第一篇：中國(guó)形勢(shì)與政策朝鮮半島緊張局勢(shì)

最近，由于朝鮮核問(wèn)題引發(fā)的朝鮮半島緊張局勢(shì)，貌似已經(jīng)處于失控的邊緣，使全世界的目光再次聚焦到了半島之上。由于朝鮮半島的局勢(shì)悠關(guān)我國(guó)的利益，致使網(wǎng)絡(luò)上、論壇中，針對(duì)半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題的各種聲音此起彼伏，頗為使人莫衷一是。為此，本人把對(duì)半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題的一些思考和分析整理成文，真誠(chéng)地與各位進(jìn)行探討和交流。不妥之處，懇請(qǐng)指正。

我們可以從相關(guān)各方的不同視角，不同的利益關(guān)切入手，來(lái)詳細(xì)分析各方應(yīng)對(duì)朝鮮半島各種不同局勢(shì)的政策和利益目標(biāo)。

我們就直接嘗試著從對(duì)朝鮮的理解和分析來(lái)審視半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題。朝鮮是一個(gè)非常特殊的國(guó)度，其特殊性在于家族利益和國(guó)家利益時(shí)常糾纏不清，使得很多事件如果光從朝鮮的國(guó)家利益出發(fā)去試圖解釋的話，往往會(huì)叫人非常困惑。從朝鮮一貫的宣傳和發(fā)表的聲明以及一些重要的政策上看，它似乎在現(xiàn)階段將確保國(guó)家的安全作為首要目標(biāo)，然而，如果這種觀點(diǎn)成立的話，朝鮮要做的第一件事，就是與中俄，尤其是中國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的結(jié)盟，并努力使這種實(shí)質(zhì)上的同盟關(guān)系維持在一種較高的水平上，哪怕為此犧牲一些利益也在所不惜。原因很簡(jiǎn)單，朝鮮無(wú)論再怎么努力，也不可能憑借自身實(shí)力來(lái)維護(hù)家國(guó)安全。反觀如今的朝鮮與中俄的關(guān)系，僅僅只是表面的同盟關(guān)系，實(shí)際上早已千瘡百孔、貌合神離。這只能說(shuō)明，朝鮮在現(xiàn)階段根本不擔(dān)心國(guó)家安全問(wèn)題。宣傳中的“國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅”實(shí)際上是一個(gè)徹頭徹尾徹骨子的偽命題。而根據(jù)這一偽命題衍生而來(lái)的一系列政策，其目的又是什么呢？也很簡(jiǎn)單，極度渲染外部敵人的強(qiáng)大而實(shí)行的先軍政策，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)集權(quán)；大力倡導(dǎo)的主體思想可以禁錮民智，壓制不同聲音，既便于集權(quán)，也便于樹立領(lǐng)袖的威信；而發(fā)展導(dǎo)彈和核能力，對(duì)內(nèi)可以將領(lǐng)導(dǎo)人的歷史定位和個(gè)人威信推向一個(gè)前所未有的高度，對(duì)外可以用于與各大國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，獲取利益。而領(lǐng)導(dǎo)人的集權(quán)度越高，個(gè)人威信越高，就越方便于權(quán)力的傳承。站在家族利益的角度，還有什么比集權(quán)、威信、利益和權(quán)力傳承更有意義的呢？再來(lái)看看朝鮮的對(duì)外政策，不僅缺乏明確而連貫的政策，而由這些政策所體現(xiàn)的堅(jiān)定不移的國(guó)家意志更是無(wú)從談起。我們不妨具體地看看朝鮮的半島政策，從其一開始就實(shí)行的過(guò)度森嚴(yán)的管制以及高得離譜、而且越來(lái)越高的要價(jià)中，我們不難看出，朝鮮并非真正地接受韓國(guó)“以接觸與和解”為內(nèi)容的所謂“陽(yáng)光政策”，其實(shí)質(zhì)不過(guò)是策略性地迎合韓國(guó)的政策，以便于在韓國(guó)身上獲取盡可能多的資金而已。這與其說(shuō)是一個(gè)政策，不如說(shuō)是一種政治策略上的投機(jī)來(lái)得更為恰當(dāng)。而如果用一句來(lái)概括一下朝鮮對(duì)待其盟友的基本政策，那就是：用政治上、精神上、聲明上的“堅(jiān)決支持”，來(lái)?yè)Q取物質(zhì)上、資金上、技術(shù)上的實(shí)實(shí)在在的利益。這種不勞而獲的同盟關(guān)系在冷戰(zhàn)的鐵幕下持續(xù)了幾十年的時(shí)間。而當(dāng)蘇聯(lián)解體后，中俄兩國(guó)開始以前所未有的開明而務(wù)實(shí)的目光重新審視世界和制定政策的時(shí)候，與他們的傳統(tǒng)盟友朝鮮之間的關(guān)系發(fā)生分歧、出現(xiàn)裂痕就理所當(dāng)然的不可避免。而當(dāng)朝鮮的無(wú)度索取越來(lái)越得不到滿足時(shí)，就以不斷升級(jí)的對(duì)抗性甚至是報(bào)復(fù)性的措施加以威脅并發(fā)泄不滿情緒。這些舉措大大加深了傳統(tǒng)盟友之間的裂痕，使得本已非常脆弱的同盟關(guān)系面臨雪上加霜的困境。政治理念的代溝恐怕已經(jīng)成為盟友間裂痕的最深層的原因。而當(dāng)朝鮮一間孤行地把發(fā)展核能力這一極端政策執(zhí)行到底的時(shí)候，就徹底地把包括其盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)推向了自己的對(duì)立面。這一政策不符合其周邊任何國(guó)家的利益。也許朝鮮的思維很簡(jiǎn)單，如果能擁有核能力，成為有核國(guó)家，不僅能單獨(dú)悍衛(wèi)國(guó)家安全，還能成為政治上的“核大國(guó)”，國(guó)際地位大大提高，退一步來(lái)說(shuō)，即使需要在討價(jià)還價(jià)中棄核，也因?yàn)檎莆罩鲃?dòng)權(quán)而能在談判中獲得盡可能多的實(shí)際利益，穩(wěn)賺不賠，何樂(lè)而不為？！然而這個(gè)算盤打錯(cuò)了。所謂的“核能力”得不到包括盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，這個(gè)“核大國(guó)”無(wú)論如何也做不成。從90年開始，美國(guó)人并沒(méi)有表現(xiàn)出絲毫走向妥協(xié)的跡象，也并未給予朝鮮多少實(shí)際利益，反而以此為借口實(shí)施更為嚴(yán)厲的孤立和制裁，討價(jià)還價(jià)的場(chǎng)景成了不切實(shí)際的一廂情愿。發(fā)展核能力以悍衛(wèi)國(guó)家的安全，其目的是為了更好地生存和發(fā)展，而發(fā)展核能力所面對(duì)的將是全世界的孤立和制裁以及無(wú)法想象的生存環(huán)境，這種有違初衷的政策，其目的和意義又如何體現(xiàn)呢？而朝鮮政權(quán)似乎并不明白這一點(diǎn)，從其近乎毫無(wú)理智的強(qiáng)硬措施以及令人嗔目結(jié)舌的“要聯(lián)合國(guó)道歉”的朝鮮式愚蠢之中，看不出朝鮮有任何改變政策的跡象。但是，在退出六方會(huì)談以及發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅之后，朝鮮已經(jīng)不剩下多少可供選擇的強(qiáng)硬措施了，牌差不多出光了。我們不妨看看朝鮮手里還有幾張牌，第一，再進(jìn)行若干次核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)；第二，有限的武裝挑釁；第三，全面戰(zhàn)爭(zhēng)。第一種措施不會(huì)產(chǎn)生什么效果；第二種措施首先是不會(huì)占到任何便宜，而且會(huì)面臨報(bào)復(fù)性的打擊，并且肯定將會(huì)而臨更廣泛、更嚴(yán)厲的制裁和孤立；第三種選擇將會(huì)使朝鮮面臨滅亡，相信金將軍領(lǐng)導(dǎo)的朝鮮還不至于如此瘋狂。

