第一篇：2011年一季度能源經(jīng)濟形勢及走勢

2011年一季度能源經(jīng)濟形勢及走勢

2011年4月22日，國家能源局舉行一季度能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會。今年以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展。在宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好拉動下，國內(nèi)能源生產(chǎn)和消費平穩(wěn)增長，能源價格基本穩(wěn)定，能源供需總體平衡，較好地支撐了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,當前國內(nèi)外環(huán)境極為復雜，世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然面臨一些體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，依靠能源資源投入支撐經(jīng)濟增長的粗放型發(fā)展方式尚無明顯改變，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)仍然面臨挑戰(zhàn)。一、一季度能源形勢

總體上看，一季度全國能源形勢延續(xù)了去年以來持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，能源需求較快增長。

（一）煤炭需求旺盛，價格回穩(wěn)

1、煤炭供應總體平穩(wěn)。今年以來，隨著煤炭資源整合后國內(nèi)新增產(chǎn)能逐步釋放，山西、內(nèi)蒙古等產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量均同比大幅上升。一季度全國煤炭鐵路運量55319萬噸，同比增長12.6%；主要港口累計完成煤炭發(fā)運量15627萬噸，增長30.5%。3月末，北方七港煤炭庫存1620萬噸，其中秦皇島港734萬噸，分別比年初增加164萬噸、39萬噸。3月份，國家煤炭應急儲備方案經(jīng)國務院批準，全國10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港等8個港口企業(yè)將開展首批煤炭儲備試點，計劃儲煤500萬噸。

2、主要耗煤行業(yè)煤炭需求旺盛。今年以來，主要耗煤行業(yè)產(chǎn)量增加，拉動了全國煤炭消費，特別是年初低溫天氣，電煤需求增幅較大。一季度全國粗鋼、水泥產(chǎn)量同比分別增長8.7%、18.1%，火電量增長10.6%；全國重點發(fā)電企業(yè)累計消耗電煤32247萬噸，同比增長9.9%，環(huán)比增長3.7%。3月末，重點發(fā)電企業(yè)煤炭庫存約為5071萬噸，比年初下降6.5%；可用天數(shù)為13天，比2月末減少3天，比年初減少2天。

3、煤炭價格高位回穩(wěn)。去年底國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，今年3月28日，又下發(fā)《關(guān)于切實保障電煤供應，穩(wěn)定電煤價格的緊急通知》，要求煤炭和電力企業(yè)加強自律，保證市場供應和價格穩(wěn)定。受市場需求拉動，年初5500大卡/千克的環(huán)渤海動力煤綜合平均價格為782元/噸，比2010年最高的11月下旬下降20元/噸。春節(jié)過后，迎峰度冬漸入尾聲，煤炭需求有所回落，3月初環(huán)渤海動力煤綜合平均價格降至767元/噸。隨著春節(jié)長假過后工業(yè)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營，煤炭需求逐步回升，3月末環(huán)渤海動力煤綜合平均價格為773元/噸。

4、煤炭進口減少。2010年底，澳大利亞昆士蘭州遭遇洪災，煤炭產(chǎn)量和出口嚴重受阻，亞太市場煤炭尤其是煉焦煤價格快速上漲，部分煤種價格已高于國內(nèi)。今年以來，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤現(xiàn)貨價格基本在120－130美元/噸之間波動，進口煤已不具有價格優(yōu)勢。受此影響，一季度全國累計進口煤炭3237萬噸，同比下降26.4%。

（二）全國發(fā)、用電量保持增長

一季度全國新增發(fā)電裝機1379萬千瓦，新增發(fā)電設備主要集中在能源資源相對豐富地區(qū)，如：甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和山西等地。3月末，全國全口徑發(fā)電設備容量達到9.7億千瓦。一季度全國發(fā)電設備累計平均利用小時1135小時，比上年同期提高11個小時，略低于2008年同期水平，高于2009年、2010年同期水平。

1、清潔能源發(fā)電保持較快增長。一季度全國規(guī)模以上企業(yè)累計發(fā)電量10650.7億千瓦時，同比增長13.4%。其中，火電量9006.5億千瓦時，增長10.6%，增速比去年同期下降13.7個百分點，占全國發(fā)電量的比重下降1.6個百分點；水電量1136.2億千瓦時，增長32.9%；核電量205.8億千瓦時，增長17.4%；風電量188億千瓦時，增長60.4%，水電、核電和風電增速分別高出火電增速22.3個、6.8個和49.8個百分點。

2、全社會用電量回升。一季度全口徑全社會用電量累計10911億千瓦時，同比增長12.7%。其中，3月份與1月份的全社會用電量基本相當，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時段的用電量；2月份用電量3136億千瓦時，是歷年春節(jié)所在月份中最高的。一季度第二產(chǎn)業(yè)用電量為8025億千瓦時，同比增長12.3%，增幅下降15.3個百分點；占全社會用電量的比重為73.5%，比上年同期下降0.2個百分點。一季度第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量分別為1236億千瓦時、1456億千瓦時，同比分別增長15.5%、14.1%，占全社會用電量的比重分別為11.3%和13.3%，比上年分別提高0.2個和0.1個百分點。

3、電力供需總體平衡、局部偏緊。受采暖負荷持續(xù)攀升、工業(yè)負荷恢復、電煤價格、機組事故停機以及電力跨區(qū)輸送能力影響，部分地區(qū)出現(xiàn)少量限負荷情況。1月份國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)有9個省級以上電網(wǎng)最高用電負荷創(chuàng)歷史新高，區(qū)內(nèi)最大電力缺口達2716萬千瓦。隨著春節(jié)放假和氣溫逐步回升，2、3月份電力缺口大幅減少至300萬千瓦左右。

（三）石油消費“淡季不淡”

1、石油供應穩(wěn)步增長。一季度全國累計生產(chǎn)原油5135.6萬噸，同比增長6.7%；進口原油6341萬噸，增長11.9%；累計加工原油11147.8萬噸，增長10.2%；累計生產(chǎn)汽油1989.3萬噸、柴油4130.2萬噸和煤油429.6萬噸，分別增長8.2%、11.5%和5.1%。

2、成品油消費逐漸轉(zhuǎn)旺。年初受天氣影響，基建、農(nóng)業(yè)用油需求回落，春運前后汽油消費走出低谷。2月下旬以來，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，工業(yè)生產(chǎn)加速，物流、基建、春耕用油增加，商務和個人旅游出行率提高，成品油需求明顯回升。一季度成品油表觀消費量約為6500萬噸，同比增長約13%。

3、冬季用氣高峰平穩(wěn)度過。一季度全國累計生產(chǎn)天然氣274.3億立方米，同比增長12.1%。1月份受低溫天氣影響，全國天然氣需求量創(chuàng)歷史新高，華北地區(qū)日最高用氣量達到8247萬立方米，較去年峰值增加803萬立方米，增長10.8%；進入3月份，取暖季結(jié)束，民用天然氣需求量明顯減少。

二、今年以來能源行業(yè)發(fā)展的特點

今年以來，能源行業(yè)以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，加強科技創(chuàng)新能力建設，不斷拓展能源國際合作渠道和領(lǐng)域，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。

（一）積極培育新能源產(chǎn)業(yè)

