第一篇：如何推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化？

如何推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化?

今年9月的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，其中十六條就是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。那么，又有多少人真正理解如何推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化呢?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心處長(zhǎng)葉明是這樣回答的，他認(rèn)為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)方式變革，具有革命性、根本性和全局性，必須站在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全局和戰(zhàn)略的發(fā)展高度推動(dòng)這項(xiàng)工作。

在推進(jìn)過(guò)程中，一是要從整體上把握，從整體上推進(jìn)。這項(xiàng)工作絕不是一個(gè)部門(mén)的工作，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化配置政策資源，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要遵循市場(chǎng)規(guī)律，不能盲目地用行政化手段推進(jìn)，更不能一哄而上，急功近利。要讓工業(yè)化的技術(shù)體系和管理模式在實(shí)踐中逐步發(fā)展成熟，才是健康發(fā)展之道。三是要注重管理創(chuàng)新，管理體制機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展的保障。由于建筑工業(yè)化是生產(chǎn)方式變革，必然帶來(lái)現(xiàn)有管理體制、機(jī)制的變化，尤其是相關(guān)主體責(zé)任范圍的變化，現(xiàn)行的體制機(jī)制如何適應(yīng)新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，是當(dāng)前需要亟待加以研究和解決的問(wèn)題。四是要培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。在發(fā)展的初期，由于社會(huì)化程度不高、專(zhuān)業(yè)化分工尚未形成，只有通過(guò)培育龍頭企業(yè)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)體系和工程總承包模式，才能使技術(shù)和管理模式逐步走向成熟，從而帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的全面、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

從發(fā)展的背景和現(xiàn)狀的狀況來(lái)看，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

一是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化處在發(fā)展的初期階段;

二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是重要的歷史機(jī)遇期;

三是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已得到業(yè)界廣泛共識(shí);

四是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化得到各方面大力推動(dòng);

五是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度越來(lái)越快。衛(wèi)德住工科技認(rèn)為，針對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化所處的特殊時(shí)期，我們更應(yīng)加快發(fā)展步伐，致力于建筑產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)與服務(wù)。

日前，安徽出臺(tái)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指導(dǎo)意見(jiàn)，預(yù)計(jì)到2015年末，初步建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)平方米，創(chuàng)建5個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市;綜合試點(diǎn)城市當(dāng)年保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造比例達(dá)到20%以上，其他設(shè)區(qū)城市以10萬(wàn)平方米以上保障性安居工程為主，選擇2～3個(gè)工程開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)。到2017年末，全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積累計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)平方米;創(chuàng)建10個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地、20個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。

推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量、性能、安全、效益、節(jié)能、環(huán)保、低碳等一系列重大問(wèn)題的有效途徑;是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工建造、維護(hù)管理之間相互脫節(jié)、生產(chǎn)方式落后問(wèn)題的有效辦法;是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本提高、勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺以及改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件的必然選擇。這不僅是房屋建設(shè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，也是推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、節(jié)能減排戰(zhàn)略的重要舉措。

全國(guó)各地的相關(guān)行業(yè)都在努力提高建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，通過(guò)政策實(shí)施，工程建造等方式來(lái)踐行建筑產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)目標(biāo)，相信不久的將來(lái)我國(guó)的建筑行業(yè)定能以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在國(guó)人面前。

第二篇：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及其發(fā)展

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及其發(fā)展

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心處長(zhǎng)葉明在2013-2014“廣廈獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上葉明圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化同與會(huì)者進(jìn)行了五個(gè)方面的交流：一個(gè)是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景與狀況.第二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵域特征.第三是新型建筑工業(yè)化核心與技術(shù).第四是新型建筑工業(yè)化模式與途徑.第五是現(xiàn)階段發(fā)展面臨問(wèn)題與對(duì)策.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景與狀況

