第一篇:政治學(xué)習(xí)新聞稿
四月二十五日,下辛店中學(xué)全體教職員工歡聚一堂,集中進(jìn)行“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”政治學(xué)習(xí)。上午9點(diǎn),教育影片《較量無聲》在會(huì)議室準(zhǔn)時(shí)開播。所有教職員工都聚精會(huì)神的觀看,有的教師邊看邊寫觀看心得,有的教師邊看邊記錄視屏中的精彩片段……一陣陣掌聲在影片的高潮響起。影片結(jié)束后,該校魏校長就“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”會(huì)議精神,作了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì),并談了自己的心得體會(huì),也對(duì)老師們?cè)诮窈蟮慕虒W(xué)中向?qū)W生滲透愛國主義觀提了要求。最后,全體教師就此次政治學(xué)習(xí)談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)心得。大家紛紛表示,一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩”會(huì)議精神,為國家培養(yǎng)合格人才而努力。
第二篇:黨課政治學(xué)習(xí)新聞稿
端正入黨態(tài)度 深入學(xué)習(xí)黨員要識(shí)
為了加強(qiáng)電氣工程學(xué)院2015年黨課培訓(xùn)班學(xué)員對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促進(jìn)培訓(xùn)班同學(xué)間的思想交流,我學(xué)院于2015年6月1日晚8:30在電氣學(xué)院會(huì)議室召開了黨課交流會(huì),學(xué)院總書記楊懷勇參與到了本次黨課交流中,會(huì)議由學(xué)院李浩浩擔(dān)任主講。
本次黨課的主題是“四個(gè)全面”,楊書記首先就學(xué)習(xí)和發(fā)揮模范作用的結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行了闡述,并強(qiáng)調(diào)學(xué)員要端正入黨態(tài)度,樹立正確的入黨動(dòng)機(jī),牢牢掌握黨的政治理論知識(shí),提高自身政治素質(zhì),要恪盡職守,認(rèn)真做好本質(zhì)工作。緊接著,魏曉萍老師又就如何在班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)中如何發(fā)揮抬頭兵作用做了細(xì)致入微的講解,從對(duì)個(gè)人,對(duì)黨兩個(gè)方面闡述了專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性,并且要求學(xué)員認(rèn)真執(zhí)行馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想作為行動(dòng)指南。此后,我??祻?fù)與護(hù)理學(xué)院學(xué)生科科長、團(tuán)總支部副書記高潘老師和學(xué)員們進(jìn)行了深入探討并發(fā)表講話。討論完畢,多名同學(xué)代表發(fā)表了自己對(duì)黨課學(xué)習(xí)的感悟和思想認(rèn)識(shí),高潘老師的講話中還指出我們應(yīng)該隨時(shí)為黨和人民的利益英勇斗爭,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。為了讓學(xué)員更加深入的認(rèn)識(shí)黨,我校學(xué)生處處長蔡發(fā)書老師發(fā)表講話,并且在黨課最后向所有積極分子發(fā)出建議,建議要求大家要拓展自己的知識(shí)面,從學(xué)習(xí)中完善自己,從而提高黨性認(rèn)識(shí),爭取早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員,以便更好的服務(wù)他人。這個(gè)倡議得到了同學(xué)們的積極響應(yīng)。至此,我學(xué)院黨課交流會(huì)在同學(xué)們意猶未盡的回味中結(jié)束了。
通過此次黨課學(xué)習(xí)交流會(huì), 學(xué)員們對(duì)黨性學(xué)習(xí)的重要性有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步端正了學(xué)員們的入黨動(dòng)機(jī),使學(xué)員們的思想覺悟得到升華,更加堅(jiān)定入黨的決心。黨課培訓(xùn)班的成員代表在會(huì)后激動(dòng)的說:“通過這次學(xué)習(xí),我會(huì)更加努力學(xué)習(xí),爭做先進(jìn)模范,爭取早日成為一名合格的共產(chǎn)黨員?!?/p>
第三篇:雷鋒精神政治學(xué)習(xí)班會(huì)總結(jié)
“學(xué)習(xí)雷鋒精神”
政治學(xué)習(xí)班會(huì)總結(jié)書
“學(xué)習(xí)雷鋒精神” 政治學(xué)習(xí)班會(huì)總結(jié)書
班會(huì)主題:學(xué)習(xí)雷鋒精神 班會(huì)時(shí)間: 班會(huì)地點(diǎn): 班會(huì)成員: 班會(huì)主持人:
班會(huì)計(jì)劃書撰寫人員: 班會(huì)總結(jié)書撰寫人員: 班會(huì)記錄員:
一、班會(huì)背景
四十多年了,雷鋒的名字曾經(jīng)是激勵(lì)我們幾代人成長的路標(biāo),四十多年了,古老而年輕的中國正在蓬勃的發(fā)展。然而,雷鋒的名字卻隨著我們生活的美好而漸漸遠(yuǎn)離了我們,有人置疑,有人嘲笑,有人批判??墒?,無論我們經(jīng)歷了多少變化和困惑,他的名字應(yīng)該永遠(yuǎn)刻在我們的心頭,他的精神應(yīng)該是我們工作和生活中永遠(yuǎn)的指南。雷鋒精神應(yīng)該是我們每個(gè)中國人應(yīng)該有的精神,只有繼承這種精神我們才有能力超越自己、超越他人,我們的國家才能進(jìn)步,我們的生活才能更美好。
