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      西方政治制度復(fù)習(xí)備考資料

      時(shí)間:2019-05-14 13:05:21下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:西方政治制度復(fù)習(xí)備考資料

      西方政治制度考試復(fù)習(xí)備考資料

      一、名詞解釋

      1、小選區(qū)制:指一個(gè)選區(qū)只選一名議員,只能采用多數(shù)票制,即候選人以獲得相對(duì)多數(shù)票即當(dāng)選的選區(qū)劃分制度,對(duì)大黨有利。

      2、大選區(qū)制:又稱復(fù)選區(qū)制,即每個(gè)選區(qū)可選出兩名以上的代表,這個(gè)使小黨雖然票數(shù)較少,但是也可能分得相應(yīng)的議席,選民的選舉機(jī)會(huì)也多一點(diǎn)。

      3、比例代表制:是使得各政黨所得的議席與其所得的選票成正比的計(jì)票方式。小黨如得到一名議席所需選票,便可以選出一名議員。這種制度只能在大選區(qū)制實(shí)行。

      4、成文憲法:指一個(gè)國(guó)家用名稱為“憲法”的成文法典來(lái)表現(xiàn)各種具有憲法效力的法律規(guī)范。名稱為憲法的成文法典一經(jīng)產(chǎn)生,確定在該成文法典中的法律規(guī)范即為憲法規(guī)范。成文憲法是憲法規(guī)范賴以存在的主要形式,它以其所規(guī)定的憲法規(guī)范的肯定性、明確性、集中性和便于了解等特點(diǎn),為各國(guó)制憲活動(dòng)所看中,因而大多數(shù)國(guó)家都采用成文憲法。

      5、不成文憲法:指一個(gè)國(guó)家沒(méi)有名稱為“憲法”的成文法典,其具有憲法效力的法律規(guī)范通過(guò)一般法律文件表現(xiàn)出來(lái)。英國(guó)是實(shí)行不成文憲法的典型國(guó)家。

      6、議會(huì)黨團(tuán):是由議會(huì)中屬于同一政黨的議員或幾個(gè)利益觀點(diǎn)相同的政黨的議員組成的政黨集團(tuán),也由一個(gè)政黨的議員分別組成幾個(gè)議會(huì)黨團(tuán)的。議會(huì)黨團(tuán)必須是體制內(nèi)的政黨,并且在議會(huì)中有法定數(shù)量的議員才能組織,其主要任務(wù)是分析形勢(shì),提供議案,統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng),組織指揮本黨議員的活動(dòng),保證本黨提出的議案得以通過(guò),參與議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。

      7、內(nèi)閣制政府:又稱責(zé)任內(nèi)閣制,是一種以內(nèi)閣制為核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。有四大特點(diǎn):(1)內(nèi)閣由議會(huì)中的多數(shù)黨或者政黨聯(lián)盟組成(2)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)(3)國(guó)家的元首和內(nèi)閣政府首腦由兩人分別擔(dān)任(4)內(nèi)閣是一個(gè)集體決策班子,內(nèi)閣成員共同對(duì)所制定的政策負(fù)責(zé)。最早實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家是英國(guó)。

      8、虛位元首:元首在法律上居于很高地位,享有廣泛的權(quán)力,但實(shí)際上沒(méi)有實(shí)權(quán),有一些權(quán)力也不能夠獨(dú)立行使,只具有象征性的地位,享有禮儀性的權(quán)力,是一個(gè)位高而權(quán)虛的元首。屬于這一情況的有兩類國(guó)家:(1)實(shí)行君主立憲制政體的國(guó)家 如英國(guó)、荷蘭和瑞典等(2)實(shí)行議會(huì)共和制政體的國(guó)家 如德國(guó)、印度河新加坡等

      虛位元首雖然沒(méi)有實(shí)際的決策作用,但不等于沒(méi)有作用,其對(duì)民族的凝聚、政權(quán)的穩(wěn)定、社會(huì)矛盾的緩和等起著重要作用。

      9、實(shí)位元首:元首不論在法律上還是實(shí)際上都享有很高的地位,擁有廣泛的權(quán)力。他們往往既是國(guó)家元首又是政府首腦,一身二任。屬于這種情況的也有兩種國(guó)家:(1)實(shí)行二元君主立憲制政體的國(guó)家元首,如戰(zhàn)前的日本天皇;(2)實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家元首,如美洲的一些國(guó)家的總統(tǒng),美國(guó)總統(tǒng)。

      二、簡(jiǎn)答題:

      1、選舉制度及其政治功能是什么?

      答:所謂選舉制度是指關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的主體、客體、原則、程序等規(guī)定的總稱。其政治功能有以下幾個(gè)方面:

      (1)普選制是代議制的前提和基礎(chǔ)代議制是西方國(guó)家政治制度的核心,因而常把西方政治制度稱為代議制民主制。普選制改

      變了國(guó)家最高立法、行政權(quán)力的產(chǎn)生機(jī)制,大大提高了公民在此過(guò)程中的地位和作用。因而普選制是代議制民主制產(chǎn)生的途徑和具體制度保證,沒(méi)有普選制就沒(méi)有現(xiàn)代意義的代議制,只有實(shí)行普選制才能實(shí)行代議制。

      (2)普選制市政府合法性的重要手段。代議制民主制的基本精神是國(guó)家權(quán)力屬于人民,人民是政治生活的主體,政府的權(quán)力只有來(lái)自于人民,得到人民的委托才是合法的。而普選制正是取得委托的手段,通過(guò)選舉產(chǎn)生的政府就表明得到人民的委托,是合法的政府。普選制給資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治披上民主化、全民性、合法性的外衣,有助于鞏固資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。(3)普選制是西方國(guó)家權(quán)力交替的方法。民主政治與專制制度的重要區(qū)別,就是每隔幾年要由人民通過(guò)直接或者間接選舉來(lái)決定政權(quán)的執(zhí)政者是否更迭,也就是說(shuō),政府機(jī)關(guān)權(quán)力的更替取決于選民在普選中的投票結(jié)果,選舉成為體制內(nèi)政黨能否進(jìn)入議會(huì)或者政府,能否執(zhí)政的通道、方法和手段。

      2、《憲法》和一般法的不同之處是什么?

      答:(1)從內(nèi)容上看,憲法所規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和政治制度的根本原則。而一般法只規(guī)定國(guó)家生活中某一方面的原則,規(guī)范某一方面的行為,其制定權(quán)限和程序也必須根據(jù)憲法的規(guī)定進(jìn)行,其主要功能也是為了保障憲法所確立的根本制度得以實(shí)現(xiàn)。

      (2)從效力上看,憲法作為根本法具有最高法律效力。任何法律、法規(guī)必須以憲法為基礎(chǔ),必須符合憲法的精神和有關(guān)規(guī)定。憲法在法律體系上居于統(tǒng)率地位,是母法,一般法居于從屬地位,是子法。

      (3)從制度和修改程序上看,憲法的規(guī)定和修改通常是按照一

      種特殊程序進(jìn)行的。其制定權(quán)屬于一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)掌握的統(tǒng)治權(quán),任何個(gè)人和組織無(wú)權(quán)制定憲法。在制憲過(guò)程中,一般都規(guī)定了專門的機(jī)構(gòu)和程序。而修憲一般都規(guī)定了有復(fù)雜的修改程序?;旧鲜且蠼?jīng)最高權(quán)力機(jī)關(guān)三分之二以上的多數(shù)通過(guò)方可生效。而一般法律、法規(guī)的制定和修改則不需要這樣的復(fù)雜過(guò)程。只要由憲法規(guī)定的享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)即可。

      (4)從憲法的解釋和實(shí)施上看,憲法的解釋和實(shí)施一般都在憲

      法中做了規(guī)定,有三種情況:a、由立法機(jī)關(guān)解釋和監(jiān)督實(shí)施(承認(rèn)立法權(quán)至高無(wú)上的國(guó)家有此規(guī)定,如瑞士)b、由司法機(jī)關(guān)解釋和監(jiān)督,源于美國(guó) c、由特設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)解釋和監(jiān)督實(shí)施,如法國(guó)的憲法委員會(huì)。

      3、政黨制度,政黨如何參與到代議制民主政治運(yùn)作中去?(與選舉、立法、政府的關(guān)系)如何運(yùn)用規(guī)則和程序?政黨與代議制民主的關(guān)系?(從機(jī)構(gòu)和程序上說(shuō))

      答:“政黨制度”是指國(guó)家法律規(guī)定或者實(shí)際生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用,特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政

      權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制,包括與其它政黨的相互關(guān)系制度,也可以說(shuō)“政黨制度”是一個(gè)國(guó)家的政黨行使或干預(yù)國(guó)家政權(quán)控制政治活動(dòng)的方式的總稱。代議制的基本含義是一切權(quán)力屬于人民,但是人民不能直接行使權(quán)力,而是通過(guò)選舉制

      陪審制度,法官自由心證原則、無(wú)罪推定原則、辯論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則和法院公開(kāi)審判原則。

      6、美國(guó)國(guó)會(huì)權(quán)力有哪幾種?

      答:美國(guó)國(guó)會(huì)兩院地位平等,兩院平等行使立法權(quán)、由于享有度、通過(guò)一定選舉程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或者國(guó)的權(quán)力

      某些偏重,所以國(guó)會(huì)的權(quán)力有兩種情況: 會(huì)),行使國(guó)家最高權(quán)力。不同利益階層的公民通過(guò)代表自己階級(jí)階層利益的政黨與國(guó)家的選舉機(jī)構(gòu)一起組成選舉機(jī)構(gòu)和班子。政黨提出本黨參與競(jìng)選的的各類候選人,參加競(jìng)選。在競(jìng)選中勝出的政黨可以獲得授權(quán)組織內(nèi)閣政府,行使統(tǒng)治權(quán)力。通過(guò)對(duì)立法機(jī)關(guān)議會(huì)或者國(guó)會(huì)的掌控行使國(guó)家最高立法權(quán),從而將本政黨的政治綱領(lǐng)通過(guò)國(guó)家立法的形式將其上升為國(guó)家法律和意志,從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)階層的利益。可以說(shuō)政黨是代議制民主實(shí)現(xiàn)的重要途徑和手段,公民通過(guò)參加一定的政黨,參與政治選舉,由政黨來(lái)代表和實(shí)現(xiàn)自己的意志和利益,間接的行使自己的權(quán)力。

      4、議會(huì)制度和政黨的關(guān)系是什么?分析議會(huì)在西方政體中的地位和作用。

      答:議會(huì)制度和政黨的關(guān)系:在西方政黨制度還不完善時(shí)期,主要是借助議會(huì)這一民主形式進(jìn)行統(tǒng)治。在政黨制度逐步完善之后,通過(guò)政黨參加政治競(jìng)選,獲得對(duì)議會(huì)的掌控權(quán),從而實(shí)現(xiàn)各自對(duì)國(guó)家最高立法權(quán)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)民主。議會(huì)制度和政黨都是實(shí)現(xiàn)民主的方式和途徑,只是在新時(shí)期借助于政黨這種政治組織形式更能表達(dá)民主這種形式訴求。

      議會(huì)的地位:議會(huì)是西方代議制民主的核心,在議會(huì)至上時(shí)期,居于國(guó)家政權(quán)體系的核心地位,享有高度的獨(dú)立性,擁有廣泛和強(qiáng)大的權(quán)力,主宰一切。在議會(huì)衰弱時(shí)期,地位下降,失去了政權(quán)中心的地位,很多權(quán)力受到限制;決策和立法權(quán)萎縮,行政權(quán)膨脹,侵蝕議會(huì)權(quán)力。

      議會(huì)的作用:(1)使國(guó)家權(quán)力合法化

      (2)使階級(jí)意志國(guó)家化

      (3)使權(quán)力運(yùn)作程序化

      5、西方司法制度的原則是什么?

      答:司法原則 是指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)時(shí)必須遵守的理念和規(guī)則,由于西方國(guó)家利益基礎(chǔ)和價(jià)值觀念相同,故而其所遵守的司法原則也基本相同,主要包含以下基本原則:

      (一)司法獨(dú)立原則:指法院、法官只服從法律,根據(jù)法定程序獨(dú)立行使司法權(quán),不受立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等權(quán)力機(jī)關(guān)和個(gè)人的影響和干預(yù)。具體表現(xiàn)是:a、司法審判權(quán)獨(dú)立 b、一個(gè)法院的審判活動(dòng)不受另一個(gè)法院(包括上級(jí)法院)的干涉 c、法官獨(dú)立

      司法獨(dú)立的實(shí)質(zhì)是審判獨(dú)立

      (二)法律面前人人平等原則:指在法律形式上宣布公民有獲得平等保護(hù)的權(quán)利,并可通過(guò)控訴制度請(qǐng)求法院排除侵害,予以保障,公民在接受法律制裁上,也居于平等地位。但是資本主義私有制和少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)與廣大勞動(dòng)人民存在著事實(shí)上的不平等的前提下,法律面前人人平等只能是形式上的平等。

      (三)公平審判原則:西方國(guó)家一般認(rèn)為合乎正義就是公平,公平審判也就是合乎正義的審判。此外還有建立律師制度、(一)兩院共有的權(quán)力,主要有四種:

      A、立法權(quán)

      最基本的首要的權(quán)力,聯(lián)邦憲法授予國(guó)會(huì)最高和

      唯一立法權(quán),但是在立法范圍上受到了憲法授權(quán)的限制,此外還受到了總統(tǒng)否決權(quán)的限制和最高法院的違究審查的限制。

      B、財(cái)政權(quán)

      政府支出的每一分錢都要由國(guó)會(huì)通過(guò)的撥款案來(lái)

      撥款;收入也要由國(guó)會(huì)財(cái)政案決定

      C、調(diào)查權(quán)

      監(jiān)督政府的權(quán)力,美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有倒閣權(quán),只有對(duì)

      政府行為的調(diào)查權(quán)。

      D、彈劾權(quán)

      國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國(guó)罪、賄賂罪或其他重罪輕罪的總統(tǒng)、副總統(tǒng)以及合眾國(guó)所有文職官員與法官的彈劾權(quán),由兩院共同行使,眾議院提出彈劾案,由參議院進(jìn)行審判。彈劾主要是定罪而不是處罰,一旦罪行成立,被彈劾者即被免職,然后交由法院按照正常的法律程序處理。

      (二)兩院各自特有的權(quán)力:

      參議院 批準(zhǔn)條約權(quán),對(duì)總統(tǒng)任命的高級(jí)官員的批準(zhǔn)權(quán)。眾議院 財(cái)案權(quán)、彈劾案的提案權(quán),以及當(dāng)總統(tǒng)候選人沒(méi)有任何一位獲得絕對(duì)多數(shù)票時(shí),在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統(tǒng)的權(quán)力。

      7、內(nèi)閣制政府概念及其與立法機(jī)關(guān)議會(huì)的關(guān)系是什么? 答:內(nèi)閣制政府:又稱責(zé)任內(nèi)閣制,是一種以內(nèi)閣制為核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。有四大特點(diǎn):(1)內(nèi)閣由議會(huì)中的多數(shù)黨或者政黨聯(lián)盟組成(2)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)(3)國(guó)家的元首和內(nèi)閣政府首腦由兩人分別擔(dān)任(4)內(nèi)閣是一個(gè)集體決策班子,內(nèi)閣成員共同對(duì)所制定的政策負(fù)責(zé)。最早實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家時(shí)英國(guó)

      內(nèi)閣制政府與議會(huì)的關(guān)系:內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣首腦和有關(guān)成員(部長(zhǎng))應(yīng)該定期向議會(huì)報(bào)告工作,議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和投不信任案(倒閣)權(quán)。如果內(nèi)閣得不到議會(huì)多數(shù)的信任,內(nèi)閣就要辭職或者提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì),重新舉行大選。同時(shí),內(nèi)閣成員又參與立法工作,議會(huì)的重要法案都來(lái)源于內(nèi)閣,議會(huì)的立法工作是在內(nèi)閣的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,也就是說(shuō)立法權(quán)和行政權(quán)并不是絕對(duì)分立。

      三、論述題

      1、半總統(tǒng)制政府與總統(tǒng)制政府的相同之處和不同之處是什么? 答:相同之處:

      (1)均是以總統(tǒng)為核心,來(lái)進(jìn)行國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。(2)從總統(tǒng)的產(chǎn)生方式上來(lái)看,均屬于全民選舉產(chǎn)生,得到大多數(shù)選民的支持

      (3)其總統(tǒng)均是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥(4)總統(tǒng)有權(quán)任免和批準(zhǔn)提名的部長(zhǎng)

      (5)總統(tǒng)有權(quán)主持內(nèi)閣會(huì)議,最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì),有

      權(quán)解散議會(huì) 不同之處:(1)從政府的構(gòu)成來(lái)看,半總統(tǒng)制政府由總統(tǒng)和內(nèi)閣共同構(gòu)成??偨y(tǒng)只有部分行政權(quán),但是主持內(nèi)閣會(huì)議,對(duì)國(guó)家的大政方針、路線政策有最高的決策權(quán),是權(quán)力的中心??偨y(tǒng)與總理有意見(jiàn)分歧時(shí),要服從總統(tǒng)。內(nèi)閣的主要任務(wù)四組織實(shí)施總統(tǒng)作出的決策和議會(huì)通過(guò)的法律。總統(tǒng)制政府是由選舉獲勝的總統(tǒng)來(lái)組織,與議會(huì)的多數(shù)少數(shù)無(wú)關(guān)。政府的成員不能為議會(huì)議員,不能參與立法活動(dòng)。

      (2)從政府與國(guó)會(huì)的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)實(shí)際上掌握國(guó)家最高權(quán)力,但不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),而不掌握行政大權(quán)的總理和內(nèi)閣則要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)民議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣或提出不信任案,內(nèi)閣成員不能同時(shí)兼任議員,政府有立法提案權(quán),議會(huì)的立法活動(dòng)在政府控制下進(jìn)行,實(shí)際上議會(huì)的權(quán)力大大削弱了??偨y(tǒng)制政府和國(guó)會(huì)是分立的、平行的,相互制約的。政府不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)也不能對(duì)政府投不信任票,只能監(jiān)督制衡,總統(tǒng)不能解散國(guó)會(huì),政府和國(guó)會(huì)都分別直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。

      (3)從政府和國(guó)家元首的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)是國(guó)家元首,不僅具有國(guó)家元首的權(quán)力,憲法還賦予它部分行政權(quán)力,而且是行政決策權(quán)。而內(nèi)閣總理作為行政首腦依然存在,政府除了對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)外,還對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這樣政府形成了雙首長(zhǎng)制,總統(tǒng)為主,總理為輔,二者共同行使行政權(quán)??偨y(tǒng)制政府中政府首腦和國(guó)家元首合二為一??偨y(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,既掌握屬于國(guó)家元首的權(quán)力,也掌握屬于政府首腦的權(quán)力,集兩方面的權(quán)力于一身,是真正的實(shí)權(quán)人物。

      (4)從政府內(nèi)部的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中內(nèi)閣是一個(gè)集體班子,重大政務(wù)共同討論決定,并負(fù)連帶責(zé)任??偨y(tǒng)制政府是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,政府成員都由總統(tǒng)提名任命,又都對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。政府成員與總統(tǒng)不是伙伴關(guān)系,而是從屬關(guān)系,受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)為某一成員不能勝任工作,可以解職,或讓其自動(dòng)辭職,他們無(wú)權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

      9、英國(guó)和美國(guó)的選舉制度區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面?