從我們國(guó)家目前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀說(shuō)起.當(dāng)前我國(guó)房屋建造整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,高能耗、高污染、低效率、粗放的傳統(tǒng)建造模式仍然具有普遍性,建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn).從生產(chǎn)方式的角度來(lái)說(shuō),葉明認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一個(gè)是施工建造工藝、工法落后,技術(shù)集成能力低.二是現(xiàn)場(chǎng)施工以手工操作為主,工業(yè)化程度低.三是項(xiàng)目以包代管、層層轉(zhuǎn)包,工程管理水平低.四是依賴(lài)農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)分包,工人技能素質(zhì)低.五是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工相脫節(jié),整體綜合效益低.尤其是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工的脫節(jié)問(wèn)題,這是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式帶有的普遍性問(wèn)題,由此造成房屋建造的整體質(zhì)量不高,整體效益偏低.這些因素歸納起來(lái)集中在四個(gè)方面,核心還是生產(chǎn)方式問(wèn)題,這四個(gè)方面造成質(zhì)量效益不高的原因,一個(gè)是技術(shù)集成,我們的技術(shù)集成能力是偏低的.從單一的技術(shù)來(lái)講,我們的單一技術(shù)水平還是跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)不落后,甚至有些單一技術(shù)超過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家.這么多年來(lái),我們?cè)谧≌ㄔO(shè)當(dāng)中,一直在新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用方面、研發(fā)方面,我們國(guó)家進(jìn)行的進(jìn)步是非常快的.但是問(wèn)題我認(rèn)為主要是技術(shù)的集成問(wèn)題.從管理的方法來(lái)說(shuō),葉明認(rèn)為是粗放的.項(xiàng)目以包代管、層層分包轉(zhuǎn)包,設(shè)計(jì)和施工的脫節(jié),這些問(wèn)題都是管理方面的問(wèn)題,管理的方法很粗放.從勞動(dòng)力的素質(zhì)來(lái)看,綜合素質(zhì)是偏低的.從生產(chǎn)手段、生產(chǎn)資料來(lái)看,也是落后的.從生產(chǎn)要素的這四個(gè)要素來(lái)說(shuō),大體上歸納起來(lái)在這四個(gè)方面,由此造成我們的房屋建造質(zhì)量和效益是低的.生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生產(chǎn)質(zhì)量、效益和資源消耗的水平,其實(shí)根源是生產(chǎn)方式,生產(chǎn)方式?jīng)Q定了質(zhì)量、決定了效益、決定了資源環(huán)境的消耗程度.所以當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,還是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,關(guān)鍵問(wèn)題是如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是一個(gè)很重要的前提和大的背景.當(dāng)前國(guó)家對(duì)此是非常重視的,從國(guó)家政策發(fā)展要求來(lái)看,我們歸納起來(lái)從去年開(kāi)始一系列的文件,一系列的信號(hào),我們從中可以看出來(lái)國(guó)家的重視程度.比如去年年初的1號(hào)文件,綠色行動(dòng)方案,其中第八項(xiàng)工作就明確提出要推進(jìn)建筑工業(yè)化.去年年底的部里邊的建設(shè)工作會(huì)議,十項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中第七項(xiàng)就明確提出要促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.去年10月俞正聲主席親自主持全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商會(huì),提出“發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化”的建議.去年下半年以來(lái),中央多次批示要加強(qiáng)以住宅為主的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一些要求.今年4月在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃”當(dāng)中也明確提出,要大力發(fā)展綠色建材,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化.今年5月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》當(dāng)中,明確提出要以住宅為重點(diǎn),以建筑工業(yè)化為核心,加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.今年7月部里出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》提出在發(fā)展目標(biāo)中明確提出轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求.今年9月,陳政高部長(zhǎng)出席了會(huì)議,部署了六項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中第四項(xiàng)工作就明確提出要大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.我摘錄了兩個(gè)文件,一個(gè)是今年9月的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》,其中十六條就是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.還有《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》里面第四條提出大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.這里邊有三層目標(biāo)要求.第一個(gè)目標(biāo)要求是,到2015年底除西部少數(shù)省區(qū)外,全國(guó)各省區(qū)市要具備相應(yīng)規(guī)模的部品建設(shè)能力.第二層目標(biāo)要求是,新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造.第三個(gè)目標(biāo)要求是,全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例逐年增加,每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn).劉志峰副部長(zhǎng)也在很大篇幅當(dāng)中提到了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,應(yīng)該說(shuō)方方面面的聲音讓我們感受到這一點(diǎn).從現(xiàn)狀來(lái)看有這么幾個(gè)方面.第一個(gè),建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向越來(lái)越明確,其實(shí)這個(gè)事情從國(guó)家層面上我們能感受到,從地方層面上我們更能夠感受到熱度.我們大致統(tǒng)計(jì)了一下,全國(guó)大概有20多個(gè)省市都針對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,出臺(tái)了一系列的政策和措施.最近深圳市出臺(tái)了三個(gè)百分之百的政策措施,百分之百的純裝修,百分之百的保障性住房,百分之百的商品房也要納入產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中來(lái).這是深圳市政府出臺(tái)的.我們看到像北京、上海這些城市在推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的一些措施和力度也非常之大,也表明發(fā)展方向越來(lái)越明確了.第二,試點(diǎn)的帶動(dòng)效果也越來(lái)越明顯了,我們分別設(shè)立了八個(gè)試點(diǎn)城市,這些試點(diǎn)在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中確實(shí)起到了引領(lǐng)和示范作用.第三,全國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是越來(lái)越完善了,工業(yè)化建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)計(jì)劃在今年12月底進(jìn)入審批階段.第四,產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)越來(lái)越凸顯.第五,建設(shè)了一大批預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠,去年年底統(tǒng)計(jì)大概31家,從今年年初到年底大概又增加了20多家,加起來(lái)大概接近60家左右.第六,建成了一大批裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)建筑.從發(fā)展的背景和現(xiàn)狀的狀況來(lái)看,有這么幾個(gè)特點(diǎn).一是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化處在發(fā)展的初期階段.二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是重要的歷史機(jī)遇期.三是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化已得到業(yè)界廣泛共識(shí).四是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化得到各方面大力推動(dòng).五是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度越來(lái)越快.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化其實(shí)本質(zhì)上沒(méi)有什么不同,不管是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,還是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好,都離不開(kāi)建筑工業(yè)化.葉明認(rèn)為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念,以住宅建設(shè)為重點(diǎn),以新型建筑工業(yè)化為核心,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法,以工業(yè)化、信息化深度融合對(duì)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新、改造和升級(jí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,從而全面提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富、范疇廣泛,涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的全方位.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)方式的變革,是不斷發(fā)展的過(guò)程.“產(chǎn)業(yè)化”、“工業(yè)化”的概念是區(qū)別的.葉明表示產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化,工業(yè)化是生產(chǎn)方式的工業(yè)化.我們?cè)谝徽劦焦I(yè)化的時(shí)候,我們希望能夠在生產(chǎn)方式的角度上考慮.產(chǎn)業(yè)化更多的是在產(chǎn)業(yè)鏈的范疇,所以工業(yè)化應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提,也就是說(shuō)只有工業(yè)化達(dá)到了一定的程度,才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.我們國(guó)家十八大政府工作報(bào)告中也提到,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化.其實(shí)核心還是要走什么路的問(wèn)題,要走新型工業(yè)化道路,來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化.其實(shí)我們建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也是要走新型建筑工業(yè)化的道路,實(shí)現(xiàn)我們的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化.道路都是相通的.還有一個(gè)概念很重要,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工業(yè)化生產(chǎn)方式的區(qū)別,這是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化很重要的一個(gè)內(nèi)涵.這個(gè)概念我們首先要搞清楚什么叫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,什么叫工業(yè)化生產(chǎn)方式,必須要建立這樣的認(rèn)識(shí)和理解.我認(rèn)為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式從設(shè)計(jì)的階段來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)跟施工、生產(chǎn)的脫節(jié)就是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式.發(fā)達(dá)國(guó)家整個(gè)的設(shè)計(jì)和施工、生產(chǎn)是一體化的,我們國(guó)家是設(shè)計(jì)關(guān)起門(mén)來(lái)搞,施工是照?qǐng)D施工,基本上是分開(kāi)的.在設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中,根本不考慮施工的效率,不考慮施工的因素,我認(rèn)為這就是設(shè)計(jì)階段的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式.而工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是采用信息化的方式協(xié)同設(shè)計(jì),和部品建造、裝飾裝修一定是緊密結(jié)合的.施工階段還是以現(xiàn)場(chǎng)濕作業(yè)為主,手工操作為主,工人流動(dòng)性非常大.而工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是設(shè)計(jì)和施工是一體化的,構(gòu)件生產(chǎn)是工廠化的,現(xiàn)場(chǎng)施工是裝配化的,施工隊(duì)伍是專(zhuān)業(yè)化的.我們傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式就是毛坯房,二次裝修,工業(yè)化的生產(chǎn)方式這種裝修一定是和主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計(jì)、同步施工.驗(yàn)收階段工業(yè)化的生產(chǎn)方式一定是一體化的管理,追求整體效益最大化.從對(duì)比來(lái)看,我們不難理解什么是傳統(tǒng)的,什么是工業(yè)化的.新型建筑工業(yè)化的概念,很重要的是它是一個(gè)生產(chǎn)方式的變革,是一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程.新型主要還是區(qū)別于以前七八十年代的建筑工業(yè)化,再就是新時(shí)期信息化與建筑工業(yè)化的深度融合.比如我們城市化現(xiàn)在也是新型城鎮(zhèn)化,有時(shí)代的概念,有時(shí)代的內(nèi)涵.所以我覺(jué)得我們的建筑工業(yè)化也應(yīng)該是新型建筑工業(yè)化.新型建筑工業(yè)化的特征主要是體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化.二是部品生產(chǎn)工廠化.三是現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化.四是結(jié)構(gòu)裝修一體化.五是過(guò)程管理信息化.這五化到現(xiàn)在為止還是站得住腳的,有些專(zhuān)家和學(xué)者也對(duì)這五化增加了內(nèi)涵,比如精細(xì)化、集約化,這五化是核心.我們?cè)诒硎鍪裁词墙ㄖI(yè)化的時(shí)候,不要用最初的提法,用像造汽車(chē)那樣去造房子,這樣是不對(duì)的.我們要突出以定型設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)戶型的設(shè)計(jì),就住宅而言,要注重標(biāo)準(zhǔn)戶型,其實(shí)萬(wàn)科就那么幾個(gè)戶型,恒 大的項(xiàng)目也就那么幾個(gè)戶型,像這些成熟的開(kāi)發(fā)商已經(jīng)逐步走向了一些定型的戶型,包括我們到香港、新加坡看,就那么幾個(gè)戶型在組合、在變化.構(gòu)件、部品、廚衛(wèi)設(shè)施也是定型的,我想這個(gè)定型是我們整個(gè)建筑標(biāo)準(zhǔn)化最重要的基礎(chǔ),其實(shí)它是走到了內(nèi)涵式發(fā)展當(dāng)中最重要的前提.葉明認(rèn)為裝配化是新型建筑工業(yè)化的一個(gè)表征,新型建筑工業(yè)化不等于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式+裝配化,新型建筑工業(yè)化不等同于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式+裝配化,也造成了成本偏高等一系列的問(wèn)題,目前還是存在的.新型建筑工業(yè)化等于什么呢？等于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)+企業(yè)現(xiàn)代化管理.就是生產(chǎn)力+生產(chǎn)關(guān)系.對(duì)新型建筑工業(yè)化最大的詮釋就是：沒(méi)有技術(shù)就沒(méi)有產(chǎn)品,沒(méi)有管理就沒(méi)有效益.這部分的結(jié)論是：建筑業(yè)必須要走新型工業(yè)化道路,逐步以現(xiàn)代化技術(shù)和管理替代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式.現(xiàn)在不是想不想改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,而是新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)化的浪潮已經(jīng)把我們推到必須要面對(duì)和改變的前沿.尤其是人力成本提高的現(xiàn)實(shí),信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí),使得我們必須要改變這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式.同時(shí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也不是在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上的修修補(bǔ)補(bǔ),應(yīng)該是生產(chǎn)方式的變革.它的發(fā)展涵蓋著全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程,這種生產(chǎn)方式的變革必將帶來(lái)一系列的變化,是系統(tǒng)性、根本性、革命性的,是治本的,不是治標(biāo)的.生產(chǎn)方式變革也必然帶來(lái)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、工程監(jiān)理、管理驗(yàn)收都將發(fā)生變化.其次,由于生產(chǎn)方式的變革,必然帶來(lái)管理體制、實(shí)施機(jī)制、責(zé)任主體等等都將發(fā)生變化.發(fā)展的重要性和必要性.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中存在的質(zhì)量、性能、安全、效益、節(jié)能、環(huán)保、低碳等一系列重大問(wèn)題的有效途徑.是解決一直以來(lái)房屋建設(shè)過(guò)程中建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工建造、維護(hù)管理之間的相互脫節(jié)、生產(chǎn)方式落后問(wèn)題的有效途徑.也是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本提高,勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺以及改善農(nóng)民工生產(chǎn)方式的有效途徑.新型建筑工業(yè)化的核心與技術(shù)

