第一篇：人民代表大會制 議會制異同

人民代表大會制、議會制、獨裁制的異同 一、三種制度簡介

人民代表大會制度

中國共產(chǎn)黨 1927 年在農(nóng)村革命根據(jù)地建立人民民主政權(quán)后，開始建立新的人民政權(quán)及其組織形式的探索與實踐，1931 年制定 《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，明確規(guī)定“蘇維埃全部政權(quán)是屬于 工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”。毛澤東同志寫下著名的 《新民主主義論 》和《論聯(lián)合政府 》，第一次提出 “人民代表大會 ”這 個概念，標志著人民代表大會制這種“代議制”理論的正式確立。

1954 年，正式建立人民代表大會制，后來又經(jīng)過 “文化大革命 ”的 摧殘，直到 1978 年重新恢復(fù)。

? 人民代表大會制是我國的根本政治制度

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? 國家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民 代表大會和地方各級人民代表大會。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。

議會制

在近代的西方，隨著國家領(lǐng)域的拓展和人口的增加以及個人 權(quán)利的不斷增長和政治權(quán)力博弈，公民不可能直接到場參與決定 國家事務(wù)，社會不同主體的權(quán)利都希望能得到實現(xiàn)，迫切需要有一 個代議機構(gòu)代表全體公民行使國家權(quán)利。在 17、18 世紀，英國和法 國的一些啟蒙思想家的啟蒙思想，推動了民主政治的發(fā)展，加快了 代議制度的確立。

? 議會制普遍存在于當代發(fā)達資本主義國家。議會制建立在西方的人民主權(quán)論和代議制理論的基礎(chǔ)上，其基本模式是：由人民選舉出他們信任的議員，由議員代表人民做出公共決策，維護人民的利益。

? 議會制的組織結(jié)構(gòu)：在歷史上曾出現(xiàn)過一院制、兩院制、三院制、四院制等幾種類型，現(xiàn)在議會制國家多采取兩院制，如英國叫上議院和下議院，美國、日本、意大利叫參議院和眾議院等。

? 議會制的幾種基本形式：總統(tǒng)議會制（美國、芬蘭、法國）、內(nèi)閣議會制（英國、德國、日本）、委員會議會制（瑞士聯(lián)邦）。獨裁制

? 在當代國家，我們?nèi)匀豢梢栽谝恍﹪抑锌吹姜毑弥频暮圹E，國家的決策權(quán)由君主或地位相當于君主甚至超過君主權(quán)威的人物掌握。如海灣地區(qū)的君主制國家以及非洲的軍人專政國家。

? 獨裁制決策的主要類型：宗教領(lǐng)袖型（伊朗伊斯蘭共和國）、君主親政型（海灣地區(qū)君主制國家）、軍人獨裁型（非洲和拉丁美洲等地區(qū)的獨裁政府）

人民代表大會制和議會制的異同

同：

同為代議制 都有立法權(quán) 都有監(jiān)督權(quán)

都擁有對國家政治生活中的重大問題決策權(quán)

異：

二者的本質(zhì)不同

兩種制度的建立原則不同

兩種制度在國家機構(gòu)中的相應(yīng)關(guān)系不同 決策方式存在不同之處

政黨在立法機關(guān)中的地位和活動方式不同

代議機構(gòu)組織形式及結(jié)構(gòu)

西方發(fā)達資本主義國家的議會多實行兩院制，分別由議長、議會委 員會和議會黨團等構(gòu)成，名稱不盡一致。

作為代議機構(gòu)的組成人員，西方國家議員的人數(shù)較少，職業(yè)化程度 高。一般說來，要求議員任職資格至少是大學畢業(yè)并富有政治經(jīng)驗，在 兩院議員構(gòu)成中，律師占了相當大的比例。西方國家議員選舉，競選費 用巨大，在美國，每個國會議員的競選費用都在百萬美元以上，作為個 人及家族有時無力參選，所以易被利益集團、財團操縱，產(chǎn)生 “金錢政 治”現(xiàn)象。西方議員一經(jīng)產(chǎn)生，就代表全體人民的意志，不被選民罷免。在當代中國，實行人民代表大會一院制。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)分兩個層次，代表大會由全體代表參加，主要決定一些國家和地區(qū)最重要的問題;代 表大會下設(shè)常委會，是由代表大會產(chǎn)生、在代表大會閉會期間經(jīng)常行使 權(quán)力的機關(guān)，常委會對代表大會負責。受代表大會監(jiān)督。這種把代議機 構(gòu)分為兩個層次的權(quán)力組織，在西方國家議會中是沒有的，是中國人民 代表大會制度的一個特點。

中國人民代表大會代表的人數(shù)較多，兼職程度高。人大代表往往有 各自的工作崗位，由人民選舉產(chǎn)生，來自各地區(qū)、各民族、各方面，人 口再少的民族也至少有一名代表，具有廣泛的代表性。人大代表來自人 民、生活在人民中間、同人民群眾保持著密切聯(lián)系。作為人民代表大會 的組成人員，人大代表個人不能代表國家權(quán)力機關(guān)直接去處理問題，而 是通過會議等方式依法集體行使職權(quán)。選民或原選舉單位可以罷免人大 代表。

