向、目標和政策等方面的重大問題。

雙邊工作委員會：由蘇州、宿遷市政府分管領(lǐng)導和蘇州工業(yè)園區(qū)管委會主要領(lǐng)導牽頭，兩市與開發(fā)建設(shè)有關(guān)的部門作為成員單位，負責協(xié)調(diào)處理開發(fā)建設(shè)中的重要問題。雙邊工作委員會對聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會負責。蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)黨工委和管理委員會：是宿遷市委、市政府的派出機構(gòu)，代表宿遷市委、市政府行使工業(yè)園區(qū)內(nèi)黨的領(lǐng)導、經(jīng)濟管理及其他相應的行政管理權(quán)，實行充分授權(quán)、封閉運作的管理模式。

（二）開發(fā)機構(gòu)

開發(fā)主體是“江蘇省蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司”（注冊資本6億元人民幣），由省、蘇州市、宿遷市、蘇州工業(yè)園區(qū)按1:0.5:0.5:4共同出資組建。公司按《公司法》等有關(guān)法律組建，實行現(xiàn)代企業(yè)制度管理。開發(fā)公司受蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)管委會委托進行土地綜合開發(fā)。蘇州、宿遷兩市支持開發(fā)公司的開發(fā)建設(shè)，并采取必要措施幫助其實現(xiàn)收支平衡、良性發(fā)展。

（三）職能權(quán)限

宿遷市委、市政府授權(quán)蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會在規(guī)劃建設(shè)、土地管理、經(jīng)濟管理、環(huán)境保護、招商、財政、外事、組織人事等方面，代表宿遷市委、市政府行使省轄市管理職能和管理權(quán)限。黨工委、管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)享有與宿遷市對應職能部門同等管理權(quán)限。

四、當前進展

開發(fā)建設(shè)啟動以來，蘇宿工業(yè)園區(qū)始終得到了省委省政府和兩市市委市政府始終不變的傾力支持，得到了蘇州工業(yè)園區(qū)不遺余力的真誠幫助。五年多來，園區(qū)緊緊圍繞“建設(shè)蘇北一流工業(yè)園區(qū)”的總目標，以借鑒、吸收、運用蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗為工作主線，堅持“先做環(huán)境，后做制造業(yè)”，埋頭苦干、只爭朝夕，從一片原生態(tài)的蘇北農(nóng)村中，拉開了基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施基本完善的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)框架，在全省共建工業(yè)園區(qū)考核中始終位居第一，主要經(jīng)濟指標名列前茅。截至目前，累計投入各類開發(fā)性資金近19.65億元，完成近10平方公里“八通一平”的投資環(huán)境，區(qū)內(nèi)已建和在建各類項目的總建筑面積110萬平方米，其中，工業(yè)廠房建筑面積60萬平方米，初步形成了設(shè)施、功能比較完善配套的發(fā)展形態(tài)和空間。

1、各項規(guī)劃完成。先后完成園區(qū)總體規(guī)劃、商住區(qū)城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃，以及污水、供電、市政綜合管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、防洪排澇等8個專業(yè)規(guī)劃，基本形成了“集約精致、以人為本、科學合理、適度超前”的規(guī)劃理念和比較先進完備的規(guī)劃體系，并在規(guī)劃執(zhí)行過程中做到 “無規(guī)劃不開發(fā)、違規(guī)劃必追究”，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。

2、形態(tài)初具規(guī)模。按“八通一平”的標準建成貫通工商業(yè)地塊的9縱3橫22千米路網(wǎng)，各類管線均一次性埋設(shè)到位。區(qū)內(nèi)首座110千伏變電站建成并實現(xiàn)2萬伏中壓供電，污水處理廠、標準廠房、工人集宿區(qū)、明日星城示范小區(qū)、明日鄰里中心、加油站等配套設(shè)施均已建成投用。

