第一篇：社區(qū)治理作業(yè)一

12春《社區(qū)治理》作業(yè)一_0004 ?單項選擇題 ?多項選擇題 ?判斷題 ?簡答題 ?論述題

一、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）1.1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。

A.聯(lián)合國開發(fā)署

B.經濟合作與發(fā)展組織

C.世界銀行

D.聯(lián)合國教科文組織 2.社區(qū)的第一個基本要素是（A）。

A.人口

B.地域 C.社會互動

D.鄉(xiāng)村

3.（C）是指社區(qū)內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。

A.社區(qū)治理

B.社區(qū)建設C.社區(qū)組織D.社區(qū)工作

4.（A）指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。A.社區(qū)治理

B.社區(qū)建設C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

5.學者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。A.詹姆斯·N·羅西瑙

B.羅納德?J?格羅索魯 C.保羅·韋普納

D.奧利弗?E威廉姆森

6.“社區(qū)控制”一詞，最早是由美國社會學家（D）提出的。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫 C.美國學者希拉里

D.美國學者羅斯

7.德國社會學家（A）早在1887年就曾經著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。A.騰尼斯

B.迪爾凱姆 C.韋伯

D.帕森斯

8.（D）創(chuàng)建了系統(tǒng)功能主義理論。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫C.中國臺灣學者徐震D.美國學者帕森斯

9.（A）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網(wǎng)絡的社區(qū)。A.美國學者法林

B.社會學家亨特和沙特斯 C.美國學者希拉里和威爾士

D.美國社會學家賈爾賓

10.（C）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。、A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫

C.美國學者希拉里和威爾士 D.美國學者法林

二、多項選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）

1.促成“全球性結社革命”的原因包括（A BCD）。A.現(xiàn)代福利國家的危機

B.發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機 C.“國家社會保險”制度的危機

D.世界性環(huán)境的危機

.現(xiàn)代福利國家的危機 2．發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機3.“國家社會保險”制度的危機 4．世界性環(huán)境的危機

2.（CD）提出了社區(qū)的構成的四個基本要素。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫C.美國學者希拉里

D.美國學者威爾士

滿分：3 分

3.系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。

A.有機體系統(tǒng)

B.人格系統(tǒng)C.社會系統(tǒng)

D.文化系統(tǒng)

4.全球性包括（AC DB）。A.經濟全球性

B.社會和文化全球性 C.軍事全球性 D.環(huán)境全球性

5.社區(qū)建設的基本原則是（ABCD）。A.以人為本、服務居民的原則

B.資源共享、共駐共建的原則C.責權統(tǒng)一、管理有序的原則 D.擴大民主、居民自治的原則

6.由社會控制到社區(qū)治理轉變的必然條件是（ABCD）。A.單位體制弱化使得單位的社會職能外溢

B.城市人口結構發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大

C.居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長

D.政府機構改革與城市管理任務加重 7.社區(qū)服務具有的特點是（ABCD）。A.福利性

B.群眾性 C.服務性

D.互助性

8.美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。、A.一群人

B.地域或地點C.社會互動

D.共同的依附歸屬感、心理認同

9.由社會控制到社區(qū)治理轉變的跡象表現(xiàn)在（ABCD）。A.社區(qū)服務活動大力開展

B.社區(qū)志愿者活動蓬勃興起C.社區(qū)民主選舉走上軌道

D.自治型社區(qū)的建設進入摸索階段 10.中國當前城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn)和轉變是（ABCD）。A.是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化

B.是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化

C.是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務 D.是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。B.正確

2.全球化首先是指政治全球化。A.錯誤 3.社區(qū)是一個新生的事物。A.錯誤

4.社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。B.正確 5.個人網(wǎng)絡社區(qū)是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區(qū)。B.錯誤

6.社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運用，或者說是對社區(qū)范圍內的公共事務進行治理。B.正確

7.所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。B.正確

8.我國農村社區(qū)管理在1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。B.正確 9.村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。B.錯誤 10.最早提出社區(qū)概念的是美國社會學家華倫。A.錯誤

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.簡述社區(qū)問題的類型。答：社區(qū)問題的類型： 第一、群體偏差和越軌類問題。它是指社區(qū)中存在的部分群體主動或通過社會互動過程導致的群體群體對社區(qū)主流價值、利益和行為方式的偏離和越軌行為。比如色情、偷盜、吸毒、賭博、搶劫、強奸、打架斗毆、黑幫勢力等。

第二、社會排斥和孤立問題。主要指社區(qū)中存在的對少數(shù)群體的孤立和社會排斥、把他們限制在主流生活之外的現(xiàn)象。比如對城市農民工的排斥和孤立、對少數(shù)名族的歧視和排斥、對婦女兒童的排斥和孤立、對殘疾人的孤立和排斥、對艾滋病人的排斥和孤立等。

第三、社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。比如收入兩極分化、社區(qū)貧窮問題、失業(yè)問題、社區(qū)醫(yī)療缺乏問題、社區(qū)教育缺乏問題、社區(qū)福利服務的缺乏等。

第四、社區(qū)環(huán)境問題。它是指社區(qū)的物資環(huán)境污染、骯臟、社區(qū)治安環(huán)境的混亂、社區(qū)經濟環(huán)境的蕭條、社區(qū)的社會環(huán)境孤立矛盾等現(xiàn)象。

