第一篇：西方政治制度

最近法國(guó)剛剛完成了總統(tǒng)大選。根據(jù)新華網(wǎng)的消息，法國(guó)內(nèi)政部6日晚公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，社會(huì)黨候選人奧朗德和現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊在法國(guó)總統(tǒng)選舉第二輪投票中分別獲得51．05％和48．95％的有效選票。這里需要大家分析的是，法國(guó)的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產(chǎn)生的？

如果比較一下，請(qǐng)簡(jiǎn)要分析法國(guó)總統(tǒng)選舉制度與英國(guó)首相選舉、美國(guó)總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

提示：這一問題比較復(fù)雜，涉及到選舉制度的諸多方面，具體來(lái)看，主要是從選舉制度中選民、候選人資格限制，選舉原則的變化等方面進(jìn)行回答。根據(jù)本題的背景來(lái)看，我們主要分析總統(tǒng)的選舉。

姓名：樊春林學(xué)號(hào)：1192630002第2次回答

法國(guó)的總統(tǒng)選舉制度是如何規(guī)定的，他的總統(tǒng)是如何產(chǎn)生的？

法國(guó)總統(tǒng)是法蘭西共和國(guó)（第五共和）的國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥?？偨y(tǒng)任期5年（舊憲法規(guī)定的任期為七年），可連選連任。

目前法國(guó)總統(tǒng)選舉程序依照的是1962年頒布的《法國(guó)選舉法》，采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進(jìn)行第一輪投票，如果無(wú)人獲得50%以上絕對(duì)多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進(jìn)入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個(gè)星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競(jìng)選的，則由得票次多者替補(bǔ)上來(lái)，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

自1962年實(shí)行總統(tǒng)普選以來(lái)，尚無(wú)一人能在第一輪投票中獲得50%以上的選票當(dāng)選總統(tǒng)，因此歷屆法國(guó)總統(tǒng)大選都進(jìn)行了兩輪選舉。

本屆法國(guó)總統(tǒng)選舉于4月22日舉行了首輪選舉，結(jié)果人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席薩科齊和社會(huì)黨人羅亞爾得票名列前兩位而進(jìn)入第二輪投票選舉。

第二輪投票選舉在5月6日進(jìn)行。結(jié)果薩科齊成為法蘭西新一任總統(tǒng)。CNTV2012年5月7日凌晨消息，據(jù)最新消息，法國(guó)總統(tǒng)大選5月6日第二輪投票結(jié)果已經(jīng)出爐，社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人弗朗索瓦-奧朗德以51.9%的支持率當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，成為近20年來(lái)首位社會(huì)黨總統(tǒng)，前總統(tǒng)薩科齊成為第11個(gè)因歐債危機(jī)下臺(tái)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。

請(qǐng)簡(jiǎn)要分析法國(guó)總統(tǒng)選舉制度與英國(guó)首相選舉、美國(guó)總統(tǒng)選舉之間的區(qū)別和聯(lián)系。

一、概括美英法選舉制度：

1.美國(guó) 美國(guó)國(guó)會(huì)實(shí)行兩院制，由參議院和眾議院組成。

2.英國(guó)下議院議員是通過(guò)普選產(chǎn)生的。

3.法國(guó)目前法國(guó)的國(guó)家體制是戴高樂總統(tǒng)于1958年創(chuàng)立的第五共和國(guó)的體制。這一體制不同于美國(guó)的總統(tǒng)制，也不同于英國(guó)的議會(huì)制，而是二者的結(jié)合。第五共和國(guó)的憲法規(guī)定，法國(guó)的總統(tǒng)選舉實(shí)行單記名多數(shù)兩輪淘汰制，由每個(gè)法國(guó)公民直接投票選舉產(chǎn)生。法國(guó)的議會(huì)兩院是經(jīng)過(guò)兩種不同的選舉方式產(chǎn)生的，國(guó)民議會(huì)由直接選舉產(chǎn)生，參議院則由間接選舉產(chǎn)生。國(guó)民議會(huì)選舉制度采用“單記名多數(shù)兩輪投票制”。參議員由選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。

二、聯(lián)系：

美英法選舉制度的基本原則可以歸納為普遍、平等、直接、秘密、自由選舉與任意選舉的原則。

區(qū)別：

美國(guó)選舉制度中選民：凡年滿18周歲的美國(guó)公民有選舉權(quán)，除北達(dá)科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。

英國(guó)選舉制度中選民：年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個(gè)月內(nèi)將滿18歲者，在沒有法定的喪失選舉權(quán)的情況下，并且居住在規(guī)定選舉登記的選區(qū)內(nèi)，均可以參加下議院的選舉投票。投票人要參加議會(huì)選舉必須在所在選區(qū)進(jìn)行登記，并列名在選舉登記之中。

法國(guó)選舉制度中選民：除被剝奪選舉權(quán)的人外，凡年滿18周歲的法國(guó)公民都享有選舉權(quán)。美國(guó)候選人資格限制：憲法規(guī)定，凡年滿25周歲、成為美國(guó)公民已7年者，均可競(jìng)選國(guó)會(huì)眾議員；凡年滿30周歲、成為美國(guó)公民已9年者，均可競(jìng)選國(guó)會(huì)參議員。但是候選人在參選時(shí)必須在選區(qū)居住（因此美國(guó)第一夫人希拉里為競(jìng)選紐約州參議員而臨時(shí)移居紐約州）。英國(guó)候選人資格限制：根據(jù)英國(guó)法律規(guī)定具有當(dāng)選為國(guó)家公職人員資格的公民為候選人 法國(guó)候選人資格限制：凡年滿23周歲并服滿兵役的法國(guó)公民均可當(dāng)選國(guó)民議院的議員。美國(guó)選舉原則的變化：國(guó)會(huì)眾議員依據(jù)各州人口比例分配名額選出，眾議員與人口的比例不得超過(guò)1∶3萬(wàn)（即每位眾議員至少須代表3萬(wàn)選民），但每個(gè)州至少應(yīng)有1名眾議員。英國(guó)選舉原則的變化：每一個(gè)選區(qū)都有數(shù)目相等的選民，每一個(gè)選民都有平等的選舉權(quán)，用一句話概括來(lái)講就是：“一人，一票，一價(jià)”。選舉的方法是“簡(jiǎn)單多數(shù)票當(dāng)選”(，即每一個(gè)選民只能投一票給一個(gè)候選人，在這個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得最多數(shù)票的候選人當(dāng)選為本選區(qū)的下議院議員。

法國(guó)選舉原則的變化:絕對(duì)多數(shù)制，即候選人的得票數(shù)須超過(guò)投票總數(shù)的1/2方可當(dāng)選.即采取“多數(shù)兩輪投票制”，由全民直接投票選舉總統(tǒng)。也就是首先進(jìn)行第一輪投票，如果無(wú)人獲得50%以上絕對(duì)多數(shù)票，則第一輪中得票最多的兩位候選人進(jìn)入第二輪投票選舉。第二輪投票將第一輪投票后的第二個(gè)星期日舉行。如果前兩位候選人中有中途退出競(jìng)選的，則由得票次多者替補(bǔ)上來(lái)，以保證在第二輪投票中有兩位候選人。

英國(guó)和美國(guó)是世界上最典型的兩黨制國(guó)家，請(qǐng)分析英國(guó)和美國(guó)政黨制度的演變，并嘗試回答，為什么英國(guó)和美國(guó)都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

第一問比較好回答，主要是歷史的梳理。第二個(gè)問題有點(diǎn)難度，你們可以試著回答看看，比如他們的選舉制度，比如他們的社會(huì)基礎(chǔ)，比如他們的政治文化等。

姓名：樊春林學(xué)號(hào)：1192630002 第3次回答

分析英國(guó)和美國(guó)政黨制度的演變。

英國(guó)政黨制度的演變：

英國(guó)兩黨制的形成、發(fā)展大體上經(jīng)歷三個(gè)階段：

第一階段——輝格黨與托利黨先后執(zhí)政時(shí)期

1714年喬治一世即位后，英國(guó)逐漸形成國(guó)王不出席內(nèi)閣會(huì)議，由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣的憲法慣例，從而使內(nèi)閣被議會(huì)多數(shù)黨控制。輝格黨和托利黨依據(jù)議會(huì)席位多少的變化而輪流組閣，為兩黨制的形成奠定了基礎(chǔ)。

第二階段——保守黨與自由黨輪流執(zhí)政時(shí)期

在這個(gè)階段中，兩黨從議會(huì)內(nèi)的政黨發(fā)展為全國(guó)性的、群眾性的政黨，這是兩黨制形成的基本條件和重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)多次議會(huì)改革，徹底改變了下院與上院、王室之間的力量對(duì)比，國(guó)王成為虛君，削弱了上院的權(quán)力，提高了下院的地位。在此基礎(chǔ)上確立了兩黨制。

第三階段——兩黨制逐步完備

第三階段從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，兩黨制逐步完備。保守黨于1907年首創(chuàng)影子內(nèi)閣，以后凡在大選中獲得下院次多數(shù)議席的政黨則成為法定的反對(duì)黨。反對(duì)黨在議會(huì)中有可能通過(guò)不信任投票取代執(zhí)政黨的地位。

英國(guó)政黨的特點(diǎn)

英國(guó)兩黨制與內(nèi)閣制相結(jié)合，具有以下特點(diǎn)：①內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨(dú)組成。②由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。③一黨內(nèi)閣和閣員只對(duì)下院負(fù)責(zé)，如失去下院信任，內(nèi)閣全體辭職；或者首相提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新大選，組成新的一黨內(nèi)閣。④下院最大的反對(duì)黨可建立影子內(nèi)閣。英國(guó)歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)由兩黨或三黨組成的聯(lián)合內(nèi)閣，主要是在戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊情況下發(fā)生的。