以上就只針對(duì)朝鮮本身對(duì)朝鮮在該局勢(shì)上的一些分析。到目前為止，與半島局勢(shì)相關(guān)的各種事件，尤其是朝鮮核問(wèn)題，都還在上述分析的范圍內(nèi)運(yùn)行。隨著時(shí)間的推移，六方勢(shì)力的相互消漲，半島的局勢(shì)將會(huì)不斷演進(jìn)，演進(jìn)的方向并不一定使各方都能接受，只希望演進(jìn)的過(guò)程中，能盡量避免過(guò)多流血的代價(jià)。

第二篇：形勢(shì)與政策論文——朝鮮半島局勢(shì)與中國(guó)安全

朝鮮半島局勢(shì)與中國(guó)安全 摘 要: 作為與中國(guó)山水相連、唇齒相依的鄰邦--朝鮮半島近來(lái)的局勢(shì)愈發(fā)緊張：從13年1月開始，朝鮮宣布計(jì)劃進(jìn)行第三次核試驗(yàn)、展開“關(guān)鍵決心”聯(lián)合軍演、宣布全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)......因其具有獨(dú)特的地緣政治地位，其局勢(shì)對(duì)中國(guó)的安全環(huán)境會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，小組從朝鮮半島的地理、歷史、政治等多方面就朝鮮半島問(wèn)題對(duì)我國(guó)安全的影響進(jìn)行討論，并探究在此問(wèn)題上我國(guó)可采取的應(yīng)對(duì)策略。

一、朝鮮半島地理位置評(píng)價(jià)：

（1）自然地理：連同附近4000多大小島嶼總面積22萬(wàn)平方公里，位于亞洲大陸東北部，處于東北亞的核心地帶；與中國(guó)有著1134公里的邊界線，直面中國(guó)邊境；

（2）經(jīng)濟(jì)地理：地扼東北海上交通運(yùn)輸要沖---朝鮮海峽；被美國(guó)列為全球十六個(gè)重要航行通道之一；

（3）軍事地理：地處亞洲大陸與太平洋交接的“邊緣地帶”，也是中國(guó)與海權(quán)大國(guó)的緩沖地帶。因此一旦朝鮮半島被其他大國(guó)掌控，中國(guó)東北、華北、華東等多個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)必將處于其他大國(guó)的壓力之下。

二、朝鮮半島對(duì)中國(guó)安全的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）朝鮮核問(wèn)題對(duì)我國(guó)東北安全格局的影響：朝鮮核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初，是指朝鮮開發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)是冷戰(zhàn)結(jié)束后的遺留問(wèn)題。在美國(guó)宣布對(duì)韓國(guó)進(jìn)行核保護(hù)、中國(guó)與俄羅斯相繼親韓后，由于來(lái)自同盟國(guó)家的后盾支援日漸瓦解，朝鮮為維護(hù)國(guó)家生存而制造核武器，其本意是想借核武

域直接相連，同華北等戰(zhàn)略要害地區(qū)靠近。這里一旦被任何敵對(duì)大國(guó)勢(shì)力所控制，都將對(duì)中國(guó)安全造成極大的威脅，它直接關(guān)系到我國(guó)東北地區(qū)、華北地區(qū)、首都北京的安全以及整個(gè)北部沿海地區(qū)的防衛(wèi)。朝鮮半島的長(zhǎng)期分裂、對(duì)立嚴(yán)重影響我國(guó)的軍事安全，不但使美日達(dá)到加強(qiáng)軍事同盟、永久駐軍、建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、不斷對(duì)我國(guó)施加威脅的目的，還可隨時(shí)加強(qiáng)其在東北亞地區(qū)的軍事部署和軍事演習(xí)，達(dá)到遏制中國(guó)崛起的目的。反之，朝鮮半島的統(tǒng)一穩(wěn)定將緩解我國(guó)在東北亞的安全和軍事上的壓力，全心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（5）朝鮮獨(dú)立勢(shì)力“泛高麗主義”：泛高麗主義在中國(guó)東北宣傳“東北人新民族”的思想；一大批鮮族網(wǎng)特，在網(wǎng)上挑撥中國(guó)的民族關(guān)系和地域關(guān)系。