      答:(1)選民資格:英國(guó)要求在選區(qū)居住滿三個(gè)月,是英國(guó)的公民,精神正常,非因叛國(guó)罪或其他重罪服刑者,未因選舉舞弊判罪而又未滿五年者,不是有權(quán)擔(dān)任上議院議員的貴族。美國(guó)要求在住所居住滿30天,美國(guó)公民,沒(méi)有被依法剝奪政治權(quán)利。

      (2)候選人資格:英國(guó)主要是爭(zhēng)做下議院議員的資格,對(duì)被選舉人資格資格規(guī)定采用的是排斥法。美國(guó)在聯(lián)邦范圍內(nèi)有兩種選舉,總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉,其候選人資格各有不同。美國(guó)憲法對(duì)總統(tǒng)候選人資格的表述采用的是排除法;國(guó)會(huì)議員不得擔(dān)任公

      職;對(duì)國(guó)會(huì)議員候選人實(shí)行保證金制度。

      (3)選區(qū)劃分:英國(guó)實(shí)行小選區(qū)制,每個(gè)議員代表的人數(shù)大體相等,盡量照顧原地方政府的疆界。美國(guó)采用的是地域代表制,即以地域?yàn)閱挝贿M(jìn)行投票選舉。選區(qū)劃分以州的疆域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的被稱為大選區(qū)制,以人口數(shù)作為劃分選區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的稱為小選區(qū)制。參議員選舉采用大選區(qū)制,眾議員選舉采用小選區(qū)制,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)采用,被稱為實(shí)行混合選舉制??偨y(tǒng)選舉人的選舉以州為單位進(jìn)行。

      (4)選民登記:英國(guó)由國(guó)家專門的選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行,編制的選民名冊(cè)長(zhǎng)期使用,每一次大選前進(jìn)行補(bǔ)充登記。美國(guó)的選民登記有本人登記和非本人登記兩種:城市中采用本人登記,邊遠(yuǎn)地區(qū)使用非本人登記。選民登記不如英國(guó)嚴(yán)格,常有漏登的情況。(5)選舉時(shí)間:英國(guó)議會(huì)下院選舉時(shí)間較短,一般從下院宣布選舉之日到大選投票為止,相隔時(shí)間大體是一個(gè)月左右,有時(shí)只有20天,而美國(guó)的選舉要經(jīng)過(guò)幾乎一年的時(shí)間。英國(guó)下院選舉的投票活動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一在一天中完成,而美國(guó)長(zhǎng)期固定在選舉年11月的第一個(gè)星期一過(guò)后的星期二。

      (6)選舉制度特點(diǎn):英國(guó)其改革和完善經(jīng)歷了最漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程;選舉活動(dòng)時(shí)間短,費(fèi)用較少;更多的是挑選政黨而不是挑選個(gè)人;下院大選對(duì)決定哪個(gè)政黨執(zhí)政具有決定性意義,而美國(guó)選舉的關(guān)鍵是總統(tǒng)的競(jìng)選;大選獲勝政黨不要求獲得選民過(guò)半數(shù)選票,只要求簡(jiǎn)單多數(shù)即可。美國(guó)選舉時(shí)間長(zhǎng),程序繁瑣;選舉時(shí)兩黨壟斷的政治游戲,“驢象之爭(zhēng)”;金錢政治,合法賄賂。

      2、代議制民主制向行政集權(quán)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,對(duì)此有何看法?對(duì)其改革發(fā)展有何評(píng)價(jià)?

      答:原因:行政集權(quán)的發(fā)展是伴隨著代議制民主制的衰落而產(chǎn)生的,其主要原因有三:(1)資本主義自身發(fā)展的邏輯造成的。19世紀(jì)末,20世紀(jì)初,西方主要國(guó)家相繼由自有資本主義發(fā)展為壟斷資本主義,要求通過(guò)削弱議會(huì)傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)加強(qiáng)政府的地位和作用。(2)議會(huì)自身決策模式的缺陷造成的。議會(huì)議事規(guī)程繁瑣,利益各異,缺乏專業(yè)的眾多的議會(huì)成員難以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理。而行政機(jī)關(guān)卻人數(shù)較少,易于集中,反應(yīng)迅速靈敏,決策果斷,因而權(quán)力自然向行政方面轉(zhuǎn)移,致使議會(huì)權(quán)力虛化、萎縮,行政權(quán)力膨脹。(3)壟斷資本主義時(shí)期,經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁,使社會(huì)矛盾激化,要求加強(qiáng)政府干預(yù)能力,呼喚決策向比較靈活的政府集中,議會(huì)權(quán)力相應(yīng)衰弱。

      改革:通過(guò)改革使議會(huì)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,重新煥發(fā)政治活

      力。以共同參與民主制改造傳統(tǒng)的代議制民主制,由公民直接行使創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)來(lái)體現(xiàn)社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約,民主對(duì)專制的限制。

      評(píng)價(jià):行政集權(quán)民主制是西方國(guó)家政府體制的共同發(fā)展趨勢(shì)。

      一方面以削弱代議制民主制下議會(huì)的權(quán)力來(lái)緩解議會(huì)政府內(nèi)閣頻繁更迭的危機(jī),保證政治穩(wěn)定;另一方面,確保國(guó)家能夠在現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看,這種轉(zhuǎn)變只是民主制的內(nèi)容,權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整,權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移。

      第二篇:西方政治制度復(fù)習(xí)備考資料

      西方政治制度考試復(fù)習(xí)備考資料

      一、名詞解釋

      1、小選區(qū)制:指一個(gè)選區(qū)只選一名議員,只能采用多數(shù)票制,即候選人以獲得相對(duì)多數(shù)票即當(dāng)選的選區(qū)劃分制度,對(duì)大黨有利。

      2、大選區(qū)制:又稱復(fù)選區(qū)制,即每個(gè)選區(qū)可選出兩名以上的代表,這個(gè)使小黨雖然票數(shù)較少,但是也可能分得相應(yīng)的議席,選民的選舉機(jī)會(huì)也多一點(diǎn)。

      3、比例代表制:是使得各政黨所得的議席與其所得的選票成正比的計(jì)票方式。小黨如得到一名議席所需選票,便可以選出一名議員。這種制度只能在大選區(qū)制實(shí)行。

      4、成文憲法:指一個(gè)國(guó)家用名稱為“憲法”的成文法典來(lái)表現(xiàn)各種具有憲法效力的法律規(guī)范。名稱為憲法的成文法典一經(jīng)產(chǎn)生,確定在該成文法典中的法律規(guī)范即為憲法規(guī)范。成文憲法是憲法規(guī)范賴以存在的主要形式,它以其所規(guī)定的憲法規(guī)范的肯定性、明確性、集中性和便于了解等特點(diǎn),為各國(guó)制憲活動(dòng)所看中,因而大多數(shù)國(guó)家都采用成文憲法。

      5、不成文憲法:指一個(gè)國(guó)家沒(méi)有名稱為“憲法”的成文法典,其具有憲法效力的法律規(guī)范通過(guò)一般法律文件表現(xiàn)出來(lái)。英國(guó)是實(shí)行不成文憲法的典型國(guó)家。

      6、議會(huì)黨團(tuán):是由議會(huì)中屬于同一政黨的議員或幾個(gè)利益觀點(diǎn)相同的政黨的議員組成的政黨集團(tuán),也由一個(gè)政黨的議員分別組成幾個(gè)議會(huì)黨團(tuán)的。議會(huì)黨團(tuán)必須是體制內(nèi)的政黨,并且在議會(huì)中有法定數(shù)量的議員才能組織,其主要任務(wù)是分析形勢(shì),提供議案,統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng),組織指揮本黨議員的活動(dòng),保證本黨提出的議案得以通過(guò),參與議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。

      7、內(nèi)閣制政府:又稱責(zé)任內(nèi)閣制,是一種以內(nèi)閣制為核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。有四大特點(diǎn):(1)內(nèi)閣由議會(huì)中的多數(shù)黨或者政黨聯(lián)盟組成(2)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)(3)國(guó)家的元首和內(nèi)閣政府首腦由兩人分別擔(dān)任(4)內(nèi)閣是一個(gè)集體決策班子,內(nèi)閣成員共同對(duì)所制定的政策負(fù)責(zé)。最早實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家是英國(guó)。

      8、虛位元首:元首在法律上居于很高地位,享有廣泛的權(quán)力,但實(shí)際上沒(méi)有實(shí)權(quán),有一些權(quán)力也不能夠獨(dú)立行使,只具有象征性的地位,享有禮儀性的權(quán)力,是一個(gè)位高而權(quán)虛的元首。屬于這一情況的有兩類國(guó)家:(1)實(shí)行君主立憲制政體的國(guó)家 如英國(guó)、荷蘭和瑞典等(2)實(shí)行議會(huì)共和制政體的國(guó)家 如德國(guó)、印度河新加坡等虛位元首雖然沒(méi)有實(shí)際的決策作用,但不等于沒(méi)有作用,其對(duì)民族的凝聚、政權(quán)的穩(wěn)定、社會(huì)矛盾的緩和等起著重要作用。

      9、實(shí)位元首:元首不論在法律上還是實(shí)際上都享有很高的地位,擁有廣泛的權(quán)力。他們往往既是國(guó)家元首又是政府首腦,一身二任。屬于這種情況的也有兩種國(guó)家:(1)實(shí)行二元君主立憲制政體的國(guó)家元首,如戰(zhàn)前的日本天皇;(2)實(shí)行總統(tǒng)共和制的國(guó)家元首,如美洲的一些國(guó)家的總統(tǒng),美國(guó)總統(tǒng)。

      二、簡(jiǎn)答題:

      1、選舉制度及其政治功能是什么?

      答:所謂選舉制度是指關(guān)于選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的主體、客體、原則、程序等規(guī)定的總稱。其政治功能有以下幾個(gè)方面:

      (1)普選制是代議制的前提和基礎(chǔ)代議制是西方國(guó)家政治制度的核心,因而常把西方政治制度稱為代議制民主制。普選制改變了國(guó)家最高立法、行政權(quán)力的產(chǎn)生機(jī)制,大大提高了公民在此過(guò)程中的地位和作用。因而普選制是代議制民主制產(chǎn)生的途徑和具體制度保證,沒(méi)有普選制就沒(méi)有現(xiàn)代意義的代議制,只有實(shí)行普選制才能實(shí)行代議制。

      (2)普選制市政府合法性的重要手段。代議制民主制的基本精神是國(guó)家權(quán)力屬于人民,人民是政治生活的主體,政府的權(quán)力只有來(lái)自于人民,得到人民的委托才是合法的。而普選制正是取得委托的手段,通過(guò)選舉產(chǎn)生的政府就表明得到人民的委托,是合法的政府。普選制給資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治披上民主化、全民性、合法性的外衣,有助于鞏固資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治。

      (3)普選制是西方國(guó)家權(quán)力交替的方法。民主政治與專制制度的重要區(qū)別,就是每隔幾年要由人民通過(guò)直接或者間接選舉來(lái)決定政權(quán)的執(zhí)政者是否更迭,也就是說(shuō),政府機(jī)關(guān)權(quán)力的更替取決于選民在普選中的投票結(jié)果,選舉成為體制內(nèi)政黨能否進(jìn)入議會(huì)或者政府,能否執(zhí)政的通道、方法和手段。

      2、《憲法》和一般法的不同之處是什么?

      答:(1)從內(nèi)容上看,憲法所規(guī)定的是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和政治制度的根本原則。而一般法只規(guī)定國(guó)家生活中某一方面的原則,規(guī)范某一方面的行為,其制定權(quán)限和程序也必須根據(jù)憲法的規(guī)定進(jìn)行,其主要功能也是為了保障憲法所確立的根本制度得以實(shí)現(xiàn)。

      (2)從效力上看,憲法作為根本法具有最高法律效力。任何法律、法規(guī)必須以憲法為基礎(chǔ),必須符合憲法的精神和有關(guān)規(guī)定。憲法在法律體系上居于統(tǒng)率地位,是母法,一般法居于從屬地位,是子法。

      (3)從制度和修改程序上看,憲法的規(guī)定和修改通常是按照一種特殊程序進(jìn)行的。其制定權(quán)屬于一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)掌握的統(tǒng)治權(quán),任何個(gè)人和組織無(wú)權(quán)制定憲法。在制憲過(guò)程中,一般都規(guī)定了專門的機(jī)構(gòu)和程序。而修憲一般都規(guī)定了有復(fù)雜的修改程序。基本上是要求經(jīng)最高權(quán)力機(jī)關(guān)三分之二以上的多數(shù)通過(guò)方可生效。而一般法律、法規(guī)的制定和修改則不需要這樣的復(fù)雜過(guò)程。只要由憲法規(guī)定的享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)即可。

      (4)從憲法的解釋和實(shí)施上看,憲法的解釋和實(shí)施一般都在憲法中做了規(guī)定,有三種情況:a、由立法機(jī)關(guān)解釋和監(jiān)督實(shí)施(承認(rèn)立法權(quán)至高無(wú)上的國(guó)家有此規(guī)定,如瑞士)b、由司法機(jī)關(guān)解釋和監(jiān)督,源于美國(guó) c、由特設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)解釋和監(jiān)督實(shí)施,如法國(guó)的憲法委員會(huì)。

      3、政黨制度,政黨如何參與到代議制民主政治運(yùn)作中去?(與選舉、立法、政府的關(guān)系)如何運(yùn)用規(guī)則和程序?政黨與代議制民主的關(guān)系?(從機(jī)構(gòu)和程序上說(shuō))

      答:“政黨制度”是指國(guó)家法律規(guī)定或者實(shí)際生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用,特別是政黨執(zhí)掌、參與或影響國(guó)家政權(quán)的具體體制和運(yùn)行機(jī)制,包括與其它政黨的相互關(guān)系制度,也可以說(shuō)“政黨制度”是一個(gè)國(guó)家的政黨行使或干預(yù)國(guó)家政權(quán)控制政治活動(dòng)的方式的總稱。代議制的基本含義是一切權(quán)力屬于人民,但是人民不能直接行使權(quán)力,而是通過(guò)選舉制度、通過(guò)一定選舉程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或者國(guó)會(huì)),行使國(guó)家最高權(quán)力。不同利益階層的公民通過(guò)代表自己階級(jí)階層利益的政黨與國(guó)家的選舉機(jī)構(gòu)一起組成選舉機(jī)構(gòu)和班子。政黨提出本黨參與競(jìng)選的的各類候選人,參加競(jìng)選。在競(jìng)選中勝出的政黨可以獲得授權(quán)組織內(nèi)閣政府,行使統(tǒng)治權(quán)力。通過(guò)對(duì)立法機(jī)關(guān)議會(huì)或者國(guó)會(huì)的掌控行使國(guó)家最高立法權(quán),從而將本政黨的政治綱領(lǐng)通過(guò)國(guó)家立法的形式將其上升為國(guó)家法律和意志,從而實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)階層的利益??梢哉f(shuō)政黨是代議制民主實(shí)現(xiàn)的重要途徑和手段,公民通過(guò)參加一定的政黨,參與政治選舉,由政黨來(lái)代表和實(shí)現(xiàn)自己的意志和利益,間接的行使自己的權(quán)力。

      4、議會(huì)制度和政黨的關(guān)系是什么?分析議會(huì)在西方政體中的地位和作用。

      答:議會(huì)制度和政黨的關(guān)系:在西方政黨制度還不完善時(shí)期,主要是借助議會(huì)這一民主形式進(jìn)行統(tǒng)治。在政黨制度逐步完善之后,通過(guò)政黨參加政治競(jìng)選,獲得對(duì)議會(huì)的掌控權(quán),從而實(shí)現(xiàn)各自對(duì)國(guó)家最高立法權(quán)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)民主。議會(huì)制度和政黨都是實(shí)現(xiàn)民主的方式和途徑,只是在新時(shí)期借助于政黨這種政治組織形式更能表達(dá)民主這種形式訴求。

      議會(huì)的地位:議會(huì)是西方代議制民主的核心,在議會(huì)至上時(shí)期,居于國(guó)家政權(quán)體系的核心地位,享有高度的獨(dú)立性,擁有廣泛和強(qiáng)大的權(quán)力,主宰一切。在議會(huì)衰弱時(shí)期,地位下降,失去了政權(quán)中心的地位,很多權(quán)力受到限制;決策和立法權(quán)萎縮,行政權(quán)膨脹,侵蝕議會(huì)權(quán)力。

      議會(huì)的作用:(1)使國(guó)家權(quán)力合法化(2)使階級(jí)意志國(guó)家化(3)使權(quán)力運(yùn)作程序化

      5、西方司法制度的原則是什么?

      答:司法原則 是指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)時(shí)必須遵守的理念和規(guī)則,由于西方國(guó)家利益基礎(chǔ)和價(jià)值觀念相同,故而其所遵守的司法原則也基本相同,主要包含以下基本原則:

      (一)司法獨(dú)立原則:指法院、法官只服從法律,根據(jù)法定程序獨(dú)立行使司法權(quán),不受立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等權(quán)力機(jī)關(guān)和個(gè)人的影響和干預(yù)。具體表現(xiàn)是:a、司法審判權(quán)獨(dú)立 b、一個(gè)法院的審判活動(dòng)不受另一個(gè)法院(包括上級(jí)法院)的干涉 c、法官獨(dú)立司法獨(dú)立的實(shí)質(zhì)是審判獨(dú)立

      (二)法律面前人人平等原則:指在法律形式上宣布公民有獲得平等保護(hù)的權(quán)利,并可通過(guò)控訴制度請(qǐng)求法院排除侵害,予以保障,公民在接受法律制裁上,也居于平等地位。但是資本主義私有制和少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)與廣大勞動(dòng)人民存在著事實(shí)上的不平等的前提下,法律面前人人平等只能是形式上的平等。

      (三)公平審判原則:西方國(guó)家一般認(rèn)為合乎正義就是公平,公平審判也就是合乎正義的審判。此外還有建立律師制度、陪審制度,法官自由心證原則、無(wú)罪推定原則、辯論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則和法院公開(kāi)審判原則。

      6、美國(guó)國(guó)會(huì)權(quán)力有哪幾種?

      答:美國(guó)國(guó)會(huì)兩院地位平等,兩院平等行使立法權(quán)、由于享有的權(quán)力某些偏重,所以國(guó)會(huì)的權(quán)力有兩種情況:

      (一)兩院共有的權(quán)力,主要有四種:

      A、立法權(quán)最基本的首要的權(quán)力,聯(lián)邦憲法授予國(guó)會(huì)最高和唯一立法權(quán),但是在立法范圍上受到了憲法授權(quán)的限制,此外還受到了總統(tǒng)否決權(quán)的限制和最高法院的違究審查的限制。

      B、財(cái)政權(quán)政府支出的每一分錢都要由國(guó)會(huì)通過(guò)的撥款案來(lái)?yè)芸?;收入也要由?guó)會(huì)財(cái)政案決定

      C、調(diào)查權(quán)監(jiān)督政府的權(quán)力,美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有倒閣權(quán),只有對(duì)政府行為的調(diào)查權(quán)。

      D、彈劾權(quán)國(guó)會(huì)有權(quán)對(duì)犯叛國(guó)罪、賄賂罪或其他重罪輕罪的總統(tǒng)、副總統(tǒng)以及合眾國(guó)所有文職官員與法官的彈劾權(quán),由兩院共同行使,眾議院提出彈劾案,由參議院進(jìn)行審判。彈

      劾主要是定罪而不是處罰,一旦罪行成立,被彈劾者即被免職,然后交由法院按照正常的法律程序處理。

      (二)兩院各自特有的權(quán)力:

      參議院 批準(zhǔn)條約權(quán),對(duì)總統(tǒng)任命的高級(jí)官員的批準(zhǔn)權(quán)。

      眾議院 財(cái)案權(quán)、彈劾案的提案權(quán),以及當(dāng)總統(tǒng)候選人沒(méi)有任何一位獲得絕對(duì)多數(shù)票時(shí),在得票最多的3位候選人中投票選舉1人為總統(tǒng)的權(quán)力。

      7、內(nèi)閣制政府概念及其與立法機(jī)關(guān)議會(huì)的關(guān)系是什么?

