第一篇：中國(guó)、俄羅斯對(duì)朝鮮半島的政策

調(diào)整中的俄羅斯對(duì)朝鮮半島的政策

獨(dú)立初期的“親韓疏朝”、“重南輕北”、對(duì)韓“一邊倒”的政策 俄羅斯極力發(fā)展與韓國(guó)關(guān)系，但是與朝鮮關(guān)系一度處于冷淡狀態(tài)。這一時(shí)期，俄羅斯在朝鮮半島的地位遠(yuǎn)不如前蘇聯(lián)時(shí)代。

原因：在俄羅斯看來(lái)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮已經(jīng)失去了它作為前蘇聯(lián)在東北亞與美國(guó)抗衡的戰(zhàn)略前沿陣地的價(jià)值；俄羅斯政府制定并執(zhí)行親西方政策，極力顯示其與西方世界在意識(shí)形態(tài)上的同一性；通過(guò)全面發(fā)展與韓國(guó)的雙邊關(guān)系，維持東北亞地區(qū)的穩(wěn)定；尋求韓國(guó)對(duì)其倡議的東北亞安全計(jì)劃的支持；吸引韓國(guó)資本和技術(shù)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。因此，俄羅斯獨(dú)立初期俄朝關(guān)系的惡化是難以避免的。

表現(xiàn)：政治上，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人主張“在意形態(tài)上的紐帶已經(jīng)斷絕”；經(jīng)濟(jì)上，俄羅斯先后取消了對(duì)朝鮮的各種援助，并要求俄朝貿(mào)易應(yīng)按世界市場(chǎng)價(jià)格以硬通貨幣結(jié)算，這對(duì)外匯不足的朝鮮打擊很大。1991年由于兩國(guó)貿(mào)易完全轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯結(jié)算，俄朝貿(mào)易額減少70%，俄羅斯停止了前蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)朝鮮實(shí)行的經(jīng)濟(jì)援助和貿(mào)易優(yōu)惠政策。俄朝兩國(guó)的政治關(guān)系也處在較低的水平上。從1991—1994年，只有幾名副部級(jí)官員訪問(wèn)過(guò)朝鮮。1993年俄羅斯對(duì)1961年簽署的《蘇朝友好合作互助條約》單方面做出解釋。俄羅斯放棄了對(duì)朝鮮安全的無(wú)條件保障義務(wù)，如果朝鮮自己決定采取某種冒險(xiǎn)行動(dòng)，則軍事援助條款不能生效。朝鮮的核計(jì)劃最初是在蘇聯(lián)的科學(xué)技術(shù)幫助下實(shí)施的。在1993—1994年朝鮮核**期間，俄羅斯站在美韓立場(chǎng)上對(duì)朝鮮施壓，決定完全凍結(jié)與朝鮮在核能領(lǐng)域的合作。

雖然俄羅斯獨(dú)立初期十分重視發(fā)展與韓國(guó)的關(guān)系，但俄韓貿(mào)易規(guī)模實(shí)際上并不太，重要性也遠(yuǎn)不如冷戰(zhàn)時(shí)蘇聯(lián)與朝鮮的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加上蘇聯(lián)解體后俄羅斯實(shí)力受到很大削弱，所以總的來(lái)說(shuō)，96年以前俄羅斯在朝鮮半島的地位是遠(yuǎn)不如前蘇聯(lián)時(shí)代的。

修復(fù)惡化的俄朝關(guān)系，實(shí)行“穩(wěn)韓就朝”戰(zhàn)略，出臺(tái)“南北等距離”外交政策，在朝鮮半島事務(wù)中扮演“積極參與者”角色，而非“旁觀者”。

即在維持和發(fā)展俄韓關(guān)系的同時(shí)，開(kāi)始致力于修復(fù)和發(fā)展與朝鮮的傳統(tǒng)友好關(guān)系，并日益表現(xiàn)出在半島南、北之間推行某種平衡的“等距離外交”的意圖在朝鮮半島事務(wù)中扮演“積極參與者”角色，而非“旁觀者”。

原因：朝鮮核危機(jī)進(jìn)入緊張階段，俄國(guó)遭到有關(guān)方面冷落；，俄朝之間的貿(mào)易額急劇下降；俄羅斯獨(dú)立之初推行的親西方政策并沒(méi)有收到預(yù)期的效果，俄朝關(guān)系惡化更使俄羅斯在半島事務(wù)中的影響力化為烏有；感受到美國(guó)的威脅，想要積極參與朝鮮半島事務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)在東北亞建立解決地區(qū)安全問(wèn)題的多邊機(jī)制，利用俄羅斯的軍事優(yōu)勢(shì)，保持其在亞洲的大國(guó)地位，重新恢復(fù)其世界大國(guó)的影響；俄韓關(guān)系出現(xiàn)微妙變化。

20世紀(jì)90年代中后期，俄韓關(guān)系又出現(xiàn)微妙變化。

表現(xiàn)：盡管俄韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展很快，但其規(guī)模有限。俄韓和中韓貿(mào)易數(shù)額相差甚遠(yuǎn)。，在處理如朝鮮半島核危機(jī)和半島和平機(jī)制的建立等問(wèn)題上，韓國(guó)表現(xiàn)出明顯的排斥俄羅斯的傾向，更使俄羅斯對(duì)韓國(guó)心懷不滿。1998年7月發(fā)生的俄韓互逐外交官事件，便可看作是關(guān)系惡化的一個(gè)例證。

1996年4月在平壤召開(kāi)了俄朝政府間經(jīng)貿(mào)和科技合作委員會(huì)第1次會(huì)議，1996—2000年兩國(guó)簽署了21項(xiàng)政府間和部門間協(xié)議。俄朝關(guān)系開(kāi)始走出死胡同。普京任總統(tǒng)6年多來(lái),俄羅斯大膽地與被美國(guó)稱為“邪惡軸心”的伊朗、伊拉克、朝鮮密切接觸。同時(shí)，俄羅斯對(duì)朝鮮半島的政策也有了轉(zhuǎn)變。

俄在朝鮮半島問(wèn)題上采取主動(dòng)的外交行動(dòng)是深謀遠(yuǎn)慮的，本著對(duì)南北“平衡”的外交政策，俄在半島事務(wù)中發(fā)揮的作用將越來(lái)越大。朝鮮也將通過(guò)打開(kāi)與俄外交局面，能在對(duì)美外交中為自己增添談判籌碼。俄朝韓三方加強(qiáng)互動(dòng)將有利于促進(jìn)朝鮮半島的和平統(tǒng)一進(jìn)程，有利于東北亞地區(qū)的安全，外界可以樂(lè)見(jiàn)其成。

表現(xiàn)：2000年2月，俄羅斯與朝鮮簽訂了《俄朝友好睦鄰合作條約》，使雙邊關(guān)系進(jìn)入到新階段。2000年6月批準(zhǔn)的《俄羅斯聯(lián)邦外交政策構(gòu)想》確定，俄將積極參與朝鮮半島事務(wù)，并將工作重點(diǎn)放在“確保俄平等參加解決半島問(wèn)題，同朝韓兩國(guó)保持平衡關(guān)系?！?000年7月，金正日對(duì)俄羅斯進(jìn)行正式訪問(wèn)，俄羅斯總統(tǒng)普京與到訪的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行會(huì)談，并簽署俄朝《莫斯科宣言》，進(jìn)一步鞏固了雙邊關(guān)系，宣言對(duì)兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)狀和未來(lái)給予積極評(píng)價(jià)，它表明俄朝關(guān)系已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。

總結(jié)：由于俄羅斯對(duì)朝鮮半島的政策是以重建大國(guó)地位為目標(biāo)的，所以采取了與雙方都建立良好關(guān)系的務(wù)實(shí)做法。

至今，俄羅斯已在朝鮮半島擁有著能源大牌，在朝鮮半島的地位無(wú)疑較冷戰(zhàn)結(jié)束后的那一段時(shí)間提升了不少。

俄羅斯并不希望朝鮮半島局勢(shì)變得更加復(fù)雜，更不希望發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。因?yàn)檫@不僅會(huì)打破東北亞地區(qū)的穩(wěn)定格局，更直接危及俄羅斯的國(guó)家安全和邊境穩(wěn)定，還會(huì)對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

一位美國(guó)學(xué)者曾把俄羅斯對(duì)朝鮮半島政策分為最低和最高兩個(gè)目標(biāo)，即“最低目標(biāo)是防止朝鮮半島落入敵對(duì)國(guó)家之手，最高目標(biāo)是盡力把朝鮮半島控制在自己的影響范圍之內(nèi)”。

俄羅斯外交的重點(diǎn)仍是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和美、歐等西方大國(guó)，在客觀上分散了俄羅斯對(duì)朝鮮半島政策的力度，其對(duì)朝鮮半島政策的影響將是有限的。

葉利欽時(shí)代，俄羅斯調(diào)整對(duì)朝鮮半島的政策，改善同朝鮮的關(guān)系，但并未改變朝鮮半島以美國(guó)為主的戰(zhàn)略格局，而且在俄朝關(guān)系上也未出現(xiàn)更大的進(jìn)展。其主要原因在于，第一，俄羅斯調(diào)整對(duì)朝鮮半島政策的目的之一，是遏制美國(guó)在朝鮮半島日益增長(zhǎng)的影響，恢復(fù)其在東北亞的大國(guó)地位，但俄羅斯并不想重新回到與美國(guó)對(duì)抗的時(shí)代；第二，俄朝關(guān)系的發(fā)展受俄韓關(guān)系以及朝方償還債務(wù)能力的制約；第三，朝鮮目前對(duì)外政策的優(yōu)先方向是美國(guó)和日本，況且，俄羅斯以前推行的“親韓疏朝”、“親南疏北”的“一邊倒”政策所造成的朝鮮對(duì)俄羅斯的不信任感很難一下子完全消除掉。同時(shí)，俄羅斯有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外政策重點(diǎn)的導(dǎo)向及朝鮮的巨額債務(wù)直接制約著俄羅斯的朝鮮半島政策實(shí)施力度的大小。

自普京當(dāng)政后，俄羅斯再次希望成為關(guān)注朝鮮半島這一重要戰(zhàn)略地區(qū)的參與者。俄羅斯認(rèn)為，當(dāng)前令其滿意的朝鮮半島戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)具備，并想借此機(jī)會(huì)巧妙地利用朝韓兩條渠道，重新參與半島事務(wù)，試圖競(jìng)爭(zhēng)半島事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。但是，俄羅斯外交的重點(diǎn)仍是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和美、歐等西方大國(guó)，從而在客觀上分散了俄羅斯對(duì)朝鮮半島政策的力度。