第五、社會基本道德規(guī)范丟失的問題。比如家庭暴力，遺棄老人、孩子，鄰里關系冷漠，群體間的過度競爭、互不關心等。

第六、社會解組的問題。它是指社區(qū)組織嚴重的分解、社區(qū)秩序劇烈變動、社會行為嚴重對抗、社會生活的破壞等問題。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）1.論述當代社會城市社區(qū)功能的特點。

答：當代社會農村社區(qū)功能的特點：

第一，經濟功能的市場化和行政化?，F(xiàn)代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。

第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區(qū)展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內部產生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統(tǒng)治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農村社會的農業(yè)生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關系，有許多傳統(tǒng)的習俗和儀式經過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷。

第二篇：社區(qū)治理作業(yè)一答案

答案:

1、城市基層群眾性居民組織

2、農村基層群眾性自治組織

3、鄉(xiāng)（行政村）管理機制

4、賈爾賓

5、滕尼斯

6、美國學者華倫

7、詹姆斯·N·羅西瑙

8、市轄區(qū)或者不設區(qū)的市的人民委員會的派出機關

9、經濟全球化

10、世界銀行

11、政府行政機構、企事業(yè)單位、社團組織

12、目標分類、關于社區(qū)問題條件的假設 關于社區(qū)問題條件的假設 關于社區(qū)問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術和技巧

13、地區(qū)發(fā)展模式、社會行動模式、社會計劃模式

14、有機體系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)

15、社會服務活動大力開展、社區(qū)志愿者活動蓬勃興起、社區(qū)民主選舉走上軌道、社區(qū)管理體制改革取得進展

16、辦理基層政府有關居民工作的交辦事項、指導居民委員會建設、反映居民意見和要求

17、帕克、麥肯齊

18、目標分類、關于社區(qū)問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術和技巧

19、以人為本、服務居民；資源供享、共駐共建；責權統(tǒng)一、管理有序；擴大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、責任性

21—

26、對

27、錯

28—30、對

31、錯32、33、對

34、錯35、36、對

37、錯

38—

47、對

48—50、錯

第三篇：電大網(wǎng)上作業(yè)社區(qū)治理(一)

電大網(wǎng)上作業(yè)——社區(qū)治理作業(yè)一（1、2章）

一、單項選擇

1．德國社會學家（）早在1887年就曾經著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。A

A．騰尼斯B．迪爾凱姆

C．韋伯D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（）B

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．中國香港學者林香生、黃于唱

3．（）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。C

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國學者法林

4．（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網(wǎng)絡的社區(qū)。A

A．美國學者法林B．社會學家亨特和沙特斯

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國社會學家賈爾賓

5．1989年，（）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。C

A．聯(lián)合國開發(fā)署B(yǎng)．經濟合作與發(fā)展組織

C．世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織

6．（）年，世界銀行發(fā)表的一篇題為（撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長）的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。A

A．1989年B．1998年

C．1988年D．1978年

7．學者（）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。A

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．羅納德·J·格羅索魯

C．保羅·韋普納D．奧利弗·E威廉姆森

8．學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關“治理”的六種不同用法。C

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．格里·斯托克

C．羅伯特·羅茨D．卡洛林·安德魯

9．全球化首先是指（）。B

A．政治全球化B．經濟全球化

C．軍事全球化D．社會和文化全球化

10、提出以鄉(xiāng)村貿易圈作為鄉(xiāng)村社區(qū)的邊界觀點的是美國社會學家（）A

A賈爾賓 B迪爾凱姆

C韋伯 D 帕森斯

11、由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體是（）A

A．社區(qū)B．城市

C．國家D．鄉(xiāng)村

12、社區(qū)的第二個基本要素是（）B

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉(xiāng)村

13、（）是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質量的過程。B

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

14、（）是指社區(qū)內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。C

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

15、（）指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。A

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

16、“社區(qū)控制”一詞，最早是由美國社會學家（）提出的。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者羅斯

17．社區(qū)的第一個基本要素是（）A

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉(xiāng)村

18．（）創(chuàng)建了系統(tǒng)功能主義理論。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

19．（）提出了“善治”的十個基本要素。B

A．美國學者桑德斯B．中國學者俞可平

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

20、全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。A

A．治理B．統(tǒng)治

C．管理D．組織

二、多項選擇

1．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）ABCD

A．一群人B．地域或地點

C．社會互動D．共同的依附歸屬感、心理認同

2．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（）ABC

A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)

C．個人網(wǎng)絡社區(qū)D．行政社區(qū)

3．根據(jù)人們之間的聯(lián)系強度進行的社區(qū)分類，有（）ABCD

A．面對面的社區(qū)B．標準社區(qū)

C．具有共同感的鄰里社區(qū)D．擴大的社區(qū)

4．根據(jù)形成方式或形成歷史進行的社區(qū)分類，有（）ABC

A．傳統(tǒng)老居民區(qū)B．新建小區(qū)

C．單位家屬院社區(qū)D．個人網(wǎng)絡社區(qū)

5．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)

C．社會系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)

6．一般來說，社區(qū)化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）ACD

A．社區(qū)居民的參與與組織B．主要靠市場機制的滲透

C．外部政策的扶持和援助D．社區(qū)內在資源的開發(fā)利用

7．“治理” 與“統(tǒng)治”概念的本質區(qū)別在于：（）。ABCD

A．行為主體不同B．權力運行的向度不同

C．管理的范圍不同D．權威的基礎和性質不同

8．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。ABCD

A．治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程

B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調

C．治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動

9．法國學者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構成要素有（）ABCD

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨立、亦即法治來實現(xiàn)

