第一篇：食品安全熱議

“食品安全”熱議

書院中學(xué) 李小蘭

樓主（云夢(mèng)澤）：各位網(wǎng)友，大家好。俗話說：“民以食為天?！笔称钒踩P(guān)系到千千萬萬人們?nèi)罕娗猩砝??？墒牵F(xiàn)在我們所面臨的食品安全問題卻日益嚴(yán)重。回首既將過去的這一年，食品問題似乎一直未斷。從“3·15”晚會(huì)上被曝光的雙匯“瘦肉精”事件到上海超市里出現(xiàn)的染色饅頭。從污穢不堪的“地溝油”到深陷“細(xì)菌門”的三大知名冷凍品牌。讓老百姓坐在飯桌前，一拿起筷子心里就是忐忑和擔(dān)憂。今天，我們大家就聊聊“食品安全”的話題。

1樓（寒冰幽蘭）：這個(gè)話題提得好，去年炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的三聚氰胺事件，一時(shí)讓中國(guó)乃至世界的奶粉引起了一場(chǎng)軒然**，也讓我們這些做父母的在為孩子選擇奶粉時(shí)猶豫不決。后來在雞蛋等食品中又發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺。而今年初，蒙牛特侖蘇又出現(xiàn)了問題。這些問題怎能不讓我們對(duì)我國(guó)的食品安全擔(dān)憂呢？

2樓（紅帽松鼠）：我是一名中學(xué)生。今年，咱們學(xué)校的食堂可是悄悄地變了樣：地面干凈了，不像以前那樣濕漉漉的；工作人員的服務(wù)態(tài)度也好了很多。細(xì)看之下，菜的種類也多了，營(yíng)養(yǎng)更不用說了。同時(shí)，學(xué)校的超市也發(fā)生了很大的變化，超市現(xiàn)在只許出售學(xué)習(xí)用品，生活用品，飲用（礦泉水）三類食品。雖然限制我們購(gòu)買零食，卻保障了我們的身體健康，而且，校里環(huán)境也更美了。

3樓（素楓清秋）：是啊！現(xiàn)代社會(huì)食品安全問題越來越嚴(yán)峻。我是一名大學(xué)生，最近我發(fā)現(xiàn)中國(guó)在食品中完成了科普——從大米中我們認(rèn)識(shí)了石蠟；從奶粉中，我們認(rèn)識(shí)了三聚氰胺；從火腿腸中，我們認(rèn)識(shí)了瘦肉精；從看似美味的火鍋中，我們認(rèn)識(shí)了地溝油；從染色饅頭中，我們又認(rèn)識(shí)了反腐劑的甜蜜素??以前，我總覺得外面的飯菜好吃，可是自從越來越多的食品安全事故后，我除了拒絕街邊美味小吃的誘惑外，還喜歡上了學(xué)校食堂。雖然告別了誘人的美味，但我卻覺得生活過得更踏實(shí)、安全了。

4樓（且聽風(fēng)吟）：我是一位專門報(bào)道食品安全問題的記者。我認(rèn)為：食品生產(chǎn)的確是個(gè)良心活。因?yàn)椴豢赡苊總€(gè)食品生產(chǎn)加工店都設(shè)一個(gè)監(jiān)管者，不可能食品的整個(gè)流通鏈都安插上監(jiān)管者。而每一個(gè)生產(chǎn)步驟又都由一個(gè)人完成的。只有他們受到良心和道德的審視，才會(huì)使這條罪惡的鏈條中斷。可見，誠(chéng)信的嚴(yán)重缺失和道德的滑坡才是食品問題的本質(zhì)。重建基本信用，特別是生產(chǎn)商道的道德準(zhǔn)則，不斷完善法律法規(guī)，讓道德敗壞者受到法律的嚴(yán)懲和社會(huì)的唾棄，食品安全才有望得到切實(shí)保障。