3、環(huán)境保護嚴格。建區(qū)之初，開工建設(shè)最終處理能力8萬噸、尾水排放達到一級A類最高標準的污水處理廠。區(qū)內(nèi)實行雨污分流、污水全部截流，并對周邊廠礦企業(yè)的污染排放進行實時核查和監(jiān)控。繼在宿遷率先通過區(qū)域性ISO14001審核后，在全省共建園區(qū)中率先啟動省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。從源頭上把好項目進入關(guān)，五年多來否決近10個效益好但污染大的項目，確保了區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化。

4、產(chǎn)業(yè)層次較高。與周邊開發(fā)區(qū)錯位競爭，堅持“科技含量高、投資強度高、土地消耗低、污染排放低”的招商標準，以電子電器、精密機械、新能源、新材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。注冊項目總投資超過120億人民幣，外資投資比例高達49%，工業(yè)項目平均投資強度達301萬元/畝，在宿遷乃至蘇北地區(qū)處于領(lǐng)先地位。成功引進來自臺灣、馬來西亞、日本和我省的多家上市公司，其中，臺灣可成集團的3C機構(gòu)件鎂鋁合金項目總投資6億美元，是宿遷目前外資規(guī)模最大的項目；日本尼吉康株式會社的電容器項目總投資2億美元，是宿遷首個規(guī)模以上電子類日資項目；省內(nèi)長電科技的半導體封裝項目總投資15億元，占地126畝，是畝均投資強度蘇北最高的國家級重點高新技術(shù)企業(yè)項目，這些項目的引進，對促進宿遷IT電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都具有十分重要的意義。同時，中新開發(fā)公司、中新市政、創(chuàng)投集團、鄰里中心、創(chuàng)元期貨、蘇州園區(qū)工程研究院、蘇州市政設(shè)計院等總投資超過20億元的一批商業(yè)和生產(chǎn)性服務項目在園區(qū)相繼生根開花，對推升全市產(chǎn)業(yè)配套服務能力發(fā)揮了十分重要的作用。

5、傳承親商理念。目前，蘇宿園區(qū)管委會內(nèi)設(shè)5個局辦，7個直屬單位，工作人員全部面向社會公開招聘，因人員精簡，普遍實行AB角、定期輪崗、相互兼職等工作形式，全面提高工作人員業(yè)務素質(zhì)，提高辦事效率。經(jīng)蘇州工業(yè)園區(qū)與新加坡方面協(xié)調(diào)，蘇宿園區(qū)的干部享受中新合作培訓的各項待遇，培訓覆蓋面100%。五年多來，園區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗，為南北合作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進行了初步探索，積累了有益經(jīng)驗。蘇宿園區(qū)的實踐把原先單向的“輸血、送干部、給項目”的掛鉤方式變成了“派團隊送理念、出資金建園區(qū)、做項目帶招商”的共建新模式，在蘇北打造了一塊蘇南標準的“經(jīng)濟飛地”，為蘇州和蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新基地，受到了中央、省市領(lǐng)導的高度關(guān)注，50多個外省部門、市縣和開發(fā)區(qū)組團考察。我們深知，園區(qū)倍受上級呵護、倍受各界關(guān)注，使命光榮、任務艱巨，我們將進一步解放思想、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力為跨區(qū)域合作共建，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗，作出示范。