美國(guó)政黨制度的演變：

歷程

①19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。

②19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨對(duì)峙格局最終形成。

③1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。

在美國(guó)政治制度史上，由關(guān)鍵選舉而建立的政黨體制有五次。

（1）1800-1824年：第一政黨體制“弗吉尼亞王朝”階段

（2）1824-1856年：第二政黨體制“杰克遜民主”時(shí)期

（3）1856-1896年：第三政黨體制動(dòng)蕩時(shí)期

（4）1896—1932年：第四政黨體制

（5）1932—1968年：第五政黨體制“新政聯(lián)盟”時(shí)期

為什么英國(guó)和美國(guó)都形成了比較穩(wěn)固的兩黨制度呢？

據(jù)西方政治學(xué)者分析，主要緣自下列因素：

（1）制度的因素

英美兩黨制均產(chǎn)生于相對(duì)多數(shù)選舉制，這種選舉制度有利于兩大黨而不利于第三黨的建立和生存。此外，美國(guó)的單一行政長(zhǎng)官制也有利于兩黨的形成和發(fā)展?？偨y(tǒng)職位通過(guò)總統(tǒng)選舉產(chǎn)生，而不受各政黨在國(guó)會(huì)占有席位多少的影響，總統(tǒng)選舉人團(tuán)的產(chǎn)生是“勝者全得”，要么獲勝，要么失敗，因而引起政黨的兩極化。在美國(guó)，由于聯(lián)邦制的特點(diǎn)，各州州長(zhǎng)、各州議會(huì)的選舉均采用相對(duì)多數(shù)制，這也有利于鞏固兩黨制。

（2）歷史二元因素

兩黨制是美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)利益雙元性的產(chǎn)物，美國(guó)建國(guó)初期以來(lái)每次重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖突幾乎都是二元、兩面的。圍繞憲法的批準(zhǔn)出現(xiàn)的東部商業(yè)利益和西部農(nóng)業(yè)利益之爭(zhēng)導(dǎo)致了聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)也導(dǎo)致南北方圍繞奴隸制及其種植園經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生分裂，由此形成兩大陣營(yíng)。20世紀(jì)城鄉(xiāng)利益的沖突又是自由主義和保守主義交鋒的重要因素，等等。

（3）政治文化因素

英美兩國(guó)選民觀點(diǎn)中庸、適度、不走偏激，善于妥協(xié)，視政治為妥協(xié)的藝術(shù)。兩國(guó)的政治文化接受了妥協(xié)的必要性、短期實(shí)用主義的明知性以及避免僵硬教條主義的務(wù)實(shí)性。另一方面，在兩國(guó)社會(huì)的根本目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的主要方式問題上存在廣泛的共識(shí)。大多數(shù)國(guó)民認(rèn)可洛克和麥迪遜關(guān)于個(gè)人自我發(fā)展的重要性以及擁有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的觀點(diǎn)，很少有人主張生產(chǎn)資料公有制。因此，政黨之爭(zhēng)不在于選擇公有制或私有制，而在于怎樣分配資源和財(cái)富問題。

第二篇：西方政治制度

西方政治制度

導(dǎo)言

一、最早對(duì)政治制度進(jìn)行比較研究的是：亞里士多德。標(biāo)志的著作：政治學(xué)

二、孟德斯鳩：論法的精神

三、比較政治研究的兩個(gè)取向：國(guó)別研究、跨國(guó)研究

四、把系統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)的方法引進(jìn)政治學(xué)研究的是：系統(tǒng)分析

第一章、西方政治制度的歷史變遷

一、梭倫改革：經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)改革、政治改革

二、克里斯梯尼改革

1、反對(duì)梭倫改革的貴族后裔組成的平原派

2、堅(jiān)持權(quán)欲制度的商人和手工業(yè)者組成的海岸派

3、代表無(wú)地少地的山區(qū)農(nóng)民要求進(jìn)一少改革、重分土地的山地派

三、雅典城邦民主制的主要內(nèi)容

1、公民大會(huì)：是雅典城邦的最高權(quán)力機(jī)關(guān)

2、議事會(huì)：是雅典最重要的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)

3、陪審法庭：是整個(gè)城邦民主制的拱頂石

4、十將軍委員會(huì)

四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治

五、共和國(guó)時(shí)代的基本政治制度

1、人民大會(huì)：是羅馬共和國(guó)時(shí)代的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

2、元老院：是羅馬共和國(guó)時(shí)期最為重要的機(jī)構(gòu)

3、行政官員：是羅馬共和國(guó)的最高行政長(zhǎng)官：執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官、保民官

六、古羅馬政治制度的影響

1、共和國(guó)的觀念與制度形式

2、古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計(jì)

3、羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一

七、中世紀(jì)自治城市的政治制度

1、商業(yè)的復(fù)興與中世紀(jì)城市的興起

2、自治城市的政權(quán)組織形式：人身自由、司法自治、行政自治

3、基督教教會(huì)統(tǒng)治體系

八、中世紀(jì)封建政治制度的影響

1、中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義

封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展

封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度

封建等級(jí)會(huì)議孕育了現(xiàn)代議會(huì)

2、自治城市的政治實(shí)踐對(duì)西方立憲制度的影響

九、資產(chǎn)階級(jí)的三次思想解放運(yùn)動(dòng)：文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)

十、近代西方政治制度的形成1、英國(guó)議會(huì)君主制的形成：

大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權(quán)有限、法律至上的原則

英國(guó)革命與短暫的共和政體

光榮革命與議會(huì)君主制的確立：權(quán)利法案。1688年的光榮革命，奠定了英國(guó)立憲君主制的基礎(chǔ)

2、美國(guó)總統(tǒng)制共和制度的形成獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)：1775年爆發(fā)。起草了獨(dú)立宣言。

邦聯(lián)條例

1787年美國(guó)憲法：分權(quán)和制約與平衡原則、聯(lián)邦制原則、權(quán)力有限的政府

3、法國(guó)議會(huì)制共和制度的形成法國(guó)大革命：1789年法國(guó)大革命開啟了法國(guó)近代憲政制度的歷史。人權(quán)宣言是指導(dǎo)法國(guó)大革命和政治制度

創(chuàng)建的綱領(lǐng)性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。

人權(quán)宣言的原則：宣布自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權(quán)

肯定了言論、信仰、著作和出版自由

闡明了司法、行政、立法三權(quán)分立，法律面前人人平等，私有財(cái)產(chǎn)神圣不

可侵犯

十一、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展

19世紀(jì)以來(lái)，隨著資本主義的發(fā)展、社會(huì)階級(jí)關(guān)系的變化以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系的發(fā)展，國(guó)家的社會(huì)管理職能大大加強(qiáng)，西方各國(guó)的政治制度也經(jīng)歷了改革和變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、政治民主化

2、行政集權(quán)化

3、多元共治

4、地方自治

十二、治理型政治的重要牲

1、治理是一個(gè)多個(gè)主體間的管理活動(dòng)

2、治理還是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程

第二章、西方政治制度的基本原則

一、主權(quán)在民原則

1、布丹的主權(quán)理論：國(guó)家論六卷被譽(yù)為西方關(guān)于國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)的最重要論著

2、盧梭的人民主權(quán)：直接來(lái)源是他的社會(huì)契約論。公意就是國(guó)家全體成員的經(jīng)常意志

3、主權(quán)在民原則在西方各國(guó)的確立：最早把主權(quán)在民原則寫進(jìn)憲法而確定下來(lái)的是：法國(guó)

4、主權(quán)在民與政治合法性的基礎(chǔ)

首先，從理論上講，盧梭的人民主權(quán)理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論

其次，從實(shí)踐上看，建立在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度

二、代議制原則

1、代議制：指人民并不直接行使管理國(guó)家的權(quán)力，而是通過(guò)選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力

2、埃德蒙.伯克關(guān)于代議制的理論

國(guó)會(huì)不是來(lái)自各種敵對(duì)利益的代表所組成的領(lǐng)會(huì)，即并非每人都是一個(gè)代理人及保護(hù)者，必須維護(hù)其利益而反對(duì)其他代理人及保護(hù)者，而是一個(gè)國(guó)家的深思熟慮的會(huì)議，只有一個(gè)整體的單一的利益，不應(yīng)由地方性目的及地方性偏見所支配，而應(yīng)該以普遍利益和整體更改為指向。

3、約翰.斯圖爾特.密爾關(guān)于代議制的理論

理想上最好的與實(shí)際可靠的政府形式

代議制政府的本質(zhì)規(guī)定

代議制政府的兩大弊端及建設(shè)方案

4、代議制通行的具體原則

人民通過(guò)代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家主權(quán)

人民通過(guò)選舉代表組成代議機(jī)關(guān)

代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則

少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則

代議民主并不排斥直接民主

三、法治原則

1、自然法的主要內(nèi)容：人是生而具有生命、自由和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，這些權(quán)利被稱為自然權(quán)利

2、亞里士多德是最早主張法治的思想家之一

3、阿奎那把法分成四種：永恒法、自然法、人法、神法

4、美1787年費(fèi)城制憲會(huì)議通過(guò)的美國(guó)憲法是世界上第一部成文憲法，實(shí)行不成文憲法的典型國(guó)家是英國(guó)

5、法治原則的主要內(nèi)容

法律必須是普遍的和公開的法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利

法律面前人人平等

司法必須獨(dú)立

四、分權(quán)制衡原則

1、亞里士多德提出將國(guó)家權(quán)力分為三種職能：立法、行政、審判

2、波里比亞提出的混合政體，分為：執(zhí)政官、元老院、公民大會(huì)

3、洛克的分權(quán)學(xué)說(shuō)：立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)、對(duì)外權(quán)

