第一篇：解析汶川大地震引發(fā)的五個(gè)法律問(wèn)題

一、因人員死亡引發(fā)的“繼承”

本次四川地震中，有很多家庭有多個(gè)成員同時(shí)失去生命。但依然會(huì)引起繼承開始。

根據(jù)規(guī)定，相互有繼承關(guān)系的幾個(gè)人在同一事件中死亡，如不能確定死亡先后時(shí)間的，推定沒(méi)有繼承人的人先死亡。死亡人各自都有繼承人的，如幾個(gè)死亡人輩份不同，推定長(zhǎng)輩先死亡；幾個(gè)死亡人輩份相同，推定同時(shí)死亡，彼此不發(fā)生繼承，由他們各自的繼承人分別繼承。

另外，在遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。

二、可以依法“收養(yǎng)”地震孤兒

雖然收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)該同時(shí)具備：無(wú)子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力、未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、年滿三十周歲等條件。但是收養(yǎng)孤兒或者殘疾兒童可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和年滿三十五周歲以及收養(yǎng)一名的限制。

三、導(dǎo)致合同不能履行的“不可抗力”

本次四川地震顯然屬于合同法所規(guī)定的“不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況”即不可抗力。

根據(jù)合同法第117條，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。另外，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

四、眾多企業(yè)受損嚴(yán)重可以“破產(chǎn)” 根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，可由債權(quán)人或債務(wù)人向債務(wù)人所在地法院申請(qǐng)，依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定清理債務(wù)。

五、勞動(dòng)法律領(lǐng)域

本次地震中出現(xiàn)了很多志愿者，根據(jù)規(guī)定，在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為工傷。

六、保險(xiǎn)

人壽保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)一般是將地震、海嘯等自然災(zāi)害引起的意外傷亡納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍，因此相關(guān)受益人可以據(jù)此得到賠償金。

但是在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司一般將其作除外責(zé)任處理，即將“地震或地震次生原因”規(guī)定在“責(zé)任免除”條款中。對(duì)此相關(guān)權(quán)利人應(yīng)查看報(bào)單確定權(quán)利。

七、訴訟時(shí)效

地震打破了一切正常秩序，也必然會(huì)影響權(quán)利人主張權(quán)利。根據(jù)規(guī)定在訴訟時(shí)效期間的最后６個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

八、宣告失蹤和宣告死亡

跟據(jù)規(guī)定，公民因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，公告期三個(gè)月，法院即可作出宣告死亡判決。

一、關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》消息，在四川大地震中遭受損失的財(cái)產(chǎn)中只有極少部分投有保險(xiǎn)，而根據(jù)中國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)規(guī)則，地震屬于保險(xiǎn)公司免賠范圍。

觀點(diǎn)：如果受災(zāi)人災(zāi)前與保險(xiǎn)公司簽訂有保險(xiǎn)合同，則保險(xiǎn)合同中的免賠條款應(yīng)是無(wú)效，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按約定的保險(xiǎn)金額理賠。但重復(fù)訂立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同只賠一次，人身保險(xiǎn)可以重復(fù)理賠，沒(méi)有上限限制。

理由：首先，我國(guó)《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，含有這些內(nèi)容的格式合同無(wú)效。其次，在法院的先前類似案件判決中，已有直接認(rèn)定保險(xiǎn)合同免賠條款無(wú)效的先例，理由是“這些免賠條款顯然不能對(duì)抗人的生命和財(cái)產(chǎn)”。

二、關(guān)于按揭與銀行貸款

觀點(diǎn)：房屋滅失原則上不能免除受災(zāi)人的債務(wù)，但受災(zāi)人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，即使被銀行告上法庭法院也只有終結(jié)執(zhí)行一條路可走。

理由：用受災(zāi)房屋擔(dān)保銀行的債務(wù)屬于從合同，主合同則是與銀行之間簽訂的借款合同。因地震導(dǎo)致?lián)Ｎ餃缡Ш?，如果房屋通過(guò)保險(xiǎn)理賠或者補(bǔ)償?shù)热〉觅r償金的，則賠償金應(yīng)作為抵押財(cái)產(chǎn)，銀行仍有優(yōu)先受償權(quán)。但如果房屋滅失后并未因此取得任何財(cái)產(chǎn)的，只是擔(dān)保合同客觀不能履行，不影響主合同的效力，受災(zāi)人作為債務(wù)人仍應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。但我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，裁定終結(jié)執(zhí)行。實(shí)務(wù)中，終結(jié)執(zhí)行的裁定書往往是銀行核銷債務(wù)的法定依據(jù)之一。

三、關(guān)于員工工傷

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，所謂工傷是指職工因工作原因受到的傷害，工傷應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。因工作原因殘廢或者死亡的，往往能取得巨額工傷待遇，其標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)超出人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

觀點(diǎn)：地震中傷殘或者死亡的職工大部分可享受工傷待遇。

理由：我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

本次地震時(shí)間是大部分單位的上班時(shí)間，絕大部分職工均處于工作場(chǎng)所內(nèi)，受到地震的傷害應(yīng)為意外傷害，理應(yīng)享受工傷待遇。此外，為了保證工傷待遇的落實(shí)，條例還規(guī)定，用人單位如果不認(rèn)為是工傷的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，即在工傷認(rèn)定程序中，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。如果用人單位沒(méi)有充分證據(jù)證明職工不是工傷則推定為工傷。

四、關(guān)于在建工程與未交付不動(dòng)產(chǎn)

觀點(diǎn)：在建工程的承建人必須保證工程質(zhì)量，建設(shè)過(guò)程中工程驗(yàn)收合格并交付前發(fā)生的工程質(zhì)量責(zé)任由承建單位負(fù)責(zé)。購(gòu)房人所購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)在交付前應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，工程不合格的，購(gòu)房人可以拒收并由開發(fā)商承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

理由：根據(jù)我國(guó)建筑法、房地產(chǎn)法、建筑工程質(zhì)量條例等法律規(guī)定，工程須竣工驗(yàn)收合格方可交付使用。事實(shí)上，工程發(fā)包方（往往是建設(shè)單位）與承建方進(jìn)行工程決算也是以工程驗(yàn)收合格作為前提的，在工程驗(yàn)收合格并交付建設(shè)單位前，承建單位當(dāng)然應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

在房地產(chǎn)買賣合同中，按時(shí)交付合同約定的不動(dòng)產(chǎn)是出賣人的主要義務(wù)，房地產(chǎn)管理規(guī)定中甚至要求開發(fā)商對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)不少于兩年的保修責(zé)任。《合同法》等法律規(guī)定，交付作為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)，交付前標(biāo)的物滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣人承擔(dān)，交付后由買受人承擔(dān)。

這里還有一個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明，就是已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)證但未實(shí)際交房的如何確定房屋滅失的風(fēng)險(xiǎn)？筆者認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，房屋交付除當(dāng)事人專門約定外，須以轉(zhuǎn)移占有作為交付的條件，就是說(shuō)已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)證但未實(shí)際向購(gòu)房人轉(zhuǎn)移占有的房屋，其滅失責(zé)任由開發(fā)商承擔(dān)。

五、關(guān)于被羈押人員傷亡待遇

觀點(diǎn)：如果罪犯是在勞動(dòng)中傷亡的，則應(yīng)參照工傷待遇處理。法律沒(méi)有規(guī)定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人員、被司法拘留人員傷亡如何處理。但不排除國(guó)家可從人道主義出發(fā)給與一定的補(bǔ)償。