三、面對(duì)朝鮮半島問(wèn)題，中國(guó)可行的應(yīng)對(duì)政策：

第一、中國(guó)可以發(fā)揮歷史的、現(xiàn)實(shí)的和地緣的優(yōu)勢(shì)，在朝鮮南北雙方之間積極斡旋，積極推動(dòng)朝鮮半島統(tǒng)一。

第二、積極參加“方會(huì)談” 等建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制，加強(qiáng)與朝鮮半島南北雙方以及有利益關(guān)系的大國(guó)的溝通與合作，為朝鮮半島真正的、永久的和平做出努力。

第三、經(jīng)濟(jì)上互助合作，共同成長(zhǎng)。中國(guó)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)中朝全方位的合作與交流，利用自身經(jīng)驗(yàn)積極支持和引導(dǎo)朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革，縮小南北差距。

第四、中國(guó)可促進(jìn)朝核問(wèn)題通過(guò)對(duì)話、協(xié)商和平解決，促進(jìn)核問(wèn)題“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。

第三篇：形勢(shì)與政策論文朝鮮半島局勢(shì)

朝鮮半島局勢(shì)及其走勢(shì)

摘要：2010年朝鮮半島局勢(shì)可謂云變幻，3月份的天安號(hào)事件、11月的朝韓炮擊事件是的朝鮮半島局勢(shì)陷入一種撲朔迷離的狀態(tài)，而充斥全年的軍事演習(xí)更是為本就緊張萬(wàn)分的居室平添許多火藥味。除此之外，在朝核六方會(huì)談之后，朝鮮核問(wèn)題一度成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界的主題的大背景下，朝鮮半島的局勢(shì)日益緊張，而在未來(lái)，朝鮮半島又將呈現(xiàn)出怎樣的走勢(shì)？作為鄰國(guó)的中國(guó)，將應(yīng)該怎樣面對(duì)朝鮮問(wèn)題？然而，當(dāng)今世界，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是每個(gè)國(guó)家、每個(gè)人義不容辭的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：朝鮮半島

天安號(hào)事件

炮轟事件

核問(wèn)題

緊張局勢(shì)

未來(lái)走勢(shì)

朝美關(guān)系

利益沖突

中國(guó)安全

和平統(tǒng)一

2010年注定是不平靜的一年，2010年3月26日，韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦在黃海朝韓兩國(guó)爭(zhēng)議海域白翎島和大青島之間巡邏，在川味發(fā)生不明原因爆炸后與21點(diǎn)45分沉沒(méi)，造成46名船員遇難，僅有58名船員獲救。此次事件發(fā)生之后，各方反應(yīng)不一。然而，在2010年末，朝鮮半島又發(fā)生了一件影響力不亞于天安號(hào)時(shí)間的朝韓炮轟時(shí)間。11月23日，來(lái)自遭到炮擊的延坪島的游客抵達(dá)韓國(guó)仁川港。韓國(guó)歌朝鮮當(dāng)日下午再有爭(zhēng)議的“北方界線”附近發(fā)生交火。與此之外，朝鮮核問(wèn)題也一度成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，朝鮮核試驗(yàn)正威脅世界的和平與安全。

朝鮮半島局勢(shì)一直都撲朔迷離，錯(cuò)綜復(fù)雜，始終是人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。朝鮮半島局勢(shì)一方面是由半島內(nèi)部南北關(guān)系的因素所決定；另一方面也受半島外部因素（美、日、中、俄幾個(gè)大國(guó)）的影響，總體來(lái)說(shuō)，在諸多力量及因素的作用力下朝鮮半島當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出“多重轉(zhuǎn)型交織”的特征。然而，在此特征之下朝鮮半島的局勢(shì)又呈現(xiàn)怎樣的走向？本文擬對(duì)目前朝鮮半島的局勢(shì)及未來(lái)走向作一簡(jiǎn)要的分析。然而同時(shí)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們要在保持發(fā)展的情況下積極減少摩擦，但不意味著退縮和放棄我國(guó)利益，我們應(yīng)該在保證我國(guó)權(quán)益的情況下追求和平。

一．朝鮮半島局勢(shì)特點(diǎn)

朝鮮半島地處東北亞的中心，周邊四大國(guó)（美、中、日、俄）或因地緣政治或因全球戰(zhàn)略都與其發(fā)生著密切的關(guān)系。正如朝鮮半島成為冷戰(zhàn)前線主要是由外部因素所決定，當(dāng)前半島向后冷戰(zhàn)過(guò)渡在很大程度上也受制于外部環(huán)境。另一方面，半島南北作為兩個(gè)享有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家在處理相互關(guān)系和對(duì)周邊大國(guó)關(guān)系時(shí)又不完全是被動(dòng)的，朝鮮和韓國(guó)的國(guó)內(nèi)政治也對(duì)它們的外交政策發(fā)生著重要影響。上述諸種因素及其作用力的交叉使半島當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出“多重轉(zhuǎn)型交織”的特征。