梅德維德夫的半島政策與普京一脈相承，他訪韓期間的言論也大抵相仿，透過(guò)多項(xiàng)雙邊協(xié)議及聲明，突顯南北韓與俄國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性、必須維護(hù)朝鮮半島和平、要求重啟六方會(huì)談，并終止朝鮮核武計(jì)劃。這一時(shí)期，俄國(guó)與韓國(guó)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)關(guān)系）日漸茁壯，但與朝鮮關(guān)系更加復(fù)雜。

綜上所述，由于在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢復(fù)與外交政策的重心不會(huì)發(fā)生重大變化，其對(duì)朝鮮半島政策的影響將是有限的。

全俄調(diào)查中心日前對(duì)俄羅斯46個(gè)地區(qū)1800名居民的調(diào)查顯示，55.11%的俄羅斯人認(rèn)為，來(lái)自美國(guó)的威脅要比朝鮮和伊朗核問(wèn)題的威脅大得多；而認(rèn)為朝鮮和伊朗擁有核武器對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅的，還不到受訪者的15%。俄亞太戰(zhàn)略須倚重朝鮮

為促進(jìn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以增強(qiáng)自己在東北亞的影響力，俄羅斯不但開(kāi)始注意平衡發(fā)展同朝鮮和韓國(guó)的關(guān)系，還積極參加六方會(huì)談，在推動(dòng)朝鮮半島局勢(shì)穩(wěn)定的進(jìn)程中顯示出了自己的影響力。

不論從經(jīng)濟(jì)還是政治角度考慮，俄羅斯都不甘心在亞太地區(qū)事務(wù)中成為“配角”。而朝鮮，正是俄羅斯實(shí)現(xiàn)其亞太戰(zhàn)略必須倚重的。

中國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策走勢(shì)

從地緣角度看，中國(guó)和朝鮮半島自古以來(lái)就有唇齒相依的關(guān)系，朝鮮半島是中國(guó)大陸的東北門戶，誰(shuí)控制朝鮮半島，就意味著隨時(shí)能以其為跳板進(jìn)逼中國(guó)的核心地帶

建國(guó)初期“一邊倒”，中朝建立血脈相連的關(guān)系。

“一條線”戰(zhàn)略使美日韓同盟與中蘇朝同盟競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的瓦解。

鄧小平時(shí)代，世界格局有所變化，中國(guó)國(guó)家利益的重心也隨之改變，開(kāi)始重視發(fā)展利益。由于中國(guó)的改革開(kāi)放政策，開(kāi)始出現(xiàn)務(wù)實(shí)主義的傾向。外交總體態(tài)勢(shì)是確保經(jīng)濟(jì)利益。“獨(dú)立自主與不結(jié)盟”的外交戰(zhàn)略是隨著中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的調(diào)整而進(jìn)行的大轉(zhuǎn)變。中國(guó)因而認(rèn)識(shí)到發(fā)展中韓關(guān)系的重要性。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)的朝鮮半島政策中的實(shí)用主義路線得到加強(qiáng)。1992年的中韓建交成為劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此后，中韓關(guān)系得到了大大的發(fā)展，中朝關(guān)系也正在從傳統(tǒng)的血脈關(guān)系向正常的國(guó)家關(guān)系方向調(diào)整。

中國(guó)開(kāi)始提升自己在朝鮮半島的影響力，積極參與半島事務(wù)，實(shí)行不偏不倚的外交政策，展現(xiàn)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”形象。如主持六方會(huì)談。中國(guó)在朝核六方會(huì)談中扮演的角色表明中國(guó)已成為維持半島和平的重要力量。

目前中國(guó)對(duì)朝鮮半島的政策主要是：全力維持朝鮮半島現(xiàn)狀，并盡一切可能實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化。堅(jiān)定地主張通過(guò)協(xié)商和平解決問(wèn)題，通過(guò)靈活的外交手段繼續(xù)維持半島地區(qū)的和平與穩(wěn)定。另外，中國(guó)也支持半島實(shí)現(xiàn)和平自主統(tǒng)一，愿意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展與南北雙方睦鄰友好關(guān)系，愿意在半島統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮積極主動(dòng)的建設(shè)性作用。

作為世界上惟一與朝鮮半島北南雙邊都維持友好關(guān)系的國(guó)家，中國(guó)無(wú)疑掌握著極具價(jià)值的戰(zhàn)略資源。在爭(zhēng)取外交解決朝核問(wèn)題的過(guò)程中，中國(guó)處于獨(dú)特地位且擁有相對(duì)外交資源優(yōu)勢(shì)，一直在朝、美之間做「勸和、促談」的工作，發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的積極作用。

從中國(guó)的國(guó)家利益的角度出發(fā)，中國(guó)當(dāng)然不希望朝鮮發(fā)展和擁有核武器。一個(gè)事實(shí)上的盟友，擁有了核扳機(jī)。這完全有可能在朝美之間爆發(fā)大規(guī)模沖突的時(shí)候，引爆中國(guó)的核武庫(kù)。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國(guó)面臨的戰(zhàn)略局勢(shì)更加復(fù)雜多變，不利于中國(guó)的核戰(zhàn)略決策的自由獨(dú)立度。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，朝鮮是中國(guó)的戰(zhàn)略邊疆和對(duì)付霸權(quán)國(guó)家軍事威脅的緩沖國(guó)。中國(guó)有必要維護(hù)朝鮮的獨(dú)立，以避免其他大國(guó)勢(shì)力在中國(guó)的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國(guó)的重工業(yè)和糧食生產(chǎn)基地。一但半島統(tǒng)一完成，中國(guó)的東邊將崛起一個(gè)民族主義的中等強(qiáng)國(guó)；中韓之間領(lǐng)土問(wèn)題必然會(huì)突出，韓國(guó)從其自身的地緣戰(zhàn)略考慮，定將引入美國(guó)的勢(shì)力，以抗衡中俄。中國(guó)對(duì)于美國(guó)駐軍的擔(dān)憂。

因?yàn)橹袊?guó)在朝鮮半島的利益過(guò)于廣泛，不是十分具體和集中，這種利益的散溢特征導(dǎo)致了某種權(quán)益的模糊性，反倒使中國(guó)難以明確其國(guó)家利益的關(guān)鍵方面。這樣的后果便是缺乏對(duì)于朝鮮半島問(wèn)題的戰(zhàn)略性看法和維度，而只能就半島發(fā)生的某一些特定的事件采取應(yīng)急性策略，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的做法掣肘了中國(guó)在此類地區(qū)問(wèn)題上的建設(shè)性作用的發(fā)揮。中國(guó)在朝鮮半島的政策相對(duì)比較模糊。

一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的半島政策是一種似乎沒(méi)有更好選擇下的妥協(xié)，這種政策源于對(duì)統(tǒng)一后朝鮮半島國(guó)家政治走向的擔(dān)憂，特別是出于對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的考慮。

中國(guó)對(duì)朝鮮半島影響力的體現(xiàn)，并不在于朝鮮半島人民對(duì)中國(guó)的態(tài)度，而在于其對(duì)中國(guó)的依賴程度以及這種依賴的不可變更性。

從中朝關(guān)系來(lái)看，目前中國(guó)控制了朝鮮的經(jīng)濟(jì)命脈，朝鮮在經(jīng)濟(jì)上已離不開(kāi)中國(guó)，如果中國(guó)減少或斷絕中朝貿(mào)易，將立即造成朝鮮經(jīng)濟(jì)崩潰的后果。

除經(jīng)濟(jì)影響力外，中國(guó)對(duì)朝鮮政治、外交、文化和社會(huì)也擁有一定影響力。具體表現(xiàn)在：中國(guó)是朝鮮在國(guó)際上唯一的強(qiáng)大朋友，除中國(guó)外，朝鮮沒(méi)有任何有能力支持、幫助其生存發(fā)展的友邦；中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)的國(guó)家振興，給幾乎所有能夠接觸、了解中國(guó)的朝鮮精英層留下了深刻的印象；中國(guó)是朝鮮人唯一能在社會(huì)生活層面享受其物質(zhì)和精神財(cái)富的外國(guó)。

中國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響力與日俱增：

1、中韓建交后，迅速擴(kuò)大了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)交流。

2、兩國(guó)人文交流迅速深化。

3、兩國(guó)政府在部分國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上展開(kāi)密切的互利合作，主要涉及朝鮮半島局勢(shì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革等課題。

4、兩國(guó)在警務(wù)、司法領(lǐng)域開(kāi)展了緊密合作，共同打擊跨國(guó)犯罪。

5、兩國(guó)軍事合作有一定進(jìn)展

但必須看到，中國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響力遠(yuǎn)不如在韓國(guó)擁有駐軍的美國(guó)大，只不過(guò)中國(guó)影響力日益增大，已經(jīng)成為韓國(guó)在國(guó)家思考中無(wú)法回避的重要因素。

第二篇：朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義

朝鮮半島對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略意義 [ 2003-07-30 14:09 ] 【內(nèi)容提要】隨著國(guó)際局勢(shì)和亞太形勢(shì)的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀(jì)的新變化，朝鮮半島與中國(guó)的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對(duì)東北亞格局與中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

二、半島將成為美國(guó)遏制中國(guó)的一張關(guān)鍵王牌，中國(guó)必須以其為戰(zhàn)略要地制衡美國(guó)。

三、半島將成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要屏障與助力和合作伙伴。

四、半島將成為完成祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的一大助力。

【關(guān)鍵詞】 朝鮮半島 中國(guó)的戰(zhàn)略 中朝中韓關(guān)系

朝鮮半島對(duì)中國(guó)安全的重要性是近乎常識(shí)性問(wèn)題。中國(guó)人過(guò)去常常用“唇齒相依”、“唇亡齒寒”等字眼形象地比喻中國(guó)與朝鮮半島的特殊關(guān)系，也說(shuō)明了朝鮮半島對(duì)中安全的特殊重要意義。這種意義應(yīng)當(dāng)說(shuō)是貫穿中國(guó)的整個(gè)歷史進(jìn)程。但在各個(gè)歷史的不同時(shí)期其意義卻不盡相同。20世紀(jì)已經(jīng)過(guò)去，新世紀(jì)已經(jīng)降臨。隨著國(guó)際局勢(shì)和亞太形勢(shì)的發(fā)展，特別是朝鮮半島自身在新世紀(jì)的新變化，朝鮮半島與中國(guó)的特殊關(guān)系和戰(zhàn)略地位也將會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

一、半島統(tǒng)一后將成為東亞一極重要力量，對(duì)東北亞格局與中國(guó)周邊環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