4、孟先斯鳩：立法權(quán)力、行政權(quán)力、司法權(quán)力

5、西方國(guó)家侵權(quán)制衡的三種模式

美國(guó)模式：國(guó)會(huì)與總統(tǒng)之間的分權(quán)制衡、總統(tǒng)與法院之間的分權(quán)制衡、國(guó)會(huì)與法院之間的分權(quán)制衡

英國(guó)模式：議會(huì)與內(nèi)閣之間的相互制衡、議會(huì)主權(quán)與司法的相對(duì)獨(dú)立

法國(guó)模式：第三、第四共和國(guó)的權(quán)力失衡、第五共和國(guó)的侵權(quán)制衡

五、人權(quán)原則

1、法國(guó)人權(quán)原則的確立：在1789年通過(guò)的人權(quán)宣言，是法國(guó)第一部憲法

2、人權(quán)宣言的主要內(nèi)容：

在權(quán)利方面，人們生來(lái)是而且始終是自由平等的主權(quán)屬于國(guó)民

自由是指有權(quán)從事一切無(wú)害于他人的行為，法律僅有權(quán)禁止有害社會(huì)的行為

法律是公共意志的體現(xiàn)，在法律面前，所有公民都是平等的公民都有言論、著述和出版自由

有關(guān)人權(quán)的原則還包括罪弄法定、法律不溯既往、無(wú)罪推定和財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利

第三章、西方國(guó)家的選舉制度

一、英國(guó)普選制的確立：1832年，英國(guó)確立了成年男子的普選權(quán)為首要的目標(biāo)

二、西方選舉制度的意義

1、選舉是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權(quán)合法性的基本來(lái)源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會(huì)化的重要方式

三、西方選舉制度的原則：普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則

四、實(shí)質(zhì)要件：積極要件：國(guó)籍條件、年齡限制、居住期限

消極要件：不能患有精神病或其他無(wú)法正確表達(dá)意識(shí)的疾病、不能被剝奪政治權(quán)利

五、形式要件：選民登記

六、候選人資格：國(guó)籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金

七、選區(qū)劃分的基本原則：一人一票的原則、根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)

八、多數(shù)代表制：指一個(gè)先區(qū)應(yīng)選出的議員名額，為該選區(qū)內(nèi)得票最多的正?；騻€(gè)人完全占有。又分為：

相對(duì)多數(shù)代表制：即獲得一個(gè)街區(qū)內(nèi)最多選票的候選人當(dāng)選

絕對(duì)多數(shù)代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過(guò)半數(shù)才能當(dāng)選

九、混合代表制：在選舉中同時(shí)采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法

十、選舉監(jiān)督的內(nèi)容：對(duì)競(jìng)選資金監(jiān)督、對(duì)競(jìng)選行為的監(jiān)督、對(duì)選民行為和選舉工作人咒行為的監(jiān)督

第四章、西方國(guó)家的政黨與利益集團(tuán)

一、政黨的特征：

1、具有鮮明的階級(jí)性

2、擁有明確的政治綱領(lǐng)

3、都有明確的政治目標(biāo)

4、有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

5、有一定的紀(jì)律約束

二、現(xiàn)代政黨起源：英國(guó)

三、西方政黨經(jīng)過(guò)的階段

1、是公開排斥時(shí)期，這時(shí)期，無(wú)論是當(dāng)權(quán)者還是社會(huì)思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物

2、是默認(rèn)時(shí)期，這時(shí)的西方國(guó)家和社會(huì)，雖然還有人對(duì)政黨厭惡和打擊，但是在實(shí)踐中，政黨隨著民主政治的發(fā)展不斷發(fā)展壯大

3、是法律承認(rèn)時(shí)期，19世紀(jì)末，隨著政黨在國(guó)家政治生活中作用急劇增長(zhǎng)，西方國(guó)家開始在法律上承認(rèn)政黨的存在和活動(dòng)，在選舉法中規(guī)定了政黨參選的提名程序

四、議會(huì)內(nèi)起源的政黨：英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)

五、議會(huì)外起源的政黨：德國(guó)、意大利、西班牙、日本

六、兩個(gè)半政黨：以右翼的基督教民主聯(lián)盟和左翼的社會(huì)民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明

輪流執(zhí)政的政黨體制

七、西方政黨的功能：利益的表達(dá)、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會(huì)化

八、西方國(guó)家的政黨政治的特點(diǎn)

1、表達(dá)和聚合本階級(jí)的利益要求和政治意識(shí)

2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭(zhēng)奪對(duì)國(guó)家權(quán)力控制的過(guò)程中形成的關(guān)系

3、以?shī)Z取和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)

4、政黨政治反映了社會(huì)政治，反映了社會(huì)各階級(jí)、各階層及其他各種社會(huì)力量之間的斗爭(zhēng)、聯(lián)合和博弈

5、政黨政治主導(dǎo)國(guó)家政治

九、西方國(guó)家的政黨制度

1、兩黨制：起源于英國(guó)

2、多黨制：法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本

十、利益集團(tuán)的類型

1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)

2、體制化利益集團(tuán)與結(jié)社性利益集團(tuán)

3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)

4、壓力集團(tuán)

十一、利益集團(tuán)影響政治的主要方式

1、直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過(guò)政黨影響政策

3、通過(guò)大眾傳媒影響政策

第五章、西方國(guó)家的議會(huì)制度

一、英國(guó)大憲章的主要內(nèi)容：

1、宣告國(guó)王無(wú)權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經(jīng)全國(guó)公意許可，實(shí)際上就是要獲得大會(huì)議的同意

2、宣告國(guó)民有協(xié)商的權(quán)利，有關(guān)征稅、立法等都應(yīng)與國(guó)民普遍協(xié)商，征得全國(guó)普遍同意，為此，國(guó)王應(yīng)召集教俗貴族和其他有關(guān)人員進(jìn)行咨詢

3、確立了王權(quán)有限的原則，宣告王權(quán)應(yīng)受制約駐及人民有權(quán)合法驅(qū)除暴君

二、1688年確立了權(quán)利法案。1694年通過(guò)的三年法案。1701年的王位繼承法。19世紀(jì)30年代，議會(huì)取得了至高

無(wú)上的地位，成為國(guó)家政治生活的中心

三、議員的職權(quán)：提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)

四、議員的特權(quán)：人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)

五、議會(huì)的體制：一院制、兩院制

六、議會(huì)黨團(tuán)：指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會(huì)中行動(dòng)的一種組織

七、議會(huì)黨團(tuán)的職責(zé)

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會(huì)的行動(dòng)和確定對(duì)其他黨派提出的方案的態(tài)度

2、組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)及各種委員會(huì)中的活動(dòng)

3、選擇議會(huì)中的盟友和對(duì)手

4、觀察、研究議會(huì)內(nèi)政治的發(fā)展形勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策

5、參與、爭(zhēng)奪對(duì)議會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會(huì)中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人

八、議會(huì)的權(quán)力：立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)：質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾

九、審議法案：一讀、二讀、三讀十、一事不再議：是西方國(guó)家議會(huì)的慣例，即在議會(huì)中有關(guān)某一個(gè)議案的問題在同一會(huì)期中不再重復(fù)進(jìn)行審議

第六章、西方國(guó)家的中央政府制度

一、國(guó)家元首的分類

1、按國(guó)家元首的組織構(gòu)成來(lái)劃分：個(gè)人元首、集體元首

2、按國(guó)家元首的產(chǎn)生方式來(lái)劃分：世襲的國(guó)家元首、選任的國(guó)家元首

3、按國(guó)家元首發(fā)揮的作用來(lái)劃分：虛位元首、實(shí)權(quán)元首

二、國(guó)家元首的權(quán)力：公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)

三、總統(tǒng)制：最為典型的就是美國(guó)

1、總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦

2、總統(tǒng)和國(guó)會(huì)權(quán)力分立且地位平等

3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國(guó)會(huì)多數(shù)黨

四、半總統(tǒng)制：法蘭西第五共和國(guó)是這種體制的典型。也稱為：戴高樂體制

五、委員會(huì)制：瑞士聯(lián)邦共和國(guó)

六、政府職能的發(fā)展

1、從18世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當(dāng)斯密

2、從20世紀(jì)30年代到60年代，倡導(dǎo)積極干預(yù)的大政府思想：凱恩斯

3、從20世紀(jì)70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場(chǎng)價(jià)值：凱恩斯

4、從20世紀(jì)90年代起至今，提出政府與市場(chǎng)并重的混合型管理模式

七、政府決策過(guò)程的階段：決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評(píng)估、決策調(diào)整

第七章、西方國(guó)家的地方政府制度

一、國(guó)家結(jié)構(gòu)的分類：?jiǎn)我恢?、?lián)幫制

二、單一制國(guó)家中央與地方的分權(quán)

1、中央集權(quán)型單一制國(guó)家

地方政府在中央政府的嚴(yán)格控制下行使職權(quán)，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權(quán)，或者即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)亦受中央政權(quán)的嚴(yán)格控制

2、地方分權(quán)型單一制國(guó)家

地方政府由當(dāng)?shù)鼐用襁x舉產(chǎn)生，并在中央政府監(jiān)督下依法自主處理地區(qū)事務(wù)，中央不得干涉地方具體事務(wù)，典型的有英國(guó)、日本、意大利

三、按地方政府設(shè)置目的所作的分類

1、一般地域型地方政府：指國(guó)家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而設(shè)置的政府

2、市鎮(zhèn)型地方政府：是國(guó)家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而設(shè)置的政府

3、民族區(qū)域型地方政府：指多民族國(guó)家基于解決民族問題的需要，而在少數(shù)民族聚居區(qū)域設(shè)置的政府

4、特殊型地方政府：是國(guó)家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設(shè)置的政府