（一）在世界格局大轉(zhuǎn)換的背景下，以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)正在經(jīng)歷著由冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)向后冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其實(shí)質(zhì)是：基于兩極格局瓦解后新的力量態(tài)勢(shì)，重新調(diào)整和確立美、中、日、俄四大國(guó)及半島南北雙方的力量平衡。顯然，東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局對(duì)世界格局的構(gòu)成具有舉足輕重的意義，只要東北亞地區(qū)尚未完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，舊格局下的冷戰(zhàn)就很難說(shuō)已經(jīng)結(jié)束，新的世界格局也難以最終確立。

（二）在地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)下，朝鮮半島維持穩(wěn)定的體制和機(jī)制也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，即：由穩(wěn)定程度較低的停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定程度較高的和平體制。到目前為止，半島仍處于敵對(duì)雙方的“停戰(zhàn)”狀態(tài)，三八線至今是一條臨時(shí)軍事分界線。這種體制的不穩(wěn)定性是顯而易見的，同時(shí)，由于簽訂停戰(zhàn)協(xié)定的雙方是當(dāng)時(shí)參戰(zhàn)的朝中方面和“聯(lián)合國(guó)軍”方面，中、美等國(guó)也被涉入其中，這種“敵對(duì)關(guān)系”繼續(xù)延續(xù)下去顯然與世界格局和地區(qū)格局的變化相悖，而且勢(shì)必影響和阻礙地區(qū)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。所以，由停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)向和平體制，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)、約束機(jī)制，不僅事關(guān)半島南北雙方，更是周邊大國(guó)的利益所在。

（三）在外部環(huán)境發(fā)生變化的同時(shí)，半島內(nèi)部的政治環(huán)境也在發(fā)生變化。就朝鮮而言，1994年金日成的逝世標(biāo)志著領(lǐng)導(dǎo)層代際交替的開始，隨著新一代領(lǐng)導(dǎo)人的全面主政和國(guó)際大環(huán)境的影響，其經(jīng)濟(jì)體制和政治、社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型乃勢(shì)所必然，盡管受種種因素的制約，朝鮮的改革將十分艱難，但順應(yīng)世界潮流，向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的必由之路，也是領(lǐng)導(dǎo)者鞏固權(quán)力基礎(chǔ)的必要選擇，那么，朝鮮勢(shì)必要重新考慮自己在國(guó)際舞臺(tái)上的角色定位，重建與外部世界的關(guān)系，由此也將對(duì)地區(qū)格局和半島戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。

（四）處于另一種社會(huì)轉(zhuǎn)型期的韓國(guó)，也面臨著完成社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史使命。韓國(guó)的現(xiàn)代化起步于60年代，在專制主義的政治架構(gòu)中培育、發(fā)展外向型現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系取得成功，成為頗具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“新興工業(yè)化國(guó)家”。然而，韓國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型存在著政治滯后的嚴(yán)重缺陷，直至90年代初才結(jié)束軍人專制統(tǒng)治，開始走上民主政治的道路。目前，韓國(guó)的政治體制具有明顯的轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，初創(chuàng)的民主架構(gòu)很不成熟，影響著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革。因此，韓國(guó)的政局在總體穩(wěn)定的大勢(shì)中呈現(xiàn)出經(jīng)常性的局部動(dòng)蕩，這種狀態(tài)使韓國(guó)對(duì)半島和地區(qū)格局變動(dòng)的影響力受到很大制約，也增加了南北關(guān)系及其與周邊大國(guó)關(guān)系的不確定性。

二．朝鮮半島未來(lái)走勢(shì)

朝鮮半島形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，朝美歷史積怨和制度歧見積重難返，雙方圍繞核問(wèn)題展開的政治外交手段一度將朝鮮半島推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。朝鮮半島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)重大安全利益，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案。

（一）朝鮮半島形勢(shì)走向的基本評(píng)估

美國(guó)“暫時(shí)”將朝鮮從支持恐怖主義國(guó)家名單中剔除，使朝核問(wèn)題的發(fā)展出現(xiàn)了新的積極動(dòng)向。但朝核問(wèn)題近二十年的發(fā)展進(jìn)程表明，朝核問(wèn)題涉及朝鮮半島安全機(jī)制、朝美關(guān)系、相關(guān)大國(guó)利益平衡等諸多復(fù)雜問(wèn)題，從目前來(lái)看，徹底解決朝核問(wèn)題的各方面條件仍不具備，朝核問(wèn)題未來(lái)的發(fā)展可能仍然會(huì)一波三折。只要朝核問(wèn)題不解決，美國(guó)會(huì)以此為由繼續(xù)對(duì)朝保持政治經(jīng)濟(jì)外交和軍事高壓；但核問(wèn)題即使解決，美國(guó)可能仍然不會(huì)給朝鮮提供安全保證或?qū)崿F(xiàn)朝美關(guān)系正?；?，相反，仍會(huì)借口反恐及人權(quán)等問(wèn)題，對(duì)朝進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交打壓。

在美國(guó)對(duì)朝堅(jiān)持?jǐn)骋曅哉叩那闆r下，朝鮮希望借核問(wèn)題重建半島安全穩(wěn)定架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦?guó)際環(huán)境和融入國(guó)際社會(huì)的愿望可能難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槌r要改善國(guó)際環(huán)境，很大程度上只能通過(guò)朝日朝美關(guān)系正?；拍軐?shí)現(xiàn)。而在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)等相關(guān)國(guó)家能夠斡旋的余地不大。但如果朝鮮棄核仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)改善國(guó)際環(huán)境的目的，則只能在政治軍事外交上繼續(xù)保持激進(jìn)政策，以求繼續(xù)拖住韓國(guó)，或吸引周邊大國(guó)的關(guān)注和幫助。