積極落實國務院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，加快編制可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃和風電、太陽能、生物質(zhì)能、頁巖氣等專項規(guī)劃，上海等五個城市電動汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃。研究制定《促進可再生能源發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》，完善風電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)劃和調(diào)度辦法，制定內(nèi)蒙古、東北、新疆和東南沿海風電消納方案。組織開展風電、電動汽車充電設施標準制定，下達新能源、可再生能源標準計劃138項，發(fā)布核電、風電標準171項?；I建生物燃料行業(yè)標準化管理體系，加快生物燃料產(chǎn)能建設。江蘇100萬千瓦海上風電項目完成招標，敦煌1萬千瓦光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，內(nèi)蒙古5萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目特許權(quán)招標基本完成。一季度，全國核電、風電累計投資243億元，占全國電源基本建設投資總額近40%，比上年提高4個百分點；全國新增風電裝機250萬千瓦，同比增長19.6%，風電累計裝機達到3394萬千瓦，發(fā)電量188億千瓦時，同比增長60.4%。

（二）加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式

一是穩(wěn)步推進煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼山西、河南之后，山東、陜西、貴州、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)省相繼拉開煤炭企業(yè)兼并重組、資源整合序幕。山東以6家煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，組建了山東能源集團，全省煤炭工業(yè)形成了以山東能源集團和兗礦集團兩大集團為主的新格局。6月底前，陜西煤炭企業(yè)個數(shù)從522家減少到120家以內(nèi)，煤礦數(shù)量減少到450處。到2013年，貴州計劃年產(chǎn)量500萬噸及以上企業(yè)集團的煤炭產(chǎn)量要達到全省總產(chǎn)量的60%，內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模要達到120萬噸／年，企業(yè)數(shù)量控制在80－100家，形成1－2家億噸級、5－6家5000萬噸級、15－16家千萬噸級煤炭企業(yè)。二是提高能源利用效率。在常規(guī)火電、煉油、生物質(zhì)能等領(lǐng)域開展節(jié)能減排和資源綜合利用試點示范，積極發(fā)展高效熱電聯(lián)產(chǎn)，對現(xiàn)役機組實施節(jié)能改造。南方電網(wǎng)區(qū)域的5個省區(qū)全面啟動節(jié)能發(fā)電調(diào)度運行，最大限度吸納可再生能源。穩(wěn)步推進分布式發(fā)電示范項目、二氧化碳減排示范項目和“城市氣化”工程等節(jié)能減排工作。推廣應用等離子點火、城市中水利用、脫硫脫硝、風電廠功率預測、智能電網(wǎng)等先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)。三是加快能源科技創(chuàng)新能力建設。在重點新能源、可再生能源企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，依托行業(yè)骨干企業(yè)建設能源科技裝備研發(fā)平臺。加快高溫氣冷堆、快堆和乏燃料后處理技術(shù)及裝備研究，啟動700℃超超臨界燃煤發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、風力發(fā)電和海水淡化聯(lián)合技術(shù)、智能化輸配電關(guān)鍵設備等研發(fā)和工程示范。

（三）加強能源民生工程建設

一是改善邊疆地區(qū)用能條件。加快推進青海玉樹災后重建電力保障工作。加快新疆城市熱電和工業(yè)園區(qū)熱電機組建設。新疆和田、喀什應急燃機電站投產(chǎn)，極大改善了南疆人民生產(chǎn)生活用電。南疆城鎮(zhèn)氣化示范工程、“溫暖進千家”潔凈煤項目陸續(xù)投產(chǎn)。在西藏開工建設10萬千瓦光伏電站，緩解藏中電力緊張局面。實施金太陽示范工程，重點支持西藏、新疆、青海偏遠縣發(fā)展戶用光伏系統(tǒng)，解決無電地區(qū)用電問題。加快新疆750千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架建設。青藏聯(lián)網(wǎng)工程有望提前至今年底投運。利用10億元中央財政資金，加快中西部少數(shù)民族地區(qū)城網(wǎng)改造。二是加快農(nóng)村能源建設。加快開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設，編制投資方案，加大中央財政資金投入，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用電問題。組織實施綠色能源示范縣建設，提高可再生能源在農(nóng)村能源開發(fā)利用中的比重，實現(xiàn)農(nóng)村生活用能清潔化和優(yōu)質(zhì)化。加大對能源領(lǐng)域公共服務的投入，完善城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設施，不斷改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。三是推進城市天然氣管網(wǎng)建設。加快建設西氣東輸二線向香港供氣支線，年底前具備供氣條件。積極開展西氣東輸三線前期工作。唐山液化天然氣接收站開工建設，將為京津冀地區(qū)的清潔能源供應提供可靠氣源。浙江、珠海和山東液化天然氣接收站正在建設中。三、二季度及全年能源形勢

今年以來我國國民經(jīng)濟開局良好，投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強；財政收支增長較快，經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變；中央財政用于民生方面的支出大幅增長，合計占財政支出總額的2/3左右，有助于推動居民用能結(jié)構(gòu)和用能水平的改善。我國發(fā)展的有利條件很多，各方面發(fā)展的積極性很高，能源供應和需求增長的動力依然較強，能源形勢持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。

但是隨著國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的變化，我國能源發(fā)展也存在一些不穩(wěn)定、不確定因素。從國際看，一是主要發(fā)達經(jīng)濟體推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，主要貨幣匯率波動加劇，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲，通脹壓力正在從新興經(jīng)濟體擴大到發(fā)達經(jīng)濟體。二是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊；日本地震災害短期內(nèi)將嚴重影響日本經(jīng)濟，不可避免地影響世界經(jīng)濟復蘇進程。從國內(nèi)看，面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長期存在的問題外，經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解。主要是物價上漲比較快，通脹預期增強，受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向下游傳導的壓力加大。3月份CPI同比上漲5.4%，PPI同比上漲7.3%，宏觀調(diào)控仍面臨較大壓力。另外，年初以來國內(nèi)宏觀調(diào)控政策力度也在不斷加大，新國八條及各地實施細則的陸續(xù)出臺，對房地產(chǎn)投資增速將起到一定抑制作用；央行多次上調(diào)存款準備金率，目前已達20%的歷史高點，近期又上調(diào)存、貸款利率，企業(yè)融資成本提高，能源消費將在一定程度上受到抑制?？傮w上，二季度及全年我國能源發(fā)展既存在不少有利條件和積極因素，也面臨較為嚴峻的考驗。

（一）電力

預計上半年全國將新增發(fā)電裝機容量3000萬千瓦，全社會用電量將達2.2萬億千瓦時，同比增長11%左右；全國電力供需總體平衡。迎峰度夏期間，用電負荷將會增長較快，華北、華東、華中和南方電網(wǎng)電力供需存在偏緊可能。預計全年新增發(fā)電裝機容量8000萬千瓦；全社會用電量將達4.61－4.69萬億千瓦時，比上年增長10－12%。

（二）煤炭

需求側(cè)：正常年份的二季度，水電出力將逐漸恢復，火電機組集中進入檢修期。預計今年從4月份開始，電力企業(yè)為迎峰度夏將陸續(xù)開始儲煤，煤炭市場可能“淡季不淡”。供應側(cè)：今年已完成資源整合的產(chǎn)煤省煤炭產(chǎn)量將逐步釋放，煤炭供給總體平穩(wěn)。從4月初開始，大秦線展開為期1個月的檢修，鐵路煤炭運量短期有所回落，但因港口庫存較多、二季度是煤炭消費淡季，預計不會對煤炭供需平衡造成較大影響。進口：目前國內(nèi)外煤價倒掛已超過每噸100元，受國際原油價格持續(xù)攀升、西亞北非局勢不穩(wěn)定、日本災后重建以及新興經(jīng)濟體需求增長拉動，年內(nèi)國際煤炭價格持續(xù)高位波動的可能性較大，我煤炭進口量將會受到影響。