四、按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府

五、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則

1、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則

2、加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則

3、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則

4、自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則

5、保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整的原則

六、地方政府職能的演變

1、地方政府職能總量的不斷膨脹

2、地方政府的管理性、服務(wù)性職能日趨重要

3、地方政府職能出現(xiàn)職能合并的傾向

4、地方政府服務(wù)職能的民營(yíng)化潮流

七、地方政府職能的具體內(nèi)容：?jiǎn)我恢茋?guó)家地方政府的職能、聯(lián)邦制國(guó)家地方政府的職能5

八、地方政府的組織形式

1、議會(huì)委員會(huì)制：指市議會(huì)和市政府合二而

一、市議會(huì)擁有立法權(quán)和行政權(quán)、市議會(huì)負(fù)責(zé)作出決策并組織其

設(shè)立的若干城市委員會(huì)來(lái)執(zhí)行的城市政府組織形式

2、議會(huì)市長(zhǎng)制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來(lái)掌握并相互制衡、但市議會(huì)在與市長(zhǎng)的關(guān)系上處于

優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市組織形式

3、市長(zhǎng)議會(huì)制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由市議會(huì)和市長(zhǎng)來(lái)掌握并相互制衡，但市長(zhǎng)在與市議會(huì)的關(guān)系中處于

優(yōu)勢(shì)地位的這樣一種城市政府組織形式

4、議會(huì)-----經(jīng)理制：指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理，由其主持市政府行政工作并實(shí)行專業(yè)管理的一種城市政府組織形式

第八章、西方國(guó)家的司法制度

一、羅馬法的起源、完成及其特點(diǎn)

羅馬法是存在于古代羅馬的奴隸制國(guó)家整個(gè)歷史時(shí)期的法律，包括從羅馬共和國(guó)產(chǎn)生至西羅馬帝國(guó)滅亡時(shí) 期的法律，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國(guó)的法律。

羅馬共和國(guó)時(shí)期，首先發(fā)展的是只適用于羅馬市民的市民法，它是基于習(xí)慣和制定法匯編形成的，其最重要的 成就就是公元前5世紀(jì)出現(xiàn)的十二銅表法

共和國(guó)后期和 羅馬帝國(guó)的前期，是古羅馬的全盛時(shí)期

二、主要西方國(guó)家的法院組織

1、法國(guó)的法院組織：

普通法院又分為：民事法院和刑事法院：各有四個(gè)審級(jí)，即初審法院、大審法院、上訴法院、最高法院

2、德國(guó)的法院組織：地方法院、地區(qū)法院、州高等法院、聯(lián)邦高等法院

3、英國(guó)的法院組織：郡法院和治安法院、高等法院和皇家刑事法院、上訴法院、從上議院到最高法院

4、美國(guó)的法院組織：

聯(lián)邦法院組織體系：聯(lián)邦地區(qū)法院、聯(lián)邦上訴法院、最高法院、專門法院

州法院組織體系：基層法庭、州地方法院、州上訴法院、州最高法院

三、法官制度

1、法官的產(chǎn)生：西方國(guó)家的法官，多是任命產(chǎn)生，少數(shù)是選舉產(chǎn)生。選舉產(chǎn)生的法官一般是基層和地方法院的法官

2、法官的保障：法官不可更換制、法官專職制、法官高薪制、法官退休制

四、陪審團(tuán)制度

1、在古希臘的雅典，每年以抽簽方式由從30歲以上的公民中選出6000名陪審官，任期1年，每個(gè)案件由其

第三篇：西方政治制度

第一章西方政治制度的歷史變遷

被恩格斯稱為“典型資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的法典”：拿破侖法典

“商品生產(chǎn)者社會(huì)的第一個(gè)世界性法律”：羅馬法

羅馬最早的成文法：十二銅表法

羅馬史上最負(fù)盛名的法律：萬(wàn)民法

歐洲第一部全面系統(tǒng)的法典：查士丁尼民法大全

梭倫改革后，三派：海岸派擁護(hù)（工商業(yè)）、平原派主張恢復(fù)貴族寡頭統(tǒng)治、山地派主張重新分配土地（山地農(nóng)民）

國(guó)家主權(quán)論（讓不丹）-----君主主權(quán)（霍布斯）-----議會(huì)主權(quán)論（洛克）----人民主權(quán)論（盧梭）

結(jié)束了平民反對(duì)貴族，并確立雅典奴隸城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛時(shí)期

英國(guó)的“光榮革命”發(fā)生在：1688年?duì)幦∑者x權(quán)

雅典奴隸民主政治獲得高度發(fā)展在：伯里克利時(shí)代，在這個(gè)時(shí)期雅典最高司法監(jiān)督與監(jiān)察機(jī)關(guān)是：陪審法庭

中世紀(jì)歐洲自治城市形成的根本原因是：生產(chǎn)的發(fā)展

自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治

壟斷政治需要的條件：有產(chǎn)、有閑

組成雅典城邦的等級(jí)有：世襲貴族、工商業(yè)者、農(nóng)民

雅典民主制的特點(diǎn)：主權(quán)在民、直接民主、權(quán)力制約、貫徹法治原則 古羅馬國(guó)家實(shí)行過(guò)的政體：軍事民主制、共和制、元首制、君主制

羅馬帝國(guó)的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的體制：元首制、四帝共治體制、君士坦丁體制、奧古斯都體制

古羅馬：王政時(shí)代（軍事民主制）-------共和時(shí)代（共和制）-----帝國(guó)時(shí)代（軍事獨(dú)裁制）

古希臘城邦中實(shí)行貴族制政體的典型城邦是：斯巴達(dá)（寡頭政體）古羅馬國(guó)家經(jīng)歷的時(shí)代：王政時(shí)代、羅馬共和時(shí)代、羅馬帝國(guó)時(shí)代 羅馬帝國(guó)時(shí)代的實(shí)質(zhì)在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省

王政時(shí)代階級(jí)對(duì)立的形式有：貴族和平民的關(guān)系、保護(hù)人和被保護(hù)人的關(guān)系、家長(zhǎng)奴隸制

第二章西方民主制度的基本原則

現(xiàn)代西方民主制最早表現(xiàn)為：英國(guó)的代議制

最早提出主權(quán)學(xué)說(shuō)的是：讓不丹

用主權(quán)理論論證（君主主權(quán)）的是：霍布斯，主張政治專制主義和經(jīng)濟(jì)自由主義

提出“公意”概念的是：洛克

洛克的二權(quán)分離：立法權(quán)（重點(diǎn)）、行政權(quán)（執(zhí)行權(quán)、對(duì)外權(quán)）

孟德斯鳩三權(quán)分立：立法權(quán)、行政權(quán)（重點(diǎn)）、司法權(quán)

孟德斯鳩三權(quán)分權(quán)學(xué)說(shuō)是為了：實(shí)現(xiàn)政治自由

正義是：人類的理性

天賦人權(quán)論所揭示的人民權(quán)利包括：生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、反抗權(quán) 在人民權(quán)力中真正有意義的是：財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)

最具直接性和實(shí)質(zhì)性的是：財(cái)產(chǎn)權(quán)

法制的重點(diǎn)落實(shí)在法的：強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性

法國(guó)：第二共和國(guó)-------------總統(tǒng)制

法治國(guó)起源于：德國(guó)以及《自然法學(xué)說(shuō)》

把分權(quán)制衡理論運(yùn)用于美國(guó)憲政實(shí)踐：杰斐遜（起草《獨(dú)立宣言》）美國(guó)“憲法之父”：麥迪遜

組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)：國(guó)王、上院、下院

英國(guó)議會(huì)的組成包括：貴族院、平民院

美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)：彈劾總統(tǒng)、同意總統(tǒng)提名的政府高級(jí)官員、批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂的國(guó)際條約

第三章選舉制度

選舉制度的萌芽產(chǎn)生于：原始社會(huì)

英國(guó)選舉制度轉(zhuǎn)折點(diǎn)：1832年《英格蘭與威爾士人民代表運(yùn)動(dòng)》

英國(guó)最終確立普選制：1949年制定《人民代表法》

英國(guó)婦女：1918年選舉改革才有選舉權(quán)

美國(guó)：白人男子（1860年）-------美國(guó)婦女（1920年，第19條憲法修正案）----黑人（1970年）

總統(tǒng)：美國(guó)（35歲），其中議員為30歲；德、法國(guó)（40歲）；意大利（50歲）總統(tǒng)選舉：法國(guó)（兩輪多數(shù)）；德國(guó)（三輪多數(shù)）

法國(guó)婦女第一次獲得選舉權(quán)的時(shí)間是：1944年4月21日年滿21歲的婦女 相對(duì)多數(shù)代表制：又稱簡(jiǎn)單多數(shù)代表制（英國(guó)、加拿大、新西蘭下議院；美國(guó)國(guó)會(huì)及總統(tǒng)、日本的眾議院）

歷史上實(shí)行“復(fù)數(shù)投票（復(fù)票制）的國(guó)家”是：英國(guó)

選民名冊(cè)編制：定期編制、隨時(shí)編制、申請(qǐng)編制（法國(guó)）

美國(guó)各州比較普遍的選民登記方式：申請(qǐng)編制

選民名冊(cè)采用永久編制的是：英國(guó)

英國(guó)選民的居住的期限是在選民區(qū)居?。?個(gè)月

以職業(yè)代表制劃分選舉單位的是：愛爾蘭

地域代表制：(人口數(shù)目、行政區(qū)域)：大選區(qū)、中選區(qū)（日本）、小選區(qū) 混合代表制（多數(shù)代表制和比例代表制）：德國(guó)