因此，在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，朝鮮半島內(nèi)緊張和敏感的局勢(shì)將難以根本扭轉(zhuǎn)，任何偶然或突發(fā)性的事件都可能導(dǎo)致形勢(shì)突變。而一旦朝鮮半島形勢(shì)突變，半島內(nèi)北南雙方懸殊的實(shí)力對(duì)比及強(qiáng)烈的統(tǒng)一愿望可能會(huì)導(dǎo)致半島迅速而劇烈地走向統(tǒng)一。從朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展看，突變式統(tǒng)一的可能性仍然大于和平漸進(jìn)式統(tǒng)一的可能性，統(tǒng)一可能比人們希望和預(yù)想的時(shí)間表更早。這種突變式統(tǒng)一，既是中國(guó)所不愿意看到的，甚至可能對(duì)朝韓來(lái)說(shuō)也是迫不得已的。

（二）未來(lái)朝鮮半島局勢(shì)預(yù)測(cè)：

1、韓美日結(jié)成同盟態(tài)勢(shì)形成，對(duì)朝強(qiáng)硬思路出現(xiàn)并達(dá)成一致；韓美對(duì)朝強(qiáng)硬思路欲達(dá)到的目標(biāo)有二：一是顯示不惜展開先發(fā)制人之核攻擊以警告朝鮮，切莫發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，尋釁滋事；二是若朝鮮主動(dòng)發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，則借此一舉而徹底解決朝鮮半島問(wèn)題。在此背景下，欲一舉解決之的意愿頗為明顯，故行動(dòng)上轉(zhuǎn)攻為守，刺激，挑釁朝鮮，逼其出手。韓美日三方的戰(zhàn)爭(zhēng)意愿日趨明顯。戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)機(jī)日趨強(qiáng)烈。

2、中國(guó)目前在朝韓局勢(shì)之處境：

一、美日韓已確定拋開中俄六方商談之模式，采取獨(dú)自解決之方式，逼中俄出局，但因朝韓局勢(shì)乃屬于自家大門口之事，事關(guān)自身利益，故中國(guó)轉(zhuǎn)為被動(dòng)，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面必然壓制朝鮮使其不得妄動(dòng)，一方面不得不找美日韓商談，緩和局勢(shì)。目前胡主席應(yīng)邀訪美，名為應(yīng)邀，實(shí)乃去找。但美日韓思路一變，會(huì)談結(jié)果自然是要求中國(guó)逼迫朝鮮接受美日韓之廢核武之條件。中國(guó)則會(huì)要求不要對(duì)朝動(dòng)武，想和美國(guó)簽訂和平解決朝鮮局勢(shì)之聲明估計(jì)會(huì)有大大的困難。問(wèn)題仍會(huì)在原地打轉(zhuǎn)。

二、無(wú)論在何種形勢(shì)下的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)亦不會(huì)與美撕破臉面，徹底決裂，更不可能出兵助朝。即使眼睜睜看著朝鮮被解決，中國(guó)也不會(huì)出兵的。若朝被動(dòng)攻擊，武器援助的可能性很大。

3、朝鮮方面，朝鮮信奉只有核武器才會(huì)有站起來(lái)的資本，才能保衛(wèi)自己，因此，徹底廢核必然不可能。朝鮮可能采取動(dòng)作有二：一是轉(zhuǎn)變姿態(tài)，以忍辱和平狀繼續(xù)忍辱，不給敵方以戰(zhàn)爭(zhēng)借口；同時(shí)不斷拋出橄欖枝，高舉和平大旗，表現(xiàn)出一定的讓步和誠(chéng)意；這樣的話則會(huì)緩解局勢(shì)，利于和平；二是實(shí)行策略忍辱，必要時(shí)仍然采取一些動(dòng)作以改變被動(dòng)，鼓舞自己士氣。對(duì)抗思維依然濃厚。如此，就會(huì)有給對(duì)方借口的機(jī)會(huì)。

三．中國(guó)解決朝鮮半島問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案和設(shè)想

統(tǒng)一是朝鮮半島北南雙方的共同愿望和目標(biāo)，是一種客觀趨勢(shì)，中國(guó)缺乏限 制這一進(jìn)程的理由。半島統(tǒng)一的客觀性使得中國(guó)只能把維持半島現(xiàn)有格局的穩(wěn)定作為一個(gè)階段性的目標(biāo)，而把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)定位于與統(tǒng)一的朝鮮半島國(guó)家建立長(zhǎng)期和平友好穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

鑒于此，中國(guó)關(guān)于朝鮮半島的危機(jī)處理方案，既要為應(yīng)對(duì)可能的半島形勢(shì)突 變做準(zhǔn)備，同時(shí)也必須為應(yīng)對(duì)突變導(dǎo)致的統(tǒng)一做準(zhǔn)備。前者是如何維護(hù)半島現(xiàn)有格局，維護(hù)中國(guó)在半島的政治遺產(chǎn)和安全利益問(wèn)題；后者則是如何維護(hù)和擴(kuò)大中國(guó)在朝鮮半島的安全利益，防止外來(lái)大國(guó)借半島統(tǒng)一國(guó)家或者半島統(tǒng)一國(guó)家本身威脅中國(guó)安全的問(wèn)題。顯然，解決前一個(gè)問(wèn)題是階段性的、暫時(shí)性的問(wèn)題，解決后一個(gè)問(wèn)題則是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的問(wèn)題。因此，有必要預(yù)先討論確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方案，即首先明確朝鮮半島統(tǒng)一后中國(guó)面臨的安全態(tài)勢(shì)，中國(guó)的安全利益和安全目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)利益和目標(biāo)的戰(zhàn)略籌劃。在確立長(zhǎng)遠(yuǎn)方案后，再明確應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)突 變的現(xiàn)實(shí)處理原則。

總之，如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變，除非中國(guó)有一定程度的力量介入，否則 無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益，防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國(guó)就沒(méi)有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。

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第四篇：關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題論文 形勢(shì)與政策