      答:內(nèi)閣制政府:又稱責(zé)任內(nèi)閣制,是一種以內(nèi)閣制為核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和組織國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。有四大特點(diǎn):(1)內(nèi)閣由議會(huì)中的多數(shù)黨或者政黨聯(lián)盟組成(2)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和倒閣權(quán)(3)國(guó)家的元首和內(nèi)閣政府首腦由兩人分別擔(dān)任(4)內(nèi)閣是一個(gè)集體決策班子,內(nèi)閣成員共同對(duì)所制定的政策負(fù)責(zé)。最早實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家時(shí)英國(guó)

      內(nèi)閣制政府與議會(huì)的關(guān)系:內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣首腦和有關(guān)成員(部長(zhǎng))應(yīng)該定期向議會(huì)報(bào)告工作,議會(huì)對(duì)內(nèi)閣有監(jiān)督權(quán)和投不信任案(倒閣)權(quán)。如果內(nèi)閣得不到議會(huì)多數(shù)的信任,內(nèi)閣就要辭職或者提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì),重新舉行大選。同時(shí),內(nèi)閣成員又參與立法工作,議會(huì)的重要法案都來(lái)源于內(nèi)閣,議會(huì)的立法工作是在內(nèi)閣的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,也就是說(shuō)立法權(quán)和行政權(quán)并不是絕對(duì)分立。

      三、論述題

      1、半總統(tǒng)制政府與總統(tǒng)制政府的相同之處和不同之處是什么?

      答:相同之處:(1)均是以總統(tǒng)為核心,來(lái)進(jìn)行國(guó)家政務(wù)管理的政府組織形式。(2)從總統(tǒng)的產(chǎn)生方式上來(lái)看,均屬于全民選舉產(chǎn)生,得到大多數(shù)選民的支持

      (3)其總統(tǒng)均是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥(4)總統(tǒng)有權(quán)任免和批準(zhǔn)提名的部長(zhǎng)(5)總統(tǒng)有權(quán)主持內(nèi)閣會(huì)議,最高國(guó)防會(huì)議和國(guó)防委員會(huì),有權(quán)解散議會(huì)

      不同之處:

      1、從政府的構(gòu)成來(lái)看,半總統(tǒng)制政府由總統(tǒng)和內(nèi)閣共同構(gòu)成。總統(tǒng)只有部分行政權(quán),但是主持內(nèi)閣會(huì)議,對(duì)國(guó)家的大政方針、路線政策有最高的決策權(quán),是權(quán)力的中心。總統(tǒng)與總理有意見(jiàn)分歧時(shí),要服從總統(tǒng)。內(nèi)閣的主要任務(wù)四組織實(shí)施總統(tǒng)作出的決策和議會(huì)通過(guò)的法律??偨y(tǒng)制政府是由選舉獲勝的總統(tǒng)來(lái)組織,與議會(huì)的多數(shù)少數(shù)無(wú)關(guān)。政府的成員不能為議會(huì)議員,不能參與立法活動(dòng)。

      2、從政府與國(guó)會(huì)的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)實(shí)際上掌握國(guó)家最高權(quán)力,但不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),而不掌握行政大權(quán)的總理和內(nèi)閣則要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)民議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣或提出不信任案,內(nèi)閣成員不能同時(shí)兼任議員,政府有立法提案權(quán),議會(huì)的立法活動(dòng)在政府控制下進(jìn)行,實(shí)際上議會(huì)的權(quán)力大大削弱了??偨y(tǒng)制政府和國(guó)會(huì)是分立的、平行的,相互制約的。政府不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)會(huì)也不能對(duì)政府投不信任票,只能監(jiān)督制衡,總統(tǒng)不能解散國(guó)會(huì),政府和國(guó)會(huì)都分別直接對(duì)選民負(fù)責(zé)。

      3、從政府和國(guó)家元首的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)是國(guó)家元首,不僅具有國(guó)家元首的權(quán)力,憲法還賦予它部分行政權(quán)力,而且是行政決策權(quán)。而內(nèi)閣總理作為行政首腦依然存在,政府除了對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)外,還對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這樣政府形成了雙首長(zhǎng)制,總統(tǒng)為主,總理為輔,二者共同行使行政權(quán)??偨y(tǒng)制政府中政府首腦和國(guó)家元首合二為一??偨y(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦,既掌握屬于國(guó)家元首的權(quán)力,也掌握屬于政府首腦的權(quán)力,集兩方面的權(quán)力于一身,是真正的實(shí)權(quán)人物。

      4、從政府內(nèi)部的關(guān)系來(lái)看,半總統(tǒng)制政府中內(nèi)閣是一個(gè)集體班子,重大政務(wù)共同討論決定,并負(fù)連帶責(zé)任??偨y(tǒng)制政府是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,政府成員

      都由總統(tǒng)提名任命,又都對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。政府成員與總統(tǒng)不是伙伴關(guān)系,而是

      從屬關(guān)系,受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)為某一成員不能勝任工作,可以解職,或讓其自動(dòng)辭職,他們無(wú)權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

      9、英國(guó)和美國(guó)的選舉制度區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面?

      答:(1)選民資格:英國(guó)要求在選區(qū)居住滿三個(gè)月,是英國(guó)的公民,精神正常,非因叛國(guó)罪或其他重罪服刑者,未因選舉舞弊判罪而又未滿五年者,不是有權(quán)擔(dān)任上議院議員的貴族。

      美國(guó)要求在住所居住滿30天,美國(guó)公民,沒(méi)有被依法剝奪政治權(quán)利。

      (2)候選人資格:英國(guó)主要是爭(zhēng)做下議院議員的資格,對(duì)被選舉人資格資格規(guī)定采用的是排斥法。美國(guó)在聯(lián)邦范圍內(nèi)有兩種選舉,總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉,其候選人資格各有不同。美

      國(guó)憲法對(duì)總統(tǒng)候選人資格的表述采用的是排除法;國(guó)會(huì)議員不得擔(dān)任公職;對(duì)國(guó)會(huì)議員候選人實(shí)行保證金制度。

      (3)選區(qū)劃分:英國(guó)實(shí)行小選區(qū)制,每個(gè)議員代表的人數(shù)大體相等,盡量照顧原地方政府的疆界。美國(guó)采用的是地域代表制,即以地域?yàn)閱挝贿M(jìn)行投票選舉。選區(qū)劃分以州的疆域

      為標(biāo)準(zhǔn)的被稱為大選區(qū)制,以人口數(shù)作為劃分選區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的稱為小選區(qū)制。參議員選舉采用大選區(qū)制,眾議員選舉采用小選區(qū)制,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)采用,被稱為實(shí)行混合選舉制??偨y(tǒng)選

      舉人的選舉以州為單位進(jìn)行。

      (4)選民登記:英國(guó)由國(guó)家專門的選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行,編制的選民名冊(cè)長(zhǎng)期使用,每一次大選前進(jìn)行補(bǔ)充登記。美國(guó)的選民登記有本人登記和非本人登記兩種:城市中采用本人登記,邊遠(yuǎn)地區(qū)使用非本人登記。選民登記不如英國(guó)嚴(yán)格,常有漏登的情況。

      (5)選舉時(shí)間:英國(guó)議會(huì)下院選舉時(shí)間較短,一般從下院宣布選舉之日到大選投票為止,相隔時(shí)間大體是一個(gè)月左右,有時(shí)只有20天,而美國(guó)的選舉要經(jīng)過(guò)幾乎一年的時(shí)間。英國(guó)

      下院選舉的投票活動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一在一天中完成,而美國(guó)長(zhǎng)期固定在選舉年11月的第一個(gè)星期一過(guò)后的星期二。

      (6)選舉制度特點(diǎn):英國(guó)其改革和完善經(jīng)歷了最漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程;選舉活動(dòng)時(shí)間短,費(fèi)用較少;更多的是挑選政黨而不是挑選個(gè)人;下院大選對(duì)決定哪個(gè)政黨執(zhí)政具有決定性

      意義,而美國(guó)選舉的關(guān)鍵是總統(tǒng)的競(jìng)選;大選獲勝政黨不要求獲得選民過(guò)半數(shù)選票,只要求簡(jiǎn)單多數(shù)即可。美國(guó)選舉時(shí)間長(zhǎng),程序繁瑣;選舉時(shí)兩黨壟斷的政治游戲,“驢象之爭(zhēng)”;

      金錢政治,合法賄賂。

      2、代議制民主制向行政集權(quán)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,對(duì)此有何看法?對(duì)其改革發(fā)展有何評(píng)價(jià)?

      答:原因:行政集權(quán)的發(fā)展是伴隨著代議制民主制的衰落而產(chǎn)生的,其主要原因有三:(1)資本主義自身發(fā)展的邏輯造成的。19世紀(jì)末,20世紀(jì)初,西方主要國(guó)家相繼由自有資本主

      義發(fā)展為壟斷資本主義,要求通過(guò)削弱議會(huì)傳統(tǒng)權(quán)力來(lái)加強(qiáng)政府的地位和作用。(2)議會(huì)自身決策模式的缺陷造成的。議會(huì)議事規(guī)程繁瑣,利益各異,缺乏專業(yè)的眾多的議會(huì)成員難

      以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理。而行政機(jī)關(guān)卻人數(shù)較少,易于集中,反應(yīng)迅速靈敏,決策果斷,因而權(quán)力自然向行政方面轉(zhuǎn)移,致使議會(huì)權(quán)力虛化、萎縮,行政權(quán)力膨脹。(3)

      壟斷資本主義時(shí)期,經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁,使社會(huì)矛盾激化,要求加強(qiáng)政府干預(yù)能力,呼喚決策向比較靈活的政府集中,議會(huì)權(quán)力相應(yīng)衰弱。

      改革:通過(guò)改革使議會(huì)適應(yīng)不斷變化的環(huán)境,重新煥發(fā)政治活力。以共同參與民主制改造傳統(tǒng)的代議制民主制,由公民直接行使創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)來(lái)體現(xiàn)社會(huì)對(duì)國(guó)家的制約,民主對(duì)專制的限制。

      評(píng)價(jià):行政集權(quán)民主制是西方國(guó)家政府體制的共同發(fā)展趨勢(shì)。一方面以削弱代議制民主制下議會(huì)的權(quán)力來(lái)緩解議會(huì)政府內(nèi)閣頻繁更迭的危機(jī),保證政治穩(wěn)定;另一方面,確保國(guó)家能

      夠在現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看,這種轉(zhuǎn)變只是民主制的內(nèi)容,權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整,權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移。

      實(shí)行一院制的國(guó)家有丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。

      1、責(zé)任內(nèi)閣制

      政府(內(nèi)閣)由議會(huì)多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟組成,首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,首相從議會(huì)中挑選議員擔(dān)任國(guó)家各行政部門及重要機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng),由此組成內(nèi)閣。內(nèi)閣作為集體決策機(jī)構(gòu),對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。如果議會(huì)通過(guò)對(duì)政府的不信任案,或內(nèi)閣的重要法案未在議會(huì)中通過(guò),內(nèi)閣或集體辭職,或提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì),舉行大選,由新議會(huì)決

      定該屆政府的去留。

      2、虛位元首制

      國(guó)家元首名義上享有法律規(guī)定的廣泛權(quán)力,如國(guó)家武裝部隊(duì)的總司令、批準(zhǔn)和頒布一切法令、任免政府高級(jí)官員等權(quán)力,但他并不實(shí)際行使這些權(quán)力,無(wú)獨(dú)立的行政權(quán)力,而是由副

      署官員對(duì)該項(xiàng)事務(wù)負(fù)責(zé)。國(guó)家元首只享有禮儀方面的權(quán)力,是象征性的國(guó)家權(quán)力中心。

      3、實(shí)位元首制

      相對(duì)于虛位元首而言,是指既作為國(guó)家象征,又擁有對(duì)國(guó)家管理權(quán)力的元首,包括總統(tǒng)共和制國(guó)家、半總統(tǒng)共和制國(guó)家、二元君主制國(guó)家等。

      4、三權(quán)分立

      三權(quán)分立亦稱三權(quán)分治,是西方資本主義國(guó)家基本政治制度的建制原則,是當(dāng)前世界上資本主義民主國(guó)家廣泛采用的一種民主政治思想。

      其核心是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。具體表現(xiàn)為立法、行政、司法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu),由三者互相制衡。

      5、成文憲法、不成文憲法

      成文憲法:成文憲法是具有統(tǒng)一法典形式的憲法。它是指一國(guó)將國(guó)家的根本制度、政權(quán)組織形式及公民的基本權(quán)力和義務(wù)以一套法律文書形式公布并產(chǎn)生法律效力的,用名稱為“憲

      法”的成文法典來(lái)表現(xiàn)各種具有憲法效力的法律規(guī)范。

      不成文憲法:(不具有統(tǒng)一法典形式,而散見(jiàn)于多種憲法性法律,憲法判例和憲法慣例中的憲法/不成文憲法是指一國(guó)的憲法淵源不具有統(tǒng)一的法典形式,而存在于習(xí)慣之

      中,或者散見(jiàn)于若干憲法性文件,或者判例之中。)

      憲法的一類,與成文憲法相對(duì)。它是指一國(guó)的憲法規(guī)范沒(méi)有統(tǒng)一的法典化體系,而是通過(guò)一系列被視為具有憲法效力的法律文件中所包含的法律規(guī)范加以體現(xiàn)的憲法。

      6、剛性憲法、柔性憲法

      剛性憲法:剛性憲法是指需要特殊機(jī)構(gòu)和特殊程序才能創(chuàng)制和修改的憲法。采用剛性憲法的目的是體現(xiàn)憲法的神圣性和保證憲法的權(quán)威性。

      1)制定或者修改憲法的程序嚴(yán)于一般的立法程序;

      2)制定或修改憲法的機(jī)關(guān)不是普通立法機(jī)關(guān),而往往是特別成立的機(jī)關(guān);

      3)不僅制定或修改憲法的機(jī)關(guān)不是普通立法機(jī)關(guān),而且是制定或修改憲法的程序也不同于普通立法程序。

      實(shí)行成文憲法的國(guó)家往往也是實(shí)行剛性憲法的國(guó)家。其理由在于,既然憲法是最高法律效力的國(guó)家根本大法,應(yīng)該具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和最高的權(quán)威性,那么制定或修改憲法的程

      序也應(yīng)該比一般法律更加嚴(yán)格。

      柔性憲法:柔性憲法是指創(chuàng)制和修改憲法的形式和程序不需要特殊的規(guī)定,只按一般法律程序即可,且在法律效力上與普通法律的效力相同的憲法。(實(shí)行不成文憲法的國(guó)家往往也

      是實(shí)行柔性憲法的國(guó)家,英國(guó)即其典型)

      7、文官的概念與文官制特點(diǎn)

      含義:

      西方國(guó)家行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部所有不經(jīng)選舉產(chǎn)生、不受政府更迭影響的政府工作人員。范圍包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上至常務(wù)次官、下至清潔工所有政府工作人員。

      特點(diǎn):

      (1)公開(kāi)考試,擇優(yōu)錄用——考任制(2)分工明確、等級(jí)森嚴(yán)——科層制(3)照章辦事,淡化人情——制度化(4)嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣——功績(jī)制

      (5)待遇優(yōu)厚、職業(yè)穩(wěn)定——終身制(6)態(tài)度溫和、政治中立——國(guó)家化

      8、法國(guó)下議院的選舉方式

      單記名兩輪多數(shù)聯(lián)盟制(發(fā)展歷程:1958-85,單記名兩輪多數(shù)投票制;1986-1992,省級(jí)一輪比例代表制;1993年至今,恢復(fù)單記名兩輪多數(shù)投票制)

      法國(guó)1958憲法規(guī)定:

      (1)法國(guó)本土劃分為465個(gè)選區(qū),每一選區(qū)選出一名議員;——單記名(2)在第一輪投票中,獲得絕對(duì)多數(shù)的候選人才能當(dāng)選;否則就要舉行第二輪選舉;在第一輪得票少于5%(1966

      《選舉法》又改為10%)的候選人或政黨不得進(jìn)入第二輪選舉,在第二輪選舉中,獲得相對(duì)多數(shù)的候選人即可當(dāng)選。——兩輪多數(shù);

      (3)在第二輪投票中,允許政黨組成聯(lián)盟,參加聯(lián)盟的各政黨的單記名單所得選票匯總,如聯(lián)合名單獲絕對(duì)多數(shù),則全部議席歸它們所有,議席由參加各聯(lián)盟的政黨進(jìn)行分配?!?/p>

      聯(lián)盟

      9、多數(shù)代表制與比例代表制的利弊和不同

      多數(shù)代表制:選區(qū)內(nèi)獲得票數(shù)最高者(政黨或個(gè)人)當(dāng)選。在大、中、小選區(qū)中都可實(shí)行。美國(guó)、日本的眾議院和參議院選舉,英國(guó)、加拿大的下議院選舉均采取此法。兩類型:

      ① 相對(duì)多數(shù)代表制(簡(jiǎn)單多數(shù)代表制或稱一輪選舉制)

      ② 絕對(duì)多數(shù)代表制(過(guò)半數(shù)選舉制或兩輪多數(shù)選舉制)

      比例代表制:參加競(jìng)選的各政黨根據(jù)其所得選票的多少,按比例分配議席的選票計(jì)算制度。只能在大選區(qū)中實(shí)行。采取國(guó)家主要是歐洲大陸的國(guó)家,如法國(guó)、德國(guó)、意大利等。

      多數(shù)代表制的作用:

      (1)有利于大黨獲勝,有利于保持政局的穩(wěn)定;

      (2)簡(jiǎn)單易行,效率較高;

      問(wèn)題(1)獲勝政黨的選票不能代表其在選民中的影響,可能會(huì)導(dǎo)致不公平、不公正的選舉結(jié)果;

      (2)違反資產(chǎn)階級(jí)民主、平等的原則,多數(shù)人剝奪了少數(shù)人的代表權(quán)。

      比例代表制的作用:

      (1)較為準(zhǔn)確地反映了選民對(duì)各黨支持的程度,符合民主代議制的基本要求;

      (2)有利于小黨或少數(shù)派進(jìn)入議會(huì),獲取參政議政的機(jī)會(huì);

      問(wèn)題:(1)由于小黨較多,易造成政治不穩(wěn)定的結(jié)果;(2)計(jì)票方法復(fù)雜和困難,不易操作與監(jiān)督;

      10、選區(qū)劃分中的集聚策略與分離策略

      (1)集聚策略:“集中以消滅敵人”,把對(duì)手的支持者集中在盡量少的幾個(gè)選區(qū)里面,使對(duì)手浪費(fèi)大量選票。

      (2)分離策略:“分兵以發(fā)動(dòng)群眾”,把對(duì)手的支持者分散在盡可能多的選區(qū)里面,使對(duì)手的選票稀釋,在盡可能多的選區(qū)得不到足夠的支持。

      11、美國(guó)歷史上為什么會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人總統(tǒng)

      美國(guó)總統(tǒng)選舉:實(shí)行“勝者全得”(winner-take-all)的相對(duì)多數(shù)、間接(選舉人團(tuán))選舉制,選舉結(jié)果中的選舉人票比例并不等于選民票比例,所以會(huì)出現(xiàn)獲得較低選民票的候選人當(dāng)

      選情況。

      12、司法審查權(quán)的概念

      司法審查權(quán),亦稱“違憲審查權(quán)”,主要是指司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法、行政機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)等是否違反憲法這一國(guó)家的根本大法,對(duì)違反憲法的任何法律、法規(guī)

      等有權(quán)宣布無(wú)效的一種制度。

      13、憲法應(yīng)遵循哪些原則?法治原則在政治實(shí)踐中的體現(xiàn)和背離

      原則:(1)主權(quán)在民原則,民主政治的最高原則,是指一切國(guó)家和政府的權(quán)力都應(yīng)屬于全體人民自已所擁有和掌握;

      (2)分權(quán)與制衡原則,資本主義政治制度的基本框架、組織原則和運(yùn)行機(jī)制,把國(guó)家權(quán)力分為立法、行政、司法三權(quán),行使三權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)既相互牽制,又相互協(xié)調(diào);

      (3)法治主義原則,是指依據(jù)法律治理國(guó)家、行使統(tǒng)治權(quán)的政治原則?;緝?nèi)涵包括:法律至上,國(guó)家機(jī)關(guān)一切活動(dòng)必須由法律規(guī)定和制約;法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人不得享有法律規(guī)定以外的特權(quán);

