第一篇：湖北省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

湖北省人民政府令

第372號

《湖北省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年3月31日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

省長 王國生 2014年4月18日

湖北省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

第一條 為了建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有效實(shí)施《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》，制定本辦法。

第二條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。

第四條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全省氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域的加密氣象觀測站建設(shè)，并把事業(yè)單位、國有企業(yè)的建站需求納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有氣象監(jiān)測站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享；設(shè)置的氣象監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

第五條 氣象災(zāi)害監(jiān)測信息實(shí)行統(tǒng)一匯交、共享管理制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展跨區(qū)域、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)。

氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的采集、—1—

匯總、共享管理工作；其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息。

氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，編制分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府備案，并向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)行情況及時(shí)修訂。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，及時(shí)分析本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，制定和完善分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)閉以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)急處置措施的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校以及其他人員流動(dòng)密集場所等依法制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，針對氣象災(zāi)害造成或者可能造成的自然災(zāi)害，規(guī)定處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并與分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。

第八條 縣級以上人民政府按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，組織做好應(yīng)急處置工作。

縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測和會(huì)商，并按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工做好應(yīng)急處置工作。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，確定各類氣象災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，向社會(huì)公布并在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志。

確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指定學(xué)校、體育館、人防工程等公共場所作為氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場所，依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

確定為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作防災(zāi)避險(xiǎn)提示卡，向當(dāng)?shù)貑挝缓蛡€(gè)人發(fā)放。防災(zāi)避險(xiǎn)提示卡應(yīng)當(dāng)載明氣象災(zāi)害的種類、可能受危害的類型、預(yù)警信號、人員撤離

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和轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)安置場所、應(yīng)急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳播網(wǎng)絡(luò)，并組織有關(guān)部門和單位建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號及時(shí)、準(zhǔn)確地向受影響的公眾傳播。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源，確定信息人員協(xié)助氣象、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的接收與傳播、災(zāi)情報(bào)告等工作。

社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場、高速公路、車站、工礦企業(yè)等公共場所和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)有專門人員負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的接收與傳播工作，配備必要的裝備，及時(shí)將災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播給受影響的公眾。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上一級人民政府，并按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

發(fā)生氣象災(zāi)害，涉及停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)急處置措施時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾發(fā)布公告。

廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

禁止編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的組織指揮體系協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門開展應(yīng)急處置工作。

各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進(jìn)一步完善各有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案確定的分工，做好下列應(yīng)急處置工作：

（一）電力、通信主管部門和單位應(yīng)當(dāng)做好電力、通信應(yīng)急保障工作，保障突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的電力、通信暢通，根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，組織有關(guān)單位立即搶修被損壞的電力、通信等公共設(shè)施；

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（二）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移，配合相關(guān)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援工作，在危險(xiǎn)區(qū)域劃定警戒區(qū)，封鎖危險(xiǎn)場所，在暴雨、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效期間適時(shí)采取道路交通管制措施；

（三）民政部門應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)情核查、評估工作，上報(bào)、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情信息，組織災(zāi)害救助，申請、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建，指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈(zèng)；

（四）國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作，提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的意見，防范地質(zhì)災(zāi)害擴(kuò)大；

（五）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測、分析并提出處置方案，針對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，在災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境污染的消除；

（六）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員勘察受損建（構(gòu)）筑物并開展安全評估，標(biāo)注安全警示，保障供（排）水、供氣等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行；

（七）公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸主管部門和單位應(yīng)當(dāng)按照交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證交通暢通，開辟快捷運(yùn)輸通道，優(yōu)先運(yùn)送傷員和食品、藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，及時(shí)搶修被毀損的道路和交通設(shè)施；

（八）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、湖泊、水庫的水量調(diào)度，及時(shí)搶修損毀的防汛水利設(shè)施，組織開展防汛抗旱工作；

（九）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；

（十）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)林業(yè)受災(zāi)信息，協(xié)助指導(dǎo)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建工作；

（十一）衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害危害程度,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),緊急組織醫(yī)療衛(wèi)生救援力量開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和健康教育等處置工作，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作，預(yù)防和控制氣象災(zāi)害可能引發(fā)的疾病流行；

（十二）商務(wù)、糧食主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織災(zāi)區(qū)糧、油、肉、蛋、菜等基本生活必需品的供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定；