淺談中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題

這一學(xué)期的形勢(shì)政策我們講的其中一個(gè)是關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題，朝鮮半島問(wèn)題由來(lái)已久，之所以存在至今是各種政治力量相互博弈的結(jié)果。在當(dāng)今全球復(fù)雜的政治背景下，朝鮮問(wèn)題是一個(gè)相對(duì)突出的問(wèn)題。朝鮮半島局勢(shì)的復(fù)雜和存在有著特殊的政治意義。以朝鮮核武器問(wèn)題為中心展開的朝鮮與美國(guó)、日本、韓國(guó)之間的爭(zhēng)端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)威脅，也使朝鮮半島局勢(shì)重新成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。朝鮮半島問(wèn)題是東北亞問(wèn)題的核心,可以說(shuō)朝鮮半島是打開東北亞戰(zhàn)略格局的“鑰匙”,朝鮮半島局勢(shì)的演變一直是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,也是當(dāng)今世界最敏感、最復(fù)雜的熱點(diǎn)問(wèn)題,朝鮮半島局勢(shì)的演變不但關(guān)乎東北亞、亞太、乃至世界的和平與穩(wěn)定。一．朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)及其原因

近年來(lái)，以朝鮮核武器問(wèn)題為中心展開的朝鮮與美國(guó)、日本、韓國(guó)之間的爭(zhēng)端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢(shì)，已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)威脅，也使朝鮮半島局勢(shì)重新成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，讓我們首先關(guān)注朝鮮半島問(wèn)題的由來(lái)及原因。

（一）.朝鮮半島問(wèn)題的產(chǎn)生要追溯到上個(gè)世紀(jì)后期日本對(duì)朝鮮的占領(lǐng)。1868年，日本成功地進(jìn)行了“明治維新”，從此，走上了發(fā)展資本主義的道路。由于日本國(guó)土狹小，資源匱乏，無(wú)法滿足資本主義發(fā)展的需要，于是就通過(guò)大肆向外擴(kuò)張來(lái)解決這一矛盾。這樣，日本首先把侵略的矛頭對(duì)準(zhǔn)了一衣帶水的鄰邦——朝鮮。

（二）.在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，美、英、蘇等大國(guó)就早日結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后勢(shì)力范圍劃分召開了一系列會(huì)議，其中在開羅會(huì)議和菠茨坦會(huì)議上都提到關(guān)于朝鮮獨(dú)立的問(wèn)題，并提出由四國(guó)托管建立臨時(shí)民主政府的主張。但最終由于美蘇兩國(guó)只從各自利益出發(fā)，在這上問(wèn)題的具體實(shí)施辦法上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，使得朝鮮獨(dú)立的提議遭到擱淺。而隨著反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)，美蘇兩國(guó)加緊了在朝鮮半島勢(shì)力范圍的爭(zhēng)奪。

（三）朝鮮半島南北雙方積怨很深，互不信任，意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度又相互對(duì)立，因此，朝鮮半島的和平統(tǒng)一還不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。再加上各大國(guó)在朝鮮半島追求各自利益，又加劇了半島局勢(shì)的復(fù)雜性。朝鮮半島問(wèn)題已成為國(guó)際問(wèn)題，緩和半島緊張局勢(shì)，建立新的和平保障機(jī)制，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。因此，近年來(lái)，由俄羅斯提出，有中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、日本、朝鮮和韓國(guó)參加的六方會(huì)談，不失為一個(gè)解決朝鮮半島問(wèn)題的切實(shí)可行的方案。二．中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題

無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)以何種形式爆發(fā)，無(wú)論是誰(shuí)挑起的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)的目標(biāo)都只有一個(gè)，那就是維持朝鮮半島現(xiàn)狀。我們不希望朝鮮進(jìn)攻韓國(guó)，但也絕不容許韓美方面進(jìn)攻朝鮮。中國(guó)要支持朝鮮迅速?gòu)摹昂宋C(jī)國(guó)家”轉(zhuǎn)型為“和平發(fā)展國(guó)家”，阻止美日韓利用朝鮮半島的任何沖突事件，把戰(zhàn)火播撒到中國(guó)東北境內(nèi)。朝鮮的穩(wěn)定是中國(guó)東北亞戰(zhàn)略的重要基石。無(wú)論朝鮮國(guó)內(nèi)是何種制度，何人掌權(quán)，朝鮮都是中國(guó)的一級(jí)核心利益國(guó)家，而不僅僅是一般意義上的友好鄰邦。對(duì)朝鮮半島的安全與和平，中國(guó)必須全面重新審視、慎重對(duì)待和精心維護(hù)，確保這些國(guó)家不發(fā)生戰(zhàn)事。

我國(guó)可以重啟六方會(huì)談，動(dòng)用軟實(shí)力，加強(qiáng)與美國(guó)各國(guó)的溝通，這些必然有利于朝鮮半島問(wèn)題的解決

三、當(dāng)前如何才能避免戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生

如果真的發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)無(wú)論如何都不能置身事外，因此也必須采取好應(yīng)對(duì)措施。但就當(dāng)前而言，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有發(fā)生。所以，中國(guó)在未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí)，更應(yīng)該如何防止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

當(dāng)前比起擔(dān)心美韓方面挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，有可能更應(yīng)該擔(dān)心朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。美韓方面雖然在日本海、黃海舉行軍演，表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，但在很大程度上不過(guò)是虛張聲勢(shì)。畢竟局勢(shì)還未發(fā)展到非要出手的地步，而且美韓方面對(duì)于中國(guó)是否出兵、戰(zhàn)爭(zhēng)勝算都無(wú)把握，絕不敢輕舉妄動(dòng)。而朝鮮方面則不一樣，內(nèi)部的不穩(wěn)定性、前途的不確定性都可能使朝鮮挺而走險(xiǎn)。所以朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)這一步不得不防。今天的朝鮮之所沒(méi)有淪為東德一樣的命運(yùn)的重要原因在于朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定及自身地封閉性。所以，無(wú)論朝鮮出于何種原因發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)都無(wú)異于是飲鴆止渴。發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)將會(huì)比不發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的代價(jià)更為高昂。如果中國(guó)能讓朝鮮人明白這些，那在一定程度上可以防止朝鮮挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。