從中長(zhǎng)期目標(biāo)看，半島統(tǒng)一是必然趨勢(shì)。目前朝鮮半島由于處于分裂狀態(tài)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力尚遠(yuǎn)不能與東亞現(xiàn)有的中、日、東盟幾級(jí)力量相比，尚夠不成亞太乃至東亞一極力量。但半島一旦統(tǒng)一，勢(shì)將成為東亞乃至亞太的不可缺少一極。新加坡學(xué)者認(rèn)為：長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō) “東北亞安全和政治格局將出現(xiàn)重組，韓朝加強(qiáng)合作，成為東北亞的重要—員”

1.韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院在一份報(bào)告認(rèn)為，21世紀(jì)“東亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等所有方面都發(fā)揮核心國(guó)家作用”。韓國(guó)“要以東北亞五大國(guó)之一的姿態(tài)進(jìn)入大國(guó)的行列，去創(chuàng)造我們民族主導(dǎo)歷史的光輝明天?！表n國(guó)慶熙大學(xué)梁性吉吉教授在北京大學(xué)一次學(xué)術(shù)討論會(huì)上也形象地宣稱在東北亞的新秩序中，四大國(guó)位于風(fēng)箏（新秩序）的四個(gè)角上，而統(tǒng)一后的半島則居中，并擔(dān)任“領(lǐng)導(dǎo)地位”。

2.對(duì)于統(tǒng)一后的朝鮮半島能否列入五大國(guó)之列并在東亞新秩序中起領(lǐng)導(dǎo)作用，筆者不敢茍同。但是，筆者卻堅(jiān)信未來(lái)統(tǒng)一后的朝鮮半島在東亞乃至世界政治經(jīng)濟(jì)格局中必將發(fā)揮著重要作用。在21世紀(jì)初，朝鮮南北方如能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，完全有可能成為亞太六極結(jié)構(gòu)中的重要一極（美、俄、中、日、韓、東盟），或東亞四極結(jié)構(gòu)中的名符其實(shí)的一極（中、日、韓、東盟）。半島必將迎來(lái)如金大中先生的預(yù)言的一個(gè)“一個(gè)姑娘，卻有四個(gè)小伙子來(lái)求婚的時(shí)代”。

3.這種多極格局的發(fā)展，是東亞乃至亞太多極化的必然趨勢(shì)，無(wú)疑有助于亞太和世界和平與穩(wěn)定，這正是中國(guó)所企盼的。

從經(jīng)濟(jì)層面分析，半島具有經(jīng)濟(jì)巨大潛力，韓國(guó)已發(fā)展到可觀程度，朝鮮有朝一日也緊追不舍甚至后來(lái)居上，半島南北的經(jīng)濟(jì)力量倘若合而為一，其勢(shì)不可低估。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院基于韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的資料和聯(lián)合國(guó)年鑒所做的推測(cè)，2010年南方人口將達(dá)到4790萬(wàn)，北方將達(dá)2850萬(wàn)，合計(jì)7820萬(wàn)，與2010年德國(guó)人口相近。到2010年時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到9900億美元（以1990年不變價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)），2021年將過(guò)2萬(wàn)億美元。這一統(tǒng)計(jì)可能有偏高。但不論如何，統(tǒng)一后的半島經(jīng)濟(jì)實(shí)力將比現(xiàn)在分裂的朝韓要強(qiáng)勝得多。南北可以相互配合、通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展?jié)摿κ遣谎远鞯?。?duì)韓國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)地位，韓國(guó)總統(tǒng)金大中在一次講演中指出，韓國(guó)在東亞過(guò)去是一個(gè)弱小同家，但現(xiàn)在我們已經(jīng)決不是弱小國(guó)家了。從人口看，就大韓民國(guó)本身的人口講在世界上也占第十七、八位。南北人口要合起來(lái)，就可以是占第12位的大國(guó)了。所以說(shuō)“韓國(guó)絕對(duì)不是一個(gè)小國(guó)?！苯鸫笾羞€風(fēng)趣地說(shuō)，韓國(guó)之所以顯得矮小，是“因?yàn)槲覀円恢笔钦驹谝粋€(gè)大個(gè)兒旁邊?！?4亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受到沉重打擊，實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的目標(biāo)無(wú)疑要有所推遲，但其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力也是無(wú)庸置疑的。金融危機(jī)后，韓國(guó)人民在金大中總統(tǒng)“第二次建國(guó)”的口號(hào)鼓舞下，決心把自已“建設(shè)成為一流國(guó)家”而共同努力。

尤為值得注意的是，半島北部也正在為建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)而努力。朝鮮政府已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在朝鮮國(guó)家戰(zhàn)略的核心地位上。1998年8月，朝鮮首次提出了“主體的社會(huì)主義強(qiáng)盛大國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略。此后在1999年和2000年新年共同社論中連續(xù)提到了建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金正日明確指出，21世紀(jì)戰(zhàn)略就是要在最短的時(shí)間內(nèi)，建設(shè)強(qiáng)有力的國(guó)家經(jīng)濟(jì)，從而使朝鮮躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列?！叭绻f(shuō)20世紀(jì)90年代末期是朝鮮國(guó)家戰(zhàn)略的第一階段，其主要目標(biāo)是繼續(xù)捍衛(wèi)和鞏固主體的社會(huì)主義社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度，那么現(xiàn)在則是以建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)為新的戰(zhàn)略目標(biāo)的第二個(gè)階段。在這個(gè)階段，戰(zhàn)略重點(diǎn)是全力發(fā)展以電子計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造所有經(jīng)濟(jì)部門。”5目前，朝鮮正在為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的第二階段目標(biāo)進(jìn)行思想上和組織上的準(zhǔn)備。我們有理由相信：經(jīng)過(guò)若干年之后半島北方也必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)類似南部上個(gè)世紀(jì)60-80年代的大發(fā)展“奇跡”。到那時(shí)，半島將會(huì)以更加強(qiáng)盛而耀眼于東方。

從國(guó)際政治層面分析，統(tǒng)一后半島將一改過(guò)去被大國(guó)利用、爭(zhēng)奪、角逐的對(duì)象，將在未來(lái)東亞和亞太國(guó)際關(guān)系事務(wù)發(fā)揮中發(fā)揮著不尋常的作用。據(jù)分析，統(tǒng)一后的半島在處理與周邊大國(guó)關(guān)系時(shí)，不大可能只偏袒某一或二個(gè)國(guó)家，它為其自身安全和國(guó)家利益，與各大國(guó)只能采取等距離和和平中立外交政策，和平中立、獨(dú)立自主將成為處理與大國(guó)關(guān)系的主導(dǎo)思想。這不僅可以維護(hù)自身安全，而且可以在各大國(guó)中發(fā)揮其它大國(guó)所起不到的積極作用，甚至可能成為大國(guó)均有求于它的“特殊角色”作用。多年來(lái)，由于美蘇體制，南北方外交均實(shí)行或“固守單邊主義的立場(chǎng)”，即奉行一邊倒的政策，各自把美蘇的敵人當(dāng)作自己敵人。這種單邊主義外交政策對(duì)南北方均有極大的束縛，使其外交缺乏獨(dú)立自主性。國(guó)際輿論對(duì)年年韓國(guó)外交政策的調(diào)整給予了贊賞，認(rèn)為它“沒(méi)有必要把自主外交當(dāng)作美國(guó)亞洲政策的附屬品”，實(shí)行多極化、全方位“多邊主義”對(duì)外關(guān)系改變了它在國(guó)際事務(wù)、東北亞事務(wù)中的形象6

韓國(guó)如此，朝鮮何嘗不是如此。朝鮮總理洪成南在最高人民會(huì)議召開(kāi)會(huì)議上宣布：朝鮮“將基于絕對(duì)平等、獨(dú)立、互相尊重、不干涉內(nèi)政、互惠，以及國(guó)際組織積極合作的原則，和所有友好國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域的關(guān)系”。7實(shí)際上，近幾年朝鮮全方位外交成果斐然，積極拓展外交空間，在開(kāi)展以周邊大國(guó)為中心的多方位外交的同時(shí)，積極謀求與西方特別是歐洲國(guó)家的關(guān)系。2000年1月以來(lái)，意大利、英國(guó)、德國(guó)、西班牙等歐盟國(guó)家陸續(xù)與朝鮮建交。朝鮮這種作法贏得了外交上的主動(dòng)，爭(zhēng)得了國(guó)際上的空間，也贏得了歐盟國(guó)家的贊賞。正是在這種情況下，美國(guó)布什政府不得不意識(shí)到，只有恢復(fù)與朝鮮的對(duì)話與談判，才能不排除在朝鮮半島的各項(xiàng)進(jìn)程之外，才能保持美國(guó)8在朝鮮半島事務(wù)上的發(fā)言權(quán)和影響力。美國(guó)《外交》雜志近期刊載題為《是離開(kāi)朝鮮半島的時(shí)候了嗎？》的文章認(rèn)為，“跟朝鮮脫離接觸只會(huì)加劇東北亞地區(qū)局勢(shì)的惡化”。

從上述情況可以推斷出，統(tǒng)一后的半島與各國(guó)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)，將會(huì)實(shí)行實(shí)行自主的和平中立政策。與大國(guó)大關(guān)系將進(jìn)一步擺脫對(duì)任何一國(guó)的依賴，完全可能由“依賴”大國(guó)政策改為“利用”大國(guó)政策。因?yàn)橹挥斜３趾推街辛⒌匚唬拍艽_保半島自身安全與發(fā)展，才可以在四大強(qiáng)國(guó)中獲得最有利的生存與發(fā)展空間?？梢栽O(shè)想，如果統(tǒng)一后的半島站在美國(guó)一邊，其結(jié)果必然是遭到中、俄的強(qiáng)烈對(duì)抗，對(duì)半島的安危自然極為不利。如果反過(guò)來(lái)完全或主要傾向于中國(guó)或俄羅斯，那也將受到美日的強(qiáng)烈對(duì)峙。只要是聰明的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)領(lǐng)悟到這一步。何況具有強(qiáng)烈的自尊心和濃厚民族主義情緒的朝鮮民族和人民，決不會(huì)把自己命運(yùn)輕易地與某一大國(guó)命運(yùn)拴在一起。冷戰(zhàn)前的百年歷史和冷戰(zhàn)后的半個(gè)多世紀(jì)歷史的痛苦經(jīng)歷一再證明：只有自強(qiáng)自立才能擺脫強(qiáng)權(quán)的控制，也只有保持中立化，才能成為東亞中立的“芬蘭式”國(guó)家。對(duì)這一必然的趨勢(shì)，甚至連美國(guó)媒體也有較為客觀的估計(jì)：“他們是處于分裂狀態(tài)長(zhǎng)達(dá)50年，民族主義情緒十分強(qiáng)烈的民族，無(wú)論發(fā)生什么情況，他們都不會(huì)聽(tīng)任大國(guó)的擺布?！?從周邊大國(guó)利益而言，這種“芬蘭式”國(guó)家不僅無(wú)害而會(huì)各得其所，也會(huì)得到它們的支持與同情，何樂(lè)而不為？金大中清楚知道中美日俄四國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上，均有不同的利益所在。在朝韓會(huì)談前就曾表示，過(guò)去美蘇—直主導(dǎo)朝鮮半島事務(wù)，“兩韓反淪為配國(guó)”。但是，兩韓峰會(huì)將助漢城平壤扭轉(zhuǎn)此情，向四強(qiáng)和世人表明，兩韓有力自行解決他們的問(wèn)題。朝鮮半島問(wèn)題將由兩韓主導(dǎo)，四強(qiáng)則從旁為兩韓努力提供適當(dāng)?shù)闹С峙c協(xié)助。10 換句話說(shuō)，半島與大國(guó)關(guān)系正由依賴、從屬關(guān)系改變?yōu)楠?dú)立、自主關(guān)系。半島的地位將發(fā)生重大甚至是根本性的改變。這種深刻變化，正是中國(guó)所樂(lè)見(jiàn)與企盼的。原因在于有利于中國(guó)的和平與穩(wěn)定，也有利于東北亞的和平與穩(wěn)定