比例代表制方法：海爾限額法、最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法

相對(duì)多數(shù)代表制：誰(shuí)領(lǐng)先誰(shuí)當(dāng)選，即使只有一票之差

絕對(duì)多數(shù)代表制：必須超過(guò)本選區(qū)全部選票半數(shù)以上方可當(dāng)選

直接選舉：美國(guó)參議員、法國(guó)總統(tǒng)、美國(guó)眾議員

采用多輪多數(shù)選舉制：芬蘭、德國(guó)、希臘、意大利

采用兩輪多數(shù)選舉制：法國(guó)

選舉爭(zhēng)訟：選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟

選舉爭(zhēng)訟的機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院

選舉的合法性：規(guī)則、程序、過(guò)程、工作人員的資格

第四章政黨制度

英國(guó)現(xiàn)代政黨的雛形：托利黨、輝格黨（后改名為自由黨）

最早建立多黨體制的是：法國(guó)

西方實(shí)行多黨制的國(guó)家：法國(guó)、意大利、日本

英國(guó)的體制內(nèi)政黨：保守黨、工黨體制外政黨：自由黨

政黨政治最早起源于：英國(guó)

關(guān)于政黨的真正爭(zhēng)論，起源于：美國(guó)

國(guó)家制定專門法律對(duì)政黨活動(dòng)做出了嚴(yán)格規(guī)定，最典型的是：德國(guó)

西方國(guó)家利益集團(tuán)影響國(guó)家立法的主要活動(dòng)方式是：院外活動(dòng)

根據(jù)政黨的意識(shí)形態(tài)，可以把政黨分為：資本主義政黨、社會(huì)民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨

體制內(nèi)政黨：英國(guó)（工黨、保守黨）、美國(guó)（民主黨、共和黨）、法國(guó)（左右兩翼聯(lián)盟、社會(huì)黨）、德國(guó)（自由民主黨）、日本（社會(huì)黨、共產(chǎn)黨、自由民主黨、公明黨）

第五章議會(huì)制度

議會(huì)最早起源于：英國(guó)的封建等級(jí)會(huì)議

西方議會(huì)實(shí)行一院制所依據(jù)的理論是：盧梭的公意理論

西方議會(huì)的議事原則：法定人數(shù)原則、會(huì)議公開原則、一事不再議原則 議會(huì)投票時(shí)，贊成票等于反對(duì)票時(shí)，享有一票裁決權(quán)的是：議長(zhǎng)

英國(guó)大貴族--------《大憲章》-----大會(huì)議（13世紀(jì)中平民代表進(jìn)入）

大貴族壟斷向“等級(jí)代表會(huì)議”的標(biāo)志：西門會(huì)議

議會(huì)和王權(quán)共興榮：都鐸王朝時(shí)期

英國(guó)議會(huì)制度產(chǎn)生奠定基礎(chǔ)餓是：《大憲章》

英國(guó)立憲君主制的政體是：《權(quán)利法案》

法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的開端：國(guó)民議會(huì)第一次等級(jí)議會(huì)在：1302年

美國(guó)：1787年制憲《美利堅(jiān)合眾共和國(guó)》---------------邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 在西方國(guó)家中，選舉制度演變最為典型的是：英國(guó)

英國(guó)最高上訴法院：上院真正立法權(quán)屬于：下院

世界上最早實(shí)行質(zhì)詢、彈劾（只發(fā)生在總統(tǒng)制國(guó)家）制度的是：英國(guó) 議會(huì)不可能被解散，以及“平衡兩院”：美國(guó)

1795年以后，法國(guó)采用兩院制，議會(huì)由：參議員、國(guó)民議會(huì)組成美國(guó)的共和政體包括：代議民主、憲政主義

西方議會(huì)的立法權(quán)包括：立法創(chuàng)意制、通過(guò)法案權(quán)、修正權(quán)

民主制度包括：議會(huì)制度、政黨制度、選舉制度

美國(guó)眾議院議員：年滿25歲、公民權(quán)7年、任期2年、期滿全部改選 美國(guó)參議院議員：年滿30歲、公民權(quán)9年、任期6年、期滿改選1/3 美國(guó)總統(tǒng)的彈劾案：眾議院提出、參議院審理

上議院：美國(guó)參議院、英國(guó)貴族院

上議院：貴族院、參議院

下議院：平民院、眾議院。國(guó)民議會(huì)

議會(huì)以此限制王權(quán)，對(duì)違法大臣提起公訴，有權(quán)控告和審判國(guó)王的高級(jí)官員，充當(dāng)原告的是：貴族院

第六章國(guó)家行政制度

（一）內(nèi)閣制：英國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、加拿大

內(nèi)閣最早出現(xiàn)于：英國(guó)英國(guó)內(nèi)閣的前身是：樞密院

英國(guó)議會(huì)的前身是：大議會(huì)

內(nèi)閣是英國(guó)政府的核心；處理具體決策事務(wù)的是：內(nèi)閣委員會(huì)

總統(tǒng)制起源于美國(guó)居于美國(guó)各部之首的是：國(guó)務(wù)院

法國(guó)擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席的是：總統(tǒng)（首任：戴高樂）

法國(guó)總統(tǒng)府內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督政府各部委工作的機(jī)構(gòu)：總統(tǒng)府辦公廳（總統(tǒng)府辦公室的聯(lián)系）

法國(guó)總統(tǒng)協(xié)助總理組織政府工作：總秘書處

長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制：瑞士特點(diǎn)：議行合一

根據(jù)元首組織構(gòu)成，分為：個(gè)人元首、集體元首

內(nèi)閣制政府又稱為：議會(huì)制政府、責(zé)任內(nèi)閣制政府

英國(guó)首相：政府首腦、議會(huì)領(lǐng)袖、黨魁

美國(guó)組成內(nèi)閣：總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部部長(zhǎng)

法國(guó)組成內(nèi)閣：總理、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)代表、國(guó)務(wù)秘書 瑞士聯(lián)邦委員會(huì)：主席、副主席、委員

瑞士委員會(huì)制的特點(diǎn)之一是：實(shí)行合議制原則

英國(guó)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)：歲入機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、英格蘭銀行

美國(guó)獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)：證劵交易委員會(huì)、聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)

美國(guó)行政或事務(wù)性機(jī)構(gòu)：人權(quán)委員會(huì)、行政服務(wù)總局、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)

美國(guó)總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)：白宮辦事廳、國(guó)家安全委員會(huì)、政策發(fā)展辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室

法國(guó)總統(tǒng)府下設(shè)：總秘書處、總統(tǒng)府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處 法國(guó)總統(tǒng)有權(quán)主持：內(nèi)閣會(huì)議

在20世紀(jì)前期曾經(jīng)實(shí)行過(guò)“二元君主制”：日本

第七章國(guó)家行政制度

（二）法國(guó)的地方政府分為3級(jí)：大區(qū)、省、市鎮(zhèn)

1982年改省長(zhǎng)為“共和國(guó)專員”

1982年以前法國(guó)是典型的：中央集權(quán)型的單一制國(guó)家

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式通常分為：聯(lián)邦制、單一制

聯(lián)邦制：美國(guó)、加拿大、瑞士、澳大利亞

單一制：英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本

中央集權(quán)單一制國(guó)家：法國(guó)

地方自治型單一制國(guó)家：英國(guó)地方自治之家：英國(guó)

美國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：聯(lián)邦制

英國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：?jiǎn)我恢?/p>

西方國(guó)家中實(shí)行地方分權(quán)型單一制的國(guó)家的是：日本

根據(jù)設(shè)置目的分類：一般性地域、市鎮(zhèn)型、民族區(qū)域型

根據(jù)中央與地方的關(guān)系：行政體、自治體

各國(guó)最高地方政府設(shè)置一般不超過(guò)：40個(gè)

美國(guó)的議會(huì)------經(jīng)理制是隸屬制

議行分離制：美國(guó)的強(qiáng)市長(zhǎng)制

英國(guó)的地方政府大多采用：議行隸屬制

議會(huì)市長(zhǎng)制：立法權(quán)和行政權(quán)有兩個(gè)分離的機(jī)關(guān)掌握

議會(huì)委員會(huì)制：市議會(huì)擁有：立法權(quán)和行政權(quán)

日本城市政府：議會(huì)市長(zhǎng)制

法國(guó)城市政府：市長(zhǎng)制

市議會(huì)與市政府合二為一的城市政府組織形式是：議會(huì)委員會(huì)制

美國(guó)州政府與地方政府關(guān)系：?jiǎn)我恢?/p>

英國(guó)中央控制地方：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督

聯(lián)邦政府控制成員政府：立法控制、財(cái)政控制

第八章司法制度

英國(guó)民事法院：郡法院-----高等法院-----民事上訴法院-------上議院

英國(guó)刑事法院：治安法院----皇家法院----刑事上訴法院-------上院

普通法院司法審查：美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞

憲法法院司法審查：意大利、德國(guó)、法國(guó)

司法審查起源于美國(guó)

二元制法院體系：法國(guó)（普通法院、行政法院）

英國(guó)最高法院人數(shù)不超過(guò)：75人

日本最高法院人數(shù)：15人

法國(guó)除司法部長(zhǎng)外的爭(zhēng)議法庭成員任期：3年

行政法院起源于：法國(guó)

羅馬法大全：新賴法、查士丁尼法典、學(xué)說(shuō)匯篡、法學(xué)階梯

三R：羅馬法的承受、文藝復(fù)興、宗教改革

英美法系又稱為：普通法系、英國(guó)法、判例法

大陸法系：羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系

司法機(jī)關(guān)包括：審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)

日本的下級(jí)法院：高等法院、地方法院、家庭法院、簡(jiǎn)易法院

法國(guó)違憲審查：憲法委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)行政院、司法部長(zhǎng)

審判和檢察同設(shè)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)，實(shí)行審檢合署的國(guó)家是：法國(guó)、德國(guó)、意大利 陪審團(tuán)制度起源于：英國(guó)