五、政黨與政權(quán)關(guān)系的區(qū)別

在西方資本主義國家 “三權(quán)分立”的議會制度下，多黨輪流執(zhí)政，掌管立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的國家機構(gòu)有時候由一個政黨控制，有時 候由不同政黨分別控制。西方國家執(zhí)政黨僅僅對應(yīng)于議會或政府，議會 是資產(chǎn)階級政黨爭奪權(quán)力的主要場所，各政黨難免要為了獲得議席而迎 合選民的需要，且更容易迫于選票壓力而奉行指導(dǎo)思想和政治綱領(lǐng)的機 會主義。它們經(jīng)常以犧牲民眾的利益為代價爭吵不休、互相扯皮。由于 國家機構(gòu)之間的相互掣肘，相互牽制，使得效率低下，“議而不決”的 事情時有發(fā)生，在當今，由于議會的效率低下，議會權(quán)力讓渡行玫，讓 渡給總統(tǒng)的情況明顯存在。

中國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨居于 領(lǐng)導(dǎo)地位，是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，具有憲法賦予的參政權(quán) 力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，是在長期革命斗爭中形成的，深深 植根于中國土壤中，符合全體中國人民的意愿和根本利益，為發(fā)揚社會 主義民主，維護安定團結(jié)的政治局面，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，確保最 廣大人民根本利益的最終實現(xiàn)，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位起著非常 重要的作用。

代議制度作為現(xiàn)代民主制的主要形式，繼承和發(fā)展了先前所有民主 制的一切合理內(nèi)核。當前社會主義和資本主義基本處于同一歷史發(fā)展階 段，兩者有著大體相同的生產(chǎn)力水平和文明程度，影響人民代表大會制 度進程的客觀因素同樣也制約著西方資本主義國家議會制度的發(fā)展，對 于兩種制度的優(yōu)劣，決不可能簡單作出論斷，我們只能說，適合的就是 合理的。我們必須全面地、清楚地看到中國人民代表大會制度和本文國 家議會制度的異同，客觀分析中國建國五十多年以來，通過人民代表大 會這種組織形式，成功地把人民內(nèi)部不同階級、階層的共同利益集中起 來，反映和協(xié)調(diào)各方面的特殊利益，把全國人民的力量凝聚起來，共同 完成了泱泱大國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個又一個任務(wù)的豐碩成果，深 刻認識人民代表大會制度是中國改革開放、全面建設(shè)社會主義和諧社會 的根本保證。從這個意義上講，我們才能反對照搬西方的 “議會制”、“三權(quán)分立制”，科學地吸收其優(yōu)點，以利于我們改革和完善人民代表大 會制度，使其更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。(作者單位: 四川省社會科 學院)

從決策成本來看，獨裁制可以做到?jīng)Q策迅速，省時、省錢，決策成本最低。但從外部成本來看，獨裁制的決策成本是最高，因為它以權(quán)威人物或少數(shù)人的意志代替了全體人民的意志。決策是否科學、合理，還要取決于獨裁者個人的素質(zhì)狀況。所以，對于獨裁制的決策效率，人們還難以定論。有一點是值得肯定的，獨裁制違背了民主價值，與人們向往的自由、平等、公正等價值觀相背離，是一種文明程度較低的決策體制。但它能在現(xiàn)代社會中廣泛存在，這不能不引起人們的關(guān)注和思考。

人民代表大會制的重要特點就是“議行合一”，即國家的行政機關(guān)、法院和檢察院都是由各級人大選舉產(chǎn)生，并受其監(jiān)督，對其負責；另一個特點就是中國共產(chǎn)黨在人民代表大會制中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨的決策在中國公共決策體中具有重要意義。這體現(xiàn)在：（1）國家的一切重大問題都是由黨首先提出建議，再由人大討論決定；（2）黨向國家機關(guān)推薦干部，并由人大表決。此外，我國的人民代表大會制還與民主政治協(xié)商會議相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派參政議政的作用。

代議機構(gòu)的法律地位不同

由于在組織國家機關(guān)的原則上的根本差別，西方國家議會制 實行的是權(quán)力的分立制衡機制，而人民代表制則以議行合一作為 組織國家政權(quán)機關(guān)的基本原則。在分權(quán)制衡機制下，通過立法、行 政、司法三權(quán)分立和三種權(quán)力的總體平衡來達到以權(quán)力制約權(quán)力 的目的。在議行合一和民主集中制的原則下，人民代表大會制中的 全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。這種設(shè)置表明：代議機構(gòu) 是一切國家權(quán)力的第一責任者，全國人民代表大會統(tǒng)一行使最高 國家權(quán)力，它領(lǐng)導(dǎo)最高國家行政機關(guān)和最高國家司法機關(guān)。

（二）政黨和代議機構(gòu)的關(guān)系不同

不論西方國家還是當代中國，政黨對代議機構(gòu)都有重要作用，但兩者不同的是:第一，中國人民代表大會在中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo) 下活動，西方國家政黨在議會中活動。為了實現(xiàn)對人民代表大會的 領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨建立了一套組織制度：在人民代表大會機關(guān)中建 立黨委；在常委會中建立黨組。西方國家的政黨只能在議會中開展 活動，其政黨作用的發(fā)揮，主要是通過議會黨團及其領(lǐng)袖實現(xiàn)的。第二，中國共產(chǎn)黨在人民代表大會中的領(lǐng)導(dǎo)地位是法定的，西方國 家政黨是通過競選在議會中取得領(lǐng)導(dǎo)地位。中國憲法在序言和總 綱中明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)地位。在西方國家，議會與政黨的關(guān)系是通過議會選舉和政黨對議會的滲透決定的。