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查，—4—

督促相關(guān)行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

其他有關(guān)部門和單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

第十三條 發(fā)生暴雨（雪）、高溫、干旱、大霧、霾、低溫、大風(fēng)等所造成的災(zāi)害，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防范應(yīng)對工作。

第十四條 縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以采取下列措施：

（一）劃定并公告氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；

（三）組織有關(guān)部門營救受災(zāi)遇險(xiǎn)群眾、救護(hù)傷員，將人員、車輛、船只和其他可移動(dòng)財(cái)產(chǎn)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并妥善安置；

（四）組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通信、供（排）水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）組織有關(guān)部門對基本生活必需品和藥品實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)放；

（六）法律、法規(guī)以及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

第十五條 暴雨橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校立即停課，教育主管部門和學(xué)校采取專門措施保護(hù)在校學(xué)生的安全；

（二）處于危險(xiǎn)地帶的有關(guān)單位可以根據(jù)需要，引導(dǎo)滯留人員疏散到安全地帶或者為其提供必要的避險(xiǎn)條件；

（三）施工單位暫停高空、高強(qiáng)度、危險(xiǎn)性大的戶外作業(yè)；

（四）停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；

（五）公安機(jī)關(guān)對漬水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或者管制；

（六）相關(guān)部門及時(shí)開展城市、農(nóng)田排澇工作；

（七）對可能發(fā)生的山洪、滑坡、泥石流等衍生、次生災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測和防范。

第十六條 高溫橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）電力主管部門和單位保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫

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期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案采取拉閘限電措施；

(二)開展戶外作業(yè)的單位做好高溫作業(yè)人員的防暑工作，調(diào)整作息時(shí)間，避開高溫時(shí)段作業(yè)，必要時(shí)停止作業(yè)；

（三）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)減少高溫時(shí)段的連續(xù)行駛時(shí)間，并采取有效措施保證危險(xiǎn)化學(xué)品和運(yùn)輸車輛的安全。

第十七條 干旱橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析；

（二）有關(guān)部門合理調(diào)度水量，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急備用水源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和重要生產(chǎn)用水；

（三）農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響，加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備和森林病蟲害預(yù)防工作；

（四）民政部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助；

（五）氣象主管機(jī)構(gòu)適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響。

第十八條 大霧橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)發(fā)布大霧交通安全通知，加強(qiáng)機(jī)場、高速公路、輪渡碼頭的調(diào)度指揮，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整、運(yùn)行安全保障和旅客安撫安置工作；

（二）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序；

（三）機(jī)動(dòng)車、船舶的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)將車、船的行駛速度控制在法律規(guī)定的時(shí)速以內(nèi)，保持安全行駛速度；

（四）教育主管部門和學(xué)校根據(jù)情況調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，提供校車服務(wù)的學(xué)校可以自行調(diào)整校車接送時(shí)間。

第十九條 霾橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門督促污染物排放量較大的企業(yè)縮短生產(chǎn)時(shí)間，必要時(shí)停止生產(chǎn)；

（二）建設(shè)行政主管部門督促所有建筑工地暫停渣土運(yùn)輸作業(yè)和所有

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建（構(gòu)）筑物暫停拆遷作業(yè)，組織環(huán)衛(wèi)單位增加城鎮(zhèn)道路灑水抑塵頻次；

（三）公安機(jī)關(guān)根據(jù)情況對除公共交通工具以外的機(jī)動(dòng)車采取限時(shí)段、限區(qū)域、分尾號、分類型等限行措施；

（四）氣象主管機(jī)構(gòu)適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)；

（五）禁止露天焚燒垃圾、樹葉、秸稈等行為。

第二十條 道路結(jié)冰橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）教育主管部門和學(xué)校根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，學(xué)校做好校園除雪除冰工作；

（二）交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)發(fā)布道路結(jié)冰安全通知，采取相應(yīng)的除冰措施，加強(qiáng)機(jī)場、公路的調(diào)度指揮，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整、運(yùn)行安全保障和旅客安撫安置工作；

（三）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序；

（四）電力主管部門做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作；

（五）農(nóng)業(yè)主管部門組織指導(dǎo)農(nóng)戶、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取必要的防護(hù)措施。

第二十一條 大風(fēng)橙色、紅色預(yù)警信號發(fā)出后，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）加固門窗及圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)有關(guān)部門可以拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；

