第一篇：氣象災(zāi)害及其防御教案

氣象災(zāi)害及其防御

知識目標

1.能了解氣象災(zāi)害的概念。

2.了解臺風、暴雨洪澇、干旱、寒潮等氣象災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、危害，以及監(jiān)測防御的重要性。

能力目標

對比識記各種氣象災(zāi)害發(fā)生原因、時空分布、危害和防御

教學(xué)重點

理解各種氣象災(zāi)害的危害及其防御措施

課時安排

一課時 教學(xué)過程

據(jù)聯(lián)合國公布，1949~1980年全球因自然災(zāi)害造成人員死亡達121.3萬人，其中61%是由氣象災(zāi)害造成的。在我國，每年由氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失，約占各種自然災(zāi)害總損失(平均每年500億~600億元人民幣)的57%；由氣象災(zāi)害造成的人員死亡約占全部自然災(zāi)害死亡人數(shù)(平均每年約1萬~2萬人)的40%。

一、氣象災(zāi)害的概念

大氣對人類的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)以及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，稱為氣象災(zāi)害。主要的氣象災(zāi)害有臺風、暴雨、洪澇、干旱、寒潮等。下面我們首先來了解一下臺風這種氣象災(zāi)害。

二、主要氣象災(zāi)害

(一)臺風

臺風為什么會造成災(zāi)害？臺風造成的災(zāi)害多出現(xiàn)在我國哪些省區(qū)？請大家首先閱讀課本相關(guān)內(nèi)容

1.臺風的時空分布

2.臺風的形成和結(jié)構(gòu) 3.臺風的危害

4.臺風的防御

臺風有過也有功。盛夏期間，長江中下游地區(qū)的伏旱，嚴重威脅著旺盛生長的水稻等農(nóng)作物。這時，臺風帶來的大量降水，可以解除或緩和長江中下游地區(qū)的旱情。這是臺風對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利的一面

(二)暴雨洪澇

1暴雨的形成要具備以下幾個條件

亞洲是每年全球洪水發(fā)生最多的地區(qū)。我國每年都有不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生。2暴雨洪澇的防御措施(三)干旱

干旱是一個突出的世界性問題。嚴重的干旱會造成糧食減產(chǎn)，人畜飲水困難，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會安定?？梢姡珊档奈：σ彩菄乐氐?。

(四)寒潮

1.寒潮的概念 2.寒潮的危害 3.寒潮的防御(五)干熱風

教后反思：

本節(jié)課基本上實現(xiàn)了所設(shè)目標，但學(xué)生基礎(chǔ)知識欠缺的問題也多少暴露了一些。如果剩下點時間將所講內(nèi)容總結(jié)一下，可能系統(tǒng)性更強。

2008-11-15

第二篇：防御氣象災(zāi)害規(guī)定

珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為防御和減輕氣象災(zāi)害，保護人民生命和國家、集體、個人的財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾、洪水的防御與搶險救災(zāi)活動適用本規(guī)定。第三條 臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾以及洪水預(yù)警信號是本市防御氣象災(zāi)害的統(tǒng)一信號。臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號由市氣象局（臺）統(tǒng)一發(fā)布；洪水預(yù)警信號由市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱市三防指揮部）統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得向公眾發(fā)布氣象預(yù)警信號。

第四條 防御臺風、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等其它的氣象災(zāi)害由各職能部門根據(jù)本規(guī)定按各自的職責組織防御工作。第五條 本市防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作實行行政首長負責制。

各級人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機制。第六條 任何單位和個人都有參加防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)的義務(wù)。

第二章 部門工作職責

第七條 各職能部門防御氣象災(zāi)害的工作職責：

(一)市氣象局負責對臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時收集氣象災(zāi)害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。

(二)市三防指揮部負責組織防洪防風安全檢查，發(fā)布洪水預(yù)警信號，組織制定防洪防風預(yù)案并監(jiān)督實施；聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作，編制險情、災(zāi)情報告及搶險救災(zāi)情況報告。

(三)宣傳部門負責向社會公眾及時傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。(四)教育部門負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作，向?qū)W生宣傳預(yù)警信號的含義以及相應(yīng)的防護措施。(五)公安部門負責各級防災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護災(zāi)區(qū)社會治安。