（三）油氣

二季度是成品油消費旺季?！叭摹薄⒐さV企業(yè)、建筑施工和物流運輸生產(chǎn)經(jīng)營活躍，加之各地“十二五”規(guī)劃項目陸續(xù)開工，將拉動柴油需求增長。盡管一些鼓勵汽車消費的優(yōu)惠政策已經(jīng)停止，部分一線城市出臺了乘用車限購政策，但二、三線城市正在成為汽車消費的主力。預計2011年全國汽車銷量將接近2000萬輛，比上年增長11%?？紤]到民用汽車保有量已超過9000萬輛，天氣轉(zhuǎn)暖后出行還將增加，汽油消費將保持較快增長。預計上半年成品油表觀消費量將達到1.3億噸左右，同比增長9%左右；全年表觀消費量將達到2.65億噸左右，比上年增長8%左右。目前北方取暖季已結(jié)束，春耕生產(chǎn)對化肥用氣需求有所增加，但總體上天然氣消費將在迎峰度夏高峰前迎來淡季。預計全年天然氣產(chǎn)量1040億立方米左右，比上年增長7.5%左右。

第二篇：前三季度能源經(jīng)濟形勢和全年走勢

前三季度能源經(jīng)濟形勢和全年走勢

今年以來，在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步回升帶動下，能源需求全面恢復到國際金融危機前的水平并再創(chuàng)新高，供給能力繼續(xù)增強。但受去年能源走勢前低后高，以及為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地加大節(jié)能減排力度等因素影響，三季度以來，能源需求增速逐漸放緩。預計四季度增速將進一步回落，全年能源供需基本平衡。

一、前三季度全國能源供需形勢

前三季度主要能源品種季節(jié)性波動特征明顯，特別是隨著各項宏觀調(diào)控政策效果的顯現(xiàn)，在能源供應總量保持穩(wěn)定增長的同時，需求仍然旺盛，但增速逐漸回落，供需關(guān)系總體寬松。

（一）煤炭市場“淡季不淡”、“旺季不旺”，總體態(tài)勢寬松。前三季度，煤炭產(chǎn)、銷穩(wěn)步增長，鐵路運量和進口大幅增加，價格高位穩(wěn)定后回落，市場供需總體平穩(wěn)。去冬今春，受極端低溫天氣、水電減發(fā)影響，部分地區(qū)電煤供應偏緊，市場商品煤價格持續(xù)上漲。春節(jié)過后氣溫逐漸回升，煤炭需求和價格逐漸回落。二季度，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通物流全面展開，西南地區(qū)持續(xù)干旱，發(fā)電企業(yè)提前儲煤迎峰度夏等，拉動市場煤炭需求轉(zhuǎn)旺，價格回升。迎峰度夏期間，水電滿發(fā)、火電調(diào)減，電煤需求壓力減緩，價格小幅下跌，主要發(fā)電企業(yè)煤炭庫存處于年內(nèi)較高水平，迎峰度夏平穩(wěn)度過。三季度開始，宏觀調(diào)控措施的效果逐步顯現(xiàn)，電力、鋼鐵、冶金和建材等主要用煤行業(yè)增速減緩，煤炭消費轉(zhuǎn)淡。8－9月，重工業(yè)用電量環(huán)比持續(xù)下滑，電煤需求回落，價格下跌，市場供需轉(zhuǎn)為寬松。前三季度，全國鐵路煤炭發(fā)運量累計完成14.9億噸，同比增長15.9%；進口煤炭1.2億噸，增長42.2%。至10月10日，全國重點發(fā)電企業(yè)煤炭庫存6282萬噸，可用21天；秦皇島港煤炭庫存653.6萬噸，比6月末上升15.6%；5500大卡山西優(yōu)混煤價格715－725元／噸，下跌35元／噸。

全國重點電廠電煤庫存及可用天數(shù)

（二）電力供應能力繼續(xù)增強，電力消費快速增長后穩(wěn)步回落。前三季度，全國電源新增生產(chǎn)能力5186萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)274萬千瓦。9月末，全口徑電力裝機規(guī)模超過9億千瓦。年初，全社會用電量延續(xù)去年四季度以來快速增長勢頭。二季度，在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能減排措施影響下，重工業(yè)用電量開始回穩(wěn)，全社會用電增速放緩。三季度，宏觀調(diào)控措施的效果進一步顯現(xiàn)，重工業(yè)用電增速回落。9月，重工業(yè)用電量1939億千瓦時，環(huán)比下降17.3%；當月全社會用電量3498億千瓦時，環(huán)比下降12%，回落幅度高于上年同期5個百分點。

今夏來水形勢好、水電滿發(fā)，火電壓力減緩，加上部分省網(wǎng)實施有序用電措施，迎峰度夏平穩(wěn)度過。期間，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電大幅增加，8月，第三產(chǎn)業(yè)用電量和全社會用電量均達到有史以來最高，日均用電量達到128億千瓦時的峰值；9月，城鄉(xiāng)居民生活用電量創(chuàng)歷史新高。前三季度，全社會用電量累計31442億千瓦時；全國發(fā)電設備累計平均利用小時為3540小時，其中火電設備3802小時，已恢復至2008年同期水平。

2009-2010年月度用電量及增速

（三）成品油市場總體平穩(wěn)，天然氣需求快速增長。今年以來，國內(nèi)原油和成品油生產(chǎn)平穩(wěn)有序，受工業(yè)生產(chǎn)和物流運輸活躍拉動，成品油消費逐季回暖，供需總體平穩(wěn)。前三季度，全國累計生產(chǎn)原油1.5億噸，同比增長5.8%；進口原油1.81億噸，增長24.1%。生產(chǎn)成品油1.86億噸，增長10.6%。今年以來，國際原油價格基本在65－85美元／桶間波動，三季度國際油價呈上漲趨勢，最高達到85美元／桶。天然氣產(chǎn)銷快速增長，進口增加。前三季度，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量698.6億立方米，同比增長12.2%；累計進口LNG 677萬噸，增長71%，進口管道氣27.6億立方米；天然氣商品量733億立方米，增長25%。

2009-2010年成品油月度銷售量及增幅

二、今年以來能源經(jīng)濟發(fā)展的主要特點

2010年能源行業(yè)在增強供應保障能力、鞏固國民經(jīng)濟回升向好發(fā)展態(tài)勢的同時，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，穩(wěn)步推進資源整合，加快科技自主創(chuàng)新，加快能源國際合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定經(jīng)濟清潔安全的能源保障體系。