（二）相關(guān)通航水域開展水上水下活動(dòng)人員和過往船舶立即回港避風(fēng)或者錨泊，船上人員應(yīng)當(dāng)立即疏散、撤離，有關(guān)單位加固港口設(shè)施，防止船舶擱淺或者碰撞；

（三）教育主管部門和幼兒園、小學(xué)根據(jù)情況做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)；

（四）開展高空、水上等戶外作業(yè)的單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場所避風(fēng)；

（五）農(nóng)業(yè)主管部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的防風(fēng)指導(dǎo)工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門和單位未按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置氣象監(jiān)測設(shè)施，或者未到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管

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人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息的；

（二）未按照規(guī)定或者未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的虛假信息，故意擾亂公共秩序的；

（二）拒不執(zhí)行人民政府依法發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施的；

（三）阻礙有關(guān)部門、單位的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第二十五條 本辦法自2014年7月1日起施行。

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第二篇：錦州市氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

錦州市人民政府令

第7號

《錦州市氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年12月19日市政府十四屆第30次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年2月1日起施行。

市長 劉鳳海 2012年12月29日

錦州市氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了防御氣象災(zāi)害，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《遼寧省實(shí)施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

本辦法所稱氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評估、應(yīng)急、救助和減災(zāi)等活動(dòng)。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條 市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

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第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作，其所屬的氣象臺(tái)站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查評估以及氣候可行性論證、人工影響天氣、雷電防護(hù)等日常工作。

發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財(cái)政、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、海洋、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、廣電、安監(jiān)、旅游、經(jīng)信、通信、電力、石化等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向社會(huì)宣傳氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)，普及氣象災(zāi)害防御知識，提高社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害意識。

村（居）民委員會(huì)、企（事）業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳工作。

教育部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入中、小學(xué)校有關(guān)課程或者課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)定期開放，免費(fèi)供中、小學(xué)參觀并提供氣象災(zāi)害防御科普資料。

第七條 市、縣政府對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，科技部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御創(chuàng)新項(xiàng)目資金。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)并通過參加社會(huì)保險(xiǎn)防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，開展氣象災(zāi)害普查，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第九條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)上一級政府氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

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（一）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢預(yù)測和評估；

（二）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（三）氣象災(zāi)害防御主要任務(wù)和目標(biāo)；

（四）各相關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)；

（五）氣象災(zāi)害防御工程措施、非工程措施；

（六）氣象災(zāi)害防御的保障措施；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級政府備案。

市、縣政府所屬各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害的種類和等級；

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系及部門任務(wù)分工；

（三）氣象災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；

（四）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序；

（五）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和保障措施；

（六）災(zāi)情評估和災(zāi)后恢復(fù)重建措施。

第十一條 市政府有關(guān)部門、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，有針對性地組織修建水利抗旱工程、防洪設(shè)施、緊急避難場所，疏通河道和城市排水管網(wǎng)等，保證惡劣天氣條件下水、電、氣、暖和交通道路、通信線路的安全暢通，提高氣象災(zāi)害的防御能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、企（事）業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查，及時(shí)消除隱患。

第十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)，在氣象災(zāi)害易發(fā)地段設(shè)立警示標(biāo)志；在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動(dòng)氣象站；在工礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車站、高速

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公路、旅游景點(diǎn)等人員密集場所，根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。

在建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息專用傳播等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利條件。

第十三條 國土部門應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地，保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

第三章 氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)

第十四條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國土和無線電管理等部門，編制本行政區(qū)域氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第十五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。

第十六條 禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

（二）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖沙、取土等活動(dòng)；

（三）擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)（站）、頻率；

（四）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

第十七條 規(guī)劃、建設(shè)和國土等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)，按照氣象探測環(huán)境保護(hù)法定標(biāo)準(zhǔn)審批氣象探測環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理項(xiàng)目審批事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提交氣象探測保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的意見。

第十八條 在氣象臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省以上氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并經(jīng)書面同意。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

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在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

第十九條 氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。

因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺(tái)站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出遷移氣象臺(tái)站申請。氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四章 監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系，組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)的管理工作。

第二十一條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水利、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等與災(zāi)害性天氣監(jiān)測有關(guān)的單位，對災(zāi)害性天氣或者氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級政府及時(shí)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測信息。

第二十二條 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時(shí)向?yàn)?zāi)害防御和災(zāi)害救助部門通報(bào)、向本級政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第二十三條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和信息服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊播。