第二篇：人民民主專政、人民代表大會制[推薦]

1.根據(jù)《憲法》和法律規(guī)定，關(guān)于人民代表大會制度，下列哪一選項是不正確的？（）（2011年卷一單選第24題）

A.人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則

B.地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)

C.全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)

D.地方各級國家權(quán)力機關(guān)對最高國家權(quán)力機關(guān)負責，并接受其監(jiān)督

2.根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列哪些選項是正確的？

A.中國人民政治協(xié)商會議是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式

B.中國人民政治協(xié)商會議是我國國家機構(gòu)體系的重要組成部分

C.1993年我國通過的憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商將長期存在和發(fā)展”寫進了憲法

D.中國人民政治協(xié)商會議有權(quán)審議政府工作報告

第三篇：關(guān)于堅持和完善人民代表大會制

堅持和完善人民代表大會制度

堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，這是由我國的政體性質(zhì)決定的。黨的十一屆三中全會以來，我國的人民代表大會制度正在逐步完善和發(fā)展，人大工作取得了令人矚目的成就，但還存在一些不足之處亟待解決。在當前我國改革進入攻堅階段、對外開放全面推進的關(guān)鍵時刻，必須堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度。

人民代表大會制度是建設(shè)有中國特色社會主義國家的政權(quán)組織形式，我們黨歷來十分重視人民代表大會制度建設(shè)。黨的十一屆三中全會以來，黨中央反復(fù)強調(diào)要加強和完善人民代表大會制度。在黨的十四大、十五大、十六大會議上，江澤民同志多次指出，建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是要堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性。它是同我國人民民主專政的國家性質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是我們國家的根本政治制度。我們的目標，是要根據(jù)民主集中制的原則，把作為國家權(quán)力機關(guān)的各級人大及其常委會逐步建設(shè)得更好，切實把憲法賦予的職責承擔起來。大力加強社會主義民主法制建設(shè)，積極推進政治體制改革，中心就是不斷地堅持和完善人民代表大會制度。這因為：

第一，人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度。在中國近代歷史上，圍繞著建立何種政治制度，各個階級、各種社會勢力曾進行過激烈的斗爭。歷史已經(jīng)作出了明確的回答，不管是資產(chǎn)階級君主立憲制、共和制，還是帝國主義、封建主義、官僚資本主義統(tǒng)治的偽憲制，在中國都行不通，都以徹底失敗而告終了。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中，把馬克思主義國家學說同中國革命具體實踐相結(jié)

合，對建立人民民主政權(quán)進行了長期的探索，積累了豐富的經(jīng)驗，為確立人民民主專政、實行人民代表大會制度奠定了基礎(chǔ)。馬克思主義認為，一個國家采取什么樣的政治制度，是由該國的社會和歷史條件決定的。我國實行人民代表大會制度是歷史的選擇，是全國人民的迫切愿望。建國五十多年來，特別是地方人大及其常委會建立二十多年來的實踐充分證明，人民代表大會制度完全適應(yīng)我國的國情，它既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。

第二，人民代表大會制度是同我國人民民主專政的國家性質(zhì)相適應(yīng)的最好政權(quán)組織形式。革命的根本問題是政權(quán)問題。我們必須從加強政權(quán)建設(shè)的高度來深刻認識堅持和完善人民代表大會制度的重要性。憲法規(guī)定：我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這就是我們的國體。同這一國體相適應(yīng)的政體，就是基于民主集中制的人民代表大會制度。我國社會主義革命和建設(shè)的實踐充分說明，人民代表大會制度既是發(fā)展社會主義民主的基本形式，也是動員全體人民對敵視社會主義的勢力實行專政的有效形式。

第三，堅持和實行人民代表大會制度，是我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。黨的執(zhí)政地位是通過黨對政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家的意志，通過黨組織的活動和黨員的模范作用帶動廣大人民群眾，實現(xiàn)黨的路線、方針和政策。人大及其常委會作為政權(quán)機關(guān)的重要組成部分，具有法律賦予的有關(guān)國家事務(wù)的決定權(quán)、立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)(我們縣級人大常委會沒有立法權(quán))。它所制定的法律、法規(guī)，作出的決議、決定，其他國家機關(guān)和全社會必須認真執(zhí)行。黨的主張由人大通過法定程序變成決議和決定，就會對全社會產(chǎn)生強制力和約束力，就能更好地貫徹到社會生活的各個方面，從而實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的有效領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。在我國，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅持人民代表大會制度是一致的。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)

下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用;而人民代表大會制度的加強和完善，可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了國家政權(quán)，黨還要領(lǐng)導(dǎo)和支持政權(quán)組織充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)人民的意志。第四，堅持和實行人民代表大會制度，是加強社會主義民主與法制建設(shè)的需要。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是十一屆三中全會以來黨中央確定的基本方針，也是各級人大及其常委會的中心任務(wù)。社會主義政治的本質(zhì)和核心，是人民當家作主、享有管理國家事務(wù)的權(quán)力。實行人民代表大會制度，就是從政治上和組織上保證了全體人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人。社會主義民主同社會主義法制是相輔相成的，民主建設(shè)必須以健全的法制作保證。憲法和地方組織法對全國人大及其常委會和地方人大及其常委會分別規(guī)定了有關(guān)制定法律、法規(guī)和法律監(jiān)督的職能。要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，就必須堅持人民代表大會制度，充分發(fā)揮各級人大及其常委會作為從事社會主義和法制建設(shè)的國家權(quán)力機關(guān)的作用。