德國(guó)歷史上“第一部立憲主義憲法”：魏瑪憲法

事后審查依據(jù)的原則是:不告不理

法國(guó)法院組織系統(tǒng)：普通法院、行政法院、爭(zhēng)議法院、巡回法院

法國(guó)巡回法庭：重罪法庭

法國(guó)大審法庭：民事大法庭、刑事輕罪法庭

法國(guó)上訴法庭：初審、大審法院的上訴民事、刑事案件

法國(guó)最高法院：普通法院的終審法院

法官保障制度：法官專職制、法官退休制、法官不可更換制、法官高薪制

第四篇：西方政治制度

一、簡(jiǎn)述梭倫改革的內(nèi)容。

答案：梭倫改革主要有三項(xiàng)重要內(nèi)容：

1.在經(jīng)濟(jì)上，頒布“解除債負(fù)令”。梭倫取消所有的債務(wù)負(fù)擔(dān)，并且推行一系列發(fā)展工商業(yè)措施。

2.在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以財(cái)產(chǎn)劃分社會(huì)等級(jí)。全體雅典自由人民，不論貴族還是平民，一律按財(cái)產(chǎn)多寡分為四個(gè)等級(jí)。

3.在政治上，削弱貴族會(huì)議的權(quán)力，提升公民大會(huì)的作用。

二、簡(jiǎn)述羅馬氏族制度的主要內(nèi)容。

答案：

1.氏族土地公有。

2.占有共同的墓地。

3.財(cái)產(chǎn)保留在氏族內(nèi)部，氏族成員對(duì)此有繼承權(quán)。

4.氏族內(nèi)部不通婚。

5.成員有相互保護(hù)和援助的義務(wù)。

6.氏族成員有使用氏族名稱、收養(yǎng)外人入族以及選舉氏族首長(zhǎng)的權(quán)利。

三、簡(jiǎn)述君主專制的特點(diǎn)。

答案：

同等級(jí)君主制相比，專制君主制有如下三個(gè)特點(diǎn)：

1.等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用幾乎完全喪失。

2.君主建立起直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)的官僚體系，取消了封建貴族世襲官職和雨國(guó)王分庭抗禮的貴族機(jī)構(gòu)。

3.確立了君主至高無(wú)上、神圣不可侵犯的地位。

一、簡(jiǎn)述代議民主制產(chǎn)生的歷史條件。

答案：

1.隨著民族國(guó)家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史的客觀條件。于是代議制這種間接民主制就成為現(xiàn)代國(guó)家普遍選擇的政府形式。這是代議制產(chǎn)生的最重要的歷史條件。

2.代議制產(chǎn)生的第二個(gè)歷史條件是資產(chǎn)階級(jí)用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)制度，即市民社會(huì)，從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

二、密爾確立的“好政府”的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答案：

1.政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好品質(zhì)，即促進(jìn)人民本身的美德和智慧。

2.政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?，即政府行為要符合法律和道德的?zhǔn)則。

三、在英國(guó)，行政與立法權(quán)的融合表現(xiàn)在哪些方面？

答案：

1.人員上的重疊。根據(jù)不成為文憲法，政府大臣必須是議會(huì)成員。

2.議會(huì)授權(quán)政府立法。按權(quán)力分立原則，立法應(yīng)屬議會(huì)的權(quán)力，但英國(guó)議會(huì)授權(quán)大臣和地方政府制定各自有關(guān)的法規(guī)、命令、規(guī)則等。

3.在法律上，雖然下院最終控制著行政機(jī)關(guān)，但是執(zhí)政黨領(lǐng)袖可以通過(guò)其議會(huì)黨團(tuán)中的督導(dǎo)來(lái)控制本黨議員的投票，只要政府得到議會(huì)的信任，它就能在立法中控制議會(huì)。同樣的是，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力雖然很大，下院任然可以通過(guò)質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法和倒閣等形式來(lái)牽制它。

一、簡(jiǎn)述西方各國(guó)對(duì)候選人資格的限制。

答案：

候選人資格是指公民享有被選舉權(quán)所應(yīng)具備的條件，各國(guó)選舉法規(guī)對(duì)候選人資格都做了較為明確的規(guī)定：

1.國(guó)際資格。候選人必須是本國(guó)公民，外國(guó)人沒有被選舉的資格，有些國(guó)家還有附加條件。

2.年齡資格。各國(guó)規(guī)定有所不同，但候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。

3.居住資格。議員是來(lái)自各個(gè)地區(qū)的代表，多數(shù)國(guó)家的法律規(guī)定，候選人應(yīng)為本選區(qū)的居民。

除上述三種資格規(guī)定外，一些國(guó)家的法律還規(guī)定了對(duì)候選人其它方面的資格限制，其中比較重要的有職業(yè)限制和一定形式的財(cái)產(chǎn)限制。

二、選舉投票方式主要有哪兩種投票制度？

答案：

選舉投票方式主要有直接選舉和間接選舉兩種投票制度。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產(chǎn)生；相對(duì)應(yīng)的間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生，即選民先投票選出選舉人，再由選舉人投票選舉代表或其他公職人員。

三、為什么西方國(guó)家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道？

答案：

公民的政治參與是指公民參加政治運(yùn)作過(guò)程，影響政治運(yùn)作的政治現(xiàn)象。政治參與可以表現(xiàn)為多種外在形式，其中就包括公民選舉。選舉在西方民主政治中處于中心地位，選舉不僅賦予政治權(quán)力以合法性，還對(duì)政府組成合具體政策的出臺(tái)產(chǎn)生重大的影響。公民選舉對(duì)政治運(yùn)作具有重要意義，而普選制推廣后公民選舉于大眾生活息息相關(guān)，因此，西方國(guó)家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道。

一、西方國(guó)家是如何規(guī)定政黨的法律地位的？

答案：

在西方的國(guó)家政黨法體系當(dāng)中，一般是從兩個(gè)層面對(duì)政黨的法律地位加以規(guī)定的。

首先，國(guó)家法律要確認(rèn)各政黨有無(wú)合法地位，如果政黨的活動(dòng)得到國(guó)家法律的認(rèn)同，可以將其行為納入到國(guó)家政治體制中，就是合法政黨，反之則為非法政黨。其次，國(guó)家法律一般對(duì)各個(gè)政黨的運(yùn)轉(zhuǎn)也作出比較具體的規(guī)定。

二、簡(jiǎn)述西方多黨制的特點(diǎn)。

答案：

1.在選舉多黨制競(jìng)爭(zhēng)中，沒有一個(gè)政黨具備單獨(dú)長(zhǎng)期執(zhí)政的力量，通常采取幾個(gè)政黨或政黨聯(lián)盟聯(lián)合執(zhí)政的辦法。

2.多黨制一般在議會(huì)選舉中采取比例代表制。

3.多黨聯(lián)合執(zhí)政屬于一種不穩(wěn)定的格局，各黨分歧隨時(shí)可釀成政府危機(jī)，如果有一黨退出即容易導(dǎo)致內(nèi)閣垮臺(tái)。

三、現(xiàn)代西方的利益集團(tuán)是如何出現(xiàn)的？

答案;

1.社會(huì)化大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式使生產(chǎn)的橫向聯(lián)系大大加強(qiáng)，為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，橫向之間的協(xié)作成為必需。

2.產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中迅速分化，開始形成各自的利益要求。

3.由于社會(huì)化大生產(chǎn)方式的要求，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的管理和干預(yù)逐步增強(qiáng)，政府的政策開始深刻地影響社會(huì)上不同人的切身利益。

在這種情況下，西方國(guó)家開始出現(xiàn)一批利益集團(tuán)，一保護(hù)和擴(kuò)大自身利益。

自考西方政治制度是行政管理專業(yè)中一門主要的課程，在考試試卷中簡(jiǎn)答題占的比例是比較大，上海自考網(wǎng)為你整理的這些簡(jiǎn)單題都是來(lái)自于書上，因?yàn)槲鞣秸沃贫仍嚲硎峭耆凑湛荚嚧缶V要編寫的，很有可能考到原題，所以希望考生認(rèn)真的去看這些西方政治制度簡(jiǎn)單題。

一、簡(jiǎn)述現(xiàn)代議會(huì)的基礎(chǔ)與功能。

答案：

1.現(xiàn)代議會(huì)制以普選為基礎(chǔ)。

2.議會(huì)的基本功能就是立法和監(jiān)督。立法功能的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。

3.在政府廣泛干預(yù)和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事物的今天，議會(huì)的立法任務(wù)與立法功能之間的矛盾日益加深。

4.在議會(huì)立法功能退化的同時(shí)，議會(huì)的其他功能反而日益突出，如政治社會(huì)化功能等。

二、影響議長(zhǎng)地位與權(quán)力的因素有哪些？

答案：

1.議長(zhǎng)的地位與國(guó)家權(quán)力的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

2.從理論上講，議長(zhǎng)的權(quán)力是由議長(zhǎng)的職權(quán)決定的，但是各國(guó)不同的傳統(tǒng)、不同的政治環(huán)境、政治力量對(duì)比演變的不同和某個(gè)特定時(shí)期政治議題的特殊性質(zhì)對(duì)議長(zhǎng)權(quán)力的大小輕重也會(huì)發(fā)生不同的影響。

三、簡(jiǎn)述議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)。

答案：

議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)是：

1.它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗(yàn)。

2.進(jìn)入體制后，它們構(gòu)成議會(huì)政治的基本單位，成為政治體制組織結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)必須遵循體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行。

3.它們必須通過(guò)立法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的法律。

一、簡(jiǎn)述半總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)的地位和作用。

答案：

1.總統(tǒng)任期7年，由普選產(chǎn)生，可連選連任。

2.總統(tǒng)權(quán)力很大，是國(guó)家權(quán)力的核心。

3.總統(tǒng)作為“保證人”和“仲裁人”形式權(quán)力的行為，不僅無(wú)需承擔(dān)政治的法律責(zé)任，而且除了犯叛國(guó)罪由議會(huì)控制外，憲法再?zèng)]有規(guī)定任何彈劾總統(tǒng)的條款。