一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新,一個(gè)是管理創(chuàng)新.我重點(diǎn)說(shuō)一下技術(shù)體系的建立,必須要有四項(xiàng)支撐條件.第一是標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、信息化的建筑設(shè)計(jì)方法.第二是與主體結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)工藝.第三是一整套成熟適用的建筑施工工法.第四是切實(shí)可行的檢驗(yàn)、驗(yàn)收的質(zhì)量保障措施.關(guān)于工業(yè)化建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我是主編,正在編制.這本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系還是基于一條主線就是生產(chǎn)方式,什么是工業(yè)化建筑？工業(yè)化建筑用什么來(lái)評(píng)價(jià)？核心就是你是不是采用的工業(yè)化的生產(chǎn)方式,工業(yè)化的生產(chǎn)方式如何體現(xiàn)呢？我們是從這么一個(gè)構(gòu)架來(lái)的,一個(gè)是設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià),一個(gè)是建造過(guò)程的評(píng)價(jià),一個(gè)是管理與效益的評(píng)價(jià).設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)占權(quán)重是50%,經(jīng)過(guò)我們認(rèn)真的比較,這個(gè)權(quán)重應(yīng)該加大.而建造過(guò)程的權(quán)重占30%.管理與效益評(píng)價(jià)占20%.我們編制了一年多的時(shí)間,基本上已經(jīng)差不多了,爭(zhēng)取明年上半年要出臺(tái).新型建筑工業(yè)化的模式與途徑