車站、商場、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播、警報(bào)器等設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警

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報(bào)和預(yù)警信號。

傳播公共氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號,必須使用由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站名稱。

第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定氣象協(xié)理員，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象災(zāi)害義務(wù)信息員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第五章 雷電災(zāi)害防御

第二十五條 下列新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估：

（一）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所；

（二）體育場館、影劇院、大型商場、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員密集場所；

（三）供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程；

（四）高層建筑、各類發(fā)射塔和觀測塔、通訊樞紐、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點(diǎn)工程；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的工程項(xiàng)目。

建設(shè)單位在辦理前款規(guī)定項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)按照雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的要求、防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二十六條 下列場所或者設(shè)施，必須按照國家有關(guān)規(guī)定安裝雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡稱防雷裝置）：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）易燃易爆物資、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營或者貯存場所；

（三）電力、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文

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化教育、體育、旅游、游樂以及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)場所和設(shè)施；

（四）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

防雷裝置必須符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

第二十七條 從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第二十八條 防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

新建、擴(kuò)建、改建工程的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

申請防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的程序及要求和防雷裝置施工監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)審核手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》。

防雷裝置設(shè)計(jì)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。申請單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改后，重新報(bào)審。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計(jì)的，必須重新報(bào)審。

第三十一條 防雷裝置竣工經(jīng)驗(yàn)收合格的，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)給《防雷裝置驗(yàn)收合格證》。

防雷裝置竣工驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見書》。改正后，重新驗(yàn)收。

第三十二條 防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)接受檢測。

第三十三條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報(bào)告。不合格的，提出整改意見。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告。

防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報(bào)告真實(shí)、科學(xué)、公正。

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防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第三十四條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。防雷裝置修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)胤览籽b置檢測單位重新檢測。

第三十五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收以及防雷裝置的檢測等工作的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。

第三十六條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)防雷建筑物設(shè)計(jì)、安裝、檢測、驗(yàn)收和投入使用的情況作出說明；

（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。

第六章 人工影響天氣

第三十七條 人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。

第三十八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具備氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件、資格，使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

第四十條 人工影響天氣作業(yè)的設(shè)施、設(shè)備和彈藥，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

第七章 應(yīng)急處置

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第四十一條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并向上級政府報(bào)告。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市、縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度，組織有關(guān)部門采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員撤離；

（二）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；

（三）搶修損壞的道路、通信、供水、供熱、供電、供氣等設(shè)施，保障運(yùn)行安全；

（四）關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場所，控制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；

（五）組織具有特定專長的人員參加應(yīng)急救援和處置工作；

（六）啟用本級政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（七）保障食品、飲用水等基本生活必需品和藥品的供應(yīng)，做好衛(wèi)生防疫工作；

（八）依法懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為；

（九）采取措施防止發(fā)生衍生、次生災(zāi)害；

（十）組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。

發(fā)生或者可能發(fā)生氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)卣闹笓]和安排，及時(shí)開展自救互救和恢復(fù)重建工作。

第四十三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時(shí)向本級政府、有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依

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據(jù)。

第四十四條 市、縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送受災(zāi)人員、救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)市政公用設(shè)施和城市道路，保障城市基本生活條件的安全運(yùn)行。

國土部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，保證供水應(yīng)急需求并組織開展防汛抗旱工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第四十五條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息和應(yīng)急處置工作信息。其他任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)測和應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第四十六條 市、縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害的影響程度、受災(zāi)范圍、損失和可能存在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查評估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級政府報(bào)告。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查人員如實(shí)提供氣象災(zāi)害有關(guān)情況。

氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門不得隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情。

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第八章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個(gè)人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)（站）、頻率的，依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，危害氣象探測環(huán)境的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個(gè)人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，違法批準(zhǔn)占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)，擅自從事相關(guān)活動(dòng)的；

（二）超出防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)等級從事相關(guān)活動(dòng)的；

（三）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

（四）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者未取得驗(yàn)收文件，擅自投入使用的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)

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按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

（二）使用不符合使用要求的防雷裝置的；

（三）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的；

（四）對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第五十三條 各級政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（四）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第九章 附 則

第五十四條 本辦法由市氣象局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五十五條 本辦法自2013年2月1日起施行。《錦州市雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》（2005年6月28日錦州市人民政府令第9號）同時(shí)廢止。本辦法有效期為5年。