B．公共機構正確而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理 C．政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制

D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

10．促成“全球性結社革命”的原因包括（）。ABCD

A．現(xiàn)代福利國家的危機B．發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機

C．“國家社會保險”制度的危機D．世界性環(huán)境的危機

11．由社會控制到社區(qū)治理轉變的必然條件是（）ABCD

A．單位體制弱化使得單位的社會職能外溢。

B．城市人口結構發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大。

C．居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長。

D．政府機構改革與城市管理任務加重。

12．由社會控制到社區(qū)治理轉變的跡象表現(xiàn)在（）ABCD

A．社區(qū)服務活動大力開展B．社區(qū)志愿者活動蓬勃興起

C．社區(qū)民主選舉走上軌道D．自治型社區(qū)的建設進入摸索階段

13．2000年11月，民政部發(fā)布的（關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區(qū)組織和隊伍建設”。其主要內容包括（）ACD

A．加強社區(qū)黨組織建設B．指導居民委員會建設

C．加強社區(qū)居民自治組織建設D．逐步建立社區(qū)工作者隊伍

14、社區(qū)問題的歸因理論包括（）ABCD

A社會病態(tài)論 B社會沖突論

C社會解組論 D價值沖突論 15．（）提出了社區(qū)的構成的四個基本要素。CD

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者威爾士

16．社區(qū)建設的基本原則是（）ABCD

A．以人為本、服務居民的原則B． 資源共享、共駐共建的原則

C．責權統(tǒng)一、管理有序的原則D． 擴大民主、居民自治的原則

17．社區(qū)問題的類型包括（）ABCD

A．群體偏差和越軌類問題B．社會排斥和孤立問題

C．社區(qū)環(huán)境問題D．社會基本道德規(guī)范丟失的問題

18．全球性包括（）ABCD

A．經濟全球性B．社會和文化全球性

C． 軍事全球性D．環(huán)境全球性

19．社區(qū)服務具有的特點是（）ABCD

A．福利性B．群眾性

C． 服務性D．互助性

20．中國當前城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn)和轉變是（）ABCD

A．是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化

B．是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化

C．是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務

D．是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展

三、判斷題

1、社區(qū)研究和社區(qū)建設在我國是一個新生事物。

2、社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。

3、系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

4、社區(qū)問題就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

5、社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。

6、所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。

7、社區(qū)是一個新生的事物。

8、全球化首先是指政治全球化。

9、最早提出社區(qū)發(fā)展概念的是德國社會學家法林頓。

10、社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運用，或者說是對社區(qū)范圍內的公共事務進行治理。

11、社區(qū)互動分正式組織化互動和非正式組織化互動。

12、個人網(wǎng)絡社區(qū)是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區(qū)。

13、單位組織是國家分配社會資源和實現(xiàn)社會控制的形式。

14、標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。

15、居民委員會是城市基層群眾性居民組織。

16、街道辦事處的主要任務是指導轄區(qū)的經濟。

17、我國農村社區(qū)管理在1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。

18、村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。

19、最早提出社區(qū)概念的是美國社會學家華倫。

20、新管理主義源自于新泰勒主義。

1√2 √3√4√5√

6√7×8×9×10√

11√12×13√14√15√16×17√18×19×20√

四、簡答題

1．簡述社區(qū)問題的類型。

（1）群體偏差和越軌類問題。

（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。

（4）社區(qū)環(huán)境問題。

（5）社會基本道德規(guī)范丟失的問題。

（6）社會解組的問題。

2、社區(qū)建設的基本原則是什么？

（1）以人為本、服務居民的原則；（2）資源共享、共駐共建的原則；

（3）責權統(tǒng)一、管理有序的原則；（4）擴大民主、居民自治的原則；

（5）因地制宜、循序漸進的原則。

五、論述題

1．論述當代社會農村社區(qū)功能的特點。

2．論述當代社會城市社區(qū)功能的特點。

1答

第一，經濟功能的市場化和行政化?，F(xiàn)代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。

第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區(qū)展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內部產生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統(tǒng)治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農村社會的農業(yè)生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關系，有許多傳統(tǒng)的習俗和儀式經過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷。

2答

第一，經濟功能和保障功能的融合。城市社區(qū)的經濟功能主要在于能夠給基層社區(qū)居民提供一種場合，讓他們參與決策和管理社區(qū)經濟體，這種社區(qū)經濟體比較穩(wěn)定地保障社區(qū)居民的工作機會和收入水平，盡量免除市場資本帶來的風險和剝削。

第二，社會交往和參與功能的選擇化。城市社區(qū)生活的一個特點就是交通和通訊比較方便，人們的流動性也比農村社區(qū)強，所以城市社區(qū)居民社會交往和參與的空間大，有較多的選擇機會。

第三，社會團結和控制功能的弱化。正是因為城市社區(qū)的社會交往和參與網(wǎng)絡的選擇性和超地域性，所以城市社區(qū)的團結和控制的紐帶變得弱化，由傳統(tǒng)社區(qū)的靠情感和道德維持社會團結走向靠理性和法制來維持社會的分工整合。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的強化。城市社區(qū)的社會地位分化和身份顯現(xiàn)功能的一個趨勢是社區(qū)間的差異大于社區(qū)內部的差異。教育的同質性增強，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會保障和服務功能的外部依賴。城市社區(qū)的居民生產活動具有很強的流動性和風險，加上大家庭和社區(qū)關系的弱化，所以城市居民的社會保障和服務功能主要靠體制化的制度和專業(yè)，而社區(qū)內部的保障和服務功能成為一種補充和輔助。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當代城市社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托功能不同于農村社區(qū)對傳統(tǒng)的較強的依賴性，而是表現(xiàn)出多元性和繁榮性。