5樓（影佑）：我也來湊湊熱鬧，我是一名監(jiān)管人員，看到上面的帖子，思緒萬千。是的，人們呼喚法律法規(guī)的完善。關(guān)于食品法，改之前名為《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，改之后叫《中華人民共和國(guó)食品安全法》，不同就在“衛(wèi)生”、“安全”兩個(gè)詞上。在我國(guó)公民的自身素質(zhì)還有待提高，消費(fèi)意識(shí)還比較薄弱的情況下，“衛(wèi)生”并不能保證公民的健康安全，而“安全”就不同，從食品根源斷絕危害。希望大家都能去了解《中華人民共和國(guó)食品安全法》。同時(shí)，我們也會(huì)加大監(jiān)管力度，切實(shí)杜絕食品安全問題。

樓主（云夢(mèng)澤）：食品安全問題與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、管理力量不均、科學(xué)技術(shù)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落后等有關(guān)。因此我認(rèn)為，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念與模式，規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)鏈，降低各種稅費(fèi)，同時(shí)建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制；作為商家，應(yīng)該誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)；作為消費(fèi)者，也應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)，購(gòu)買綠色環(huán)保食品。我相信：過去不完善的經(jīng)營(yíng)模式，遲早會(huì)遭遇滑鐵盧。

第二篇：個(gè)人所得稅改革熱議

個(gè)人所得稅改革熱議

? 熱點(diǎn)概述

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，目前世界各國(guó)對(duì)個(gè)人所得稅征收有分類所得稅、混合所得稅、綜合所得三大模式，而我國(guó)是其中為數(shù)不多的采用分類制模式的國(guó)家。專家指出，這種模式符合稅制簡(jiǎn)便的原則，但分項(xiàng)計(jì)征使一些高收入者可以把多元化的高收入通過“分散化”避稅，最終在社會(huì)上形成高收入者稅負(fù)輕、低收入者稅負(fù)重的現(xiàn)象。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在全部個(gè)人所得稅收入中，近2/3來源于中低收入家庭。社會(huì)上普遍流傳著一種說法：現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”?！澳壳爸袊?guó)的稅負(fù)集中在中等收入和中下收入階層，富裕階層的稅負(fù)相對(duì)外國(guó)來說顯得太輕了?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為。

? 相關(guān)評(píng)論

鳳凰網(wǎng)：我國(guó)目前的稅收征管模式非常粗糙,無法監(jiān)控個(gè)人的收入,以單位代扣代繳為主,基本只能征收到工薪階層的個(gè)稅,而非工薪階層的富人,則有大量避免逃稅的手段。如果個(gè)稅改革真要有實(shí)質(zhì)性改進(jìn),不是調(diào)高免征額,而是改革分類計(jì)征模式,變?yōu)榫C合計(jì)征的模式。

搜狐網(wǎng)：個(gè)稅應(yīng)該改為按家庭征收，根據(jù)納稅人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、就業(yè)、教育等情況確定免稅額和扣除項(xiàng)目；由于收入具有季節(jié)性，居民在收入提高的月份會(huì)被征收較高檔次的個(gè)稅稅率，因此，個(gè)稅應(yīng)由按月征收改為按年征收，這既能減輕居民稅負(fù)，又能減輕稅務(wù)部門的工作壓力；個(gè)稅改革應(yīng)該設(shè)定一個(gè)清晰的時(shí)間表和路線圖，爭(zhēng)取盡快建立起一個(gè)以家庭為單位、按年計(jì)征的現(xiàn)代綜合所得稅制度，逐步與國(guó)際接軌。

新華網(wǎng)：由此，也可以看出，長(zhǎng)期以來一直在爭(zhēng)論的中國(guó)稅負(fù)重不重的問題，答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：中低收入的工薪族稅負(fù)不輕，而高收入者的稅負(fù)不重。

? 模擬題

9月1日是新的個(gè)人所得稅法實(shí)施3周年，但是許多媒體認(rèn)為現(xiàn)行個(gè)人所得稅法未能起到“抽肥補(bǔ)瘦”的目的。對(duì)此，你怎么看？

