第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的意見

大高黨工發(fā)?2009?8號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的意見

各基層黨組織：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在園區(qū)建設(shè)中的積極作用，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大青年為建設(shè)世界一流的軟件和服務(wù)外包基地、打造世界一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)的宏偉目標(biāo)努力奮斗，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作提出如下意見。

一、把握新形勢下共青團(tuán)和青年工作發(fā)展的方向和要求

1、充分認(rèn)識新形勢下做好共青團(tuán)和青年工作的重要意義。青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分，共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的青年工作的核心力量。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，青年選擇、青年群體結(jié)構(gòu)、青年需求正在 1 發(fā)生深刻變化，做好新形勢下的共青團(tuán)和青年工作，對于促進(jìn)青年一代的健康成長，確保黨的事業(yè)后繼有人；對于擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；對于推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型特色園區(qū)的奮斗目標(biāo)，都具有十分重要的意義。各單位黨組織要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把全區(qū)共青團(tuán)和青年工作提高到一個(gè)新水平。

2、正確把握新形勢下共青團(tuán)和青年工作的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞培育“四有”新人的根本目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)青年思潮，把握當(dāng)代青年特點(diǎn)和青年工作規(guī)律，發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用、國家政權(quán)的重要社會支柱作用、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，更好地團(tuán)結(jié)青年、教育青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年，全面提高青年的素質(zhì)，動(dòng)員組織廣大青年為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)。

3、明確加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的總體要求。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與支持共青團(tuán)依照法律和團(tuán)章獨(dú)立自主開展工作相統(tǒng)一，堅(jiān)持體現(xiàn)黨的要求和照顧青年特點(diǎn)相統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的核心作用與調(diào)動(dòng)各方面積極性相統(tǒng)一，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，構(gòu)建“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、管委會 2 支持、共青團(tuán)組織實(shí)施、社會廣泛參與”的青年工作格局。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，通過黨工委、管委會和全社會的共同努力，共青團(tuán)和青年工作的內(nèi)容和方式進(jìn)一步完善，共青團(tuán)團(tuán)結(jié)教育青年、參與民主政治和社會監(jiān)督、代表維護(hù)青年具體利益的社會職能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，青年成長發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，黨與青年群眾的聯(lián)系更加緊密，青年在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生力軍作用得到充分發(fā)揮。

二、健全和完善黨對共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

4、堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)和青年工作的各項(xiàng)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好青年工作，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各單位黨組織要充分認(rèn)識青年工作的重要意義，高度重視、熱情支持共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)和改善對共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道黨工委要有一名副書記分管共青團(tuán)工作，要有一名行政領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系共青團(tuán)工作。每年集中研究和解決共青團(tuán)工作的重大問題不少于兩次。要建立相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的青年工作聯(lián)席會議制度，定期聽取基層團(tuán)組織建設(shè)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌規(guī)劃青年工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。

5、堅(jiān)持和完善共青團(tuán)組織受同級黨組織和上級團(tuán)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。各單位黨組織在對共青團(tuán)實(shí)行思想、政治和組織上領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要支持共青團(tuán)執(zhí)行上級組織的決議，依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。建立和完善團(tuán)的上級組織對下 3 級組織的工作實(shí)行目標(biāo)管理和年度考核的制度，并將考核情況及時(shí)反饋下級黨組織。各單位黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級團(tuán)組織的書記、副書記時(shí)，要事先征求上一級團(tuán)委的意見。

6、健全和完善管委會指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)青少年事務(wù)的機(jī)制。充分發(fā)揮管委會在青少年事務(wù)管理中的主導(dǎo)作用，通過制定實(shí)施有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃，為青少年全面發(fā)展、健康成長創(chuàng)造條件。支持共青團(tuán)完善社會職能、協(xié)助政府管理好青年事務(wù)，將青少年的教育、維權(quán)等社會性事務(wù)更多地交由共青團(tuán)辦理，并給予必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持。