“不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域”。無(wú)論朝鮮半島的未來(lái)如何發(fā)展。中國(guó)都應(yīng)該力求做到兩點(diǎn)：其一，試著使朝鮮半島引向我們所希望的發(fā)展軌道；其二，未雨綢繆，做好一切應(yīng)對(duì)朝鮮半島事態(tài)發(fā)展的預(yù)測(cè)，以及相應(yīng)的對(duì)策。四．結(jié) 語(yǔ)

總之，如果朝鮮半島形勢(shì)發(fā)生突變，除非中國(guó)有一定程度的力量介入，否則無(wú)法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對(duì)半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國(guó)再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國(guó)家為敵。中國(guó)的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢(shì)的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國(guó)家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國(guó)利益，防止美國(guó)單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國(guó)主動(dòng)及時(shí)提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國(guó)力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國(guó)家的利益。只要朝鮮半島國(guó)家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國(guó)就沒(méi)有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國(guó)的安全利益也能得到有效保障。

第五篇：朝鮮半島與中國(guó)的戰(zhàn)略形勢(shì)

朝鮮半島與中國(guó)的戰(zhàn)略形勢(shì)

自近代以來(lái)，朝鮮半島一直是東北亞國(guó)家相互爭(zhēng)奪的地緣政治焦點(diǎn)，成為東北亞局勢(shì)流變動(dòng)蕩的關(guān)鍵性誘因。對(duì)此，中國(guó)付出了沉重代價(jià)，有時(shí)幾近亡國(guó)。朝鮮半島的地緣價(jià)值是毋庸多言的，人們慣以“唇齒相依，唇亡齒寒”來(lái)形容。如果回顧一百多年來(lái)由朝鮮半島引發(fā)的東北亞國(guó)家之間的矛盾和沖突，在某些個(gè)別事件上，中國(guó)的政策和處理方式確實(shí)值得商榷和反思。即便時(shí)至今日，也不能確切的說(shuō)中國(guó)已經(jīng)有了明確的之于朝鮮半島國(guó)家的大戰(zhàn)略。王先生在文中也未對(duì)此展開具體的論述，或許是因?yàn)橹袊?guó)在朝鮮半島的利益過(guò)于廣泛，不是十分具體和集中，這種利益的散溢特征導(dǎo)致了某種權(quán)益的模糊性，反倒使中國(guó)難以明確其國(guó)家利益的關(guān)鍵方面。這樣的后果便是缺乏對(duì)于朝鮮半島問(wèn)題的戰(zhàn)略性看法和維度，而只能就半島發(fā)生的某一些特定的事件采取應(yīng)急性策略，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的做法掣肘了中國(guó)在此類地區(qū)問(wèn)題上的建設(shè)性作用的發(fā)揮。筆者以為，中國(guó)必須厘定之于朝鮮半島國(guó)家的大戰(zhàn)略，有張有弛，讓其他國(guó)家知曉、明晰中國(guó)在半島的國(guó)家利益之所在，外交底線之所在，而不是采取所謂的“孤立主義”——“事不關(guān)己，高高掛起”；抑或所謂的“門戶開放”，利益均沾。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)全球性對(duì)抗的消逝，使中國(guó)與朝鮮半島國(guó)家的關(guān)系具有了一個(gè)基于雙邊利益的關(guān)系框架，但限制和支持相互關(guān)系發(fā)展的因素長(zhǎng)期同時(shí)存在?？傮w來(lái)說(shuō)，這種框架是相對(duì)穩(wěn)定的，處于非敵非友的態(tài)勢(shì)。但是，朝核危機(jī)還是折射出了中國(guó)與半島國(guó)家尤其是與朝鮮之間存在著相當(dāng)分歧甚至是某種程度上的互不信任，反映出中朝關(guān)系尚存在一定問(wèn)題的客觀現(xiàn)狀。潛在的重要性和問(wèn)題的復(fù)雜性，歷史原因被附加的過(guò)多象征意義，以及地緣政治強(qiáng)力和國(guó)家利益散溢，都應(yīng)然地要求中國(guó)在保持與朝鮮半島國(guó)家正常關(guān)系的前提和維度上，建構(gòu)一種系統(tǒng)性的國(guó)家戰(zhàn)略，即大戰(zhàn)略；追求整體安全目標(biāo)，即朝鮮半島的長(zhǎng)治久安。

作為世界上惟一與朝鮮半島北南雙邊都維持友好關(guān)系的國(guó)家，中國(guó)無(wú)疑掌握著極具價(jià)值的戰(zhàn)略資源。但是，一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)并沒(méi)有很好地利用這些資源來(lái)達(dá)到一種戰(zhàn)略目標(biāo)，而更像是朝鮮半島事務(wù)中一個(gè)被動(dòng)的旁觀者。一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的半島政策是一種似乎沒(méi)有更好選擇下的妥協(xié)，這種政策源于對(duì)統(tǒng)一后朝鮮半島國(guó)家政治走向的擔(dān)憂，特別是出于對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的考慮。然而，朝鮮半島的統(tǒng)一是不可阻擋的歷史必然，對(duì)此中國(guó)不可能一直采取被動(dòng)觀望的態(tài)度。更何況，中國(guó)掌握的戰(zhàn)略資源并沒(méi)有長(zhǎng)期的增值保證，甚至有可能隨著時(shí)間的推移而衰減和貶值。