6.蘇通科技園

蘇通科技產(chǎn)業(yè)園是新加坡與江蘇省重要合作項目，是江蘇省實施國家沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重點園區(qū)，是蘇州、南通兩市跨江聯(lián)動、共同開發(fā)的新型園區(qū)，是蘇州工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗推廣輻射的示范園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積50平方公里。將全面引進新加坡的先進理念，充分借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，計劃通過10年左右時間，建設(shè)一座“江海生態(tài)城、國際創(chuàng)新園”。在省、市領(lǐng)導及各級部門的關(guān)心和支持下，2009年4月25日，蘇州、南通兩市跨江聯(lián)動合作開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)議簽署；2009年5月26日，南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司揭牌，項目正式啟動；9月28日，一期9.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中開工。2010年10月22日，園區(qū)首批十個重大項目集中開工。蘇通科技產(chǎn)業(yè)園由蘇州、南通兩市和蘇州工業(yè)園區(qū)、南通開發(fā)區(qū)、江蘇省農(nóng)墾集團，按照“政府推動、市場運作，互利互惠、合作共贏”的原則合作開發(fā)。從建設(shè)合作的主體看，投資建設(shè)的主體實力十分強大，三個投資主體都是年收益上百億的政府或國有控股，都有若干大財團作為后盾，園區(qū)的建設(shè)投入力度十分大，建設(shè)速度十分快。從在全國全省園區(qū)的地位看，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園是中國又一個跨國合作的產(chǎn)物，得到中國政府、省政府、市政府三級政府的高度重視和支持。在項目審批上享有地市級項目審批權(quán)，在優(yōu)惠政策上享有其他園區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。從開發(fā)管理和收益的模式看，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的管理主體是南通市政府派出機構(gòu)——園區(qū)綜管辦，CSSD為主體組建由三方合作的開發(fā)公司實施開發(fā)。開發(fā)收益模式為“532”，“5”即CSSD獲得核心區(qū)以外園區(qū)土地拍賣價的5%作為其規(guī)劃和核心區(qū)帶動的補償，“3”即園區(qū)綜管辦委托CSSD做基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理，并收取所做項目建設(shè)費用的3%作為項目管理的服務收入，“2”即CSSD幫助園區(qū)招商，并獲得所招項目到帳外資的2%作為傭金。

第三篇：物 業(yè) 倡 議 書（xiexiebang推薦）

倡

議 書

尊敬的“明都大廈”各位業(yè)主朋友：你好！

隨著《物權(quán)法》及《物業(yè)管理條例》的頒布、實施，中國的業(yè)主維權(quán)運動正呈方興未艾、風起云涌之勢，伴隨著業(yè)主的權(quán)利意識日益覺醒，一個嶄新的民主政治時代正在到來。業(yè)主自治制度的產(chǎn)生與發(fā)展是政治民主、經(jīng)濟自由、住房制度市場化改革的一個必然結(jié)果。

“明都大廈”小區(qū)自2010年6月開始交付入住到現(xiàn)在已經(jīng)快1年，目前的物業(yè)管理公司（青海新廈物業(yè)）在對社區(qū)進行服務、管理的過程中做了大量有益的工作，但也存在許多不容忽視的問題，特別是前期發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的入室盜竊案更暴露出物業(yè)管理層面的漏洞。為了更好地維護業(yè)主的切身利益，實現(xiàn)業(yè)主自治，使業(yè)主的資產(chǎn)及相關(guān)的公共物業(yè)實現(xiàn)保值、增值，也為了更有力地督促物業(yè)公司提高服務質(zhì)量。小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主認為成立“明都大廈”業(yè)委會已迫在眉睫，大家強烈要求盡快啟動此項工作。經(jīng)過部分業(yè)主的開會碰頭，達成如下共識：首先，大家明確認識到，業(yè)主委員會的成立與業(yè)主的任何維權(quán)行為都不能超越法律范圍，我們所做的每一步工作都要文明、理性、合法、有序，這是我們有效維權(quán)的基礎(chǔ)。其次，我們目前的首要任務就是要向全體業(yè)主宣貫有關(guān)成立業(yè)委會的事宜，取得您的支持和參與?，F(xiàn)將有關(guān)業(yè)主委員會的一些法律、法規(guī)常識向廣大業(yè)主告知如下：

一、業(yè)主委員會的主要權(quán)利

小區(qū)業(yè)主委員會是小區(qū)的權(quán)力執(zhí)行機關(guān)。業(yè)主委員會在取得所有業(yè)主授權(quán)的前提下，全面負責整個小區(qū)共同財產(chǎn)的管理。業(yè)委會作為小區(qū)的權(quán)力機構(gòu)，既有決策權(quán)，又有執(zhí)行權(quán)。業(yè)委會的權(quán)利是全體居民源于財產(chǎn)所有權(quán)的基本民主權(quán)利，這是一種天賦