? 參考解析

西方有一句諺語：唯稅收與死亡不可避免，生動(dòng)的闡述了稅收是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)這一基本原則。稅收能為國(guó)家穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)行公共管理、提供公共服務(wù)提供必要的支持，屬于國(guó)家對(duì)個(gè)人收入的二次分配，能起到縮小貧富差距、“抽肥補(bǔ)瘦”的目的。而個(gè)人所得稅作

為我國(guó)現(xiàn)行稅收中占比僅為5.8%的一個(gè)小稅種，因?yàn)槠溆晒娭苯迂?fù)擔(dān)，直接關(guān)系到公民的直接收入和日常生活，會(huì)引發(fā)公眾強(qiáng)烈的“稅痛”，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

據(jù)2014年財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行個(gè)人所得稅法并未起到預(yù)期的“抽肥減瘦”的目的：2012年個(gè)稅總收入中工薪所得稅占比已高達(dá)61.4%，即工薪階層是繳納個(gè)人所得稅當(dāng)仁不讓的主力。究其原因，一方面工薪階層的收入已工資為主，而工資是最穩(wěn)定的稅收來源；另一方面，我國(guó)對(duì)于財(cái)產(chǎn)稅的征收稅率較低，且難以征收，導(dǎo)致富人手中的財(cái)產(chǎn)難以重新回歸社會(huì)流動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前的稅收也存在著起征點(diǎn)過低、納稅基本單位不合理、改革進(jìn)程緩慢等不足之處。

為了更好的推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，從而真正達(dá)到稅收“抽肥補(bǔ)瘦”的目的，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行個(gè)人所得稅改革：

一是適當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，保護(hù)低收入群體利益。當(dāng)前我國(guó)個(gè)稅的起征點(diǎn)為3500元，這是以2011年全國(guó)的物價(jià)水平和收入水平為參考標(biāo)準(zhǔn)的。而在3年后，這一標(biāo)準(zhǔn)顯然較低。較低的起征點(diǎn)必然會(huì)損害低收入人群的利益。當(dāng)然，個(gè)稅起征點(diǎn)必須與工資水平、物價(jià)上漲水平協(xié)調(diào)，并非越高越好。

二是以家庭為納稅基本單位，按年計(jì)征。家庭是社會(huì)生活的基本單位，以家庭為納稅基本單位，更能保障大部分公民的利益；同時(shí)許多職業(yè)分旺季和淡季，收入起伏幅度大，若按月征收那這一部分人的利益將得不到保障，而按年征收則更符合絕大部分人的收入周期。當(dāng)然，這也需要各部門通力合作，做好各項(xiàng)工作，包括建立第三方涉稅信息報(bào)告制度，建立納稅人單一賬號(hào)制度、推廣個(gè)人非現(xiàn)金的結(jié)算、完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)稅部門與銀行聯(lián)網(wǎng)實(shí)行信息共享等工作。

三是加快個(gè)稅改革進(jìn)程，明確改革時(shí)間表。十八大和十八屆三中全會(huì)都提出要加快財(cái)稅體制改革，同時(shí)電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也得到極大發(fā)展，能解決過去推進(jìn)個(gè)稅改革所面臨的信息部隊(duì)稱、納稅人意識(shí)不強(qiáng)、征管力量不足等困難。因此，政府部門需要至上而下，下定決心，確定清晰的時(shí)間表和路線圖，將個(gè)稅改革盡快提上日程。

四是采取適當(dāng)激勵(lì)，鼓勵(lì)個(gè)人申報(bào)。在進(jìn)行自行納稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)納稅人的家庭人口等基本情況，按照一定標(biāo)準(zhǔn)可以申請(qǐng)退還、減免個(gè)人所得稅。納稅人如實(shí)申報(bào)，才能享受個(gè)稅減免的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如果不申報(bào)或者虛假申報(bào)，不僅不能享受獎(jiǎng)勵(lì)且要受到處罰，從而達(dá)到鼓勵(lì)公民如實(shí)申報(bào)個(gè)人所得稅的目的。