二、班會(huì)目的
通過本次主題班會(huì),我們?nèi)〉昧祟A(yù)期目的。通過回顧雷鋒的生平簡介及真實(shí)的故事,讓學(xué)生進(jìn)一步理解雷鋒精神,從而激發(fā)學(xué)生向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱情。通過研討,讓學(xué)生們明確雷鋒精神的內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)、生活實(shí)際中學(xué)習(xí)雷鋒精神。我們需要雷鋒精神,只有我們自己發(fā)揚(yáng)助人為樂的精神,與人為善,我們才能得到別人的幫助和尊敬,才能達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
三、班會(huì)總結(jié)
雷鋒1940年出生在湖南望城縣人一個(gè)貧苦的農(nóng)民家庭里,7歲就失去了父母,成了孤兒。解放后,在黨和政府的培養(yǎng)下,成為一名光榮的人民解放軍戰(zhàn)士。平時(shí)他勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí),從平凡的小事做起,全心全意為人民服務(wù)。為此,他多次立功。1962年8月15日雪鋒因公犧牲時(shí),年僅22歲。1963年1月7日他生前所在的班為“雷鋒班”,同年3月5日親筆題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。2012年3月5日是毛澤東同志題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”49周年紀(jì)念日。
雖然時(shí)代在改變,但雷鋒從未遠(yuǎn)去,雷鋒精神以其與民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)進(jìn)步潮流、黨的先進(jìn)本色相契合的魅力,哺育和激勵(lì)了幾代人成長。近50年來,雷鋒精神始終綻放著奪目的光輝,也指引一代又一代莘莘學(xué)子為祖國和人民的事業(yè)不懈奮斗。沿著雷鋒的足跡,秉承雷鋒的精神,我們?nèi)@蠋熗瑢W(xué)們應(yīng)該響應(yīng)以下倡議:
一要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揚(yáng)銘記責(zé)任、竭誠奉獻(xiàn)的愛國精神,把個(gè)人理想同國家、民族的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一起來,把人生追求同人民的事業(yè)結(jié)合起來。
二要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒服務(wù)人民、助人為樂的奉獻(xiàn)精神?!鞍延邢薜纳度氲綗o限的為人民服務(wù)之中去”,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),積極參與公益活動(dòng)和志愿服務(wù),幫助身邊需要幫助的人,在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中,在無私奉獻(xiàn)中,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
三要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神。愛崗敬業(yè),追求卓越,努力把個(gè)人的價(jià)值追求融入民族振興、國家發(fā)展的偉大實(shí)踐,把個(gè)人理想抱負(fù)化作勵(lì)志圖強(qiáng)、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實(shí)際行動(dòng),做一顆永不生銹的螺絲釘。
四要學(xué)習(xí)雷鋒銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神。發(fā)揚(yáng)“釘子”精神的擠勁和鉆勁,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,始終保持刻苦鉆研的習(xí)慣,不斷探索新方法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績,掌握建設(shè)國家、服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)。
五要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)雷鋒艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。從我做起,從身邊做起,從小事做起,規(guī)范日常行為,養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,自覺到艱苦環(huán)境中磨練意志、砥礪品行,自覺到基層崗位上接受鍛煉、成長成才。
2012年3月5日,中國青年政治學(xué)院雷鋒協(xié)會(huì)將屆時(shí)成立,我們的菁菁校園也將活躍著一群“小雷鋒”、“活雷鋒”,即將成立的雷鋒協(xié)會(huì)也必將成為中青學(xué)子在新時(shí)代踐行雷鋒精神的重要載體。我們的宗旨是:秉承“全心全意為人民服務(wù)”的雷鋒理念,發(fā)揚(yáng)雷鋒精神,引導(dǎo)并團(tuán)結(jié)朝氣蓬勃的有為青年和大學(xué)生,共同致力于關(guān)注我們身邊的雷鋒事跡所體現(xiàn)出的雷鋒精神的提煉、弘揚(yáng)和傳承,以冷靜的思考、奮斗的激情、厚重的責(zé)任努力把握社會(huì)跳動(dòng)的脈搏,融入社會(huì)前進(jìn)的潮流,完善自我,成就信念。
