第一篇：2016形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

凝心聚力保生存 強(qiáng)化責(zé)任渡難關(guān)

軋一集團(tuán)2016年形勢(shì)任務(wù)教育參考提綱

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鋼鐵行業(yè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，更是集團(tuán)全面加大工作力度、努力走出困境、求生存謀發(fā)展艱苦奮斗的一年。為此，廣大干部職工要時(shí)刻保持清醒的頭腦，做好充分的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)冶金精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，全力以赴打贏企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)“去產(chǎn)能”，為保生存奠定基礎(chǔ)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年要重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”五大任務(wù)。這是改革開放以來(lái)，首次把“去產(chǎn)能”作為年度經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，并放在第一位，充分體現(xiàn)了當(dāng)前化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的必要性、緊迫性和復(fù)雜性。

體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，鋼材市場(chǎng)需求回落，鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾和問(wèn)題逐漸暴露，其中產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題尤為突出，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴(kuò)大。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量7.64億噸，是近年來(lái)的峰值；2014年為7.38億噸，下降3.37%；2015年為7億噸，再次下降5.5%；預(yù)測(cè)2016年中國(guó)粗鋼消費(fèi)量仍將呈下降趨勢(shì)，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年會(huì)員鋼企虧損總額645.34億元，虧損面高達(dá)50.5%。更為嚴(yán)峻的是，這種虧損的現(xiàn)狀仍將持續(xù)。

產(chǎn)能過(guò)剩、連續(xù)幾年都沒(méi)能解決虧損的鋼鐵業(yè)，已被列為今年“去產(chǎn)能”改革的突破口。李克強(qiáng)總理在1月20日的國(guó)務(wù)院專題會(huì)上部署今年重點(diǎn)工作時(shí)指出，抓住化解過(guò)剩產(chǎn)能、消化不合理庫(kù)存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。1月22日，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次明確提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1至1.5億噸。

目前，作為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的綱領(lǐng)性文件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》已正式下發(fā)，部署了四大主要任務(wù)，即：嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、推動(dòng)行業(yè)升級(jí)；明確提出了五個(gè)方面的政策措施，即：加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安臵、盤活土地資源。

在資金支持方面，設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對(duì)地方化解過(guò)剩產(chǎn)能中的人員分流安臵給予獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)地方綜合運(yùn)用兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處臵“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。為解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問(wèn)題，每年總計(jì)會(huì)有千億元的專項(xiàng)資金支持，并將持續(xù)5年。

在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，禁止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，禁止辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。依法依規(guī)退出，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，并拆除相應(yīng)設(shè)備。引導(dǎo)主動(dòng)退出，完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)

能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。

與此同時(shí)，引導(dǎo)鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，實(shí)施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制定鋼鐵生產(chǎn)全流程“兩化融合”解決方案。提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平，建設(shè)一批智能制造示范工廠。推廣以互聯(lián)網(wǎng)訂單為基礎(chǔ)，滿足客戶多品種小批量的個(gè)性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。

因此，盡管“去產(chǎn)能”短期內(nèi)會(huì)對(duì)部分企業(yè)帶來(lái)很大影響，對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來(lái)一定壓力，但我們必須認(rèn)真貫徹中央工作部署，落實(shí)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“有保有壓、淘汰落后、壓縮產(chǎn)品不適銷對(duì)路的產(chǎn)能”的總體思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)去產(chǎn)能工作，確保取得實(shí)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)早日企穩(wěn)向好。

二、準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)

今年，是實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是軋一加大工作力度、“減能增效”自救脫困、求生存、謀發(fā)展，艱苦奮斗的一年,也是我們深化改革、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)扭虧脫困的關(guān)鍵時(shí)期。目前，鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勝劣汰力度繼續(xù)加大，鋼材市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，鋼鐵價(jià)格持續(xù)上漲的概率很低。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，也要看到，軋一的發(fā)展仍有不少有利條件和支撐基礎(chǔ)，要切實(shí)增強(qiáng)辯證思維，綜合研判、準(zhǔn)確把握。集團(tuán)公司擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，具有一流的裝備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，只要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，最大限度地挖掘自身潛力、最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、最大限度地用足用好國(guó)家政策、一門心思落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難、渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以堅(jiān)定不移恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)扭虧脫困為主題；以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值為主線；以對(duì)標(biāo)、提質(zhì)、降本、創(chuàng)效為主攻方向；堅(jiān)持依法治企、深化內(nèi)部改革、強(qiáng)化創(chuàng)效意識(shí)，確保大局穩(wěn)定。

2016年2-4季度，集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：生鐵363萬(wàn)噸，粗鋼336萬(wàn)噸，鋼材400萬(wàn)噸；工業(yè)總產(chǎn)值85.5億元，工業(yè)增加值9.1億元，銷售收入303億元；工亡事故和環(huán)保重大違法事件為零；不提折舊，整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要著力做好八方面工作：

1、要堅(jiān)持一企一策，深化內(nèi)部改革。進(jìn)入2016年4月份以來(lái)，鋼材價(jià)格大幅上漲，要抓住有利時(shí)機(jī)，按照“一企一策”的原則，深化改革算細(xì)賬，挖潛降本保生產(chǎn)。同時(shí)，還要立足自身，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，持續(xù)開展“對(duì)標(biāo)提質(zhì)降本創(chuàng)效”活動(dòng)，各單位針對(duì)制約自身創(chuàng)效的“瓶頸”和“短板”，制定措施，狠抓落實(shí)，不斷提高企業(yè)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升自轉(zhuǎn)能力。貿(mào)易公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變一等資金、二等客戶、三等市場(chǎng)的觀念，要以消化期間費(fèi)用為前提，以加大應(yīng)收賬款收繳為重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)盈利。集團(tuán)將對(duì)貿(mào)易公司的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)扭虧無(wú)望、出血不止的公司要堅(jiān)決進(jìn)行清理，形成各具特色的貿(mào)易模式，千方百計(jì)提升創(chuàng)效能力。

3、要完善多元經(jīng)濟(jì)，助推主業(yè)發(fā)展。在全力保障主業(yè)脫困的同時(shí)，還要充分利用好現(xiàn)有資源，進(jìn)一步提高多元經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效能力，為實(shí)現(xiàn)主業(yè)脫困發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

4、要注重開源節(jié)流，重建融資體系。要根據(jù)信貸還款周期，以真誠(chéng)之心和積極態(tài)度，與融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，避免矛盾激化；要充分利用有限資金、存量資產(chǎn)，以及相關(guān)政策，盡快消除不良征信記錄；要密切關(guān)注國(guó)家頒布的政策措施，嘗試各種新的融資模式，重建融資體系，重塑企業(yè)形象；要大力開發(fā)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，操作合規(guī)的前提下，為集團(tuán)創(chuàng)造效益增長(zhǎng)點(diǎn)；要圍繞應(yīng)收賬款降低20%的目標(biāo)，把工作落實(shí)到位，把責(zé)任落實(shí)到人，緩解集團(tuán)資金壓力。各單位要樹立過(guò)緊日子思想，強(qiáng)化審批控制流程，杜絕不必要的開支。要注重細(xì)節(jié)管理，每一盞燈、每一個(gè)水龍頭都要有專人負(fù)責(zé)，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象。

5、要依靠科技創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。遷安軋

一、冷板公司和軋三公司要充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì)，在高附加值產(chǎn)品研發(fā)上，在工藝技術(shù)優(yōu)化上下大力量；益源公司、華信公司和冷彎型鋼分公司，要在設(shè)備性能優(yōu)化上，在提高職工操作水平上下功夫。集團(tuán)將在全集團(tuán)范圍內(nèi)組織技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽，充分激發(fā)廣大職工的聰明才智，圍繞解決工藝流程、技術(shù)操作等方面的瓶頸問(wèn)題，助推產(chǎn)品升級(jí)。加快鋼鐵研究院的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，通過(guò)完善組織架構(gòu)，吸納高端人才，研究瓶頸課題，取得實(shí)際效果，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

6、要完善規(guī)章制度，筑牢發(fā)展根基。各單位要以“用制度管人、用制度管事、讓制度管用”為工作目標(biāo)，要把工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，作為擬定規(guī)章制度的依據(jù)，使每項(xiàng)制度都具有較強(qiáng)的針對(duì)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在制度落實(shí)上，要率先垂范、不打折扣，始終秉承嚴(yán)格、嚴(yán)細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，帶頭提高執(zhí)行力；要杜絕“自行其是、敷衍了事、紙上談兵”的現(xiàn)象，形成規(guī)章明、責(zé)任

清、落實(shí)好的工作氛圍；要根據(jù)出現(xiàn)的管理問(wèn)題，定期對(duì)員工進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，使各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善。

7、要優(yōu)化用人環(huán)境，保持大局穩(wěn)定。要加大對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的投入力度；要堅(jiān)持“任人唯賢”的用人原則，拓寬職工晉升渠道，確保“能者上、平者讓、庸者下”；要加大人才流動(dòng)力度，培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才；要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)績(jī)突出的班組和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性；要充分利用市政府對(duì)脫困企業(yè)的幫扶政策，妥善安臵富余人員。在信訪接待上要相互溝通、密切配合、敢于應(yīng)對(duì)、承擔(dān)主體責(zé)任，確保工作不推諉、不脫拉，確保集團(tuán)大局穩(wěn)定。

8、要強(qiáng)化安全環(huán)保，打造綠色鋼鐵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”；要加大危化品區(qū)域的檢查力度，通過(guò)完善管理制度，規(guī)范操作流程，消除安全隱患；要以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為原則，將安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，對(duì)整改不及時(shí)、不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保生產(chǎn)順行、職工平安。要深入學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》，牢固樹立生態(tài)紅線觀念；要加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，確保環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、排放達(dá)標(biāo)；要克服資金困難，加快罩式倉(cāng)儲(chǔ)和污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快投入使用；要積極采用高效能、低污染工藝技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)工藝流程，把集團(tuán)建成為環(huán)境友好型企業(yè)。

集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記王天旭在二屆十二次職代會(huì)上明確要求：

1、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)職代會(huì)精神。一是認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，責(zé)任落實(shí)到位。各單位、各部門要制定詳細(xì)的復(fù)

產(chǎn)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)加大工作力度，確保開車達(dá)產(chǎn)。要把目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到基層單位和每位領(lǐng)導(dǎo)干部，一級(jí)抓一級(jí)，根據(jù)本單位實(shí)際，層層簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。二是發(fā)動(dòng)全員力量，宣傳引導(dǎo)到位。各單位、各部門要立即組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹職代會(huì)精神，開好二級(jí)職代會(huì)，分層次、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行討論，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性，充分做好戰(zhàn)勝困難，完成目標(biāo)任務(wù)的思想準(zhǔn)備。黨群部門和各級(jí)黨組織要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到集團(tuán)的決策部署上來(lái)，把本次職代會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。三是推進(jìn)多元發(fā)展，任務(wù)完成到位。生產(chǎn)方面要強(qiáng)化冷熱軋基地?zé)o縫對(duì)接，瞄準(zhǔn)高端裝備制造用戶，做強(qiáng)做優(yōu)鍍鋅板、彩涂板、棒、線材等深加工產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向，深入推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；要進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，管理成本，降低各項(xiàng)消耗，確保產(chǎn)品質(zhì)量。貿(mào)易方面要開拓思路，提高預(yù)判能力；構(gòu)建供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)銷售差異化；充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮非鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛能。物流方面要不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送體系，形成物流運(yùn)營(yíng)模式一體化，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)物流業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接。房地產(chǎn)方面要確保項(xiàng)目按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，靜?！办o壹城”項(xiàng)目要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，確保工程質(zhì)量并按期完工；軋一北院的新八大里“七賢南里”項(xiàng)目要確保工程進(jìn)度，做好售前準(zhǔn)備工作。金融方面要上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)新融資方式，加大應(yīng)收賬款回收力度，嚴(yán)格履行大額資金審批程序，確保發(fā)揮資金的最大效力。