第四篇：12秋《社區(qū)治理》作業(yè)一_0002

12秋《社區(qū)治理》作業(yè)一_0002

一、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。只有1個正確答案）1.提出以鄉(xiāng)村貿易圈作為鄉(xiāng)村社區(qū)的邊界觀點的是美國社會學家（）A.賈爾賓 B.迪爾凱姆 C.韋伯 D.帕森斯 滿分：2 分

2.學者（）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。

A.詹姆斯·N·羅西瑙 B.羅納德?J?格羅索魯

C.保羅·韋普納 D.奧利弗?E威廉姆森

滿分：2 分

3.全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。

A.治理 B.統(tǒng)治 C.管理 D.組織 滿分：2 分

4.（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網(wǎng)絡的社區(qū)。A.美國學者法林 B.社會學家亨特和沙特斯 C.美國學者希拉里和威爾士 D.美國社會學家賈爾賓 滿分：2 分

5.學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關“治理”的六種不同用法。A.詹姆斯?N?羅西瑙 B.格里?斯托克 C.羅伯特?羅茨 D.卡洛林?安德魯 滿分：2 分

6.1978年，提出社區(qū)功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（）A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫 C.中國臺灣學者徐震

D.中國香港學者林香生、黃于唱 滿分：2 分

7.由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體是（）

A.社區(qū)

B.城市 C.國家 D.鄉(xiāng)村 滿分：2 分

8.“社區(qū)控制”一詞，最早是由美國社會學家（）提出的。A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫 C.美國學者希拉里 D.美國學者羅斯 滿分：2 分

9.（）是指社區(qū)內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設 C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作 滿分：2 分

10.（）指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設 C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作 滿分：2 分

二、多項選擇題（共 10 道試題，共 30 分。至少有兩個以上正確答案）1.美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（）。A.地理社區(qū) B.身份利益社區(qū) C.個人網(wǎng)絡社區(qū) D.行政社區(qū) 滿分：3 分

2.根據(jù)人們之間的聯(lián)系強度進行的社區(qū)分類，有（）A.面對面的社區(qū) B.標準社區(qū) C.具有共同感的鄰里社區(qū) D.擴大的社區(qū) 滿分：3 分

3.根據(jù)形成方式或形成歷史進行的社區(qū)分類，有（）A.傳統(tǒng)老居民區(qū) B.新建小區(qū) C.單位家屬院社區(qū) D.個人網(wǎng)絡社區(qū) 滿分：3 分

4.全球性包括（）。A.經濟全球性 B.社會和文化全球性 C.軍事全球性 D.環(huán)境全球性 滿分：3 分

5.2000年11月，民政部發(fā)布的（關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區(qū)組織和隊伍建設”。其主要內容包括（）

A.加強社區(qū)黨組織建設 B.指導居民委員會建設 C.加強社區(qū)居民自治組織建設 D.逐步建立社區(qū)工作者隊伍 滿分：3 分

6.6．一般來說，社區(qū)化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）。A.社區(qū)居民的參與與組織 B.主要靠市場機制的滲透 C.外部政策的扶持和援助 D.社區(qū)內在資源的開發(fā)利用 滿分：3 分

7.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程 B.治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調 C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動 滿分：3 分

8.社區(qū)建設的基本原則是（）。A.以人為本、服務居民的原則 B.資源共享、共駐共建的原則 C.責權統(tǒng)一、管理有序的原則 D.擴大民主、居民自治的原則 滿分：3 分

9.促成“全球性結社革命”的原因包括（）。A.現(xiàn)代福利國家的危機 B.發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機 C.“國家社會保險”制度的危機 D.世界性環(huán)境的危機 滿分：3 分

10.中國當前城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn)和轉變是（）。A.是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化

B.是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化

C.是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務 D.是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展 滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.新管理主義源自于新泰勒主義。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

2.社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

3.系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

4.社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

5.村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

6.街道辦事處的主要任務是指導轄區(qū)的經濟。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

7.最早提出社區(qū)概念的是美國社會學家華倫。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

8.標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。

A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

9.社區(qū)研究和社區(qū)建設在我國是一個新生事物。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

10.社區(qū)問題就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.簡述社區(qū)問題的類型。

答:（1）群體偏差和越軌類問題。

（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。

（4）社區(qū)環(huán)境問題。

（5）社會基本道德規(guī)范丟失的問題。

（6）社會解組的問題。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）1.論述當代社會農村社區(qū)功能的特點。

答：第一，經濟功能的市場化和行政化?，F(xiàn)代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區(qū)展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內部產生。第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統(tǒng)治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農村社會的農業(yè)生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農民的保障作用。第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關系，有許多傳統(tǒng)的習俗和儀式經過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷

第五篇：社區(qū)治理作業(yè)參考答案

2011年電大《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè)輔導

形成性考核作業(yè)