通過此次政治學(xué)習(xí),讓同學(xué)們?cè)谛闹袠淞⒗卒h助人為樂的良好形象,以雷鋒為學(xué)習(xí)的楷模和好榜樣,繼承革命英雄的光榮傳統(tǒng),把“雷鋒精神”認(rèn)真貫徹到實(shí)際行動(dòng)中來,全體師生要共同努力,構(gòu)建一個(gè)優(yōu)秀文明的和諧校園。在新的歷史時(shí)期開展學(xué)雷鋒活動(dòng),就要繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng),還要針對(duì)新的時(shí)代特點(diǎn)不斷創(chuàng)新。學(xué)雷鋒要實(shí)事求是,講究實(shí)效,不追求表面上的轟轟烈烈。要把學(xué)雷鋒活動(dòng)經(jīng)常持久地融于思想政治工作之中,融于社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中,融化在人們的心靈里和實(shí)際行動(dòng)中。
第四篇:群眾路線教育學(xué)習(xí)新聞稿
鞏固前期黨的群眾路線教育活動(dòng)成效
學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”和反“四風(fēng)”
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,群眾路線教育系列活動(dòng)正如火如荼地有序開展著,當(dāng)前群眾路線教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)階段已經(jīng)落下帷幕,進(jìn)入查擺問題階段。第五黨支部積極響應(yīng)局黨組和第四督導(dǎo)組對(duì)群眾路線教育活動(dòng)的安排,集思廣益,補(bǔ)缺、補(bǔ)差,鞏固前期學(xué)習(xí)成效,研究學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”和反“四風(fēng)”的具體內(nèi)容,并對(duì)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)提出中肯意見和建議!
我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,而當(dāng)前我們黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。開展群眾路線教育活動(dòng)就是以此活動(dòng)為契機(jī),要求我們擺正自己與群眾的關(guān)系。在前期群眾路線教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)階段,第四督導(dǎo)組通過現(xiàn)場走訪和電話采訪的形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)中心組對(duì)群眾路線教育學(xué)習(xí)扎實(shí)、有效,但支部黨員自身學(xué)習(xí)較為松散,總書記曾說過,“打鐵還需自身硬”,第五黨支部要求每位黨員提高認(rèn)識(shí),知行統(tǒng)一,做到補(bǔ)缺、補(bǔ)差,完善學(xué)習(xí)筆記,鞏固學(xué)習(xí)成果,多參加“雙聯(lián)系”活動(dòng),多接地氣,長才氣,增強(qiáng)黨支部基層堡壘的戰(zhàn)斗力!
為深化群眾路線教育活動(dòng),會(huì)議上黨支部成員還集中學(xué)習(xí)了“三嚴(yán)三實(shí)”和反“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)黨員干部提出了更高、更嚴(yán)、更具體的要求,為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了指南,也為每一名黨員干部正心修身、干事創(chuàng)業(yè)明確了努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)反“四風(fēng)”方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神,出實(shí)策,鼓實(shí)勁,辦實(shí)事,不圖虛名,不務(wù)虛功,堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”,以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第五黨支部要求每位黨員對(duì)照學(xué)習(xí)文件,深刻自省,挖掘自身的劣根性,查擺問題,解決問題,并將學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”和反“四風(fēng)”的活動(dòng)內(nèi)容匯編成冊(cè),積極響應(yīng)督導(dǎo)組的檢查工作,將群眾路線學(xué)習(xí)精神落到實(shí)處。
根據(jù)會(huì)議安排,會(huì)議上支部成員各抒己見,對(duì)局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的工作提出了中肯的意見和建議,主要意見是財(cái)政普通職工工資待遇不高,工作量大,工作熱情不高,而局領(lǐng)導(dǎo)與普通職工缺乏互動(dòng)平臺(tái),聯(lián)系甚少,建議局領(lǐng)導(dǎo)通過一對(duì)一談心方式關(guān)懷普通職工的工作和生活,關(guān)注他們的所需、所想。不積跬步,無以至千里,只有做好局內(nèi)機(jī)關(guān)的群眾路線活動(dòng),才能以點(diǎn)帶面,更好的密切干群關(guān)系,更好的發(fā)揮財(cái)政干部為民服務(wù)的積極性和主觀能動(dòng)性!