模式就是管理創(chuàng)新的問(wèn)題.管理創(chuàng)新的目標(biāo)就是創(chuàng)新發(fā)展模式,整合優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源,解決設(shè)計(jì)、制作、施工一體化問(wèn)題,使其發(fā)揮最大化的效率和效益.在我們發(fā)展初期是多種模式并行,一個(gè)是以房地產(chǎn)發(fā)展為龍頭的資源整合模式,像以萬(wàn)科為代表的,萬(wàn)科就是技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用平臺(tái)、資源整合,萬(wàn)科這些年來(lái)高舉住宅產(chǎn)業(yè)化的大旗,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用,功不可沒(méi),也確實(shí)是有它的代表性和商業(yè)模式.另外一種是設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、施工、裝修一體化建造模式,遠(yuǎn)大就是這樣.還有一種是以施工總承包為龍頭的施工代建模式.還有一種是以工程總承包(EPC)為龍頭的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,重點(diǎn)要發(fā)展EPC模式.為什么要發(fā)展EPC模式呢？是通過(guò)工程總承包的模式打通設(shè)計(jì)跟施工,打通設(shè)計(jì)跟制造、跟構(gòu)件生產(chǎn)和施工全產(chǎn)業(yè)鏈,只有通過(guò)這樣一種模式才能成功.目前還存在很多的瓶頸,瓶頸概括起來(lái)有這么幾個(gè)方面.要突破先期成本提高的瓶頸.突破管理體制上的瓶頸,突破企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制上的瓶頸.當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和對(duì)策

針對(duì)目前建筑產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題,葉明指出：首先要建立推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作.二是遵循市場(chǎng)規(guī)律,不能盲目地用行政化手段推進(jìn).三是要研究體制機(jī)制,體制機(jī)制是可持續(xù)發(fā)展的保障.四是要培育龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用.五是要激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新.六是要加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn).

第三篇：浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)正在全國(guó)掀起陣陣波瀾,預(yù)示著傳統(tǒng)建筑業(yè)即將發(fā)生一場(chǎng)深刻的變革。作為建筑業(yè)大省的浙江省,在這場(chǎng)變革之中處在一個(gè)什么位置?從2014年6月中旬開(kāi)始,浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組成調(diào)研組,先后走訪了省建設(shè)投資集團(tuán)、浙江省天和建材集團(tuán)、中天建設(shè)集團(tuán)、寶業(yè)集團(tuán)、東南網(wǎng)架公司、遠(yuǎn)大住工(浙江)公司等企業(yè),實(shí)地考察了浙江省建投工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園、浙江省天和集團(tuán)生產(chǎn)基地、中天集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)基地、寶業(yè)集團(tuán)的PC生產(chǎn)流水線和樣板小區(qū)建設(shè)工地、東南網(wǎng)架錢(qián)江世紀(jì)城人才專(zhuān)用房工地；還遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙、合肥，考察了長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工的建筑工業(yè)化成果，參觀了該公司PC部品生產(chǎn)廠和承建的保障房工地，考察了中德合資項(xiàng)目的生產(chǎn)廠房和承建的保障房項(xiàng)目。參加了寧波市建協(xié)組織的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)題研討會(huì)，總體情況如下：

一、浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃目標(biāo)

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念，以新型建筑工業(yè)化為核心，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式，將房屋建造全過(guò)程聯(lián)接為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、施工裝配、咨詢(xún)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，從而全面提升建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。

隨著人口紅利逆轉(zhuǎn)、資源日益緊缺、成本持續(xù)上升、生態(tài)環(huán)境日趨惡化，建筑業(yè)高能耗、高污染、高事故的現(xiàn)狀已經(jīng)不可持續(xù)。為了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必然要求建筑業(yè)要從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化、裝修一體化、管理信息化的新型建筑生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化，確保提升建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工程建設(shè)整體質(zhì)量，降低對(duì)資源、能源的消耗，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

因此，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向，也是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必由之路。

1999年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)》，深圳、沈陽(yáng)、紹興等7個(gè)城市相繼被確定為國(guó)家試點(diǎn)城市。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳《綠色建筑行動(dòng)方案》要求，加快推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的建筑體系，發(fā)展建筑工業(yè)化基地，開(kāi)展建筑工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，無(wú)論舊城改造還是新城建設(shè)都要積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。俞正聲主席主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，專(zhuān)題研究建筑產(chǎn)業(yè)化工作?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》明確指出，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。目前全國(guó)有40家開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型及部品生產(chǎn)企業(yè)型企業(yè)列入試點(diǎn)基地。試點(diǎn)城市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目示范等方面為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

2012年，浙江省政府以辦公廳152號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的意見(jiàn)》，確定了浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，提出了總體要求、主要任務(wù)和政策措施，要求到2015年，建筑工業(yè)化建造體系初步形成，建筑工業(yè)化技術(shù)保障體系不斷健全，建筑工業(yè)化基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，浙江省預(yù)制裝配式建筑(PC建筑)開(kāi)工面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上，保障性住房單體建筑預(yù)制裝配化率(PC率)達(dá)到30%。文件的出臺(tái)標(biāo)志著浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的正式起步，預(yù)示著浙江省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

二、浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化起步較早，中間雖有起落，但一直未中斷探索和實(shí)踐，近幾年更是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，引起國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)的重視。各企業(yè)分別被命名為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化基地，紹興市被列入“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。精工鋼構(gòu)、亞廈裝飾也被列入本專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)。在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，浙江省以紹興地區(qū)的PC結(jié)構(gòu)和杭州地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)已有成型的生產(chǎn)流水線企業(yè)

合肥建設(shè)一條年產(chǎn)50萬(wàn)平方米的疊合板裝配式結(jié)構(gòu)體系生產(chǎn)線。隨后，又建成占地150畝的省內(nèi)首條疊合板裝配式結(jié)構(gòu)體系生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)可年產(chǎn)裝配式住宅40萬(wàn)平方米。整條生產(chǎn)線完全按照目前德國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造。目前，該公司在合肥有60萬(wàn)平方米的保障房正在建設(shè)，在紹興也有35萬(wàn)平方米的保障房項(xiàng)目，在上海還有兩個(gè)項(xiàng)目。另有300畝地的輕鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目正在實(shí)施，并有產(chǎn)品出口。

(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨成熟

通過(guò)“三板(內(nèi)外墻板、屋面板)”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝配式民用鋼結(jié)構(gòu)建筑建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、配套設(shè)備集成技術(shù)研發(fā)等，形成集裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式樓板、預(yù)制化墻板、整體式廚衛(wèi)等技術(shù)于一體的綠色建筑模式，實(shí)現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的工廠化生產(chǎn)、裝配式施工。

面對(duì)缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的困難，許多企業(yè)不等不靠，自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)以PC構(gòu)件為主導(dǎo)的產(chǎn)品研發(fā)，組建PC構(gòu)件項(xiàng)目課題組，編制了《裝配整體式住宅混凝土構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》和《預(yù)制混凝土外墻板》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