五是推行官員納稅公開制度，落實(shí)預(yù)算公開透明工作。應(yīng)對(duì)主要政府官員的收入及納稅情況及時(shí)、大范圍、多渠道的公開，接受各方監(jiān)督，并作為個(gè)人誠(chéng)信及晉升的重要參考，這

既可以反腐倡廉，激濁揚(yáng)清，也能改善政府官員在群眾心中的形象，增強(qiáng)政府的公信力。同時(shí)，也應(yīng)繼續(xù)加大預(yù)算公開透明力度，提升群眾對(duì)于稅收“取之于民，用之于民”目的的認(rèn)識(shí)。

個(gè)人所得稅法改革事關(guān)群眾的切身利益，也關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎社會(huì)的長(zhǎng)治久安和和諧穩(wěn)定。民為國(guó)之根本，本固則邦寧。只有廣泛聽取民意，科學(xué)決策，才能真正達(dá)到個(gè)人所得稅法“抽肥補(bǔ)瘦”的目的，才能維護(hù)最廣大群眾的根本利益。

第三篇：法學(xué)界熱議話題

三中全會(huì)公報(bào)“憲法法律至上”成為法學(xué)界熱議話題

----專家就細(xì)化改革進(jìn)行研討

江平：審案不能聽命上級(jí)

法制晚報(bào)訊（記者 汪紅 實(shí)習(xí)記者 梅雙）三中全會(huì)提出的司法改革體現(xiàn)了回歸憲法的趨勢(shì)；“庭審中心主義”絕不能是庭審集權(quán)，要給律師說話的機(jī)會(huì)；法官審案不能下級(jí)服從上級(jí)。

11月20日，中國(guó)政法大學(xué)公共決策研究中心邀請(qǐng)法學(xué)界多位權(quán)威專家和著名律師舉辦薊門決策論壇，就“新形勢(shì)下司法改革與中國(guó)法治愿景”展開研討。專家認(rèn)為，這次三中全會(huì)公報(bào)和決定中，對(duì)中國(guó)法治建設(shè)和司法改革可謂濃墨重彩，特別值得一提的是重申了“維護(hù)憲法法律權(quán)威”這句口號(hào)。

創(chuàng)新突破

江平教授說，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)憲法法律至上，保障法院和檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。法院獨(dú)立審判是公正審判的基礎(chǔ)。

司法改革體現(xiàn)回歸憲法

中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平說，十八屆三中全會(huì)在依法治國(guó)方面有所突破，司法改革亮點(diǎn)很多。首先就是強(qiáng)調(diào)了憲法和法律至上，改變了過去錯(cuò)誤的“三個(gè)至上”原則。

江平說，所謂?三個(gè)至上?，指的是黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上。“三個(gè)至上”多年來一直影響著法院的判決，特別是黨的利益至上。很多時(shí)候，黨的利益實(shí)際上變成了政法委員會(huì)的 利益，成為政法委員會(huì)干預(yù)法院審判的依據(jù)。

江平強(qiáng)調(diào)，審判權(quán)只能由法院行使，而法院只需考慮憲法和法律的利益。因此，“三個(gè)至上”存在問題。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)焦洪昌教授表示，現(xiàn)行的司法改革體現(xiàn)了回歸憲法的趨勢(shì)。法院和檢察院是否以憲法作為依據(jù)來履行審判權(quán)和檢察權(quán)，一直以來存在爭(zhēng)議。在三中全會(huì)上特別提到，無論是國(guó)家機(jī)關(guān)還是社會(huì)都要忠于憲法，理解適用憲法，這是一個(gè)亮點(diǎn)。