綜上所述，人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當家作主的最好的政權(quán)組織形式，是適合我國國情、具有極大優(yōu)越性的根本政治制度，真正按照這種具有中國特色的根本制度辦事，對于我們國家實現(xiàn)長期的政治安定和社會穩(wěn)定，有效地組織各項社會主義事業(yè)，永遠立于不敗之地，具有十分重要的意義。

如何在新的形勢下進一步堅持和完善人民代表大會制度，使其更好地發(fā)揮巨大的優(yōu)越性?我認為應(yīng)該把握這樣三點：

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善人民代表大會制度的根本。堅持黨對人民代表大會制度中的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人民代表大會制度建設(shè)的始終，使人民代表大會制度永遠沿著黨指引的航向前進。具體地講，一是要加強對人大的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別要加強對各級人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)，使人大及其常委會的各項工作嚴格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。二是要健全科學的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨的十六大報

告指出，黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，通過黨組織的活動和黨員的模范作用帶動廣大人民群眾，實現(xiàn)黨的路線、方針、政策。實踐證明，這是一種科學的領(lǐng)導(dǎo)方式，要不斷堅持和完善。三是要建立健全研究匯報和請示報告制度。黨委要把人大工作放到重要的議事日程，定期聽取人大黨組的匯報，討論、研究人大工作，及時解決人大建設(shè)和工作中遇到的問題。人大要主動了解黨委的決策，并以此為中心，積極謀劃人大工作如何為之服務(wù)，為之提供保障。人大作出重要決策，都要及時向黨委請示報告，征得黨委同意。

二、提高代表和常委會組成人員的素質(zhì)是堅持和完善人民代表大會制度的關(guān)鍵。人大代表和常委會組成人員是組成國家權(quán)力機關(guān)的主體，擔負著代表人民行使國家權(quán)力的重大使命，提高人大代表和常委會組成人員的素質(zhì)是加強人民代表大會制度建設(shè)的關(guān)鍵。提高人大代表和常委會組成人員的素質(zhì)必須采取多種渠道。首先是要逐步完善人大代表的產(chǎn)生方式，盡可能地使政治上堅持四項基本原則、具有較強的參政意識和議政能力的人進入國家權(quán)力機關(guān)，從根本上保證人大代表有較高的素質(zhì)。其次，要加強對代表活動的組織和對代表培訓的工作，這是提高代表素質(zhì)的又一個重要方面。人大代表只有隨著形勢的發(fā)展采取多種形式，不斷提高自身的素質(zhì)，才能完成人民的重托，更好地履行自已的職責。第三，要逐步實現(xiàn)常委會組成人員的年輕化、知識化、專業(yè)化，有進有出，能上能下。要搞好與黨委、政府和“兩院”的干部交流。

三、加強法律和制度建設(shè)是堅持和完善人民代表大會制度的保障。健全完備的法律和制度是現(xiàn)代化國家的必然要求，也是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。沒有健全完備的法律制度作保障，人大及其常委會的各項職權(quán)就無法實現(xiàn)，堅持和完善人民代表大會制度也就成為一句空話。建國五十多年來的歷史證明，什么時候法律和制度比較健全，人民代表大會制度就得到發(fā)展;什么時候缺少法律和制度作保障，人民代表大會制度就難發(fā)揮作用，甚至遭到破壞。因此，堅持和完善人民代表大會制度，必須加強法律與制度建設(shè)。要堅持和完善人大制度，就要加強人民代表大會自身的組織和制度建設(shè)，要轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)

查研究，加強與代表、與人民群眾的聯(lián)系，了解民情，反映民意，通過履行法定職責，來代表人民群眾的根本利益，維護其合法權(quán)益。我們要認真總結(jié)多年來在完善各項監(jiān)督程序、改進議事制度等方面的成功經(jīng)驗，使之規(guī)范化、制度化。我們還要加強人大機關(guān)的建設(shè)，使人大的工作機構(gòu)同人大常委會擔負的工作相適應(yīng)。目前，隨著人民群眾民主意識、法制觀念的增強，他們對人大日益寄于厚望，我們要結(jié)合黨的十六大和全國、省、市人代會精神，堅持“一個宗旨”，牢記“兩個務(wù)必”，實踐“三個代表”，心系人民群眾，以實現(xiàn)人民權(quán)力為已任，盡職高標準，工作高質(zhì)量，力爭通過我們?nèi)舜蟮墓ぷ?，維護大局，維護穩(wěn)定，同時，也增強人大制度，人大機關(guān)的影響和威信。

你好哦啊，

第四篇：議會制辯論 流程

1.辯論程序——

1、準備工作

2、辯論流程

3、任務(wù)分配 2.定義

3.辯論策略 4.關(guān)于POI 5.術(shù)語及套話 6.Tips 7.裁判規(guī)則 8.結(jié)束語

辯論程序

準備工作

1、擲幣確定正反方

2、確定辯題

向各參賽隊發(fā)放3道辯題，參賽隊在2分鐘內(nèi)把三個辯題按照選擇的先后順序排列

1）兩隊中任何一隊的最不想辯的辯題不用；

2）如果兩個隊的首選辯題相同，則此辯題為本場辯題；

3）如果兩個隊的首選辯題不同，但是最不想辯的辯題相同，則擲硬幣決定，正方代表猜測拋擲結(jié)果，如果投幣結(jié)果與猜測正確，則辯正方首選辯題；如果錯誤，則辯反方首選辯題。