紹興市成立了新型建筑工業(yè)化研究中心，中心日常運(yùn)營(yíng)在紹興市建筑業(yè)管理局的指導(dǎo)下進(jìn)行。圍繞新型建筑工業(yè)化、綠色建筑相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā);涉及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試點(diǎn)示范項(xiàng)目、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等政府相關(guān)事宜由研究中心向主管部門(mén)提出意見(jiàn)，目前中心已開(kāi)展相關(guān)工作。

(三)示范項(xiàng)目加快實(shí)施

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)則充分發(fā)揮其位居全國(guó)前列的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系在住宅建設(shè)中的應(yīng)用。錢(qián)江世紀(jì)城人才專(zhuān)用房項(xiàng)目建筑總面積66萬(wàn)平方米。

紹興市重點(diǎn)推行PC結(jié)構(gòu)體系。目前從事建筑工業(yè)化的企業(yè)達(dá)到近30家，已落實(shí)多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，總建筑面積超過(guò)30萬(wàn)平方米。

浙江省新型建筑工業(yè)化“1010工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，截至8月底，“1010工程”基地總占地面積5286畝，已有9個(gè)基地開(kāi)工建設(shè)，占地面積3766畝，“1010工程”項(xiàng)目總建筑面積67.68萬(wàn)平方米，已有9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建筑面積48.88萬(wàn)平方米。

(四)更多企業(yè)正在跟進(jìn)

隨著建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，浙江省許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，這是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略路徑，抓住機(jī)遇開(kāi)展了大規(guī)模的投入和建設(shè)。

在德清縣臨杭工業(yè)區(qū)啟動(dòng)了建筑工業(yè)化創(chuàng)新基地，計(jì)劃總投資30億元以上，規(guī)劃建設(shè)用地面積1500余畝，定位于新型建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以PC預(yù)制結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾產(chǎn)品部件和建筑機(jī)械四大應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹?，力?zhēng)打造成國(guó)家級(jí)建筑工業(yè)化基地。

目前，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正在乘勢(shì)而起。但是，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)的一場(chǎng)顛覆，不僅僅關(guān)系到施工安裝企業(yè)，還涉及設(shè)計(jì)、定額、造價(jià)、招投標(biāo)、監(jiān)理、物流、咨詢(xún)服務(wù)等各個(gè)層面，需要全行業(yè)統(tǒng)籌目標(biāo)和路徑。浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化雖然已經(jīng)起步，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，與先進(jìn)省市相比，還存在不少差距，總體進(jìn)展緩慢。實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的目標(biāo)，還面臨著許多問(wèn)題，企業(yè)也面對(duì)著不少困難，存在很多困擾。

1.政策法規(guī)還不完善

國(guó)家層面尚未出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、定額、造價(jià)、招投標(biāo)、監(jiān)理、物流、咨詢(xún)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范。

尤其是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的缺失，嚴(yán)重制約建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的制造方式--建筑工業(yè)化，目前先行企業(yè)采取的自定標(biāo)準(zhǔn)、主管部門(mén)組織技術(shù)論證的方法只能是權(quán)宜之計(jì)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)畢竟不能替代行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則將會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。調(diào)研反映裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系需要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及施工高度契合協(xié)調(diào)，但現(xiàn)有行業(yè)管理制度專(zhuān)業(yè)細(xì)分，客觀上增加了新的生產(chǎn)方式推廣的難度。

2.政策扶持缺乏力度

浙政辦發(fā)2012-152號(hào)文件中雖然提出了一些政策，但缺乏具體實(shí)施辦法。相比于紹興市、寧波市和柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市等地方政府出臺(tái)的推廣措施和扶持政策，省級(jí)層面的政策支持明顯滯后，一定程度上影響了企業(yè)的積極性。其次，政策落地涉及許多職能部門(mén)，單靠建設(shè)主管部門(mén)一己之力難以成效。

如果沒(méi)有責(zé)任制以及強(qiáng)有力的考核相配套，好政策將會(huì)陷入畫(huà)餅充饑的尷尬境地。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱

浙江省眾多中小建筑企業(yè)是市場(chǎng)實(shí)施主體，他們的理念、實(shí)力與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求距離甚遠(yuǎn)。目前，該省新型建筑工業(yè)化發(fā)展極其不平衡，受土地、資金、人才三大因素制約，除紹興、杭州外，其他地區(qū)政府和建設(shè)主管部門(mén)尚未將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，39家特級(jí)企業(yè)中大部分尚未介入這一領(lǐng)域。已經(jīng)開(kāi)展建筑工業(yè)化工作的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模不大，同時(shí)還需要在研發(fā)設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、安裝施工三個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套上下功夫。由于浙江省先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)不夠發(fā)達(dá)，PC構(gòu)件生產(chǎn)線設(shè)備制造、模具設(shè)計(jì)加工、配套五金材料等支撐體系未形成產(chǎn)業(yè)鏈。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度尚未建立。

4.專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏

推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，適用人才缺乏是個(gè)大問(wèn)題。

首先，專(zhuān)業(yè)做建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)人才極缺，這類(lèi)人才的短缺將成為一個(gè)瓶頸。其次，部品生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配的工藝流程應(yīng)由產(chǎn)業(yè)工人來(lái)完成，傳統(tǒng)建筑業(yè)中的農(nóng)民工將無(wú)法勝任。三，按照建筑工業(yè)化方式建設(shè)的項(xiàng)目管理是一種全新的管理方式，現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理理念、專(zhuān)業(yè)能力都需要重新培訓(xùn)方能適應(yīng)。

5.產(chǎn)品缺少市場(chǎng)認(rèn)可

無(wú)論鋼結(jié)構(gòu)體系還是PC結(jié)構(gòu)體系，都是一種新型結(jié)構(gòu)體系，一個(gè)新產(chǎn)品，市場(chǎng)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格有一個(gè)評(píng)估、接受的過(guò)程。試點(diǎn)項(xiàng)目反映，成本要比原來(lái)略高，質(zhì)量上使用的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得業(yè)主、消費(fèi)者不愿接受。市場(chǎng)是資源配置的決定性因素。建筑工業(yè)化前期投資資金巨大，但市場(chǎng)有多大，近期有多大，遠(yuǎn)期有多大，企業(yè)心中無(wú)數(shù)，因而不敢放開(kāi)手腳。這些問(wèn)題的存在，阻礙了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在浙江省的推進(jìn)，應(yīng)盡快得到解決。