理由：這次地震地區(qū)有很多看守所、監(jiān)獄等也遭毀滅性破壞，造成了包括羈押人員在內(nèi)的大量人員傷亡。

我國(guó)《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。這里需要說(shuō)明的是參照勞動(dòng)保險(xiǎn)處理而不是按照勞動(dòng)保險(xiǎn)程序處理，傷亡的罪犯只是享受勞動(dòng)保險(xiǎn)即工傷保險(xiǎn)待遇，至于處理程序因事實(shí)上此次地震實(shí)屬罕見(jiàn)，也無(wú)先例可循。筆者建議可按工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。至于未決犯（含被拘留人員）意外死亡的，法律只規(guī)定了羈押機(jī)關(guān)的通知義務(wù)，如何賠償或者給與什么待遇并無(wú)規(guī)定。因國(guó)家有保障未決犯（含被拘留人員）人身安全的責(zé)任，且傷亡也非任何人過(guò)錯(cuò)所致，從公平角度出發(fā)，國(guó)家可以給與一定數(shù)額的補(bǔ)償。

兩個(gè)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞之一：人權(quán)

人權(quán)每每成為西方國(guó)家對(duì)中國(guó)詬病的一個(gè)關(guān)鍵詞。在這場(chǎng)大災(zāi)難中，我們政府快速有力的組織救援，第一時(shí)間發(fā)布的災(zāi)難信息，對(duì)每一個(gè)人生命的尊重與敬畏，充分的向世界闡釋了人權(quán)的最基本的內(nèi)涵：生存權(quán)是最基本的人權(quán)，是享受其他人權(quán)的前提！愛(ài)，是人權(quán)的基礎(chǔ)！相信溫總理“最重要的是搶救生命！”的呼喊會(huì)讓每一個(gè)人動(dòng)容。關(guān)鍵詞之二：不可抗力

災(zāi)后關(guān)于受災(zāi)房屋住房貸款是否應(yīng)繼續(xù)還貸的爭(zhēng)論，讓大家頻繁聽(tīng)到一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)：不可抗力。不可抗力幾乎影響到地震引發(fā)的法律問(wèn)題的各個(gè)層面。故筆者再次重復(fù)一下這個(gè)詞語(yǔ)的涵義：我國(guó)《民法通則》第153條規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。地震，顯然屬于不可抗力的一種典型的情形。從司法層面觀之，不可抗力影響到從合同到侵權(quán)，從實(shí)體到程序的各個(gè)方面，下面有所述及，此不贅述。兩個(gè)層面看地震

1.從立法的層面來(lái)看，《防震減災(zāi)法》十年前便施行，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于2007年11月1日生效施行，《政府信息公開條例》也與汶川地震前的2008年5月1日施行。與地震的相關(guān)的法律體系已現(xiàn)雛形，這些法律在救災(zāi)過(guò)程中也起到了相當(dāng)?shù)淖饔?。比如剛剛?shí)施不足半月的《政府信息公開條例》在汶川大地震中就發(fā)揮了良好的作用?！墩畔⒐_條例》對(duì)政府信息公開的范圍、內(nèi)容、程序及機(jī)構(gòu)等均有明確的規(guī)定，這是這次震后信息得到及時(shí)公布的法律保障，救災(zāi)信息及時(shí)公開也得到了社會(huì)各界及國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所所長(zhǎng)、研究員尹韻公在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)這樣評(píng)價(jià)，“此次地震的信息公布，堪稱我國(guó)有史以來(lái)最快、最全面的一次，政府信息的公開程度可謂達(dá)到了極致。這在我國(guó)信息公開進(jìn)程中，具有里程碑式的意義?！?/p>

但是，這次地震也暴露出了不少問(wèn)題，比如緊急狀態(tài)法的缺位，防震減災(zāi)法及建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的滯后、慈善捐贈(zèng)和NGO方面的立法尚不完善。當(dāng)出現(xiàn)南方雪災(zāi)、汶川地震這種類似的自然災(zāi)害，或者某些重大敏感的社會(huì)安全事件時(shí)，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，有利于在法律的框架內(nèi)統(tǒng)籌全局、調(diào)度各方力量進(jìn)行災(zāi)難救助。對(duì)于進(jìn)入緊急狀態(tài)后的社會(huì)會(huì)治安等問(wèn)題等應(yīng)急處置也有所裨益。當(dāng)然，緊急狀態(tài)下的公民自由與權(quán)利會(huì)受到必要的限制，美國(guó)在911之后的緊急狀態(tài)措施就是一例，大多數(shù)公民對(duì)于緊急狀態(tài)下的權(quán)利限制還是理解的。正如盧梭在社會(huì)契約論中所言：“人生而自由，卻又無(wú)往而不在枷鎖之中！” 關(guān)于《防震減災(zāi)法》，除了預(yù)報(bào)制度被人詬病之外，其第十九條、二十條對(duì)于抗震設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定在汶川震后學(xué)校、醫(yī)院等建筑物頻現(xiàn)豆腐渣的背景下也被質(zhì)疑?！斗勒饻p災(zāi)法》第十九條規(guī)定：建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。第二十條規(guī)定：已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

但是結(jié)合建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)看，醫(yī)院、學(xué)校等人員聚集的公共建筑物，除在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的之外，并未要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

另外，關(guān)于災(zāi)后重建的立法也應(yīng)有所作為。慈善捐贈(zèng)、NGO方面的立法雖然有《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》等規(guī)范性文件，但缺乏相關(guān)具體的、具備可操作性配套措施，NGO方面的立法更是接近空白。由于NGO立法的空缺，紅十字會(huì)、慈善總會(huì)在中國(guó)無(wú)疑具有濃郁的官方色彩，而為廣大捐贈(zèng)者所普遍關(guān)注的受捐款物的監(jiān)管使用和管理費(fèi)的提取問(wèn)題，無(wú)法得到徹底解決。最明顯的例子是，李連杰的壹基金因?yàn)闊o(wú)法設(shè)立社團(tuán)而不得不掛在中國(guó)紅十字會(huì)的名下，在具體籌款救災(zāi)時(shí)，李連杰也更傾向于把錢換成災(zāi)區(qū)需要的實(shí)物，以避免善款的無(wú)謂流失。

上述法律的制定、修訂，對(duì)于依法抗震救災(zāi)有著重要意義，日本、臺(tái)灣等國(guó)家地區(qū)的現(xiàn)行立法殊值參考。

在這次汶川地震的救災(zāi)過(guò)程中，哀悼日的設(shè)立和奧運(yùn)火炬的暫停傳遞體現(xiàn)出政府對(duì)百姓民間意見(jiàn)和建議從善如流，希望立法機(jī)關(guān)也籍此機(jī)會(huì)順應(yīng)民意，推動(dòng)相關(guān)方面法律的立法，促進(jìn)我國(guó)的法治進(jìn)程。

2.從司法的層面來(lái)看，地震使原本安定的社會(huì)關(guān)系出現(xiàn)劇烈變動(dòng)，隨之而來(lái)的法律問(wèn)題隨著時(shí)間的推移會(huì)逐漸顯現(xiàn)，如地震造成的遺產(chǎn)繼承問(wèn)題、孤兒收養(yǎng)問(wèn)題、違約問(wèn)題、侵權(quán)問(wèn)題、損毀房屋的銀行按揭問(wèn)題、保險(xiǎn)問(wèn)題、訴訟時(shí)效問(wèn)題、期間期日問(wèn)題、地震后的乘機(jī)犯罪問(wèn)題等。上述問(wèn)題可以分為實(shí)體問(wèn)題與程序問(wèn)題兩個(gè)大類，也可按照部門法劃分為刑事法律問(wèn)題、民事法律問(wèn)題和行政法律問(wèn)題。本文僅對(duì)民事方面的法律問(wèn)題略作梳理。地震屬于不可抗力當(dāng)無(wú)爭(zhēng)議。由于不可抗力涉及司法實(shí)踐的各個(gè)層面，有必要先總述一下不可抗力的幾個(gè)問(wèn)題。汶川地震作為不可抗力在司法實(shí)踐中適用首先需要解決兩個(gè)基本問(wèn)題： 其一，汶川地震在什么地域范圍內(nèi)可以作為不可抗力事由。震中地區(qū)是毫無(wú)異議的，但是這次地震波及的范圍有十萬(wàn)平方公里，是否可適用不可抗力規(guī)則呢？筆者認(rèn)為，是否適用不可抗力規(guī)則首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的數(shù)據(jù)作為評(píng)判依據(jù)；其次還要根據(jù)具體的案情進(jìn)行具體判斷。比如說(shuō)，在房屋被震塌的地方而言，房屋租賃合同的當(dāng)事人可以適用不可抗力規(guī)則，而有些未受影響的比如贈(zèng)與合同等則宜適用。