二、半島將成為中國(guó)制衡美國(guó)霸權(quán)的戰(zhàn)略要地

美國(guó)全球戰(zhàn)略在世紀(jì)之交有二大明顯變化，一是將中國(guó)明確列為未來(lái)美國(guó)最大潛在敵人，二是將軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲逐漸移向亞洲。二者關(guān)系是一致的，可說(shuō)是前因后果的關(guān)系。對(duì)此，美國(guó)官方文件自克林頓時(shí)期就已初見(jiàn)端倪，布什上臺(tái)后則更加明確。

美國(guó)國(guó)防部在公布的《展望2000年》的報(bào)告﹐不點(diǎn)名地指出中國(guó)為美國(guó)的假想敵﹐美國(guó)的軍事演練計(jì)劃都以中國(guó)為目標(biāo)。美軍目前正在開(kāi)始將軍的重心從歐洲開(kāi)始向亞洲傾斜﹐太平洋與大西洋的美軍力量已經(jīng)各半。美國(guó)國(guó)防部的官員認(rèn)為美軍在亞洲的比重將會(huì)超過(guò)六成。11 布什上臺(tái)前就宣稱“中國(guó)不是美國(guó)的戰(zhàn)略夥伴﹐而是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”﹐從而表明美國(guó)的對(duì)華政策的主軸。當(dāng)選後﹐他又特別強(qiáng)調(diào)美國(guó)的對(duì)手是“中國(guó)第一﹐俄羅斯第二”﹐即把中國(guó)放在了美國(guó)的?號(hào)敵人與對(duì)手。美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在白宮向布什做一項(xiàng)秘密報(bào)告﹐表示“鑒於中共可能的強(qiáng)盛”與“俄羅斯的衰弱”﹐美國(guó)的主敵在北京﹐建議布什將國(guó)防戰(zhàn)略重心由歐洲轉(zhuǎn)向太平洋﹐對(duì)中共採(cǎi)取包圍政策。12 美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德不久前向布什總統(tǒng)介紹了未來(lái)美國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整的評(píng)估報(bào)告。這份報(bào)告提出，軍事戰(zhàn)略進(jìn)行五個(gè)方面的重要調(diào)整。認(rèn)為未來(lái)美國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)的地區(qū)最有可能在太平洋地區(qū)，因此必須對(duì)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)實(shí)施的“維護(hù)歐洲和平、遏制蘇聯(lián)”的國(guó)防戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。在太平洋地區(qū)的軍事行動(dòng)需要“遠(yuǎn)程軍事力量”的保證，這就要求提高軍隊(duì)的遠(yuǎn)程空運(yùn)和打擊能力。在軍事理論方面，主張放棄“美國(guó)必須準(zhǔn)備打贏兩場(chǎng)幾乎同時(shí)發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”的傳統(tǒng)理論，改為采取“有所為，有所不為”的策略，集中精力打贏一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。在拉姆斯菲爾德看來(lái)，未來(lái)美國(guó)最有可能投入戰(zhàn)爭(zhēng)的地區(qū)是太平洋地區(qū)。13

根據(jù)這種戰(zhàn)略調(diào)整，半島在美國(guó)亞大新戰(zhàn)略中的地位不僅沒(méi)有下降，反而會(huì)更加突出，它仍將成為美國(guó)在亞太地區(qū)極其重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。美國(guó)仍將利用半島作為稱全球的一張重要王牌。在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中，東北亞地區(qū)最為關(guān)鍵之一。美國(guó)的金球戰(zhàn)略在于：在歐洲緊緊抓住北約，全面推進(jìn)北約東擴(kuò)；在東北亞緊緊拉住日本，全面加強(qiáng)美日軍事同盟。而朝鮮半島在東北亞的地位舉足輕重，控制朝鮮半島對(duì)實(shí)現(xiàn)美國(guó)全球戰(zhàn)略至關(guān)重要，而以“朝鮮仍存在威脅”為借口就可幫助其推進(jìn)戰(zhàn)略，加速發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。如果這個(gè)系統(tǒng)建成，美國(guó)就營(yíng)造了可隨意攻擊別國(guó)，而卻可免受別國(guó)攻擊的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。特別是能夠應(yīng)對(duì)“潛在大國(guó)”對(duì)美國(guó)絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。美國(guó)加強(qiáng)在東北亞和朝鮮半島的軍事實(shí)力在很大程度上是為此。14蘭德公司2001年5月15日出臺(tái)了一份《美國(guó)與亞洲》的研究報(bào)告，除了建議美國(guó)加強(qiáng)在亞洲與澳大利亞、新西蘭、菲律賓的軍事協(xié)同外，還強(qiáng)調(diào)美國(guó)應(yīng)該將防護(hù)網(wǎng)拉到亞洲北部，更有效地利用與日本和韓國(guó)的密切安全關(guān)系。“隨著美國(guó)對(duì)亞洲政策調(diào)整的不斷深入，建立更為廣泛的以美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟已成為布什政府亞洲政策的當(dāng)務(wù)之急。在這種情況下，作為美國(guó)傳統(tǒng)盟國(guó)的韓國(guó)的地位就顯得非常突出?！?5。

對(duì)美國(guó)的這種霸權(quán)行徑，中國(guó)自然應(yīng)采取相對(duì)應(yīng)的高超謀略，反其道而行之。中國(guó)勢(shì)將從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略高度重視東北亞特別是半島的特殊地位與作用，視東北亞為新世紀(jì)外交的重點(diǎn)地域和反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義、牽制其“西擴(kuò)”的戰(zhàn)略要地。

以筆者之見(jiàn)，中國(guó)似應(yīng)緊緊抓住以下兩個(gè)關(guān)鍵政策：

一是在半島統(tǒng)一前繼續(xù)推行新老朋友兩個(gè)朋友并行不悖的政策，即在繼續(xù)加強(qiáng)同韓國(guó)友好關(guān)系的同時(shí)，特別要加強(qiáng)與朝鮮的政治上與軍事上的特殊關(guān)系。美日最擔(dān)心的是無(wú)非是朝鮮的軍事發(fā)展。中國(guó)以及朝俄對(duì)此一目了然。對(duì)付美國(guó)的最好辦法就是抓住美國(guó)的痛處大作文章。其策略就是聯(lián)合俄羅斯、發(fā)展與朝鮮的特殊關(guān)系，三國(guó)形成一種準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。但這種準(zhǔn)軍事同盟明顯不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的中蘇朝關(guān)系。三者是非軍事同盟，主要是政治上戰(zhàn)略的盟友，比較靈活，可進(jìn)可退。一切視需要而定。中俄朝三家如聯(lián)手，美國(guó)的計(jì)謀則將會(huì)受到極大的制衡。學(xué)者王飛凌博士早在90代中期就認(rèn)為：北京在東北亞除了依靠身自力量外，“將會(huì)不斷地尋求緩沖地帶或抵消力量”。以防止任何大國(guó)主宰（東亞）地區(qū)。中國(guó)視美國(guó)的霸權(quán)主義為東亞安全的最大的威脅。為了維持在東亞的現(xiàn)狀，“必須制衡美國(guó)”，“在沒(méi)有了蘇聯(lián)超級(jí)大國(guó)的情況下，任何牽制美國(guó)霸權(quán)主義的力量和任何美國(guó)人權(quán)十字軍與中國(guó)隔開(kāi)的緩沖地帶都是對(duì)中國(guó)有利的?！薄爸辽倨饺揽梢宰鳛檠泳從酥林浦姑绹?guó)擴(kuò)張影響的一個(gè)同伴”。16

韓國(guó)在東北亞格局中所起的積極作用應(yīng)受到重視并重新認(rèn)識(shí)。韓國(guó)在對(duì)待美日關(guān)系、對(duì)北方政策、尤其在與中國(guó)關(guān)系上均發(fā)生了重大變化。韓國(guó)不是美國(guó)堅(jiān)定的盟友，韓美在部署導(dǎo)彈、駐韓美軍、對(duì)朝政策、對(duì)日關(guān)系等諸多方面均有分岐，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的政治關(guān)系有朝一日將甚至可能超過(guò)與美國(guó)關(guān)系。從反對(duì)霸權(quán)主義角度分析，韓國(guó)是我們爭(zhēng)取與團(tuán)結(jié)的最好盟友。因此，對(duì)于韓國(guó)除了加繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)文化交流外，在政治與外交上，應(yīng)保持并主動(dòng)不失時(shí)機(jī)地提升其友好關(guān)系。中韓關(guān)系的加強(qiáng)無(wú)疑是對(duì)美國(guó)霸權(quán)政策的另一致命打擊，切不可放棄或失誤。

二是堅(jiān)定不移地支持半島的和平與統(tǒng)一。在中國(guó)看來(lái)，半島的統(tǒng)一將在很大程度上意味著美國(guó)亞太霸權(quán)主義政策的失敗。因?yàn)?，在半島統(tǒng)一問(wèn)題上最擔(dān)心的是首先是美國(guó)，其次是日本。因?yàn)橐坏┙y(tǒng)一，美國(guó)便將失去駐軍半島的理由，也失去在亞太部署彈道體系的借口，甚至也失去美日軍事同盟的依據(jù)，因此，美國(guó)絕不樂(lè)見(jiàn)到半島的統(tǒng)一。真正倡導(dǎo)半島統(tǒng)一的乃是中國(guó)。中國(guó)之所以對(duì)半島和平統(tǒng)一采取支持的立場(chǎng)，其根本緣由是基于中國(guó)的國(guó)家本戰(zhàn)略利益，也是基于對(duì)東北亞形勢(shì)的清醒分析。其一，半島統(tǒng)一有利于改變東亞戰(zhàn)略格局，特別是迫使美國(guó)軍事力量（駐軍、發(fā)展DMT等）退出半島，從而有利于遏制美國(guó)的霸權(quán)主義政策，有利于制衡美日等大國(guó)對(duì)半島和東北亞染指。其二，如前所述，統(tǒng)一后的半島將成為東亞一支強(qiáng)大但卻是中立的和平國(guó)家，有利于東北亞多極化的發(fā)展。17