三、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策措施

最近，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)合浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下建議：

(一)納入地方發(fā)展規(guī)劃

要結(jié)合浙江省建筑強(qiáng)省發(fā)展的總目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃中的關(guān)鍵內(nèi)容納入省、市“十三五”規(guī)劃，尤其是建筑強(qiáng)市必須作為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。同時(shí)根據(jù)浙江省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)間的差距，結(jié)合深化建筑業(yè)體制改革，統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)。

建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由建設(shè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)政府職能部門(mén)參與，落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

(二)完善服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

要盡快建立一系列地方性法規(guī)，以法律手段保障和推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

探索建立PC部品準(zhǔn)用證制度和質(zhì)量認(rèn)證制度，逐步建立起企業(yè)自控、行業(yè)管理、政府監(jiān)督相結(jié)合的建筑質(zhì)量管理機(jī)制。實(shí)行建筑產(chǎn)品全過(guò)程的追蹤管理，完善質(zhì)量追溯機(jī)制，推行產(chǎn)品部品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。制定產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工圖審查、取費(fèi)結(jié)算、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程驗(yàn)收管理辦法，明確工程預(yù)決算方法，編制配套定額，逐步建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的管理制度。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)在提升鋼結(jié)構(gòu)和PC結(jié)構(gòu)兩種生產(chǎn)方式技術(shù)水平基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)互相融合、科研集成，為建立標(biāo)準(zhǔn)化部品構(gòu)件體系創(chuàng)造條件。組織有關(guān)專(zhuān)家，盡快出臺(tái)浙江省統(tǒng)一的、不同結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集，技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。

依靠成熟的技術(shù)和過(guò)硬的質(zhì)量引導(dǎo)市場(chǎng)信心，為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(四)制定激勵(lì)扶持政策

從土地供應(yīng)、稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、工程總承包建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色審批、信貸支持等方面研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。

明確在現(xiàn)有各類(lèi)經(jīng)濟(jì)(高新)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將符合條件的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)科研支持、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠等政策，并從節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化投資項(xiàng)目。明確由政府出資建設(shè)的各類(lèi)保障房項(xiàng)目、公建項(xiàng)目及農(nóng)房改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域，率先推廣應(yīng)用PC構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)。優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目評(píng)定為綠色建筑。省、市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)集成研究、標(biāo)準(zhǔn)編制和示范基地、示范項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)更多骨干企業(yè)加入到浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)建中。

(五)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)

建筑企業(yè)推行建筑工業(yè)化后，原有的技能崗位和專(zhuān)業(yè)要求發(fā)生很大變化，需要一大批由現(xiàn)場(chǎng)操作轉(zhuǎn)為車(chē)間操作的技術(shù)工人，這是培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要契機(jī)。

建議浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳充分利用浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江省建筑安裝高級(jí)技工學(xué)校的教學(xué)資源，定向培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才和技術(shù)操作工人，并強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能考核，做到持證上崗。促進(jìn)農(nóng)民工向高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證。

第四篇：浙江省建筑工業(yè)化調(diào)研報(bào)告 2015年將全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

浙江省建筑工業(yè)化調(diào)研報(bào)告 2015年將全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代化

編者按：新型建筑工業(yè)化是建筑業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)“機(jī)器換人”，減少建筑施工污染、實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好，對(duì)節(jié)能降耗、提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義。今年第二季度，浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)40多天的走訪、調(diào)研，對(duì)該省建筑工業(yè)化進(jìn)行摸底，為2015年，浙江省全面推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了分析。

為全面推進(jìn)浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，今年6月，浙江省建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)先后走訪了多家企業(yè)，實(shí)地考察了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地、建筑產(chǎn)業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)基地。還遠(yuǎn)赴長(zhǎng)沙、合肥，考察了長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工的建筑工業(yè)化成果，參觀了該公司PC部品生產(chǎn)廠和承建的保障房工地，考察了中德合資項(xiàng)目的生產(chǎn)廠房和承建的保障房項(xiàng)目。參加了寧波市建協(xié)組織的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專(zhuān)題研討會(huì)，總體情況如下：

一、浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)劃目標(biāo)

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念，以新型建筑工業(yè)化為核心，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式，將房屋建造全過(guò)程聯(lián)接為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、施工裝配、咨詢(xún)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，從而全面提升建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。

隨著人口紅利逆轉(zhuǎn)、資源日益緊缺、成本持續(xù)上升、生態(tài)環(huán)境日趨惡化，建筑業(yè)高能耗、高污染、高事故的現(xiàn)狀已經(jīng)不可持續(xù)。為了加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必然要求建筑業(yè)要從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生產(chǎn)工廠化、施工機(jī)械化、裝修一體化、管理信息化的新型建筑生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化，確保提升建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和工程建設(shè)整體質(zhì)量，降低對(duì)資源、能源的消耗，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

因此，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向，也是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必由之路。

1999年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)》，深圳、沈陽(yáng)、紹興等7個(gè)城市相繼被確定為國(guó)家試點(diǎn)城市。2013年國(guó)務(wù)院辦公廳《綠色建筑行動(dòng)方案》要求，加快推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的建筑體系，發(fā)展建筑工業(yè)化基地，開(kāi)展建筑工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，無(wú)論舊城改造還是新城建設(shè)都要積極推進(jìn)建筑工業(yè)化。俞正聲主席主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，專(zhuān)題研究建筑產(chǎn)業(yè)化工作。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》明確指出，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。目前全國(guó)有40家開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型及部品生產(chǎn)企業(yè)型企業(yè)列入試點(diǎn)基地。試點(diǎn)城市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目示范等方面為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

2012年，浙江省政府以辦公廳152號(hào)文件發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新型建筑工業(yè)化的意見(jiàn)》，確定了浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，提出了總體要求、主要任務(wù)和政策措施，要求到2015年，建筑工業(yè)化建造體系初步形成，建筑工業(yè)化技術(shù)保障體系不斷健全，建筑工業(yè)化基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，浙江省預(yù)制裝配式建筑(PC建筑)開(kāi)工面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米以上，保障性住房單體建筑預(yù)制裝配化率(PC率)達(dá)到30%。文件的出臺(tái)標(biāo)志著浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的正式起步，預(yù)示著浙江省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