      (4)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則,西方國(guó)家憲法的核心和靈魂,是全部憲法條文中最為重要的規(guī)定;

      體現(xiàn):(1)明確宣布為法治國(guó)家;(2)對(duì)公民人身自由和權(quán)利加以規(guī)定和保障;

      主要公民權(quán)利包括:*公民自由權(quán)利:言論、出版、結(jié)社、請(qǐng)?jiān)?、信仰、遷徙等; *平等保護(hù)權(quán)利:男女平等 *公平法律程序:非經(jīng)正當(dāng)程序不得侵犯公民合法權(quán)利和財(cái)產(chǎn);等等。背離:(1)關(guān)于“例外”的規(guī)定;(2)“緊急狀態(tài)條款”的存在;(3)法律未得公平實(shí)施;

      第三篇:西方政治制度復(fù)習(xí)筆記

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(1)

      第一章 西方政治制度的歷史變遷

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、古代希臘社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)是城邦制度。在古希臘的城邦中,雅典實(shí)行的是民主政體,斯巴達(dá)實(shí)行的是寡頭政體。

      2、雅典城邦民主制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸制經(jīng)濟(jì)。

      3、早期的雅典城邦由以下三個(gè)等級(jí)組成:世襲貴族、自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民。

      4、梭倫改革為奴隸制城邦民主制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。梭倫改革后,雅典人分成了平原派、海岸派和山地派三個(gè)派別。

      5、古代雅典城邦國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是公民大會(huì)。在雅典,五百人會(huì)議是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。雅典城邦民主制的核心特征是主權(quán)在民。

      6、雅典民主制的特征包括:主權(quán)在民、直接民主、法治原則。雅典民主制是西方政治制度的活水源頭,是西方民主實(shí)踐的思想搖籃。

      7、陶片放逐法是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。

      8、古羅馬國(guó)家經(jīng)歷了王政時(shí)代、羅馬共和國(guó)時(shí)代、羅馬帝國(guó)時(shí)代;實(shí)行過(guò)的政體有軍事民主制、共和制、元首制和君主制等。古羅馬王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主制。

      9、古羅馬王政時(shí)代的平民與貴族的矛盾集中在:土地問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、平民向貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利的問(wèn)題。

      10、羅馬民主程度最高的人民大會(huì)是特里布大會(huì)。

      12、公元前326年通過(guò)的彼特留法,規(guī)定禁止將負(fù)債的羅馬公民變成奴隸。

      13、羅馬共和國(guó)的政治制度包括如下內(nèi)容:人民大會(huì)、元老院、行政官吏。

      14、羅馬共和國(guó)的行政官吏包括:執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官、保民官。

      15、羅馬最早的成文法公元前5世紀(jì)中期制定的“十二銅表法”。公元前528年制定的《查士丁尼民法大全》是歐洲歷史上第一部全面系統(tǒng)的法典,它提出了公法與私法的劃分。

      16、中世紀(jì)的歐洲,教權(quán)和王權(quán)沖突的焦點(diǎn)主要集中在王權(quán)的來(lái)源。

      17、在歐洲中世紀(jì)先后出現(xiàn)過(guò)封建割據(jù)君主制、等級(jí)(議會(huì))君主制和專制君主制三種封建君主制統(tǒng)治形式。等級(jí)(議會(huì))君主制是封建割據(jù)君主制與專制君主制之間的過(guò)渡形態(tài)。

      18、法國(guó)的等級(jí)代表機(jī)構(gòu)稱作三級(jí)會(huì)議,即貴族、僧侶和市民三個(gè)等級(jí)的代表機(jī)構(gòu)。

      19、中世紀(jì)歐洲自治城市特征:自由、司法獨(dú)立、有一部保障城市和平和安全的城市法。

      20、自治城市的典型形態(tài)是城市共和國(guó)。自治城市的最大特點(diǎn)是自治性,包括司法自治和行政自治兩個(gè)方面內(nèi)容。自治城市市民社會(huì)是中世紀(jì)通往近代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的橋梁。

      21、在歐洲獨(dú)立主權(quán)國(guó)家形成過(guò)程中,具有重大意義的兩個(gè)事件是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革運(yùn)動(dòng)。

      22、啟蒙運(yùn)動(dòng)的代表人物有格老秀斯、斯賓諾莎、密爾頓、霍布斯、洛克。人權(quán)是所有啟蒙思想家普遍重視的基本問(wèn)題。斯賓諾莎認(rèn)為,人的自然權(quán)利中最首要的是生存權(quán)。

      23、幾乎所有的啟蒙思想家都以社會(huì)契約作為國(guó)家和政治制度學(xué)說(shuō)的核心。

      24、1215年簽署的《大憲章》,確立了一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的原則:王權(quán)有限,法律至上。

      25、在議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代,英國(guó)國(guó)王的最高統(tǒng)治權(quán)只有在議會(huì)中才能體現(xiàn)出來(lái)。

      26、在英國(guó),為限制國(guó)王、樞密院和上院的權(quán)力,以及為使下院成為權(quán)力中心而提供法律保證,“光榮革命”后先后通過(guò)了《權(quán)利法案》、《王位繼承法案》。

      27、美國(guó)的議會(huì)總統(tǒng)制是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果,1781年,美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生,1787年憲法使美國(guó)由一個(gè)松散的邦聯(lián)過(guò)渡到聯(lián)邦制國(guó)家。

      28、法國(guó)議會(huì)共和制的形成是通過(guò)暴烈革命的方式實(shí)現(xiàn)的。法國(guó)政治體制曾經(jīng)充滿變數(shù)的問(wèn)題最終以議會(huì)共和制的結(jié)論得以解決,是在第三共和國(guó)。

      29、代議民主制是以“議會(huì)主權(quán)”為基本特點(diǎn);行政集權(quán)民主制則是以“行政集權(quán)”為基本特點(diǎn)。

      30、瑞士是世界上最早實(shí)行公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)的國(guó)家之一。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、民族國(guó)家――所謂民族國(guó)家,是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國(guó)民文化的、由本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國(guó)民的主權(quán)國(guó)家。

      2、城邦――所謂城邦,即城市國(guó)家,以一個(gè)城市為中心,包括附近若干村落。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(2)

      第二章 西方民主制度的基本原則

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、最早提出近代主權(quán)學(xué)說(shuō)的代表人物是法國(guó)的讓·布丹。他第一次確立了“國(guó)家”和“主權(quán)”兩個(gè)概念之間的聯(lián)系。

      2、神法和自然法先于國(guó)家而存在,故高于國(guó)家和國(guó)家主權(quán)是主權(quán)論的哲學(xué)基礎(chǔ)。

      3、霍布斯的理想政體是君主政體。洛克把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)。在洛克的制度安排中,立法權(quán)被規(guī)定為最高權(quán)力。

      4、按盧梭的觀點(diǎn),人民主權(quán)具有以下原則:主權(quán)是至高無(wú)上的;主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的;主權(quán)是不可分割的;主權(quán)是不能代表的。

      5、盧梭主張直接民主制,而反對(duì)代議制。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性。

      6、在洛克的社會(huì)契約論中,契約一經(jīng)訂立,自然狀態(tài)立即轉(zhuǎn)化為公民社會(huì)。

      7、“天賦人權(quán)論”所揭示的人民權(quán)利主要包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和反抗權(quán)。

      8、資產(chǎn)階級(jí)革命成功后,在人民權(quán)利中真正有意義的是財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是解釋資本主義歷史運(yùn)動(dòng)的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素。9、1791年憲法是法國(guó)第一部憲法,也是歐洲大陸最早的近代成文憲法;其特點(diǎn)有人民主權(quán)原則和分權(quán)原則。1875年,法蘭西第三共和國(guó)終于在自己的憲法中寫上了“共和國(guó)”三個(gè)字,被認(rèn)為是法蘭西民主共和制的真正開(kāi)始,1875年憲法遂成為法國(guó)現(xiàn)代憲法的藍(lán)本。

      10、議會(huì)主權(quán)是英國(guó)憲法制度的根本特征。

      11、普選制是代議制的基礎(chǔ),沒(méi)有它就沒(méi)有現(xiàn)代意義上的代議制。這是代議制和歐洲中世紀(jì)封建的三級(jí)代表會(huì)議的根本區(qū)別。人民參與國(guó)家最主要、最通行和最現(xiàn)實(shí)的途徑是代議民主制。

      12、密爾全面論證有關(guān)代議制度的一般原則及其職能、組織、活動(dòng)等問(wèn)題的著作是《代議制政府》。密爾認(rèn)為克服代議制政府危機(jī)的重要途徑是擴(kuò)大選舉權(quán),改革選舉方式,使有教養(yǎng)的少數(shù)人進(jìn)入政府。

      13、第一次以分權(quán)學(xué)說(shuō)來(lái)為資產(chǎn)階級(jí)用民主形式組織國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并為以后資產(chǎn)階級(jí)的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎(chǔ)的是洛克。自由思想是從英國(guó)輸入法國(guó)的,洛克是這種思想的始祖。

      14、孟德斯鳩將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政、司法三個(gè)部分。他的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)傾向于行政權(quán)。孟德斯鳩認(rèn)為,政治自由的關(guān)鍵在于人民有安全。

      15、西方政治制度的分權(quán)制衡分為美國(guó)模式、英國(guó)模式和法國(guó)模式。

      16、美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力包括財(cái)政權(quán)、征兵權(quán)、立法權(quán)、撥款、設(shè)立郵局;美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力包括任命大使、任命內(nèi)閣部長(zhǎng)、統(tǒng)帥軍隊(duì)、特赦。

      17、議會(huì)制的故鄉(xiāng)是英國(guó),英國(guó)政府大臣全部由立法機(jī)關(guān)成員擔(dān)任。英國(guó)的權(quán)力制衡在行政與立法的關(guān)系上表現(xiàn)為:人員上的重疊;議會(huì)授權(quán)政府立法;下院最終控制著行政機(jī)關(guān)。組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)有:國(guó)王、上院、下院。

      18、英國(guó)行政權(quán)力的最高來(lái)源是下院。英國(guó)下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在:政府控制決策;政府控制立法;政府控制財(cái)政立法;政府控制下院。

      19、自1789年大革命以來(lái),在法國(guó)經(jīng)歷過(guò)的幾個(gè)共和國(guó)中,法蘭西第二共和國(guó)實(shí)行的是總統(tǒng)制。法蘭西第三、第四共和國(guó)的政治制度都屬于議會(huì)共和制。法蘭西的第五共和國(guó)屬于半總統(tǒng)半議會(huì)制。20、1958年建立的法國(guó)第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則,如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。

      21、美國(guó)“憲法之父”是麥迪遜。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的四種權(quán)力。22、20世紀(jì)特別是戰(zhàn)后以來(lái),西方國(guó)家行政權(quán)力不斷擴(kuò)大,議會(huì)的權(quán)力不斷下降,三權(quán)之間失去原有的平衡。最早顯示這一趨勢(shì)的是羅斯福新誇囊桓鱟罨競(jìng)妥蠲饗ze=3>

      23、中世紀(jì)最有代表性的神學(xué)家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。路德和加爾文把法律分為神圣法、自然法、實(shí)證法。

      24、在當(dāng)代西方社會(huì),法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點(diǎn)有:純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)。

      25、司法獨(dú)立的內(nèi)容有:帆4權(quán)利分立,是指國(guó)家權(quán)利不能不能集中于國(guó)家機(jī)構(gòu)某個(gè)部門或一部分人,而應(yīng)當(dāng)合理的分成若干部分,由憲法授予不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)(部門)和不同的人所執(zhí)掌。<緣南質(zhì)凳切問(wèn)降暮俠硇院褪抵實(shí)姆搶硇???/FONT>

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、代議民主制――是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則,按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或國(guó)會(huì))來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度?!癟imes New Roman”>

      5、憲法委員會(huì)――是法蘭西第五共和國(guó)中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

      6、直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。

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      3、制衡――所謂制衡,則是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系,其中任何一部分權(quán)利都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。

      4、法制――意為國(guó)家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度,其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。

      5、憲法委員會(huì)――是法蘭西第五共和國(guó)中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

      6、直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。

      7、純粹法學(xué)――是指把法律作為一個(gè)擺脫道德和政治價(jià)值判斷的、純粹屬于“社會(huì)技術(shù)問(wèn)題”的研究對(duì)象的科學(xué)。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(3)

      第三章 選舉制度

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、作為國(guó)家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國(guó)家;選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。

      2、在古希臘的雅典,惟一需要依據(jù)當(dāng)選者的才能進(jìn)行選舉的職位是十將軍。斯巴達(dá)實(shí)行的是奴隸主貴族寡頭政體,其政治構(gòu)架主要由國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官組成。

      3、等級(jí)會(huì)議也稱三級(jí)會(huì)議,在法國(guó),等級(jí)會(huì)議在強(qiáng)化王權(quán)、打破封建割據(jù)、促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用;在英國(guó),等級(jí)會(huì)議則在一定程度上限制了王權(quán),促進(jìn)了貴族與資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合。4、1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定英國(guó)國(guó)會(huì)議員實(shí)行“自由選舉”。1832年,英國(guó)議會(huì)制定“英格蘭與威爾士人民代表法”,實(shí)行選舉改革。在英國(guó)選舉改革法公布后不久,便以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體爆發(fā)了爭(zhēng)取普選權(quán)為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)是憲章運(yùn)動(dòng)。

      5、標(biāo)志著普選制在英國(guó)趨于成熟的是人民代表制法。英國(guó)男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。

      6、在法國(guó),區(qū)分積極公民和消極公民的標(biāo)準(zhǔn)在于是否繳納土地稅和人頭稅。1974年,法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。1794年熱月政變后,法國(guó)實(shí)施的選舉制度是間接選舉。

      7、美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)白人成年男子的普選權(quán)是在1860年。在美國(guó),曾為放寬對(duì)白人選舉的限制而制定了祖父條款。在歷史上,美國(guó)的人頭稅向所有成年男子征收。美國(guó)南方各州雖未公開(kāi)通過(guò)法律剝奪黑人的選舉權(quán),但都通過(guò)文化測(cè)驗(yàn)、人頭稅、祖父條款和白人預(yù)選制等措施予以限制。8、1920年,美國(guó)婦女終于取得了與男子同等的選舉權(quán)。美國(guó)黑人在法律上獲得普遍的選舉權(quán)是在1970年。

      9、在西方選舉制度的原則中,強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。

      10、西方選舉制度的基本原則有:普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開(kāi)原則。

      11、平等原則要求一人一票、每票等值,即要求每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),而且每張選票的效力相等。

      12、就其內(nèi)容而言,選舉爭(zhēng)訟主要有選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟。

      13、1872年,英國(guó)廢止公開(kāi)投票,開(kāi)始實(shí)行秘密投票制。秘密投票又稱無(wú)記名投票。

      14、公開(kāi)投票即選舉人投票時(shí)必須公開(kāi)表示其意向,從而使自己的選擇為大家所共知,其投票方式有:歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。

      15、自由選舉的前提和基本保障是秘密選舉。為大眾提供參與政治生活的基本途徑是堅(jiān)持公開(kāi)選舉。

      16、選舉公開(kāi)的主要內(nèi)容包括:候選人情況公開(kāi);選舉過(guò)程的公開(kāi);候選人公開(kāi)表達(dá)自己的見(jiàn)解與主張;公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況。

      17、如果從選舉制度的角度來(lái)考慮,根據(jù)選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),通常認(rèn)為決定自由選舉的因素主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。

      18、公開(kāi)選舉與政治透明度有著密切的關(guān)系,在公開(kāi)選舉中,有許多方面和環(huán)節(jié)要向全民公開(kāi),主要包括選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過(guò)、選舉結(jié)果。

      19、金權(quán)政治是西方選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源?,F(xiàn)代西方國(guó)家的金權(quán)政治賦予金錢以重要地位,金錢政治最為典型的國(guó)家是美國(guó)。

      20、選民資格是公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件,根據(jù)選舉資格規(guī)定的方式,選舉資格可分為肯定資格,否定資格。

      21、關(guān)于選民資格,西方憲法或選舉法一般都以幾種積極條件為衡量標(biāo)準(zhǔn),它們是國(guó)籍條件、年齡條件和居住條件。

      22、對(duì)選民資格有一些限制性規(guī)定仍普遍存在于西方各國(guó)的憲法和選舉法中,主要?dú)w納起來(lái)有:財(cái)產(chǎn)限制、文化程度限制、居住條件限制、職業(yè)限制和年齡限制。

      23、總統(tǒng)候選人往往受年齡資格的限制,在美國(guó),總統(tǒng)候選人的年齡資格為35歲,德國(guó)、法國(guó)為40歲,意大利為50歲。美國(guó)參議員的最低年齡為30歲。

      24、國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定從事某種職業(yè)者不得競(jìng)選議員或其他公職,這屬于職業(yè)限制。

      25、仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)有:司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。

      26、關(guān)于選舉單位劃分方式的設(shè)想主要有地域代表制和職業(yè)代表制。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國(guó)家是愛(ài)爾蘭。地域代表制中的選區(qū)類型的劃分方式主要有按現(xiàn)存的行政區(qū)域進(jìn)行劃分和按人口數(shù)目進(jìn)行劃分兩種。

      27、美國(guó)最早形成了間接選舉的總統(tǒng)選舉人制度,總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過(guò)選舉人選舉產(chǎn)生。

      28、英國(guó)、加拿大、印度、新西蘭等國(guó)的下院選舉、美國(guó)國(guó)會(huì)兩院及總統(tǒng)選舉、日本眾議院部分議員的選舉都實(shí)行簡(jiǎn)單多數(shù)的計(jì)票制度。

      29、根據(jù)多數(shù)選舉過(guò)程的具體程序,絕對(duì)多數(shù)代表制又可分為一輪多數(shù)聯(lián)盟制、二輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制。

      30、在采用絕對(duì)多數(shù)代表制的國(guó)家,為加快投票進(jìn)程,通常采用的限制方法有淘汰、集中和選擇。

      31、在選舉投票及選

      32、將比例代表制與多數(shù)代表制并重的國(guó)家是德國(guó)。

      33、在選區(qū)劃分。

      34、競(jìng)選班子的成員大致有:候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務(wù)助選人員、競(jìng)選咨詢專家。

      35、挑選候選人的方式有:政黨提名、選民預(yù)選、選民簽署、個(gè)人登記、臨時(shí)寫入。

      36、在競(jìng)選過(guò)程中,候選人參與競(jìng)爭(zhēng)的根本籌碼是競(jìng)選綱領(lǐng)。

      37、仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)有:司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。

      38、目前西方國(guó)家競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有由競(jìng)選委員會(huì)募集資金、“政治行動(dòng)委員會(huì)”的贊助、財(cái)團(tuán)的支持、公費(fèi)競(jìng)選。

      39、就其內(nèi)容而言,選舉爭(zhēng)訟22>

      40、被恩格斯稱為測(cè)量工人階級(jí)成熟性標(biāo)尺的是普選制。

      41、選舉制度是使政府獲得合法性最有利的途徑。選舉的合法性包括:選舉規(guī)則的合法性;選舉程序的合法性;選舉過(guò)程的合法性;選舉人、被選舉人與選舉工作人員資格的合法性。

      42、在公民向政府表達(dá)利益要求的多種形式中,最重要和最普遍的是公民選舉。

      43、西方選舉制度之所以能夠完成表達(dá)利益要求的功能,取決于它具有如下特征:西方選舉制度的開(kāi)放性、西方選舉制度的法制化。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、選舉制度――是選舉產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱。

      2、普選制――所謂普選制是指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自覦是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金,如果選舉中所得選票達(dá)到

      3、無(wú)記名投票(秘密投票)――是指選民遵循選舉法規(guī)定,按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱,選票不署名,不向他人公開(kāi)。

      4、強(qiáng)制選舉――是指并非出自選民意志的選舉,即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰(shuí)。