（一）輔導

一、不定向選擇題

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。F·滕尼斯

2、（B）認為，社區(qū)是指“在一個地理區(qū)域內圍繞著日常交往組織起來的一群人”。戴維波普諾

3、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。三

4、在（C）國家普遍實行“政府主導模式”這種社區(qū)管理模式。新加坡

5、社區(qū)管理體制是一個（A）范疇。歷史

二、名詞解釋

1、社區(qū)----社區(qū)是指一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內人們社會生活的共同體。包括四個部分，第一，社區(qū)都有一個相對穩(wěn)定、相對獨立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認同感；第四，社區(qū)的核心內容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關系。

2、社區(qū)管理體制----社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結構、職權劃分和運行機制的總和。

3、社區(qū)管理----社區(qū)管理是指社區(qū)基層的政權組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護社區(qū)的整體利益，推進社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務而對社區(qū)內的各項事務所進行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調整和靈活選擇的。

4、社區(qū)管理模式----社區(qū)管理模式的構成要素主要有：社區(qū)環(huán)境與結構特征，黨的領導和政府職能，市場作用與影響，以社區(qū)為基礎民間組織的地位與角色，社區(qū)工作者作用與角色，社區(qū)服務對象、服務內容和范圍，社區(qū)資源結構與狀況。

三、簡答題

1、試闡述社區(qū)管理的功能。

（1）社區(qū)管理協(xié)調功能；（2）社會化服務功能；（3）衛(wèi)生保健服務功能；（4）計劃生育管理和服務功能。（5）社區(qū)文化教育功能（6）社區(qū)環(huán)境維護功能（7）社區(qū)治安綜合治理功能（8）社區(qū)社會保障協(xié)管功能

2、簡述社區(qū)的特征和功能。

社區(qū)的特征主要有：(1)社區(qū)是社會的縮影；(2)社區(qū)是聚落的承載體；(3)社區(qū)都有自己特有的文化；(4)社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；(5)社區(qū)是不斷變遷的。

社區(qū)的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）維系功能；（4）服務功能。

3、按照不同的標準，社區(qū)可以分為哪些？

按照社區(qū)主要功能的不同進行分類，可以把社區(qū)分為經濟社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按社區(qū)的空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。按照社區(qū)內部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。按社會生產力水平和時間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達社區(qū)）。按多元標準分，可將社區(qū)分為：農村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。

4、簡述社區(qū)管理組織的類型。

行政管理系統(tǒng)：包括兩個子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū)自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內各企事業(yè)單位、人民團體構成。

5、簡述社區(qū)管理組織的功能。社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（1）滿足需求功能。（2）管理功能。（3）組織功能。（4）協(xié)調功能。（5）穩(wěn)定功能。

四、論述題

1、試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實現(xiàn)措施。

我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應經濟體制轉變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉變的必然結果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要。

我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進政府職能轉變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學構建社區(qū)管理運作體系；加強制度建設，完善有關社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強社區(qū)管理隊伍的建設，提高社區(qū)管理隊伍的素質；建立行政、經濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調的運作機制。

2、簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點。

一是組織管理機構健全，權限職責清晰。西方國家的社區(qū)內都建有社區(qū)委員會、社區(qū)顧問團等組織機構，并有相應的法律對各種社區(qū)組織機構的組成及權限進行明確規(guī)定。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。實施社區(qū)發(fā)展計劃的各國，社區(qū)發(fā)展的各項服務性工作一般是由非營利性中介組織具體操作實施。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設和發(fā)展不可缺少的力量。社區(qū)志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務團體。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（1）組織形式多樣，服務方式靈活。（2）社區(qū)志愿者來源廣泛，數(shù)量眾多。（3）“三位一體”的資金扶持。

3、我國社區(qū)管理的實踐模式主要有哪幾種？

（1）行政推進：街居一體化進程中的上海模式；（2）組織構建：以政治模仿為鮮明特征的沈陽模式；（3）自我革命：以轉變政府職能為核心的武漢江漢模式；（4）武漢市漢口江岸區(qū)百步亭花園社區(qū)模式；（5）青島市市南區(qū)江蘇路社區(qū)模式；（6）深圳鹽田模式；（7）北京石景山區(qū)魯谷社區(qū)。

4、結合實際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。

無論是完善“街道”職能，還是取消“街道辦”，或是將“街道”建成一級政府，都不可能脫離中國的宏觀體制而自行其是。如何正確處理政府與社會之間的關系，是“街道”管理體制改革成敗的關鍵。如果解決了“政府本位”還是“社會本位”、“全能主義”還是“專能主義”、“政府管理社會”還是“政府服務社會”等問題，采取哪種“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。

形成性考核作業(yè)

（二）輔導

一、不定向選擇題

1、下列屬于定性的社區(qū)管理行政方法的是（A．行政手段 B.思想教育手段）。

2、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（A.社區(qū)整體建筑風格 B.馬路的寬窄 C.日照時間 D.飲用水質）。

3、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（A.宏觀社區(qū)環(huán)境 C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境）。

4、根據(jù)參與主體意愿的強烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（B.動員型參與 C.主動型參與）。

5、下列（B.物質要素 D.社會關系）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構成要素。

二、名詞解釋

5、社區(qū)管理方法----社區(qū)管理方法是指社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實現(xiàn)管理目標，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。它包括社區(qū)管理的行政方法和社區(qū)管理工作的具體方法。

6、社區(qū)環(huán)境----社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

7、社區(qū)民主政治參與----社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責任的分擔和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務的關注和參與過程。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。