三、發(fā)揮共青團(tuán)在服務(wù)大局、服務(wù)青年中的積極作用

7、充分發(fā)揮共青團(tuán)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)生力軍的作用。圍繞園區(qū)提出的建設(shè)世界一流的軟件和服務(wù)外包基地、打造世界一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效等活動(dòng)為載體，拓展共青團(tuán)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空間和領(lǐng)域，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，為青年開展技術(shù)、管理、營銷、服務(wù)創(chuàng)新搭建平臺，引導(dǎo)青年為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平作貢獻(xiàn)。支持共青團(tuán)組織開展青年示范崗、青年文明號、青年突擊隊(duì)活動(dòng)，引導(dǎo)青年立足崗位誠實(shí)勞動(dòng)、安全生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在青年中倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)觀念和社會風(fēng)氣，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型、4 環(huán)境友好型社會發(fā)揮積極作用。充分發(fā)揮團(tuán)員青年在突發(fā)應(yīng)急事件、危難險(xiǎn)重任務(wù)、社會志愿服務(wù)中的突擊隊(duì)作用。

8、充分發(fā)揮共青團(tuán)在青少年思想道德教育中的作用。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育引導(dǎo)青年，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年頭腦。發(fā)揮共青團(tuán)在組織引導(dǎo)青少年自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高方面的優(yōu)勢，廣泛開展各種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助廣大青少年堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義精神。堅(jiān)持面向青少年開展社會主義榮辱觀教育，要繼續(xù)深入開展青年志愿者、青年文明社區(qū)、手拉手等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮青年引領(lǐng)風(fēng)氣之先的作用。通過加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)等途徑，發(fā)揮共青團(tuán)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要堅(jiān)持“全團(tuán)帶隊(duì)”，發(fā)揮少先隊(duì)組織在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的優(yōu)勢，把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，積極支持少先隊(duì)開展活動(dòng)。

9、充分發(fā)揮共青團(tuán)培養(yǎng)、凝聚青年人才的作用。要按照“黨管人才”原則的要求，將青年人才工作作為人才工作的重要組成部分，納入統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揮共青團(tuán)在廣大青年中的政治和組織優(yōu)勢，采取有效措施，全面提高青年思想政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力和勞動(dòng)技能，建設(shè)高素質(zhì)的青年人才大軍，組織動(dòng)員青年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。對共青團(tuán)開展的青年技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、5 社會實(shí)踐和支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等活動(dòng)，給予資金、技術(shù)、項(xiàng)目、政策等方面的支持。制訂扶持青年特別是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，千方百計(jì)擴(kuò)大青年就業(yè)。要及時(shí)向組織、人事部門和社會各方面提供人才信息和推薦意見，建立促進(jìn)青年人才脫穎而出的機(jī)制。

10、充分發(fā)揮共青團(tuán)代表青年參與國家政權(quán)建設(shè)和社會事務(wù)管理的作用。各街道及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，要包含青少年事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容；制定涉及青少年切身利益的重大政策、措施時(shí)，要吸收共青團(tuán)和青年代表參加，聽取他們的意見；設(shè)立涉及青少年權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)，要吸收共青團(tuán)代表參加；要進(jìn)一步暢通青年參政議政的渠道，發(fā)揮共青團(tuán)在政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開中的監(jiān)督作用，引導(dǎo)青年積極參與基層民主建設(shè)。

11、充分發(fā)揮共青團(tuán)維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用。加強(qiáng)青少年維權(quán)實(shí)體建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。支持和指導(dǎo)各級未成年人維權(quán)服務(wù)中心、青少年法律援助中心、“青少年維權(quán)崗”開展青少年維權(quán)和服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)法律援助，切實(shí)維護(hù)好青少年的合法權(quán)益。各級黨組織、有關(guān)部門要采取措施幫助解決青年就業(yè)、就學(xué)、維權(quán)等方面的實(shí)際困難，支持共青團(tuán)開展各種扶助活動(dòng)，為下崗失業(yè)青年、城鄉(xiāng)低收入青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等困難和特殊群體提供服務(wù)。將預(yù)防青少年違法犯罪工作納 6 入社會治安綜合治理考核范圍，支持共青團(tuán)在預(yù)防青少年違法犯罪工作中履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，做好重點(diǎn)青少年群體的教育和管理工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

四、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)