2、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。一是堅(jiān)持挖潛創(chuàng)效，全力以赴實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自救。實(shí)體企業(yè)要積極組織，對(duì)照責(zé)任書目標(biāo)，細(xì)化成本核算，減少各類不必要的開支。貿(mào)易公司要克服等靠思想，采取切實(shí)可行的措施辦法，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，全力恢復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，要相互配合、精誠(chéng)合作，千方百計(jì)增加收入。同時(shí)，各單位要以降低成本帶動(dòng)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)與管理各項(xiàng)工作，激發(fā)職工主觀能動(dòng)性和攻關(guān)意識(shí)，將主要指標(biāo)分解落實(shí)到班組和個(gè)人。二是科學(xué)研判市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力資源等管理部門，要以更細(xì)致的措施去應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，以更多的精力去研究市場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，跟蹤市場(chǎng)信息，進(jìn)一步深入市場(chǎng)、深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化橫向協(xié)同，遇到問(wèn)題、信息要及時(shí)溝通，及時(shí)上報(bào)。三是強(qiáng)化資金管理，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要強(qiáng)化責(zé)任觀念、提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揮管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)等職能部門作用，堅(jiān)持事前防范、事中控制和事后問(wèn)責(zé)，確保各單位經(jīng)營(yíng)與管理高效運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可防可控。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極尋求資金支持，進(jìn)一步拓寬融資渠道，探索融資模式，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。集團(tuán)要加強(qiáng)資金歸集力度，重點(diǎn)強(qiáng)化大額資金的調(diào)度使用和監(jiān)管，通過(guò)提高資金使用效率，增強(qiáng)企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資金平衡，結(jié)合鋼材市場(chǎng)情況以及原燃料采購(gòu)價(jià)格等實(shí)際情況，把控采購(gòu)和生產(chǎn)節(jié)奏，減少資金占用。要高度重視應(yīng)收賬款清收，加大回收力度，保障資金安全。

3、凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮政治作用維護(hù)穩(wěn)定大局。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把啟

動(dòng)生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，擺在壓倒一切的重要位臵，面對(duì)困難不等不靠，盡心盡責(zé)，帶領(lǐng)職工及時(shí)調(diào)整思路，認(rèn)真抓好減能、扭虧、改革、分流、處債、穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。各級(jí)黨組織要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重中之重。不斷完善決策程序和機(jī)制，努力提高執(zhí)行力建設(shè)水平。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)集團(tuán)各項(xiàng)決策的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)，確保集團(tuán)各項(xiàng)決策目標(biāo)的有效落實(shí)。集團(tuán)每月要對(duì)各單位指標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)考核、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，確保扭虧脫困工作扎實(shí)推進(jìn)。二是有效利用載體，凝聚共識(shí)傳播正能量。集團(tuán)黨委要積極行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)開展形勢(shì)任務(wù)教育、黨員承諾踐諾、勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工深化對(duì)減能增效、扭虧脫困的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大干部職工保生存、渡難關(guān)的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是結(jié)合實(shí)際工作，確保企業(yè)發(fā)展和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。要按照集團(tuán)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的工作要求和部署，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，查找影響穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和工作中暴露的問(wèn)題，層層制定維穩(wěn)工作措施。黨群部門要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)作用，推動(dòng)職代會(huì)指標(biāo)落實(shí)。各級(jí)黨組織要結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”專題教育，進(jìn)一步提高黨員干部的政治敏銳性；同時(shí)，要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，既要認(rèn)真幫助協(xié)調(diào)解決職工遇到的困難和問(wèn)題，又要準(zhǔn)確了解和掌握他們的思想狀況，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在基層，得到職工群眾的理解和支持，確保集團(tuán)穩(wěn)定大局。

第二篇：形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

發(fā)布日期：2012-02-10責(zé)任編輯：

明企情 做貢獻(xiàn)

——以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)2012工作會(huì)議精神宣傳提綱之一

黨委宣傳部

編者按：2012年是龍煤集團(tuán)堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、安全發(fā)展”，全面落實(shí)“十二五”時(shí)期戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵一年，龍煤集團(tuán)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，任務(wù)艱巨，使命光榮。為更好地統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、鼓舞干勁，引導(dǎo)廣大干部員工積極行動(dòng)起來(lái)，投身落實(shí)2012年工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)踐，集團(tuán)黨委宣傳部分別編寫了“明企情、做貢獻(xiàn)”，“保安全、做衛(wèi)士”，“愛(ài)礦山、做主人”，“當(dāng)先鋒、做表率”四期宣傳提綱，從今天起陸續(xù)在本網(wǎng)站刊發(fā)。望基層各級(jí)黨組織結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入開展形勢(shì)任務(wù)教育、安全思想教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育，特別是開展好黨員思想教育，促使集團(tuán)上下思想統(tǒng)一、力量凝聚、奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。廣大干部員工要認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)宣傳提綱，深刻領(lǐng)會(huì)精神，快速行動(dòng)，努力工作，確保集團(tuán)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)有效落實(shí)。本期刊發(fā)宣傳提綱之一《明企情 做貢獻(xiàn)》。

當(dāng)前，龍煤集團(tuán)正處在安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，在2011年取得較好業(yè)績(jī)、奠定了安全發(fā)展基礎(chǔ)的情況下，奪取2012年各項(xiàng)工作勝利，仍面臨著諸多不確定因素，外部形勢(shì)不容樂(lè)觀。這就需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，以清醒的認(rèn)識(shí)、飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極行動(dòng)起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)2012年各項(xiàng)工作目標(biāo)不懈努力，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。

要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正視挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。從外部形勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場(chǎng)走勢(shì)趨弱。進(jìn)口關(guān)稅調(diào)降或取消，進(jìn)口煤炭逐年增加，大大擠占了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)份額；出口配額調(diào)降，出口稅率不斷提高，煤炭出口受阻，下降走勢(shì)明顯；去年年底，國(guó)家發(fā)改委對(duì)5500大卡/千克市場(chǎng)動(dòng)力煤實(shí)行800元/噸最高限價(jià)，今年年初，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)即跌破國(guó)家限價(jià)，顯示疲軟；下游行業(yè)鋼鐵業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，煉焦煤、精煤市場(chǎng)嚴(yán)重滑坡，電力行業(yè)下調(diào)一季度增速，動(dòng)力煤需求量下滑，今年上半年可能探底700元/噸，等等。市場(chǎng)形勢(shì)使龍煤集團(tuán)靠漲價(jià)增收的空間大大收窄。從內(nèi)部現(xiàn)狀看，安全生產(chǎn)壓力不減，雖經(jīng)2011年安全發(fā)展、三大工程建設(shè)實(shí)踐，安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾還沒(méi)有從根本上解決，鶴崗1·11和雞西2·1兩起事故暴露了我們安全意識(shí)不強(qiáng)、重生產(chǎn)輕安全等問(wèn)題仍然存在。由于礦井老化、生產(chǎn)投入增加；原煤質(zhì)量下降，洗耗加大，商品煤數(shù)量減少；工資剛性增長(zhǎng)加大，人工成本居高不下等原因，集團(tuán)如何順應(yīng)客觀形勢(shì)變化、進(jìn)一步節(jié)支降成的壓力繼續(xù)加大，特別是2012年集團(tuán)要完成制造成本同比降低10%、非生產(chǎn)性支出同比降低10%節(jié)支目標(biāo)壓力很大。加之不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革過(guò)程中，如何確保礦區(qū)整體穩(wěn)定存在一定壓力。目前，集團(tuán)原字號(hào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的格局沒(méi)有太大變化，對(duì)下游企業(yè)的依賴嚴(yán)重，仍未形成一條立足煤炭而又跳出煤炭求發(fā)展的新路子，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)煤炭企業(yè)相比差距較大，急需我們迎頭趕上，這既是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，也是廣大干部員工的熱切企盼。面對(duì)市場(chǎng)的壓力、安全的壓力、改革的壓力、發(fā)展的壓力，需要廣大干部員工時(shí)刻保持清醒頭腦，理性地研判企業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，做好克難攻堅(jiān)的心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立過(guò)緊日子的思想，在企業(yè)遇到考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的時(shí)候，堅(jiān)定地與企業(yè)風(fēng)雨同舟，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以新時(shí)期厚德實(shí)干、敬業(yè)創(chuàng)新的礦工精神，砥礪思想，拼搏奉獻(xiàn)，迎難而上，奮發(fā)有為，變壓力為動(dòng)力，全面推進(jìn)集團(tuán)安全發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

要進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝聚發(fā)展力量。在煤炭行業(yè)新的形勢(shì)下，面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，龍煤集團(tuán)通過(guò)審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)研判，總體把握，確立了“十二五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略：堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)基固本、安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持安全發(fā)展思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)三大工程建設(shè)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，堅(jiān)持大力發(fā)展煤電、煤化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這就為我們指明了未來(lái)幾年前進(jìn)的方向。落實(shí)“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)，2012年是關(guān)鍵的一年。龍煤集團(tuán)把2012年定位為強(qiáng)基固本、安全發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段，具體制定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推進(jìn)三大工程、強(qiáng)化災(zāi)害防治、從嚴(yán)精細(xì)管理、狠抓成本控制、深化內(nèi)部改革、增強(qiáng)發(fā)展活力、加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高廉政水平、推進(jìn)文化創(chuàng)新的工作任務(wù)。廣大干部員工必須進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作任務(wù)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。要明確安全發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持“一個(gè)提升、兩個(gè)圍繞、三個(gè)不要”的安全發(fā)展理念和要求，準(zhǔn)確把握三大工程建設(shè)這一工作重點(diǎn)；明確加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持多業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)；明確成本控制的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持精細(xì)化管理思想，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新、管理優(yōu)化、過(guò)程控制工作重點(diǎn)；明確深化內(nèi)部改革的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力，準(zhǔn)確把握三項(xiàng)制度改革的工作重點(diǎn)；明確發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持提升安全發(fā)展的軟實(shí)力，準(zhǔn)確把握黨員隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化創(chuàng)新和民生工程建設(shè)的工作重點(diǎn)。這就需要我們廣大干部員工把思想統(tǒng)一到戰(zhàn)略思想上來(lái)，把干勁凝聚到任務(wù)落實(shí)上來(lái)，和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱，認(rèn)真理解消化兌現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，提高踐行各項(xiàng)任務(wù)措施的能力，養(yǎng)成安全發(fā)展的自覺(jué)行為，積極投身各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行落實(shí)的實(shí)踐，努力提升集團(tuán)安全發(fā)展質(zhì)量，以更加開闊的視野、更加清晰的思路、更加克難的勇氣，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行，真抓實(shí)干，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。新的發(fā)展目標(biāo)令人振奮，新的發(fā)展任務(wù)催人奮進(jìn)，面對(duì)新目標(biāo)、新任務(wù)，需要我們緊緊圍繞強(qiáng)基固本、安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，真抓實(shí)干，勤奮創(chuàng)業(yè)，以新的面貌、新的作為投身發(fā)展實(shí)踐。各級(jí)組織要按照集團(tuán)黨委、集團(tuán)公司的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織力度，科學(xué)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)解決影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問(wèn)題，切實(shí)擺正安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，做到時(shí)刻從安全入手抓生產(chǎn)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、投入、建設(shè)等各項(xiàng)工作，一切圍繞安全轉(zhuǎn)，一切圍繞安全干，在保證安全的前提下推進(jìn)集團(tuán)的又好又快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作的方式方法，進(jìn)一步落實(shí)好三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，執(zhí)行好“三大工程”建設(shè)各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)“三基”（基

層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)，加強(qiáng)“五化”（生產(chǎn)機(jī)械化、裝備自動(dòng)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為軍事化、管理科學(xué)化）管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)文化整合和創(chuàng)新，使集團(tuán)的硬實(shí)力和軟實(shí)力同步發(fā)展。廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，率先垂范、帶頭攻堅(jiān)，創(chuàng)安全發(fā)展之業(yè)、創(chuàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整之新、創(chuàng)經(jīng)營(yíng)管理之優(yōu)，以干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的扎實(shí)工作，以為員工群眾謀福祉的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)廣大職工積極投身企業(yè)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。廣大職工群眾要以發(fā)展企業(yè)為己任，弘揚(yáng)“三愛(ài)三立三創(chuàng)”典型精神，以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，埋頭苦干、創(chuàng)新攻堅(jiān)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不斷創(chuàng)造集團(tuán)安全發(fā)展新業(yè)績(jī)。

全公司廣大干部職工、家屬同志們，新的形勢(shì)需要我們有新的作為，新的目標(biāo)，需要我們有新的舉措，讓我們牢牢鎖定各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，以高度的責(zé)任意識(shí)和良好的執(zhí)行能力，堅(jiān)定不移地實(shí)施強(qiáng)基固本、安全發(fā)展戰(zhàn)略，為更好地完成2012年工作任務(wù)，推進(jìn)龍煤集團(tuán)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：2011年集團(tuán)公司形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