公安局110報警服務(wù)臺接受陸地及海上群眾的報警求助，根據(jù)警情調(diào)派警力處置，并向三防指揮部及相關(guān)職能部門通報情況。

(六)交通部門負責維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災(zāi)時，調(diào)配搶險救災(zāi)車、船運送搶險物資。(七)公路管理部門負責搶修損毀公路。

(八)海事、漁監(jiān)部門負責督促船舶避風；市海上搜救分中心負責轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。

(九)供電部門負責管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。(十)供水部門負責供水值班調(diào)度和搶修工作，準備必要的供水搶修設(shè)備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設(shè)置防洪擋水設(shè)施，協(xié)助水庫的防洪搶險工作。

(十一)建設(shè)部門負責掌握全市危房信息，負責建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實工作，并組織危房、倒

塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；協(xié)助災(zāi)后重建。

(十二)城市管理部門負責在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標志并組織警戒。

(十三)園林、路燈、市政、環(huán)衛(wèi)等管理部門負責行道樹的防風修枝，遭遇災(zāi)害時，及時通知供電部門切斷電源；負責扶正和清理影響交通的樹木；負責路燈及其設(shè)施的安全；負責市政設(shè)施的防風防暴雨檢查工作。

(十四)衛(wèi)生部門負責本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時突擊救護和防病工作；市級醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護隊，參與特大災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

(十五)水務(wù)部門負責對所管轄的水庫、堤防、水閘、排澇泵站的巡查，按規(guī)定標準儲備搶險物料。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負責穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應(yīng)。

(十七)民政部門負責開放、管理庇護所，對災(zāi)民進行安置，發(fā)放災(zāi)民生活必需品，并協(xié)助做好災(zāi)后救助工作，統(tǒng)計受災(zāi)情況。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。

(十八)國土部門負責全市山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警，掌握重點地區(qū)的地質(zhì)險情態(tài)勢，指導(dǎo)和部署全市地質(zhì)災(zāi)害防御工作，負責地質(zhì)災(zāi)害的處理和善后工作。

(十九)農(nóng)業(yè)部門負責部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災(zāi)害工作，統(tǒng)計災(zāi)害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。(二十)駐珠軍警部隊根據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》負責解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員；保護重要目標安全；搶救、運送重要物資；參加道路（橋梁、隧道）搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護等專業(yè)搶險；排除或者控制其他重要危重險情、災(zāi)情；協(xié)助政府災(zāi)后重建工作。

第八條 各職能部門應(yīng)當制定和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報市人民政府備案。

區(qū)人民政府和區(qū)級三防指揮部按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)卦跉庀鬄?zāi)害下可能出現(xiàn)險情的實際，妥善做好轄區(qū)內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移工作。

第三章 監(jiān)測和預(yù)警

第九條 臺風預(yù)警信號：(一)臺風白色預(yù)警信號

圖標：

含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。(二)臺風藍色預(yù)警信號

圖標：

含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。(三)臺風黃色預(yù)警信號

圖標：

含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。(四)臺風橙色預(yù)警信號

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。(五)臺風紅色預(yù)警信號

圖標：

含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。第十條 暴雨預(yù)警信號：(一)暴雨黃色預(yù)警信號

圖標：

含義： 6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。(二)暴雨橙色預(yù)警信號

圖標：

含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。(三)暴雨紅色預(yù)警信號

圖標：

含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續(xù)。第十一條 寒冷預(yù)警信號：(一)寒冷黃色預(yù)警信號

圖標：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)寒冷橙色預(yù)警信號

圖標：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。(三)寒冷紅色預(yù)警信號

圖標：

含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十二條 雷暴預(yù)警信號： 雷暴預(yù)警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：預(yù)計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。第十三條 大霧預(yù)警信號：(一)大霧黃色預(yù)警信號

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

(二)大霧橙色預(yù)警信號

圖標：

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

(三)大霧紅色預(yù)警信號

圖標：

含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。第十四條 高溫預(yù)警信號：(一)高溫黃色預(yù)警信號

圖標：

含義：天氣悶熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達到35℃或已達到35℃以上。(二)高溫橙色預(yù)警信號

圖標：

含義：天氣炎熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。(三)高溫紅色預(yù)警信號

圖標：

含義：天氣酷熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十五條 灰霾天氣預(yù)警信號： 灰霾天氣預(yù)警信號，以黃色表示。

圖標：

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。第十六條 臺風伴隨較大降雨過程的，應(yīng)同時發(fā)布臺風預(yù)警信號及暴雨預(yù)警信號。