第五黨支部2014.4.10
第五篇:比較政治學(xué)
比較中國古今行政監(jiān)察制度
隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在我國更全面的融入全球化進(jìn)程和世界市場體系的趨勢(shì)下,行政監(jiān)察職能發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)察制度是政治制度的一個(gè)重要的組成部分,不但在當(dāng)代,而且在我國古代的政治生活中都發(fā)揮著重要的地位。中國歷史上監(jiān)察制度的形成和發(fā)展,對(duì)中國各個(gè)歷史時(shí)期的政治制度有著重要影響。由于當(dāng)前我國的監(jiān)察制度建設(shè)與中國古代的監(jiān)察制度建設(shè)所面臨的歷史階段、經(jīng)濟(jì)條件、根本政治制度、文化背景和國際條件根本不同,具體情況自然也就有所差別。這些差別事實(shí)上就構(gòu)成了我們傳統(tǒng)的一部分,當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義監(jiān)察制度建設(shè)的時(shí)候,這些傳統(tǒng)將和外來經(jīng)驗(yàn)一樣成為我們必須考察和借鑒的內(nèi)容。
一、中國古代監(jiān)察制度的發(fā)展演變
中國古代監(jiān)察制度,隨同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā),伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生,是古代中國政治制度系統(tǒng)中的一個(gè)極其重要的部分。早在先秦時(shí)期,就已經(jīng)出現(xiàn)了針對(duì)政府機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)察活動(dòng),后來隨著我國第一個(gè)封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我國的最終確立,中國逐漸形成了系統(tǒng)的監(jiān)察制度。中國監(jiān)察制度數(shù)千年的發(fā)展過程,大致可以分為先秦前的萌芽時(shí)期和秦朝至清朝的封建制度時(shí)期。
(一)、萌芽時(shí)期
這個(gè)時(shí)期也是奴隸制時(shí)期和奴隸制向封建制的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察最顯著的特點(diǎn)就在于監(jiān)察活動(dòng)的非制度化、非規(guī)范化。不管是從監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置上、監(jiān)察人員的選拔任用上、監(jiān)察法規(guī)的配備上看還是從具體的運(yùn)作效果看,監(jiān)察活動(dòng)還處于萌芽狀態(tài)。這主要是由當(dāng)時(shí)的政治制度所決定的,在當(dāng)時(shí)的奴隸制度下,實(shí)行的是分封制,國家是由一些松散的諸侯國所組成,中央集權(quán)的政治體制還沒有出現(xiàn)。
(二)、封建制度時(shí)期
這一時(shí)期監(jiān)察制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它體現(xiàn)了專制主義的中央集權(quán)的要求。為了加強(qiáng)專制主義中央集權(quán),封建國家建立了龐大的國家機(jī)構(gòu)和官僚體制,同時(shí)為了保證皇帝對(duì)整個(gè)國家機(jī)構(gòu)和官僚體制的控制,為了皇帝的意志能貫徹到龐大帝國的方方面面,封建統(tǒng)治者相應(yīng)的建立了規(guī)模同樣龐大的御史機(jī)構(gòu)(監(jiān)察機(jī)構(gòu)),以監(jiān)察各級(jí)官吏的行為。
中國的封建監(jiān)察制度從秦漢時(shí)期開始形成,到1840年鴉片戰(zhàn)爭后走向瓦解,又可以分為下列五個(gè)時(shí)期:
1、秦漢形成時(shí)期。這一時(shí)期設(shè)立了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu),制定了一些監(jiān)察法規(guī),確立了一些監(jiān)察官吏任用方面的制度。問題主要有:監(jiān)察官員分工不明確,監(jiān)察法規(guī)過于簡單。
2、三國魏晉南北朝衰微時(shí)期。這一時(shí)期,由于軍閥割據(jù)、戰(zhàn)爭不斷,監(jiān)察官吏的政治地位不斷下降,監(jiān)察制度的發(fā)展受到影響。但也有一些小的發(fā)展,只是不太明顯。
3、隋唐完善時(shí)期。這一時(shí)期形成了臺(tái)諫并立制度。完善了御史機(jī)構(gòu),在御史臺(tái)下分設(shè)臺(tái)院、殿院和察院,三院各有分工,相互配合,形成了嚴(yán)密的御史監(jiān)察系統(tǒng)。另外,設(shè)置了政權(quán)和規(guī)模都比前朝大的諫官。
4、宋遼金元保守時(shí)期。這個(gè)時(shí)期封建統(tǒng)治者加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的控制,宋朝臺(tái)諫合一制度的確立,使監(jiān)察制度純粹成為維護(hù)皇權(quán)的工具。
5、明清進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期御史臺(tái)改為都察院,統(tǒng)治者在加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)控制的同時(shí)也進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