三、半島將成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要助力和合作伙伴

半島的局勢(shì)發(fā)展對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)系極為重要。從未來(lái)21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，半島不僅在安全與統(tǒng)一的步伐上將向好的方向發(fā)展，就是在經(jīng)濟(jì)合作方面也將不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)展。有跡象表明，朝韓經(jīng)濟(jì)共同體遲早成為現(xiàn)實(shí)，并有可能成為半島和平統(tǒng)一的重要一步，它將對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的積極影響。有人認(rèn)為，走上統(tǒng)一后的朝鮮半島不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，理由是韓國(guó)將把投資重點(diǎn)由中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移到北方公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)上面，同時(shí)由于統(tǒng)一后的半島將成為規(guī)模較大和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體并成為中國(guó)的強(qiáng)勁對(duì)手，因而不利用中國(guó)。這種說(shuō)法是不全面的。在短期內(nèi)上述情況可能難以避免，因此，對(duì)中國(guó)可能會(huì)產(chǎn)生不利的一面。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，半島的統(tǒng)一對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是益多而弊少。

第一，它將給中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的和平環(huán)境。按照鄧小平關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化三步走的說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程在初期大體可劃在20世紀(jì)90年代初，中期可劃在90年代至21世紀(jì)20年代，后期可劃在20年代以后至50年代，即到本世紀(jì)中期要完成西方國(guó)家已實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)社科院一報(bào)告分折。到2030年，中國(guó)GDP總量將達(dá)到62兆元人民幣，人均達(dá)4萬(wàn)元。屆時(shí)，大陸將全面完成工業(yè)化，科學(xué)技術(shù)接近當(dāng)時(shí)國(guó)際較先進(jìn)水準(zhǔn)，生活達(dá)到當(dāng)時(shí)已開(kāi)發(fā)國(guó)家的水準(zhǔn)。到2050年，GDP總量可望達(dá)到153兆元人民幣，平均每人約10萬(wàn)元?？萍紭?biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)將全面信息化；人民生活達(dá)到當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家的中上等水準(zhǔn)。18即可以說(shuō)中國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)代化目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)21世紀(jì)上半期是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)最為關(guān)鍵時(shí)期，但也是極其艱巨的時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的一條是要有和平友好的周邊環(huán)境?？梢哉f(shuō)，中國(guó)人民比世界上任何人更關(guān)心世界和平和國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。朝鮮半島地理位置及其歷史和現(xiàn)實(shí)狀況對(duì)中國(guó)的安全至關(guān)重要。半島不穩(wěn)定，必將制約中國(guó)的上述宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)穩(wěn)定、統(tǒng)一、發(fā)展的半島對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將是一個(gè)帶有關(guān)鍵性的外部穩(wěn)定因素。在這個(gè)意義上可以說(shuō)，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)的現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。而朝韓經(jīng)濟(jì)共同體的建立，將標(biāo)志著朝鮮半島北南政治對(duì)立和軍事對(duì)峙的結(jié)束，也將解除長(zhǎng)時(shí)期嚴(yán)重阻礙東北亞地區(qū)合作的政治和安全上的障礙，從而使朝鮮半島處于和平穩(wěn)定狀態(tài)，將給東北亞地區(qū)特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作創(chuàng)造一個(gè)和平的環(huán)境。

其次，將促進(jìn)中國(guó)與半島之間的雙邊或多邊經(jīng)齊交流與合作。朝韓經(jīng)濟(jì)共同體的形成，將意味著半島南北市場(chǎng)的接軌，朝韓之間的經(jīng)濟(jì)交流將進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。近來(lái)朝韓合作正式開(kāi)工的金剛山開(kāi)發(fā)區(qū)、即將開(kāi)發(fā)的開(kāi)城經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他數(shù)十種合作項(xiàng)目，就是這種合作的最明顯的實(shí)際效應(yīng)。這種合作也必將推動(dòng)中國(guó)與半島之間的經(jīng)濟(jì)交流和合作，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將起直接的推動(dòng)作用。

僅以經(jīng)貿(mào)和投資為例，韓朝現(xiàn)在已是中國(guó)的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。目前韓國(guó)已成為中國(guó)的第六大貿(mào)易伙伴，中國(guó)已成為韓國(guó)第三貿(mào)易伙伴（僅次于美國(guó)、日本）。兩國(guó)貿(mào)易總額從1991年兩國(guó)建交前的44.4億美元增加到建交后1993年的91億美元。此后，雙邊貿(mào)易額連年大幅增長(zhǎng)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2000年中韓貿(mào)易額為345億美元，同比增長(zhǎng)38％。在投資方面，韓國(guó)已成為中國(guó)的第五大投資國(guó)。截止2000年底，中方共批準(zhǔn)韓國(guó)企業(yè)來(lái)華投資項(xiàng)目15395項(xiàng)，協(xié)議金額186.72億美元，實(shí)際使用金額102.45億美元。19中國(guó)一直多年來(lái)也是朝鮮的主要貿(mào)易伙伴。1999年兩國(guó)貿(mào)易總額約3.7億美元。2000年，雙邊貿(mào)易額為4.88億美元，同比增長(zhǎng)31.8％，20從朝鮮方面分析，隨著它的經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和強(qiáng)盛國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，中朝經(jīng)貿(mào)也必將會(huì)有更大的發(fā)展?？梢酝茢?，半島經(jīng)濟(jì)共同體正式啟動(dòng)后，隨其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)與半島的經(jīng)貿(mào)與投資必將有一個(gè)大的飛躍。其貿(mào)易和投資額有可能趕上或甚至超過(guò)日本。第三，半島將成為中國(guó)在東北亞區(qū)域合作的重要伙伴。

東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作已迫在眉睫，環(huán)日本海沿岸各國(guó)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以極大的關(guān)注并提出種種合作構(gòu)想。從實(shí)際操作上來(lái)說(shuō)，中、日、韓三國(guó)的合作則更具現(xiàn)實(shí)性和重要性。中、日、韓三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作無(wú)疑應(yīng)先從非制度化合作(non-institutionalcooperation)開(kāi)始，然后從合作的低級(jí)形式再向高級(jí)形式發(fā)展。中、日、韓國(guó)之間互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展合作的潛力大。三國(guó)組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的合作圈完全有必要而且可行。三國(guó)完全可以建立類似東盟國(guó)家(ASEAN)建立各種形式的成長(zhǎng)三角(growth triangla)。例如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、圖門江等開(kāi)發(fā)區(qū)均可以這種模式組合。圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)計(jì)劃是一項(xiàng)龐大工程，已于1992年進(jìn)入實(shí)施階段。但由于半島的分裂，使其南北雙方不能齊心合力共同開(kāi)發(fā)圖門江以及其它地帶多邊開(kāi)發(fā)區(qū)域合作，制約了中國(guó)在東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的發(fā)展。但如能南北組成共同體統(tǒng)一協(xié)力開(kāi)發(fā)，必將使圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以根本的好轉(zhuǎn)，給開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)一個(gè)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)交流的氛圍，使人流物流暢通。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，亞洲集裝箱物流占在世界三大經(jīng)濟(jì)圈(EU、北美、亞洲)比例最高。90年代占37.4％，2000年接近50％。但由于種種原因交流往往不暢。如能建立東北亞“三角物流網(wǎng)”則可大大提高交流效應(yīng)，還會(huì)大幅提高物流量。東北亞“三角物流網(wǎng)”，即“以韓國(guó)的釜山為中心港口，以羅津?yàn)檩o助港，把羅津開(kāi)發(fā)成國(guó)際物流園地，以此建成聯(lián)結(jié)歐亞大陸的環(huán)東海圈、太平洋圈的物流體系，受益最大的將是中國(guó)與朝鮮半島”。21與此同時(shí)，在空路、公路、鐵路建設(shè)方面需共同配合：一是漢城－平壤一北京間的空中航線，二是漢城－板門店一開(kāi)城－平壤的公路，三是恢復(fù)聯(lián)結(jié)漢城－新義州、漢城一元山的鐵路復(fù)線，四是釜山－羅津－圖們江的國(guó)際聯(lián)結(jié)鐵路的建設(shè)。朝鮮的羅津港開(kāi)放后可以構(gòu)想下列航線：一是從韓國(guó)的光陽(yáng)－漢城－朝鮮的開(kāi)城－新義州一中國(guó)丹這是西海岸線；二是韓國(guó)釜山一浦項(xiàng)一元山－咸光－羅津－圖們江的東海岸運(yùn)輸線；三是釜山一大邱一漢城一開(kāi)城－平壤－新義州的運(yùn)輸線。這些航線再聯(lián)結(jié)俄羅斯的橫貫鐵路就可以直通鹿特丹。22特別是京義線的接通，對(duì)中國(guó)以及東北亞合作的意義尤為重大。該線將成為將成為我國(guó)東北和俄羅斯與日本、韓國(guó)之間物流、人流的交通要道，也將成為連接歐亞大陸和太平洋的據(jù)點(diǎn)和物流中心。韓國(guó)專家估計(jì)認(rèn)為，京義線恢復(fù)后，在韓朝境內(nèi)鐵路年收入將達(dá)到2，485億美元，其中朝鮮將獲得近1．5億美元；中國(guó)東北地和韓國(guó)、日本之間集裝箱貨物量中，大連港有10％、天津港有5％的貨物，可能會(huì)利用京義線運(yùn)輸23。