近年來(lái)，朝鮮半島的和解與統(tǒng)一進(jìn)程呈現(xiàn)出加速化的趨向，這為塑造一個(gè)穩(wěn)定和平的地區(qū)環(huán)境提供了可能，同時(shí)意味著東北亞長(zhǎng)期以來(lái)的現(xiàn)狀有可能被打破。這迫使包括中國(guó)在內(nèi)的周邊大國(guó)不得不應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，重新調(diào)整半島政策，而這些調(diào)整并不必然地有利于促進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。因此，中國(guó)、美國(guó)、日本和俄羅斯必須盡早制訂出一個(gè)能為地區(qū)帶來(lái)持久和平與穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作框架，避免朝鮮半島重新成為大國(guó)實(shí)力的競(jìng)技場(chǎng)。四大國(guó)特別是中國(guó)和美國(guó)應(yīng)該以促成一個(gè)中立、統(tǒng)一的朝鮮半島為目的和契機(jī)，建構(gòu)一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效的合作安全框架；而半島北南雙邊則應(yīng)該以建立一個(gè)中立、統(tǒng)一的國(guó)家為目標(biāo)，說(shuō)服中美兩國(guó)消除疑慮，支持與促成半島的自主和平統(tǒng)一。中立、統(tǒng)一的朝鮮半島不僅應(yīng)是半島統(tǒng)一的目標(biāo)，更應(yīng)是達(dá)成這一目標(biāo)的手段。7

在統(tǒng)一后朝鮮半島的戰(zhàn)略走向還存在著太多變數(shù)的時(shí)候，中美兩國(guó)對(duì)彼此的擔(dān)憂使它們都不可能完全熱衷于支持半島的統(tǒng)一，而更多的是滿足于維持現(xiàn)狀。在朝鮮半島問(wèn)題上，美國(guó)最關(guān)心的不是半島能否和平統(tǒng)一，而是如何維持在韓國(guó)的駐軍，從而達(dá)到防范中國(guó)和俄羅斯，維持其戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的目的。相反，如果半島的統(tǒng)一意味著美軍的撤離，那么，美國(guó)只能是盡力拖延甚至阻止朝鮮半島的統(tǒng)一進(jìn)程。事實(shí)上，早在數(shù)年之前，美國(guó)軍方的分析家就已經(jīng)指出，雖然朝鮮半島的最終統(tǒng)一還是未知之?dāng)?shù)，但朝韓兩國(guó)有可能在2015年前后達(dá)成某種政治上的妥協(xié)，若此，朝鮮的威脅將不復(fù)存在，東北亞地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)也將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。為此，美國(guó)有必要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益出發(fā)，為保持在東亞地區(qū)的長(zhǎng)期軍事存在奠定必要的基礎(chǔ)。在美國(guó)看來(lái)，一個(gè)脫離了美國(guó)控制的朝鮮半島是難以想象和不可接受的，因?yàn)槌奋姇?huì)不可避免地導(dǎo)致力量真空的出現(xiàn)，擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)和軍事力量的國(guó)家之間的不穩(wěn)定性則會(huì)引發(fā)新的軍備競(jìng)賽，這對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和全球經(jīng)濟(jì)都是有害的，并將打亂美國(guó)在東亞的戰(zhàn)略部署。中國(guó)之于半島統(tǒng)一的猶豫不決，則源于對(duì)統(tǒng)一后美軍繼續(xù)留駐半島的擔(dān)憂，這可能比半島分治的現(xiàn)狀還要糟糕。

朝鮮半島之于中美兩國(guó)的戰(zhàn)略重要性，以及兩國(guó)對(duì)彼此持有的戰(zhàn)略意圖的深刻疑慮，最為重要的是兩國(guó)對(duì)于半島統(tǒng)一后可能帶來(lái)的戰(zhàn)略利益再分配中的各自揣度，引出了國(guó)際政治理論中的“相對(duì)得失”問(wèn)題，在“零和心態(tài)”和“最壞結(jié)局心態(tài)”下對(duì)半島統(tǒng)一的測(cè)度，導(dǎo)致的結(jié)果只能是大大降低甚至失去合作的可能性。維持朝鮮半島的分治現(xiàn)狀則成了最為“合理”的選擇。

發(fā)展需求、主權(quán)需求和責(zé)任需求都應(yīng)然地要求中國(guó)在朝鮮半島必須擁有大戰(zhàn)略維度。對(duì)于中國(guó)而言，朝鮮問(wèn)題最終是美國(guó)和日本問(wèn)題；對(duì)于美國(guó)和日本而言，朝鮮問(wèn)題最終則是中國(guó)問(wèn)題。三方之間矛盾與復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，成為遲滯朝鮮半島北南和解與統(tǒng)一的外部因素。盡管它們?cè)诎雿u的利益不盡相同，影響力也不對(duì)稱，但在維持半島局勢(shì)穩(wěn)定這一基本立場(chǎng)上是一致的。事實(shí)表明，任何外部力量都不足以把自身利益置于半島穩(wěn)定與和解之上。今后外部大國(guó)在半島所起的作用將主要體現(xiàn)在繼續(xù)向北方提供經(jīng)濟(jì)援助，以及在時(shí)機(jī)成熟時(shí)努力推動(dòng)建立半島永久性和平機(jī)制上。隨著北南關(guān)系的不斷改善，外部因素的作用會(huì)逐步弱化，這是不爭(zhēng)的常態(tài)表現(xiàn)。以客觀和現(xiàn)實(shí)的態(tài)度看待朝鮮半島的統(tǒng)一，盡量規(guī)避狹隘的雙邊角度與零和游戲的機(jī)械思維，在根本上是有利于各方利益的，也符合歷史的發(fā)展趨向。近年來(lái)的事態(tài)演化表明，中國(guó)已然成為半島事務(wù)中一個(gè)越來(lái)越重要的角色。但必須端正的是，如果中國(guó)不能抓住這一歷史性機(jī)遇，在半島統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮更為積極主動(dòng)的建設(shè)性作用，不僅可能會(huì)失去在朝鮮半島的傳統(tǒng)權(quán)益，更會(huì)錯(cuò)失締造東北亞新格局的良機(jī)。