      5、選民資格――是指公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。

      6、選舉保證金制度――是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金,如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例,則可發(fā)還,否則由國(guó)家沒(méi)收。

      7、選民登記――是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,以確認(rèn)選民身份。

      8、地域代表制――是指把全國(guó)按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū),按選舉區(qū)進(jìn)行投票。

      9、直接選舉――是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。

      10、間接選舉――是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。

      11、多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨,只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。

      12、相對(duì)多數(shù)代表制――又稱為簡(jiǎn)單多數(shù)制,即由獲得本選區(qū)最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選,無(wú)須超過(guò)半數(shù)或達(dá)到一定比例。

      13、絕對(duì)多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過(guò)本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。

      14、多輪多數(shù)選舉制――是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票,在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選,最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競(jìng)選,獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。

      15、比例代表制――是指根據(jù)參加競(jìng)選得各政黨候選人所得的票數(shù),按比例分配議席。

      16、混合代表制――是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。

      17、競(jìng)選――是指西方國(guó)家在投票選舉國(guó)會(huì)議員和其他國(guó)家公職人員之前,各候選人為使自己當(dāng)選而展開(kāi)得爭(zhēng)奪選票得活動(dòng)。

      18、選舉監(jiān)督――是指依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法,其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(4)

      第四章 政黨制度

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、歐美各國(guó)的政治生活中陸續(xù)使用“政黨”這一詞匯始于17世紀(jì)~18世紀(jì)。

      2、西方政黨制度的基本特征是明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)定一定的組織紀(jì)律。

      3、現(xiàn)代政黨區(qū)別于其他社會(huì)政治組織的最重要的特征是現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)。

      4、世界最先出現(xiàn)現(xiàn)代政黨的國(guó)家是英國(guó)。英國(guó)現(xiàn)代政黨的雛形是托利黨和輝格黨。1833年托利黨改名為保守黨,5、1791年,美國(guó)反聯(lián)邦黨以及資產(chǎn)階級(jí)民主派在杰斐遜的旗幟下組成民主共和黨。美國(guó)羅斯??偨y(tǒng)上臺(tái)后,美國(guó)形成比較穩(wěn)定的兩黨輪流執(zhí)政格局。

      6、一般把強(qiáng)調(diào)民權(quán)、社會(huì)平等、進(jìn)步、革命、改革和福利國(guó)家等主張的稱為左派力量;右翼或右派一般是指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治

      7、德國(guó)逐漸形成兩、三個(gè)大黨控制下的多黨體制的時(shí)間是20世紀(jì)60年代以后。

      8、按照政黨在政黨政治中所起作用的性質(zhì)和大小,政黨可以分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨;按政黨意識(shí)形態(tài)或政治傾向來(lái)劃分的政黨的類型是。

      9、目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的一種分類方法是以國(guó)家內(nèi)部的執(zhí)政黨數(shù)目為劃分標(biāo)準(zhǔn)。其類型可以分為一黨制、兩黨制度和多黨制。

      10、從西方國(guó)家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式而言,在法律實(shí)踐上對(duì)政黨的限制形式有預(yù)防制和追懲制。各國(guó)政黨立法的情況有相關(guān)法律規(guī)定、專門法律規(guī)定和慣例法的規(guī)定。

      11、在西方國(guó)家的政黨體系中,對(duì)政黨法律地位的規(guī)定的兩個(gè)層面是確認(rèn)各政的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會(huì)和控制政府。政黨控制選舉和議會(huì)活動(dòng),其最終目的是為了控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

      12、現(xiàn)代政黨的功能和作用體現(xiàn)在三個(gè)方面,即操縱選舉、控制議會(huì)和控制政府。是代議民主制設(shè)立的政治“三部曲”A派別。

      13、作為動(dòng)員廣大人民參與斗爭(zhēng)的口號(hào),最早提出“普遍選舉”的是資產(chǎn)階級(jí)。

      14、西方民主政治體制中執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的合法依據(jù)是選舉獲勝。西方國(guó)家政黨的工作中心和重點(diǎn)均集中于選舉活動(dòng)。現(xiàn)代政黨的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會(huì)和控制政府。政黨控制選舉和議會(huì)活動(dòng),其最終目的是為了控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

      15、目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的?

      16、在兩黨制中,上級(jí)委員會(huì)對(duì)下級(jí)委員會(huì)實(shí)施的限制方式是經(jīng)費(fèi)分配。實(shí)行兩黨制的國(guó)家有英國(guó)、美國(guó)等。最早建立多黨體制的國(guó)家是法國(guó);采取多黨制的國(guó)家有法國(guó)、意大利和日本。

      17、黨和議會(huì)都無(wú)法對(duì)其加以監(jiān)督和制約的領(lǐng)袖是法西斯政黨的領(lǐng)袖。

      18、“基層民主”原則和“非暴力”原則這兩項(xiàng)原則是綠黨理論和實(shí)踐的支柱。

      19、西方國(guó)家政黨政治淪為權(quán)力政治,在制度上表現(xiàn)最為明顯的就是一開(kāi)始就實(shí)行的政黨分贓制。西方國(guó)家試圖利用一些制度形式來(lái)緩解政黨分贓制帶來(lái)的負(fù)面影響,其中最突出的例子就是西方國(guó)家相繼普遍實(shí)行了文官制度。

      20、根據(jù)利益集團(tuán)組織目標(biāo)指向與受益的對(duì)象,可將其分為特殊利益集團(tuán)和公共利益集團(tuán)。根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征,可將其分為體制化利益集團(tuán)、結(jié)社性利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)。美國(guó)的“軍事—工業(yè)聯(lián)合體”屬于政治性利益集團(tuán)。

      21、利益集團(tuán)影響政治系統(tǒng)的最重要、最直接的方式是影響行政機(jī)關(guān)。

      22、彌補(bǔ)了政黨在意識(shí)形態(tài)、組織基礎(chǔ)以及行為模式與現(xiàn)代政治運(yùn)作脫節(jié)的是利益集團(tuán)。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、現(xiàn)代政黨――現(xiàn)代政黨式階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子,基于共同的意志。

      2、一黨制――是指一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期。

      3、體制外政黨――是指那些雖然可以合法存在,但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用,實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。

      4、政黨制度――是指國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用,特別是政黨執(zhí)掌A治――通常是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。

      5、寡頭政治――是指9一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

      6、兩黨制――是指在一個(gè)國(guó)家中存在許多政黨,其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨,通過(guò)定期選舉,長(zhǎng)期有組織地輪流控制國(guó)家機(jī)器,其中一黨是執(zhí)政黨,另一黨是反對(duì)黨。

      7、多黨制――是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政,或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

      8、政黨政治――通常是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。

      9、寡頭政治――是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制,公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。

      10、政黨分贓制――是指競(jìng)選獲勝的政黨,將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

      11、利益集團(tuán)――是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo),基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(5)

      第五章 議會(huì)制度

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會(huì)制度。西方民主制又可稱作議會(huì)民主制或代議民主制。嚴(yán)格而論,現(xiàn)代議會(huì)制度是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。

      2、議會(huì)最早來(lái)源于英國(guó)的封建等級(jí)會(huì)議。英國(guó)大會(huì)議在職能上完成從封建機(jī)構(gòu)向全國(guó)性政治機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中最重要的動(dòng)力和契機(jī)是貴族與王權(quán)的對(duì)抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會(huì)議。

      3、英國(guó)為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則,大貴族除必要時(shí)訴諸武力外,主要利用的政治舞臺(tái)是大會(huì)議。

      4、在英國(guó)《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會(huì)議向“等級(jí)代表會(huì)議”轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是“西門國(guó)會(huì)”。

      5、從英國(guó)議會(huì)分成貴族院和平民院起,議會(huì)與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國(guó)政治生活的主旋律。英國(guó)議會(huì)的兩院是貴族院和平民院。“一個(gè)議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代”指的是英國(guó)都鐸王朝時(shí)期。

      6、法國(guó)的第一次等級(jí)會(huì)議召開(kāi)于1302年。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的開(kāi)端是國(guó)民會(huì)議。7、1795年,法國(guó)采取兩院制,議會(huì)由國(guó)民會(huì)議和參議院組成。英國(guó)的平民院、美國(guó)的眾議院和法國(guó)的國(guó)民會(huì)議都屬于下議院。

      8、美國(guó)的共和政體包括兩項(xiàng)原則:一是代議民主,二是憲政主義。

      9、沒(méi)有普選制就沒(méi)有現(xiàn)代議會(huì)政治,議會(huì)政治本質(zhì)上是委托政治,即人民把管理國(guó)家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議會(huì)民主制的基礎(chǔ)。

      10、英國(guó)選舉制度第一次改革的標(biāo)志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。

      11、普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有:嚴(yán)格限制選舉權(quán);逐步放寬選舉權(quán);形式上確立普選權(quán)。

      12、在美國(guó),全國(guó)范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在1920年。

      13、傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志是議會(huì)立法功能的完善。議會(huì)的基本功能是立法與監(jiān)督。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家,從法理上說(shuō),議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)

      14、屬于“非平衡的兩院制”的國(guó)家有英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)等,最為典型的國(guó)家是英國(guó)。

      15、一院制有優(yōu)點(diǎn)有:行動(dòng)敏捷、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化;容易通過(guò)法案;避免浪費(fèi)人才財(cái)力。

      16、兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當(dāng)然制或同時(shí)采取以上幾種制度。

      17、兼任美國(guó)參議院議長(zhǎng)的是副總統(tǒng)。美國(guó)議員不得兼任其他政府職務(wù)。法國(guó)參議院議員的任職期限為9年。

      18、議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。議員最日常的一項(xiàng)工作是討論和表決權(quán)。

      19、議員的特殊范圍有:發(fā)言和表決不受追究;人身權(quán)利不受侵犯;領(lǐng)取薪俸和津貼。

      20、在美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時(shí),繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長(zhǎng)??梢约嫒巫h長(zhǎng)的人有副總統(tǒng)、大法官和國(guó)家元首任命的人。

      21、議長(zhǎng)的職權(quán)有決定議事日程、向各委員會(huì)分派所要審議的法案、主持議會(huì)辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會(huì)休會(huì)、主持議會(huì)各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。

      22、兩院制國(guó)家上院議長(zhǎng)產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國(guó)家元首任命。

      23、在西方議會(huì)的內(nèi)部組織中,委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案。美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)的類型有:常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)、兩院聯(lián)合委員會(huì),其中數(shù)目最多最主要的委員會(huì)是常設(shè)委員會(huì)。

      24、法國(guó)第五共和國(guó)的議會(huì)委員會(huì)按形式可分為常設(shè)委員會(huì)和非常設(shè)委員會(huì)。法國(guó)第五共和國(guó)的立法委員會(huì)可分為常設(shè)委員會(huì)、專門委員會(huì)和對(duì)等混和委員會(huì)。

      25、在英國(guó),從立法方面看,議會(huì)(下院)委員會(huì)的類型有常設(shè)委員會(huì)、選任委員會(huì)、私議案委員會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)、全院委員會(huì)。

      26、議會(huì)黨團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)是議會(huì)黨團(tuán)全體會(huì)議。

      27、議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)有:觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì);向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議;統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng);組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng);參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的事務(wù)。

      28、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的中心任務(wù)是使黨的政策經(jīng)由特定的程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律。

      29、在英國(guó),工黨對(duì)違反黨紀(jì)的工黨議員,規(guī)定了四種懲處措施,即督導(dǎo)長(zhǎng)發(fā)批評(píng)狀、中止其參加黨團(tuán)活動(dòng)資格、停發(fā)督導(dǎo)通知、開(kāi)除出黨。

      30、議會(huì)的職權(quán)有:立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和彈劾權(quán)。其中傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力是立法權(quán)。

      31、議會(huì)的立法程序有:法案的提出、法案的討論、法案的通過(guò)、法律的公布。在美國(guó),立法提案權(quán)屬于國(guó)會(huì)兩院議員。

      32、在議會(huì)立法過(guò)程中,最重要的環(huán)節(jié)是法案的討論。討論法案即審議法案,一般要經(jīng)過(guò)“三讀”程序。

      33、在西方國(guó)家,議會(huì)通過(guò)法案的表決形式有呼聲表決、起立表決、舉手表決、唱名表決、點(diǎn)票表決、秘密投票表決(按鍵表決)。

      34、議會(huì)最古老的權(quán)力是財(cái)政權(quán)。議會(huì)對(duì)政府最重要的監(jiān)督權(quán)力是倒閣權(quán)。

      35、在議會(huì)發(fā)源地的英國(guó),政府對(duì)議會(huì)承擔(dān)政治責(zé)任的形式包括內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制和大臣個(gè)人負(fù)責(zé)制。世界上最早實(shí)現(xiàn)質(zhì)詢制度的國(guó)家是英國(guó)。

      36、議會(huì)調(diào)查權(quán)一般包括圍繞行政立法進(jìn)行的調(diào)查、選舉調(diào)查、針對(duì)有關(guān)行政部門違法行為嫌疑政治調(diào)查、涉及國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利問(wèn)題的調(diào)查。

      37、彈劾作為議會(huì)監(jiān)督政府的一種形式主要運(yùn)用于總統(tǒng)制國(guó)家??梢猿蔀樽h會(huì)彈劾的對(duì)象有:政府首腦、高級(jí)行政官員、高級(jí)司法官員。

      38、議會(huì)議事的主要原則有法定人數(shù)原則、會(huì)議公開(kāi)原則、一事不再議原則。

      39、西方民主制的三大支柱是議會(huì)制度、政黨制度、選舉制度。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、議會(huì)――又稱國(guó)會(huì),是現(xiàn)代西方國(guó)家的代議機(jī)構(gòu)。

      2、兩院制――是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。

      3、一院制――是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

      4、非平衡的兩院制――非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱,強(qiáng)弱不均勻。

      5、平衡的兩院制――以美國(guó)為最典型,美國(guó)參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的,兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過(guò)的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

      6、議會(huì)黨團(tuán)――是指由議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中的行為為目的的政黨集團(tuán)。

      7、立法權(quán)――即制訂和修改法律的權(quán)利,包括立法創(chuàng)議權(quán),通過(guò)法案權(quán)和修正權(quán)。

      8、調(diào)查權(quán)――是指議會(huì)對(duì)政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

      9、彈劾――是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

      10、非常會(huì)議――是指在例行會(huì)議以外為解決特殊需要而召集的會(huì)議,其中包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議。

      11、議會(huì)的解散――是指基于特別的原因。為更換下院議員,組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期,使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(6)

      第六章 國(guó)家行政制度

      (一)一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、西方國(guó)家狹義政府指的是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)。

      2、在現(xiàn)代社會(huì)里,實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家中的國(guó)家元首是虛位元首。

      3、關(guān)于出任國(guó)家元首的資格,元首產(chǎn)生的原則、方法和程序,按各國(guó)規(guī)定的分類方式可分為世襲制和選舉制。

      4、西方國(guó)家由公民投票直接選舉國(guó)家元首可采用簡(jiǎn)單多數(shù)制、一輪選舉制、半數(shù)選舉制、二輪選舉制。

      5、按照君主掌握權(quán)力的大小,君主立憲制可分為二元君主制和議會(huì)君主制。

      6、議會(huì)共和制國(guó)家的總統(tǒng)與君主立憲制國(guó)家的“虛位元首”的地位、權(quán)力、作用大致相同。

      7、根據(jù)國(guó)家元首組織構(gòu)成的不同,可將其分為個(gè)體元首和集體元首。在西方國(guó)家中,實(shí)行集體元首制的國(guó)家是瑞士。

      8、內(nèi)閣制政府又稱為議會(huì)制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府。最早出現(xiàn)內(nèi)閣的國(guó)家是英國(guó)。

      英國(guó)內(nèi)閣的前身是樞密院。

      9、組閣過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則包括相容或不相容原則;不得兼職和從事?tīng)I(yíng)業(yè)的原則。

      10、英國(guó)政治生活中最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者是首相。英國(guó)首相兼任的職務(wù)有政府首腦、議會(huì)領(lǐng)袖、黨魁。

      11、英國(guó)首相的職責(zé)主要有:任免內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員;領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,決定內(nèi)閣議事日程;主持內(nèi)閣會(huì)議,形成內(nèi)閣決議;在議會(huì)中代表政府為政府決策辯護(hù);向英王匯報(bào)政府工作概況。

      12、總統(tǒng)制肇始于美國(guó)。在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中,國(guó)家政治生活的中心是總統(tǒng)。

      13、總統(tǒng)權(quán)力主要來(lái)源于4個(gè)方面:憲法授權(quán)、國(guó)會(huì)授權(quán)、先例和最高法院裁決。此外,總統(tǒng)作為國(guó)家元首和政府首腦這一職位的特殊性,也是構(gòu)成總統(tǒng)權(quán)利的重要來(lái)源。

      14、在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中,總統(tǒng)的權(quán)力主要包括作為國(guó)家元首的權(quán)力、作為行政首腦的權(quán)力、有關(guān)軍事權(quán)、有關(guān)立法權(quán)和有關(guān)外交權(quán)。

      15、總統(tǒng)作為國(guó)家元首的權(quán)力有接見(jiàn)外國(guó)大使、同外國(guó)締結(jié)條約、發(fā)布赦免令等。在美國(guó),總統(tǒng)作為政府首腦的權(quán)力主要有任命權(quán)、免職權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行法律權(quán)、宣布緊急狀態(tài)權(quán)、召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議權(quán)。

      16、美國(guó)聯(lián)邦政府包括內(nèi)閣和政府各部、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)。組成美國(guó)內(nèi)閣的人有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部長(zhǎng)。

      17、美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約,主要體現(xiàn)在它享有司法審查權(quán)。

      18、法國(guó)內(nèi)閣政府既要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),又要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。在法國(guó)出席內(nèi)閣會(huì)議的人有總理、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)代表和國(guó)務(wù)秘書。

      19、法國(guó)總理的權(quán)力主要有任免文職和軍職人員;協(xié)調(diào)各部,指導(dǎo)政府工作;領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防部,對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé);代表政府向議會(huì)負(fù)責(zé)。

      20、在與議會(huì)的關(guān)系中,“總統(tǒng)有權(quán)不負(fù)責(zé),總理無(wú)權(quán)要負(fù)責(zé)”說(shuō)的體制是半總統(tǒng)半議會(huì)制。

      21、法國(guó)第五共和國(guó)憲法規(guī)定,擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席的總統(tǒng)。

      22、“戴高樂(lè)體制”的基本特點(diǎn)有強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力;提高了政府的地位;削弱了議會(huì)的地位和作用;建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。

      23、長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制至今的國(guó)家是瑞士。瑞士的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)是聯(lián)邦委員會(huì)。委員會(huì)制源于古希臘的“十將軍會(huì)”和古羅馬的“三頭政治”。

      24、瑞士的委員會(huì)制政府的特點(diǎn)有委員會(huì)委員不得兼任議會(huì)議員;委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo);委員會(huì)無(wú)權(quán)解散議會(huì);議會(huì)無(wú)倒閣權(quán);委員會(huì)主席無(wú)任何特權(quán)。

      25、瑞士聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),委員之間地位平等。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的組成人數(shù)是7人。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)主席的任期是1年。

      26、瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)為:議行合一的關(guān)系;聯(lián)邦委員會(huì)從屬于聯(lián)邦議會(huì);聯(lián)邦委員會(huì)必須執(zhí)行議會(huì)的命令;議會(huì)有權(quán)對(duì)聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行監(jiān)督。

      27、最能體現(xiàn)國(guó)家本質(zhì)特征的是它的階級(jí)性。

      28、從政府職能作用的領(lǐng)域角度,可將政府職能分為政治職能和社會(huì)職能。政府的政治職能和社會(huì)職能是辯證統(tǒng)一的關(guān)系;從政府職能作用的方式角度,可將政府職能分為計(jì)劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、監(jiān)督職能。

      29、西方國(guó)家政府權(quán)力容量擴(kuò)大的重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)管理職能的相對(duì)獨(dú)立。