法院適用法律來裁判案件，而憲法是一個(gè)很重要的案件推理的大前提。法院就是一個(gè)適用法律保護(hù)人權(quán)的機(jī)構(gòu)，在保護(hù)人權(quán)的時(shí)候不能將憲法排除在外，憲法也是法律。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)焦洪昌說，在憲法中，從來沒有把地方的法院、檢察院當(dāng)成其所在地的附屬機(jī)關(guān)。憲法把檢察院、法院?jiǎn)为?dú)提出來，人民法院和人民檢察院不分中央法院和地方法院，這次司法改革回歸了憲法。

“去地方化”是審判獨(dú)立前提

江平教授說，三中全會(huì)提出，要保障法院和檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。獨(dú)立審判是公正審判的基礎(chǔ)。

目前，法院的獨(dú)立審判受到來自中央和地方兩方面的干擾，特別是地方。審判中“去地方化”是保障審判獨(dú)立的重要環(huán)節(jié)。

三中全會(huì)明確提出：推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。江平說，這是一大創(chuàng)新。如果法院的人、財(cái)、事權(quán)都由地方政府掌控，法院當(dāng)然要聽 命于同級(jí)政府。只有切斷法院和地方的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上收，才能確保法院的審判獨(dú)立。

張千帆：?應(yīng)公開判決過程中的少數(shù)意見?

深度建言

張千帆教授表示，要在中國(guó)建立有效的法律規(guī)范審查制度，保證憲法和法律在全國(guó)的實(shí)施沒有阻礙。

建立法律規(guī)范審查委員會(huì)

中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張千帆教授說，司法公開是解決司法腐敗的有效途徑，但不僅是審判流程的公開，還應(yīng)公開判決過程中的少數(shù)意見。

在判決過程中，尤其是合議庭的判決中，司法意見未必是統(tǒng)一的，如果允許對(duì)少數(shù)意見和多數(shù)意見的爭(zhēng)論都公開，可以避免司法判決中的?貓膩?。另外，應(yīng)在中國(guó)建立有效的法律規(guī)范審查制度，保證憲法和法律能在全國(guó)得到?jīng)]有阻礙的有效實(shí)施。

張千帆教授說，現(xiàn)在大多數(shù)違憲違法的規(guī)定都來自地方，有的僅為內(nèi)部紅頭文件，要落實(shí)憲法就必須解決這些問題。

建議建立法律規(guī)范審查委員會(huì)，由法律職業(yè)人士構(gòu)成，負(fù)責(zé)依據(jù)憲法、法律、法規(guī)等上位法，審查規(guī)章及規(guī)章以下規(guī)范性文件的合法性，保證國(guó)家法律體系和諧統(tǒng)一。何兵：?保證法官獨(dú)立審判須去地方化?

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵教授說，這次“決定”里提出?讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)?，這句話的核心意思是：中國(guó)一定要保 證法官審判獨(dú)立,這是中國(guó)法院有希望“去行政化”最基本的必要前提。

費(fèi)安玲：?要讓法官活得更有尊嚴(yán)?

中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院院長(zhǎng)費(fèi)安玲教授呼吁，要讓法官活得更有尊嚴(yán)。公民的人格需要獨(dú)立，在一個(gè)國(guó)家的法制建設(shè)進(jìn)程中，法官作為職業(yè)人的人格獨(dú)立更為重要。

人格獨(dú)立要以物質(zhì)為保障，要讓法官活得像一個(gè)職業(yè)人那樣有尊嚴(yán)。有的基層因地方政府財(cái)政緊張連工資都發(fā)不出來，難免讓有些法官去從法律之外尋找不當(dāng)收入。

另外，法官的人格素養(yǎng)還應(yīng)追溯到法律人的培養(yǎng)問題。我們的法學(xué)教育更多的是告訴未來的法律人一些技術(shù)上的東西，很少教育學(xué)生如何作為一個(gè)獨(dú)立的法律人，根據(jù)什么來審理案件。應(yīng)對(duì)高等院校的法學(xué)教育進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，法律人的培養(yǎng)更應(yīng)是人格塑造的培養(yǎng)。