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是清潔能源發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，全國電源基本建設完成投資2311億元，水電、風電和核電投資比重累計占62%。9月末，水電、核電和風電裝機比重合計占25.6%，比上年同期提高2個百分點。8月，華能小灣水電站全面投產(chǎn)，標志著我國水電總裝機規(guī)模超過2億千瓦，占全國電力總裝機的比重為22%。8月，秦山二期三號機組并網(wǎng)發(fā)電，9月，嶺澳核電站二期一號機組投產(chǎn)，結(jié)束了三年來無核電機組投產(chǎn)的狀況，我國核電總裝機容量達到1080萬千瓦。風電繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭，總裝機3000萬千瓦，并網(wǎng)運行情況有所改善。太陽能利用加快推進，開展了包括13個光伏電站項目的特許權(quán)招標。我國第一個非糧燃料乙醇廣西20萬噸木薯制乙醇項目總體技術(shù)經(jīng)濟指標達到國際先進水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的木薯燃料乙醇成套生產(chǎn)技術(shù)。二是淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組工作有序推進。2010年全國計劃關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦1539處，淘汰落后產(chǎn)能12167萬噸/年，至9月底，已完成計劃目標的88%。山西省資源整合后，煤炭生產(chǎn)安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。河南省確定了省屬六大骨干煤炭企業(yè)作為兼并重組主體，產(chǎn)業(yè)集中度大大提升。國務院辦公廳《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕46號）已下發(fā)各地執(zhí)行，將進一步推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）節(jié)能減排成效顯著。今年以來，能源行業(yè)認真貫徹落實《國務院關(guān)于落實“十一五”節(jié)能減排目標任務分工的通知》精神，累計新關(guān)停小火電機組1100萬千瓦，提前完成全年計劃?！笆晃濉逼陂g累計淘汰小火電超過7100萬千瓦，按同等電量由大機組代發(fā)計算，每年可節(jié)約原煤8100萬噸，減少二氧化硫排放140萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸。南方電網(wǎng)廣東和貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點工作穩(wěn)步推進，優(yōu)先調(diào)度可再生能源和大容量、高效率的燃煤機組發(fā)電，能源消耗和污染物排放水平大幅下降。前三季度，全國供電煤耗率33

4克／千瓦時，比去年同期下降8克／千瓦時。全國煤矸石發(fā)電裝機容量達到2500萬千瓦，消耗煤矸石等約1.2億噸，相當于回收5600萬噸原煤。全國油氣行業(yè)加大利用先進適用技術(shù)實施節(jié)能減排，包括油田機采節(jié)能、單井罐放空氣回收利用、低產(chǎn)低效區(qū)機采系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化改造等。提出了煉油行業(yè)節(jié)能減排強制性標準，全面開展了落后煉油產(chǎn)能清理整改工作等。

（三）保障民生工作扎實推進。今年以來，農(nóng)村電力建設步伐加快，在開展“送電下鄉(xiāng)”的同時，啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作，計劃用3年左右時間基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。面對自然災害頻發(fā)、受災地區(qū)能源基礎(chǔ)設施損毀嚴重的情況，能源行業(yè)行動迅速，全力開展“保民生、保穩(wěn)定、保經(jīng)濟建設”工作。8月，甘肅舟曲、四川山洪泥石流災害發(fā)生后，電力企業(yè)積極搶修損毀設施，災后第13天舟曲縣城恢復正常供電；油氣企業(yè)及時協(xié)調(diào)鐵路部門增加發(fā)運計劃，實行成品油庫存資源集中統(tǒng)一調(diào)度，確保了災區(qū)油品供應。9月底，青海玉樹10臺總裝機3萬千瓦的應急燃油機組全部并網(wǎng)發(fā)電，有力地保障了災區(qū)過渡安置期的生產(chǎn)生活用電，標志著玉樹恢復重建工作取得重大進展；玉樹第一座110千伏變電站正式開工，還將建設110千伏主網(wǎng)，建成后玉樹電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和供電范圍均超過震前水平。9月，西藏自治區(qū)農(nóng)村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網(wǎng)覆蓋的全部32個縣、（市、區(qū)）17.2萬戶、約76.3萬人的用電問題。隨著南疆氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程全面展開和87萬千瓦燃煤電站、23萬千瓦應急燃機電站項目正式啟動，南疆三地州25個縣(市)、21個農(nóng)牧團場及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣、用電問題將得到解決；北疆三條天然氣管線（西二線、獨石化支線和烏石化支線）陸續(xù)建成，北疆地區(qū)生產(chǎn)生活用氣將得到保障，有利地促進了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

（四）能源科技創(chuàng)新再上臺階。今年以來能源行業(yè)依靠科技進步，在提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平、促進重大裝備自主化和開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑等方面取得新突破。一批重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵部件實現(xiàn)自主化。目前運行的核電站燃料組件供應全部實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)。第一座快中子反應堆首次達到臨界，標志著我國成為世界上少數(shù)幾個掌握快堆技術(shù)的國家。自主化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)獲得突破。掌握了大型抽水蓄能機組調(diào)速和勵磁設備的核心技術(shù)、靜止無功補償裝置應用于風電集中送出系統(tǒng)的各項關(guān)鍵技術(shù)、超深井鉆井關(guān)鍵技術(shù)等。世界首套、全球最大的煤制烯烴示范工程投產(chǎn)，奠定了我國在煤基烯烴工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中的國際領(lǐng)先地位。打造了一批國家能源研發(fā)平臺。安排了核電、風電、太陽能、生物燃料以及高效清潔煤炭技術(shù)、火電節(jié)能減排等研發(fā)中心，重點支持新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）能源通道建設步伐加快。新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、青藏聯(lián)網(wǎng)工程開工，標志著西部大開發(fā)和西部地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設施建設又邁出重要一步。云南—廣東、向家壩—上?！?00千伏特高壓直流工程投產(chǎn)，西南水電外送能力明顯提升。9月下旬，東北地區(qū)新一條能源大動脈呼倫貝爾—遼寧±500千伏直流輸電工程投入運行，對優(yōu)化地區(qū)能源資源配置、促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用。9月，中俄原油管道竣工、中緬原油管道和天然氣管道開工建設，加之西北中哈原油管道、中亞天然氣管道和海上油氣進口線路，我國油氣進口通道格局初步形成。

三、四季度及全年能源經(jīng)濟走勢

今年以來，在國家應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和各項政策措施拉動下，我國經(jīng)濟回升向好的發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固，各項宏觀調(diào)控政策的效果符合預期，持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的勢頭將繼續(xù)保持。但國際金融市場的風險尚未根本消除，除新興經(jīng)濟體發(fā)展前景相對較好

外，世界主要經(jīng)濟體先后出現(xiàn)復蘇減速跡象，我發(fā)展的外部環(huán)境不容樂觀。受去年經(jīng)濟走勢“前低后高”和今年宏觀調(diào)控政策影響，四季度能源消費需求將進一步回落，全年能源供需形勢總體寬松。

1、煤炭。從近幾年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況和煤炭資源整合工作推進情況看，全社會煤炭供應能力增強，產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)步釋放。考慮到國際煤炭價格回升，國內(nèi)外價差縮小，以及去年同期基數(shù)較高等因素，四季度煤炭進口增速將會回落，對國內(nèi)煤炭供求的支撐作用有所下降，預計全年凈進口約1.2億噸左右，比上年增長16%。鐵路煤炭運力保持平穩(wěn)，預計全年煤炭運量將達19.8億噸，增長13%。各地為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能減排措施的效果將會在四季度集中顯現(xiàn)，受主要用煤行業(yè)增速減緩帶動，煤炭消費需求將受到一定抑制?？傮w判斷，四季度煤炭供需基本平衡，供給相對寬松，如遇突發(fā)事件，個別地區(qū)、部分時段因運輸瓶頸制約，煤炭供應偏緊的可能性仍然存在。