8、社區(qū)文化----廣義上是指居住在社區(qū)內的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內除了物質文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實踐過程中逐步形成的富有個性的群體意識、價值觀念、行為模式和生活方式等。

9、社區(qū)教育----所謂社區(qū)教育指的是在一定區(qū)域內，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內全體社會成員的整體素質和生活質量，服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的教育活動，其實質是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。

三、簡答題

1、結合所學知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。

一是社區(qū)問題分析：調查分析社區(qū)各要素的特點以及各要素之間的關系，調查分析社區(qū)的主要類型特征和功能特征，調查分析社區(qū)中存在的主要問題以做到有的放矢；二是建立關系，與社區(qū)居民、社區(qū)組織和有關團體建立關系；三是資料收集；四是制定社區(qū)規(guī)劃：社區(qū)發(fā)展目標的制定，社區(qū)工作實施計劃制定；五是社區(qū)行動；六是效果評估。

2、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。

社區(qū)環(huán)境的基本特征是：一是社區(qū)經濟發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質量的關系十分緊密、相互依存。二是社區(qū)環(huán)境的易遭污染性。三是社區(qū)環(huán)境的廣泛性。四是社區(qū)環(huán)境的復雜性。五是社區(qū)環(huán)境的差異性。六是社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。

3、結合實踐，簡單談談我國城市社區(qū)文化主要存在哪些問題？

一是對社區(qū)文化建設的重要性認識不夠，定位不準。二是社區(qū)文化建設主管部門不明確。三是缺乏相應的法規(guī)政策。四是社區(qū)文化建設的經費投入不足。五是社區(qū)文化設施建設相對不足，且發(fā)展不平衡。六是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。七是社區(qū)文化骨干隊伍缺乏。

4、如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？

理順城市社區(qū)環(huán)境管理機制，明確社區(qū)環(huán)境整治責任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護目標；結合調整城市產業(yè)結構和企業(yè)技術改造，為提高社區(qū)環(huán)境質量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強城市基礎設施建設，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴大城市社區(qū)環(huán)境建設的資金來源；加強城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實現(xiàn)“政社分開”,完善社會參與機制。

四、論述題

1、結合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設中主要存在著哪些問題？

一是社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。長期以來，一些政府職能部門沒有充分尊重居委會作為一個居民自治組織的法律地位，誤把居委會當作部門的延伸，把法律規(guī)定的對居委會的“指導、支持和幫助”義務變成了“派任務、下指標”的權力。二是社區(qū)公民民主意識亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操閑心”，有的人不僅對國家、集體或他人的利益漠不關心，而且連事關自己切身利益的問題，也不愿主動維護權益，積極設法解決，總是期盼別人出面，等待有關部門解決問題。這樣的思維方式和處世哲學，不利于和諧社會的建設和民主政治的發(fā)展。三是社區(qū)社團自治作用亟待增強。社區(qū)生活中缺少志愿型社團，使得居民參與社區(qū)各項事務決策的機會與能力大大降低。許多居民并非不關心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒有很好的途徑，或感覺自己“人微言輕”。這種狀況已經成為制約我國社區(qū)自治建設的桎梏。

2、如何進一步加強社區(qū)民主政治建設？

一是轉變職能，還權于民。在目前實踐中，結合各地實際情況，要堅持“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，進一步明晰政府職能部門、街道與社區(qū)三者各自的職責，并采取相應措施，真正做到政府的職能由相關部門獨立履行，不隨意轉嫁到社區(qū)；確實需社區(qū)協(xié)助辦理的工作和任務，落實好相應的人員和經費，減輕社區(qū)工作負擔，保障社區(qū)各項自治權利的落實。二是充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會的作用，開拓民意表達渠道。在以橫向決策為主的決策機制的基礎上，社區(qū)居委會結合街道辦事處的總體要求，落實任務，開展工作，從而形成更科學的橫縱結合的民主決策機制，不僅可以提高社區(qū)居委會的工作效率，也使社區(qū)自治權得以充分體現(xiàn)。三是創(chuàng)新社區(qū)自治體制。四是營造自治環(huán)境，培育公民自治意識。社區(qū)民主政治建設的核心是社區(qū)民主自治，沒有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話，也不可能實現(xiàn)社區(qū)自治。

3、簡述社區(qū)文化的特征及其功能。

社區(qū)文化的基本特征是：（1）社區(qū)文化的區(qū)域性（2）社區(qū)文化的繼承性（3）社區(qū)文化的融合性（4）社區(qū)文化的共享性（5）社區(qū)文化的普遍性（6）社區(qū)文化的滲透性（7）社區(qū)文化的多樣性。

社區(qū)文化的功能：（1）社會溝通功能（2）心理凝聚功能（3）價值導向功能（4）行為規(guī)范功能（5）文化傳承功能；（6）協(xié)調發(fā)展功能。

4、結合實際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及其解決途徑。

總結起來，制約社區(qū)教育發(fā)展的因素包括以下三個方面：一是來自于經濟發(fā)展水平的制約。二是來自于傳統(tǒng)教育觀念的制約。三是來自管理方面的制約。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育，目前存在著以下三個較為突出的問題：一是社區(qū)教育目標的模糊性；二是社區(qū)教育方式的不恰當；三是社區(qū)教育的投入不足。我國社區(qū)教育管理的完善途徑主要在于：一是改變傳統(tǒng)教育理念；二是規(guī)范社區(qū)教育管理；三是進行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領域。