四 半島將成為中國(guó)和平統(tǒng)一的助力

半島和中國(guó)在新世紀(jì)初期均面臨和平統(tǒng)一問(wèn)題。二者盡管在性質(zhì)上有重大區(qū)別。半島問(wèn)題是二次大戰(zhàn)后的國(guó)際協(xié)議所產(chǎn)生的結(jié)果，而臺(tái)灣問(wèn)題則是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果。臺(tái)灣問(wèn)題只能在一個(gè)中國(guó)的框架下來(lái)解決，中國(guó)政府始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，歷來(lái)反對(duì)用處理德朝問(wèn)題的方式來(lái)處理臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣當(dāng)局不時(shí)援引兩德模式和朝韓模式來(lái)處理兩岸關(guān)系。臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在兩朝高峰議召開(kāi)之際，更念念不忘朝韓模式“對(duì)于臺(tái)海將產(chǎn)生示范作用”24。中國(guó)自然反對(duì)這種外有用心的說(shuō)法。這是兩個(gè)不同的問(wèn)題，決不能混淆。但是這并等于說(shuō)，兩朝（韓）統(tǒng)一進(jìn)程對(duì)兩岸關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生積極影響。恰恰相反，而半島北南統(tǒng)一將成為中國(guó)和平統(tǒng)一的一大助力。第一，有助于兩岸自主地解決臺(tái)灣問(wèn)題，也有助調(diào)整與改善中美關(guān)系。韓朝高峰會(huì)晤的宣言第一條款明確向世人宣告：“南北雙方?jīng)Q定,國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題,要由其國(guó)家的主人，我們民族相互聯(lián)合的力量自主地加以解決”。既然南北方的統(tǒng)一問(wèn)題要靠自已民族自身的力量自主地解決，為什么本來(lái)就是屬于一國(guó)之內(nèi)的兩岸問(wèn)題非要依靠某個(gè)大國(guó)干預(yù)來(lái)解決呢？如兩岸能夠象半島南北雙方共同協(xié)力獨(dú)立自主解統(tǒng)一問(wèn)題，美國(guó)再想干預(yù)也根本不可能。當(dāng)然，這是中國(guó)方面的一廂情愿，美國(guó)不可能放棄對(duì)臺(tái)的援助，臺(tái)灣島內(nèi)執(zhí)政勢(shì)力也必然仍將依靠美國(guó)勢(shì)力。但半島南北如能果真擺脫外部大國(guó)勢(shì)力的干預(yù)而獨(dú)立自主解決和平與統(tǒng)一問(wèn)題，必將有助于兩岸問(wèn)題的解決，至少在國(guó)際輿論上紿予美國(guó)以強(qiáng)大壓力，至少有可能迫使美國(guó)收斂其干預(yù)行為。

第二，南北統(tǒng)一必將對(duì)“臺(tái)獨(dú)”以沉重打擊。

盡管南北已成為兩個(gè)主權(quán)國(guó)家，并同時(shí)加入了聯(lián)合國(guó)，但南北方卻異口同聲地為南北和平統(tǒng)一而進(jìn)行不懈地努力。無(wú)論北方還是南方，從上到下幾乎無(wú)人要求南北永遠(yuǎn)分裂，找不到任何“朝獨(dú)”或“韓獨(dú)”勢(shì)力和聲音，有的卻是舉南北雙方一致企盼統(tǒng)一的美好愿望。韓國(guó)男女老少經(jīng)常共唱的一首歌曲即：《我們盼望統(tǒng)一》。金大中總統(tǒng)早在1993年對(duì)統(tǒng)一問(wèn)題就有精辟之見(jiàn)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在應(yīng)該是擺脫惰性走向統(tǒng)一的時(shí)候了，決不能再往后推。我們的統(tǒng)一不僅僅是‘該’和‘能’的問(wèn)題，而且是一個(gè)絕對(duì)需要解決的問(wèn)題，只有統(tǒng)一，我們才有活路。實(shí)際上這也是我們走向發(fā)達(dá)國(guó)家的必由之路”。25朝鮮方面的統(tǒng)一愿望和南方完全一樣強(qiáng)烈。朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南在與金大中總統(tǒng)會(huì)談時(shí)闡述了朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問(wèn)題的基本立場(chǎng)：實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是每個(gè)政治家應(yīng)盡的責(zé)任，雙方應(yīng)把實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一當(dāng)作最優(yōu)先課題，并為此竭盡全力。26

對(duì)比一下臺(tái)灣，人們立即發(fā)現(xiàn)，在統(tǒng)一問(wèn)題上形成鮮明的對(duì)照：臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)聲音雖然尚不構(gòu)成主流，但卻也頗為猖獗。他們中的頑固勢(shì)力竟然數(shù)典忘祖，連中國(guó)人都不肯承認(rèn)，一心要把臺(tái)灣從中國(guó)領(lǐng)土上永遠(yuǎn)分離出去。這與韓國(guó)國(guó)民那種熱愛(ài)自己祖國(guó)民族的心態(tài)相去甚遠(yuǎn)。人們不能不在對(duì)比中反思并得出下列合乎邏輯的結(jié)論：

一、臺(tái)灣“獨(dú)立”與半島比無(wú)根無(wú)據(jù)更無(wú)理。

二、半島統(tǒng)一和兩岸統(tǒng)一均大勢(shì)所趨、人心所向，不可逆轉(zhuǎn)。

三、中國(guó)和半島均是飽嘗分裂痛苦的國(guó)家，兩岸和南北人民必將在統(tǒng)一的道路上并肩前進(jìn)、互相支持，最后完成統(tǒng)一偉業(yè)。

第三，半島的和平與統(tǒng)一，將大大緩解中國(guó)在東北亞安全和軍事上的壓力，可以縮減大部或一部分將其轉(zhuǎn)移至東南沿海，著力解決臺(tái)灣問(wèn)題。半島的安危一直是困擾中國(guó)武裝力量部署的重點(diǎn)地帶。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期迫使中國(guó)將主要兵力投入朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)雖然在1958年將中國(guó)人民志愿軍全部撤離半島，但仍有重兵部署東北一線。特別由于蘇聯(lián)陳兵百萬(wàn)在中蘇邊界，致使中國(guó)軍事力量主要放在北部。蘇聯(lián)解體后，北部得到緩解，但半島局勢(shì)一直處于軍事對(duì)峙狀態(tài)，特別是美國(guó)幾萬(wàn)大軍依駐守在韓、日，借口防范朝鮮核武器而持意要研制飛彈防御體系，實(shí)則對(duì)淮中國(guó)和俄羅斯。在這種情況下，中國(guó)在東北地區(qū)不能不保持高度戒備狀態(tài)，其兵力部署自然也相應(yīng)予以配合。如果半島局勢(shì)改觀，美國(guó)駐軍及飛彈防御體系失去借口并最后加以在戰(zhàn)略實(shí)行調(diào)整，中國(guó)在東北部的防范無(wú)疑可以得到適度緩解，可以將主要精力解決臺(tái)灣問(wèn)題，增加對(duì)臺(tái)軍事力量和高科技的投入，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)壓倒臺(tái)灣的軍事實(shí)力，從而有助于“以壓促和”，最后以達(dá)到和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的目的。

（撰寫于2000年）（新加坡）林琬緋：《朝韓峰會(huì)是天時(shí)地利人和》，《聯(lián)合早報(bào)》2000年6月12日。（韓）梁性詰：《東北亞秩序和朝鮮的重新組合》《國(guó)際政治研究》1993年第2期第20頁(yè)。（韓）金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195-196頁(yè)。金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195義卜196頁(yè)。樸健一∶《解讀朝鮮；建設(shè)“主體社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家”》，《當(dāng)代亞太》20001年第6期。（臺(tái)灣）潘世新：《投身亞太新合縱的韓國(guó)》，五南圖書出版公司發(fā)行，1995年，第76-77頁(yè)。朝鮮中央通訊社報(bào)道 夜光新聞: 2001年4月6日。

8（美國(guó)）《外交》文章，題：《是離開(kāi)朝鮮半島的時(shí)候了嗎？》，2001年4月。（美）《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》題：《朝韓會(huì)談，大國(guó)緊張》2000年6月15日?！督鸫笾校簝身n有力自行解決問(wèn)題》，《明報(bào)專訊》2000年6月12日?！兑构庑侣劇? 2000年6月19日，http://dailynews.muzi.com/tp/chinese/Koreasituation.shtml

12《朝鮮日?qǐng)?bào)》2001年3月26日 《人民日?qǐng)?bào)·華南新聞》2001年4月3日?！度嗣袢?qǐng)?bào)·華南新聞》2000年10月26日 第二版。王飛凌：《冷戰(zhàn)以后中國(guó)的東亞的安全政策簡(jiǎn)析》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)輯刊》，1995年春季號(hào)。詳見(jiàn)陳峰君： 《朝鮮半島和平統(tǒng)一：中國(guó)樂(lè)見(jiàn)其成》，《東北亞研究》，2001年第一期。

18《中國(guó)50年后將成為發(fā)達(dá)國(guó)家》，《文匯報(bào)》1988年2月21日；<中共智庫(kù)推測(cè)，兩年后可達(dá)小康)，(中國(guó)時(shí)報(bào))1988年2月21日。二報(bào)均來(lái)源于<上海證券報(bào))的報(bào)導(dǎo)，該報(bào)導(dǎo)依據(jù)是中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主導(dǎo)組成的“中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段特點(diǎn)分析與支柱產(chǎn)業(yè)選擇”課題組采用定性分析為基礎(chǔ)，運(yùn)用長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型及其他定量方法，對(duì)未來(lái)55年大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

19中華人民共和國(guó)外交部2000 《中韓關(guān)系》源自004km.cn

20中華人民共和國(guó)外交部2000 《中朝關(guān)系》源自004km.cn 21（韓）張公子（忠北大學(xué)教授）：《中國(guó)東北三省與朝鮮半島經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想》，《東北亞論壇》2000年第四期。同上（韓）(聯(lián)合新聞)2000年9月18日 《夜光新聞》2000年6月13日。金大中：《21世紀(jì)的亞洲及其和平》，北京大學(xué)出版社，1994年第195-196頁(yè)。金永南：《闡述朝鮮關(guān)于統(tǒng)一問(wèn)題的基本立場(chǎng)》，《人民日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)扳，2000年6月14日。

第三篇：論朝鮮半島問(wèn)題及中國(guó)正確處理朝鮮半島問(wèn)題的政策

論朝鮮半島問(wèn)題及中國(guó)正確處理朝鮮半島問(wèn)題的政策

朝鮮半島處于大陸與海洋的交接部位，是大陸力量與海洋力量相交匯的緩沖帶。它處在“破碎帶”上，起到了控制海洋的作用。朝鮮半島的自然地理特征及特殊的周邊環(huán)境帶來(lái)的重要地緣戰(zhàn)略意義非常明顯。朝鮮半島問(wèn)題關(guān)乎包括中國(guó)、俄羅斯、蒙古、日本以及朝鮮半島的朝鮮和韓國(guó)等在內(nèi)的東北亞各國(guó)的安全與穩(wěn)定，成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。

朝核問(wèn)題始于 20 世紀(jì) 90 年代初。當(dāng)時(shí)，美國(guó)以其衛(wèi)星照片為依據(jù)，懷疑朝鮮有研制核武器的設(shè)施，并揚(yáng)言要對(duì)這些設(shè)施實(shí)行檢查。朝鮮方面則反復(fù)聲明沒(méi)有制造核武器的打算和能力，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署核武器威脅它的安全。