2、電力。四季度電力投資仍將保持一定規(guī)模，預計全年基建新增裝機9000萬千瓦，累計關(guān)停小火電機組約1200萬千瓦?？紤]基建新增和“關(guān)小”因素后，年底全國發(fā)電裝機容量將超過9.5億千瓦，其中水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，電力裝機供應能力較為充足，但受電網(wǎng)和電源結(jié)構(gòu)影響，特別是電煤供應、來水和氣溫等因素影響，局部地區(qū)和高峰時段仍有可能出現(xiàn)電力緊張現(xiàn)象。綜合經(jīng)濟、政策等因素，預計四季度全社會用電量增速將進一步回落，全年電力供需總體平衡。受部分流域冬季來水偏枯影響，西南和華中地區(qū)部分水電大省可能出現(xiàn)供應偏緊。預計全年發(fā)電設備平均利用小時為4700小時，與2008年基本持平。

3、油氣。四季度成品油供應能力充足，需求將繼續(xù)增長，但增速回落。受工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工進入旺季帶動，柴油消費將保持一定增長。全年汽車銷售量有望超過1700萬輛，拉動汽油消費趨旺。預計全年原油產(chǎn)量2億噸，天然氣產(chǎn)量950億立方米，原油加工量3.9億噸，成品油產(chǎn)量2.5億噸。預計進口LNG 120億立方米，進口管道天然氣40億立方米。

4、可再生能源。預計到2010年底，全國風電裝機將達3500萬千瓦，年發(fā)電量約500億千瓦時。太陽能發(fā)電總裝機可達到60萬千瓦，比上年增長1倍。太陽能熱水器總面積1.8億平方米，增長24%。

四、全力做好冬季煤電油氣供應保障工作

近些年極端天氣等自然災害頻發(fā)，對國內(nèi)能源市場的安全穩(wěn)定供應影響加大。如2008年初的雨雪冰凍災害、2009年冬春的嚴寒天氣等，對一些資源短缺、運力受限、能源供需矛盾較為突出省份的電力、煤炭和天然氣穩(wěn)定供應產(chǎn)生較大沖擊。迎峰度冬在即，為確保今冬煤電油氣的安全穩(wěn)定供應，國家能源局積極組織和引導各方千方百計增加市場供給，努力加強需求側(cè)管理，提前制定預案，切實增強應急保障能力，確保今冬國內(nèi)能源市場供應平穩(wěn)有序。

1、加強能源供需形勢的跟蹤監(jiān)測。加強對今冬明春煤電油氣供需形勢的跟蹤監(jiān)測和預警分析，密切關(guān)注上、下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和主要影響因素的變化，提前制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。當前我國正處于居民消費結(jié)構(gòu)快速升級階段，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和能源消費結(jié)構(gòu)的改善，居民生活用能波動對能源穩(wěn)定供應的影響越來越大，特別是在出現(xiàn)極端氣候變化等突發(fā)災害時，居民生活用能需求短期內(nèi)會迅速攀升，從而加劇能源

市場的供求矛盾。為此，要加大對居民生活用能趨勢和用能特點的監(jiān)測，確保今冬能源安全穩(wěn)定供應。

2、提高能源應急保障能力。針對今冬全國電力供需總體平衡、局部地區(qū)偏緊，特別是西南和華中地區(qū)可能出現(xiàn)電力缺口的情況，督促能源企業(yè)加強對極端天氣和突發(fā)事件的監(jiān)測分析，制定迎峰度冬煤電油氣應急保障預案。充分發(fā)揮跨區(qū)電網(wǎng)大范圍優(yōu)化資源配置優(yōu)勢，做好電力供應偏緊地區(qū)的跨區(qū)跨省電力調(diào)度預案，優(yōu)化調(diào)度方案，確保電力安全穩(wěn)定供應。協(xié)調(diào)做好電煤、油氣儲備及相應運力調(diào)配等準備工作，保證煤電油氣的穩(wěn)定供應。

3、全力做好天然氣供應保障工作。隨著冬季用氣高峰的到來，預計今冬明春天然氣供應仍會偏緊。針對近幾年天然氣需求快速增長，高峰時段用氣峰谷差增大的情況，積極組織、引導油氣企業(yè)和有關(guān)地方，確保今冬天然氣市場安全穩(wěn)定供應。一是在確保安全的前提下，努力增加天然氣供應量。中石油塔里木、長慶、青海和西南四大氣區(qū)，入冬前通過加快新井投產(chǎn)、提前實施檢修等，增加天然氣產(chǎn)量；建成投產(chǎn)陜京三線，11月底實現(xiàn)榆林—良鄉(xiāng)段建成投產(chǎn)。中石化加快榆濟線等外輸管線建設，并針對產(chǎn)銷矛盾突出的地區(qū)，增加投資額度，提前實施部分2011年工作量。中海油加強在產(chǎn)氣田的生產(chǎn)管理，確保海上氣田平穩(wěn)生產(chǎn)和供應。二是加強需求側(cè)管理，制定應急保供預案。壓減部分工業(yè)用戶用氣，控制冬季用氣峰值。與各地政府溝通協(xié)調(diào)，共同制定極端天氣情況下保證民用氣的方案。根據(jù)氣源落實情況，按照居民、公共事業(yè)和重點用戶的優(yōu)先次序，力保重點地區(qū)和重點用戶用氣。三是加強儲氣設施和儲備手段的科學調(diào)度。優(yōu)化管網(wǎng)運行，努力提高輸配能力。綜合發(fā)揮資源配置在冬季保供調(diào)峰中的作用。

第三篇：街道一季度經(jīng)濟形勢分析

**街道一季度經(jīng)濟形勢分析

今年一季度，面對全球經(jīng)濟下行壓力加大、歐債危機繼續(xù)蔓延、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟減速運行等多方面因素，**街道黨委、辦事處緊緊圍繞市委市政府提出的“改革走在前列，發(fā)展績效突出，社會管理一流，人民群眾滿意”的總體目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作思路，改革工作方法，提升服務水平。一、一季度經(jīng)濟指標完成情況

1-3月份，街道**家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.57億元，同比下降1.77%，完成市計劃的17.9%。規(guī)上企業(yè)銷售收入11.25億元，同比下降2.71%。實現(xiàn)利稅2334.8萬元，同比下降50.86%，其中利潤902.8萬元，同比下降72.98%。

固定資產(chǎn)投資方面，一季度全社會固定資產(chǎn)投資累計達到13924萬元，比去年同期增長56.8%。其中，工業(yè)生產(chǎn)性投入10984萬元，同比增長105.23%，完成市里下達目標的26.8%。服務業(yè)投資2940萬元，完成市定目標的22.6%。

招商引資方面，1-3月份街道共引進市外內(nèi)資9000萬元，其中工業(yè)市外內(nèi)資6000萬元，完成市里下達目標的67%，服務業(yè)市外內(nèi)資3000萬元，完成市里下達目標的20%。同時，一季度街道有兩個外資項目和一個內(nèi)資項目列入浙商回歸引進項目。其中，**公司總投資400萬美元，**公司總投資500萬美元，**公司總投資1000萬元。