第十七條 當發(fā)布的預(yù)警信號涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。第十八條 洪水位標示為，其含義為：AAA為測站名稱，BBB為該堤段超警戒水位的數(shù)字(單位為米),CCC為當前堤圍的平均水位(珠基高程，單位為米)，為水波線。當水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時，表示已達危險水位。

第十九條 新聞宣傳單位應(yīng)根據(jù)市氣象局（臺）發(fā)布的臺風、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾預(yù)警信號及市三防指揮部發(fā)布的洪水信號，在15分鐘內(nèi)向公眾播出(報紙除外)。

當發(fā)布橙色等級以上的預(yù)警信號時，市電視臺除傳播預(yù)警信號外，還要播放預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。

第四章 防御與搶險救災(zāi)

第二十條 臺風白色預(yù)警信號或暴雨黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風、防雨；

(二)海事部門啟動應(yīng)急預(yù)案，海事、漁監(jiān)部門應(yīng)通知轄區(qū)船舶做好避風準備，港務(wù)部門應(yīng)做好貨物搶裝或搶卸工作。第二十一條 臺風藍色預(yù)警信號或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。

(二)水務(wù)工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應(yīng)排泄其部分庫容，排澇泵站要根據(jù)實際情況開機排水。(三)海事、漁監(jiān)部門負責通知船舶適時進入避風錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準備工作；交通部門負責對水浸嚴重的路段進行封鎖；國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進行巡查和設(shè)置警示標志。第二十二條 臺風黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)全市的幼兒園、小學(xué)停課。

(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時確定并公布擬向公眾開放的庇護所。

(三)新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施，向公眾公布臨時庇護所的地點；民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所。

(四)街道辦事處負責組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準備工作；負責督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進行加固。

(五)海事、漁監(jiān)部門負責檢查船舶避風情況，督促船舶進入避風錨地并做好防抗臺風工作，必要時啟動珠海海事局水上搜救應(yīng)急方案，并向市三防指揮部匯報。

(六)城管部門負責行道樹、路燈、下水道、排水口的防風防暴雨工作。(七)其它同臺風藍色預(yù)警信號。

第二十三條 臺風橙色預(yù)警信號或暴雨紅色預(yù)警信號或水庫、江、海堤到達危險水位警告信號發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負責對已到達學(xué)校學(xué)生的安全保護。(二)干部、職工留在安全地方暫避(搶險救災(zāi)人員除外)。

(三)街道辦事處負責督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標志并負責疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。

(四)在危房的居民和所有新墾區(qū)的人員要轉(zhuǎn)移到庇護所，由經(jīng)營墾區(qū)的公司或主管部門負責組織實施，所在地政府負責督促落實。

(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(六)開放所有的庇護所。

(七)民政、衛(wèi)生部門負責對庇護所里庇護人員的生活物資、防疫情況進行檢查和落實。

(八)受臺風、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作；水庫下游或受堤圍內(nèi)保護的單位要專人收看、收聽電視、廣播電臺發(fā)布防風防汛通告，及時組織轉(zhuǎn)移人員和物資。(九)其它同臺風黃色預(yù)警信號。第二十四條 臺風紅色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)電影院、商場等公共場所停止營業(yè)。

(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時，啟動公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(三)交通部門停止沿海路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務(wù)；根據(jù)市三防指揮部發(fā)布的防風通告分階段停止公共交通服務(wù)，啟動交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(五)其它同臺風橙色預(yù)警信號。第二十五條 臺風預(yù)警信號解除后：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(二)民政、衛(wèi)生部門應(yīng)抓緊搶救傷病員，優(yōu)撫死難者,加強災(zāi)區(qū)防疫工作。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負責水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。

(四)發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)按各自的職責，組織供應(yīng)搶險救災(zāi)物資、器材等，優(yōu)先安排大江、大河及水庫的堵口修復(fù)所必需的資金、物資。

(五)海事、漁監(jiān)部門應(yīng)加強巡查，維護通航秩序，處理突發(fā)事件。

(六)新聞宣傳單位負責報道各地災(zāi)情并協(xié)助市三防指揮部整理災(zāi)情音像匯報材料。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等部門和有關(guān)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。

(二)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施，盡量減少寒害損失。(三)民政部門應(yīng)開放庇護所供有需要的人員避寒。第二十八條 雷暴預(yù)警信號發(fā)布后：(一)停止各類戶外的易燃、易爆危險作業(yè)。