改革期待

江平教授坦言，中國(guó)法院的行政色彩很強(qiáng)，幾乎和地方的領(lǐng)導(dǎo)體制完全一樣。要實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立就必須把司法運(yùn)行機(jī)制與政府行政體制運(yùn)行徹底分開。

法官不是下級(jí)服從上級(jí)

江平教授說，此次三中全會(huì)提出，要使法院系統(tǒng)和地方管理系統(tǒng)適當(dāng)脫鉤，這就表明法院系統(tǒng)要“去行政化”。中國(guó)法院的行政色彩很強(qiáng)，長(zhǎng)期以來和地方的領(lǐng)導(dǎo)體制完全一樣，政府分成縣、市、省、中央；法院也分為基層法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院和最高法院。

法院的工作人員是公務(wù)員，但與一般政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員不同。政府公務(wù)員是下級(jí)服從上級(jí)，但法官不應(yīng)該是下級(jí)服從上級(jí)，而現(xiàn)實(shí)狀況是法官在很大程度上聽命于上司。實(shí)現(xiàn)審判權(quán)獨(dú)立的核心是司法權(quán)力運(yùn)行必須真正符合司法體制運(yùn)行原則，把司法運(yùn)行機(jī)制與政府行政體制運(yùn)行徹底分開。

田文昌律師認(rèn)為，要解決法官腐敗有兩條途徑，一個(gè)提高法官薪水，二是強(qiáng)調(diào)媒體監(jiān)督。媒體只要不造謠誹謗，作出任何評(píng)價(jià)都是可以的，要讓媒體能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。現(xiàn)在法院的人財(cái)物提升到省級(jí)管轄，但省里地方保護(hù)也不少，將來應(yīng)進(jìn)一步深入改革，最后上升為中央直管。

財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排涉及到一個(gè)重要問題，最大的問題是現(xiàn)在的?辦案提成?，公檢法機(jī)關(guān)辦案從贓款中可以提留很大一部分作為經(jīng)費(fèi)，這是非常可怕的，可以推動(dòng)司法機(jī)關(guān)?制造案件?。很多案子無法平反就是因?yàn)榘彦X扣了，必須把案款提留制度徹底廢除。劉仁文：?‘大勞教’改革應(yīng)盡快啟動(dòng)?

“大勞教”改革應(yīng)盡快啟動(dòng)

中國(guó)社科院法學(xué)研究所刑法室主任劉仁文說，12月召開的全國(guó)人大常委會(huì)將會(huì)正式廢除勞教制度?，F(xiàn)在僅是黨內(nèi)文件，還須轉(zhuǎn)化為法律形式。下一步應(yīng)盡快啟動(dòng)對(duì)“大勞教”制度的改革。所謂“大勞教”，主要包括以下幾種制度：

一是強(qiáng)制戒毒制度。目前全國(guó)約有20多萬強(qiáng)制戒毒人員，強(qiáng)制戒毒時(shí)間很長(zhǎng)，涉及到剝奪人身自由，需法律來裁決。

二是針對(duì)賣淫嫖娼的收容教育制度。目前規(guī)定可由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)賣淫女和嫖客判處高達(dá)兩年的收容教育。有關(guān)系的人公安機(jī)關(guān)可能僅罰款，沒關(guān)系又沒錢的就被送去收容教育。

第三類是針對(duì)沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人的收容教養(yǎng)制度。公安機(jī)關(guān)可對(duì)被處收容教養(yǎng)的少年剝奪長(zhǎng)達(dá)1-3年的人身自由。

第四類是針對(duì)精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療和強(qiáng)制住院治療制度。此外還有治安拘留、刑事拘留、留置等。

劉仁文說，這些“大勞教”也存在與小勞教相同的弊端，對(duì)它們都要按照法治的思維朝司法化改造的方向努力。

第四篇：創(chuàng)業(yè)者熱議小額貸款門檻.