為集團(tuán)做大做強(qiáng)做精做優(yōu)而努力奮斗

2011年集團(tuán)公司形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

2011年是“十二五”開局之年，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)做大做強(qiáng)做精做優(yōu)的關(guān)鍵一年。2月20日至26日，集團(tuán)公司黨委二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議、第三次黨代會(huì)、四屆一次職代會(huì)、第二屆工會(huì)會(huì)代會(huì)先后在北京集團(tuán)公司總部召開。會(huì)議回顧了近年來(lái)企業(yè)的各項(xiàng)工作，分析了企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究規(guī)劃了“十二五”期間企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路和發(fā)展舉措。制定部署了2011年企業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)工作和方法舉措。集團(tuán)廣大干部員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四會(huì)”精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、振奮精神、凝聚力量，為全面完成2011年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅而努力奮斗。

一、“十一五”期間集團(tuán)改革發(fā)展成就巨大

（一）“十一五”期間是集團(tuán)公司發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，集團(tuán)公司各級(jí)組織、廣大黨員和干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展“五四戰(zhàn)略”，圓滿實(shí)現(xiàn)了第二步跨越目標(biāo)，譜寫了中鐵電氣化局集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的新篇章。這五年是集團(tuán)公司發(fā)展最快、質(zhì)量最好、綜合實(shí)力最強(qiáng)、職工實(shí)惠最多、發(fā)展史上最好的五年。

1、“十一五”是集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭最迅猛、發(fā)展實(shí)力更加雄厚的五年。2007年集團(tuán)新簽合同額、營(yíng)業(yè)額首次突破“雙百 1

第四篇：公司2016年形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

公司2016年形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

公司2016年形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

剛剛閉幕的公司三屆二次職代會(huì)暨2016年工作會(huì)，全面回顧總結(jié)了公司2015工作。會(huì)議緊密圍繞股份公司、集團(tuán)公司2016年系列會(huì)議的總體安排，對(duì)做好公司2016年各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了具體要求。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，教育引導(dǎo)公司廣大員工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、提振精神、強(qiáng)化管理，將公司的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，凝心聚力完成好2016各項(xiàng)工作目標(biāo)，是當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)教育的重要內(nèi)容。

一、正確看待公司面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

從挑戰(zhàn)上看：一是中泰房開剝離后，公司“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局徹底被打破，在接收了二公司蘭新五工區(qū)虧損項(xiàng)目后，公司的創(chuàng)效能力面臨著新的考驗(yàn)；二是國(guó)家進(jìn)入到了“三期疊加”矛盾時(shí)期，勞動(dòng)力等要素成本將會(huì)持續(xù)上升。在國(guó)家財(cái)稅體制改革后，“營(yíng)改增”新政會(huì)拓展到建筑業(yè)，這也將會(huì)給公司造成一定的壓力；三是公司施工板塊主要集中在毛利率低、付款比例低，墊資多、結(jié)算及工程款清收困難，處于完全開放性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)地產(chǎn)上，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一，受市場(chǎng)影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

從機(jī)遇上看：一是國(guó)家改革紅利不斷釋放，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供了較大的空間；二是國(guó)家基建建設(shè)勢(shì)頭不減，雖然全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，但是國(guó)家層面提出的主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以及堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的總體要求，勢(shì)必將通過(guò)建筑市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)；三是建筑施工主業(yè)市場(chǎng)仍大有作為。國(guó)家對(duì)解決三個(gè)1億人問(wèn)題，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化支撐的重要戰(zhàn)略部署，2016年新安排保障性安居工程740萬(wàn)套，以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作思路，為建筑施工企業(yè)發(fā)展提振了士氣，增強(qiáng)了信心。

從優(yōu)勢(shì)上看：一是公司重組至今已十余載，與社會(huì)各界都保持著緊密融洽的關(guān)系，為我們承攬優(yōu)質(zhì)任務(wù)提供了一定的保障；二是通過(guò)富士康員工保障性住房、成灌鐵路、宜賓屏山縣遷建工程、渝黔貨繞“6.30”、貴廣鐵路“6.30”等攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利，以及“5.12”汶川地震、“4.20”蘆山地震我們出色地完成上級(jí)安排的各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)任務(wù)，無(wú)不彰顯證明了我們是一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，是一支招之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鐵軍之師。成都鐵路局副局長(zhǎng)曾在“5.12”汶川地震搶險(xiǎn)救災(zāi)中稱贊到“還是中鐵八局靠得住！”三是公司擁有聰慧睿智、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，擁有先進(jìn)、規(guī)范的規(guī)章制度和考核評(píng)價(jià)體系，擁有廉潔健康的工作氛圍，擁有和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，擁有敦厚質(zhì)樸的員工隊(duì)伍，這些是公司發(fā)展史上最為寶貴的財(cái)富。我們有理由相信，壓不跨、難不倒的建筑公司人一定會(huì)勇敢的直面挑戰(zhàn)，去創(chuàng)造公司新的輝煌成就。

二、準(zhǔn)確理解把握公司2016年重點(diǎn)工作

在公司三屆二次職代會(huì)暨2016年工作會(huì)上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2016年的工作作出了具體的安排，我們時(shí)刻要以會(huì)議精神為綱，以公司總體工作思路為主線，著重抓好已部署的具體工作。

1．精細(xì)化管理。一是公司在繼續(xù)強(qiáng)推V1.0系統(tǒng)上線的同時(shí)，會(huì)繼續(xù)加大精細(xì)化管理的宣貫力度，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目管理人員、具體操作人員和作業(yè)層人員的宣貫培訓(xùn)，并進(jìn)行集中考試，考試一次不達(dá)標(biāo)繼續(xù)學(xué)習(xí)考核，再不達(dá)標(biāo)調(diào)整崗位。二是加強(qiáng)督導(dǎo)力度，實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)抓好投標(biāo)評(píng)審、項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算下達(dá)、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等工程項(xiàng)目精細(xì)化管理配套制度的執(zhí)行落實(shí)。繼續(xù)采取“四不兩直”的方式，定期、不定期到項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)督檢查精細(xì)化管理開展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在失職瀆職、消極懈怠以及降標(biāo)準(zhǔn)、搞變通、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象的單位和個(gè)人，予以嚴(yán)肅懲戒。三是各單位在接到上級(jí)單位檢查通知后，要及時(shí)向公司匯報(bào)，并主動(dòng)配合檢查，避免因工作不到位、溝通不及時(shí)等原因而導(dǎo)致的通報(bào)和處罰。

2．市場(chǎng)營(yíng)銷。為營(yíng)造“大經(jīng)營(yíng)”格局，公司在政策制度、承攬任務(wù)、資質(zhì)管理、區(qū)域經(jīng)營(yíng)方面采取了新的舉措。在制度政策方面：公司即將出臺(tái)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作的實(shí)施辦法”。該辦法主要是通過(guò)對(duì)信息提供者，按照提供信息價(jià)值（進(jìn)入跟蹤實(shí)施階段、中標(biāo)合同額或營(yíng)業(yè)額和毛利率）給予不同獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目部依托在建實(shí)現(xiàn)延伸開發(fā)的項(xiàng)目?jī)r(jià)值給予不同獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)個(gè)人、團(tuán)隊(duì)使用公司或集團(tuán)公司資質(zhì)自主開發(fā)并承攬任務(wù)的價(jià)值給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。在承攬任務(wù)方面：公司將有針對(duì)性地制訂投標(biāo)策略，努力承攬公共建筑房建項(xiàng)目、大型商業(yè)綜合體、高層和超高層項(xiàng)目和股份公司系統(tǒng)投資建設(shè)的項(xiàng)目。繼續(xù)加大對(duì)鐵路二級(jí)市場(chǎng)的跟進(jìn)力度，積極配合集團(tuán)公司做好鐵路營(yíng)銷，側(cè)重常規(guī)路基、橋涵工程，力爭(zhēng)在集團(tuán)公司中標(biāo)的鐵路新線建設(shè)任務(wù)中取得一定的份額，盡最大努力拓展鐵路站房施工份額。在資質(zhì)管理方面：公司將全力做好申報(bào)房建特級(jí)資質(zhì)工作。同時(shí)，還將做好公司2個(gè)總承包和3個(gè)專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)就位工作，力爭(zhēng)在2016年底全部完成。在經(jīng)營(yíng)區(qū)域方面：公司將確定幾個(gè)相對(duì)固定的重點(diǎn)區(qū)域來(lái)推動(dòng)營(yíng)銷工作，并制定區(qū)域經(jīng)營(yíng)策劃書，明確目標(biāo)和責(zé)任人，搶抓城鎮(zhèn)化建設(shè)、水利水電、城市軌道交通建設(shè)等新機(jī)遇，爭(zhēng)取股份公司BT項(xiàng)目，加大市政、地鐵等領(lǐng)域的開發(fā)力度，鞏固拓展區(qū)域市場(chǎng)份額。

3.基礎(chǔ)管理。在安全質(zhì)量方面：公司將嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法》，認(rèn)真抓好施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審核等工作，重點(diǎn)抓好“三檢制”的落實(shí)和督查，在關(guān)鍵和重要工序的作業(yè)中，采取現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)管制度。認(rèn)真組織抓好上下半年的安全質(zhì)量大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，對(duì)安全質(zhì)量上存在的問(wèn)題及時(shí)予以問(wèn)責(zé)通報(bào)，限期整改。在工期管理方面：將重點(diǎn)做好中鐵信托大廈、恒天汽車雅安生產(chǎn)基地、重慶團(tuán)結(jié)村貨場(chǎng)等項(xiàng)目的工期監(jiān)控和督促工作，并將嚴(yán)格工期考核與各單位績(jī)效考核掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，確保從管理制度、過(guò)程控制、考核獎(jiǎng)懲等方面促進(jìn)各項(xiàng)目工期兌現(xiàn)。在財(cái)務(wù)管理方面：一是將嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的相關(guān)“資金管理辦法”，通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施（模擬）AB賬戶管理等方式和手段，加強(qiáng)各單位資金集中管理力度，增強(qiáng)公司對(duì)資金的調(diào)控能力。二是將積極推行主要材料集采和集中支付模式，實(shí)行數(shù)量和價(jià)格雙控，并與有實(shí)力、守信譽(yù)的大宗材料供應(yīng)商合作。在設(shè)備管理上推行上限價(jià)管理。三是嚴(yán)控資金支出，加大監(jiān)管力度，規(guī)范資金運(yùn)作，杜絕資金超撥超付行為。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)控制，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支，有效降低管理費(fèi)用和項(xiàng)目間接成本。四是將嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行23項(xiàng)禁令，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，杜絕財(cái)務(wù)管理違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。在“雙清”工作方面：從組織機(jī)構(gòu)的建立完善、合同條款的審簽、責(zé)任主體和責(zé)任人及目標(biāo)任務(wù)的明確、重“票子、帽子”多重獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面著眼，建立健全以責(zé)任體系為核心的清收清欠管理機(jī)制，并強(qiáng)力實(shí)施推進(jìn)。針對(duì)不同項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目規(guī)模等實(shí)際情況，一事一議，逐一下達(dá)責(zé)任書，逐一考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保法律風(fēng)險(xiǎn)可控，工作穩(wěn)步推進(jìn)。在項(xiàng)目成本管理方面：一是年內(nèi)制定公司內(nèi)部核算定額（限價(jià)），為切實(shí)掌控成本和降低成本提供依據(jù)。二是制訂出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)成本管理的具體措施和辦法，通過(guò)新的制度辦法，把引入外部造價(jià)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)與成立公司專家?guī)旎蜃稍兾瘑T會(huì)結(jié)合起來(lái)，確保責(zé)任成本測(cè)算和結(jié)算辦理的及時(shí)性和準(zhǔn)確度。以“不換思路就換人”的新舉措，徹底扭轉(zhuǎn)責(zé)任成本下達(dá)滯后，項(xiàng)目與公司討價(jià)還價(jià)博弈等歷史癥結(jié)。三是將抓好季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和半績(jī)效考核等常態(tài)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，確保常抓常新，確保項(xiàng)目成本過(guò)程受控。四是公司相關(guān)部門要指導(dǎo)協(xié)助即將完工項(xiàng)目做好概算清理以及結(jié)算辦理等工作，力求項(xiàng)目效益最大化。五是將結(jié)合已完工項(xiàng)目實(shí)際，及時(shí)做好內(nèi)部清算考核兌現(xiàn)。對(duì)于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)足額利潤(rùn)或虧損的項(xiàng)目，要加大考核處罰力度。特別是發(fā)生責(zé)任成本虧損的項(xiàng)目，項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人均應(yīng)被問(wèn)責(zé)，并按照《經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書》嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰，切實(shí)在公司全員中樹立起以盈利為榮、以虧損為恥的企業(yè)“八榮八恥”成本文化理念。在外協(xié)隊(duì)伍管理方面：一是將及時(shí)制訂并實(shí)施《勞務(wù)隊(duì)伍組織化建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍組織管理、勞務(wù)基地建設(shè)和訂單式培養(yǎng)等工作。二是將嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同，確保收方計(jì)價(jià)的及時(shí)準(zhǔn)確，合理控制人工成本，嚴(yán)禁預(yù)支勞務(wù)費(fèi)用，確保勞務(wù)人員工資發(fā)放，規(guī)避外協(xié)隊(duì)伍使用風(fēng)險(xiǎn)。三是將加大作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)的宣貫力度，積極構(gòu)建施工勞務(wù)企業(yè)和專業(yè)化分公司兩類剛性平臺(tái)，確保在建設(shè)核心層、緊密層和普通型方面取得新突破。將按照股份公司“十項(xiàng)優(yōu)惠政策”加大對(duì)公司既有作業(yè)層實(shí)體的扶持力度。重點(diǎn)加強(qiáng)核心作業(yè)層隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)作業(yè)層實(shí)體改革，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)初步規(guī)范，杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面：一是把公司所有產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目的監(jiān)管工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，最大程度發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司督導(dǎo)（督查）工作組將切實(shí)按照相關(guān)措施和辦法，逐一到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查督導(dǎo)，逐一明確還款節(jié)點(diǎn)，明確各項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任、工作流程和目標(biāo)，確保監(jiān)管到位，督導(dǎo)有力。各項(xiàng)目監(jiān)管團(tuán)隊(duì)要立足崗位，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把強(qiáng)化管控、防范風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，在確保項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量、工期、成本的同時(shí)，積極主動(dòng)落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是將指導(dǎo)各單位做好債務(wù)清理和債務(wù)償還計(jì)劃，切實(shí)杜絕合同糾紛和訴訟事件發(fā)生。同時(shí)，將全力抓好敏感時(shí)期不穩(wěn)定因素的排查和化解工作，避免群體性事件的發(fā)生，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。三是將提高法律審核把關(guān)的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)合同執(zhí)行的過(guò)程跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)防控管理。四是以項(xiàng)目預(yù)算管理和責(zé)任成本管理為重點(diǎn)，將審計(jì)關(guān)口前移，把工作重心放在公司經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題上，放在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，放在抓好項(xiàng)目期中審計(jì)和后評(píng)價(jià)上，充分發(fā)揮審計(jì)在事前、事中、事后全過(guò)程控制中的積極作用。五是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，深入開展“小金庫(kù)清理”、物資集中采購(gòu)、違反“八項(xiàng)規(guī)定”等專項(xiàng)整治，加大督查督辦考核、失職瀆職責(zé)任追究力度，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