12、建立和完善黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制。要層層建立黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制，把共青團(tuán)工作納入黨組織目標(biāo)責(zé)任考核體系中。黨的書記是黨建帶團(tuán)建工作第一責(zé)任人。要把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的基層組織建設(shè)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力把基層團(tuán)組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織有力、基礎(chǔ)牢固和充滿活力的先進(jìn)青年的群眾組織。每年要對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行總結(jié)和考核。各級黨組織要高度重視團(tuán)組織的換屆工作，保證團(tuán)組織按期換屆。基層團(tuán)組織按期換屆的時(shí)間，應(yīng)盡量與黨組織換屆時(shí)間相銜接。在換屆之前，黨委組織部門要主動(dòng)與上級團(tuán)組織溝通，就有關(guān)換屆的人事安排等問題充分協(xié)商。

13、重視和加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)。根據(jù)黨章、團(tuán)章規(guī)定建立團(tuán)的組織，設(shè)置團(tuán)的機(jī)構(gòu)，為共青團(tuán)獨(dú)立自主開展工作提供組織保障。對已建立黨組織而未建立團(tuán)組織的單位，黨組織要抓緊把團(tuán)組織盡快建立起來，并積極開展工作；對目前尚未建立黨組織和團(tuán)組織的單位，在籌建黨組織的同時(shí)，要同步籌建團(tuán)組織； 7 對暫不具備建立黨組織條件但具備建團(tuán)條件的單位，上級團(tuán)組織要通過努力，先把團(tuán)組織建立起來。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村團(tuán)建，因地制宜的構(gòu)建區(qū)域化團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)；振興企業(yè)團(tuán)建，推行聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、依托建團(tuán)等模式，加大非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度，各級黨組織和有關(guān)部門要為非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作創(chuàng)造條件，提供支持；加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)建，有效發(fā)揮團(tuán)組織在素質(zhì)教育中的積極作用；發(fā)展社區(qū)團(tuán)建，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)團(tuán)員管理，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

14、不斷發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍。各單位黨組織要充分運(yùn)用黨員隊(duì)伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。要鼓勵(lì)和督促團(tuán)組織在保證團(tuán)員質(zhì)量的前提下，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持和幫助團(tuán)組織加強(qiáng)對流動(dòng)團(tuán)員的教育和管理。各級黨組織特別要重視支持團(tuán)組織開展“雙推”工作。堅(jiān)持28周歲以下青年入黨“一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。

15、積極構(gòu)建廣泛聯(lián)系青年的橋梁紐帶。進(jìn)一步理順團(tuán)組織與少先隊(duì)組織的關(guān)系，更好地肩負(fù)起“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)，支持少先隊(duì)健全組織體系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)同青少年的廣泛聯(lián)系。國有企業(yè)、街道要積極探索建立青年工作委員會，整合各方面力 8 量共同做好青年工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)，加強(qiáng)對各類青年社團(tuán)組織的指導(dǎo)和管理，培育和發(fā)展各類青年中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)系青年、服務(wù)青年的社會化體系。

五、按照“黨放心，青年滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

16、要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔配備團(tuán)干部。各級黨組織要從黨的事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)選拔工作。要把那些能夠身體力行“三個(gè)代表”重要思想，思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、工作扎實(shí)、熱愛共青團(tuán)事業(yè)并在青年中有較高威信的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊配強(qiáng)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。各街道黨工委在選配團(tuán)委正、副書記時(shí)，要按同級黨委、行政職能部門的正、副職條件配備，并享受相應(yīng)待遇。新任區(qū)直團(tuán)委（團(tuán)工委）、團(tuán)總支、團(tuán)支部書記或負(fù)責(zé)人年齡一般不超過30周歲。兼職團(tuán)干部不宜超過兩職并要以團(tuán)的工作為主，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事團(tuán)的工作。

17、要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的教育培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗輸送工作。各級黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高各級團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要注意在優(yōu)秀團(tuán)干部中選拔、培養(yǎng)黨政部門的后備干部。要將團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作納入各級黨的組織部門管理中，同黨政干部交流輪崗和下派鍛煉結(jié)合起來，9 有計(jì)劃、有步驟地做好輸送工作，努力建立起能進(jìn)能出的團(tuán)干部流動(dòng)機(jī)制。各級團(tuán)干部在崗年齡原則上不超過35周歲。

六、為推進(jìn)共青團(tuán)和青年工作，促進(jìn)青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境