二、簡(jiǎn)述英國(guó)內(nèi)閣的主要職權(quán)。

答案：

1.對(duì)提交議會(huì)的政策作出最后的決定。

2.按照議會(huì)通過(guò)的政策，行使最高的管理權(quán)。

3.隨時(shí)協(xié)調(diào)和計(jì)劃各行政部門的權(quán)力。

三、簡(jiǎn)述西方國(guó)家咨詢機(jī)構(gòu)的作用。

答案：

1.政府首腦咨詢機(jī)構(gòu)為首腦決策提供信息咨詢、資料參考，并對(duì)有關(guān)的決策方案進(jìn)行綜合評(píng)估，做好決策前的準(zhǔn)備工作。

2.政府各部門內(nèi)設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)專門從事研究和實(shí)收集情報(bào)，為各部門的行政決策以及政府的決策提供最原始的資料。

3.相對(duì)獨(dú)立的半官方咨詢機(jī)構(gòu)往往為政府的大政方針和某一特殊問題進(jìn)行調(diào)研，其結(jié)果一般都受到政府首腦的重視。

一、簡(jiǎn)述單一制國(guó)家的權(quán)限劃分。

答案：

1.地方政府的權(quán)限是由中央政府授予和劃定的，而不是地方固有的，并且沒有憲法上的保障。

2.方政府權(quán)限的大小，取決于中央政府的政治需要，可以擴(kuò)大或縮減。

3.劃分中央政府與地方政府的權(quán)限時(shí)，中央政府往往受到相應(yīng)法規(guī)的制約。

4.在實(shí)行地方自治的國(guó)家，地方政府受到中央政府的直接控制相對(duì)于事項(xiàng)中央集權(quán)制的國(guó)家要小一些，在其劃定的范圍內(nèi)，擁有較大的權(quán)力。

二、簡(jiǎn)述中央政府對(duì)地方政府控制的作用。

答案：

1.確保地方政府權(quán)限行使符合中央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范。

2.中央對(duì)地方政府的控制有助于促進(jìn)地方政府更好的行使其權(quán)限。

3.中央政府對(duì)地方政府的控制可以通過(guò)懲戒的方式來(lái)達(dá)到促進(jìn)地方政府有效地進(jìn)行行使權(quán)限的目的。

三、簡(jiǎn)述單一制國(guó)家的控制方式。

答案：

1.單一制國(guó)家中央對(duì)地方政府的控制主要是行政控制。

2.中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。

3.通過(guò)制定各種行政性的條例、規(guī)章來(lái)規(guī)范地方政府行為，以法律的手段來(lái)實(shí)施行政監(jiān)督，只是在必要時(shí)才采取直接干預(yù)。

4.通過(guò)敢于地方人事行政來(lái)影響地方政府，以加強(qiáng)中央的行政控制。

一、簡(jiǎn)述羅馬法的基本內(nèi)容。

答案：

羅馬法的基本內(nèi)容主要有：

1.奴隸主有權(quán)利像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮(zhèn)壓廣大奴隸的反抗。

2.以本民族公社人為對(duì)象的嚴(yán)格保護(hù)私有權(quán)。

3.確認(rèn)和推廣契約關(guān)系，保護(hù)債權(quán)人利益。

4.劃分公法和私法、公訴與私訴，強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益和私人利益的保護(hù)。

二、簡(jiǎn)述大陸法系法律的特點(diǎn)。

答案：

大陸系法律的特點(diǎn)以強(qiáng)調(diào)“邏輯性”、“合理性”和“嚴(yán)肅性”著稱于世。大陸法系國(guó)家的法律是由立法機(jī)關(guān)制定的成文法，而且民法、商法、刑法都編纂成完整的法典。法官的職責(zé)是司法，不能解釋，更不能宣布創(chuàng)造法律，判案不能以判例位居，判例和法學(xué)家的見解不能為據(jù)，只能參考。

三、簡(jiǎn)述西方國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。

答案：

西方國(guó)家檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)其主要職能是：

1.參加刑事案件偵查、提起公訴、出庭支持公訴。

2.監(jiān)督法院的刑事審判活動(dòng)。

3.監(jiān)督法院判決的執(zhí)行情況。

4.充任政府法律顧問，對(duì)政府提出的法律問題提供咨詢。

5.以國(guó)家利益代表著的身份依法行使屬于它的其他職權(quán)。

第五篇：西方政治制度

摘要：現(xiàn)代英國(guó)的政治體制是世界上許多國(guó)家政治體制的直接來(lái)源。在英國(guó)的政治文化中，傳統(tǒng)扮演了很重要的角色。現(xiàn)代英國(guó)的政治體制中，包括有限君主制，議會(huì)制以及內(nèi)閣制都有很長(zhǎng)的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

關(guān)鍵字：王室，議會(huì)，內(nèi)閣，傳統(tǒng)

當(dāng)代英國(guó)的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國(guó)確立了君主立憲制。在此之后，英國(guó)人民通過(guò)與貴族集團(tuán)的不斷斗爭(zhēng)和妥協(xié)，不斷將英國(guó)的政治制度加以完善。正是因?yàn)槠湔沃贫燃骖櫫烁鞣嚼?，才使英?guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國(guó)”。與此同時(shí)，英國(guó)人通過(guò)殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進(jìn)了世界民主化進(jìn)程。受英國(guó)的影響，世界上許多國(guó)家都采取了和英國(guó)相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說(shuō)英國(guó)政治制度是近代世界政治文明的直接來(lái)源。

在英國(guó)的政治文化中，政治文化傳統(tǒng)有很大的影響。英國(guó)雖然在西方國(guó)家中率先進(jìn)入資本主義社會(huì)，但它的資產(chǎn)階級(jí)革命是以妥協(xié)告終的，大量的封建的因素，如王權(quán)，貴族教會(huì)等保守勢(shì)力在革命后的繼續(xù)存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢(shì)力的存在，英國(guó)政治制度的很多方面都受到傳統(tǒng)的影響。在英國(guó)的政治體制中，包括有限君主制，議會(huì)制以及內(nèi)閣制都有很長(zhǎng)的歷史，都有政治文化傳統(tǒng)的影子。

一：英國(guó)王室

（一）：歷史

英國(guó)是現(xiàn)代世界上少數(shù)幾個(gè)保留君主制的國(guó)家。從—薩克遜時(shí)代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區(qū)都有君主。英國(guó)君主制走過(guò)了諾曼-—安諾時(shí)期，中世紀(jì)和文藝復(fù)興。其中雖有中斷，“內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國(guó)宣布為共和國(guó)”2，但總體上是連續(xù)的。英國(guó)王室經(jīng)歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達(dá)王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國(guó)確立了君主立憲制和議會(huì)高于王權(quán)的原則。在此之后，英國(guó)議會(huì)又通過(guò)了“嗣位法”，也就規(guī)定了國(guó)王的入選，從而牢牢地將國(guó)王的權(quán)力控制在議會(huì)手中。

（二）：現(xiàn)狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟(jì)大學(xué)出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁(yè)王忠和著《英國(guó)王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁(yè)

如今的英國(guó)國(guó)王的在名義是是政府首腦和武裝部隊(duì)總司令，但其直接行使的權(quán)力卻少的可憐。例如雖然首相人選經(jīng)國(guó)王確認(rèn)并任命后才正式成為首相，但這只是走一個(gè)形式。根據(jù)傳統(tǒng)，現(xiàn)任的國(guó)王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)及其它領(lǐng)地的女王，英聯(lián)邦元首，基督教的保護(hù)著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國(guó)的尊嚴(yán)和排場(chǎng)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)對(duì)英國(guó)政治的影響。

（三）：作用

現(xiàn)任女王常率領(lǐng)王室成員在重大場(chǎng)合露面，以顯示國(guó)家的統(tǒng)一，穩(wěn)定和持續(xù)性。因而國(guó)王是國(guó)家統(tǒng)一，國(guó)民團(tuán)結(jié)的象征。由于英國(guó)首相是會(huì)更換的，所以保證政策的連續(xù)性是國(guó)王的一項(xiàng)很重要的工作。與此同時(shí)，國(guó)王還是英國(guó)政治勢(shì)力沖突的協(xié)調(diào)者，聯(lián)系英聯(lián)邦國(guó)家的紐帶。除此之外，女王平時(shí)態(tài)度冷淡，嚴(yán)肅。她不吸煙，不喝酒，經(jīng)常去教堂，熱愛丈夫，是英國(guó)一代人的道德典范。二：議會(huì)

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時(shí)期的賢人議會(huì)和諾曼王朝的大議會(huì)。但僅限于貴族參加，實(shí)為 “貴族院”。到了13世紀(jì)封建議會(huì)制度形成時(shí)，議會(huì)中也是貴族占主導(dǎo)地位。不過(guò)到了16世紀(jì)才有了貴族院即上院這一名稱?，F(xiàn)今議會(huì)上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會(huì)大主教及主教組成，非民主選舉產(chǎn)生。