形成性考核作業(yè)

（三）輔導

一、不定向選擇題

1、下列選項中，（D、社區(qū)體育服務）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務的范疇。

2、社區(qū)治安管理的特殊性主要包括（A．全職性和區(qū)域性 B.群眾性和長期性）。

3、按服務對象劃分，社區(qū)服務可以分為（A.社區(qū)養(yǎng)老服務 D.便民利民服務）。4、1869年，（A.英國倫敦）成立了第一個以濟貧圩主要功能的社區(qū)服務組織——慈善組織會社。

5、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（A.社會救濟和醫(yī)療保險 C.失業(yè)保險和社會福利）。

二、名詞解釋

1、社區(qū)治安管理----簡稱社區(qū)治安，它是指在一定地域內對社會治安問題進行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調公安、司法機關，對涉及社會秩序和人民群眾生命財產安全的問題依法進行治理，促進社區(qū)秩序安定有序的過程。

2、社區(qū)服務----是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動性服務，解決社區(qū)的社會問題。

3、社區(qū)社會保障----是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內容。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務----社區(qū)衛(wèi)生服務是指社區(qū)衛(wèi)生服務機構通過預防、保健、醫(yī)療、康復等全方位的醫(yī)療服務手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務方式。

三、簡答題

1、簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的現(xiàn)實意義及其主要內容。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的現(xiàn)實意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務體系；三是有利于促進“預防為主”衛(wèi)生醫(yī)療目標的實現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費用增長過快的弊端；五是有益于增強政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責任意識；六是有益于強化全科醫(yī)療服務觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。主要內容；社區(qū)疾病預防服務；社區(qū)醫(yī)療服務；社區(qū)保健服務；社區(qū)康復服務；社區(qū)健康教育服務；社區(qū)計劃生育服務。

2、簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。

一般認為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內，以自然環(huán)境和體育設施為物質條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質量，有利于全面提高人的素質。

3、在從事社區(qū)治安管理工作的過程中應該遵循那些原則？

社區(qū)治安管理的基本原則有以下三點，（1）依法進行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

4、簡述社區(qū)社會保障的主要內容。

社會救濟、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會福利、優(yōu)撫安置。

5、簡述我國社區(qū)服務的發(fā)展趨勢。

廣泛進行社會動員；積極探索完善社區(qū)服務的社會化、產業(yè)化、網(wǎng)絡化；加強組織管理和規(guī)劃管理；加強政策扶持和資金籌集；加強社區(qū)服務隊伍管理；依照社會主義市場經濟的法則，建立合理的社區(qū)服務業(yè)價格體系；進一步堅持社區(qū)服務的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；加強社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務業(yè)運行機制；吸取國內外的先進經驗。

四、論述題

1、結合目前現(xiàn)狀，試闡述如何做好新形勢下的社區(qū)治安管理工作。

第一，根據(jù)社會主義市場經濟體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系：（1）地方努力將經過實踐證明行之有效的治安管理的措施、規(guī)定和要求，通過制定政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規(guī)，使之更具權威性。（2）將社區(qū)治安管理的制約監(jiān)督機制納入法制化軌道。(3)堅持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結合起來，建立法制化的社區(qū)治安防范和管理體系。第二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設。（1）明確界定政府治安管理部門與社區(qū)之間的權利關系；（2）完善治安警力服務與社區(qū)自我服務相結合的組織體系——強化社區(qū)警務建設（3）強化隊伍建設，提高治安管理人員的素質。

第三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴管、嚴防、嚴治、嚴打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡。第四、積極推進有中國特色的安全文明社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境。第五、利用先進的科學技術和手段，加快智能化社區(qū)建設步伐，提高科技防范能力。

2、簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。

一是救助機制相對失衡。低保人群、低保邊緣和一部分低收入群眾，一旦遭遇突發(fā)災害和事故，就難以維持基本生活，對臨時救助依賴性較大，因沒有一個完善的臨救制度，難以把握救助額度。二是救助對象理念相對落后。受助對象對社會救助的作用期望過高，對社會救助過分依賴，并且存在有“等、靠、要”的思想。我們現(xiàn)在的救助政策重點還停留在救助項目生活救助上，沒有開發(fā)性扶貧救助以及對救助者思想的引導、啟發(fā)，導致有一部分受助對象沒有積極的生活創(chuàng)造力，等著政府來救助，有的甚至編出各種原因定期要求救助。三是救助資源相對分散。社會救助涉及到多個職能部門，沒有專門的協(xié)調機構，救助活動有時會有各自為政的現(xiàn)象，重救、漏救情況時常發(fā)生。救助工作形式多樣，參與的部門也比較多。四是救助工作力量相對不足，街道、社區(qū)民政工作力量與所承擔的工作任務不相適應。

3、結合實際，你認為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務存在哪些現(xiàn)實問題？有什么解決對策？ 目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務存在的現(xiàn)實問題如下，一是我國衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實問題：衛(wèi)生資源配置的倒三角狀態(tài)；二是衛(wèi)生資源流向不合理；二是全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展水平不平衡；三是我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實問題：管理權限不順暢；個人醫(yī)療帳戶的不完善；社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務素質差；四是傳統(tǒng)觀念的束縛。