18、為共青團(tuán)和青年工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級黨組織要及時(shí)研究和解決共青團(tuán)工作中遇到的實(shí)際困難和問題，努力為共青團(tuán)開展工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、街道團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以保證。共青團(tuán)組織要依靠社會力量，爭取社會支持，不斷增強(qiáng)為青少年服務(wù)的實(shí)力。

19、加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地的建設(shè)和管理。重視共青團(tuán)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，支持共青團(tuán)開展團(tuán)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年活動(dòng)場所的建設(shè)和管理，在政策和資金上給予支持。要將青少年教育活動(dòng)陣地建設(shè)納入精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步加快建設(shè)和改造的步伐。要加強(qiáng)青少年愛國主義教育基地、社會實(shí)踐訓(xùn)練基地和社會公益活動(dòng)基地的建設(shè)。

中共大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會

2009年2月18日

主題詞：青年 共青團(tuán)工作 意見

抄報(bào)：市委

共青團(tuán)大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)委員會 2009年2月18日印發(fā)

（共印

200份）

第二篇：2006年共青團(tuán)工作意見

2006年共青團(tuán)工作意見

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)則的開局之年，全鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力為總攬，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)員意識教育，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青

年為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立理想信念。以團(tuán)員意識教育為切入點(diǎn)，在團(tuán)員青年中大力開展“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步牢固跟黨有中國特色社會主義道路的理想信念；要深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)的“十一五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)青年不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感；通過生動(dòng)活潑的形式幫助青年了解當(dāng)前形勢，動(dòng)員青年積極投身現(xiàn)代化建設(shè)。

2、以重大節(jié)日為契機(jī)，強(qiáng)化現(xiàn)代公民教育。要以建黨85周年，紅軍長征勝利70周年等重大節(jié)日為契機(jī)，廣泛開展主題教育，引導(dǎo)青年增強(qiáng)民族自豪感；大力宣傳現(xiàn)代公民規(guī)范，引導(dǎo)青年做到“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。

3、針對各類學(xué)生群體，推進(jìn)思想道德建設(shè)。以《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，全面落實(shí)《愛國主義教育實(shí)施綱要》、《公民道德實(shí)施綱要》，抓好團(tuán)員意識、公民意識教育、18歲成人儀式教育、“雛鷹爭章”等活動(dòng)；指導(dǎo)少先隊(duì)組織，建設(shè)好少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，增強(qiáng)少先隊(duì)員“小主人”意識，服務(wù)少年兒童健康成長。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)青年文明工程

1、推進(jìn)志愿者行動(dòng)，促進(jìn)良好風(fēng)氣形成。一是著力構(gòu)建和完善社區(qū)志愿工作體系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大志愿者為構(gòu)建平安和諧社區(qū)而努力。二是做好青年志愿者的宣傳工作，動(dòng)員老干、老教師、少先隊(duì)等社會各界積極參與志愿工作，形成“向善、互助、和諧”的社會氛圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)志愿工作的規(guī)范管理，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，整合社會資源，促進(jìn)志愿工作的社會化和事業(yè)化動(dòng)作。

2、著力培養(yǎng)青年人才，努力營造成才的良好環(huán)境。一是要切實(shí)培養(yǎng)青年的學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)育人，引導(dǎo)青年牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，幫助青年了解時(shí)代發(fā)展和人才需求的趨勢，深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，廣泛開展讀書求知，增知益智活動(dòng)，培養(yǎng)青年學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好習(xí)慣。二是要切實(shí)培養(yǎng)青年的實(shí)踐能力，大力實(shí)施農(nóng)村青年增收成長行動(dòng)，構(gòu)建設(shè)以農(nóng)村青年科技專家、青年農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)大王”、青年致富能手為紐帶的農(nóng)村青年增收保障網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年致富成長。要充分依托各級各類青年職業(yè)技能培訓(xùn)基地，組織開展各級各類職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高青年勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能和職業(yè)素養(yǎng)，為各行各業(yè)培養(yǎng)更多的崗位能手和行家里手。三是廣泛開展選才、樹才、薦才活動(dòng)，舉薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)科和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)帶頭人，舉薦優(yōu)秀青年經(jīng)營管理者作為企業(yè)高級管理人才，舉薦有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部作為黨政后備干部，幫助他們發(fā)揮才干，成就事業(yè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。四是要建立覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、動(dòng)態(tài)開放的青年人才信息庫，把優(yōu)秀青年人才引入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舞臺，為廣大青年各顯其能、各盡其才提供政策和機(jī)制平臺。五是要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀青年人才的成長經(jīng)歷和先進(jìn)事跡，發(fā)揮示范作用，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，激勵(lì)更多的青年奮發(fā)成才，讓想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青團(tuán)組織成為匯聚優(yōu)秀青年人才的高地。