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第三篇：湖北省氣象災(zāi)害防御條例

湖北省氣象災(zāi)害防御條例

（2011年12月1日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過）, 自2012年2月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，積極應(yīng)對氣候變化，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、干旱、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、冰雹、霜凍、寒潮和臺(tái)風(fēng)等所造成的災(zāi)害。

因氣象因素引發(fā)的衍生、次生的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等災(zāi)害的防御工作，法律、行政法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御是基礎(chǔ)性公益事業(yè)。氣象災(zāi)害防御工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、科學(xué)防御的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。

氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象現(xiàn)代化的總體要求，提升氣象預(yù)測預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力、氣象資源開發(fā)利用能力。

第五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評估及人工影響天氣管理工作；指導(dǎo)相關(guān)方面開展氣象災(zāi)害防御活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門做好氣象衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)整合基層現(xiàn)有防災(zāi)人力資源，配備、明確氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員和信息人員。協(xié)理人員和信息人員在當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，開展氣象災(zāi)害防御設(shè)施管理、氣象災(zāi)情收集、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播、氣象科普宣傳和氣象為農(nóng)服務(wù)。

第六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置氣象災(zāi)害防御資源，促進(jìn)氣象災(zāi)害防御工作均衡發(fā)展，對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的災(zāi)害避難場所、公共防雷設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)投入給予扶持和傾斜。

第七條 任何單位和個(gè)人有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開展自救、互救。

對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 災(zāi)害預(yù)防

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。

氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害歷史、現(xiàn)狀分析；

（二）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估；

（三）預(yù)防或者減輕氣象災(zāi)害影響的對策和措施；

（四）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并根據(jù)氣象災(zāi)害變化情況及時(shí)修訂。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)估和評估；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)；

（五）氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案；

（六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；

（七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要依據(jù)。

國土資源、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通信、能源、旅游等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合防御氣象災(zāi)害的要求。

第十一條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的降雨、降雪、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況及預(yù)測，及時(shí)組織開展各種排水設(shè)施檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)等地的巡查；及時(shí)巡查電力、通信線路，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作；及時(shí)組織開展江河、湖庫、港口、工地、建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

第十二條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)場、港口、高速公路、航道、鐵路、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，及時(shí)向公眾提供大霧、霾災(zāi)害監(jiān)測信息，保障交通安全。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要，配備必要的人員和人工影響天氣設(shè)備、設(shè)施，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮和作業(yè)體系。

干旱、冰雹、森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)域和城市供水、工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源地及其上游地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排本級氣象主管機(jī)構(gòu)組織開展人工增雨（雪）或者防雹等人工影響天氣作業(yè)，預(yù)防和避免發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情。第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的管理，提高雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)評估能力，依法進(jìn)行雷電安全防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將防雷裝置竣工驗(yàn)收資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

建設(shè)工程項(xiàng)目屬于國家《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二類防雷建（構(gòu)）筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估。未經(jīng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的，有關(guān)部門不得審批或者核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程開展評估，不得出具虛假雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估文件。

《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》有關(guān)雷電災(zāi)害防御已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條

城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

氣候可行性論證應(yīng)當(dāng)委托國家氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的具備氣象可行性論證能力的單位進(jìn)行，并使用氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料，不得偽造氣象資料，不得使用虛假或者非法獲取的氣象資料。

第三章 災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警

第十六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用、資源共享的原則，建立跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系和信息共享機(jī)制，健全應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、環(huán)境污染、植物病蟲害等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息，保障信息資源共享。

氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。第十七條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置加密氣象觀測站、應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，完善氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)。

有關(guān)部門和單位建設(shè)的氣象監(jiān)測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合氣象標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施。第十八條

可能發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加密觀測；氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)組織跨區(qū)域預(yù)報(bào)會(huì)商和監(jiān)測聯(lián)防，并根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和災(zāi)害趨勢預(yù)測，及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)和部門，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。

第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和公共服務(wù)需要向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充、訂正，其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為防汛抗旱、森林防火、城市運(yùn)行安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全、應(yīng)急救援等提供氣象保障服務(wù)。

第二十一條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機(jī)場、高速公路、車站等公共場所及鄉(xiāng)村顯著位置，組織設(shè)立預(yù)警信息接收和播放設(shè)施。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、預(yù)警喇叭、顯示屏等及時(shí)向受影響的公眾傳播信息。