創(chuàng)業(yè)者熱議小額貸款門檻.程序繁瑣期待“一站式服務(wù)”

日前，武漢市發(fā)改委向市十二屆人大常委會(huì)十次會(huì)議匯報(bào)時(shí)透露，下半年，武漢將拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，將小額擔(dān)保貸款扶持范圍，擴(kuò)大到所有初始創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。

然而，連日來，不少創(chuàng)業(yè)者反映，辦理小額貸款的過程遠(yuǎn)不如想象中簡(jiǎn)單。在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款路上，要么就是在某些環(huán)節(jié)“卡了殼”，要么在某些地方跑了冤枉路；要么是受理方要求提供的證明材料讓人犯難??

今年4 月，武漢市曾出臺(tái)規(guī)定，科技人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者等七類人員都可申請(qǐng)小額貸款。昨日，本報(bào)記者對(duì)其中的幾類對(duì)象進(jìn)行了走訪，請(qǐng)他們講述了自己在申辦小額貸款過程中遇到的種種難題。

科技人員

離職創(chuàng)業(yè)方可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于科技人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款需要單位提供離職證明，因而使許多人陷入兩難的選擇，最終只能望而卻步。

記者從洪山區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局獲悉，截至今年6月份，該局今年上半年共受理小額擔(dān)保貸款189筆，總金額達(dá)454萬元。“然而截至目前，科技人員小額擔(dān)保的申請(qǐng)，我們一份也沒收到?！痹摼忠晃回?fù)責(zé)人遺憾地說，新政策實(shí)施兩個(gè)多月以來，科技人員集中的洪山區(qū)至今沒有一位科技人員提出小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)?！安皇俏覀儾幌胭J款創(chuàng)業(yè)，而是申請(qǐng)條件讓人有點(diǎn)難以接受。”一位想創(chuàng)業(yè)的高校教師表示。

按照政策規(guī)定，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的科技人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，除了需要出具相應(yīng)的技術(shù)資格證書和個(gè)人創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)外，還要其所在單位提供離崗留職證明。“這成了許多科技人員的最大的顧慮，間接成為了這個(gè)群體申請(qǐng)貸款的攔路虎?！焙樯絽^(qū)勞動(dòng)就業(yè)局的一位負(fù)責(zé)人說。

大學(xué)生

沒有住房難到居委會(huì)開證明

創(chuàng)業(yè)一年多的中國(guó)科學(xué)院研究生劉燦德，去年10 月就以大中專畢業(yè)生的名義申請(qǐng)小額貸款,直到今年2 月份,貸款才發(fā)放下來。不過，劉燦德覺得，自己與同學(xué)相比還算是幸運(yùn)的。

劉燦德說，為了申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，自己還把戶口從武昌轉(zhuǎn)到了漢口。

因?yàn)榇髮W(xué)生申請(qǐng)小額貸款主要是由漢口的一家銀行辦理，要貸款還要由住地所在的居委會(huì)開失業(yè)證明，可自己目前是租房居住的，沒有居委會(huì)給他開證明，他只好把戶口掛在位于江岸區(qū)的武漢市人才服務(wù)中心。雖然最終把小額貸款辦下來了，但他還是感覺有些不方便。

呼聲

創(chuàng)業(yè)者期待“一站式服務(wù)”

調(diào)查中，不少創(chuàng)業(yè)者反映，小額貸款申辦程序過于繁瑣，希望能享受“一站式服務(wù)”。

進(jìn)多重門，蓋多個(gè)章，很讓申請(qǐng)小額貸款的人感到無奈。一些創(chuàng)業(yè)者反映，涉及小額貸款的各部門“關(guān)卡”審查工作，有時(shí)存在重復(fù)交叉的現(xiàn)象，例如就業(yè)證、優(yōu)惠證等證件，居委會(huì)和街道都審查，而優(yōu)惠證幾乎是層層審查。此外，辦就業(yè)證之前還需審查下崗職工是否有“買斷書”。