二、浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀 浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化起步較早，中間雖有起落，但一直未中斷探索和實(shí)踐，近幾年更是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，引起國(guó)家建設(shè)主管部門(mén)的重視。各企業(yè)分別被命名為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化基地，紹興市被列入“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”。精工鋼構(gòu)、亞廈裝飾也被列入本專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)。在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，浙江省以紹興地區(qū)的PC結(jié)構(gòu)和杭州地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(一)已有成型的生產(chǎn)流水線企業(yè)

合肥建設(shè)一條年產(chǎn)50萬(wàn)平方米的疊合板裝配式結(jié)構(gòu)體系生產(chǎn)線。隨后，又建成占地150畝的省內(nèi)首條疊合板裝配式結(jié)構(gòu)體系生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)可年產(chǎn)裝配式住宅40萬(wàn)平方米。整條生產(chǎn)線完全按照目前德國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造。目前，該公司在合肥有60萬(wàn)平方米的保障房正在建設(shè)，在紹興也有35萬(wàn)平方米的保障房項(xiàng)目，在上海還有兩個(gè)項(xiàng)目。另有300畝地的輕鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目正在實(shí)施，并有產(chǎn)品出口。

(二)產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨成熟

通過(guò)“三板(內(nèi)外墻板、屋面板)”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝配式民用鋼結(jié)構(gòu)建筑建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、配套設(shè)備集成技術(shù)研發(fā)等，形成集裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式樓板、預(yù)制化墻板、整體式廚衛(wèi)等技術(shù)于一體的綠色建筑模式，實(shí)現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的工廠化生產(chǎn)、裝配式施工。

面對(duì)缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的困難，許多企業(yè)不等不靠，自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)以PC構(gòu)件為主導(dǎo)的產(chǎn)品研發(fā)，組建PC構(gòu)件項(xiàng)目課題組，編制了《裝配整體式住宅混凝土構(gòu)件制作、施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》和《預(yù)制混凝土外墻板》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

紹興市成立了新型建筑工業(yè)化研究中心，中心日常運(yùn)營(yíng)在紹興市建筑業(yè)管理局的指導(dǎo)下進(jìn)行。圍繞新型建筑工業(yè)化、綠色建筑相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā);涉及政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試點(diǎn)示范項(xiàng)目、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等政府相關(guān)事宜由研究中心向主管部門(mén)提出意見(jiàn)，目前中心已開(kāi)展相關(guān)工作。

(三)示范項(xiàng)目加快實(shí)施

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)則充分發(fā)揮其位居全國(guó)前列的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系在住宅建設(shè)中的應(yīng)用。錢(qián)江世紀(jì)城人才專(zhuān)用房項(xiàng)目建筑總面積66萬(wàn)平方米。

紹興市重點(diǎn)推行PC結(jié)構(gòu)體系。目前從事建筑工業(yè)化的企業(yè)達(dá)到近30家，已落實(shí)多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，總建筑面積超過(guò)30萬(wàn)平方米。

浙江省新型建筑工業(yè)化“1010工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，截至8月底，“1010工程”基地總占地面積5286畝，已有9個(gè)基地開(kāi)工建設(shè)，占地面積3766畝，“1010工程”項(xiàng)目總建筑面積67.68萬(wàn)平方米，已有9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建筑面積48.88萬(wàn)平方米。

(四)更多企業(yè)正在跟進(jìn)

隨著建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，浙江省許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，這是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略路徑，抓住機(jī)遇開(kāi)展了大規(guī)模的投入和建設(shè)。

在德清縣臨杭工業(yè)區(qū)啟動(dòng)了建筑工業(yè)化創(chuàng)新基地，計(jì)劃總投資30億元以上，規(guī)劃建設(shè)用地面積1500余畝，定位于新型建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，以PC預(yù)制結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾產(chǎn)品部件和建筑機(jī)械四大應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橹鳎?zhēng)打造成國(guó)家級(jí)建筑工業(yè)化基地。

目前，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化正在乘勢(shì)而起。但是，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)的一場(chǎng)顛覆，不僅僅關(guān)系到施工安裝企業(yè)，還涉及設(shè)計(jì)、定額、造價(jià)、招投標(biāo)、監(jiān)理、物流、咨詢(xún)服務(wù)等各個(gè)層面，需要全行業(yè)統(tǒng)籌目標(biāo)和路徑。浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化雖然已經(jīng)起步，但形勢(shì)不容樂(lè)觀，與先進(jìn)省市相比，還存在不少差距，總體進(jìn)展緩慢。實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的目標(biāo)，還面臨著許多問(wèn)題，企業(yè)也面對(duì)著不少困難，存在很多困擾。

1.政策法規(guī)還不完善

國(guó)家層面尚未出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)制度體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、定額、造價(jià)、招投標(biāo)、監(jiān)理、物流、咨詢(xún)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)范。

尤其是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的缺失，嚴(yán)重制約建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。作為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化中的制造方式--建筑工業(yè)化，目前先行企業(yè)采取的自定標(biāo)準(zhǔn)、主管部門(mén)組織技術(shù)論證的方法只能是權(quán)宜之計(jì)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)畢竟不能替代行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則將會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。調(diào)研反映裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系需要從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及施工高度契合協(xié)調(diào)，但現(xiàn)有行業(yè)管理制度專(zhuān)業(yè)細(xì)分，客觀上增加了新的生產(chǎn)方式推廣的難度。

2.政策扶持缺乏力度

浙政辦發(fā)2012-152號(hào)文件中雖然提出了一些政策，但缺乏具體實(shí)施辦法。相比于紹興市、寧波市和柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市等地方政府出臺(tái)的推廣措施和扶持政策，省級(jí)層面的政策支持明顯滯后，一定程度上影響了企業(yè)的積極性。其次，政策落地涉及許多職能部門(mén)，單靠建設(shè)主管部門(mén)一己之力難以成效。

如果沒(méi)有責(zé)任制以及強(qiáng)有力的考核相配套，好政策將會(huì)陷入畫(huà)餅充饑的尷尬境地。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱

浙江省眾多中小建筑企業(yè)是市場(chǎng)實(shí)施主體，他們的理念、實(shí)力與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求距離甚遠(yuǎn)。目前，該省新型建筑工業(yè)化發(fā)展極其不平衡，受土地、資金、人才三大因素制約，除紹興、杭州外，其他地區(qū)政府和建設(shè)主管部門(mén)尚未將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，39家特級(jí)企業(yè)中大部分尚未介入這一領(lǐng)域。已經(jīng)開(kāi)展建筑工業(yè)化工作的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模不大，同時(shí)還需要在研發(fā)設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、安裝施工三個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套上下功夫。由于浙江省先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)不夠發(fā)達(dá)，PC構(gòu)件生產(chǎn)線設(shè)備制造、模具設(shè)計(jì)加工、配套五金材料等支撐體系未形成產(chǎn)業(yè)鏈。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度尚未建立。