第二十二條

廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體載體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)（站）的要求及時(shí)增播、插播或者刊登；不得拒絕傳播，延誤傳播，更改、刪減災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；不得傳播虛假、過時(shí)的災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的氣象災(zāi)害防御協(xié)理人員，社區(qū)、村（居）民委員會(huì)的氣象災(zāi)害防御信息人員和學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機(jī)場、高速公路、車站等公共場所的管理單位確定的氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)人員，收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響的公眾傳播。

第四章 災(zāi)害應(yīng)急

第二十四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、重點(diǎn)單位，根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級人民政府、有關(guān)部門備案，并向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第二十五條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，整合現(xiàn)有防災(zāi)救助資源，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急演練。

鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助公眾開展防災(zāi)、避災(zāi)工作。第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號和可能造成的危害，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級人民政府；必要時(shí)，可以越級上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。第二十七條 發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)予以公告。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從政府的決定、命令，配合政府和有關(guān)部門采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急救援工作。

氣象災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)、村（居）民委員會(huì)和其他單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序；受到災(zāi)害威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。

第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺(tái)（站）對災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時(shí)向本級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、民政部門報(bào)告。

禁止傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第五章 災(zāi)害防御保障

第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織與協(xié)調(diào)，完善與氣象災(zāi)害防御工作有關(guān)的配套措施，明確部門職責(zé)分工，并納入政府目標(biāo)考核體系。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)和防御技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)，健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升氣象災(zāi)害防御能力。

第三十三條 各級人民政府及有關(guān)部門、各新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

教育部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，在科協(xié)、氣象等部門指導(dǎo)下開展科普活動(dòng)，培養(yǎng)、提高學(xué)生氣象災(zāi)害防范意識和自救、互救能力。

第三十四條 建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮及災(zāi)害救助等防災(zāi)減災(zāi)方面的建設(shè)、運(yùn)行、管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣象災(zāi)害防御工作的需要逐步增加。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過金融、保險(xiǎn)等形式提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理的人才隊(duì)伍管理體制，將氣象災(zāi)害防御人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才戰(zhàn)略規(guī)劃；建立完善專業(yè)人才、社會(huì)工作者和志愿者培訓(xùn)制度；建立有效的激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條

違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條

建設(shè)單位違反本條例第十四條第二款未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處5萬元以上10萬元以下罰款。

從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)出具虛假雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估文件的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)。

第三十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對個(gè)人處2000元以上1萬元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十九條第二款，傳播虛假或者非法獲取的氣象災(zāi)情，擾亂公共秩序，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法予以處罰。

第四十條 各級人民政府、各級氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本條例第十六條第二款規(guī)定向氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、信息的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施的；

（三）氣象災(zāi)害發(fā)生后未及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者因玩忽職守漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四篇：撫順市氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

撫順市氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

（2013年10月18日撫順市人民政府令169號發(fā)布）

第一條 為了防御氣象災(zāi)害，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、寒冷、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

本辦法所稱氣象災(zāi)害防御，是指氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查評估、應(yīng)急處置和監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、科學(xué)防御的原則。

第四條 市、縣（含區(qū)、開發(fā)區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御工作，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、評估以及雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證和人工影響天氣等工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育、民政、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究?？萍贾鞴懿块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御創(chuàng)新項(xiàng)目資金，推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)，提高氣象災(zāi)害防御科技水平。

第七條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救、互救。鼓勵(lì)公民、法人和社會(huì)組織依法參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)通過參加保險(xiǎn)防御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

市、縣人民政府對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，—1—

應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門，按照市人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的要求，編制市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門，根據(jù)市人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（二）氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的預(yù)測、預(yù)估和評估；

（三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；

（四）氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)；

（五）氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、措施和實(shí)施方案；

（六）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和管理；

（七）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第九條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。

城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十條 與氣候條件密切相關(guān)的下列規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；

（二）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目；

（三）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目；

（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程、大型工程建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求，申請核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交氣象主管機(jī)構(gòu)依法出具的意見書。

氣象主管機(jī)構(gòu)出具意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容是否符合要求；

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（二）建設(shè)項(xiàng)目及附屬設(shè)施是否影響或破壞氣象探測環(huán)境；

（三）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估或氣候可行性論證的項(xiàng)目是否開展了評估或論證等；