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三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)共青團(tuán)“固本強(qiáng)基”工程

1、加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，努力擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力；加強(qiáng)團(tuán)籍管理，開展流失團(tuán)員的調(diào)查摸底和團(tuán)籍轉(zhuǎn)移工作，讓每個(gè)團(tuán)員都有一個(gè)家；抓好優(yōu)秀青年“推優(yōu)入黨”工作，為黨組織輸送新鮮血液。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開展團(tuán)員意識教育，堅(jiān)持“三會一課”制度，增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，以分類指導(dǎo)的原則舉辦各戰(zhàn)線的團(tuán)干部培訓(xùn)班，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國老齡工作會議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級財(cái)政對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動(dòng)場所和社會福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場所應(yīng)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場所。根據(jù)社會需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會自覺維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，各級人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級部門對省級財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對人口老齡化對策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會群體共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強(qiáng)社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市供銷社系統(tǒng)工會能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)工會工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時(shí)期工會工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時(shí)進(jìn)行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報(bào)，及時(shí)解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會依照《工會法》和工會章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運(yùn)作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時(shí)，將把工會工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會章程和上級有關(guān)文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動(dòng)工會主席需經(jīng)各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強(qiáng)各單位基層工會干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實(shí)踐，管理能力強(qiáng)，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃之中。加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會工作基本理論知識和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)吸收同級工會負(fù)責(zé)人參加。工會負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會法》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向工會撥繳經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工會各項(xiàng)活動(dòng)的需要提供場地、設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

各單位工會要及時(shí)將工作計(jì)劃、工會活動(dòng)方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報(bào)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動(dòng)員、組織職工努力完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、建立健全工會工作新機(jī)制，全面履行工會四項(xiàng)基本職能各單位工會要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各單位工會要做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時(shí)反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會要主動(dòng)協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進(jìn)市供銷社各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范的同時(shí)，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。工會要把加強(qiáng)對職工的教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價(jià)值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。要適時(shí)開展各類健康文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會的工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點(diǎn)開展工作，大力推進(jìn)精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅(jiān)持和完善民主管理制度，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實(shí)行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅(jiān)持和完善職代會制度，堅(jiān)持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審議權(quán)和對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)職代會代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營決策，不經(jīng)職代會審議不能實(shí)施；凡企業(yè)收入分配、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會審議通過不能執(zhí)行。

要堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動(dòng)地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。各單位工會要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作水平

各單位工會要加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和科學(xué)文化知識，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)全局意識、創(chuàng)新意識，不斷提高工會干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)、熱心為職工服務(wù)的工會干部隊(duì)伍。

各單位工會要認(rèn)真收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會經(jīng)費(fèi)的使用要接受工會經(jīng)費(fèi)審查委員會和上級工會的審計(jì)和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

開學(xué)近兩個(gè)月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴(yán)重

（3）抽煙嚴(yán)重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護(hù)意識淡薄

（5）手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

（6）學(xué)生間矛盾越來越隱蔽，反饋機(jī)制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時(shí)、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時(shí)

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進(jìn)出口把關(guān)不嚴(yán)

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴(yán)加管理督查。具體見《進(jìn)一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強(qiáng)與家長之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學(xué)生會（最好每周一次）、學(xué)生干部會，層層級級強(qiáng)化安全意識。

4、強(qiáng)化教師責(zé)任，對教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會，強(qiáng)化安全，尤其強(qiáng)化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負(fù)責(zé)開展廣泛的教師課堂活動(dòng)，要求教師改進(jìn)教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動(dòng)育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級學(xué)生告別十四歲活動(dòng)，利用運(yùn)動(dòng)會進(jìn)行從班級到年級到學(xué)校的層層選拔，激勵(lì)每個(gè)學(xué)生參與到活動(dòng)中來。

7、加強(qiáng)與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強(qiáng)校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機(jī)制，加強(qiáng)政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。