4.隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)以創(chuàng)建“四好班子”為抓手，以實(shí)干和業(yè)績(jī)論英雄，加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的龍頭作用。二是加強(qiáng)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才隊(duì)伍建設(shè)。將對(duì)具備建造師職業(yè)資格、綜合素質(zhì)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出的人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“技術(shù)技能津貼管理辦法”，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是秉持“無(wú)功就是過(guò)”的理念，深入推進(jìn)干部日常履職考核及管理工作。通過(guò)日常履職考核，采取就地免職、降職、扣減收入等措施對(duì)混日子、不作為、不想干事的干部進(jìn)行嚴(yán)肅懲處；將優(yōu)化干部配置，確保人崗相符、人盡其才、才盡其用，以滿足公司發(fā)展需要。五是研究制定一專多能的人才培養(yǎng)方案，深化“師帶徒”機(jī)制，營(yíng)造良好的用人育人環(huán)境，幫助新入職的高校畢業(yè)生盡快成長(zhǎng)成才。六是制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的通過(guò)送培、自培、交流學(xué)習(xí)等形式，持續(xù)抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；將加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工技術(shù)人員培訓(xùn)力度，為公司發(fā)展積累能量。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“認(rèn)清一個(gè)形勢(shì)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)三項(xiàng)教育，突出四個(gè)重點(diǎn)，開展好五項(xiàng)自查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”為主線，全面落實(shí)黨委和紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”。一是嚴(yán)格按照《建筑公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉機(jī)制。二是全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和有效性。三是深入開展警示教育，用身邊的事教育身邊的人，算好“前程、經(jīng)濟(jì)、家庭、親情、自由”五筆賬，從而清醒認(rèn)識(shí)紀(jì)律的“紅線”不能踩，法律的“底線”不能破。深入開展法律法規(guī)和從業(yè)道德教育，強(qiáng)化全體員工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)意識(shí)。四是準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的四項(xiàng)重點(diǎn)工作。即嚴(yán)肅責(zé)任追究、落實(shí)主體責(zé)任，馳而不息糾正“四風(fēng)”、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延，深化紀(jì)檢體制改革、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。五是重點(diǎn)抓好五個(gè)自查。即違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題；以權(quán)謀私、貪污受賄等違法行為；享樂(lè)奢靡、鋪張浪費(fèi)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題；獨(dú)斷專行有章不循、管理混亂等問(wèn)題；抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作不到位、不得力的問(wèn)題。六是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策等行為。持續(xù)整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處和曝光違紀(jì)違規(guī)及違反八項(xiàng)規(guī)定、股份公司十二項(xiàng)具體措施、集團(tuán)公司二十條實(shí)施細(xì)則和公司十條規(guī)定的行為。七是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中鐵八局建筑工程有限公司督查督辦工作考核實(shí)施細(xì)則》和《中鐵八局建筑工程有限公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)執(zhí)行不力，延時(shí)、誤事等事項(xiàng)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)真抓實(shí)干、令行禁止的良好風(fēng)氣。八是全面開展虧損項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，理清項(xiàng)目虧損原因，查找管理漏洞和不足，落實(shí)責(zé)任人，追究責(zé)任，有違規(guī)違紀(jì)違法行為，按相關(guān)程序處理。九是按照集團(tuán)公司統(tǒng)一立項(xiàng)和要求，從源頭把住物資采購(gòu)關(guān)口，嚴(yán)控物資使用管理，規(guī)范廢舊物資回收程序，堵塞物資管理的漏洞。十是深化專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)抓好“小金庫(kù)”、領(lǐng)導(dǎo)人員年薪以外收入、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)、賬外資產(chǎn)等專項(xiàng)治理，加大監(jiān)督檢查、整改落實(shí)和責(zé)任追究力度，建立責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在清理整治中漏查、瞞報(bào)存在問(wèn)題，防止已經(jīng)整改的問(wèn)題再次反彈、重復(fù)發(fā)生。十一是以項(xiàng)目精細(xì)化管理為重點(diǎn)，圍繞項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審、成本測(cè)算、責(zé)任落實(shí)、過(guò)程監(jiān)控、變更索賠、結(jié)算銷號(hào)等內(nèi)容開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，不斷促進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理的不斷提高，提升管理效能，增強(qiáng)項(xiàng)目盈利能力。6.黨建思想政治工作。一是深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好奢侈浪費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作和“慵懶散浮拖”專項(xiàng)治理工作，持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的整改落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，以公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。二是強(qiáng)化干部管理。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考核，提高選人用人的公信度。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，深化能上能下、能進(jìn)能出的干部管理機(jī)制。注重在重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上培養(yǎng)鍛煉選拔年輕干部。三是提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。大力開展員工培訓(xùn)教育，特別是廣泛開展技術(shù)比武、技能大賽和科技攻關(guān)、技術(shù)革新等活動(dòng)，促進(jìn)廣大員工在競(jìng)爭(zhēng)中提高技能和增長(zhǎng)才干。四是加強(qiáng)思想文化工作。突出抓好項(xiàng)目施工生產(chǎn)大干中的宣傳鼓動(dòng)，牢牢把安全質(zhì)量教育擺在思想工作最核心的位置。大力宣揚(yáng)先模事跡，用先進(jìn)模范的時(shí)代精神和崇高品質(zhì)引導(dǎo)廣大員工學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。堅(jiān)持做到項(xiàng)目文化建設(shè)有目標(biāo)、有活動(dòng)、有典型、有品牌、有成果，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)文化在生產(chǎn)一線落地生根。五是加強(qiáng)新聞?shì)浛毓ぷ?。繼續(xù)加強(qiáng)與主流媒體和新聞宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，組織開展大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，努力在《中國(guó)中鐵報(bào)》和省部級(jí)、中央級(jí)新聞媒體報(bào)道方面多上稿、上大稿。各單位要把輿情管理作為宣傳工作的重中之重，深入學(xué)習(xí)《項(xiàng)目部突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，貫徹實(shí)施各單位結(jié)合工作實(shí)際所制定的突發(fā)事故（事件）輿論應(yīng)對(duì)預(yù)案等制度規(guī)范，提高突發(fā)危機(jī)事件的新聞處置與應(yīng)對(duì)水平，不斷加強(qiáng)對(duì)負(fù)面新聞的搜索，積極面對(duì)媒體記者的采訪，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，促使負(fù)面新聞成為宣傳公司正面形象的報(bào)道，維護(hù)公司良好的社會(huì)信譽(yù)。六是抓好基層黨建工作。深入推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目黨建與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，深入開展創(chuàng)建紅旗項(xiàng)目部、黨員先鋒崗、黨員崗位承諾等活動(dòng)，持續(xù)抓好“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨員的黨性教育，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)滲透到工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、效益和文明施工之中。七是抓好黨群工作協(xié)理員工作。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選配協(xié)理員，不斷增強(qiáng)協(xié)理員責(zé)任意識(shí)，落實(shí)基本工作職責(zé)。繼續(xù)完善工作制度，做好安全教育、動(dòng)態(tài)管理、信息反饋、聯(lián)帶幫扶等相關(guān)工作，認(rèn)真填寫工作記錄，使黨群協(xié)理員成為項(xiàng)目部保安全、保平安、保和諧、保穩(wěn)定的第一道堅(jiān)固屏障。八是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)工程。著眼于在一線員工、經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干等領(lǐng)域優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，努力把骨干培養(yǎng)成為黨員。持續(xù)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制度。抓好黨員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為骨干，使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)展現(xiàn)更大的作為。嚴(yán)格組織生活，大張旗鼓表彰優(yōu)秀黨員，對(duì)于不合格黨員尤其是違紀(jì)違法黨員要堅(jiān)決懲處。

三、全體員工要在新常態(tài)中彰顯新作為

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干托起夢(mèng)想。在這充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，公司全體員工要主動(dòng)把握和適應(yīng)新常態(tài)下的工作要求，努力從自身做起，不斷提升素質(zhì)和能力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)做好充分準(zhǔn)備。為此我們要做到：一是要努力學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和精神追求去把握，要正確處理好工學(xué)矛盾，積極培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把時(shí)間有效利用起來(lái)，多了解新科學(xué)、新知識(shí)、新觀念，使知識(shí)獲得不斷更新，注重吸收、借鑒新鮮經(jīng)驗(yàn)，更好地運(yùn)用到工作實(shí)際。要善于從書本中學(xué)習(xí)知識(shí)，從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，常與行家里手交流經(jīng)驗(yàn)，獲得啟發(fā)，打開思路，提高解決問(wèn)題的能力，做刻苦學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)的表率。二是要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。在思想上要做到“六破六立”。即：破除“畏首畏尾、墨守成規(guī)”的保守思想，樹立“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新”的新態(tài)度；破除“徘徊觀望、等靠熬要”的依賴思想，樹立“改革突圍、自救脫困”的新意識(shí)；破除“差不多、大概是”的馬虎思想，樹立“精密、準(zhǔn)確、詳細(xì)”的新風(fēng)尚；破除“囫圇應(yīng)付”的不負(fù)責(zé)思想，樹立“精益求精”的新面貌；破除“重規(guī)模輕效益、重生產(chǎn)輕黨建”的粗放思想，樹立“規(guī)模效益不放松、黨建生產(chǎn)一起抓”的新認(rèn)識(shí)；破除“產(chǎn)業(yè)局限、固步自封”的封閉思想，樹立“多點(diǎn)開花，放眼全國(guó)”的新觀念，以新的精神狀態(tài)去迎接各種挑戰(zhàn)。三是要盡心盡力，盡職盡責(zé)。要以企為家，把企業(yè)的事情作為自己的事情用心辦好，立足自身，立足崗位，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，在本職崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)崗位技術(shù)“排頭兵”，專業(yè)領(lǐng)域“帶頭人”。四是要聽從指揮，令行禁止。要充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，始終以公司發(fā)展為重，嚴(yán)格按照政策法規(guī)、規(guī)章制度辦事，自覺(jué)抵制“慵懶散浮拖”，做講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、能力強(qiáng)的合格員工，以實(shí)際行動(dòng)踐行“立說(shuō)立行、不打折扣”的執(zhí)行力文化，全面開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面。