根據(jù)傳統(tǒng)，上院的固定會(huì)場(chǎng)在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產(chǎn)生上院控制著下院的人員構(gòu)成。但在1832年的改革法通過(guò)后，取消了這一提名權(quán)。通過(guò)不斷的斗爭(zhēng)，上院的權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了下院。當(dāng)然，這并不意味著上院已經(jīng)成為“一輛馬車的第五個(gè)輪子”，可有可無(wú)。上院除了能彌補(bǔ)下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現(xiàn)人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個(gè)方面：行使司法權(quán)，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會(huì)時(shí)，仍是按照傳統(tǒng)來(lái)安排座位的。議長(zhǎng)在大廳中央，右側(cè)為主教座和執(zhí)政黨議員座，左側(cè)為反對(duì)黨議員座和第二反對(duì)黨議員座；議長(zhǎng)相對(duì)的另一端是橫座。主教和第二反對(duì)黨應(yīng)靠近議長(zhǎng)，議長(zhǎng)座的面前依次是法官座，諸委員會(huì)座，秘書座和記者座。在議長(zhǎng)座后有一個(gè)居高而十分堂皇的御座，是國(guó)王與會(huì)時(shí)的座位，這象征國(guó)王是議會(huì)的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產(chǎn)生的。最初，上院以議會(huì)的正宗和3 劉健飛 劉啟動(dòng) 朱艷圣編著 《英國(guó)議會(huì)》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過(guò)是一個(gè)分議會(huì)。這一點(diǎn)在開會(huì)地點(diǎn)中也可看出，上院很早就有了固定的會(huì)場(chǎng)，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會(huì)場(chǎng)所。后來(lái)在向國(guó)王奪取權(quán)力的斗爭(zhēng)中，下院起了決定性作用。隨著議會(huì)權(quán)力的擴(kuò)大，下院的地位也在逐漸上升。在此過(guò)程中，議會(huì)地位逐漸上升，也開始了權(quán)力向下院轉(zhuǎn)移的過(guò)程。到了1832年的改革法通過(guò)后，使上院失去了對(duì)下院議員提名的權(quán)力，也就是失去了對(duì)下院控制的最好渠道。這也代表了能否當(dāng)選下院議員完全取決于百姓的意志，促進(jìn)了下院議員更加重視選區(qū)選民的意見和利益。該改革法還擴(kuò)大了選舉權(quán)。這一切都促進(jìn)了下院議員階級(jí)基礎(chǔ)和政治立場(chǎng)的變化。

在15世紀(jì)中葉，下院已經(jīng)獲得了如下幾項(xiàng)權(quán)力，首先是財(cái)政權(quán)。1407年，亨利四世簽署協(xié)議：“從今往后所有的財(cái)政開支在上院審議前都要的到下院的同意。”在下院掌握了國(guó)家的錢袋后，又得到了稅收權(quán)。當(dāng)時(shí)的法律明確規(guī)定：沒有下院的允許國(guó)王不得采取任何征稅措施。第三是審計(jì)權(quán)。下院可以任命一個(gè)委員會(huì)來(lái)審計(jì)王室和政府的財(cái)務(wù)。第四是人事權(quán)。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國(guó)王。最后，也是最重要的，是立法權(quán)。經(jīng)過(guò)接連不斷的斗爭(zhēng)后，上院的大部分權(quán)力都轉(zhuǎn)移到了下院。在1911年的議會(huì)改革后，上院失去了否定和修改下院通過(guò)的法案的權(quán)力。這樣就把上，下兩院的關(guān)系第一次以法律的形式固定了下來(lái)，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結(jié)構(gòu)形式分為兩個(gè)結(jié)構(gòu)和兩個(gè)層次。兩個(gè)系統(tǒng)是下院自身的組織系統(tǒng)和政黨的組織系統(tǒng)；兩個(gè)層次的第一個(gè)層次是全院大會(huì)，第二個(gè)是政黨議會(huì)黨團(tuán)和下院委員會(huì)。全院大會(huì)在下院議會(huì)大廳舉行。英國(guó)的議會(huì)大廳不像許多歐美國(guó)家的議會(huì)大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會(huì)的法定人數(shù)是40個(gè)，而且平時(shí)如果不是和自己直接相關(guān)的議題，一般議員一般不會(huì)到場(chǎng)。

下院議會(huì)大廳的座位布局也是按照傳統(tǒng)布置的。執(zhí)政黨與反對(duì)黨采取對(duì)陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執(zhí)政黨坐右側(cè)，反對(duì)黨坐左側(cè)。不過(guò)議會(huì)大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來(lái)大廳作為教堂使用，中間設(shè)置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側(cè)。用作下院議會(huì)大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對(duì)而坐。政黨出現(xiàn)后，逐漸以政黨劃界對(duì)陣。

三：內(nèi)閣

（一）：由來(lái)

內(nèi)閣最初的由來(lái)是咨詢?cè)?。中世紀(jì)英國(guó)的咨詢?cè)鹤畛跏怯袊?guó)王作為最高封主召集的大貴族封臣會(huì)議，以此履行封臣對(duì)封主進(jìn)行協(xié)助，勸告和陪審的義務(wù)。后來(lái)逐漸發(fā)展為協(xié)助處理一些屬于行政，立法和司法性質(zhì)的各種國(guó)家事物的會(huì)議。

最初的咨詢?cè)旱闹饕煞质谴筚F族和高級(jí)教士。十六世紀(jì)三十年代，通過(guò)克倫威爾等改革派的努力，咨詢?cè)旱闹饕賳T變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)，且成為了事實(shí)上的“行政中心”。

由于當(dāng)時(shí)處于宗教改革時(shí)期，外交，內(nèi)政，防務(wù)，海外屬地，王室，財(cái)政，各種訴訟，行政規(guī)劃等事物十分繁多重大，使咨詢?cè)褐袑?duì)這些事物負(fù)責(zé)的人必須經(jīng)常整天集會(huì)。這就需要一個(gè)精簡(jiǎn)得力并且包括各方面負(fù)責(zé)人的班子。于是樞密院作為常設(shè)的中央政府領(lǐng)導(dǎo)核心在改革的最重要關(guān)頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢?cè)罕銓?shí)際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內(nèi)閣。由于有悠久的歷史，時(shí)至今日，英國(guó)政府的內(nèi)閣依然保留著宗教革命時(shí)期樞密院的規(guī)模和主要成員構(gòu)成的一些傳統(tǒng)形式。

英國(guó)第一個(gè)正規(guī)的內(nèi)閣成立于1721年，第一位受命主持內(nèi)閣會(huì)議的是時(shí)任財(cái)政大臣的輝格黨首領(lǐng)羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內(nèi)，內(nèi)閣與下院的聯(lián)系日益加強(qiáng)。沃爾波第一個(gè)進(jìn)駐唐寧街10號(hào)官邸，并開創(chuàng)了一個(gè)慣例：若議會(huì)通過(guò)對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣全體成員或集體辭職，或提請(qǐng)英王解散議會(huì)重新大選。

（二）：現(xiàn)狀 內(nèi)閣一般由20余人組成，包括19個(gè)部的部長(zhǎng)和首相。如今內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨單獨(dú)組成。由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相，其余政府成員由首相向國(guó)王提名。一黨內(nèi)閣和閣員只對(duì)下院負(fù)責(zé)，如失去下院信任，內(nèi)閣全體辭職；或者首相提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，重新大選，組成新的一黨內(nèi)閣。如今年的布朗內(nèi)閣，因英國(guó)國(guó)會(huì)議員私賬公報(bào)丑聞在民間引起強(qiáng)烈反應(yīng)，導(dǎo)致內(nèi)閣受信任度大幅下降，提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)，獲批準(zhǔn)。但如果英國(guó)大選結(jié)果沒有政黨取得國(guó)會(huì)大多數(shù)議席，那么英國(guó)國(guó)王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會(huì)提前大選后，大選結(jié)果是議會(huì)變成了“無(wú)多數(shù)議會(huì)”，最后由女王指定英國(guó)保守黨43歲的英國(guó)保守黨領(lǐng)袖卡梅倫就任英國(guó)首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財(cái)政大臣，是君主制國(guó)家內(nèi)閣的首腦。英國(guó)第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當(dāng)時(shí)擔(dān)任財(cái)政大臣的職務(wù)。由于喬治一世對(duì)英國(guó)事務(wù)不感興趣，也不懂英語(yǔ)，不能參與內(nèi)閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負(fù)責(zé)國(guó)家的政治事務(wù)。在羅伯特·沃波爾之前，英國(guó)君主自己行使首相的職責(zé)，根據(jù)自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務(wù)逐漸由議會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任?！笆紫唷弊畛醣挥脕?lái)形容專制君主的首席大臣，也用來(lái)指國(guó)王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強(qiáng)烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會(huì)通過(guò)《國(guó)王的大臣法》后，“首相”這個(gè)稱號(hào)被正式定下來(lái)，同時(shí)首相兼任第一財(cái)政大臣的職務(wù)。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們習(xí)慣用第一財(cái)政大臣的稱號(hào)勝于首相的稱號(hào)?，F(xiàn)任首相是戴維?？穫怺David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國(guó)首相的權(quán)力包括任免內(nèi)閣成員和其他非閣員大臣；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程，主持內(nèi)閣會(huì)議；用自己的觀點(diǎn)歸納內(nèi)閣會(huì)議的討論，形成內(nèi)閣決議；在議會(huì)中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報(bào)政府工作；提請(qǐng)英王任命高級(jí)法官、主教和其他高級(jí)官員；決定政府各部的職權(quán)的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對(duì)各部的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，解決各部的爭(zhēng)議等等。

首相的住址也是嚴(yán)格按照傳統(tǒng)的。唐寧街十號(hào)(10 Downing Street)是英國(guó)首相府。唐寧街是17世紀(jì)80年代一個(gè)名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、英國(guó)駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報(bào)答他的救命之恩，將他升為財(cái)政大臣并把這塊地贈(zèng)給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號(hào)贈(zèng)送給財(cái)政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財(cái)政大臣的官邸，因當(dāng)時(shí)英國(guó)沒有首相一職，財(cái)政大臣是英國(guó)政府的一把手。到了1937年英國(guó)通過(guò)《國(guó)王大臣法》后，才開始設(shè)立首相一職，自此唐寧街十號(hào)成為首相的官邸。

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