由此可以看出,中國的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是中國歷代統(tǒng)治者為了鞏固封建專制統(tǒng)治,制定的一套完備而又嚴(yán)密的監(jiān)察制度,在一定意義上改善了吏治。因此,歷史地考察中國古代監(jiān)察制度的嬗變,分析其特征和利弊得失,科學(xué)地總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可為我國當(dāng)今監(jiān)察制度和廉政制度的建設(shè)提供有益的借鑒。
二、新中國成立以來我國監(jiān)察制度的發(fā)展
(一)、改革開放以前我國的行政監(jiān)察制度
1949年10月,中華人民共和國成立,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視監(jiān)察工作,在政府部門中設(shè)立了人民監(jiān)察委員會(huì),履行對(duì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1954年,國家政務(wù)院改為國務(wù)院后,人民監(jiān)察委員會(huì)隨之更改為監(jiān)察部。其履行的職責(zé)和行使的權(quán)力也發(fā)生了一些變化,但基本職責(zé)保持不變,即行對(duì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1959年4月,因國家管理體制調(diào)整,撤銷了監(jiān)察部。
(二)、改革開放以后我國的行政監(jiān)察制度的發(fā)展
1986年12月第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定恢復(fù)行政監(jiān)察體制,組建監(jiān)察部。1987年7月1日,監(jiān)察部正式對(duì)外辦公。為適應(yīng)力口快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì),提高黨政監(jiān)督的整體效能,1993年,中央和地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公。自改革開放以來,我國行政監(jiān)察的理論和實(shí)踐已取得很大進(jìn)步,內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)察體系已初步形成,行政監(jiān)察的理論也已逐步完善。
三、中國古代監(jiān)察制度對(duì)現(xiàn)代監(jiān)察制度的借鑒
中國古代監(jiān)察制度經(jīng)過長期的演變,形成了監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立化、監(jiān)察官員選拔制度化、監(jiān)察方式多樣化、監(jiān)察制度法律化等特點(diǎn)。它不僅在監(jiān)督法律法令的實(shí)施、維護(hù)其統(tǒng)一,糾舉不法官員、保持官員的廉潔性,維護(hù)統(tǒng)治秩序、保證國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面,發(fā)揮了重要的積極作用,而且也為后世積累了豐富的文化遺產(chǎn)和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(一)、獨(dú)立的、權(quán)威的監(jiān)察機(jī)關(guān)是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的重要前提。
縱觀我國古代監(jiān)察制度的歷史演變,歷朝各代的監(jiān)察體制雖有變化,但基本上都實(shí)行了獨(dú)立、垂直的管理體制,保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性,以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)官員的有效監(jiān)督。而我國現(xiàn)行的監(jiān)察機(jī)構(gòu)卻實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制:中央設(shè)立國家監(jiān)察部,接受國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo);地方政府依法設(shè)立各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān),同時(shí)接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制雖然有利于保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,亦有利于各級(jí)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),但也可能為各級(jí)地方政府過多干涉轄內(nèi)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察職能提供機(jī)會(huì),侵蝕行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。而獨(dú)立性的喪失,必然影響行政機(jī)關(guān)的威信,有損其權(quán)威性。因此,我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度的完善,必須從我國的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,保證監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員享有充分的自主權(quán),使他們能夠獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán),而不致于受到其他權(quán)力不合理的干涉,影響監(jiān)察效果。同時(shí),以立法的形式賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員一些特殊的權(quán)力,諸如檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)以及一定的行政處分權(quán)等,使其具有絕對(duì)的權(quán)威性,在履行監(jiān)察職權(quán)時(shí)能處于相對(duì)有利的位置,切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)察職能。