滄海橫流方顯英雄本色，艱難困苦才能玉汝于成。各位員工，無(wú)論何時(shí)，我們都是建筑公司的一份子，都應(yīng)與公司瞻首相望、休戚與共。公司已經(jīng)站在了深化改革、強(qiáng)化管理的新起點(diǎn)上，只有通過(guò)自我改革、自我完善，大膽開拓，才能進(jìn)一步深挖企業(yè)潛力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、釋放管理紅利，全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。每一名建筑公司人，都應(yīng)該提振精神，昂揚(yáng)斗志，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，積極投身改革，切實(shí)擔(dān)負(fù)使命，履行責(zé)任。只要我們堅(jiān)定信念、矢志不渝，胸懷理想、篤定前行，公司實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的愿望就一定能實(shí)現(xiàn)，公司一定能在新的征程上續(xù)寫更加輝煌的篇章！

第五篇：遼河油田公司2013年形勢(shì)任務(wù)教育宣傳提綱

遼河油田公司2013年形勢(shì)任務(wù)教育

宣傳提綱

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)“雙千”企業(yè)建設(shè)的重要一年。油田公司相繼召開了一屆五次職代會(huì)和黨的工作會(huì)議，總結(jié)回顧了2012年各項(xiàng)工作完成情況，客觀分析了企業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署了2013年的工作目標(biāo)、總體思路和發(fā)展舉措。廣大干部員工要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、落實(shí)任務(wù)、鎖定目標(biāo)、明確責(zé)任，以解放思想的勇氣、改革創(chuàng)新的魄力、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面完成今年各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、建設(shè)“雙千”企業(yè)、打造幸福遼河百年遼河、實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效發(fā)展而努力奮斗。

一、以往工作的簡(jiǎn)要總結(jié)與回顧

2012年，油田公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組和遼寧省委、省政府工作部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞“雙千”企業(yè)總目標(biāo)，推進(jìn)“33343”總思路，落實(shí)“打造遼河新形象，提升油田軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”總要求，群策群力，奮發(fā)進(jìn)取，超額完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，全年生產(chǎn)原油1013.9萬(wàn)噸、超產(chǎn)13.9萬(wàn)噸，銷售商品量1004.7萬(wàn)噸、超計(jì)劃24.7萬(wàn)噸；生產(chǎn)天然氣7.3億立方米、商品量4.1億立方米；油田整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到740億元，累計(jì)上繳利稅費(fèi)總額超過(guò)***億元，呈現(xiàn)出油氣生產(chǎn)“穩(wěn)”、油田勘探“進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)效益“穩(wěn)”、整體規(guī)?！斑M(jìn)”，發(fā)展環(huán)境“穩(wěn)”、民生建設(shè)“進(jìn)”的“三穩(wěn)三進(jìn)”良好局面。

回顧遼河油田2012年特別是勘探開發(fā)45年走過(guò)的發(fā)展道路，每一個(gè)腳印都寫滿了奮斗與艱辛，每一步跨越都孕育著希望和挑戰(zhàn)，每一次變革都彰顯著智慧和勇氣?？梢哉f(shuō)遼河油田45年的發(fā)展歷程，囊括了我國(guó)石油企業(yè)成長(zhǎng)的精彩和創(chuàng)業(yè)的艱辛，濃縮了石油工業(yè)從無(wú)到有、從小到大、艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌歷史，書寫了石油工人自強(qiáng)不息、勇挑重?fù)?dān)、為國(guó)奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)詩(shī)篇。多年來(lái)，油田歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)不斷在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，為保障國(guó)家能源安全和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

（一）建成了一個(gè)大型的油氣生產(chǎn)基地。先后發(fā)現(xiàn)了39個(gè)油氣田，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量25億噸、天然氣儲(chǔ)量2000多億立方米，形成了年產(chǎn)1000萬(wàn)噸原油、8億立方米天然氣的生產(chǎn)能力，建成了全國(guó)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地。近年 來(lái)持續(xù)保持儲(chǔ)量替換率大于1，連續(xù)27年保持千萬(wàn)噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，累計(jì)生產(chǎn)原油4億多噸，生產(chǎn)天然氣800多億立方米。

（二）開辟了一條科學(xué)管理的發(fā)展之路。不斷探索符合遼河實(shí)際的管理模式，堅(jiān)持依法以規(guī)治企，完善集中統(tǒng)一管理體制，形成了油氣核心業(yè)務(wù)突出、各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，發(fā)展活力、管控能力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。累計(jì)向國(guó)家、遼寧省和集團(tuán)公司上繳利稅費(fèi)2500多億元，始終位于全省納稅企業(yè)前列。

（三）攻克了一系列勘探開發(fā)技術(shù)難關(guān)。取得科技成果5800多項(xiàng)，其中403項(xiàng)成果獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)。稠油吞吐熱采、超稠油長(zhǎng)距離管輸、污水深度處理、中深層稠油大幅提高采收率等技術(shù)世界領(lǐng)先；以潛山內(nèi)幕油氣成藏理論、特種油氣藏勘探技術(shù)，蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、二次開發(fā)為代表的一大批勘探開發(fā)技術(shù)取得重大突破，為遼河油田可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

（四）探索了一套完整的黨建工作體系。堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”，創(chuàng)造了“大黨建、大政工”、“黨組織凝聚力工程”、黨委工作“五個(gè)一”系統(tǒng)工程、思想政治工作“四有六要”、“家”文化等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)、貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程”、“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發(fā)展遼河、走出遼河發(fā)展遼河”、“打造遼河新形象，提升油田軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”、“解決好九個(gè)問(wèn)題”、“處理好九個(gè)關(guān)系”等重要原則要求，使企業(yè)黨組織的政治文化優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）培育了一支優(yōu)秀的干部員工隊(duì)伍。始終堅(jiān)持以大慶精神鐵人精神鑄魂育人，培育造就了堅(jiān)強(qiáng)有力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，贏得了井噴、大火、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、雪災(zāi)等一次次搶險(xiǎn)救災(zāi)勝利，戰(zhàn)勝了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)個(gè)困難和挑戰(zhàn)。涌現(xiàn)出以黃五井搶險(xiǎn)英雄群體、冰火七英雄及全國(guó)勞動(dòng)模范譚遠(yuǎn)紅、中國(guó)高技能人才楷模束濱霞、中國(guó)十大杰出青年技師趙奇峰、全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄楊偉濤、中國(guó)石油榜樣文建明等為代表的一大批英模群體，培養(yǎng)各類人才和專家4100多名。

（六）打造了一流的文明和諧石油礦區(qū)。建成中心礦區(qū)、獨(dú)立礦區(qū)以及住宅小區(qū)70多個(gè)，交通、商業(yè)、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，礦區(qū)面貌日新月異。員工待遇穩(wěn)步提高，生活條件顯著改善，礦區(qū)社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，初步形成了油地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施功能齊全、員工安居樂(lè)業(yè)的新型石油礦區(qū)。

（七）唱響了一首積極回報(bào)社會(huì)的奉獻(xiàn)之歌。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持“油地融合”戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥褪夹g(shù)服務(wù)、裝備制 造、運(yùn)輸物流、社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使盤錦這個(gè)因油而建、因油而興的新型石油化工城市率先進(jìn)入全國(guó)36個(gè)小康城市之列。熱心社會(huì)公益事業(yè)，認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧工作，積極組織各類慈善捐助，樹立了負(fù)責(zé)任的國(guó)有大企業(yè)形象。

二、當(dāng)前面臨形勢(shì)的分析與判斷

當(dāng)前，世情、國(guó)情、油情、企情繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性、不穩(wěn)定性，但和平與發(fā)展仍是主流，全球合作正向多層次全方位拓展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件；從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有所加劇，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，但保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期快速發(fā)展仍具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保年均7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是完全可以實(shí)現(xiàn)的；從行業(yè)環(huán)境看，油氣資源的需求量隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展迅猛增長(zhǎng)，集團(tuán)公司積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用兩種資源保障我國(guó)能源安全的能力持續(xù)提升，綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，綜合性國(guó)際能源公司的建設(shè)進(jìn)程正不斷加快。從我們自身來(lái)看，企業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)新的階段性特征，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）千萬(wàn)噸持續(xù)有效穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)需要鞏固

勘探上：作為油田勘探開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)的遼河坳陷陸上，礦權(quán)面積僅6779平方公里，在渤海灣油田中勘探面積最小。遼河坳陷陸上遠(yuǎn)景資源量35.5億噸，已探明22億噸，資源探明率62%，已接近70%的資源枯竭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)極限。隨著油田勘探的不斷深化，中淺層整裝富集構(gòu)造油氣藏越來(lái)越少，勘探目標(biāo)日趨復(fù)雜。遼河灘海、外圍、南海等接替領(lǐng)域目前還處于準(zhǔn)備階段，儲(chǔ)量接替的矛盾短期難以從根本上得到解決。在看到困難的同時(shí)，也應(yīng)看到我們?nèi)杂休^大的勘探潛力：目前，遼河油田擁有遼河坳陷陸上、遼河灘海、遼河外圍三大勘探領(lǐng)域及南黃海盆地南部鹽城東、南海諸盆地等39個(gè)探礦權(quán)區(qū)塊，面積206557平方公里。三大勘探領(lǐng)域第三次資源評(píng)價(jià)石油總資源量46.4億噸，天然氣總資源量4010億立方米；截至2012年底，石油、天然氣探明率分別為52%和51.5%，其中灘海石油探明率19.5%，外圍石油探明率17.2%，仍然具有較好的資源基礎(chǔ)。南黃海盆地南部鹽城東勘察區(qū)塊勘探程度低，具有一定資源潛力。南海探區(qū)通過(guò)多輪次石油地質(zhì)條件評(píng)價(jià)，油氣資源當(dāng)量在200億噸以上，是油田公司乃至中石油長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要接替領(lǐng)域。而且隨著認(rèn)識(shí)水平的不斷提升和勘探技術(shù)理論的不斷進(jìn)步，我們 還會(huì)不斷取得像揭開陸上潛山內(nèi)幕成藏規(guī)律這樣重大的勘探發(fā)現(xiàn)，在巖性、火成巖、致密油氣藏勘探上取得突破。

開發(fā)上：截至2012年底，遼河油區(qū)已開發(fā)油田可采儲(chǔ)量采出程度達(dá)到80.9%，已進(jìn)入開發(fā)中后期。目前，以稠油生產(chǎn)為主的遼河油田，主要開發(fā)方式為熱力開采，隨著注汽輪次的增加，油汽比下降，開發(fā)效果逐年變差，產(chǎn)量遞減不斷加快。在現(xiàn)在開發(fā)方式下，油區(qū)儲(chǔ)采比低于穩(wěn)產(chǎn)油田標(biāo)準(zhǔn)，油田整體穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，實(shí)現(xiàn)“十二五”原油穩(wěn)產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，截至2012年底，遼河油區(qū)已探明未開發(fā)石油地質(zhì)儲(chǔ)量還有4.8億噸；遼河油區(qū)可實(shí)施二次開發(fā)的地質(zhì)儲(chǔ)量13.6億噸，占油區(qū)儲(chǔ)量的72.3%，實(shí)施后預(yù)計(jì)增加可采儲(chǔ)量2.4473億噸，采收率提高18%；蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、常規(guī)火驅(qū)等開發(fā)技術(shù)的不斷完善，重力火驅(qū)、深層化學(xué)驅(qū)等試驗(yàn)進(jìn)程的不斷加快，產(chǎn)能增長(zhǎng)、恢復(fù)產(chǎn)量、穩(wěn)定產(chǎn)量、減緩遞減、開發(fā)準(zhǔn)備“五大開發(fā)布局”的穩(wěn)步推進(jìn)，新老區(qū)產(chǎn)能、不同油品產(chǎn)量、稠油不同開發(fā)方式產(chǎn)量、蒸汽吞吐稠油不同方法產(chǎn)量“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”的有效實(shí)施等，都將為油田開發(fā)開辟?gòu)V闊的空間。