其二，汶川地震在什么時(shí)間區(qū)間內(nèi)可以作為不可抗力事由。起點(diǎn)是2008年5月12日，終點(diǎn)時(shí)何時(shí)則要根據(jù)災(zāi)后重建的進(jìn)程和具體案情來(lái)具體分析了。當(dāng)事人可以根據(jù)案情舉出適用不可抗力規(guī)則的相關(guān)證據(jù)，裁判者也可依據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第9條關(guān)于眾所周知的事實(shí)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

根據(jù)《民法通則》第107條的規(guī)定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。因此，不可抗力造成的法律后果是免除責(zé)任，當(dāng)然，這種免除也不是絕對(duì)的，還要參看不可抗力這個(gè)“因”對(duì)于法律后果這個(gè)“果”的原因力的參與程度。

地震對(duì)于實(shí)體法律關(guān)系的影響

一、地震對(duì)于合同法律關(guān)系的影響

地震對(duì)于正在履行過(guò)程中的合同具有很大的影響，這次汶川地震會(huì)導(dǎo)致許多合同當(dāng)事人的違約。根據(jù)《民法通則》第107條的規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)免除違約一方的違約責(zé)任。

《合同法》第117條規(guī)定：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。第118條規(guī)定：當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給

對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

第119條規(guī)定：當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。

合同法的上述規(guī)定告訴我們，并非出現(xiàn)不可抗力的情形，違約方就可全部免責(zé)，還應(yīng)參照不可抗力的原因力和參與度進(jìn)行衡量；主張不可抗力的一方應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)違約為不可抗力所致并通知對(duì)方當(dāng)事人；出現(xiàn)不可抗力情形導(dǎo)致違約后違約方應(yīng)盡到減損的義務(wù)。

二、地震對(duì)于侵權(quán)法律關(guān)系的影響

汶川地震造成的侵權(quán)案件也很多。此就常見(jiàn)之幾種情形簡(jiǎn)述之。

1.工傷。汶川地震發(fā)生時(shí)，正是多數(shù)人的上班時(shí)間，傷亡事故不少，另外在救災(zāi)過(guò)程中的傷亡也不少見(jiàn)。是否屬于工傷應(yīng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行確定。茲錄相關(guān)規(guī)定如下： 《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在４８小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第（三）項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的。2.建筑物毀損

雖然建筑物倒塌主要是因?yàn)榈卣鸬钠茐牧λ拢且膊慌懦糠纸ㄖ飺p毀因建筑物質(zhì)量不合格的“豆腐渣”造成的，因此造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的相關(guān)主體的過(guò)錯(cuò)程度，由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。相關(guān)主體的賠償責(zé)任不能依據(jù)不可抗力免責(zé)。合格建筑則另當(dāng)別論。3.環(huán)境污染

地震中很多的化工企業(yè)破壞嚴(yán)重，有可能出現(xiàn)環(huán)境污染的民事賠償案件，企業(yè)是否承擔(dān)賠償責(zé)任要看：（1）相關(guān)的設(shè)施、建筑物是否符合國(guó)家的各類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）相關(guān)容易導(dǎo)致污染的危險(xiǎn)品、化工制品的管理是否存在疏漏。假設(shè)沒(méi)有上述兩種情況，且符合不可抗力的條件，企業(yè)應(yīng)免責(zé)。

三、地震與不當(dāng)?shù)美蜔o(wú)因管理

不當(dāng)?shù)美?，即沒(méi)有法律上的根據(jù)而取得利益，致使他人受到損失的事實(shí)，是債的發(fā)生根據(jù)之

一。地震也可發(fā)生不當(dāng)?shù)美那闆r，依據(jù)民法通則第92條的規(guī)定，受益人應(yīng)當(dāng)將取得的當(dāng)利益返還受損失的人。

無(wú)因管理，是指沒(méi)有法定或者約定義務(wù)而為他人管理事務(wù)的行為。依據(jù)民法通則第93條的規(guī)定，管理人有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。

地震對(duì)于實(shí)體法律關(guān)系的方方面面都有影響，比如涉及人身關(guān)系的繼承、收養(yǎng)；對(duì)于物權(quán)的影響；對(duì)于保險(xiǎn)法律關(guān)系的影響；對(duì)于房屋按揭貸款的影響等等，限于篇幅，本文暫不一一分析。

地震對(duì)于程序法律關(guān)系的影響

一、對(duì)于訴訟程序的影響

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第136條(四)項(xiàng)規(guī)定，一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的，中止訴訟。具體到何時(shí)恢復(fù)審理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前述不可抗力的情況消失之時(shí)。根據(jù)刑事訴訟和行政訴訟的相關(guān)法律規(guī)定，均可中止審理。仲裁案件則根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定，進(jìn)行中止。

二、對(duì)于訴訟時(shí)效期間的影響 《民法通則》規(guī)定在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。由于汶川地震災(zāi)害破壞的嚴(yán)重性，審判機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)從寬掌握訴訟時(shí)效的繼續(xù)之日，最好是在震區(qū)大面積恢復(fù)正常生活秩序后，以便當(dāng)事人能夠無(wú)障礙地進(jìn)行被地震中斷的相關(guān)訴訟行為。

總之，地震引發(fā)的法律問(wèn)題包羅萬(wàn)象，政府、法院、檢察院均對(duì)此采取了積極的措施，法律人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和法律技能，克服地震給我們留下的法律難題，為災(zāi)區(qū)的重建作出貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于地震引起的訴訟時(shí)效、期限

觀點(diǎn)：因地震致當(dāng)事人的訴訟、仲裁等程序無(wú)法進(jìn)行的，按

時(shí)效中止處理，待障礙消除后可以恢復(fù)進(jìn)行。

理由：《民法通則》第一百三十九條規(guī)定：“在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。”同時(shí)，《民法通則》第一百三十七條還賦予法院對(duì)于特殊情況有延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的權(quán)力?！缎淌略V訟法》第八十條也對(duì)在訴訟時(shí)效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由而使相關(guān)訴訟行為受到阻礙的情形作出了規(guī)定，該條規(guī)定當(dāng)事人由于不能抗拒的原因或者其他正當(dāng)理由而耽誤期限的，在障礙消除后5日以內(nèi)，可以申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)當(dāng)在期滿以前完成的訴訟活動(dòng)。

由于本次地震發(fā)生于星期一，根據(jù)法律規(guī)定，凡是地震前周末至地震日到期的案件均作為法律規(guī)定的截止期限。地震發(fā)生后很多單位采取了封閉、清場(chǎng)等防震減災(zāi)措施，郵局等也未能及時(shí)上班收發(fā)郵件，很多案件的上訴、起訴、答辯等材料客觀上不能取得，如果呆板執(zhí)行時(shí)限的規(guī)定則直接導(dǎo)致剝奪當(dāng)事人的訴權(quán)，所以我國(guó)在《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中明確規(guī)定因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定。

二、關(guān)于地震保險(xiǎn)索賠問(wèn)題

觀點(diǎn)：如果受災(zāi)人與保險(xiǎn)公司簽訂有保險(xiǎn)合同，則保險(xiǎn)合同免賠條款應(yīng)無(wú)效，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按約定的保險(xiǎn)金額理賠。但重復(fù)訂立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同只賠一次，人身保險(xiǎn)可以重復(fù)理賠，沒(méi)有上限限制。

理由：首先，我國(guó)《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，含有這些內(nèi)容的格式合同無(wú)效。

人壽保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)一般是將地震、海嘯等自然災(zāi)害引起的意外傷亡納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍的。除自殺、斗毆、犯罪、戰(zhàn)爭(zhēng)、核輻射等原因外，一般而言，只要是意外事故引起的被保險(xiǎn)人死亡或殘疾，受益人都能獲得賠償，其中包括地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害。因此，事前投保了定期壽險(xiǎn)、終身壽險(xiǎn)、個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、個(gè)人意外醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種的都可以賠償。