權(quán)利，也是《物業(yè)管理條例》明確確認的業(yè)主的民主權(quán)利。

二、成立業(yè)委會的條件

小區(qū)的入住率超過50％。“明都大廈”小區(qū)完全符合成立業(yè)委會的條件。

三、成立業(yè)委會的途徑

由業(yè)主自發(fā)推薦牽頭人，寫一份要求成立業(yè)委會的申請書，征集小區(qū)20%以上的業(yè)主簽名，然后將附有簽名的申請書呈交街道小區(qū)辦。

四、成立業(yè)委會前期要做的工作

現(xiàn)在業(yè)主委員會成立的籌備工作正在進行，我們近期有如下的工作要做：

1、按照國家相關(guān)規(guī)定，首先需要正式成立“業(yè)主委員會籌備小組”，以開展成立業(yè)主委員會的前期工作。業(yè)委會籌備工作小組的牽頭人及籌備小組成員可以由業(yè)主自薦，也可由業(yè)主聯(lián)名推薦。該籌備小組成員在業(yè)委會未成立期間均為無償服務，工作期限至“明都大廈”小區(qū)業(yè)主委員會正式成立為止?！懊鞫即髲B”小區(qū)業(yè)主委員會的正式成員將由全體業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

2、籌備組成立后首先起草業(yè)主委員會章程，決定業(yè)主大會成立的時間和業(yè)主委員會的組成人數(shù)，匯集愿意擔任業(yè)主委員會工作的候選人名單和參選業(yè)主的資料。

以上是我們成立業(yè)主委員會的前期準備工作的主要步驟。

五、業(yè)委會籌備工作牽頭人條件：

1、身體健康，有充足的時間，充沛的精力投入業(yè)委會籌備工作，在居民中有較高的威信并有一定的組織能力。

2、有一定的文化程度，并具備起草業(yè)委會日常文件的能力。

3、有一定的法律常識，能引導廣大業(yè)主文明、理性、合法、有效地進行成立業(yè)委會的前期籌備工作。

為了成立一個能真正代表業(yè)主利益的業(yè)主委員會，希望您熱情參與，并根據(jù)自身的情況，積極地自薦或者推薦自己心目中的人選，全力支持“業(yè)主委員會籌備小組”的各項前期準備工作。只有廣大業(yè)主團結(jié)起來，共同發(fā)揮自己的一份光和熱，才能聚沙成塔，真正實現(xiàn)業(yè)主維權(quán)的最終目標。只有成立了業(yè)主委員會，業(yè)主有了自己的合法組織，才能代表廣大業(yè)主切實維護自己的切身利益。

“明都大廈”是你我選擇的共同家園，建設(shè)它、管理它是我們每一位業(yè)主都責無旁貸的義務。希望熱心業(yè)主維權(quán)的廣大業(yè)主朋友，傾盡自己全部的熱情、理性與智慧，維護全體業(yè)主的合法權(quán)益，腳踏實地地推動中國民主政治的發(fā)展。

我們的口號是：理性維權(quán)，合法維權(quán)，維護公平與秩序，杜絕暗箱操作，倡導陽光法則。

歡迎大家積極發(fā)表自己的觀點、看法，積極參與討論。

此致

敬禮

“明都大廈”部分業(yè)主

2011年4月1日

第四篇：異 業(yè) 聯(lián) 盟 協(xié) 議 書

異 業(yè) 聯(lián) 盟 協(xié) 議 書

甲方(承辦方)：乙方(聯(lián)盟方)：地址：地址：電話：電話：傳真：傳真：甲方代表：乙方代表：

甲乙雙方聯(lián)盟本著“真誠合作，互信互惠、共同發(fā)展”的原則，為了更好地拓展市場，優(yōu)化營銷鏈條，經(jīng)聯(lián)盟雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、甲乙雙方在本協(xié)議期內(nèi)，自愿成為對方的異業(yè)聯(lián)盟單位。