（二）未上市業(yè)務(wù)解困扭虧任務(wù)比較艱巨

今年未上市業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)收入XXX.X億元，同比減虧X億元的目標(biāo)，面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多輪重組，造成未上市企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，創(chuàng)收創(chuàng)效能力大幅下降，社會(huì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。企業(yè)外部環(huán)境越來(lái)越差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，公共關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大，主要生產(chǎn)物資價(jià)格水平不斷上漲，相關(guān)成本持續(xù)上升。未上市企業(yè)用工總量大，人工成本高，盡管解困扭虧三年來(lái)，我們千方百計(jì)增收節(jié)支減少虧損，但仍難以全部消化人工成本和稅費(fèi)的快速增長(zhǎng)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，工程技術(shù)業(yè)務(wù)提高技術(shù)水平和降低成本上還有大量工作要做；工程建設(shè)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、施工、管理的整體優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步發(fā)揮；多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高附加值產(chǎn)品不多，資源還需要優(yōu)化配置；礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)去年主要靠外因完成了預(yù)算指標(biāo)，但受業(yè)務(wù)屬性限制，增收空間乏力，自身保持盈虧平衡的基礎(chǔ)還很不牢固。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，改革紅利、內(nèi)需潛力、創(chuàng)新活力的進(jìn)一步疊加，必將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為未上市業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展機(jī)遇。隨著遼寧老工業(yè)基地的全面振興以及沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)不斷提速，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸步入快車道，必將對(duì)未上市業(yè)務(wù)產(chǎn)生催化和帶動(dòng)作用。集團(tuán)公司對(duì)解困扭虧工作高度重視，我們通過(guò)爭(zhēng)取集團(tuán)公司對(duì)推進(jìn)與油氣生產(chǎn)高關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的收購(gòu)、調(diào)整內(nèi)部關(guān) 聯(lián)交易價(jià)格等改革的政策支持，繼續(xù)深化業(yè)務(wù)重組，完善一體化管理體制，必將釋放未上市企業(yè)發(fā)展的巨大活力。近期集團(tuán)公司有關(guān)部門正在著手研究邊際油田合作開發(fā)問(wèn)題，相關(guān)政策或方案有望年內(nèi)出臺(tái)，這將對(duì)未上市企業(yè)的發(fā)展和扭虧提供一個(gè)新的空間。從我們油田自身情況看，實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)和未來(lái)“三色遼河”的發(fā)展，都將對(duì)未上市企業(yè)解困扭虧保持強(qiáng)力而持久的拉動(dòng)。

（三）天然氣業(yè)務(wù)加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前油田天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)的變化和政策的調(diào)整，使得燃?xì)饫脴I(yè)務(wù)面臨著生存和發(fā)展的雙重考驗(yàn)。去年12月，股份公司明確把我們與港資、民營(yíng)和地方燃?xì)馄髽I(yè)放在一個(gè)起跑線上，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，明確其它燃?xì)馄髽I(yè)同樣具備申請(qǐng)管道開口權(quán)的條件和資格。相比民營(yíng)、港資燃?xì)馄髽I(yè)，我們?cè)隗w制機(jī)制和政策上處于劣勢(shì)，市場(chǎng)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。從資源掌控上看，2013年股份公司共給遼寧省配置氣量26.43億方，其中給我們配置17.92億方，給遼寧其它燃?xì)馄髽I(yè)配置8.51億方。我們除去油田氣代油自用氣12.55億方，實(shí)際對(duì)外輸銷氣量?jī)H為5.37億方，僅占遼寧銷售氣量的38.7%。而且同遼寧其它燃?xì)馄髽I(yè)比，我們氣源價(jià)格沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。從投資控制上看，隨著國(guó)家對(duì)管道建設(shè)的安全、環(huán)保、水土保持等方面的要求不斷提高、監(jiān)管日趨嚴(yán)格，環(huán)境敏感問(wèn)題更加突出，項(xiàng)目核準(zhǔn)難度越來(lái)越大。從發(fā)展環(huán)境上看，我們與專業(yè)公司、管道公司、地方政府、其它燃?xì)馄髽I(yè)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，氣源配置、管道開口和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)上未能得到更大的政策支持，天然氣銷售、推價(jià)和管道路由審批、征地手續(xù)辦理上溝通協(xié)調(diào)的難度不斷加大。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，國(guó)家對(duì)天然氣需求剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到4000億方。中國(guó)石油和遼寧省也全面展示了“打造綠色中石油”和“建設(shè)富庶文明幸福新遼寧”的光明前景。遼寧省繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天”工程，天然氣及其綜合利用業(yè)務(wù)進(jìn)入大發(fā)展階段，預(yù)計(jì)2017年縣級(jí)以上天然氣管道全覆蓋，天然氣氣化率達(dá)到60%以上。我們承擔(dān)著“氣化遼寧”工程的重任，只要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，就一定會(huì)擁有更加光輝燦爛的未來(lái)。

（四）管理增效和科技創(chuàng)新具有較大空間

管理增效上：產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍規(guī)模不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較尖銳。油田勘探開發(fā)對(duì)象日趨復(fù)雜，新開發(fā)油藏地質(zhì)條件差、品位低、埋藏深，勘探開發(fā) 投入增加，產(chǎn)能投資缺口較大。遼河稠油產(chǎn)量占到60％以上，由于稠油特殊的原油性質(zhì)和開采方式，加之用工總量與千萬(wàn)噸規(guī)模不匹配，用工總量大，人工成本高，成本上升趨勢(shì)難以控制。國(guó)家稅費(fèi)征收和管理力度逐步加大，稅費(fèi)種類增加，標(biāo)準(zhǔn)提高，呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。每年油田還要承擔(dān)離退休、有償解除勞動(dòng)合同、家屬、公檢法、基礎(chǔ)教育等社會(huì)性支出5億元以上，社會(huì)負(fù)擔(dān)十分沉重。未上市業(yè)務(wù)集約化程度還比較較低，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和不創(chuàng)效資產(chǎn)比重偏大。油田干部與工人比例還不夠協(xié)調(diào)，公司、廠處、大隊(duì)三級(jí)機(jī)關(guān)龐大，一、二、三線人員構(gòu)成不夠合理，管理成本居高不下。安全生產(chǎn)尚處在嚴(yán)格監(jiān)管階段，環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，安全環(huán)保面臨較大壓力。企業(yè)科學(xué)的管理機(jī)制體制尚未完全理順，規(guī)范管理、精細(xì)管理、有效管理尚未完全到位，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的管理機(jī)制尚未完全建立，還存在管理粗放、監(jiān)管不力，重規(guī)模、輕效益等問(wèn)題。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，落后孕育著希望，差距意味著潛力，管理增效還有廣闊的空間。特別是隨著集團(tuán)公司全面建成綜合性國(guó)際能源公司的進(jìn)程不斷加快，我們將擁有更加寬松的政策和發(fā)展環(huán)境；內(nèi)控體系、ERP、HSE等的不斷完善，管理提升活動(dòng)的持續(xù)深化，“全員精細(xì)管理，杜絕百種浪費(fèi)”活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)，必將進(jìn)一步激發(fā)科學(xué)管理和改革創(chuàng)新的活力，從而不斷化解發(fā)展中的矛盾，解決前進(jìn)中的問(wèn)題，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

科技創(chuàng)新上：核心技術(shù)攻關(guān)仍面臨巨大挑戰(zhàn)，勘探上基巖、地層巖性、頁(yè)巖氣、灘海、南海等領(lǐng)域的勘探理論和技術(shù)，開發(fā)上Ⅱ、Ⅲ類稠油轉(zhuǎn)換方式、老油田二次開發(fā)、潛山、高凝油、低滲等油藏高效開發(fā)技術(shù)，工程技術(shù)上特殊工藝井作業(yè)、不壓井作業(yè)、灘海及海上作業(yè)等方面技術(shù)，工程建設(shè)上灘海海工工程、長(zhǎng)輸管道設(shè)計(jì)、煉化設(shè)備施工、油氣儲(chǔ)庫(kù)設(shè)計(jì)等方面技術(shù)，多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)上現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等，新興業(yè)務(wù)上天然氣利用、鈾礦開發(fā)等配套技術(shù)，都需要進(jìn)一步加大研究和攻關(guān)力度?？萍汲晒D(zhuǎn)化還需要進(jìn)一步加快，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還需要進(jìn)一步提高?；A(chǔ)研究還比較薄弱，還存在“重生產(chǎn)研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象。科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍不能很好地適應(yīng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。高層次人才特別是領(lǐng)軍人才較少，部分科技成果和人才外流，產(chǎn)學(xué)研尚未形成有機(jī)整體。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，無(wú)論是從國(guó)家層面，還是集團(tuán)公司和油田公司層面，都深刻認(rèn)識(shí)到了大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的極端重要性。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。集團(tuán)公司明確提出了科技進(jìn)步是支撐和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，搶占未 來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的唯一途徑。油田公司多年來(lái)始終大力實(shí)施“科技興油”戰(zhàn)略，不斷加大科技經(jīng)費(fèi)投入，全面推進(jìn)科技進(jìn)步，取得了潛山內(nèi)幕成藏、蒸汽驅(qū)、SAGD、水平井、二次開發(fā)等一大批理論突破和科技成果，形成了25項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大核心配套技術(shù)，培育了一支高素質(zhì)的、善于攻堅(jiān)啃硬的科技人才隊(duì)伍。特別是正在實(shí)施的“千萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)重大科技專項(xiàng)”，陸續(xù)展開了17個(gè)課題研究，建立了4大增儲(chǔ)格局，明確了15大開發(fā)布局，展現(xiàn)了遼河油田的科技攻關(guān)能力和水平，必將為油田千萬(wàn)噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

總之，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)和自身?xiàng)l件，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期趨好的基本面沒(méi)有改變，集團(tuán)公司發(fā)展正處在上升周期的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，油田持續(xù)有效發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，企業(yè)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。特別是通過(guò)近年來(lái)的不懈探索和努力奮斗，我們從油田實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略研究，確定了“33343”發(fā)展總思路、“雙千”企業(yè)總目標(biāo)和“打造遼河新形象，提升油田軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展”總要求，提出建設(shè)“三色遼河”的發(fā)展路徑，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略愈發(fā)明確、更加清晰；持續(xù)深化內(nèi)部改革調(diào)整，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化，一體化優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)；實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，三級(jí)技術(shù)專家和核心人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展的人才資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；持續(xù)弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，遼河油田開發(fā)建設(shè)40多年的文化底蘊(yùn)和歷史紅利，在新的歷史時(shí)期正不斷煥發(fā)強(qiáng)大正能量；黨的各項(xiàng)工作全面有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，為打造百年遼河幸福遼河提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要“深入遼河看遼河、跳出遼河看遼河，立足遼河發(fā)展遼河、走出遼河發(fā)展遼河”，準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

三、當(dāng)前重點(diǎn)內(nèi)容的理解和把握

2012年11月以來(lái)，黨的十八大、全國(guó)兩會(huì)、集團(tuán)公司工作會(huì)議、油田公司一屆五次職代會(huì)、油田公司黨的工作會(huì)議相繼召開。我們必須把這些重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部員工把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到這些會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

2012年11月8日至14日在北京召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)通 過(guò)了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，審查通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨員章程修正案》，選舉產(chǎn)生了十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，并在十八屆一中全會(huì)上選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，要理解和把握好以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1.“兩個(gè)百年目標(biāo)”，昭告光輝燦爛的發(fā)展前景。即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在新的歷史起點(diǎn)上，報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)兩大百年目標(biāo)，為未來(lái)的發(fā)展定下嚴(yán)格的時(shí)間表，既是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)全世界的鄭重昭告。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)，建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。兩個(gè)目標(biāo)相互輝映，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的里程碑。