而對(duì)于投保了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的，就要視情況而定了，由于地震的涉及面廣和賠償金額巨大，因此保險(xiǎn)公司一般將其作除外責(zé)任處理，即將“地震或地震次生原因”規(guī)定在“責(zé)任免除”條款中。因此，家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)通常對(duì)地震這種不可抗的自然災(zāi)害不予理賠。但有些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種是將地震引起的財(cái)產(chǎn)損失納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍的。例如，像大地財(cái)險(xiǎn)不僅有涉及地震災(zāi)害造成城鄉(xiāng)居民房屋損失的險(xiǎn)種，而且在企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中有一個(gè)附加險(xiǎn)是地震責(zé)任險(xiǎn)。除了這個(gè)專業(yè)險(xiǎn)種之外，目前更多的家財(cái)險(xiǎn)將“地震險(xiǎn)”作為附加險(xiǎn)。因此，索賠前要看清保險(xiǎn)條款中的約定。

其次是如果保單滅失了怎么辦？由于地震中不少房屋嚴(yán)重?fù)p毀、遇難人數(shù)眾多，人們會(huì)擔(dān)心，資料不全或完全滅失的客戶如何進(jìn)行保險(xiǎn)理賠？

令人欣慰的是，地震發(fā)生后保險(xiǎn)公司快速啟動(dòng)救災(zāi)理賠機(jī)制。按照“特事特辦”原則，全力做好理賠工作。各大保險(xiǎn)公司不僅紛紛開通綠色理賠通道，使得絕大多數(shù)地震理賠案從報(bào)案24小時(shí)內(nèi)就能獲得及時(shí)賠付，而且對(duì)于保單滅失的情形，一些保險(xiǎn)公司還承諾“只要客戶能提供投保人的姓名、性別、年齡等基本資料，不需要保單，核實(shí)后都能得到及時(shí)賠付”。例如，泰康人壽公司就剛理賠一個(gè)案子，投保人全家都遇難了，是客戶的姑姑前來(lái)理賠的，針對(duì)這種情況，公司在核實(shí)該人士身份以及確認(rèn)相關(guān)理賠信息后，及時(shí)將4萬(wàn)元理賠款支付給了客戶的姑姑。平安保險(xiǎn)也表示保險(xiǎn)公司對(duì)客戶的投保信息至少會(huì)保存20年，因此，保戶家屬只要提供姓名，沒(méi)有保單也可以得到賠付。

三、關(guān)于按揭與銀行貸款

觀點(diǎn)：房屋滅失原則上不能免除受災(zāi)人的債務(wù)，但受災(zāi)人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，即使被銀行告上法庭法院也只有終結(jié)執(zhí)行一條路可走。

理由：用受災(zāi)房屋擔(dān)保銀行的債務(wù)屬于從合同，主合同則是與銀行之間簽訂的借款合同。因地震導(dǎo)致?lián)Ｎ餃缡Ш螅绻课萃ㄟ^(guò)保險(xiǎn)理賠或者補(bǔ)償?shù)热〉觅r償金的，則賠償金應(yīng)作為抵押財(cái)產(chǎn)，銀行仍有優(yōu)先受償權(quán)。但如果房屋滅失后并未因此取得任何財(cái)產(chǎn)的，只是擔(dān)保合同客觀不能履行，不影響主合同的效力，受災(zāi)人作為債務(wù)人仍應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。但我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，裁定終結(jié)執(zhí)行。實(shí)務(wù)中，終結(jié)執(zhí)行的裁定書往往是銀行核銷債務(wù)的法定依據(jù)之一。

四、關(guān)于地震引致的民事賠償問(wèn)題

觀點(diǎn)：地震中一些違章建筑和“豆腐渣”建筑倒塌致人死傷、財(cái)產(chǎn)毀損應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任

理由：違章建筑和質(zhì)量不合格的建筑，從出現(xiàn)之日起對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)即存在一種不應(yīng)當(dāng)存在的危險(xiǎn)。這種危險(xiǎn)是建設(shè)方、施工方等相關(guān)主體已經(jīng)預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)該預(yù)見(jiàn)到的。在地震發(fā)生時(shí)，這種危險(xiǎn)就客觀地轉(zhuǎn)化為致人損害的結(jié)果。對(duì)于由此產(chǎn)生的損害結(jié)果，相關(guān)主體應(yīng)該承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。雖然地震是人類不能抗拒的自然災(zāi)害，屬于不可抗力。但是，民法設(shè)置不可抗力制度的宗旨在于排除行為人的過(guò)錯(cuò)。因此，運(yùn)用不可抗力免責(zé)條款必須滿足一個(gè)前提條件，即行為人的行為是正常的。行為正常因不可抗力而出現(xiàn)不正常結(jié)果的，行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不承擔(dān)責(zé)任；行為不正常因不可抗力而出現(xiàn)不正常結(jié)果的，屬于意料之中的事，行為人有過(guò)錯(cuò)，必須承擔(dān)責(zé)任。

基于這樣的理解，我們不難發(fā)現(xiàn)，在行為人違章建造建筑物或者建造質(zhì)量不合格的建筑物時(shí)，行為人的行為已經(jīng)屬于不正常，出現(xiàn)倒塌或其他安全事故只是這種不正常行為的正常結(jié)果而已，并已經(jīng)為行為人所預(yù)見(jiàn)到。因此，行為人應(yīng)該對(duì)違章建筑和質(zhì)量不合格建筑因地震倒塌所造成的損害后果負(fù)責(zé)。

第二篇：解析汶川大地震引發(fā)的五個(gè)法律問(wèn)題

解析汶川大地震引發(fā)的五個(gè)法律問(wèn)題

“５·１２”地震過(guò)后，相關(guān)的法律難題開始浮出水面，除了討論較多的地震與訴訟時(shí)效、期限的問(wèn)題外，還有以下幾方面的問(wèn)題需要引起重視，筆者現(xiàn)分述之并提出解決之道。

一、關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》消息，在四川大地震中遭受損失的財(cái)產(chǎn)中只有極少部分投有保險(xiǎn)，而根據(jù)中國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)規(guī)則，地震屬于保險(xiǎn)公司免賠范圍。

觀點(diǎn)：如果受災(zāi)人災(zāi)前與保險(xiǎn)公司簽訂有保險(xiǎn)合同，則保險(xiǎn)合同中的免賠條款應(yīng)是無(wú)效，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按約定的保險(xiǎn)金額理賠。但重復(fù)訂立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同只賠一次，人身保險(xiǎn)可以重復(fù)理賠，沒(méi)有上限限制。

理由：首先，我國(guó)《合同法》規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，含有這些內(nèi)容的格式合同無(wú)效。其次，在法院的先前類似案件判決中，已有直接認(rèn)定保險(xiǎn)合同免賠條款無(wú)效的先例，理由是“這些免賠條款顯然不能對(duì)抗人的生命和財(cái)產(chǎn)”。

二、關(guān)于按揭與銀行貸款

觀點(diǎn)：房屋滅失原則上不能免除受災(zāi)人的債務(wù)，但受災(zāi)人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，即使被銀行告上法庭法院也只有終結(jié)執(zhí)行一條路可走。

理由：用受災(zāi)房屋擔(dān)保銀行的債務(wù)屬于從合同，主合同則是與銀行之間簽訂的借款合同。因地震導(dǎo)致?lián)Ｎ餃缡Ш?，如果房屋通過(guò)保險(xiǎn)理賠或者補(bǔ)償?shù)热〉觅r償金的，則賠償金應(yīng)作為抵押財(cái)產(chǎn)，銀行仍有優(yōu)先受償權(quán)。但如果房屋滅失后并未因此取得任何財(cái)產(chǎn)的，只是擔(dān)保合同客觀不能履行，不影響主合同的效力，受災(zāi)人作為債務(wù)人仍應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。但我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，裁定終結(jié)執(zhí)行。實(shí)務(wù)中，終結(jié)執(zhí)行的裁定書往往是銀行核銷債務(wù)的法定依據(jù)之一。