      30、西方國(guó)家中央政府行政管理的組織結(jié)構(gòu)在縱向上基本可分為政府首腦、內(nèi)閣、政府各部、行政機(jī)構(gòu)4個(gè)層次。

      31、英國(guó)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)包括歲入機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、英格蘭銀行。

      32、在美國(guó),素有“第四政府部門”之稱的是獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)。

      33、在英國(guó),根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將政府部門劃分為職能性質(zhì)的部門、地區(qū)性質(zhì)的部門、帶有中央統(tǒng)管的性質(zhì)的部門。

      34、在美國(guó),居于美國(guó)政府各部之首的是國(guó)務(wù)院。而整個(gè)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的中樞和總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的核心是白宮辦公廳。

      35、美國(guó)政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)主要靠總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)。美國(guó)總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)主要有白宮辦公廳、行政管理與預(yù)算局、國(guó)家安全委員會(huì)、政策發(fā)展辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室。

      36、在法國(guó)總統(tǒng)府中發(fā)揮作用最大的機(jī)構(gòu)是總秘書處。在法國(guó),總統(tǒng)府下設(shè)總秘書處、總統(tǒng)府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處。

      37、英國(guó)的最高決策機(jī)構(gòu)和最高行政機(jī)關(guān)都是內(nèi)閣。

      38、英國(guó)處理具體決策事務(wù)的組織是內(nèi)閣委員會(huì)。法國(guó)政府的真正決策機(jī)構(gòu)是總統(tǒng)主持的部長(zhǎng)會(huì)議。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、國(guó)家元首――是指主權(quán)國(guó)家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表,是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。

      2、國(guó)家元首的世襲制――凡擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù),不經(jīng)民主選舉,而按照血緣關(guān)系依法世代相傳,屬于世襲制。

      3、國(guó)家元首的選舉制――凡按照憲法或法律規(guī)定,國(guó)家元首通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期,屬于選舉制。

      4、虛位元首――在實(shí)行君主制和君主立憲制的國(guó)家中,國(guó)家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務(wù),不掌握國(guó)家實(shí)權(quán),因此被稱為虛位元首。

      5、實(shí)權(quán)元首――在共和制國(guó)家中,國(guó)家元首由于其往往兼任政府首腦,掌握很大權(quán)利。并是國(guó)家權(quán)力的中心,因此被稱為實(shí)權(quán)元首。

      6、二元君主制――是指在君主制國(guó)家中,君主大體上仍然保持著封建專制時(shí)代的權(quán)威,集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身,是國(guó)家權(quán)利中心的一種君主立憲制。

      7、議會(huì)君主制――是指在君主制國(guó)家中,國(guó)家實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中,作為國(guó)家元首的君主只是在形式上享有廣泛權(quán)利的一種君主立憲制。

      8、集體元首――凡由兩人以上組成合議的機(jī)關(guān),有它的全體成員共同擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者,為集體元首。

      9、內(nèi)閣制――是指由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)利并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。

      10、內(nèi)閣制政府首腦――內(nèi)閣制政府首腦一般稱首相或總理,通常由在議會(huì)總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

      11、總統(tǒng)制――是指由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦并獨(dú)攬國(guó)家最高行政權(quán)利的一種政體形式,與內(nèi)閣制相對(duì)。

      12、半總統(tǒng)制半議會(huì)制――是指法蘭西第五共和國(guó)憲法所規(guī)定的,以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)利中心,以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。

      13、委員會(huì)制政府――是指以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

      14、政府職能――是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)家合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,所發(fā)揮的功能和作用。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(7)

      第七章 國(guó)家行政制度

      (二)一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、國(guó)家形式包括國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。國(guó)家政權(quán)組織形式主要有君主制、共和制、總統(tǒng)制、內(nèi)閣制、委員會(huì)制等;國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有單一制、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。

      2、影響國(guó)家形式的因素有各國(guó)的歷史條件、政治文化傳統(tǒng)、階級(jí)力量對(duì)比。

      3、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式通常分為聯(lián)邦制與單一制。在那些不是以民族為基礎(chǔ)的古代國(guó)家中,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式一般都實(shí)行單一制;一般來(lái)說(shuō),大國(guó)、民族問(wèn)題突出或多元文化的國(guó)家,通常采用的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制。

      4、與封建君主制的政權(quán)組織形式相適應(yīng)的的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的雛形是君主專制中央集權(quán)制。

      5、法國(guó)中央政府對(duì)地方政府的控制方式轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是《權(quán)力下放法案》。法國(guó)的省長(zhǎng)在1982年后改稱共和國(guó)專員。當(dāng)前法國(guó)地方政府包括大區(qū)、省、市鎮(zhèn)。

      6、在美國(guó),從縱向結(jié)構(gòu)可將政府體制分為聯(lián)邦政府、州政府和地方政府。美國(guó)地方政府的名稱一般為郡(縣)政府、市政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)區(qū)、其他專區(qū)。

      7、美國(guó)聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系。但從憲法的角度看,美國(guó)州政府與地方政府的關(guān)系具有單一制的性質(zhì),故有的學(xué)者稱之為州內(nèi)單一制。

      8、美國(guó)有的州把“地方自治”的原則寫進(jìn)了州憲法,限制州議會(huì)和州官員干預(yù)地方的權(quán)力,形成所謂“立憲地方自治”,這種狀況被稱為“州內(nèi)的二元聯(lián)邦制”。

      9、在英國(guó),中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督和控制,主要體現(xiàn)在立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督。在英國(guó),中央以立法授權(quán)賦予地方的職權(quán)的方式有通行全國(guó)的法律、私法律、部門命令和規(guī)章、臨時(shí)命令、特別命令。

      10、梵蒂岡是國(guó)家特例,不設(shè)地方政府。

      11、影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素有經(jīng)濟(jì)管理體制、社會(huì)政治制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、歷史文化傳統(tǒng)。

      12、影響中央與地方關(guān)系的非體制因素有歷史文化傳統(tǒng)、地理因素、國(guó)內(nèi)國(guó)外局勢(shì)、國(guó)際環(huán)境。

      13、中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍涉及的領(lǐng)域有政治領(lǐng)域和行政領(lǐng)域。其中在行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分,表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分。

      14、聯(lián)邦制國(guó)家中聯(lián)邦政府與成員政府權(quán)限劃分的方式是憲法規(guī)定。聯(lián)邦權(quán)限劃分時(shí),僅列舉成員政府的權(quán)限,不列舉聯(lián)邦政府的權(quán)限的國(guó)家是加拿大;僅列舉聯(lián)邦政府的權(quán)限,不列舉成員政府權(quán)限的國(guó)家有美國(guó)、瑞士。

      15、中央政府運(yùn)用非國(guó)家權(quán)力對(duì)地方政府進(jìn)行控制的手段有政黨組織。單一制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府的控制方式是行政控制。聯(lián)邦制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府的主要控制方式有立法組織和財(cái)政控制。

      16、聯(lián)邦制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行財(cái)政控制的基本手段是劃定稅收范圍。

      17、政府間合作的方式有中央政府與地方政府在政治、文化、行政、財(cái)政上開(kāi)展合作。

      18、地方政府按設(shè)置目的標(biāo)準(zhǔn)可分為一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府;地方政府按制度標(biāo)準(zhǔn)可分為自治體政府、行政體政府。

      19、在單一制國(guó)家中,直接接受中央政府領(lǐng)導(dǎo)、指揮的政府是最高層地方政府;而直接與地方居民發(fā)生關(guān)系的政府則是基層地方政府。

      20、影響基層地方政府管轄規(guī)模的因素有歷史文化傳統(tǒng)、地方政府制度、國(guó)家的性質(zhì)、基本國(guó)情。

      21、西方各國(guó)最高層地方政府的設(shè)置數(shù)目一般不超過(guò)40個(gè)。

      22、影響中間層地方政府設(shè)置的因素主要有國(guó)土面積的大小、人口的多少、基層地方政府的數(shù)目、有效管理可能達(dá)到的幅度、國(guó)家的地方政治制度。在地方改革中最易受到?jīng)_擊的層級(jí)是中間層地方政府。

      23、特區(qū)政府的分類標(biāo)準(zhǔn)主要有按照設(shè)置目的的分類、按照職能權(quán)限的分類、按照法律地位的分類。特區(qū)政府按設(shè)置目分類可分為政治特區(qū)和行政特區(qū)兩類。

      24、地方政府職能的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在職能的廣泛性、職能的具體性、職能的分化性、職能的專業(yè)性。

      25、法國(guó)地方政府機(jī)構(gòu)大區(qū)的代議機(jī)關(guān)是大區(qū)議會(huì)。

      26、在美國(guó),縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府中最主要的職能是社會(huì)服務(wù)職能。

      27、美國(guó)各縣均設(shè)有一些由選民直接選舉產(chǎn)生、制、美國(guó)的議會(huì)—經(jīng)理制。

      28、從性質(zhì)上看,城市政府職能集中在兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能。

      29、根據(jù)城市政府的權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的不同關(guān)系,城市的組織形式基本上可分為議行分立制、議行同一制、議行隸屬制。英國(guó)的議會(huì)委員會(huì)制屬于“議行隸屬制”城市政府。美國(guó)的委員會(huì)制屬于“議行同一制”城市政府。

      30、城市政府組織形式中議行隸屬制包括英國(guó)的議會(huì)委員。

      31、國(guó)家結(jié)構(gòu)――是指在憲法的總體框架下對(duì)政府權(quán)利所進(jìn)行的分配方式。

      32、西方國(guó)家城市政府組織形式有議會(huì)委員會(huì)制、議會(huì)市長(zhǎng)制、市長(zhǎng)議會(huì)制、議會(huì)經(jīng)理制。英國(guó)的城市政府大多采用的組織形式是議會(huì)委員會(huì)制。日本城市政府大多采用的組織形式是議會(huì)市長(zhǎng)制。法國(guó)的城市政府大多采用的組織形式是市長(zhǎng)議會(huì)制。美國(guó)城市政府中所獨(dú)有的一種組織形式是議會(huì)經(jīng)理制。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、權(quán)限劃分――是指依照憲法和法律對(duì)政府權(quán)利在中央政府和地方政“Times New Roman”>

      2、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式――是指國(guó)家結(jié)構(gòu)在特定的國(guó)家的具體表現(xiàn)形式,主要指國(guó)家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。

      2、單一制――是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家。

      3、聯(lián)邦制――是指由若干享有相對(duì)主權(quán)的完整B

      8、民族區(qū)域型地方政府――是指多民族國(guó)家基于解決少數(shù)民族問(wèn)題的需要,在民族聚居區(qū)域組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

      4、一般地域型地方政府――是指國(guó)家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國(guó)家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。

      5、市鎮(zhèn)型地方政府――是指國(guó)家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

      6、公共事務(wù),依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定,擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

      7、特區(qū)政府――是指國(guó)家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)。

      8、特殊型地方政府――是指國(guó)家基于各種具體的特定政治需要或行政需要,設(shè)置少量的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

      9、行政體政府――是指地方政府由中央政府任命產(chǎn)生,完全隸屬于中央政府,服從其指揮,對(duì)其負(fù)責(zé)。

      10、自治體政府――是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生,管理本地域的地方公共事務(wù),依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定,擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

      11、特區(qū)政府――是指國(guó)家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。

      12、城市政府――城市政府是國(guó)家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。

      13、議會(huì)委員會(huì)制――是指立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。

      14、議會(huì)市長(zhǎng)制――是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

      15、市長(zhǎng)制――又稱市長(zhǎng)議會(huì)制,是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

      16、議會(huì)經(jīng)理制――是指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。

      自考《西方政治制度》復(fù)習(xí)筆記(8)

      第八章 司法制度

      一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

      1、大陸法系的歷史淵源是在羅馬法的原則和形式的基礎(chǔ)上,以拿破侖法典為范本而形成和發(fā)展起來(lái)的。大陸法系又稱羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系。

      2、西方政治思想史上的“三R”運(yùn)動(dòng)是指對(duì)羅馬法的承受、文藝復(fù)興和宗教改革。

      3、羅馬法最早的一部成文法典是《十二銅表法》。在歐洲大陸承受羅馬法的范例性法典是《拿破侖法典》和《德意志民法典》。

      4、英美法系又稱普通法系,亦稱英國(guó)法或判例法。

      5、英國(guó)普通法市根據(jù)判例的,以判例為據(jù)的習(xí)慣法如經(jīng)議會(huì)肯定、修正、補(bǔ)充,通過(guò)必要程序即成為成文法,即“制定法”。

      6、英美法系在形成過(guò)程中,作為它的淵源,除了普通法之外,還有衡平法。衡平法不是與普通法并列的,它只是普通法的補(bǔ)充。當(dāng)今英美國(guó)家衡平法只涉及民事案件。

      7、西方國(guó)家的司法原則有司法獨(dú)立原則;法律面前人人平等原則;公平審判原則。

      8、司法獨(dú)立主要是司法審判權(quán)獨(dú)立。而司法獨(dú)立原則,實(shí)質(zhì)上只是審判獨(dú)立。

      9、法律面前人人平等原則是指在法律形式上宣布公民由獲得平等保護(hù)的權(quán)利。并可通過(guò)控訴制度請(qǐng)求法院排除侵害,予以保障。最早確認(rèn)這個(gè)原則的是法國(guó)1789年《人權(quán)宣言》。

      10、公平審判在西方國(guó)家司法制度中歷來(lái)被認(rèn)為是司法獨(dú)立、平等諸原則的總體現(xiàn),沒(méi)有公平審判,就沒(méi)有司法獨(dú)立,也就沒(méi)有司法平等。

      11、西方國(guó)家司法原則還包括無(wú)罪推定原則、辨論原則、直接原則、上訴不加刑原則、不告不理原則等。

      12、英國(guó)的法院按審判案件性質(zhì)分為民事法院系統(tǒng)和刑事法院系統(tǒng)。英國(guó)的民事法院系統(tǒng)由郡法院、高等法院、民事上訴法院和上議院四個(gè)審級(jí)組成。英國(guó)的刑事法院系統(tǒng)由治安法院、皇家法院、刑事上訴法院和上議院構(gòu)成。

      13、英國(guó)專門審理民事案件的基層法院是郡法院。英國(guó)的刑事法院系統(tǒng)中速?zèng)Q裁判法庭是治安法院。在英國(guó),行使最高司法權(quán)的是上議院。最高法院首腦是上院議長(zhǎng)。

      14、英國(guó)的高等法院由王座法庭、衡平法庭、家事法庭組成。英國(guó)高等法院的法官按規(guī)定不能超過(guò)75人。在英國(guó)高等法院中,審理對(duì)財(cái)產(chǎn)損害、個(gè)人危害等案件的是王座法庭。

      15、英國(guó)在民事、刑事法院系統(tǒng)之外,還設(shè)有專門法院和相對(duì)獨(dú)立的蘇格蘭法院系統(tǒng)。英國(guó)特設(shè)的專門法院包括:軍事法院、少年法院、勞資關(guān)系法院和行政裁判所。

      16、美國(guó)是一個(gè)實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家,法院既可分為聯(lián)邦法院和各州法院,又可分為普通法院和專門法院。因此,美國(guó)的普通法院分為聯(lián)邦普通法院和州普通法院。聯(lián)邦普通法院包括地方法院、上訴法院和最高法院。

      17、聯(lián)邦法院系統(tǒng)中的基層法院是聯(lián)邦地區(qū)法院。在美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)中,地區(qū)法院是唯一實(shí)行陪審制度的。美國(guó)聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)就是司法部長(zhǎng)。

      18、德國(guó)的聯(lián)邦最高法院由普通法院、聯(lián)邦行政法院、聯(lián)邦財(cái)政法院、聯(lián)邦社會(huì)法院、聯(lián)邦勞動(dòng)法院組成。德國(guó)的聯(lián)邦最高法院中的普通法院主要受理刑事上訴、民事上訴、叛國(guó)罪。

      19、在英美法系國(guó)家的庭審中,首先由原告律師或公訴人詢問(wèn)原告方面的證人,這叫做直接詢問(wèn)。

      20、在西方司法制度中,與司法原則相適應(yīng)都有一套比較系統(tǒng)化的審判制度,其中主要包括訴訟程序、法官制度、律師制度和陪審制度等。

      21、民事、刑事案件的訴訟程序,按過(guò)程順序分為庭審前階段、庭審階段和上訴階段。

      22、法官保障制度的前提是法官獨(dú)立。

      23、法院審判中的陪審制度源于古希臘。西方國(guó)家的陪審制度分為大陪審團(tuán)制和小陪審團(tuán)制兩種。當(dāng)今實(shí)行大陪審團(tuán)制的只有美國(guó)的聯(lián)邦地區(qū)法院和部分州的初審法院。大陪審團(tuán)制主要用于刑事案件。

      24、司法審查制度起源于美國(guó)。

      25、實(shí)行普通法院審查制度的國(guó)家有美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞。實(shí)行憲法法院審查制度的國(guó)家有意大利、法國(guó)、德國(guó)。

      26、行政裁判主要有4種類型:法國(guó)行政法院型、英國(guó)行政裁判所型、美國(guó)獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)型和瑞典議會(huì)督察專員型。

      27、行政法院起源于法國(guó)。議會(huì)督查專員最早產(chǎn)生在瑞典。

      二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

      1、制定法――是指國(guó)家機(jī)關(guān)按照法律和程序,以條文形式制定的,并經(jīng)公布實(shí)施的法律和法規(guī)。

      2、判例法――是指由法官?gòu)呐袥Q中推出的法律規(guī)則,因此也稱法官法。其基本原則是遵循先例

      3、司法獨(dú)立原則――是指法院、法官只服從法律,根據(jù)法定程序,獨(dú)立行使司法權(quán),不受其他權(quán)利機(jī)關(guān)和任何個(gè)人的影響和干預(yù)。

      4、司法機(jī)關(guān)――司法機(jī)關(guān)是一個(gè)整體概念,包括審判機(jī)關(guān),即法院,還有檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。

      5、審判機(jī)關(guān)――即法院,它代表國(guó)家行使審判權(quán)。

      6、檢察機(jī)關(guān)――是代表國(guó)家為追究刑事責(zé)任和提起公訴的機(jī)關(guān)。

      7、司法行政機(jī)關(guān)――是對(duì)司法行政進(jìn)行管理的國(guó)家機(jī)關(guān)。

      8、陪審制度――是審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。

      9、司法審查――又名憲法審查,是西方國(guó)家通過(guò)司法程序來(lái)審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。

      10、行政裁判――是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所做的司法裁決。

      第四篇:西方政治制度

      摘要:現(xiàn)代英國(guó)的政治體制是世界上許多國(guó)家政治體制的直接來(lái)源。在英國(guó)的政治文化中,傳統(tǒng)扮演了很重要的角色。現(xiàn)代英國(guó)的政治體制中,包括有限君主制,議會(huì)制以及內(nèi)閣制都有很長(zhǎng)的歷史,都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

      關(guān)鍵字:王室,議會(huì),內(nèi)閣,傳統(tǒng)

      當(dāng)代英國(guó)的全稱是大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)(the united kingdom of great Britain and northern Ireland)。自公元1688年的“光榮革命”開(kāi)始,英國(guó)確立了君主立憲制。在此之后,英國(guó)人民通過(guò)與貴族集團(tuán)的不斷斗爭(zhēng)和妥協(xié),不斷將英國(guó)的政治制度加以完善。正是因?yàn)槠湔沃贫燃骖櫫烁鞣嚼妫攀褂?guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里擁有全球最大的殖民地,從而被稱為“日不落帝國(guó)”。與此同時(shí),英國(guó)人通過(guò)殖民,將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界,從而很大程度地推進(jìn)了世界民主化進(jìn)程。受英國(guó)的影響,世界上許多國(guó)家都采取了和英國(guó)相似甚至完全相同的政治制度。因此,可以說(shuō)英國(guó)政治制度是近代世界政治文明的直接來(lái)源。