2.“兩個(gè)倍增計(jì)劃”，讓人民共享發(fā)展成果。即到2020年，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是從總體上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的核心指標(biāo)。2011年、2012年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別比上年增長(zhǎng)9.3%、7.8%，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后8年年均增長(zhǎng)6.85%就可實(shí)現(xiàn)，是切實(shí)可行的。城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長(zhǎng)7.2%。考慮到2011年、2012年，人均可支配收入城鎮(zhèn)居民分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.4%、9.6%，農(nóng)村居民分別比上年實(shí)際增長(zhǎng)11.4%、10.7%，今后8年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均收入分別年均實(shí)際增長(zhǎng)7%、6.7%就可實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，可見(jiàn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是有把握的。

3.“五位一體”，勾畫建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。五位一體總布局代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新境界，是黨的十八大報(bào)告的一大理論創(chuàng)新亮點(diǎn)。五位一體總布局是一個(gè)有機(jī)整體，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持五位一體建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì) 公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

4.“八項(xiàng)基本要求”，體現(xiàn)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的清醒和自信。即必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。八項(xiàng)基本要求，站在歷史和時(shí)代高度，把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情、人民群眾的新期待和當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，科學(xué)回答了新形勢(shì)下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問(wèn)題，為我們?cè)谛略跉v史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供了根本遵循。

5、“美麗中國(guó)”，昭示我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。黨的十八大報(bào)告指出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度單篇論述，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

6.“中國(guó)夢(mèng)”，凝聚億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。去年11月29日，在國(guó)家博物館這一極具象征意義的地方，在參觀“復(fù)興之路”展覽的時(shí)候，當(dāng)選中共中央總書記不久的習(xí)近平向世界宣示“中國(guó)夢(mèng)”——“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”今年3月17日，在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，新當(dāng)選的國(guó)家主席習(xí)近平再次暢談“中國(guó)夢(mèng)”——“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！?他強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！薄皩?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神?！薄皩?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量。這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量?！?對(duì)夢(mèng)想的追逐，刻印下了社會(huì)發(fā)展的腳步，也標(biāo)注著歷史前行的軌跡?？v觀歷史，大國(guó)崛起的過(guò)程，無(wú)不伴隨著全體國(guó)民共同的期待與奮斗，由此鍛造出國(guó)家民族獨(dú)特的氣質(zhì)與精神。一個(gè)國(guó)家處于上升期的標(biāo)志之一，就是這個(gè)國(guó)家開始打造她的“造夢(mèng)”能力，她的國(guó)民開始自信地談?wù)撟约旱膲?mèng)想，“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”?！爸袊?guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民 造福?！薄坝袎?mèng)想、有機(jī)會(huì)、有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來(lái)?！闭窃谶@樣的背景下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把實(shí)現(xiàn)復(fù)興大業(yè)定為施政方向，把成就中國(guó)夢(mèng)想當(dāng)做未來(lái)愿景。民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，成為億萬(wàn)人民共同的追求。如今，中國(guó)夢(mèng)正煥發(fā)出鼓舞人心的力量，激蕩起億萬(wàn)人民的共鳴。

（二）學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會(huì)議精神

集團(tuán)公司2013年工作會(huì)議于1月23至25日在廊坊召開。會(huì)議總結(jié)了過(guò)去5年工作和集團(tuán)公司成立以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，部署了今年重點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，需要理解和把握好以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1.“三個(gè)自信”，信心決心的有力彰顯。即戰(zhàn)略自信，體制自信，文化自信?！叭齻€(gè)自信”令人鼓舞，催人奮進(jìn)，這必將為中國(guó)石油全面建成綜合性國(guó)際能源公司起到十分重要的引領(lǐng)作用，為今后的發(fā)展堅(jiān)定信心和指明方向。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)略決定方向，戰(zhàn)略自信源自道路理性；體制是重要保障，體制自信源自實(shí)踐理性；文化引領(lǐng)發(fā)展，文化自信源自精神的力量；三者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)全面建成綜合性國(guó)際能源公司的目標(biāo)，我們要以自覺(jué)、創(chuàng)新、責(zé)任，增強(qiáng)“三個(gè)自信”所傳遞的豪氣、銳氣和底氣，深刻理解其背后的重要含義，真正轉(zhuǎn)化為更加積極的精神狀態(tài)，更加主動(dòng)的工作落實(shí)，堅(jiān)定走下去，必將抵達(dá)成功的彼岸。

2.“六點(diǎn)啟示”，指導(dǎo)工作的有益經(jīng)驗(yàn)。即一定要始終牢記國(guó)有重要骨干企業(yè)責(zé)任使命，將企業(yè)發(fā)展與國(guó)家民族命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一；一定要突出集中發(fā)展油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)上下游、國(guó)內(nèi)外、上市未上市、油氣與服務(wù)保障業(yè)務(wù)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力；一定要堅(jiān)定不移加快走出去，在更高層次、更廣領(lǐng)域參與國(guó)際油氣合作與競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和能源供應(yīng)保障能力；一定要持續(xù)深化改革，大力推進(jìn)技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持人才強(qiáng)企，更加注重把發(fā)展的立足點(diǎn)建立在質(zhì)量效益上；一定要著力加強(qiáng)安全環(huán)保，把發(fā)展創(chuàng)新成果惠及全體員工和廣大人民群眾，妥善處理各方面關(guān)系，全力保障和諧穩(wěn)定大局；一定要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，積極踐行“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的核心價(jià)值觀，將政治文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這“六點(diǎn)啟示”是集團(tuán)公司回顧總結(jié)這些年來(lái)的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累 形成了在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，是我們今后推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的基本原則和主要遵循。

3.“三個(gè)60%、兩個(gè)倍增”，面向未來(lái)的奮斗目標(biāo)。即到2020年全面建成世界水平的綜合性國(guó)際能源公司，公司國(guó)內(nèi)外油氣作業(yè)產(chǎn)量達(dá)到全國(guó)油氣需求量的60%，國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的60%，海外油氣作業(yè)產(chǎn)量占公司總產(chǎn)量的60%；企業(yè)增加值和員工人均收入比2010年翻一番。第一個(gè)60%強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第二個(gè)60%體現(xiàn)的是國(guó)內(nèi)主體地位，第三個(gè)60%展示的是堅(jiān)定走出去的信心，兩個(gè)倍增表明的是中國(guó)石油未來(lái)會(huì)更加注重內(nèi)涵發(fā)展和以人為本?！叭齻€(gè)60%、兩個(gè)倍增”是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體。前者是責(zé)任、是目標(biāo)，表達(dá)了中國(guó)石油要和兄弟能源企業(yè)一起為全面建成小康社會(huì)做貢獻(xiàn)的決心和信心。后者是科學(xué)發(fā)展，是質(zhì)量效益，體現(xiàn)了要把企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果惠及員工的責(zé)任和義務(wù)?！叭齻€(gè)60%、兩個(gè)倍增”，是個(gè)“使勁跳起來(lái)才夠得著”的目標(biāo)，是個(gè)達(dá)到世界水平公司的目標(biāo)，成為中國(guó)石油2013年工作報(bào)告中奪目的亮點(diǎn)，成為集團(tuán)公司百萬(wàn)石油人面向未來(lái)全面履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三大責(zé)任的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，成為百萬(wàn)石油員工為之奮斗的共同目標(biāo)。

4.“四項(xiàng)重大舉措”，推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略安排。即一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把科技創(chuàng)新放到公司發(fā)展全局的核心位置，著力攻克關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)技術(shù)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生增長(zhǎng)。二是開放合作，把務(wù)實(shí)合作作為深化改革開放的重要突破口，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搭建合作平臺(tái)，集聚各方資本，實(shí)現(xiàn)互利共贏可持續(xù)發(fā)展。三是人才強(qiáng)企，把人力資源作為第一要素優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和國(guó)際化人才，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。四是管理提升，把加強(qiáng)科學(xué)管理作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化三基工作，推進(jìn)依法治企，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方式方法，實(shí)現(xiàn)管理水平和效率效益的全面提高。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是謀求企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的動(dòng)力，開放合作是深化企業(yè)改革開放的突破口，人才強(qiáng)企是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略保障，管理提升是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的法寶。這“四項(xiàng)重大舉措”是集團(tuán)公司黨組根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要做出的重要安排，是對(duì)公司戰(zhàn)略體系的豐富和完善，必將貫穿于集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署的實(shí)踐中，融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，成為百萬(wàn)石油員工的新責(zé)任、新使命，成為推動(dòng)發(fā)展的新活力、新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)。5.“做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)”，立足實(shí)際的理性決斷。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)是集團(tuán)公司發(fā)展的立足點(diǎn)和基礎(chǔ)，必須著力做強(qiáng)做優(yōu)，為推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和保障國(guó)家能源安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。這一闡述既明確了集團(tuán)公司工作的重中之重，又對(duì)國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展提出新的更高要求。鞏固發(fā)展國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)是建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，是全面履行三大責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在我國(guó)原油對(duì)外依存度接近60%、天然氣對(duì)外依存度接近30%的能源形勢(shì)下，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)是一種立足實(shí)際的理性決斷，是自我加壓的務(wù)實(shí)之舉，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，更是集團(tuán)公司作為國(guó)有重要骨干企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

6.“三個(gè)加快”，國(guó)際業(yè)務(wù)的具體部署。即加快拓展海外五個(gè)油氣合作區(qū)、加快建設(shè)戰(zhàn)略通道和國(guó)際油氣運(yùn)營(yíng)中心、加快提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)際業(yè)務(wù)大發(fā)展是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。加快拓展海外五個(gè)油氣合作區(qū)，這是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)力的體現(xiàn)，是未來(lái)海外業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。加快建設(shè)戰(zhàn)略通道和國(guó)際油氣運(yùn)營(yíng)中心，打造的既是連通資源和市場(chǎng)的重要橋梁，也是睦鄰友好、互利共贏、深化合作的重要紐帶。加快提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，強(qiáng)調(diào)的是集團(tuán)公司走出去的軟實(shí)力。“三個(gè)加快”是集團(tuán)公司對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)做出的戰(zhàn)略部署，任務(wù)艱巨，使命光榮。只有堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三個(gè)加快”，走出去、立得住、站得穩(wěn)，海外事業(yè)才能取得更加輝煌的成績(jī)，為全面建成綜合性國(guó)際能源公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）學(xué)習(xí)貫徹油田公司職代會(huì)和黨的工作會(huì)議精神

油田公司一屆五次職代會(huì)和2013年黨的工作會(huì)議認(rèn)真總結(jié)回顧了去年工作，深刻闡述了油田持續(xù)有效發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。貫徹落實(shí)油田公司職代會(huì)和黨的工作會(huì)議精神，要在認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)會(huì)議報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)講話原文的基礎(chǔ)上，理解和把握好以下重點(diǎn)內(nèi)容：