3、開始辯論

辯論流程

Titles of Speakers

Time Constructive Speeches

Prime Minister(PM)

7min

Leader of the Opposition(LO)

8min

Member of the Government(MG)

8min

Member of the Opposition(MO)

8min Rebuttal Speeches

Leader of the Opposition(LO)

4min

Prime Minister(PM)

5min 任務(wù)分配

1）正方一辯建設(shè)性發(fā)言

引入命題

提供清晰的定義，使命題明確可辯

表明己方立場，設(shè)定辯論目標及標準

概述己方論點

提供證據(jù)

簡介具體措施方案（視情況而定）2）反方一辯建設(shè)性發(fā)言

對正方定義作出評價

接受/質(zhì)疑正方定義

考察正方的觀點及論點，指出其錯誤及缺陷

提出己方的觀點及論點

提供替代方案（可選）3）正方二辯建設(shè)性發(fā)言

回應(yīng)反方一辯對定義的質(zhì)疑

反駁反方的觀點、論點及相應(yīng)證據(jù)

提供更多的事實、數(shù)據(jù)、例證、推論支持、深化、拓展、己方一辯已經(jīng)建立起來的框架

4）反方二辯建設(shè)性發(fā)言

針對正方二辯的發(fā)言運用更多事實、數(shù)據(jù)、例證和推論進一步反駁正方觀點及論點

提供更多的事實、數(shù)據(jù)、例證和推論支持、深化、拓展己方一辯已經(jīng)建立起來的框架

5）反方一辯總結(jié)陳詞

回顧辯論歷程，比較雙方觀點，找出主要議題和矛盾

指出正方的弱點和不足（重頭戲）

強調(diào)反方的有力論點及論據(jù)

重申反方的立場 6）正方一辯總結(jié)陳詞

評價反方一辯有關(guān)本場辯論主要議題和主要矛盾的總結(jié)

總結(jié)己方觀點，駁斥反方觀點

比較雙方論點論據(jù)

重申正方立場 7）關(guān)于總結(jié)陳詞

總結(jié)陳詞中不得出現(xiàn)新信息（論點、論據(jù)）。

總結(jié)陳詞中辯手應(yīng)就要點展開辯論，不得在細枝末節(jié)上浪費時間。

定義

1）關(guān)于定義

Capital punishment should be banned.“capital punishment”= the death penalty, “banned”= made illegal

This house supports the right to work.“the right” = women’s right to work outside their homes 定義是PM的責任，必須由PM作出。PM有權(quán)在合理范圍內(nèi)對辯題作有利于己方的界定，但同時也有義務(wù)保證這樣的界定下雙方能夠

展開實質(zhì)性的、有意義的辯論。

定義的意義

為辯論搭建一個平臺（case）

2）不恰當?shù)亩x

真理:事實存在或普遍真理

&:Human beings should not kill.-> People should not commit murder.Genocide(大屠殺，種族滅絕)is bad.同義反復(fù):即循環(huán)定義

&:Dieting is hard because it requires consuming fewer calories.This House would uphold human rights。－> the government sets a criterion whereby the team that best upholds

human rights wins the debate, they have committed a tautology.時空限制:人為限定特定的空間或地理位置或特定的時間跨度作為參照系

&：Debate on education methods must not be set in Mexico in the 1920s.完全不合理或荒謬:定義與所給辯題無清楚邏輯關(guān)系，使反方無法準備素材，違背公平原則

&：China should increase the exploration of space.“increase” = spend 10 more RMB per year on

exploration

“space” = closets

3）對定義的質(zhì)疑

質(zhì)疑必須由反方一辯提出，并用清晰的陳述告知對方定義受到質(zhì)疑并提供證據(jù)證明自己的質(zhì)疑是正確的。如果反方一辯沒有對正

方的定義提出質(zhì)疑，那么其他辯手就不能提出質(zhì)疑。雙方隊員都不可以對雙方一辯的定義或質(zhì)疑置之不理。

辯論策略

立論策略

價值類辯題

①描述需要評價的事物、人物、機構(gòu)或者概念

②選擇一個價值：辯論所追求的或者要強調(diào)的價值，這個價值應(yīng)當源自命題。

例如如果你所選的價值是privacy，那么你就要建立起一個和privacy有關(guān)的框架，而且向裁判證明你對命題的理解是最有利于

改善privacy的。

③選擇一個標準：用于衡量你是否獲得了你的預(yù)設(shè)價值。

④用這個標準在你的論點論據(jù)與預(yù)設(shè)價值之間建立起關(guān)聯(lián)，通過：因果關(guān)系、類比關(guān)系

政策類辯題

①問題（或壞處）：指出目前存在的問題或不良事物

②計劃（或解決方案）：描述你針對問題提出的做法（或計劃）

③說明你的做法（計劃）為什么能解決問題

④指出你的方案相對于目前政策所具有的優(yōu)勢，基于：因果關(guān)系、類比關(guān)系

有助于更好地解決問題

反駁策略

反駁的常規(guī)步驟

復(fù)述對手的觀點

表明立場（駁斥）

解釋反對的理由

進行效果對比

反駁價值類辯題

E.g.Public security justifies mandatory drug testing in working places.(Security is valued over privacy)

－價值結(jié)構(gòu)不對（價值錯誤）

Value in security is bad, putting the society at the defensive side and making people afraid of their neighbors.－命題與預(yù)設(shè)價值不相符

Mandatory drug testing will irritate some people, which may lead to conflicts.That’s against the value of

security.－證明價值不能通過命題獲得

Painkillers may be regarded as drugs.(Pro does not apply to all cases.)