有市民建議，能否將程序簡(jiǎn)化，辦小額貸款也來個(gè)“一站式服務(wù)”？真正避免多頭跑、費(fèi)功夫等弊端。

第五篇：熱議教師崗位競(jìng)聘

在今年我縣事業(yè)單位崗位競(jìng)聘工作中，我們六塘小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為了自已私利和個(gè)人目的，置市、縣崗位競(jìng)聘工作相關(guān)政策規(guī)定于不顧，欺上瞞下，崗位競(jìng)聘操作嚴(yán)重不合理：

第一、不公開。首先，學(xué)校未認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件，學(xué)校在崗位競(jìng)聘過程中，除了學(xué)習(xí)張貼過石教委（2012）56號(hào)文件外，對(duì)市、縣其它關(guān)于崗位競(jìng)聘工作的政策文件一概不宣傳、不學(xué)習(xí)。其次，崗位競(jìng)聘過程不公開不透明，我校的《崗位競(jìng)聘實(shí)施方案》于6月19日出臺(tái)后未向全體教職工公示就于6月24日直接送縣教委審查通過。直至6月26日，學(xué)校才在開會(huì)時(shí)發(fā)給教師一份崗位競(jìng)聘方案。這是我們作為教師第一次見到學(xué)校的《崗位競(jìng)聘實(shí)施方案》。會(huì)上，部分教師對(duì)學(xué)校《崗位競(jìng)聘實(shí)施方案》提出質(zhì)疑時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的解釋是上級(jí)主管部門審查同意通過的。可是，學(xué)校發(fā)給我們教師的《崗位競(jìng)聘實(shí)施方案》中有6個(gè)地方提到上級(jí)有關(guān)文件的文號(hào)，就有4個(gè)地方的文號(hào)出現(xiàn)錯(cuò)誤，可是，學(xué)校的考評(píng)小組和監(jiān)督小組卻沒有1人發(fā)現(xiàn)且向教師解釋過并糾正。這說明了什么？且學(xué)校后面的競(jìng)聘工作竟然是圍繞這樣個(gè)漏洞百出的方案進(jìn)行，我們教師可是一片疑惑和不解。同時(shí)，7月4日，學(xué)校就已放暑假。學(xué)校在崗位競(jìng)聘過程中，未組織全體職工召開崗位競(jìng)聘大會(huì)，對(duì)我校參加崗位競(jìng)聘人員的資格條件和業(yè)績(jī)材料進(jìn)行公示和公布競(jìng)聘人員資格審查情況，就直接由考評(píng)小組于7月15日考核出崗位競(jìng)聘結(jié)果開始公示。難道這就是公開嗎？

第二，不公平、不公正。一是每學(xué)期的教學(xué)效果都有教學(xué)檢測(cè)成績(jī)，學(xué)校在考核工作效果時(shí)卻按每學(xué)一期的成績(jī)予以計(jì)算；二是教兩個(gè)學(xué)科的教師，在工作量上作了適當(dāng)加分基礎(chǔ)上卻只按一科計(jì)算教學(xué)成績(jī)；三是在獎(jiǎng)懲考核時(shí)，只對(duì)先進(jìn)個(gè)人類獎(jiǎng)勵(lì)予以加分，而對(duì)教師獲得的國(guó)家級(jí)、?。ㄊ校┘?jí)優(yōu)秀論文以及教師指導(dǎo)學(xué)生開展活動(dòng)獲得的先進(jìn)榮譽(yù)不予加分；四是在考核工作量時(shí)，按工作職務(wù)給予加分，但在平時(shí)工作中，擔(dān)任了教學(xué)以外職務(wù)的教師，已經(jīng)減免了一定的課時(shí)充抵工作量，且發(fā)放了額外津補(bǔ)貼，此時(shí)再加分公平嗎？

國(guó)家進(jìn)行人事制度改革，實(shí)行競(jìng)聘上崗，旨在完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、合理配置人才資源、充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，然而，對(duì)于這樣的崗位競(jìng)聘，是調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性還是打擊積極性呢？我們感到盲然和失望！望各位關(guān)心崗位競(jìng)聘的網(wǎng)友，積極發(fā)言.