1.“雙千”企業(yè)，催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。即打造“千萬(wàn)噸產(chǎn)量規(guī)模、千億元經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡膰?guó)有骨干企業(yè)。2011年1月18日，油田公司一屆三次職代會(huì)站在全局和戰(zhàn)略的高度，首次提出了打造“雙千”企業(yè)的總目標(biāo)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)“雙千”企業(yè)是政治、是大局、是責(zé)任，是油田全體員工家屬的生存根基、福祉所在，是油田“十二五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的首要任務(wù)。我們必須清醒地看到，千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)不容易，千億元規(guī)模路難行；千萬(wàn)噸不多，千億元不夠，實(shí)現(xiàn)“雙千” 目標(biāo)具有里程碑意義，是階段性的最高目標(biāo)，同時(shí)又是謀劃后五十年的新起點(diǎn)和底線要求。雖然兩年多來(lái)，油田各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、新突破，為下步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但客觀分析，我們建設(shè)“雙千”企業(yè)的道路仍充滿艱辛。因?yàn)槲覀円_保的1000萬(wàn)，不是傳統(tǒng)意義的1000萬(wàn)，而是在油田連續(xù)二十七年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、后備資源不足、進(jìn)入快速遞減階段下的1000萬(wàn)，是高起點(diǎn)、高科技、高含金量的1000萬(wàn)，注定是一場(chǎng)大仗、硬仗，需要超乎尋常的努力；我們要實(shí)現(xiàn)的1000億，也不是簡(jiǎn)單概念的1000億，而是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇、市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)、業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡等不確定因素增多形勢(shì)下的1000億，是高難度、高水平、高效益的1000億，注定是一場(chǎng)進(jìn)攻仗、持久仗，需要勇往直前的氣概。我們必須把建設(shè)“雙千”企業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，立足完成目標(biāo)任務(wù)，著眼油田長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要突出“千萬(wàn)噸硬穩(wěn)”這條生命線，咬定目標(biāo)不放松，集中精力不懈怠，解放思想強(qiáng)化勘探，創(chuàng)新理念推動(dòng)開發(fā)，科學(xué)組織生產(chǎn)建設(shè)，確保第二十八年千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)，為油田長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；要抓牢“千億元快進(jìn)”這項(xiàng)硬任務(wù)，面對(duì)挑戰(zhàn)不畏難，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，以油氣生產(chǎn)的穩(wěn)定、確保上市收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，以各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整體推進(jìn)、確保未上市收入的逆勢(shì)快進(jìn)，以燃?xì)饫玫目焖侔l(fā)展、帶動(dòng)整體規(guī)模的快速增長(zhǎng)，為提升實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.“三色遼河”，清晰明確的戰(zhàn)略路徑。即建設(shè)紅色遼河、綠色遼河、藍(lán)色遼河。鞏固提高“紅色遼河”，就是要建立穩(wěn)固根據(jù)地。這是基礎(chǔ)、是血脈，主要是立足并不斷開辟陸上領(lǐng)地，最大限度用好資源，延長(zhǎng)生命周期，使其成為保證千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的大本營(yíng)。開發(fā)拓展“綠色遼河”，就是要建立重要增長(zhǎng)極。這是成長(zhǎng)、是和諧，主要是依托地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“氣化遼寧”工程，大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，使其成為增規(guī)模、增實(shí)力、增效益的新動(dòng)脈。探索創(chuàng)建“藍(lán)色遼河”，就是要建立戰(zhàn)略接替區(qū)。這是未來(lái)、是希望，主要是發(fā)揮遼河淺海勘探開發(fā)的試驗(yàn)田和橋頭堡作用，擇機(jī)挺進(jìn)南海、南黃海，使其成為實(shí)現(xiàn)油田歷史性跨越、劃時(shí)代發(fā)展的儲(chǔ)備區(qū)。加快“三色遼河”建設(shè)步伐，展示了油田公司打造百年遼河的堅(jiān)定信心。企業(yè)發(fā)展，最根本的是找準(zhǔn)前進(jìn)的路徑。堅(jiān)持發(fā)展油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，著力建設(shè)好“三色遼河”，就是我們實(shí)現(xiàn)百年遼河夢(mèng)想的有效途徑，就是我們堅(jiān)定不移奮勇前進(jìn)的遼河道路，必須矢志不渝，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

3.“三穩(wěn)三增”，效益優(yōu)先的強(qiáng)烈意識(shí)。即產(chǎn)量穩(wěn)，成本穩(wěn)，效益更要穩(wěn)；規(guī)模增，實(shí)力增，效益更要增?！爱a(chǎn)量穩(wěn)，成本穩(wěn)，效益更要穩(wěn)”，就是指千萬(wàn) 噸產(chǎn)量要穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)付出的成本費(fèi)用要穩(wěn)定，千萬(wàn)噸產(chǎn)量形成的經(jīng)濟(jì)效益更要穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)油氣核心業(yè)務(wù)“穩(wěn)定發(fā)展”?！耙?guī)模增，實(shí)力增，效益更要增”，就是指未上市企業(yè)各自都要以盈利為根本，不僅要增規(guī)模、增實(shí)力，更要增效益，努力實(shí)現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)“有效發(fā)展”?！叭€(wěn)三增”充分體現(xiàn)了效益優(yōu)先的強(qiáng)烈意識(shí)和堅(jiān)定信念，在油田公司2012年預(yù)算工作通報(bào)會(huì)上提出后，迅速引起了油田廣大干部員工的強(qiáng)烈共鳴。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，效益是油田可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國(guó)有企業(yè)履行“三大責(zé)任”的根本前提。我們要正確處理產(chǎn)量、規(guī)模、成本、效益的關(guān)系，全面樹立“經(jīng)營(yíng)為生產(chǎn)過(guò)程服務(wù)、生產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)結(jié)果負(fù)責(zé)”理念，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，向產(chǎn)量穩(wěn)定要效益，向管理提升要效益，向科技進(jìn)步要效益，向市場(chǎng)開拓要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向深化改革要效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益發(fā)展。

4.“四個(gè)第一”，推動(dòng)發(fā)展的基本遵循。即要堅(jiān)持把“雙千”建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)；要堅(jiān)持把效益增長(zhǎng)作為第一追求；要堅(jiān)持把安全環(huán)保作為第一要求；要堅(jiān)持把共創(chuàng)和諧作為第一責(zé)任。去年年底，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，困難挑戰(zhàn)前所未有。我們堅(jiān)持“三穩(wěn)三增”，集中打了一場(chǎng)效益攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得了最終勝利。正是通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)役的洗禮，使廣大干部員工深刻認(rèn)識(shí)到，破解面臨的深層次矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)油田持續(xù)有效發(fā)展，要靠“雙千”建設(shè)，要靠效益增長(zhǎng)，要靠保持健康安全環(huán)保的運(yùn)行狀態(tài)，要靠全員共創(chuàng)價(jià)值、共建和諧。我們必須學(xué)會(huì)“擺平”規(guī)模、效益、安全環(huán)保、共創(chuàng)和諧這樣幾個(gè)基本關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到效益是企業(yè)發(fā)展的直接目的，健康安全環(huán)保是發(fā)展的主要訴求，共創(chuàng)和諧是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，三者共同為“雙千”建設(shè)創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)條件；“雙千”目標(biāo)、效益發(fā)展、健康安全環(huán)保發(fā)展，又都是共創(chuàng)和諧的有力保證。這四個(gè)“第一”，互為因果、互為條件、不能割裂、不可偏廢。

5.“五個(gè)認(rèn)識(shí)和要求”，深入系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考。即深入推進(jìn)油田可持續(xù)發(fā)展，要豐富完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是必須有一葉知秋的預(yù)判，未雨綢繆的謀劃，見(jiàn)微知著的敏銳，充分認(rèn)識(shí)“雙千”目標(biāo)的重要意義，努力加快“三色遼河”建設(shè)步伐，抓緊制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃綱要；要深化內(nèi)部改革和管理提升，就是必須采取創(chuàng)新性、變革性措施破解發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)改革的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，搞好改革的頂層設(shè)計(jì)和頂層推進(jìn)，促進(jìn)油田發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；要切實(shí)保障和發(fā)展民生，就是必須綜合考慮多元需求，立足發(fā)展水平、自身?xiàng)l件和承受能力，將眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能結(jié)合起來(lái)，分清輕重緩急解決 民生期盼，穩(wěn)步提高基本生活水平，大力實(shí)施健康工程，努力建設(shè)宜居礦區(qū)，讓員工群眾生活得更甜更美更舒心；要高度重視提升企業(yè)價(jià)值，就是必須堅(jiān)持“四個(gè)第一”，以保持貢獻(xiàn)增長(zhǎng)為使命，以塑造品牌形象為重點(diǎn)，以弘揚(yáng)石油文化為核心，不斷為國(guó)家、社會(huì)和員工創(chuàng)造價(jià)值，建設(shè)富足文明有尊嚴(yán)的遼河油田；要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就是必須堅(jiān)持把黨的建設(shè)全面有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)定自覺(jué)地提高黨建科學(xué)化水平。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，打造幸福遼河百年遼河，就是我們的遼河夢(mèng)。這“五個(gè)認(rèn)識(shí)和要求”，就是實(shí)現(xiàn)遼河夢(mèng)的重要戰(zhàn)略保證。其中，豐富完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是行動(dòng)指南，深化內(nèi)部改革和管理提升是根本動(dòng)力，切實(shí)保障和發(fā)展民生是條件和根本目的，高度重視提升企業(yè)價(jià)值是力量之源，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是政治保證。我們必須在今后工作中自動(dòng)自覺(jué)地貫徹“五個(gè)認(rèn)識(shí)和要求”，富有成果地落實(shí)“五個(gè)認(rèn)識(shí)和要求”，奮力開啟實(shí)現(xiàn)遼河夢(mèng)的新征程，共同創(chuàng)造遼河油田更加美好的未來(lái)。

6.“七篇大文章”，詳細(xì)具體的工作部署。即一是突出發(fā)展核心業(yè)務(wù)，做好增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)大文章?？碧缴希凑铡巴怀鑫鞑?、深化東部和潛山、準(zhǔn)備灘海和外圍、推進(jìn)新區(qū)新領(lǐng)域”的思路，全力打好茨榆坨潛山和趙家潛山、大民屯潛山、巖性油氣藏和火成巖、致密油氣、新區(qū)新領(lǐng)域“五個(gè)勘探會(huì)戰(zhàn)”。開發(fā)上，按照“產(chǎn)量穩(wěn)定與結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，技術(shù)研發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)并重，評(píng)價(jià)勘探與開發(fā)建設(shè)并行，新方式開發(fā)與老方式延續(xù)并存”的思路，大力推進(jìn)產(chǎn)能增長(zhǎng)、恢復(fù)產(chǎn)量、穩(wěn)定產(chǎn)量、減緩遞減、開發(fā)準(zhǔn)備“五大開發(fā)布局”。二是著眼增強(qiáng)綜合實(shí)力，做好整體發(fā)展大文章。充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌工程技術(shù)、燃?xì)饫?、工程建設(shè)、生產(chǎn)輔助、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，積極調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化內(nèi)部改革，大力推進(jìn)解困扭虧，不斷提升服務(wù)保障、盈利創(chuàng)效能力。三是深入推進(jìn)管理提升，做好效益增長(zhǎng)大文章。緊緊圍繞“矛盾認(rèn)識(shí)廣泛化、管理提升常態(tài)化、過(guò)程管控動(dòng)態(tài)化、激勵(lì)約束剛性化”要求，重點(diǎn)做好投資管理、成本管理、市場(chǎng)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、人事管理、三基工作、激勵(lì)約束、全員挖潛“九個(gè)強(qiáng)化”。四是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做好科技進(jìn)步大文章。以千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)重大專項(xiàng)為主線，全面實(shí)施資源接替、稀油上產(chǎn)、稠油減緩遞減、工程技術(shù)保障、節(jié)能減排、新興業(yè)務(wù)發(fā)展“六項(xiàng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。五是著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，做好安全環(huán)保大文章。將安全環(huán)保作為油田發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，持續(xù)提升安全環(huán)保業(yè)績(jī)，堅(jiān)持推進(jìn) “3368”工作思路。完善HSE制度體系、培訓(xùn)體系、績(jī)效機(jī)制“三項(xiàng)建設(shè)”。深化風(fēng)險(xiǎn)控制、專項(xiàng)整治、系統(tǒng)督查“三項(xiàng)行動(dòng)”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、科技興安、污染減排、應(yīng)急管理、隊(duì)伍建設(shè)“六項(xiàng)工程”。提升承包商、特種設(shè)備、海洋石油作業(yè)、消防、交通、多種經(jīng)營(yíng)、職業(yè)健康、環(huán)境“八項(xiàng)管理”。六是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，做好黨的建設(shè)大文章。著力做好深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、加強(qiáng)思想政治工作和職工隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平、發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，全面提高黨建科學(xué)化水平，為油田改革發(fā)展和礦區(qū)文明進(jìn)步提供有力保證。七是共創(chuàng)共享發(fā)展成果，做好和諧穩(wěn)定大文章。積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生工程，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理，加強(qiáng)和改善公共關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。這“七篇大文章”，就是我們油田公司今年工作的總體部署和主要任務(wù)，就是實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)的具體措施和有力保障。我們必須圍繞這“七篇大文章”，高站位思考、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，層層傳遞壓力、層層分解指標(biāo)、層層落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，進(jìn)一步打牢“雙千”企業(yè)建設(shè)的階段基礎(chǔ)。

東風(fēng)催送征帆遠(yuǎn)，青山已見(jiàn)黛影中。目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們一定要在黨的十八大精神指引下，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨組總體部署，全面落實(shí)油田公司一屆五次職代會(huì)和黨的工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，用時(shí)不我待的緊迫感珍惜機(jī)遇，用企興我榮的責(zé)任感狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)“雙千”企業(yè)建設(shè)步伐，努力打造幸福遼河百年遼河，不斷開創(chuàng)油田改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為中國(guó)石油全面建成綜合性國(guó)際能源公司做出新的更大貢獻(xiàn)！

2013年5月8日下發(fā)，請(qǐng)組織海上人員學(xué)習(xí)，并填寫在形勢(shì)任務(wù)教育筆記中。