（四）大氣環(huán)境影響評價(jià)所用氣象資料是否符合有關(guān)規(guī)定。

第十二條 下列新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估：

（一）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所；

（二）體育場館、影劇院、大型商場、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、車站等人員密集場所；

（三）供水、供氣、供電、供熱等市政公用工程；

（四）高層建筑、各類發(fā)射塔和觀測塔、通訊樞紐、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、廣播電視設(shè)施等重點(diǎn)工程；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的工程項(xiàng)目。第十三條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作。

防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

新建、擴(kuò)建、改建工程的防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

申請防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的程序及要求和防雷裝置施工監(jiān)督按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

已安裝防雷裝置的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第十五條 防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

第十六條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并

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報(bào)上級人民政府備案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）災(zāi)害的性質(zhì)和等級；

（二）災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系和有關(guān)部門職責(zé)；

（三）災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；

（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序；

（五）應(yīng)急處置和保障措施；

（六）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施。

市、縣人民政府所屬各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本地區(qū)實(shí)際情況編制氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

縣人民政府根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。

居（村）民委員會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施和裝備建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)體系、管理體系。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十九條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源等有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)氣象災(zāi)害防御的需要，編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循布局合理、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則避免重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)氣象設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和氣象設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。

第二十條 根據(jù)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防御的基礎(chǔ)設(shè)施：

（一）在城區(qū)，根據(jù)需要配備應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施；

（二）在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)；

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（三）在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動(dòng)氣象站；

（四）在氣象災(zāi)害易發(fā)地段，設(shè)立警示標(biāo)志；

（五）在學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場所，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭、手搖警報(bào)器等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立氣象信息服務(wù)站，設(shè)立氣象助理員。

氣象信息服務(wù)站承擔(dān)氣象防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)和氣象預(yù)警信息的有效傳播工作；承擔(dān)農(nóng)村氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、咨詢工作；承擔(dān)氣象災(zāi)情收集上報(bào)工作；承擔(dān)本地自動(dòng)氣象站、土壤水分站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站業(yè)務(wù)平臺(tái)和氣象預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第二十二條 居（村）民委員會(huì)，以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、工礦企業(yè)、建筑工地、旅游景點(diǎn)等人員密集場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象信息員。

氣象信息員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，以及氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第二十三條 市、縣人民政府建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享機(jī)制。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)的管理和協(xié)調(diào)工作。國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息，保障信息資源共享。

氣象信息資料的共享和使用應(yīng)當(dāng)保守國家秘密。

第二十四條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息報(bào)告本級人民政府，通報(bào)相關(guān)部門，并根據(jù)法定職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。

其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

第二十五條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償向社會(huì)刊播當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)（站）的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

氣象助理員、氣象信息員收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）提供的

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氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)或者場所的公眾傳播。

醫(yī)院、車站、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)和戶外廣告經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)利用電子顯示屏、廣播等設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第二十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)和終止相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并向市人民政府報(bào)告。

市、縣人民政府所屬各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急措施：

（一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；

（三）決定停工、停業(yè)、停課；

（四）關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場所，控制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)；

（五）搶修損壞的道路和通信、供水、供熱、供電、供氣設(shè)施，保障運(yùn)行安全；

（六）啟用應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，調(diào)用救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施和工具；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。

第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情，有義務(wù)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)、民政部門報(bào)告。

第二十九條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，組織受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級人民政府報(bào)告。

第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2013年12月1日起施行。

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第五篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

二、防御重點(diǎn)

主要是暴風(fēng)、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風(fēng)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防御暴風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時(shí)按照暴風(fēng)預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御，高等級預(yù)警的要停止集會(huì)、停課、停業(yè)及一切危險(xiǎn)作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強(qiáng)危房的檢查，對危險(xiǎn)地帶加強(qiáng)值班和巡邏，同時(shí)做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點(diǎn)防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系，做到定期檢測、定期維護(hù)。同時(shí)，積極做好新、改、擴(kuò)建工程防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、全社會(huì)廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責(zé)分工，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確，確保各項(xiàng)防御工作落到實(shí)處。

（二）加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況及時(shí)會(huì)同氣象部門開展災(zāi)情調(diào)查，并對氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，積極組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對不符合防御標(biāo)準(zhǔn)的，要制定整改措施，達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會(huì)力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶，提高社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日