三、關(guān)于員工工傷

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，所謂工傷是指職工因工作原因受到的傷害，工傷應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。因工作原因殘廢或者死亡的，往往能取得巨額工傷待遇，其標(biāo)準(zhǔn)甚至遠(yuǎn)超出人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

觀點(diǎn)：地震中傷殘或者死亡的職工大部分可享受工傷待遇。

理由：我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

本次地震時(shí)間是大部分單位的上班時(shí)間，絕大部分職工均處于工作場(chǎng)所內(nèi)，受到地震的傷害應(yīng)為意外傷害，理應(yīng)享受工傷待遇。此外，為了保證工傷待遇的落實(shí)，條例還規(guī)定，用人單位如果不認(rèn)為是工傷的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，即在工傷認(rèn)定程序中，實(shí)行舉證責(zé)任倒置。如果用人單位沒(méi)有充分證據(jù)證明職工不是工傷則推定為工傷。

四、關(guān)于在建工程與未交付不動(dòng)產(chǎn)

觀點(diǎn)：在建工程的承建人必須保證工程質(zhì)量，建設(shè)過(guò)程中工程驗(yàn)收合格并交付前發(fā)生的工程質(zhì)量責(zé)任由承建單位負(fù)責(zé)。購(gòu)房人所購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)在交付前應(yīng)當(dāng)由開發(fā)商承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，工程不合格的，購(gòu)房人可以拒收并由開發(fā)商承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

理由：根據(jù)我國(guó)建筑法、房地產(chǎn)法、建筑工程質(zhì)量條例等法律規(guī)定，工程須竣工驗(yàn)收合格方可交付使用。事實(shí)上，工程發(fā)包方（往往是建設(shè)單位）與承建方進(jìn)行工程決算也是以工程驗(yàn)收合格作為前提的，在工程驗(yàn)收合格并交付建設(shè)單位前，承建單位當(dāng)然應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

在房地產(chǎn)買賣合同中，按時(shí)交付合同約定的不動(dòng)產(chǎn)是出賣人的主要義務(wù)，房地產(chǎn)管理規(guī)定中甚至要求開發(fā)商對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)不少于兩年的保修責(zé)任?！逗贤ā返确梢?guī)定，交付作為標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)，交付前標(biāo)的物滅失的風(fēng)險(xiǎn)由出賣人承擔(dān)，交付后由買受人承擔(dān)。

這里還有一個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明，就是已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)證但未實(shí)際交房的如何確定房屋滅失的風(fēng)險(xiǎn)？筆者認(rèn)為，根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，房屋交付除當(dāng)事人專門約定外，須以轉(zhuǎn)移占有作為交付的條件，就是說(shuō)已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)證但未實(shí)際向購(gòu)房人轉(zhuǎn)移占有的房屋，其滅失責(zé)任由開發(fā)商承擔(dān)。

五、關(guān)于被羈押人員傷亡待遇

觀點(diǎn)：如果罪犯是在勞動(dòng)中傷亡的，則應(yīng)參照工傷待遇處理。法律沒(méi)有規(guī)定刑事犯罪嫌疑人或者被行政拘留人員、被司法拘留人員傷亡如何處理。但不排除國(guó)家可從人道主義出發(fā)給與一定的補(bǔ)償。

理由：這次地震地區(qū)有很多看守所、監(jiān)獄等也遭毀滅性破壞，造成了包括羈押人員在內(nèi)的大量人員傷亡。

我國(guó)《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的，由監(jiān)獄參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。這里需要說(shuō)明的是參照勞動(dòng)保險(xiǎn)處理而不是按照勞動(dòng)保險(xiǎn)程序處理，傷亡的罪犯只是享受勞動(dòng)保險(xiǎn)即工傷保險(xiǎn)待遇，至于處理程序因事實(shí)上此次地震實(shí)屬罕見(jiàn)，也無(wú)先例可循。筆者建議可按工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。至于未決犯（含被拘留人員）意外死亡的，法律只規(guī)定了羈押機(jī)關(guān)的通知義務(wù)，如何賠償或者給與什么待遇并無(wú)規(guī)定。因國(guó)家有保障未決犯（含被拘留人員）人身安全的責(zé)任，且傷亡也非任何人過(guò)錯(cuò)所致，從公平角度出發(fā)，國(guó)家可以給與一定數(shù)額的補(bǔ)償。（牛建國(guó)）

第三篇：汶川大地震思考

地震的思考

寫在前面的話：

當(dāng)我開始寫下這些文字的時(shí)候，我眼前的數(shù)字是32477…… 原本鮮活的生命就在地動(dòng)山搖之后，永遠(yuǎn)的離開了這個(gè)世界。

不到半年的時(shí)間里，中華大地遭受了慘痛的災(zāi)難，無(wú)論是1月份的雪災(zāi)，還是剛剛發(fā)生的地震，吞噬了許多無(wú)辜的生命，更加刺痛了每一顆中華兒女的赤誠(chéng)的心。這些突如其來(lái)的災(zāi)難，張成巨大的網(wǎng)，讓我們每個(gè)人都深陷其中，無(wú)限悲傷。

總有種感情值得期待，總有種誠(chéng)實(shí)永不褪色，總有種珍惜細(xì)水流長(zhǎng)。從雨里眺望南方，隔山越海無(wú)處不在的是悲傷的目光淚流滿面的臉龐。這種感覺(jué)叫做遍體鱗傷。

當(dāng)許多年后我們用手指劃過(guò)記憶的水面，指尖的漣漪都會(huì)在訴說(shuō)刻骨銘心的痛。但是面對(duì)傷痛，我們會(huì)用盡力氣團(tuán)結(jié)在一起，因?yàn)槲覀兌际侵袊?guó)人，都是中國(guó)的年輕人，我們有同一個(gè)家，面對(duì)抉擇我們選擇堅(jiān)強(qiáng)，面對(duì)向左還是向右的困惑，我們決定向前。

五月的天，書寫著殘忍，但我們身邊盡是鏗鏘動(dòng)人的溫暖……

感動(dòng)中國(guó)

在這次賑災(zāi)救援中，有太多太多的事跡一次次的感動(dòng)著我們每一個(gè)人。為了紀(jì)念，為了不忘，我愿意整理并為大家呈現(xiàn)出來(lái)。

掩埋不了的愛(ài)

母愛(ài)篇——

(一).母親已死，3個(gè)月的孩子壓在她身下，手機(jī)留下了： “親愛(ài)的寶貝，如果你能活著，一定要記住我愛(ài)你...”

——2008.05.16 19:13

搶救人員發(fā)現(xiàn)她的時(shí)候，她已經(jīng)死了，是被垮下來(lái)的房子壓死的，那死亡的姿勢(shì)，雙膝跪著，整個(gè)上身向前匍匐著，雙手扶地支撐身體，被壓得變了形的身軀下，一個(gè)贏弱的嬰兒正在天然安睡，毫發(fā)無(wú)傷。而裹嬰兒的小被子里，塞著一部手機(jī)，一條已經(jīng)寫好的短信：“親愛(ài)的寶貝，如果你能活著，一定要記住我愛(ài)你...”看慣了生死離別的醫(yī)生，卻在這一刻，淚落滿襟……

（二）5月13日下午，都江堰河邊的一處坍塌的民宅，數(shù)十人奮力挖掘，一個(gè)令人震驚的場(chǎng)面出現(xiàn)在眼前：

一名年輕的母親雙手抱著一個(gè)三四個(gè)月大的嬰兒蜷縮在廢墟里，她低著頭，上衣向上掀起，已經(jīng)沒(méi)有了呼吸；懷里的女嬰依然愜意的含著母親的乳頭，吮吸著，紅撲撲的小臉與母親沾滿灰塵的雙乳形成鮮明對(duì)比……