解決對策，一是加大政府支持的力度，強化社區(qū)衛(wèi)生管理，建立標準化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務各級機構間的關系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務的經濟收入機制；二是發(fā)展和完善全科醫(yī)學，提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的基本素質；三是積極進行教育引導，爭取社區(qū)居民的積極參與。

4、結合實踐，試論述我國社區(qū)服務中存在的主要問題及解決對策。

⑴社區(qū)服務是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務，解決本社區(qū)的社會問題。

⑵目前社區(qū)服務主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計劃性；經費投入不足；社區(qū)服務體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強，缺乏整體性；社區(qū)服務隊伍的整體素質不高。

⑶可通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進行社會動員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務的社會化、產業(yè)化、網(wǎng)絡化；其三，加強組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強政策扶持和資金籌集；其五，加強社區(qū)服務隊伍管理；其六，依照社會主義市場經濟的法則，建立合理的社區(qū)服務業(yè)價格體系；其七，進一步堅持社區(qū)服務的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；其八，加強社區(qū)服務行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務業(yè)運行機制；最后，吸取國內外的先進經驗。

5、結合實踐，你認為，作為一名社區(qū)警務工作者，應該樹立怎樣的理念來開展工作？其管轄范圍主要包括那些內容？

應該樹立的理念：（1）依法進行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

根據(jù)社區(qū)治安管理工作要達到的目的，社區(qū)治安管理的內容包括：（1）建立健全社會治安綜合治理的領導機構和辦事機構，發(fā)展壯大治安防范隊伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡；（2）強化社區(qū)治安責任制建設。（3）拓寬社區(qū)治安的領域。（4）加強重點部位和特殊人員的管理，維護社區(qū)穩(wěn)定。（5）充分發(fā)揮基層調解委員會的作用，做好人民調解工作，化解人民內部矛盾等。（6）采取多種形式，對社區(qū)居民進行普法教育，不斷增強社區(qū)成員的法律意識，使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運行。

形成性考核作業(yè)

（四）輔導

一、不定向選擇題

1、社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（B、創(chuàng)新性 D、實踐性）。

2、下列屬于社區(qū)物業(yè)管理內容的有（A．對社區(qū)居民的服務 B.社區(qū)設施、設備管理 D.居住環(huán)境的管理）。

3、美國學者羅斯曼把社區(qū)工作分為三大模式，即（A.地區(qū)發(fā)展模式 B.社區(qū)計劃模式 D.社區(qū)行動模式）。

4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學家（D.戴維?伊斯頓）在1951年提出來的。

5、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應該實現(xiàn)（A.從靜態(tài)觀念轉為動態(tài)觀念 B.從單一管理觀念轉為系統(tǒng)管理觀念）的轉變。

二、名詞解釋

1、社區(qū)物業(yè)管理----社區(qū)物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)運用現(xiàn)代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負責社區(qū)內的居民、房屋建筑及其配套的設施設備、綠化、交通、治安、環(huán)境等管理項目進行維護、修繕、整治及服務的過程，使社區(qū)內的居民有個優(yōu)美、方便、舒適、安全、安靜的居住環(huán)境和條件。

2、社區(qū)物業(yè)管理糾紛----社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點：糾紛的多發(fā)性、群體性、多樣性，糾紛處理的復雜性；當前，社區(qū)物業(yè)管理糾紛主要表現(xiàn)為以下幾種形式：管理權糾紛、管理費糾紛、管理責任糾紛、代收代繳糾紛、其他糾紛。

3、社區(qū)發(fā)展----在政府、居民和有關的社區(qū)組織努力下，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境，以提高社區(qū)生活質量、增加居民社區(qū)歸屬感、培育參與意識和互助精神、增強社區(qū)凝聚力和建立新型和諧的人際關系，全面推進社區(qū)進步的過程。

4、社區(qū)管理創(chuàng)新----社區(qū)管理創(chuàng)新就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質的突破。內容：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新和管理理論創(chuàng)新。

三、簡答題

1、結合實際，試闡述影響社區(qū)發(fā)展的主要因素。一是社會發(fā)展戰(zhàn)略對社區(qū)發(fā)展的領航作用； 二是市場經濟體制對社區(qū)發(fā)展的促進作用； 三是政府職能轉變對社區(qū)發(fā)展的推動作用； 四是社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的指導作用。

2、闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的特征。

一是社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化； 二是社區(qū)經濟管理趨于市場化、多元化； 三是社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化； 四是社區(qū)管理日益全球化、國際化； 五是社區(qū)管理逐步轉向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 六是社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合。

3、試闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的內容。

管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理理論創(chuàng)新；有關社區(qū)結構變遷方面的理論創(chuàng)新；有關社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新；有關社區(qū)內部關系方面的理論創(chuàng)新。

四、論述題

1、結合所學知識，試闡述我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點、原因及其處理原則。

我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點：糾紛的多發(fā)性，糾紛的群體性，糾紛的多樣性，糾紛處理的復雜性.我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的原因：有關物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全，是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因；建管不分的管理體制，是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源；物業(yè)管理公司角色錯位，行為不規(guī)范；業(yè)主對物業(yè)管理的消費觀念、消費意識還沒有完全樹立起來。

我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的處理原則：嚴格執(zhí)行法規(guī)和政策的原則；維護合法的業(yè)主團體自治規(guī)約效力的原則；確認和保護合法產權、債權的原則；堅持權利與義務相一致的原則；保障社會公益優(yōu)先實現(xiàn)和社會安定的原則；嚴守法律政策與實事求是相結合的原則。