1992 年 5 月 25 日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)調(diào)查團(tuán)開(kāi)始對(duì)朝鮮進(jìn)行核查。1993 年 3 月 12 日，朝鮮因美國(guó)和韓國(guó)繼續(xù)進(jìn)行“協(xié)作精神”聯(lián)合演習(xí)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)要求檢查其軍事設(shè)施，宣布 3 個(gè)月后退出 1985 年加入的《不擴(kuò)散核武器條約》。6 月 2 日 至 11 日，朝美第一次正式會(huì)談在紐約舉行，雙方在會(huì)談會(huì)發(fā)表的聯(lián)合聲明中保證不使用包括核武器在內(nèi)的武力和以武力相威脅，保證朝鮮半島的無(wú)核化、和平和安全，互相尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政，支持朝鮮半島和平統(tǒng)一。朝鮮宣布暫不退出《不擴(kuò)散核武器條約》。7 月 14 日 至 19 日，朝美在日內(nèi)瓦舉行第二次正式會(huì)談，朝鮮方面表示將盡快與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話，美方則表示將幫助朝鮮方面造核反應(yīng)堆。

1994 年 7 月 8 日 至 8 月 12 日，朝美在日內(nèi)瓦舉行第三次正式會(huì)談。雙方在聯(lián)合聲明中指出，朝鮮愿意用輕水反應(yīng)堆代替石墨減速反應(yīng)堆，而美國(guó)承諾向朝方提供一座輕水反應(yīng)堆，并向朝方提供代替能源。10 月 21 日，朝美在日內(nèi)瓦簽署關(guān)于朝核問(wèn)題的《框架協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議朝鮮愿意凍結(jié)其核計(jì)劃，美國(guó)將負(fù)責(zé) 10 年內(nèi)為其建造一座 2000 兆瓦或兩座 1000 兆瓦的輕水反應(yīng)堆，在輕水反應(yīng)堆前美國(guó)將同其他國(guó)家一同向朝方提供重油作為能源補(bǔ)償。2002 年 11 月 14 日，朝鮮半島能源開(kāi)發(fā)組織執(zhí)行理事會(huì)在紐約舉行會(huì)議，決定從 12 月起中止向朝鮮提供重油。11 月 29 日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通過(guò)決議，要求朝鮮放棄核計(jì)劃，開(kāi)放 “ 所有相關(guān)設(shè)施 ”，并接受核查。12 月 22 日，朝鮮宣布已開(kāi)啟被凍結(jié)的核設(shè)施并拆除了用于監(jiān)測(cè)的攝像機(jī)。

2003 年 1 月 10 日，朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表宣布，朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》，4 月 23 日 至 25 日，中美朝三方在北京舉行三方會(huì)談，8 月 27 日 至 29 日，中國(guó)、朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、日本在北京舉行了第一輪六方會(huì)談，從而開(kāi)啟了至今一共六輪的六方會(huì)談。2.1.3 六方會(huì)談和朝鮮核問(wèn)題的現(xiàn)狀

六方會(huì)談從第一輪到第六輪取得的成果是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，第一輪會(huì)談從 2003 年 8 月 27 日 至 29 日，該輪會(huì)談取得的成果是朝方表明 無(wú)核化是朝鮮的總目標(biāo)，擁核不是目的。第二輪六方會(huì)談是從 2004 年 2 月 25 日 —28 日，該輪會(huì)談啟動(dòng)了實(shí)質(zhì)性的討論各方表示將致力于朝鮮半島無(wú)核化，并愿本著相互尊重、平等協(xié)商的精神，通過(guò)對(duì)話和平解決核問(wèn)題，維護(hù)朝鮮半島和本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

第三輪會(huì)談從２００４年６月２３日至２６日，該輪會(huì)談取得的成果是各方重申致力于實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的共同目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)有必要盡早采取實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的第一階段措施。這是建設(shè)性和務(wù)實(shí)的實(shí)質(zhì)性的成果，比前兩輪會(huì)談更進(jìn)了一步。第四輪會(huì)談分為兩個(gè)階段，第一階段是從 2005 年 7 月 26 日 至 8 月 7 日，第二階段是從 2005 年 9 月 13 日 至 9 月 19 日。該輪會(huì)談取得的成果是朝方承諾放棄一切核武器和現(xiàn)有核計(jì)劃，早日得返《不擴(kuò)散核武器條約》，并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督。這是一次重大的突破。第五輪會(huì)談從 2007 年 2 月 8 日 至 2 月 13 日，該輪會(huì)談取得的成果是朝鮮確定以最終廢棄為目標(biāo)，關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，并邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行雙方同意的一切必要監(jiān)督和驗(yàn)證。朝方得到的是相當(dāng)于 100 萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源、和人道主義援助。第六輪六方會(huì)談分為兩個(gè)階段，第一階段從 2007 年 3 月 19 日 到 22 日。第二階段從 2007 年 9 月 27 日 到 30 日，該輪會(huì)談進(jìn)一步落實(shí)了第五輪會(huì)談的成果，將于 2007 年１２月３１日以前完成對(duì)寧邊５兆瓦實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆、后處理廠（放射化學(xué)實(shí)驗(yàn)室）及核燃料元件制造廠去功能化。

在朝核問(wèn)題中朝鮮政府的態(tài)度，并不像艾哈邁迪·內(nèi)賈德政府那樣激進(jìn)和采取強(qiáng)硬的態(tài)度，因?yàn)槌r政府深知采用強(qiáng)硬手段來(lái)對(duì)抗美國(guó)那是不可能的，對(duì)自己沒(méi)有一點(diǎn)的好處，甚至?xí)幻绹?guó)像“倒薩”那樣來(lái)“倒金”，朝鮮也看到美國(guó)在伊拉克泥潭中陷得很深，損失很重，現(xiàn)在又要在處理朝核的同時(shí)去處理伊核問(wèn)題，還要在大山里搜尋本·拉丹，這就給朝鮮從朝核中獲得更多的利益加了一個(gè)很重的砝碼，因此朝方盡可能地把六方會(huì)談時(shí)間拖延，不斷地在談判中索要更多的補(bǔ)償。而除了發(fā)展核武器方面的要求，其它方面的所有要求他們基本上都要到了。從中可以看出朝鮮政府是一個(gè)聰明的理性的政府，他們懂得什么對(duì)自己國(guó)家來(lái)說(shuō)才是最重要的。

由于朝鮮半島局勢(shì)影響中國(guó)東北的發(fā)展，挑戰(zhàn)中美關(guān)系、影響中國(guó)安全，所以中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題十分關(guān)注。在朝鮮核問(wèn)題的處理過(guò)程中，中國(guó)始終是六方會(huì)談的主辦方，中國(guó)一直在會(huì)談中盡到地主之宜，同時(shí)積極地參與斡旋各方，中國(guó)盡到的是一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的義務(wù)，表現(xiàn)出的是一個(gè)大國(guó)的度量。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策的基點(diǎn)是“南北并重”，這一政策不僅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)國(guó)家政治、安全都具有重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)在處理朝鮮半島問(wèn)題上有自己的原則和立場(chǎng)：堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化和平解決朝鮮半島問(wèn)題；堅(jiān)持朝鮮半島自主實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；堅(jiān)持中朝傳統(tǒng)友誼，深化中朝互利合作；推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

朝鮮半島問(wèn)題是東北亞問(wèn)題的核心，也是打開(kāi)東北亞戰(zhàn)略格局的“鑰匙”。我國(guó)作為朝鮮半島的鄰國(guó)和大國(guó)應(yīng)該在朝鮮半島問(wèn)題上有所作為，應(yīng)積極提出應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)演變的政策，為促進(jìn)朝鮮半島的和平進(jìn)程，促進(jìn)全世界的和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：中國(guó)形勢(shì)與政策朝鮮半島緊張局勢(shì)

最近，由于朝鮮核問(wèn)題引發(fā)的朝鮮半島緊張局勢(shì)，貌似已經(jīng)處于失控的邊緣，使全世界的目光再次聚焦到了半島之上。由于朝鮮半島的局勢(shì)悠關(guān)我國(guó)的利益，致使網(wǎng)絡(luò)上、論壇中，針對(duì)半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題的各種聲音此起彼伏，頗為使人莫衷一是。為此，本人把對(duì)半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題的一些思考和分析整理成文，真誠(chéng)地與各位進(jìn)行探討和交流。不妥之處，懇請(qǐng)指正。

我們可以從相關(guān)各方的不同視角，不同的利益關(guān)切入手，來(lái)詳細(xì)分析各方應(yīng)對(duì)朝鮮半島各種不同局勢(shì)的政策和利益目標(biāo)。