反駁政策類辯題

方案沒有必要性（不存在問題）

方案不能解決問題

方案會帶來不良后果

有更好的解決方法

關(guān)于POI

POI（Point of Information）指在對方發(fā)言時，針對發(fā)言者正在陳述的觀點、論證，提出質(zhì)疑或反駁。每一發(fā)言辯手至少接受兩

次POI，對方至少站起來3次提POI，如果沒有提問或者沒有接受POI，裁判酌情扣分。

提出POI注意事項

POI必須在前四個建設(shè)性陳述開始一分鐘后，結(jié)束一分鐘前這段時間提出，總結(jié)陳述中不得提出。

POI要簡短，切題，機智，嚴禁針對比賽和個人提出問題。

提POI時，要從座椅上起立，可將一只手放在頭頂，另一只手指向發(fā)言者，提問者可以利用類似于“On that point”的話引起發(fā)言者的注意。

回應(yīng)POI注意事項

發(fā)言者應(yīng)當用清晰的手勢或語言接受或拒絕。

如果提POI的要求被接受，要通過澄清事實、提出問題等方式用一兩句話在15秒鐘之內(nèi)表達出來。POI的意義

提出POI有利于及時排除不確定因素，避免不必要的誤解，弄明白爭議的關(guān)鍵所在，指出對方發(fā)言中明顯的失實描述和邏輯謬誤，當然POI也常常被用來擾亂對方思路。

接受POI顯示出己方的自信和合作的態(tài)度，及時澄清己方的觀點，了解對方未來反駁的方向并及早做出反應(yīng)。

術(shù)語及套話

術(shù)語

Affirmative team / Proposition team / Government team

Negative team / Opposition team

Proposition/Motion/Resolution/Debate Topic

Thesis, Case, Argument, Value, Criteria, Issues, Clashes

套話

開場白、稱呼

POI

提出POI：On that point./Point of information.接受POI：Please.Your point please./ Go ahead./I’ll take your point.拒絕POI：No.Not now.Wait a minute./Maybe next time.Sorry.以上三條一般要配合手勢比較好。

表達好惡：

好：敲桌子或者說“here, here.”

惡：說: “Boo” or “Hiss” or “Shame, shame” 但要注意分寸。

如果遭到噓聲可以

說： “boo, hiss you” 或者 “this is a sign I have made a good argument.”

說： “No, hiss your argument that said ?”(指出對方的瑕疵)

給予具體的答復(fù)。

Tips 協(xié)作

辯論中應(yīng)分工合作，不互搶材料。一辯概述，二辯細化、深入、拓展，提供更多事實、數(shù)據(jù)、例子及推論。記錄對方發(fā)言時也應(yīng)有具體的分

工。

攻守互助，維護你的隊友，當隊友出現(xiàn)失誤時盡量不著痕跡地進行補救。

及早反駁，不要留等之后或隊友來做。

語言

1、所有辯手每次發(fā)言都應(yīng)該有清晰的結(jié)構(gòu)，以便裁判更好地記住你要表達的論點。每次發(fā)言都應(yīng)有開場白和結(jié)束語。

2、每個觀點都必須有充分的數(shù)據(jù)和事實來支持，不得泛泛而談。論點、論據(jù)應(yīng)按其重要性、相關(guān)性排序。

3、所有辯手在發(fā)展己方觀點時要從正面闡述觀點，避免使用反問句。

4、強調(diào)有力的論點和證據(jù)，力求給評委留下深刻印象。

5、避免言語夸張、言過其實。

6、隨時吸納對方的發(fā)言。

時間

1、把握好時間，在第一聲鈴響前完成要點陳述，結(jié)束鈴響前完成總結(jié)。

2、一旦就定義達成共識就不要浪費時間談?wù)撈渌赡艿亩x。

3、引用必須簡短到位。不要浪費太長時間講故事。

4、POI的提出、答復(fù)都必須簡短，點到即止，不宜過分糾纏。

裁判規(guī)則

白板理論：即在評判前評判必須清洗自己頭腦中關(guān)于題的專業(yè)知識和先入為主的觀點，使頭腦成為只具備基本常識的一塊白板，讓雙方的辯

論來引導(dǎo)自己，成功說服評委的一方取勝。

其他評判須知

1、對素材的評價將以“常人”的觀點為標準。評委應(yīng)該忽略辯手提出的專業(yè)知識，即使這種知識很切題。

2、辯手不能因為宗教信仰、性別、種族、學校知名度、性取向、年齡、社會地位、口音或殘疾等原因而受到歧視。評委不得受個人偏見的影響

3、即使辯手們的認識存在偏差或辯論的方向不夠理想，評委在評判過程中也不得干預(yù)辯手的辯論，應(yīng)當放手讓他們發(fā)揮，4、評委應(yīng)該記住英語并非參賽辯手的母語，英語水平可以作為評分的一個依據(jù)，但是評委不能把英語水平或者演講能力作為主要的評分依據(jù)。