二、工業(yè)經(jīng)濟運行特點

一是經(jīng)濟運行總體形勢不容樂觀。

從目前掌握的數(shù)據(jù)來看，一季度規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟總量較去年同期降幅明顯，經(jīng)濟增速放緩，效益明顯下降。

以銷售收入為例，**家規(guī)上企業(yè)中有32家單位出現(xiàn)降幅，規(guī)上銷售總量比去年同期減少3100萬元，其中12家億元以上企業(yè)中總量下降了1711萬元。億元企業(yè)中只有5家單位的銷售收入比去年同期有所增長，總量比去年增加3320.8萬元，平均增幅為10%。另有7家單位的銷售收入出現(xiàn)下降，總量比去年減少5031萬，平均降幅達到18.57%。

利潤方面，街道一季度實現(xiàn)利潤總額902.8萬元，比去年同期減少2438.3萬元，同比下降72.98%。其中，有35家規(guī)上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達63.6%。有10家億元以上企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損數(shù)占億元企業(yè)總數(shù)的83.3%。

二是行業(yè)分化比較明顯，主導產(chǎn)業(yè)增速減緩

分行業(yè)來看，15個工業(yè)行業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)銷總值增長的只有7個。其中以**為代表的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)比去年同期增長8.11%，該行業(yè)占街道工業(yè)產(chǎn)銷總值的30.55%。而工業(yè)產(chǎn)銷總值占街道29.5%的紡織服裝業(yè)，一季度總量比去年同期減少43795萬元，同比減少11.36%。如**公司比去年同期減少2632.4萬元，同比下降47%，**公司比去年同期減少907.4萬元，同比下降57.51%。其主要原因在于，我街道諸多紡織服裝企業(yè)均面向國際市場，而歐債危機的持續(xù)升級，對國際市場需求產(chǎn)生明顯負面影響，美歐等發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇乏力，失業(yè)率居高不下，就業(yè)結(jié)構(gòu)惡化，消費信心低迷，制約了紡織服裝需求，導致相關(guān)企業(yè)訂單減少，產(chǎn)量下降。以*8公司為代表的化學原料和化學制品制造業(yè)，比去年同期增加3080萬元，增長1.97%，2 該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的13.8%。以**公司為代表的化學纖維制造業(yè)，工業(yè)產(chǎn)銷總值比去年同期減少8991萬元，同比下降5.99%,該行業(yè)占規(guī)上產(chǎn)值的12.2%。

三是經(jīng)濟發(fā)展趨勢前低后高，總量企穩(wěn)回升。

分指標來看，1-2月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.46億元，比去年同期下降6.48%，實現(xiàn)銷售收入6.21億元，同比減少8.61%；1-3月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.58億元，比去年同期下降1.77%，環(huán)比上升了4.71個百分點;實現(xiàn)銷售收入11.25億元，同比減少2.71%,環(huán)比上升了5.9個百分點。產(chǎn)銷率上升了1.2個百分點,經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象。

分行業(yè)來看，經(jīng)濟總量列街道前茅的行業(yè)中，紡織服裝業(yè)2月底的工業(yè)產(chǎn)銷總值為19.18億元，同比減少16.7%，到3月底，該行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)銷總值為34.16億元，同比減少11.36%，環(huán)比上升了5.3個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2月底的總量為17.92億元，同比減少4.65%，而到一季度的總量為35.37億元，同比增長8.11%,環(huán)比上升了12.7個百分點。按照環(huán)比發(fā)展趨勢，預計二季度的經(jīng)濟總體運行情況會趨于良好。

三、有重點，有步驟，全面鋪開各項工作

（一）合力保增長，適時出臺激勵政策

今年2月17日，街道黨委、辦事處召開2012年經(jīng)濟工作會議，會議認真貫徹落實全市三級干部大會和市“兩會”精神，及時客觀分析當前形勢，緊緊圍繞去年底街道黨代會確定的各項目標任務，安排布署2012年的經(jīng)濟工作。會議重點強調(diào)，要認清形勢，理清目標，以擇商選資助推轉(zhuǎn)型升級，以項目建設加快轉(zhuǎn)型升級，以改造提升提 3 速轉(zhuǎn)型升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以優(yōu)質(zhì)服務保障轉(zhuǎn)型升級。

按照經(jīng)濟工作會議的精神，街道黨委、辦事處以“重投入、保增長、促轉(zhuǎn)型，重民生、辦實事、促和諧，重服務、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為總體要求，及時出臺了一系列經(jīng)濟獎勵政策，補助金額達到100萬元以上。其中，對表現(xiàn)優(yōu)異的工業(yè)企業(yè)評選出十佳企業(yè)，生產(chǎn)性投入優(yōu)勝企業(yè)，科技創(chuàng)新優(yōu)勝單位等，對服務業(yè)，主要著重于扶持專業(yè)市場發(fā)展和鼓勵服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。對新辦重點專業(yè)市場街道實得貢獻達到100萬元以上的，按實得貢獻5%給予獎勵；對新增限額以上服務業(yè)企業(yè)每家獎勵5000元；對網(wǎng)上交易平臺年銷售超過5000萬元的一次性給予獎勵2萬元。

此外，街道全力貫徹執(zhí)行市委《關(guān)于在全市黨員干部中開展“四聯(lián)四強”走訪服務，進一步深化“進百村住千家聯(lián)萬戶”實踐活動的實施意見》的文件精神，突出“走訪調(diào)研摸實情、政策宣講提信心、組織培訓強素質(zhì)、幫助減負提效能、各方協(xié)調(diào)破難題”，建立領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度。每名領(lǐng)導干部帶隊聯(lián)系5家左右企業(yè)，定期走訪，點對點幫扶企業(yè)解決發(fā)展中的難題。從目前走訪的匯總結(jié)果來看，企業(yè)反映較突出的問題主要集中在原材料成本上升過快、資金短缺、用工短缺等方面。

（二）全力攻投入，加快重點項目建設

今年，街道共有3個工業(yè)項目和1個服務業(yè)項目納入市政府千萬元以上重大生產(chǎn)性項目。

**公司年產(chǎn)**項目，占地101畝，計劃總投資11.5億元。今年計劃投資2億元。該項目于今年1月初開工建設，目前正在緊張的基礎(chǔ)建設階段。截止三月底，項目已完成投資5200萬元。

**公司年產(chǎn)**項目，占地40畝，總投資8500萬元。今年計劃投資2000萬元。目前，項目正值環(huán)評、能評階段，預計可以在今年7月份打樁開工。

**公司年產(chǎn)**項目，占地29.3畝，計劃總投資3300萬元。今年計劃投資1500萬元，該項目目前土地已落實，正在相關(guān)審核階段,下半年將開工。

**項目計劃總投資15000萬元，截至2011年底累計完成投資12000萬元，今年的續(xù)建項目主要是配套碼頭工程的建設。

此外，根據(jù)摸底，另有5只項目今年投資將達到1000萬元以上，分別是*****等。

鑒于今年整體經(jīng)濟環(huán)境比較嚴峻，投資壓力加大。街道將繼續(xù)大力深化落實領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，建立重點項目領(lǐng)導負責制，定期召開班子會議，加強督促、協(xié)調(diào)和服務工作，切實增強上下推動的合力。對未開工的項目，認真梳理原因，制定工作方案，抓住關(guān)鍵、重點、難點問題著力破解，推動項目及早開工和加快建設。