二、在本協(xié)議期內(nèi)，甲方授權(quán)或委托乙方成為其公司品牌形象在互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊、公司聯(lián)盟卡、聯(lián)盟卡使用說明書等各媒體進行宣傳，只服務于本公司的聯(lián)盟會員。

三、甲方到乙方消費，持甲方消費卡，可在乙方享受以下最大優(yōu)惠：

（1）優(yōu)惠項目

（2）優(yōu)惠項目

（3）優(yōu)惠項目

備注

四、乙方到甲方消費，持乙方消費卡，可在甲方享受以下最大優(yōu)惠：

（1）優(yōu)惠項目

（2）優(yōu)惠項目

（3）優(yōu)惠項目

備注

五、甲乙雙方應對雙方會員提供優(yōu)良的服務。雙方會員持卡消費優(yōu)惠項目不在雙方活動項目內(nèi)。

六、在本協(xié)議期內(nèi)，乙方根椐甲方商品季節(jié)的變化適時為甲方在乙方電子商務網(wǎng)絡(luò)平臺上免費發(fā)布廣告（乙方需提供公司宣傳產(chǎn)品圖片和該產(chǎn)品相關(guān)資料）。

七、不可抗力：任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本協(xié)議或遲延履行本協(xié)議，應自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi)，將事件情況以書面形式通知另一方，并自事件發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向另一方提交導致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明。

八、權(quán)利的保留：任何一方?jīng)]有行使其權(quán)利或沒有就對方的違約行為采取措施，不應被視為對權(quán)利的放棄或?qū)ψ肪窟`約責任的放棄。

九、爭議的解決：協(xié)議雙方對有關(guān)條款的解釋或履行發(fā)生爭議時，應首先通過友好協(xié)商的方式予以解決。

十、本協(xié)議一式二份，協(xié)議雙方各執(zhí)一份。自雙方簽字之日起生效，雙方簽字人負責監(jiān)督檢查各方履約情況。未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

十一、本協(xié)議有效期為年，自年月日至年月日止。

甲方(公章)：乙方(公章)：甲方代表：乙方代表：地址：地址：電話：電話：簽定日期：年月日簽定日期：年月日

第五篇：就 業(yè) 協(xié) 議

就 業(yè) 協(xié) 議

甲方：棗強縣職業(yè)技術(shù)教育中心

乙方：

甲方就安排乙方就業(yè)一事，在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達成如下協(xié)議：

一、甲方的義務及責任

1、甲方負責統(tǒng)一安排乙方就業(yè)，原則上對就業(yè)學生進行跟蹤服務與管理3年。

2、本著雙向選擇的原則，如實向乙方介紹用人單位性質(zhì)，工資福利待遇情況。

3、乙方面試合格后，甲方負責護送乙方到用人單位。

二、乙方的義務及責任

1、本著雙向選擇的原則，乙方在確定就業(yè)單位后，自覺遵守法律法規(guī)和就業(yè)單位的有關(guān)規(guī)章制度。

2、乙方擅自離開和自行調(diào)換就業(yè)單位，造成的一切后果均由乙方負責。

3、乙方不按操作規(guī)程工作所造成的安全事故和經(jīng)濟損失由乙方自行負責。如出現(xiàn)意外傷害，分清責任，并按有關(guān)規(guī)定處理。

4、乙方在就業(yè)期間不得從事危害甲方形象及聲譽的事情。

三、其他

1、所有不需要學校安置就業(yè)而自行聯(lián)系就業(yè)單位的學生，在離校就業(yè)前需按有關(guān)程序辦理《學生自找就業(yè)單位申請報告》。

2、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方及學生家長各執(zhí)一份。從簽字蓋章之日起生效。

甲方：甲方代表：

乙方：乙方家長：

2010年月日