(二)、科學(xué)的監(jiān)察官員選任制度是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的關(guān)鍵。
監(jiān)察的職能主要是通過廣大監(jiān)察官員的工作來完成,監(jiān)察官員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到監(jiān)察制度能否充分發(fā)揮其監(jiān)察效用。因此,歷代統(tǒng)治者都非常重視監(jiān)察官員的選拔與任用,并制定了一套嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和任用程序。當(dāng)下,我國現(xiàn)行行政監(jiān)察制度要充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用,同樣需要高度重視監(jiān)察任務(wù)的執(zhí)行者——行政監(jiān)察官員綜合素質(zhì)的要求,嚴(yán)格行政監(jiān)察官員的選任與考核。在監(jiān)察官員的選拔與任用上,我們要求被選任的監(jiān)察官員具有堅(jiān)定的政治立場和全心全意為人民服務(wù)的思想,同時(shí)在選任過程中要改變監(jiān)察官員選任的傳統(tǒng)行政模式,加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定權(quán),弱化行政機(jī)關(guān)的決定權(quán),逐步形成上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)官員主要從下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)官員中擇優(yōu)選任、監(jiān)察官員自上而下有序流動(dòng)的機(jī)制。在考核、升降方面,要嚴(yán)格以其實(shí)績?yōu)楦鶕?jù),采取定性與定量相結(jié)合,定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式,全面、充分掌握監(jiān)察人員的實(shí)績,進(jìn)而決定獎(jiǎng)懲與升降。
(三)、嚴(yán)密的反監(jiān)互察機(jī)制是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的必要措施。
為了發(fā)揮監(jiān)察官員的作用,防止監(jiān)察官員弄權(quán)行私,貪贓枉法,大多數(shù)朝代均實(shí)行了反監(jiān)互察機(jī)制。這種反監(jiān)互察機(jī)制的運(yùn)作極大地強(qiáng)化了監(jiān)察系統(tǒng)的自我制約和自我控制機(jī)能,在一定程度上制約了監(jiān)察權(quán)力的濫用。我國現(xiàn)行的監(jiān)察體制是一種多元的、由上而下的線形體系,尚未形成全國統(tǒng)一的、上命下從的、縱向指揮有力監(jiān)督到位、橫向分工明確協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作機(jī)制。而權(quán)力監(jiān)督是一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程,需要形成一個(gè)完善而健全的協(xié)調(diào)、制約機(jī)制。為此,我們可以借鑒中國古代監(jiān)察制度中的反監(jiān)互察機(jī)制,改變過去那種線形組織管理體系,逐步建成全國各種各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間相互支持、相互配合、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
結(jié)語
監(jiān)察制度是國家政治制度的重要組成部分,它對(duì)國家行政系統(tǒng)實(shí)施必要的制衡和監(jiān)控,不斷地調(diào)節(jié)國家機(jī)器的各個(gè)環(huán)節(jié),具有修明政治、嚴(yán)肅法紀(jì)、政治吏治以及褒揚(yáng)清廉等多種功能,因而歷來是治國安民、反腐倡廉的銳利武器。它不僅保證國家機(jī)器能持續(xù)正常和有效的運(yùn)作,而且對(duì)人類社會(huì)的不斷發(fā)展也起著越來越重要的作用。
在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們黨拒腐防變的必由之路,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。這就要求我們?cè)谖磥聿粩喟l(fā)展的道路中,加強(qiáng)和完善監(jiān)察制度的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
蔡定劍著《國家監(jiān)督制度》,中國法制出版社1991年9月北京第一版 王勇飛主編《中國行政監(jiān)督機(jī)制》,中國方正出版社1998年11月北京第一版 韋德《行政法》,中國大百科全書出版社,1997年1月版 王漢昌等《中國古代政治制度史略》,吉林教育出版社,1995