這是兩位遇難母親的故事，它讓數(shù)人落淚。災(zāi)難面前人性的光輝，它給了我們前行動(dòng)力量。

愛(ài)情篇——

（一）“如果有下輩子，我還是你的女人?！?/p>

“寶貝，我很想你，我們結(jié)婚吧！”在北京的女孩5月12日收到了男友的最后一條短信，發(fā)送時(shí)間15：07。是時(shí)，汶川大地震剛剛發(fā)生39分鐘，男友就在汶川。

此后，男友杳無(wú)音信。

她發(fā)了瘋一樣打回去，忙音，無(wú)人接聽(tīng)，對(duì)方不在服務(wù)區(qū)內(nèi)。很快，她知道了，那里地震了，是大震。

接下來(lái)的幾天里，她一步不離在屏幕前方關(guān)注著四川傳來(lái)的每個(gè)信息。1.2萬(wàn)，1.9萬(wàn)，5萬(wàn)……這些恐怖的黑數(shù)字里面有他的影子嗎？

她堅(jiān)信他一定是最勇敢的那一個(gè)，“在最后一刻一直在想我，向我求婚…” “親愛(ài)的，如果還有下輩子……我一定還是你的女人?！?/p>

（二）“請(qǐng)你堅(jiān)持下去，做我美麗的新娘?！?/p>

“親愛(ài)的，沒(méi)有我在身邊，你一定很害怕吧。別擔(dān)心，我會(huì)找到你的，你一定一定要堅(jiān)持下去，做我美麗的新娘……”

他說(shuō)，女友是汶川人，二人一起在重慶一家餐館工作。4年前，他們成為戀人，準(zhǔn)備在今年6月?tīng)渴肿呱霞t地毯。

“地震發(fā)生前，我女友正在汶川老家籌備我們的婚禮。我因?yàn)楣ぷ髅μ崆耙惶旎亓酥貞c，沒(méi)想到剛離家就地震了……什么方法都用過(guò)了，還是聯(lián)系不上女友。我該怎么辦……”

他已經(jīng)請(qǐng)假，準(zhǔn)備回汶川去，走前在“許愿墻“上表明心跡。

地震后，彼此覺(jué)得都很重要，劫后余生，很多情侶手拉手走向婚姻登記處?？觳臀幕瘯r(shí)代，“愛(ài)情“成為經(jīng)典奢侈品，但今天我們發(fā)現(xiàn)，還有什么，能比生死之約更令人神往。有多少機(jī)會(huì)，能夠體會(huì)海誓山盟的力量。這唯一一次決心，請(qǐng)讓我在這個(gè)時(shí)候擦亮：她（他），就是我的新娘（郎）！

師生篇——

用身體當(dāng)水泥板，孩子獲救老師犧牲。

汶川地震發(fā)生后，遵道鎮(zhèn)歡歡幼兒園發(fā)生整體垮塌，而此時(shí)，80多位孩子正在午睡……

“當(dāng)時(shí)瞿老師撲在地上，用后背牢牢地?fù)踝×丝逅乃喟澹瑧牙镞€緊緊抱著一名小孩。孩子獲救了，但瞿老師永遠(yuǎn)離開了我們?！?/p>

正因?yàn)橛辛讼聆睦蠋熞粯拥钠椒踩?，才讓更多的孩子得救?/p>

軍人篇——

戰(zhàn)士十指刨土，含淚抬出父嫂遺體。

從5月12日到15日，3天，對(duì)武警成都支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張秋紅來(lái)說(shuō)，像是一個(gè)世紀(jì)。這個(gè)14年兵齡的鐵錚錚漢子，率隊(duì)解救都江堰一廢墟中的幸存者，而他的父親和嫂子就埋在這片廢墟中。

虎目噙淚，十指掘土，戰(zhàn)友幫助張秋紅將父親和嫂子從廢墟中刨出時(shí)，他已經(jīng)沒(méi)有了眼淚，顫抖的身影依舊站在廢墟的頂部，指揮救援……

時(shí)代楷模

國(guó)難當(dāng)頭，總理的表情就是人民的自信。

——5月14日東方早報(bào)社評(píng)

肩負(fù)抗震救災(zāi)總指揮的溫家寶總理，從災(zāi)情突發(fā)后的第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)。我們看到總理席不暇暖，傾力部署抗災(zāi)，言辭諄諄，叮囑再三；我們讀到總理憂心如焚的表情；我們體會(huì)總理悲痛而急切的心情；我們聽(tīng)到總理沙啞而堅(jiān)定的聲音：“人命關(guān)天，只要有一線希望，我們一定要竭盡全力救人，廢墟下哪怕還有一個(gè)人，我們都要搶救到底……”

要昂起不屈的頭顱！每一個(gè)字都在感動(dòng)中國(guó)。

一．總理和趕往災(zāi)區(qū)的登機(jī)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話

“我就一句話，是人民在養(yǎng)你們，你們自己看著辦！” 二．“我不管你們?cè)趺礃樱抑灰@10萬(wàn)群眾脫險(xiǎn)，這是命令?！?總理在電話里大喊，說(shuō)完摔了電話。隨行人員說(shuō)，頭一次看到老頭子這么厲害。在搶救現(xiàn)場(chǎng)，年過(guò)花甲的溫總理，已然哭得不成樣子。三．面對(duì)安置在綿陽(yáng)九州體育館的孤兒

“別哭，政府會(huì)管你們的！管你們生活，管你們的學(xué)習(xí)，要好好的活下去！” 四．看到廣場(chǎng)上擺放的遇難者的遺體，溫家寶心情十分沉重，他說(shuō)

“我給遺體三鞠躬?！?/p>

溫總理在四川災(zāi)區(qū)第一線指導(dǎo)抗震救災(zāi)的過(guò)程中，他穿行于泥水，水泥碎塊和瓦礫堆之間。爬上破損的建筑，滿含眼淚的安撫流淚的孩子……他的一舉一動(dòng)，一言一行讓人們難以忘懷。在災(zāi)區(qū)的日子里，溫總理說(shuō)了多少話，流了多少淚，我們不知道，我們只有深深的感動(dòng)和揪心的牽掛。

看，總理的頭發(fā)都白了！多難興邦，就讓這遒勁的四個(gè)大字永遠(yuǎn)銘刻在你我心底。我們最最可愛(ài)的總理！

零碎的哽咽

“為了和災(zāi)難搏斗，我們開始展開第二次長(zhǎng)征。”

——南京軍區(qū)的一名解放軍戰(zhàn)士說(shuō) “我想傷心，你能給我時(shí)間嗎？”

——北川縣民政局局長(zhǎng)失去15位親人堅(jiān)持抗震 “你們讓我再去救一個(gè)！求求你們讓我再去救一個(gè)！我還能再救一個(gè)！”

——最可愛(ài)的人最感人 “叔叔，我不慌張，你先救他們吧。”

——懂事小孩一句話讓援救人員熱淚盈眶 “她只是聽(tīng)?wèi)?zhàn)友叫我的名字，她就記住了，還不停地叫我于叔叔，我就是死也要把她救出來(lái)?！?/p>

——援救戰(zhàn)士于明華 …… ……

祈福在中國(guó)

抗震救災(zāi)，我們眾志成城； 暴雪肆虐，我們守望相助； 西藏事件，我們改變世界； 擾亂圣火，我們傳遞價(jià)值； 膠濟(jì)撞車，我們彼此扶攜； 阜陽(yáng)疫情，我們冷靜以對(duì)。

今天，全國(guó)各地都在捐款捐物，有人的出人，有力的出力，很多人都在網(wǎng)上通過(guò)msn，QQ相互招呼，相互鼓勵(lì)邀約捐款，大家見(jiàn)面就談賑災(zāi)，救災(zāi)的事情，很關(guān)心災(zāi)區(qū)。股民中甚至出現(xiàn)了愛(ài)國(guó)就不要拋股票的說(shuō)法。人類總是從苦難中成長(zhǎng)，中國(guó)人更是不怕災(zāi)難。中華民族在一場(chǎng)場(chǎng)災(zāi)難面前精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，用智慧，信心和勇氣，越發(fā)斗志昂揚(yáng)地屹立于世界的東方，越發(fā)文明，富強(qiáng)，民主。天佑中華，多難興邦！