評判步驟

1、在評判過程中，評委需要準備好隨時記錄辯手發(fā)言中的重要觀點，建議將記錄的紙從中間折疊，分正反兩欄來記錄，并彩筆畫箭頭標記

雙方辯論中相關(guān)的要點。

2、首先，評委要從雙方的辯論中提煉出三到五個(最好是奇數(shù))比較重要的沖突（主要從與命題的相關(guān)性、雙方膠著的時間等方面來判斷重

要性）

3、評判結(jié)束后評委應(yīng)當公布評判結(jié)果，并由多數(shù)派闡述評判理由。

第五篇：班級管理議會制

班級“議會制”，讓學生真正成為班級主人

浙江省遂昌中學政治組

鄭旭紅

【摘要】在教育中我們必須一切為了學生，高度尊重學生，全面依靠學生。教師的核心能力是組織學生自主有效的學習生活。只有在明晰的教育理念指導(dǎo)下，圍繞班級目標構(gòu)建自主管理的平臺，發(fā)揮學生的聰明智慧，才能讓班級里學生迅速形成自主管理能力，真正成為班級主人。

【關(guān)鍵詞】教學理念 議會制 自主管理 自主意識

著名教育家斯賓塞說過這樣一句話：“記住你的管教目的應(yīng)該是養(yǎng)成一個能夠自治的人，而不是一個要讓人來治理的人?！苯鼛啄甑纳窘逃碚搶W習，課例研究，實踐課題告訴我們：在教育中我們必須一切為了學生，高度尊重學生，全面依靠學生。教師的核心能力是組織學生自主有效的學習生活。當然，沒有實踐的理論是空洞的，沒有理論的實踐是盲目的。因此，教師需要用自己的教學理念來指導(dǎo)自己的教育教學實踐，并在實踐中提升自己的教育教學理論認識。以下就是我擔任高二（13）班班主任以來的思考以及實踐：

一、明晰理念，大處著眼，小處著手

思想有多遠，人就能走多遠。我的教育教學理念是：自主自學，善疑善解。有了理念，就有了“撥開云霧見青天”的感覺，在平時的工作中“抓大放小”。記得高一的時候開學第一天組班，我的重點就是對班干部人選的考察和暗訪。對于住宿、收費等事情交給學生處理。當天晚上第一次與學生講話的內(nèi)容就是表明自己的理念，介紹老師及部分班干部的特點，由學生投票選舉產(chǎn)生臨時班委。一個月后重新選舉，增加班委成員。

二、明確目標，愛心育人，銘言指引

學校培養(yǎng)出來的學生，學業(yè)不好是次品，身體不好是廢品，品德不好是危險品。我給本班定下的班級培養(yǎng)目標是：慈善家的愛心；科學家的思維；外交家的智慧；軍事家的勇敢；政治家的膽魄；企業(yè)家的精明。當中滲透“先做人，后成才”的人才意識，點明全面發(fā)展的奮斗方向，強調(diào)明確的職業(yè)目標指引，引導(dǎo)學生思考具有遠大但可見的個人理想目標。我認為這就是落實佛山一中培養(yǎng)目標“追求卓越，造就棟梁”。

為了讓學生了解班主任將如何帶領(lǐng)學生實現(xiàn)班級培養(yǎng)目標，我首先公布了我的座右 銘：做最好的自己（Be Your Personal Best）；使他人變得偉大（Making Others Great）。前者是實現(xiàn)后者的前提，后者是前者的方向。這也是我的人生價值取向，以給學生一個很好的示范作用。然后告訴我班學生我的處事銘言：凡事預(yù)則立不預(yù)則廢；人無遠慮必有近憂；寧靜致遠；細節(jié)決定成??；犯其至難，圖其至遠；做事用力只能合格，用心方能優(yōu)秀；謀事在人成事在天（盡最大的努力，作最壞的打算——超越了自我，就一切都無所謂了）??這些簡短易記的銘言在我跟學生交流、安排各種任務(wù)時就顯得主題突出，而且容易幫助師生形成了共識。有了這些銘言，班干部都能很好地理解班主任的工作意圖，因此在增強班主任影響力的同時又大大提高了班級的工作效率。

三、明了制度，構(gòu)筑平臺，自主管理

為了更好落實班級的培養(yǎng)目標，也就是“科學家的思維；外交家的智慧；軍事家的勇敢；政治家的膽魄；企業(yè)家的精明；慈善家的愛心?！弊寣W生真正成為班級的主人，我們需要給學生們一個舞臺。

治理是集體的骨架。而班級作為學校治理的基本單位，也是一個小集體，治理工作當然也起著舉足輕重的作用。有良好的治理，事情就有頭有緒，集體就會像一架機器健康而有序地運轉(zhuǎn)。中學生對生活充滿好奇，渴望介入生活，更渴望自己的能力得到同學們的認可，渴望自己獲得成功品嘗到成功后的喜悅。因此，我在工作中非常注重這一點，那就是在班級中給學生機會和條件，讓學生成為治理班級的主人。我班班干部實施以下工作制度：班干部半年輪換制、班長負責制、競爭上崗制、議會監(jiān)督制。其目的：使每個人都在班干部的位置上經(jīng)受鍛煉，為每個人釋放個性、展示才華搭建平臺，落實“追求卓越，造就棟梁”！