(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。

第二十九條 大霧黃色預(yù)警信號發(fā)布后：

交通、公安等部門加強對機場、高速公路、輪渡碼頭巡邏，提示駕駛員小心。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當防護。(二)交通、公安等部門采取必要措施，確保機場、高速公路、輪渡碼頭的交通安全。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。

(二)航管、交通、公安等部門采取有力措施控制受強濃霧影響地區(qū)的機場、高速公路和碼頭等秩序。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。

(二)供電、供水等部門做好用電、用水的準備工作。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)供電部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi)。

(二)各主管部門落實防暑降溫保障措施，督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護措施。

(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護措施。第三十四條 高溫紅色預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動，建議停止戶外露天作業(yè)。(二)各有關(guān)部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應(yīng)急工作。(三)其它同高溫橙色預(yù)警信號。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號發(fā)布后：

(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導(dǎo)公眾適當防護。(二)交通、公安、航管等部門采取措施確保海、陸、空交通安全。

第五章 獎勵與處罰

第三十六條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十七條 各部門、各單位未履行本規(guī)定防御氣象災(zāi)害及搶險救災(zāi)工作職責的，對其行政領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責造成嚴重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十九條 新聞宣傳單位的工作人員違反本規(guī)定，未按規(guī)定向公眾播發(fā)市氣象局（臺）或市三防指揮部發(fā)布的預(yù)警信號的，由所在單位給予行政處分；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。市人民政府二○○二年五月八日頒發(fā)的《珠海市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》(珠府[2002]43號)同時廢止。

第三篇：氣象災(zāi)害防御條例

氣象災(zāi)害防御條例（國務(wù)院令第570號）

中華人民共和國國務(wù)院令

第570號

《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。

總 理

溫家寶

二○一○年一月二十七日

氣象災(zāi)害防御條例

第一章 總

則

第一條 為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動的，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指臺風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，共同做好全國氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級氣象主管機構(gòu)和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)防制度，加強信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當把氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。教育、氣象等部門應(yīng)當對學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條 國家鼓勵開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強國際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 預(yù)

防

第十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織氣象等有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風險區(qū)域。

第十一條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害風險評估結(jié)果和氣象災(zāi)害風險區(qū)域，編制國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，根據(jù)上一級人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標準，應(yīng)當考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條 國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府、有關(guān)部門備案。

第十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案啟動標準、應(yīng)急組織指揮體系與職責、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條 地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條 大風（沙塵暴）、龍卷風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當加強防護林和緊急避難場所等建設(shè)，并定期組織開展建（構(gòu)）筑物防風避險的監(jiān)督檢查。

臺風多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風情況做好人員轉(zhuǎn)移等準備工作。

第十九條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)本地降雨情況，定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險水庫，加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。

第二十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強電力、通信線路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線路維護等準備工作。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲備、牲畜轉(zhuǎn)移等準備工作。

第二十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當在高溫來臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準備工作，并合理調(diào)整工作時間。

第二十二條 大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護等準備工作。

第二十三條 各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護裝置應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。

對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件進行審查，應(yīng)當就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物進行竣工驗收，應(yīng)當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責。

第二十四條 專門從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的單位應(yīng)當具備下列條件，取得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他條件。從事電力、通信雷電防護裝置檢測的單位的資質(zhì)證由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和國務(wù)院電力或者國務(wù)院通信主管部門共同頒發(fā)。依法取得建設(shè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，可以在核準的資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程雷電防護裝置的設(shè)計、施工。

第二十五條 地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在國家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章 監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測隊伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報的準確率和時效性。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站、其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監(jiān)測信息。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場作為氣象災(zāi)害監(jiān)測的重點區(qū)域。

第三十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號的種類和級別，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。

第三十一條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當及時向社會播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并根據(jù)當?shù)貧庀笈_站的要求及時增播、插播或者刊登。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)、民政部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當做好太陽風暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

第四章 應(yīng)急處置

第三十四條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標準，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會公布，并報告上一級人民政府；必要時，可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由國務(wù)院決定啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強度，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時確定為氣象災(zāi)害危險區(qū)，并及時予以公告。

第三十六條 縣級以上地方人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

對當?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當配合實施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。

第三十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織所屬的氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。民政部門應(yīng)當設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運輸、鐵路等部門應(yīng)當優(yōu)先運送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運行。電力、通信主管部門應(yīng)當組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。國土資源部門應(yīng)當組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度，組織開展防汛抗旱工作。公安部門應(yīng)當負責災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條 氣象、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。