為災(zāi)區(qū)同胞祈福，為深受災(zāi)難但一直昂首面對(duì)明天的祖國(guó)祝福！

外面的聲音

“無(wú)怪乎他們將成為下一個(gè)超級(jí)大國(guó)。你能在世界別的地方找到這樣的13億人么？”

——CNN報(bào)道引外國(guó)網(wǎng)友熱議

沒(méi)錯(cuò)，中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)向世界展示了一個(gè)全新的迎接奧運(yùn)的中國(guó)，中國(guó)的同情心，慷慨和愛(ài)，因?yàn)榈卣?，因?yàn)樾畔⒐_，在西方得到一次難得的，集中的展現(xiàn)，其實(shí)無(wú)需多余言語(yǔ)，因?yàn)橹袊?guó)人此次的表現(xiàn)和西方對(duì)我們的肯定已經(jīng)做了最好的證明。

英雄的中國(guó)人民，這次，我愿意心甘情愿地大聲吶喊！

我的思考

似乎發(fā)生于昨日的汶川大地震，在帶給你我無(wú)盡的震痛與悲傷之余，或許還可以牽發(fā)我們理性深刻的人生思考。

生于80后的我們，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)水平高速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的扭曲所導(dǎo)致的個(gè)人精神信仰的迷失：我們這個(gè)時(shí)代的年輕人，普遍尋找不到可以信任，有歸屬感的群體，物質(zhì)上的充裕，精神上的缺失。

就是這樣一場(chǎng)轟轟烈烈的抗震救援運(yùn)動(dòng)，激發(fā)了我們大學(xué)生愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的狂潮。他們?cè)诳拐鹁葹?zāi)中表現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。它不能用愛(ài)國(guó)兩個(gè)字簡(jiǎn)單替代，它是激情在理性的指引下幻化為的責(zé)任感，使命感和崇高感，更是心智在激情的動(dòng)員下去擁抱，去解析，去重新界定，去認(rèn)真確認(rèn)這責(zé)任感，使命感和崇高感。

抗震救援重建是緩慢的，在此期間我們這一代青年人需要的是一份日后的反省，審視內(nèi)心，靜察社會(huì)，我們到底應(yīng)該在哪里安放自我？在物質(zhì)生活的壓迫下，在精神生活的虛弱之中，我們青年人要去建設(shè)屬于自己的集體信念。走出迷茫，追尋定位。

2008年5月

第四篇：汶川大地震詩(shī)歌

在那一瞬間，驚心動(dòng)魄的一瞬間，地震---這把的惡毒的魔劍在巴蜀大地上的多少母子的情緣斬?cái)啵?/p>

我詛咒，我痛罵，“惡魔，快滾開，永遠(yuǎn)不要再降臨到這美好的人間。

————題記

媽媽：

寶貝，寶貝呀！你在哪？在哪呀？求求你告訴媽媽！

兒子：

媽媽，媽媽，我在這，在這、、、、、、您別哭，別哭呀~~~

媽媽，你為何聽(tīng)不到我的回答？為何您的眼總是充滿淚水？哦！媽媽，原來(lái)你我已經(jīng)陰陽(yáng)兩隔，我已被深深地埋在了廢墟下，您在也聽(tīng)不到兒子親切的叫你：“媽媽，媽媽，我的好媽媽！”

媽媽：

寶貝，寶貝，別怕，別怕，不管你在哪！請(qǐng)你記住媽媽的話‘媽媽已為你點(diǎn)燃了一支紅蠟燭，一支堅(jiān)強(qiáng)不息，永不放棄的燭光等你回家’?！?/p>

兒子：

謝謝媽媽，雖然已有無(wú)數(shù)同胞為我們點(diǎn)亮了天堂的燭光，但我知道那最明最亮的是媽媽，媽媽請(qǐng)你合一合那幾天幾夜不眠不休的雙眼，把那幾天幾夜守在廢墟前疲憊瘦弱的身體在床上靠一靠，哪怕就一會(huì)、、、一小會(huì)、、、、、、媽媽：

寶貝，別擔(dān)心，媽媽不會(huì)倒下，媽媽會(huì)留下精力把你牽掛，讓你不孤獨(dú)，不害怕！

兒子：

媽媽您不必?fù)?dān)心，不必牽掛，我不孤獨(dú)，不害怕，我快樂(lè)的生活在天使的羽翼下，您看我身邊友太多，太多的同學(xué)，朋友，他們都是我的姐妹，兄弟，有太多，太多的老師，叔叔，阿姨，他們都是我的爸爸媽媽，熱了他們會(huì)輕輕地為我把扇兒搖動(dòng)，冷了他們會(huì)悄悄地為我把被掖好，尤其是想媽媽的時(shí)候，他們會(huì)溫柔地把我擁入懷抱，唱著您曾為我唱的歌謠~~~~~~~

媽媽：

寶貝，我的乖寶貝呀！媽媽會(huì)像你一樣堅(jiān)強(qiáng)，把痛苦的種子深深的埋下，讓它發(fā)出愛(ài)的綠芽，開出愛(ài)的鮮花，把它送給那些失去爸爸媽媽的娃娃，無(wú)論在海之角，還是天之涯，你們都是寶貝，是我們永遠(yuǎn)的寶貝。

我沒(méi)有華麗的詞匯，不會(huì)精美的詩(shī)篇，但我有一顆真成的心，一顆遍天下母親一樣真愛(ài)孩子的心，我也是一為母親，深深地感受到母親失去孩子的那種疼痛，那是一種撕心裂肺，肝腸寸斷的痛，已寫此文來(lái)?yè)嵛磕切┰阢氪ù蟮卣鹬惺ズ⒆拥哪赣H，讓那顆支離破碎的心得到一絲安慰，我盡量少描寫那些凄慘的畫面，少寫生離死別的語(yǔ)言，就想讓母親們少一滴眼淚，多一絲安慰。

——————后記

徐文花

第五篇：汶川大地震有感

汶川大地震有感

5.12下午2點(diǎn)28分四川汶川發(fā)生了8級(jí)大地震，突發(fā)的災(zāi)難牽動(dòng)著每個(gè)人的心，老年人年紀(jì)大了，不能到抗震救災(zāi)第一線去出力，但時(shí)時(shí)關(guān)心著災(zāi)區(qū)的救災(zāi)情況，唯能天天坐在電視機(jī)前觀看救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)導(dǎo)，看到被埋在廢墟下受難的居民，我像親人一樣揪心地痛；看到救出了被埋的居民，救援者高興地歡呼，我也激動(dòng)得掉淚，我為有這樣一支眾志成城的群體而歡欣鼓舞。這次汶川大地震也打開了我記憶的閘門——1965年的河北邢臺(tái)地震與1976、7、28的唐山大地震。1965年的河北邢臺(tái)地震，濟(jì)南也受牽連，那天我正好在家休息，地震時(shí)只見(jiàn)院內(nèi)的影壁墻左右搖晃，大地顫動(dòng)，我馬上從屋內(nèi)跑出站在院中空地處，幾分鐘后，大地恢復(fù)了平靜。濟(jì)南除個(gè)別的危房有損外，沒(méi)有遭受什么損傷。周恩來(lái)總理在邢臺(tái)地震后的第一時(shí)間便趕到震區(qū)，親臨第一線指揮抗震救災(zāi)，在周總理的出色指揮下，邢臺(tái)的損失降到最低，災(zāi)區(qū)很快重建了家園，恢復(fù)了生產(chǎn)。