      在英國(guó)的政治文化中,政治文化傳統(tǒng)有很大的影響。英國(guó)雖然在西方國(guó)家中率先進(jìn)入資本主義社會(huì),但它的資產(chǎn)階級(jí)革命是以妥協(xié)告終的,大量的封建的因素,如王權(quán),貴族教會(huì)等保守勢(shì)力在革命后的繼續(xù)存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢(shì)力的存在,英國(guó)政治制度的很多方面都受到傳統(tǒng)的影響。在英國(guó)的政治體制中,包括有限君主制,議會(huì)制以及內(nèi)閣制都有很長(zhǎng)的歷史,都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

      一:英國(guó)王室

      (一):歷史

      英國(guó)是現(xiàn)代世界上少數(shù)幾個(gè)保留君主制的國(guó)家。從—薩克遜時(shí)代開(kāi)始,到今日的溫莎王朝,其間一千多年英格蘭地區(qū)都有君主。英國(guó)君主制走過(guò)了諾曼-—安諾時(shí)期,中世紀(jì)和文藝復(fù)興。其中雖有中斷,“內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,1649年2月,下議院廢除了上議院和君主制,英國(guó)宣布為共和國(guó)”2,但總體上是連續(xù)的。英國(guó)王室經(jīng)歷了諾曼王朝,布魯瓦王朝,金雀花王朝,蘭開(kāi)斯特王朝,約克王朝,斯圖亞特王朝,漢諾威王朝,薩克森—科堡—哥達(dá)王朝,溫莎王朝等。

      自1688年的“光榮革命”后,英國(guó)確立了君主立憲制和議會(huì)高于王權(quán)的原則。在此之后,英國(guó)議會(huì)又通過(guò)了“嗣位法”,也就規(guī)定了國(guó)王的入選,從而牢牢地將國(guó)王的權(quán)力控制在議會(huì)手中。

      (二):現(xiàn)狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟(jì)大學(xué)出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁(yè)王忠和著《英國(guó)王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁(yè)

      如今的英國(guó)國(guó)王的在名義是是政府首腦和武裝部隊(duì)總司令,但其直接行使的權(quán)力卻少的可憐。例如雖然首相人選經(jīng)國(guó)王確認(rèn)并任命后才正式成為首相,但這只是走一個(gè)形式。根據(jù)傳統(tǒng),現(xiàn)任的國(guó)王是在1953年加冕的,成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II),全稱為:托上帝洪恩,大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)及其它領(lǐng)地的女王,英聯(lián)邦元首,基督教的保護(hù)著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國(guó)的尊嚴(yán)和排場(chǎng),體現(xiàn)了傳統(tǒng)對(duì)英國(guó)政治的影響。

      (三):作用

      現(xiàn)任女王常率領(lǐng)王室成員在重大場(chǎng)合露面,以顯示國(guó)家的統(tǒng)一,穩(wěn)定和持續(xù)性。因而國(guó)王是國(guó)家統(tǒng)一,國(guó)民團(tuán)結(jié)的象征。由于英國(guó)首相是會(huì)更換的,所以保證政策的連續(xù)性是國(guó)王的一項(xiàng)很重要的工作。與此同時(shí),國(guó)王還是英國(guó)政治勢(shì)力沖突的協(xié)調(diào)者,聯(lián)系英聯(lián)邦國(guó)家的紐帶。除此之外,女王平時(shí)態(tài)度冷淡,嚴(yán)肅。她不吸煙,不喝酒,經(jīng)常去教堂,熱愛(ài)丈夫,是英國(guó)一代人的道德典范。二:議會(huì)

      (一):上院

      上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時(shí)期的賢人議會(huì)和諾曼王朝的大議會(huì)。但僅限于貴族參加,實(shí)為 “貴族院”。到了13世紀(jì)封建議會(huì)制度形成時(shí),議會(huì)中也是貴族占主導(dǎo)地位。不過(guò)到了16世紀(jì)才有了貴族院即上院這一名稱。現(xiàn)今議會(huì)上院主要由王室后裔,世襲貴族,新封貴族,上訴法院法官,教會(huì)大主教及主教組成,非民主選舉產(chǎn)生。

      根據(jù)傳統(tǒng),上院的固定會(huì)場(chǎng)在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前,由于下院的許多成員都是由上院提名,然后再選舉產(chǎn)生上院控制著下院的人員構(gòu)成。但在1832年的改革法通過(guò)后,取消了這一提名權(quán)。通過(guò)不斷的斗爭(zhēng),上院的權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了下院。當(dāng)然,這并不意味著上院已經(jīng)成為“一輛馬車的第五個(gè)輪子”,可有可無(wú)。上院除了能彌補(bǔ)下院工作的疏漏與不足,以促使立法和政府工作的完善,更能體現(xiàn)人民的意志,還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個(gè)方面:行使司法權(quán),審議政府的政策,為政府貯備人力資源。3

      上院在開(kāi)會(huì)時(shí),仍是按照傳統(tǒng)來(lái)安排座位的。議長(zhǎng)在大廳中央,右側(cè)為主教座和執(zhí)政黨議員座,左側(cè)為反對(duì)黨議員座和第二反對(duì)黨議員座;議長(zhǎng)相對(duì)的另一端是橫座。主教和第二反對(duì)黨應(yīng)靠近議長(zhǎng),議長(zhǎng)座的面前依次是法官座,諸委員會(huì)座,秘書座和記者座。在議長(zhǎng)座后有一個(gè)居高而十分堂皇的御座,是國(guó)王與會(huì)時(shí)的座位,這象征國(guó)王是議會(huì)的一部分。

      (二):下院

      下院又稱平民院,其成員是由民主選舉產(chǎn)生的。最初,上院以議會(huì)的正宗和3 劉健飛 劉啟動(dòng) 朱艷圣編著 《英國(guó)議會(huì)》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

      主體自居,下院不過(guò)是一個(gè)分議會(huì)。這一點(diǎn)在開(kāi)會(huì)地點(diǎn)中也可看出,上院很早就有了固定的會(huì)場(chǎng),而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開(kāi)會(huì)場(chǎng)所。后來(lái)在向國(guó)王奪取權(quán)力的斗爭(zhēng)中,下院起了決定性作用。隨著議會(huì)權(quán)力的擴(kuò)大,下院的地位也在逐漸上升。在此過(guò)程中,議會(huì)地位逐漸上升,也開(kāi)始了權(quán)力向下院轉(zhuǎn)移的過(guò)程。到了1832年的改革法通過(guò)后,使上院失去了對(duì)下院議員提名的權(quán)力,也就是失去了對(duì)下院控制的最好渠道。這也代表了能否當(dāng)選下院議員完全取決于百姓的意志,促進(jìn)了下院議員更加重視選區(qū)選民的意見(jiàn)和利益。該改革法還擴(kuò)大了選舉權(quán)。這一切都促進(jìn)了下院議員階級(jí)基礎(chǔ)和政治立場(chǎng)的變化。

      在15世紀(jì)中葉,下院已經(jīng)獲得了如下幾項(xiàng)權(quán)力,首先是財(cái)政權(quán)。1407年,亨利四世簽署協(xié)議:“從今往后所有的財(cái)政開(kāi)支在上院審議前都要的到下院的同意?!痹谙略赫莆樟藝?guó)家的錢袋后,又得到了稅收權(quán)。當(dāng)時(shí)的法律明確規(guī)定:沒(méi)有下院的允許國(guó)王不得采取任何征稅措施。第三是審計(jì)權(quán)。下院可以任命一個(gè)委員會(huì)來(lái)審計(jì)王室和政府的財(cái)務(wù)。第四是人事權(quán)。下院不僅可以任命政府大臣,而且可以廢黜國(guó)王。最后,也是最重要的,是立法權(quán)。經(jīng)過(guò)接連不斷的斗爭(zhēng)后,上院的大部分權(quán)力都轉(zhuǎn)移到了下院。在1911年的議會(huì)改革后,上院失去了否定和修改下院通過(guò)的法案的權(quán)力。這樣就把上,下兩院的關(guān)系第一次以法律的形式固定了下來(lái),上院成為了“第二院”,而下院成為了“第一院”。

      下院的組織結(jié)構(gòu)形式分為兩個(gè)結(jié)構(gòu)和兩個(gè)層次。兩個(gè)系統(tǒng)是下院自身的組織系統(tǒng)和政黨的組織系統(tǒng);兩個(gè)層次的第一個(gè)層次是全院大會(huì),第二個(gè)是政黨議會(huì)黨團(tuán)和下院委員會(huì)。全院大會(huì)在下院議會(huì)大廳舉行。英國(guó)的議會(huì)大廳不像許多歐美國(guó)家的議會(huì)大廳那么寬敞,而是顯得十分狹小,一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會(huì)的法定人數(shù)是40個(gè),而且平時(shí)如果不是和自己直接相關(guān)的議題,一般議員一般不會(huì)到場(chǎng)。

      下院議會(huì)大廳的座位布局也是按照傳統(tǒng)布置的。執(zhí)政黨與反對(duì)黨采取對(duì)陣式布局,雙方的議員以議事廳為分界線,執(zhí)政黨坐右側(cè),反對(duì)黨坐左側(cè)。不過(guò)議會(huì)大廳的這種布局不是有意安排的,而是自然形成的。原來(lái)大廳作為教堂使用,中間設(shè)置圣壇,僧侶分坐于圣壇兩側(cè)。用作下院議會(huì)大廳后,便順其自然地分成了兩部分相對(duì)而坐。政黨出現(xiàn)后,逐漸以政黨劃界對(duì)陣。

      三:內(nèi)閣

      (一):由來(lái)

      內(nèi)閣最初的由來(lái)是咨詢?cè)?。中世紀(jì)英國(guó)的咨詢?cè)鹤畛跏怯袊?guó)王作為最高封主召集的大貴族封臣會(huì)議,以此履行封臣對(duì)封主進(jìn)行協(xié)助,勸告和陪審的義務(wù)。后來(lái)逐漸發(fā)展為協(xié)助處理一些屬于行政,立法和司法性質(zhì)的各種國(guó)家事物的會(huì)議。

      最初的咨詢?cè)旱闹饕煞质谴筚F族和高級(jí)教士。十六世紀(jì)三十年代,通過(guò)克倫威爾等改革派的努力,咨詢?cè)旱闹饕賳T變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí),且成為了事實(shí)上的“行政中心”。

      由于當(dāng)時(shí)處于宗教改革時(shí)期,外交,內(nèi)政,防務(wù),海外屬地,王室,財(cái)政,各種訴訟,行政規(guī)劃等事物十分繁多重大,使咨詢?cè)褐袑?duì)這些事物負(fù)責(zé)的人必須經(jīng)常整天集會(huì)。這就需要一個(gè)精簡(jiǎn)得力并且包括各方面負(fù)責(zé)人的班子。于是樞密院作為常設(shè)的中央政府領(lǐng)導(dǎo)核心在改革的最重要關(guān)頭1534—1536年逐步形成了,而咨詢?cè)罕銓?shí)際上消亡了。在此之后的1721年,樞密院正式改稱為內(nèi)閣。由于有悠久的歷史,時(shí)至今日,英國(guó)政府的內(nèi)閣依然保留著宗教革命時(shí)期樞密院的規(guī)模和主要成員構(gòu)成的一些傳統(tǒng)形式。

      英國(guó)第一個(gè)正規(guī)的內(nèi)閣成立于1721年,第一位受命主持內(nèi)閣會(huì)議的是時(shí)任財(cái)政大臣的輝格黨首領(lǐng)羅伯特·沃爾波(連任首相21年)。在其任期內(nèi),內(nèi)閣與下院的聯(lián)系日益加強(qiáng)。沃爾波第一個(gè)進(jìn)駐唐寧街10號(hào)官邸,并開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)慣例:若議會(huì)通過(guò)對(duì)內(nèi)閣的不信任案,內(nèi)閣全體成員或集體辭職,或提請(qǐng)英王解散議會(huì)重新大選。

      (二):現(xiàn)狀 內(nèi)閣一般由20余人組成,包括19個(gè)部的部長(zhǎng)和首相。如今內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨(dú)組成。由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相,其余政府成員由首相向國(guó)王提名。一黨內(nèi)閣和閣員只對(duì)下院負(fù)責(zé),如失去下院信任,內(nèi)閣全體辭職;或者首相提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì),重新大選,組成新的一黨內(nèi)閣。如今年的布朗內(nèi)閣,因英國(guó)國(guó)會(huì)議員私賬公報(bào)丑聞在民間引起強(qiáng)烈反應(yīng),導(dǎo)致內(nèi)閣受信任度大幅下降,提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì),獲批準(zhǔn)。但如果英國(guó)大選結(jié)果沒(méi)有政黨取得國(guó)會(huì)大多數(shù)議席,那么英國(guó)國(guó)王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會(huì)提前大選后,大選結(jié)果是議會(huì)變成了“無(wú)多數(shù)議會(huì)”,最后由女王指定英國(guó)保守黨43歲的英國(guó)保守黨領(lǐng)袖卡梅倫就任英國(guó)首相。

      (三):首相

      首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財(cái)政大臣,是君主制國(guó)家內(nèi)閣的首腦。英國(guó)第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當(dāng)時(shí)擔(dān)任財(cái)政大臣的職務(wù)。由于喬治一世對(duì)英國(guó)事務(wù)不感興趣,也不懂英語(yǔ),不能參與內(nèi)閣討論,因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負(fù)責(zé)國(guó)家的政治事務(wù)。在羅伯特·沃波爾之前,英國(guó)君主自己行使首相的職責(zé),根據(jù)自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后,君主的影響力衰退,首相的職務(wù)逐漸由議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任?!笆紫唷弊畛醣挥脕?lái)形容專制君主的首席大臣,也用來(lái)指國(guó)王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強(qiáng)烈抗

      議自己被稱為首相。1937年議會(huì)通過(guò)《國(guó)王的大臣法》后,“首相”這個(gè)稱號(hào)被正式定下來(lái),同時(shí)首相兼任第一財(cái)政大臣的職務(wù)。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),人們習(xí)慣用第一財(cái)政大臣的稱號(hào)勝于首相的稱號(hào)?,F(xiàn)任首相是戴維??穫怺David Cameron],是在2010年05月12日宣誓繼任的。

      英國(guó)首相的權(quán)力包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣;領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,決定內(nèi)閣議事日程,主持內(nèi)閣會(huì)議;用自己的觀點(diǎn)歸納內(nèi)閣會(huì)議的討論,形成內(nèi)閣決議;在議會(huì)中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報(bào)政府工作;提請(qǐng)英王任命高級(jí)法官、主教和其他高級(jí)官員;決定政府各部的職權(quán)的劃分,決定部的合并、成立和撤銷,對(duì)各部的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),解決各部的爭(zhēng)議等等。

      首相的住址也是嚴(yán)格按照傳統(tǒng)的。唐寧街十號(hào)(10 Downing Street)是英國(guó)首相府。唐寧街是17世紀(jì)80年代一個(gè)名叫唐寧的爵士所建,唐寧曾任克倫威爾總偵察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、英國(guó)駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報(bào)答他的救命之恩,將他升為財(cái)政大臣并把這塊地贈(zèng)給了他,唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后,英王喬治二世于1732年把唐寧街十號(hào)贈(zèng)送給財(cái)政大臣羅伯特·沃波爵士,此后二百多年一直是財(cái)政大臣的官邸,因當(dāng)時(shí)英國(guó)沒(méi)有首相一職,財(cái)政大臣是英國(guó)政府的一把手。到了1937年英國(guó)通過(guò)《國(guó)王大臣法》后,才開(kāi)始設(shè)立首相一職,自此唐寧街十號(hào)成為首相的官邸。

      參考文獻(xiàn):

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      第一次印刷

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      8.【英】尼古拉斯.菲利普森(nicholas。Phillipson)昆廷.斯金納(quentin。Skinner)著《近代英國(guó)政治評(píng)論》 潘興明 周保巍譯華東師范大學(xué)出版社 2005年12月第一版 2005年12月第一次印刷

      9.盛紅生著 《英國(guó)政治發(fā)展和對(duì)外政策》 世界知識(shí)出版社 2008年1月第一版 2008年1月第一次印刷

      10.李濤 姜曉東著 《白金漢宮的倒影》 中國(guó)友誼出版社 2007年9月第一版2007年9月第一次印刷

      11.徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟(jì)大學(xué)出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁(yè)

      12.王忠和著《英國(guó)王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁(yè)

      13.劉健飛 劉啟動(dòng) 朱艷圣編著 《英國(guó)議會(huì)》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

      第五篇:西方政治制度

      下列選項(xiàng)中不屬于梭倫改革內(nèi)容的是(建立“陶片放逐法”制度)

      .英國(guó)最終確立普選制的標(biāo)志是(1949年制定的“人民代表制法)

      .美國(guó)歷史上的“祖父條款”的目的是(限制黑人選舉權(quán))

      .1955年在日本形成了“一黨獨(dú)大”的政黨制度,其中“獨(dú)大”的黨是(自由黨)

      .英國(guó)保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政治格局形成于(第一次世界大戰(zhàn)后)

      .美國(guó)眾議員的任期為(兩年)

      .美國(guó)參議院議員資格不包括(出生在美國(guó))

      .現(xiàn)在西方國(guó)家中采用集體元首制的典型國(guó)家是(瑞士)

      .在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實(shí)行過(guò)二元君主制政體的國(guó)家是(日本)

      .瑞士最高行政機(jī)關(guān)聯(lián)邦委員會(huì)的產(chǎn)生(由聯(lián)邦議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議選舉)

      .法蘭西第四共和國(guó)的政體屬于(議會(huì)共和制)

      .美國(guó)州政府與地方政府的關(guān)系為(單一制)

      .議會(huì)-經(jīng)理制是指市議會(huì)聘請(qǐng)一位市政管理專家任市經(jīng)理、主持市政工作的城市政府組織形式,它主要存在于(美國(guó))

      .英國(guó)負(fù)責(zé)審理民事、刑事上訴案件的最高審判機(jī)關(guān)是(上訴法院)

      .在英國(guó),在上級(jí)法院中壟斷了辯論權(quán)的律師是(出庭律師)

      .在法國(guó),負(fù)責(zé)違憲審查的機(jī)關(guān)是(憲法委員會(huì))

      .羅馬從氏族制度向國(guó)家過(guò)渡的時(shí)期為(王政時(shí)代)

      .羅馬最早的成文法是公元前5世紀(jì)中期制定的(十二銅表法)

      .在歐洲中世紀(jì)封建君主制的演變過(guò)程中,封建君主制最高和最后的形式為(專制君主制)

      .解釋資本主義歷史運(yùn)動(dòng)的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素為(財(cái)產(chǎn)權(quán))

      .第一次以分權(quán)學(xué)說(shuō)來(lái)為資產(chǎn)階級(jí)用民主形式組織國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并為以后資產(chǎn)階級(jí)的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎(chǔ)的是(洛克)

      根據(jù)選舉資格的規(guī)定方式,選舉資格可分為(肯定資格和否定資格)

      .在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期,動(dòng)員人民起來(lái)反對(duì)封建專制統(tǒng)治的強(qiáng)大的思想武器是(人民主權(quán))

      .在當(dāng)代西方社會(huì),對(duì)法治原則背后的法理邏輯主要存在著(純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)).選舉制度中的“一人一票,每票同值”的要求體現(xiàn)了(平等原則)..根據(jù)選舉資格的規(guī)定方式,選舉資格可分為(肯定資格和否定資格)

      ..現(xiàn)代西方民主制度的核心為(議會(huì)制度)

      .根據(jù)參加競(jìng)選的各政黨候選人所得選票數(shù),按比例分配議席,此種選舉制度稱為(比例代表制)

      .英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的雛形為(等級(jí)代表會(huì)議)

      .1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國(guó)叫做“舊制度”,“舊制度”的核心是(議會(huì)選舉制).由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家,其國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為(單一制)

      .立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式,稱為(議會(huì)委員會(huì)制)

      .法國(guó)最基層的司法機(jī)構(gòu)為(初審法庭)