第四十條 廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當及時、準確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。

第五章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，地方各級人民政府、各級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（五）未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測的；

（二）在雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測中弄虛作假的。第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可以處5萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章 附

則

第四十七條 中國人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第四十八條 本條例自2010年4月1日起施行。

第四篇：氣象災(zāi)害防御工作方案

***鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為減少災(zāi)害性天氣給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，制定我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作方案。

一、防御原則

氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

二、防御重點

主要是暴風、暴雨、雷電、雪災(zāi)以及其他災(zāi)害性天氣。

三、防御工作

（一）暴風災(zāi)害防御

按照職責做好防御暴風搶險應(yīng)急的各項準備工作，氣象協(xié)理員要保持與氣象部門的聯(lián)系，同時按照暴風預(yù)警指令等級組織好災(zāi)害的防御，高等級預(yù)警的要停止集會、停課、停業(yè)及一切危險作業(yè)，妥善安排留守人員和轉(zhuǎn)移廣大群眾，注意防范強降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。一旦發(fā)生災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救災(zāi)。

（二）暴雨災(zāi)害防御

積極組織做好防御暴雨應(yīng)急和搶險準備工作。接收到氣象部門發(fā)布的暴雨災(zāi)害預(yù)警信號后，要立即組織人員防御，學(xué)校、幼 兒園采取有效措施，確保學(xué)生和幼兒安全。要做好鎮(zhèn)村道路的疏通和農(nóng)作物的排水工作，加強危房的檢查，對危險地帶加強值班和巡邏，同時做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。

（三）雷電災(zāi)害防御

組織編制左家塢鎮(zhèn)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，雷電重點防御單位要與防雷檢測部門聯(lián)系，做到定期檢測、定期維護。同時，積極做好新、改、擴建工程防雷設(shè)施的設(shè)計審核和竣工驗收、防雷工程檢測以及易燃易爆場所的防雷裝置檢測等工作。積極做好雷電災(zāi)害防御宣傳工作，減少雷電災(zāi)害的發(fā)生。

（四）雪災(zāi)災(zāi)害防御

按照職責做好防雪災(zāi)和防凍害準備工作；組織有關(guān)部門做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急和搶險工作。

四、保障措施

（一）加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各村、各單位要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作機制，逐步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合、全社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機制，成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面組織和落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，按照各自的職責分工，做到責任主體明確、工作目標明確，確保各項防御工作落到實處。

（二）加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金的投入力度

要建立健全和完善氣象災(zāi)害防御資金投入機制，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害防御、救災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)監(jiān)事會建設(shè)和工程等方面的投入。不但提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。

（三）加大開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查力度

對鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強度和造成的損失等情況及時會同氣象部門開展災(zāi)情調(diào)查，并對氣象災(zāi)害的種類進行風險評估，積極組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害隱患的排查工作，對不符合防御標準的，要制定整改措施，達到防御標準。

（四）提高全民對氣象災(zāi)害的防范知識

要組織開展多種形勢的氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳和普及。充分發(fā)揮社會力量、利用現(xiàn)有資源，建立氣象科普宣傳欄和科普教育教育基地，加大教育宣傳力度，面向廣大的學(xué)生、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶以及各農(nóng)戶，提高社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力。

左家塢鎮(zhèn)人民政府 二〇一三年一月十日

第五篇：氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中 2013.2

朱良初中氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

朱良初中抱著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，強化“安全第一，生命至上”意識，為切實有效應(yīng)對氣象災(zāi)害，防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，制訂本預(yù)案，做好學(xué)校氣象災(zāi)害防御工作。

一、總則

（一）制定目的 為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全, 最大限度地減少各類損失，維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我校實際，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。學(xué)校在當?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并在當?shù)卣徒逃鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組 朱良初中防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：朱同罡 副組長：郭良明

成員：王效帥 李天忠等校委會成員、全體班主任、校醫(yī)

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出?？⑿麄鳈?、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

（二）預(yù)防和預(yù)警機制

1、防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

2、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）

（1）接到災(zāi)情消息時，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學(xué)生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）

(1)接到災(zāi)情警報時，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）

(1)接到緊急警報時，學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向縣教育局匯報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向教育局報告災(zāi)情損失情況。

（二）抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。