我們就直接嘗試著從對(duì)朝鮮的理解和分析來(lái)審視半島局勢(shì)和朝核問(wèn)題。朝鮮是一個(gè)非常特殊的國(guó)度，其特殊性在于家族利益和國(guó)家利益時(shí)常糾纏不清，使得很多事件如果光從朝鮮的國(guó)家利益出發(fā)去試圖解釋的話，往往會(huì)叫人非常困惑。從朝鮮一貫的宣傳和發(fā)表的聲明以及一些重要的政策上看，它似乎在現(xiàn)階段將確保國(guó)家的安全作為首要目標(biāo)，然而，如果這種觀點(diǎn)成立的話，朝鮮要做的第一件事，就是與中俄，尤其是中國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的結(jié)盟，并努力使這種實(shí)質(zhì)上的同盟關(guān)系維持在一種較高的水平上，哪怕為此犧牲一些利益也在所不惜。原因很簡(jiǎn)單，朝鮮無(wú)論再怎么努力，也不可能憑借自身實(shí)力來(lái)維護(hù)家國(guó)安全。反觀如今的朝鮮與中俄的關(guān)系，僅僅只是表面的同盟關(guān)系，實(shí)際上早已千瘡百孔、貌合神離。這只能說(shuō)明，朝鮮在現(xiàn)階段根本不擔(dān)心國(guó)家安全問(wèn)題。宣傳中的“國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅”實(shí)際上是一個(gè)徹頭徹尾徹骨子的偽命題。而根據(jù)這一偽命題衍生而來(lái)的一系列政策，其目的又是什么呢？也很簡(jiǎn)單，極度渲染外部敵人的強(qiáng)大而實(shí)行的先軍政策，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)集權(quán)；大力倡導(dǎo)的主體思想可以禁錮民智，壓制不同聲音，既便于集權(quán)，也便于樹(shù)立領(lǐng)袖的威信；而發(fā)展導(dǎo)彈和核能力，對(duì)內(nèi)可以將領(lǐng)導(dǎo)人的歷史定位和個(gè)人威信推向一個(gè)前所未有的高度，對(duì)外可以用于與各大國(guó)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，獲取利益。而領(lǐng)導(dǎo)人的集權(quán)度越高，個(gè)人威信越高，就越方便于權(quán)力的傳承。站在家族利益的角度，還有什么比集權(quán)、威信、利益和權(quán)力傳承更有意義的呢？再來(lái)看看朝鮮的對(duì)外政策，不僅缺乏明確而連貫的政策，而由這些政策所體現(xiàn)的堅(jiān)定不移的國(guó)家意志更是無(wú)從談起。我們不妨具體地看看朝鮮的半島政策，從其一開(kāi)始就實(shí)行的過(guò)度森嚴(yán)的管制以及高得離譜、而且越來(lái)越高的要價(jià)中，我們不難看出，朝鮮并非真正地接受韓國(guó)“以接觸與和解”為內(nèi)容的所謂“陽(yáng)光政策”，其實(shí)質(zhì)不過(guò)是策略性地迎合韓國(guó)的政策，以便于在韓國(guó)身上獲取盡可能多的資金而已。這與其說(shuō)是一個(gè)政策，不如說(shuō)是一種政治策略上的投機(jī)來(lái)得更為恰當(dāng)。而如果用一句來(lái)概括一下朝鮮對(duì)待其盟友的基本政策，那就是：用政治上、精神上、聲明上的“堅(jiān)決支持”，來(lái)?yè)Q取物質(zhì)上、資金上、技術(shù)上的實(shí)實(shí)在在的利益。這種不勞而獲的同盟關(guān)系在冷戰(zhàn)的鐵幕下持續(xù)了幾十年的時(shí)間。而當(dāng)蘇聯(lián)解體后，中俄兩國(guó)開(kāi)始以前所未有的開(kāi)明而務(wù)實(shí)的目光重新審視世界和制定政策的時(shí)候，與他們的傳統(tǒng)盟友朝鮮之間的關(guān)系發(fā)生分歧、出現(xiàn)裂痕就理所當(dāng)然的不可避免。而當(dāng)朝鮮的無(wú)度索取越來(lái)越得不到滿足時(shí)，就以不斷升級(jí)的對(duì)抗性甚至是報(bào)復(fù)性的措施加以威脅并發(fā)泄不滿情緒。這些舉措大大加深了傳統(tǒng)盟友之間的裂痕，使得本已非常脆弱的同盟關(guān)系面臨雪上加霜的困境。政治理念的代溝恐怕已經(jīng)成為盟友間裂痕的最深層的原因。而當(dāng)朝鮮一間孤行地把發(fā)展核能力這一極端政策執(zhí)行到底的時(shí)候，就徹底地把包括其盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)推向了自己的對(duì)立面。這一政策不符合其周邊任何國(guó)家的利益。也許朝鮮的思維很簡(jiǎn)單，如果能擁有核能力，成為有核國(guó)家，不僅能單獨(dú)悍衛(wèi)國(guó)家安全，還能成為政治上的“核大國(guó)”，國(guó)際地位大大提高，退一步來(lái)說(shuō)，即使需要在討價(jià)還價(jià)中棄核，也因?yàn)檎莆罩鲃?dòng)權(quán)而能在談判中獲得盡可能多的實(shí)際利益，穩(wěn)賺不賠，何樂(lè)而不為？！然而這個(gè)算盤打錯(cuò)了。所謂的“核能力”得不到包括盟友在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，這個(gè)“核大國(guó)”無(wú)論如何也做不成。從90年開(kāi)始，美國(guó)人并沒(méi)有表現(xiàn)出絲毫走向妥協(xié)的跡象，也并未給予朝鮮多少實(shí)際利益，反而以此為借口實(shí)施更為嚴(yán)厲的孤立和制裁，討價(jià)還價(jià)的場(chǎng)景成了不切實(shí)際的一廂情愿。發(fā)展核能力以悍衛(wèi)國(guó)家的安全，其目的是為了更好地生存和發(fā)展，而發(fā)展核能力所面對(duì)的將是全世界的孤立和制裁以及無(wú)法想象的生存環(huán)境，這種有違初衷的政策，其目的和意義又如何體現(xiàn)呢？而朝鮮政權(quán)似乎并不明白這一點(diǎn)，從其近乎毫無(wú)理智的強(qiáng)硬措施以及令人嗔目結(jié)舌的“要聯(lián)合國(guó)道歉”的朝鮮式愚蠢之中，看不出朝鮮有任何改變政策的跡象。但是，在退出六方會(huì)談以及發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅之后，朝鮮已經(jīng)不剩下多少可供選擇的強(qiáng)硬措施了，牌差不多出光了。我們不妨看看朝鮮手里還有幾張牌，第一，再進(jìn)行若干次核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)；第二，有限的武裝挑釁；第三，全面戰(zhàn)爭(zhēng)。第一種措施不會(huì)產(chǎn)生什么效果；第二種措施首先是不會(huì)占到任何便宜，而且會(huì)面臨報(bào)復(fù)性的打擊，并且肯定將會(huì)而臨更廣泛、更嚴(yán)厲的制裁和孤立；第三種選擇將會(huì)使朝鮮面臨滅亡，相信金將軍領(lǐng)導(dǎo)的朝鮮還不至于如此瘋狂。

以上就只針對(duì)朝鮮本身對(duì)朝鮮在該局勢(shì)上的一些分析。到目前為止，與半島局勢(shì)相關(guān)的各種事件，尤其是朝鮮核問(wèn)題，都還在上述分析的范圍內(nèi)運(yùn)行。隨著時(shí)間的推移，六方勢(shì)力的相互消漲，半島的局勢(shì)將會(huì)不斷演進(jìn)，演進(jìn)的方向并不一定使各方都能接受，只希望演進(jìn)的過(guò)程中，能盡量避免過(guò)多流血的代價(jià)。

第五篇：形勢(shì)與政策論文——朝鮮半島局勢(shì)與中國(guó)安全

朝鮮半島局勢(shì)與中國(guó)安全 摘 要: 作為與中國(guó)山水相連、唇齒相依的鄰邦--朝鮮半島近來(lái)的局勢(shì)愈發(fā)緊張：從13年1月開(kāi)始，朝鮮宣布計(jì)劃進(jìn)行第三次核試驗(yàn)、展開(kāi)“關(guān)鍵決心”聯(lián)合軍演、宣布全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)......因其具有獨(dú)特的地緣政治地位，其局勢(shì)對(duì)中國(guó)的安全環(huán)境會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，小組從朝鮮半島的地理、歷史、政治等多方面就朝鮮半島問(wèn)題對(duì)我國(guó)安全的影響進(jìn)行討論，并探究在此問(wèn)題上我國(guó)可采取的應(yīng)對(duì)策略。

一、朝鮮半島地理位置評(píng)價(jià)：

（1）自然地理：連同附近4000多大小島嶼總面積22萬(wàn)平方公里，位于亞洲大陸東北部，處于東北亞的核心地帶；與中國(guó)有著1134公里的邊界線，直面中國(guó)邊境；

（2）經(jīng)濟(jì)地理：地扼東北海上交通運(yùn)輸要沖---朝鮮海峽；被美國(guó)列為全球十六個(gè)重要航行通道之一；

（3）軍事地理：地處亞洲大陸與太平洋交接的“邊緣地帶”，也是中國(guó)與海權(quán)大國(guó)的緩沖地帶。因此一旦朝鮮半島被其他大國(guó)掌控，中國(guó)東北、華北、華東等多個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)必將處于其他大國(guó)的壓力之下。

二、朝鮮半島對(duì)中國(guó)安全的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）朝鮮核問(wèn)題對(duì)我國(guó)東北安全格局的影響：朝鮮核問(wèn)題始于20世紀(jì)90年代初，是指朝鮮開(kāi)發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問(wèn)題，總體來(lái)說(shuō)是冷戰(zhàn)結(jié)束后的遺留問(wèn)題。在美國(guó)宣布對(duì)韓國(guó)進(jìn)行核保護(hù)、中國(guó)與俄羅斯相繼親韓后，由于來(lái)自同盟國(guó)家的后盾支援日漸瓦解，朝鮮為維護(hù)國(guó)家生存而制造核武器，其本意是想借核武

域直接相連，同華北等戰(zhàn)略要害地區(qū)靠近。這里一旦被任何敵對(duì)大國(guó)勢(shì)力所控制，都將對(duì)中國(guó)安全造成極大的威脅，它直接關(guān)系到我國(guó)東北地區(qū)、華北地區(qū)、首都北京的安全以及整個(gè)北部沿海地區(qū)的防衛(wèi)。朝鮮半島的長(zhǎng)期分裂、對(duì)立嚴(yán)重影響我國(guó)的軍事安全，不但使美日達(dá)到加強(qiáng)軍事同盟、永久駐軍、建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、不斷對(duì)我國(guó)施加威脅的目的，還可隨時(shí)加強(qiáng)其在東北亞地區(qū)的軍事部署和軍事演習(xí)，達(dá)到遏制中國(guó)崛起的目的。反之，朝鮮半島的統(tǒng)一穩(wěn)定將緩解我國(guó)在東北亞的安全和軍事上的壓力，全心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（5）朝鮮獨(dú)立勢(shì)力“泛高麗主義”：泛高麗主義在中國(guó)東北宣傳“東北人新民族”的思想；一大批鮮族網(wǎng)特，在網(wǎng)上挑撥中國(guó)的民族關(guān)系和地域關(guān)系。

三、面對(duì)朝鮮半島問(wèn)題，中國(guó)可行的應(yīng)對(duì)政策：

第一、中國(guó)可以發(fā)揮歷史的、現(xiàn)實(shí)的和地緣的優(yōu)勢(shì)，在朝鮮南北雙方之間積極斡旋，積極推動(dòng)朝鮮半島統(tǒng)一。

第二、積極參加“方會(huì)談” 等建設(shè)朝鮮半島和平機(jī)制，加強(qiáng)與朝鮮半島南北雙方以及有利益關(guān)系的大國(guó)的溝通與合作，為朝鮮半島真正的、永久的和平做出努力。

第三、經(jīng)濟(jì)上互助合作，共同成長(zhǎng)。中國(guó)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)中朝全方位的合作與交流，利用自身經(jīng)驗(yàn)積極支持和引導(dǎo)朝鮮的經(jīng)濟(jì)改革，縮小南北差距。

第四、中國(guó)可促進(jìn)朝核問(wèn)題通過(guò)對(duì)話、協(xié)商和平解決，促進(jìn)核問(wèn)題“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。