      .孟德斯鳩提出分權(quán)學(xué)說(shuō)的主要目的是為了(實(shí)現(xiàn)政治自由)

      .在中世紀(jì)晚期歐洲民族國(guó)家形成的過(guò)程中,起了促進(jìn)作用的政體形式是(專制君主制)

      .在法蘭西第五共和國(guó),總統(tǒng)有權(quán)主持(內(nèi)閣會(huì)議)

      .司法審查制度起源于(19世紀(jì)初的美國(guó))

      .陪審團(tuán)制度起源于(英國(guó))

      .在西方國(guó)家,責(zé)任制政府的主要含義是(政府向議會(huì)負(fù)責(zé))

      .西方國(guó)家政黨走出議會(huì),建立全國(guó)性組織是為了(適應(yīng)普選,爭(zhēng)取選民)

      .在西方國(guó)家議會(huì),重要法案的表決方式一般采?。ㄍ镀北頉Q)

      .在下列國(guó)家中,由普通法院進(jìn)行司法審查的是(日本)

      .在古羅馬共和國(guó)的政制中,處于權(quán)力中心地位的是(元老院)

      .歐洲中世紀(jì)自治城市的自治性主要包括(司法自治和行政自治)

      .第一個(gè)完整地提出人民主權(quán)原則的人是(盧梭)

      .英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治訴求集中體現(xiàn)為(議會(huì)主權(quán))

      .真正確立了法國(guó)的共和體制,使法國(guó)走上民主政治不歸路的是(第三共和國(guó))

      .一個(gè)健全的社會(huì)應(yīng)該存在兩種基本的社會(huì)調(diào)節(jié)手段,即(法律規(guī)范和倫理規(guī)范)

      .在選民資格中,年齡條件屬于(肯定資格)

      .文官、軍隊(duì)、教會(huì)等利益集團(tuán)屬于(“體制化”利益集團(tuán))

      .議會(huì)取得至高無(wú)上的地位是在(19世紀(jì)30年代)

      .議會(huì)討論法案經(jīng)過(guò)的“三讀”程序中,“一讀”的作用是(通告與審查)

      .英國(guó)的第一個(gè)內(nèi)閣正式形成于(1721年)

      .瑞士的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)為(聯(lián)邦委員會(huì))

      .立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)是隸屬關(guān)系,由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),此種城市政府的組織形式稱為(議行隸屬制).德國(guó)聯(lián)邦高級(jí)法官的產(chǎn)生方式為(選任制)

      .在古希臘城邦時(shí)期,雅典公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)是(五百人會(huì)議)

      .古羅馬帝國(guó)時(shí)代實(shí)行的統(tǒng)治形式是(軍事獨(dú)裁制)

      .古羅馬共和國(guó)的行政長(zhǎng)官擁有的權(quán)力是(訴訟審判權(quán))

      .1791年憲法是法國(guó)第一部憲法,也是歐洲大陸最早的近代成文憲法,該憲法的序言是(人權(quán)宣言)

      .法國(guó)早期資產(chǎn)階級(jí)政治思想家讓·布丹的最大貢獻(xiàn)是第一次論證了(主權(quán)是國(guó)家最本質(zhì)的特征)

      .法蘭西第五共和國(guó)設(shè)立的重要的咨詢機(jī)構(gòu)是(經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì))

      .在美國(guó),使黑人獲得普遍選舉權(quán)的是(20世紀(jì)60年代通過(guò)的一系列法律)

      .中世紀(jì)后期一些歐洲國(guó)家出現(xiàn)了等級(jí)會(huì)議,決定其召開(kāi)時(shí)間和代表人數(shù)的是(國(guó)王)

      .特殊利益集團(tuán)追求的是本集團(tuán)的特殊利益,如(工商界利益集團(tuán))

      .法國(guó)是典型的(中央集權(quán)型單一制國(guó)家)

      .聯(lián)邦制國(guó)家權(quán)限劃分方式,有一種是憲法只列舉成員政府的權(quán)力,其余權(quán)力則由聯(lián)邦政府保留,如(加拿大).當(dāng)代西方國(guó)家城市政府大大增強(qiáng)的職能是(社會(huì)管理和服務(wù)職能)

      .在法蘭西第四共和國(guó),國(guó)家權(quán)力的中心在(國(guó)民議會(huì))

      .議會(huì)可以立法規(guī)定政府舉債總額的國(guó)家是(美國(guó))

      .1999年,美國(guó)總統(tǒng)克林頓遭到國(guó)會(huì)彈劾,經(jīng)審判未被定罪,審理彈劾案的是(參議院)

      .西方國(guó)家議會(huì)實(shí)行一院制所依據(jù)的理論是(盧梭的公意理論)

      .當(dāng)今西方國(guó)家的陪審制度普遍采用的形式是(公民會(huì)議)

      .在法國(guó),領(lǐng)導(dǎo)行政法院的是(司法部長(zhǎng))

      .資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的著名的“政府解體和革命”思想是由(盧梭)提出。

      .近代主權(quán)學(xué)說(shuō)的代表人物布丹最大的貢獻(xiàn)是第一次確立(國(guó)家與主權(quán))兩個(gè)概念之間的聯(lián)系。

      .西方最高層地方政府是指(中央政府)直接領(lǐng)導(dǎo)、控制的地方政府。

      .作為國(guó)家政治制度的選舉制度應(yīng)該說(shuō)是產(chǎn)生于(奴隸制國(guó)家)

      .西方行政裁判制度產(chǎn)生于資本主義發(fā)展的(早期)。

      .威尼斯城市共和國(guó)的大議會(huì)是(最高立法和監(jiān)察機(jī)關(guān))

      .1791年法國(guó)憲法確立的政體是(君主立憲制)

      .下列國(guó)家中,總統(tǒng)選舉實(shí)行二輪多數(shù)制的是(法國(guó))

      .法國(guó)由派別政治逐漸演化為政黨競(jìng)爭(zhēng)并形成多黨體制,是在(第三共和國(guó)建立后)

      .美國(guó)早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現(xiàn)象看成民主政治的障礙,.在20世紀(jì)70年代中期,法國(guó)的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯(lián)盟包括保衛(wèi)共和聯(lián)盟和(獨(dú)立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結(jié)于(1993年)

      .下列描述比例代表制的語(yǔ)句中,有一句是不正確的,即(往往只適用于小選區(qū)制)

      .下列國(guó)家中,國(guó)家結(jié)構(gòu)形式實(shí)行單一制的是(英國(guó))

      .由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開(kāi)創(chuàng)的先例,確立了(司法審查制度)

      .歷史上實(shí)行過(guò)“復(fù)數(shù)投票權(quán)”的典型國(guó)家是(英國(guó))

      .下列國(guó)家中,議會(huì)有可能被解散的是(英國(guó)、德國(guó)、日本)

      .實(shí)行議會(huì)委員會(huì)制的城市政府,其主要特征是市議會(huì)擁有(立法權(quán)與行政權(quán))

      .古代西方最早對(duì)政治學(xué)作出系統(tǒng)論述的學(xué)者是(亞里士多德)

      .在選舉中多數(shù)代表制和比例代表制兩種計(jì)票方法并重的國(guó)家是(德國(guó))

      .雖有憲法和議會(huì),但君主仍掌有實(shí)際最高統(tǒng)治權(quán)的政府體制為(二元君主制)

      .美國(guó)政府行政官僚體系主要包括(內(nèi)閣和政府各部.總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu).獨(dú)立行政機(jī)構(gòu))

      .日本城市政府的主要組織形式是(議會(huì)市長(zhǎng)制)

      .英國(guó)的民事法院系統(tǒng)包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

      .在普通法系的國(guó)家,法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習(xí)慣法.制定法)

      .美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)的類型有(常設(shè)委員會(huì).特別委員會(huì).兩院聯(lián)合委員會(huì))

      .西方選舉公開(kāi)的主要內(nèi)容包括(選舉過(guò)程公開(kāi).候選人的情況公開(kāi).候選人的見(jiàn)解與主張公開(kāi).競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用公開(kāi))

      .在下列西方國(guó)家中,實(shí)行議會(huì)內(nèi)閣制的有(英國(guó).德國(guó).加拿大.日本)

      .古羅馬共和國(guó)的行政官吏主要有(執(zhí)政官.獨(dú)裁官.行政長(zhǎng)官.監(jiān)察官.保民官)

      .下列政黨中,屬于體制內(nèi)政黨的有(英國(guó)保守黨.美國(guó)共和黨.法國(guó)社會(huì)黨.德國(guó)自由民主黨.日本自由民主黨).下列選項(xiàng)中,屬于美國(guó)總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的有(白宮辦公廳.行政管理與預(yù)算局.國(guó)家安全委員會(huì))

      .古羅馬國(guó)家實(shí)行過(guò)的政體有(軍事民主制.共和制)D.元首制E.君主制)D.舉手投票E.雙記名投票).按照君主掌握權(quán)力的大小,君主立憲制分為(二元君主制.議會(huì)君主制)

      .在雅典民主制的形成過(guò)程中,克里斯梯尼政治改革的內(nèi)容包括(.按地區(qū)原則劃分選區(qū).設(shè)立十將軍委員會(huì).建立陶片放逐制度.設(shè)立五百人會(huì)議)

      .現(xiàn)代西方國(guó)家城市政府的組織形式主要有(委員會(huì)制.議會(huì)—經(jīng)理制.長(zhǎng)老會(huì)議制.市長(zhǎng)制)

      .日本的體制內(nèi)政黨主要有(自民黨.社會(huì)黨.公明黨)

      .法國(guó)的法院組織系統(tǒng)中包括(普通法院.行政法院.爭(zhēng)議法庭.特別高等法院)

      .西方國(guó)家實(shí)行選舉公開(kāi)原則,應(yīng)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括(候選人情況.選舉的規(guī)則.選舉的過(guò)程.候選人的政見(jiàn)主張)

      阿奎那把法律分為(永恒法.自然法.人法.神法)

      中央政府行政管理的組織結(jié)構(gòu)在縱向上可分為(政府首腦.內(nèi)閣.政府各部.行政機(jī)構(gòu))

      美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后,南部各州為了

      剝奪黑人的選舉權(quán),采取的主要措施有(文化測(cè)驗(yàn).人頭稅.白人預(yù)選制.祖父條款)

      美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)(彈劾總統(tǒng).同意總統(tǒng)提名的政府高級(jí)官員.批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂的國(guó)際條約)

      由憲法法院行使違憲審查權(quán)的國(guó)家有(A.法國(guó)B.德國(guó)D.意大利)

      .西方國(guó)家利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的介

      入,主要表現(xiàn)在對(duì)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)

      關(guān)以及(政治選舉.司法機(jī)關(guān))等的影響。

      聯(lián)邦制國(guó)家中央政府對(duì)地方政府的立法控制包括(規(guī)范地方政府權(quán)限行使的各種法律.監(jiān)督地方政府立法)

      西方國(guó)家普通法院系統(tǒng)中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個(gè)審級(jí),即初審法庭、大審法庭和(上訴法院.最高法院)。

      西方國(guó)家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和(不可更換制.高薪制)。

      .古希臘梭倫改革的內(nèi)容包括(頒布“解除債負(fù)令”.以財(cái)產(chǎn)劃分社會(huì)等級(jí).成立四百人會(huì)議.建立陪審法庭)

      .在西方國(guó)家,政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領(lǐng).具有明確的政治目標(biāo).具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).規(guī)定了一定的組織紀(jì)律)

      .西方實(shí)行多黨制的國(guó)家有(法國(guó).意大利.日本)

      .美國(guó)聯(lián)邦政府行政官僚體系包括(總統(tǒng)辦事機(jī).內(nèi)閣和政府各部.獨(dú)立機(jī)構(gòu))

      .西方國(guó)家實(shí)行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開(kāi)原則)

      .法蘭西第三共和國(guó)政治制度的特點(diǎn)包括(實(shí)行多黨制.實(shí)行議會(huì)制.議會(huì)采用兩院制.參議員由間接選舉產(chǎn)生.總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生)

      .路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實(shí)證法)

      議會(huì)君主制是以議會(huì)為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)利機(jī)關(guān)、君主不直接支配國(guó)家政權(quán)的政體形式。作為政府的內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),君主只是國(guó)家的虛位元首,是國(guó)家團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的象征。公意是盧梭提出的來(lái)的一個(gè)重要慨念。所謂的公益,即“國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志”,它體現(xiàn)了人民自由意志在國(guó)家政治中心的最高地位,這種意志是不可轉(zhuǎn)讓,不可分割和不能代表的,公意是人們整體意志,個(gè)人服從公意,既是服從人民主權(quán),也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國(guó)家議會(huì)議事所遵循的原則之一。是指一項(xiàng)議案如在一次議會(huì)會(huì)議上作了決定,在同一會(huì)期中就不再重復(fù)進(jìn)行審議,如確有異議,只能在另一期中的會(huì)議上提出 自治體政府由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生,管理本地域的地方公共事務(wù),依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,擁有程度不同的自治權(quán)。自治體政府域中央和上級(jí)政府法人關(guān)系不是直接的上下級(jí)隸屬和服從關(guān)系,但必須接受它們?cè)诜缮系谋O(jiān)督 人民主權(quán)原則是西方政治制度的基本原則之一,也是西方近代政治學(xué)說(shuō)的重要理論成果,基本內(nèi)容包括主權(quán)是至高無(wú)上的,不可轉(zhuǎn)讓,不可分割,陪審制度是指審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復(fù)數(shù)投票權(quán)即選舉人除在居住地區(qū)投票外,還可在其財(cái)產(chǎn)所在地區(qū)或大學(xué)選區(qū)再投一票,容易造成選舉的傾投的票數(shù)部平等,出現(xiàn)英國(guó),是西方國(guó)家歷史上不平等選舉的典型代表,后于1948年被廢除。)積極性不信任案是指德國(guó)聯(lián)邦設(shè)計(jì)院如要倒閉,必須先產(chǎn)生一名新的總理候選人,才能提出對(duì)政府的不信任案,然后再選舉才生新的總理。這樣,對(duì)議會(huì)倒閣權(quán)作了限制,有利于政府和政局的穩(wěn)定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度,他的確立擴(kuò)大了公民的政治參與,成為人類社會(huì)政治發(fā)展的重要標(biāo)志。行政裁判制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。具體是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對(duì)行政爭(zhēng)議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此,也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數(shù)額的“競(jìng)選保證金”,如果選舉中所獲選票達(dá)到法律規(guī)定的比例,則課獲發(fā)還,否則由國(guó)家沒(méi)收。)議會(huì)黨團(tuán)是指由議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的,以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中的行動(dòng)為目的的議員團(tuán)體 司法獨(dú)立原則就是法院、法官只服從法律,根據(jù)法定的程序,獨(dú)立行使司法權(quán),不受其他權(quán)力機(jī)關(guān)和任何人的影響和干預(yù)。分權(quán)制衡是指國(guó)家權(quán)力不能集中的于某個(gè)機(jī)關(guān)獲某一部分人,而應(yīng)當(dāng)合理地分割城若干個(gè)部分,并由不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)(部門)和不同的人執(zhí)掌;所謂制衡,是指分立的權(quán)力之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系,其中任何一部分權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。自然狀態(tài)是資產(chǎn)階級(jí)政治思想家對(duì)國(guó)家產(chǎn)生以前的狀態(tài)的理解。認(rèn)為:在自然狀態(tài)下,人們不受任何法律的約束,只受自然法則的支配,而生存的需要驅(qū)使人們?nèi)跞鈴?qiáng)食,因此,為了避免同歸于盡,人們必須締結(jié)社會(huì)契約,建立國(guó)家。兩輪選舉制又稱兩輪多數(shù)選舉制,西方國(guó)家采用的一種選舉計(jì)票制度,一般要進(jìn)行兩輪投票,在第一輪投票中,候選人必須獲得過(guò)半數(shù)選票才能當(dāng)選(;若沒(méi)有任何候選人獲得過(guò)半數(shù)選票,便需要舉行第二輪投票,第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開(kāi)競(jìng)選,獲相對(duì)多數(shù)票即最多數(shù)票者當(dāng)選。市長(zhǎng)制又稱市長(zhǎng)議會(huì)制,城市政府組織形式的一種類型。其特點(diǎn)是:立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)分設(shè),立法與行政分立制衡,在市長(zhǎng)與議會(huì)的關(guān)系上,市長(zhǎng)處于優(yōu)勢(shì)地位。城邦民主制是指城邦國(guó)家全體公民享有平等的權(quán)利,行使決定國(guó)家大政和參與國(guó)家管理的權(quán)利的政治制度

      “55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰(zhàn)后,本應(yīng)該整肅軍國(guó)主義的日本為了適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要,掉頭來(lái)整肅日本共產(chǎn)黨,壓制社會(huì)黨,宣布共產(chǎn)黨為非法政黨,把社會(huì)黨排除出政府,積極推動(dòng)右翼政黨的聯(lián)合,將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過(guò)程最終在1955你啊完成,因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國(guó)家通過(guò)司法程序來(lái)審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本,具有最高法律效力,是立法和行政的根本依據(jù)。代議民主制是人民根據(jù)主權(quán)在民的原則,按照一定的程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的政治制度。單一制是由若干層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家,全國(guó)只有一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)和中央政府;全國(guó)只有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān);各行政區(qū)域的地方政府受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)邦制是現(xiàn)代常見(jiàn)的一種國(guó)家式,由若干享有相對(duì)主權(quán)的的聯(lián)邦成員組成的聯(lián)合的、統(tǒng)一的國(guó)家。聯(lián)邦政府與聯(lián)邦成員政府之間的權(quán)力有聯(lián)邦憲法明確規(guī)定,雙方任何一方不能單方面變更權(quán)限劃分。聯(lián)邦政府和成員政府在各自權(quán)限范圍內(nèi)用最高權(quán)力,但聯(lián)邦政府地位高于各成員單位,國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍,在國(guó)際事務(wù)中聯(lián)邦國(guó)家享有主權(quán)。直接民主制是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接產(chǎn)于國(guó)家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國(guó)家的合法性依據(jù)的是“此岸原則”,即根據(jù)自行負(fù)責(zé)的理性來(lái)建構(gòu)其法權(quán)體系和統(tǒng)治的原則。)選民登記是指選民在行使選舉權(quán)之前需按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,以確認(rèn)選民身份。選民登記的過(guò)程也即選民資格審查的過(guò)程。)多輪多數(shù)選舉制是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票,在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選,最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競(jìng)選,獲得相對(duì)多的數(shù)票者當(dāng)選。

      競(jìng)選是西方國(guó)家在投票選舉國(guó)會(huì)議員和其他國(guó)家公職人員之前,各候選人為使自己當(dāng)選而展開(kāi)爭(zhēng)奪選票的活動(dòng),這就是選舉過(guò)程中所謂的競(jìng)選。選舉監(jiān)督就是依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法,其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。多黨制是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政,或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實(shí)際的決定或影響政治決策的能力,民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化,公民通過(guò)民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職位等。寡頭政治是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制,公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。利益集團(tuán)就是具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo),基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。議會(huì)政治危機(jī)是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變,國(guó)家干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)職能的不斷擴(kuò)大,議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力和對(duì)政府的作用相對(duì)削弱,議會(huì)代表人民行使主權(quán)的權(quán)威性下降的一種政治現(xiàn)象。政治行動(dòng)委員會(huì)是美國(guó)的一種為了支持候選人競(jìng)選而專門負(fù)責(zé)募集志愿者的捐資的組織。有工會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì)或各個(gè)社會(huì)團(tuán)體所建立,具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀(jì)雅典城邦發(fā)生的政治改革,是雅典的平民反對(duì)是氏族貴族的勝利,其主要內(nèi)容包括:取消所有的債務(wù)負(fù)擔(dān),發(fā)展工商業(yè),不再按血親而是按財(cái)產(chǎn)劃分社會(huì)等級(jí),在政治上消弱貴族會(huì)議的權(quán)利,提升公民大會(huì)的作用,為雅典城邦民主制奠定了基礎(chǔ)

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