（三）全力促轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)發(fā)展新突破

第一，加強規(guī)模企業(yè)培育。今年伊始，街道召集園區(qū)所有杭遷企業(yè)召開座談會，詳細了解了今年項目的投資力度和預計年銷售額，并對加快項目建設步伐，實現(xiàn)早投產(chǎn)進行了交流。同時，對全街道范圍內(nèi)銷售達到500萬元以上的企業(yè)進行摸底，將13家單位列入規(guī)模企業(yè)培育庫，作為今年培育的重點。

第二，加快“退低進高”步伐。街道緊緊圍繞推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這一主線，重點突出“退低”與“進高”兩大主題，加大工作力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年，**公司將淘汰一只2.4口徑，年產(chǎn) 5 23萬噸的磨機一臺，預計年節(jié)約煤1074噸。

第三，加大節(jié)能減排力度。今年街道將繼續(xù)狠抓污水入網(wǎng)工業(yè)企業(yè)，爭取達到17家。繼續(xù)加大環(huán)境保護監(jiān)測力度，整治或關(guān)閉高能耗、高污染企業(yè)。一季度，街道主要取締了****兩家無牌無證的電鍍廠，并啟動了廢品收購點專項整治，以凈化轄區(qū)環(huán)境。

2012年作為“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們面臨的機遇與風險比以往更多，我們肩負的任務和責任也比以往更重。面對一季度經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，我們將深入研究，切實解決發(fā)展難題，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破。

第四篇：一季度經(jīng)濟形勢分析

大通湖區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況匯報

中共大通湖區(qū)委 大通湖區(qū)管委

2010年4月14日

今年以來，我區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，認真落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“保增長、轉(zhuǎn)方式、強基礎(chǔ)、促和諧、上水平”這一主題，外抓引資爭資，內(nèi)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。下面，我就大通湖一季度經(jīng)濟運行情況向各位領(lǐng)導作個簡要匯報，不到之處，請大家指正。一、一季度經(jīng)濟運行基本情況

一季度，我區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.85億元，完成目標的21.79%，同比增長14%。其中，一產(chǎn)業(yè)9986萬元，同比增長4.1%；二產(chǎn)業(yè)1.98億元，同比增長31%；三產(chǎn)業(yè)8653萬元，同比增長13%。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中趨好。土地流轉(zhuǎn)加速推進。全區(qū)已流轉(zhuǎn)土地8.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達34.5%。春耕生產(chǎn)有序開展。在區(qū)內(nèi)眾盛公司、四海公司等公司規(guī)模種植和口口香米業(yè)等公司訂單種植的輻射帶動下，水稻播種面積增幅明顯，全區(qū)落實早稻播種面積11萬畝，比上年增長2.4萬畝，增加27%；中稻播種面積1.1萬畝，比上年減少2.3萬畝，遠遠超出省定目標1.3萬畝。蔬菜種植面積大幅增加。我區(qū)在年初經(jīng)濟工作會議上確立了沿S202發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，著力

2比增長300%。實現(xiàn)社會消費品零售總額1.49億元，同比增長23.28%。

4、引資爭資投資力度不斷加強。招商引資取得開門紅。1-3月，全區(qū)新簽約項目1個，協(xié)議總投資1億元。招商引資實際利用資金1.37億元，招商引資到位固定資產(chǎn)5307萬元。立項爭資開局良好。今年是國家實施十一五計劃的收官之年，也是編制十二五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我區(qū)搶抓機遇，落實政策，積極申報，高位規(guī)劃。目前，已啟動十二五規(guī)劃五大類40個子項的相關(guān)項目編制工作，從總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展等方面對未來五年發(fā)展進行高起點規(guī)劃。固定資產(chǎn)投資高位增長。在節(jié)后開工動建、十大慶典項目建設的強力推動下，今年以來全區(qū)新開工項目大幅增加，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)近年來同期新高。1-3月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元，同比增長38.41 %，其中50萬元以上項目投資1.44億元。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進。土地流轉(zhuǎn)方面。在去年流轉(zhuǎn)7.8萬畝的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以項目來牽引、用利益來拉動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一季度新增流轉(zhuǎn)面積0.5萬畝，目前全區(qū)流轉(zhuǎn)率達34.5%。社會保障方面。通過變通戶籍管制，積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民充分享有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險17萬、失業(yè)保險等各類保險品種的自由選擇權(quán)，有效推進社保擴面。目前正積極爭取國家新農(nóng)保政策第二批試點及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險“二險合一”試點。勞動就業(yè)方面。一方面加強就業(yè)培訓，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。另一方面開展全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機遇，用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，明確獎勵政策，積極鼓勵“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。一季度，區(qū)內(nèi)新增就業(yè)988人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)467人、安置就業(yè)困難對象再就業(yè)206人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)978人，四項指標就分別完成全年目標任務的38%、42.45%、41.2%、48.9%。零就業(yè)家庭動態(tài)援助率100%。涉農(nóng)資金實行整合使用方面。以中心村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，將全區(qū)75個行政村規(guī)劃成19個項目區(qū)。集中各類涉農(nóng)項目資金，專賬專戶，并按照“以中心村莊為主，兼顧面上”的原則，將70%的資金集中投向項目區(qū)，30%的資金用于推進面上工作。目前，金盆的王家壩村項目區(qū)、北洲子的順河村項目區(qū)、河壩的蕓美村項目區(qū)和千山紅的小西港村項目區(qū)已經(jīng)先期啟動。產(chǎn)業(yè)集聚方面。一是發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟，依托龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。如三星食品公司周邊發(fā)展了牛、羊、雞、豬等養(yǎng)殖專業(yè)村。千山紅鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)周邊發(fā)展蔬菜專業(yè)村。二是加快園區(qū)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)項目集聚平臺。繼續(xù)實行“飛地招商政策”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中。文明建設方面。一是繼續(xù)開放“兩會”。區(qū)級開放區(qū)委擴大會和區(qū)長辦公會，鎮(zhèn)級開放鎮(zhèn)人大主席團會議，廣開言路，促進民主科學決策。二是公推直選領(lǐng)導干部。一季度，先后拿出4個副科級領(lǐng)導崗位面向全區(qū)非黨干部和女干部公推直選，拿出交通規(guī)劃建設局長職位面向全區(qū)公推直選，反響良好。三是開展行風評議。對社會發(fā)展局、計劃財政

6設、友誼路靚化工程、垃圾處理廠建設、保障性住房建設等十大重點民生工程項目作為慶典活動的重要內(nèi)容。后階段，我區(qū)將借慶典之機大力推進項目建設，確保產(chǎn)業(yè)項目和重點工程在規(guī)定的時間內(nèi)開工、開業(yè)或投產(chǎn)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟大踏步跨越發(fā)展。