4.專(zhuān)業(yè)人才極度缺乏

推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，適用人才缺乏是個(gè)大問(wèn)題。

首先，專(zhuān)業(yè)做建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)人才極缺，這類(lèi)人才的短缺將成為一個(gè)瓶頸。其次，部品生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配的工藝流程應(yīng)由產(chǎn)業(yè)工人來(lái)完成，傳統(tǒng)建筑業(yè)中的農(nóng)民工將無(wú)法勝任。三，按照建筑工業(yè)化方式建設(shè)的項(xiàng)目管理是一種全新的管理方式，現(xiàn)行項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理理念、專(zhuān)業(yè)能力都需要重新培訓(xùn)方能適應(yīng)。

5.產(chǎn)品缺少市場(chǎng)認(rèn)可

無(wú)論鋼結(jié)構(gòu)體系還是PC結(jié)構(gòu)體系，都是一種新型結(jié)構(gòu)體系，一個(gè)新產(chǎn)品，市場(chǎng)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格有一個(gè)評(píng)估、接受的過(guò)程。試點(diǎn)項(xiàng)目反映，成本要比原來(lái)略高，質(zhì)量上使用的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得業(yè)主、消費(fèi)者不愿接受。市場(chǎng)是資源配置的決定性因素。建筑工業(yè)化前期投資資金巨大，但市場(chǎng)有多大，近期有多大，遠(yuǎn)期有多大，企業(yè)心中無(wú)數(shù)，因而不敢放開(kāi)手腳。這些問(wèn)題的存在，阻礙了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在浙江省的推進(jìn)，應(yīng)盡快得到解決。

三、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策措施

最近，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。結(jié)合浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下建議：

(一)納入地方發(fā)展規(guī)劃

要結(jié)合浙江省建筑強(qiáng)省發(fā)展的總目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃中的關(guān)鍵內(nèi)容納入省、市“十三五”規(guī)劃，尤其是建筑強(qiáng)市必須作為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。同時(shí)根據(jù)浙江省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、地區(qū)間的差距，結(jié)合深化建筑業(yè)體制改革，統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)。

建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由建設(shè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)政府職能部門(mén)參與，落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

(二)完善服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

要盡快建立一系列地方性法規(guī)，以法律手段保障和推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。

探索建立PC部品準(zhǔn)用證制度和質(zhì)量認(rèn)證制度，逐步建立起企業(yè)自控、行業(yè)管理、政府監(jiān)督相結(jié)合的建筑質(zhì)量管理機(jī)制。實(shí)行建筑產(chǎn)品全過(guò)程的追蹤管理，完善質(zhì)量追溯機(jī)制，推行產(chǎn)品部品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。制定產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工圖審查、取費(fèi)結(jié)算、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程驗(yàn)收管理辦法，明確工程預(yù)決算方法，編制配套定額，逐步建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的管理制度。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)在提升鋼結(jié)構(gòu)和PC結(jié)構(gòu)兩種生產(chǎn)方式技術(shù)水平基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)互相融合、科研集成，為建立標(biāo)準(zhǔn)化部品構(gòu)件體系創(chuàng)造條件。組織有關(guān)專(zhuān)家，盡快出臺(tái)浙江省統(tǒng)一的、不同結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集，技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。

依靠成熟的技術(shù)和過(guò)硬的質(zhì)量引導(dǎo)市場(chǎng)信心，為推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(四)制定激勵(lì)扶持政策

從土地供應(yīng)、稅收減免、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、工程總承包建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色審批、信貸支持等方面研究制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。

明確在現(xiàn)有各類(lèi)經(jīng)濟(jì)(高新)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將符合條件的企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)科研支持、人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠等政策，并從節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化投資項(xiàng)目。明確由政府出資建設(shè)的各類(lèi)保障房項(xiàng)目、公建項(xiàng)目及農(nóng)房改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域，率先推廣應(yīng)用PC構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)。優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目評(píng)定為綠色建筑。省、市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)集成研究、標(biāo)準(zhǔn)編制和示范基地、示范項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)更多骨干企業(yè)加入到浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)建中。

(五)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)

建筑企業(yè)推行建筑工業(yè)化后，原有的技能崗位和專(zhuān)業(yè)要求發(fā)生很大變化，需要一大批由現(xiàn)場(chǎng)操作轉(zhuǎn)為車(chē)間操作的技術(shù)工人，這是培養(yǎng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要契機(jī)。

建議浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳充分利用浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江省建筑安裝高級(jí)技工學(xué)校的教學(xué)資源，定向培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才和技術(shù)操作工人，并強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能考核，做到持證上崗。促進(jìn)農(nóng)民工向高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證。

第五篇：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

南京地區(qū)

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

2018年08月

第一章總論

一、可行性研究結(jié)論

(一)符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。項(xiàng)目符合國(guó)家、江蘇省和南京市關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策和規(guī)劃總體要求，推動(dòng)地區(qū)成為市乃至江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)基地。

（二)推進(jìn)南京市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，不僅符合產(chǎn)業(yè)政策、滿足市場(chǎng)需求，而且對(duì)推廣PC住宅的應(yīng)用具有示范效應(yīng)，對(duì)于xXx地區(qū)成為PC 的產(chǎn)業(yè)基地，成為輻射xx經(jīng)濟(jì)帶的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)中心。具有積極的作用。(三)項(xiàng)目建設(shè)周期短，投產(chǎn)快。南京市目前尚無(wú)成規(guī)模的PC生產(chǎn)廠，本項(xiàng)目 投產(chǎn)速度快;產(chǎn)品規(guī)劃符合預(yù)制率需求。承建單位具備建設(shè)本項(xiàng)目所需的資金、技術(shù)，項(xiàng)目建設(shè)具備可行性。(四)項(xiàng)目投資合理。

(五)項(xiàng)目具有良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。研究背景 分

(一)項(xiàng)目承辦單位 XX單位優(yōu)勢(shì):(二)項(xiàng)目地點(diǎn)

計(jì)劃在xXX地區(qū)選址約xX畝工業(yè)用地。(三)研究工作依據(jù)

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案 的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]1 號(hào))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(建市[2014]92