1976年的7、28發(fā)生在唐山凌晨3：40分的大地震，頃刻間，24萬(wàn)正在酣睡的唐山子民墜入了地獄，百萬(wàn)人口的大城市被毀于一旦，整座城市被夷為平地，成了一片廢墟。當(dāng)時(shí)的濟(jì)南也有震感，感覺(jué)到了大地的晃動(dòng)，房屋的搖擺，但沒(méi)有造成任何的損壞和人員的傷亡。第二天上午得知是唐山發(fā)生了7.8級(jí)的大地震。正好是夏天，領(lǐng)導(dǎo)怕有余震波及，通知各家各戶夜間都在院子中、或在街上露宿，不能進(jìn)屋睡覺(jué)，以防余震時(shí)發(fā)生不測(cè)，這情況持續(xù)了一周。76年還是

四人幫掌權(quán)的時(shí)代，對(duì)唐山地震的災(zāi)情報(bào)導(dǎo)甚少，真實(shí)的情況國(guó)民知之不多；當(dāng)時(shí)，我國(guó)對(duì)國(guó)際上實(shí)行封鎖，拒絕外援，中央軍委得知唐山地震，當(dāng)即下達(dá)命令由十萬(wàn)解放軍和部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)開進(jìn)災(zāi)區(qū)進(jìn)行營(yíng)救，而唐山活著的居民自覺(jué)地開展了自救工作。在震后的第八天，當(dāng)時(shí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人華國(guó)鋒征得毛主席的同意，才來(lái)到唐山震區(qū)向?yàn)?zāi)民進(jìn)行慰問(wèn)。后來(lái)為了安置唐山搶救出來(lái)的幾萬(wàn)名傷員的醫(yī)治，做為一項(xiàng)政治任務(wù)，有外省市各醫(yī)院?jiǎn)挝慌沙?/p>

一、兩位出身好的共產(chǎn)黨員，到機(jī)場(chǎng)去接送傷員。我院也有接收任務(wù)，為了收容唐山來(lái)的傷員，院領(lǐng)導(dǎo)把開大會(huì)用的教室臨時(shí)改為病房，收住了近二十位傷員，領(lǐng)導(dǎo)指定了醫(yī)護(hù)人員在內(nèi)工作，其他人不得進(jìn)入此病房，我們與唐山來(lái)的傷員近在咫尺卻不能前去慰問(wèn)他們。因我院是個(gè)內(nèi)科醫(yī)院，沒(méi)有外科手術(shù)和換藥設(shè)施，那些傷員住了不長(zhǎng)時(shí)間就轉(zhuǎn)去其它醫(yī)院治療。直到這次發(fā)生汶川大地震，由濟(jì)南臺(tái)的“泉水人家“節(jié)目欄主持的“唐山1976”節(jié)目，首次詳細(xì)披露了唐山地震的真實(shí)慘狀，唐山地震的幸存者講述了當(dāng)時(shí)所身受的可怕經(jīng)歷，他（她）們的講述感人肺腑；節(jié)目中還展示了唐山地震所拍攝下的珍貴資料，只見(jiàn)天邊射出一道耀眼光芒，接著大地下出現(xiàn)了異樣而可怕的、由遠(yuǎn)而近滾滾而來(lái)的吼叫聲，唐山便瞬間成為一片漆黑，它已被強(qiáng)烈的地震夷為平地，呈現(xiàn)在人們眼前的是唐山已成一片廢墟的景象，讓人恐怖和震驚。直到32年后的今天我們才真正地看到了當(dāng)時(shí)唐山頃刻間被大自然毀滅的真實(shí)面貌；畫面展示了不屈的唐山人的團(tuán)結(jié)與自救精神；唐山地震后的唯一通道是機(jī)場(chǎng)，部隊(duì)通過(guò)空投給災(zāi)區(qū)人民送去了大批的干糧和

26省市的救災(zāi)物資，幾萬(wàn)名重傷員也由機(jī)場(chǎng)陸續(xù)地送往其他省市醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治；解放軍和軍醫(yī)療隊(duì)在災(zāi)區(qū)抗震救人的動(dòng)人畫面，依然催人淚下。08、5、12下午2：28分四川汶川發(fā)生的8級(jí)大地震。與那兩次地震相比，它的波及范圍之廣、破壞面積之大、余震時(shí)間之長(zhǎng)、余震強(qiáng)度之強(qiáng)，在震后的二十天內(nèi)仍不斷有余震發(fā)生，堰塞湖、山體滑坡、泥石流頻繁發(fā)生都是前所未有的，山區(qū)地形之復(fù)雜，給救援人員帶來(lái)了前所未有的困難。

汶川大地震發(fā)生后，國(guó)家總理溫家寶在第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，親臨指揮搶救被埋群眾；數(shù)萬(wàn)名解放軍的各軍種指戰(zhàn)員們也在第一時(shí)間趕赴震區(qū)搶救傷員；民間自發(fā)組成的救援團(tuán)也在第一時(shí)間趕往災(zāi)區(qū)參加救援工作；新聞媒體在第一時(shí)間趕赴救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間向國(guó)民報(bào)導(dǎo)了震區(qū)的災(zāi)情，并隨時(shí)隨地報(bào)導(dǎo)，使國(guó)民隨時(shí)了解到災(zāi)區(qū)的情形；全國(guó)各地組成的幾百支醫(yī)療隊(duì)很快奔赴第一線忙碌地救護(hù)傷員，為了挽救傷者的生命，他（她）們?cè)诤?jiǎn)陋的帳篷里進(jìn)行手術(shù)；國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)汶川實(shí)況報(bào)導(dǎo)透明之高是前所未有的，不僅贏得了國(guó)民的高度信任，同時(shí)也贏得了國(guó)際上的高度贊譽(yù)。許多國(guó)家都在第一時(shí)間發(fā)來(lái)慰問(wèn)電，提供力所能及的物質(zhì)、人力和資金援助，并派遣搜救隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)來(lái)災(zāi)區(qū)幫助救援和醫(yī)治傷員；還有許多外國(guó)志愿者也在地震后的第一時(shí)間趕往災(zāi)區(qū)主動(dòng)參與各項(xiàng)救助工作，充分體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神。在搶救第一線的人員，不畏艱險(xiǎn)、忘我地?fù)尵让恳粋€(gè)有希望的幸存者，一次次地創(chuàng)造出了生命的奇跡；每天都有

許多可歌可泣的事績(jī)展現(xiàn)在民眾的眼前，真是震撼人心。在這二十天里，溫總理一直親自指揮搶險(xiǎn)，胡錦濤主席也多次來(lái)到災(zāi)區(qū)視察搶險(xiǎn)情況及鼓勵(lì)受災(zāi)民眾有信心建立新的家園。

汶川大地震不但震驚了全國(guó)人民，也震驚了全世界的民眾，觸動(dòng)著每個(gè)人的心，牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)，人人都時(shí)刻的關(guān)注著災(zāi)區(qū)的情景，全國(guó)民眾與世界民眾都自覺(jué)地?fù)碥S捐款、捐物支援災(zāi)區(qū)人民，真正做到了“有錢出錢、有力出力，”人人都奉獻(xiàn)自己的一片愛(ài)心。在采血車前人們排起了長(zhǎng)龍爭(zhēng)先恐后地獻(xiàn)血、在捐款箱前排著隊(duì)有序地往箱內(nèi)投款，兒童捐出自己的零花錢、殘疾的乞丐、下崗的工人都盡其所能地捐出自己力所能及的錢。運(yùn)送的救援物資車，源源不斷地開往災(zāi)區(qū)，這些感人的報(bào)導(dǎo)使人感到災(zāi)區(qū)的人們受到這么大的自然災(zāi)害是不幸的，但同樣又是幸運(yùn)的，有國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)后盾，有全國(guó)人民和全世界人民的全力援助，有中國(guó)人的團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的決心，沒(méi)有克服不了的困難。

現(xiàn)在，全國(guó)各地對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行了對(duì)口支援，并且是一包到底，各對(duì)口地區(qū)除了往災(zāi)區(qū)運(yùn)送生活物質(zhì)外，又源源不斷地把建筑物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)，幫助他們重建家園，一個(gè)比前更美更繁榮的新汶川很快就能在大地上重新崛起。