（一）參與制定班議會制，激發(fā)自主意識

學生自主管理不僅是管理班級，學生管理學生，更重要的是學生自己管理自己。前一種能力是工作能力，后一種能力是自我約束能力。陶行知在《學生自治問題之研究》中也具體談到自治四點好處：“第一，學生自治可以為修身倫理的實驗。第二，學生自治能適應(yīng)學生之需要。第三，學生自治能輔助班風班紀之進步。第四，學生自治能促進學生經(jīng)驗發(fā)展?！币虼宋覀儼嘁Y(jié)合本班的實際情況，采取以法治班的做法。具體操作如下：首先，明確班議會制的意義。它與《中學生守則》、《中學生日常行為規(guī)范》不一樣，應(yīng)具有可操作性、互制性、靈活性。其次，全體學生參與，讓每個人都成為“立法者”，主要通過臨時班委通過研究性學習擬定草案，再在全班討論通過，讓全班同學知道：這不是老師在管自己，而是自己對自己約束，是具有很強的針對性、實效性的。再者，強調(diào) “議會制”面前人人平等，充分發(fā)揮班議會制的作用。這樣既體現(xiàn)了學生的民主參與，又可以調(diào)動了學生的積極性，實現(xiàn)起來效果會不錯。

（二）健全班級組織機構(gòu)，堅持自主管理

許多人說班級難于治理，其原因是讓學生被動地接受治理，使其缺乏主人翁意識。若能讓所有學生都能體驗到作為班級的主人的責任，都能意識到自己是集體中不可缺少的一員，情形就大不一樣了。要想調(diào)動全體學生的積極性，就必須讓學生全體參與，構(gòu)建全方位多層面的集體自我治理機構(gòu)，體現(xiàn)治理的主體性。

1．組建常務(wù)班委（現(xiàn)在的臨時班干）。具體做法如下：采取學生民主選舉班委會，班委會民主選舉班長的做法。然后，由班長組閣班委會，制定班干部工作的責任目標和職權(quán)范圍，向全班公布，由全班同學討論通過。班干部在開展工作中，由全班同學負責監(jiān)督和評價，班上的一切日常治理，全部有班干部負責。而此時，班主任是不插手的，只作為班干部的堅強后盾。

2．“輪流執(zhí)政”的值周班長。一個班級需要一個相對穩(wěn)定的班干部組織，可這個組織不能是靜止不變，這樣不利于學生的全面發(fā)展，應(yīng)為每個學生提供當干部的鍛煉機會。具體做法如下：值周班長是可以由班議會民主推選產(chǎn)生的臨時班長，每六位同學一組自由結(jié)合，組成一屆臨時班委，負責本周班級的日常事務(wù)。其中一位同學總負責，任值周班長，其余五位學生分工負責執(zhí)行本班問責制，每天填寫班日志。這種形式為每一個人提供了參與班級自我治理的機會和條件，可以鍛煉每位同學的能力，增強學生的自我約束力和主人翁意識。

3．靈活多樣的議會自治小組。要建設(shè)能讓每個學生都能發(fā)揮主體作用的班級自我治理機構(gòu)，就必須根據(jù)本班學生的實際組織和建立多樣化的自主自治小組，如學習督導(dǎo)組、紀律監(jiān)察組、衛(wèi)生監(jiān)督組等小組。這些小組吸收了全體學生參加，每個小組各不相同，每位學生有自由選擇的權(quán)利，從而使全班同學人人有責任、個個擔擔子。既是治理者、參與者又是被治理者、合作者，做到“事事有人管、人人有事管、人人有人管、人人能管人”。治理與被治理的相結(jié)合，提高了每一個學生對班級治理的參與度，大家才能在集體中找到自己的位置，感受到自己的利益和責任，才能激發(fā)大家的主人翁意識和責任意識。我們不僅能管別人而且能自覺地治理自己。這些以學生為主體的自我治理的手段，才能有效增強學生的使命感、責任感和信任感，提高班級的工作效率。

綜上所述，班級議會制改革，使我們班正在形成團結(jié)合作的氛圍，成為初步具備自主管理能力的班集體。這些收獲究其原因：我改變觀念，轉(zhuǎn)換自己的角色，淡化“治理 者”意識，敢于讓學生去摸索，讓更多的學生在集體中承擔責任，使學生的集體意識和班級凝聚力得以加強，學生還獲得班級治理主人的積極體驗，從而激發(fā)學生主動參與班級治理的積極性，并從治理者的角色中學會治理他人，學會自我治理。事實上，這樣不僅提高了班主任工作的成效，而且使班主任能享受到為人師者的快樂。這也改變了不少的班主任因忽視了學生成長過程中的主體意識，把原本屬于他們自己的事代勞了，剝奪了學生經(jīng)歷磨練機會的原因造成：事必躬親、苦口婆心、終日瑣事纏事、疲憊不堪等無奈的狀況。事實鼓舞了我：堅持下去！科學思維、外交智慧、政治膽魄、勇敢精明、愛心交往等能力一定能給班內(nèi)每位學生更好地成長推波助瀾，所帶班集體必將更加強大！

參考文獻：

1．《教育走向生本》（郭思樂，人民教育出版社）2．《教育激揚生命》（郭思樂，人民教育出版社）3．《英才是怎樣早就的》（王金戰(zhàn) 隋永雙，重慶出版社）4．網(wǎng)絡(luò)關(guān)于“班干部選拔與培養(yǎng)”的解釋。