（二）力爭招商引資工作取得新的突破

進一步強化招商引資工作各鎮(zhèn)場的責任，以“一年內(nèi)引進兩個規(guī)模項目”的指標對鎮(zhèn)場黨委書記進行考核，完不成任務的堅決不予提拔或重用；進一步加大對重點招商項目和企業(yè)的服務力度，對重點招商項目繼續(xù)實行“一名區(qū)級領(lǐng)導、一套工作班子、一名首席服務員、一站式審批、一個窗口收費”五個一服務制度，同時嚴格執(zhí)行“益陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境十個不準”，大力加強招商引資軟環(huán)境建設；進一步提高招商引資工作的針對性，重點開發(fā)包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈項目、旅游觀光項目、高新技術(shù)項目和商貿(mào)流通項目，著力引進龍頭型、環(huán)保型、創(chuàng)稅型、高科技型、固定資產(chǎn)投資型等“五型”企業(yè)；進一步創(chuàng)新招商引資的方式，組織小分隊靈活招商、參加省市招商活動、舉辦建區(qū)十周年慶典暨招商節(jié)會活動，多形式主動出擊，廣聯(lián)各地客商，擴大大通湖影響，促進我區(qū)優(yōu)勢項目與外地企業(yè)成功對接。

（三）推動立項爭資工作取得重大進展

緊緊圍繞“保障性住房建設、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設施、重大基礎(chǔ)設施建設、衛(wèi)生教育等社會事業(yè)建設、節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等重點領(lǐng)域，超前謀劃一批能從根本上改變我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善民生質(zhì)量的好項目、大項目，認真做好十二五項目編報和項目儲備。繼續(xù)強化立項爭資區(qū)直部門單位的責任，將立項爭資工作作為“一把手”工程來抓。準確把握國家政策的實施范圍、節(jié)奏和重點，搶抓機遇，有效對接，確保預期項目進入中央、省、市計劃籠子，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展爭取更多的項目和資金支持。

（四）著力發(fā)展“湖泊經(jīng)濟”

以建設國家級標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、國家級濕地資源保護區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為目標，綜合開發(fā)大湖資源，積極推進水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和大湖旅游專業(yè)化，發(fā)展湖泊經(jīng)濟，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持以市場為導向，與水產(chǎn)科研院所建立長期合作與技術(shù)交流關(guān)系，大力引進養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)，不斷調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)，精養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)品種，大力推廣水產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖，標識化銷售；做大做強生態(tài)水產(chǎn)、和平水產(chǎn)、錦大水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高水產(chǎn)品附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；保護和開發(fā)好大湖資源，抓好環(huán)湖公路建設的預可研，做好沿湖風光帶工程建設的前期工作；進一步挖掘湖鄉(xiāng)文化和農(nóng)墾文化，建好農(nóng)墾博物館，再建幾個“錦大漁村”，加快旅游資源開發(fā)，促進“湖泊經(jīng)濟”由單一養(yǎng)殖向旅游觀光等復合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

（五）實施“弱小強大”戰(zhàn)略，打造戰(zhàn)略物資儲備基地 “弱小強大”，即弱小區(qū)概念，強化大區(qū)域大資源大產(chǎn)業(yè)的概念。要跳出大通湖來審視大通湖、發(fā)展大通湖，開放搞活，借力

第五篇：一季度經(jīng)濟形勢分析會

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開這次經(jīng)濟運行分析會，目的在于認真查找一季度經(jīng)濟運行中存在的突出問題，明確下一步工作重點和工作措施。剛才，四縣政府分別匯報了一季度經(jīng)濟工作，州發(fā)展改革委、州財政局、州工信委、州統(tǒng)計局、州農(nóng)業(yè)局等幾個部門也提交了書面交流材料。應該說，各縣和幾個部門對情況把握準，問題分析透，工作思路清。最后，區(qū)委楊書記還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我就一季度經(jīng)濟運行情況和做好二季度及全年經(jīng)濟工作講三點意見。

一、全州第一季度經(jīng)濟運行基本情況

今年以來，全州各級各部門認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，積極應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和外部環(huán)境，努力化解影響經(jīng)濟發(fā)展的不利因素和各類矛盾，一季度整體經(jīng)濟運行平開穩(wěn)走，趨勢向好。1至3月，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.61億元，同比增長2.6%。全社會固定資產(chǎn)投資完成9.38億元，同比增長46.6%；全社會消費品零售總額3.42億元，同比增長20.5%；地方財政一般預算收入完成1.02億元，同比增長8.2%；工業(yè)總產(chǎn)值完成6.02億元，同比下降13.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.45億元，同比增長2.9%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一季度，全州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.45億元，同比增長2.9％。完成水利水電建設投資2.03億元，新增（改善）灌溉面積0.37萬畝，改造中低產(chǎn)田地0.14萬畝，治理水土流失面積10平方公里。小春可望豐收，大春備耕工作扎實。畜牧業(yè)保持較快增長，全州大小牲畜存欄達116.9萬頭只，同比增長2.1%，出欄達11.5萬頭只，同比增長8.2%，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟收入7410萬元，同比增長8.2%。新增**材種植面積2.55萬畝。完成農(nóng)村勞動力培訓1萬多人次，轉(zhuǎn)移輸出6585人。發(fā)展“兩社一會”12個，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人195人。

（二）工業(yè)經(jīng)濟在困境中呈現(xiàn)恢復性增長。受金鼎鋅業(yè)鋅錠產(chǎn)量大幅下降，瀘水縣工業(yè)園區(qū)硅工業(yè)企業(yè)在枯水期間進行停產(chǎn)檢修等因素的影響，全州工業(yè)產(chǎn)值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工業(yè)生產(chǎn)總值6.02億元，同比下降13.56%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.55億萬元，同比下降27.2%，但與去年同期下降38.2%的幅度相比，漲幅回升了11個百分點。工業(yè)生產(chǎn)稅收同比增長10.78%，其中采礦業(yè)稅收同比增長16.26%。全州規(guī)模以上主營業(yè)務收入累計完成4.73億元，同比增長14.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額2963萬元，同比增長154.8%。工業(yè)產(chǎn)銷率達到113.9%，較上年同期的76.1%提升了37.8個百分點，表明我州工業(yè)企業(yè)的運行質(zhì)量和效益都有了提升，總體呈現(xiàn)出恢復性增長的態(tài)勢。

（三）重點項目建設加快，固定資產(chǎn)投資高速增長。一季度，全州固定資產(chǎn)投資累計施工項目127個，同比增47.7%，其中：新開工項目15個，同比下降6.3%。劍蘭公路、大華橋電站、黃登電站、六庫怒江二橋交通環(huán)線工程、怒江明珠建設項目、六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館等重點建設項目順利推進。在骨干水源工程建設方面，黃木水庫已投入前期經(jīng)費850萬元，瀘水縣瓦姑小

（一）型水庫截止目前已完成投資780萬元。全州固定資產(chǎn)投資完成9.38億元，同比增長46.6%，增幅位列全省第二位。

（四）財政收入穩(wěn)步增長，金融經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一季度，在有色金屬礦產(chǎn)品價格上升、房地產(chǎn)和建筑行業(yè)升溫、事業(yè)單位工資兌現(xiàn)等因素的推動下，全州增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅等主體稅種全面增收，全州財政總收入完成2.18億萬元，比上年同期增收3358萬元，增長18.19%。其中：地方財政一般預算收入完成1.02億元，比上年同期增收772萬元，增長8.2%。全州地方財政一般預算支出完成4.09億元，比上年同期增支3155萬元，增長8.36%，其中：一般公共服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務支出分別增長7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626萬元，同比增長8.6倍，為保持全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和和諧社會建設提供了財力支撐。金融機構(gòu)存貸款余額規(guī)模逐漸擴大，存款余額86.79億元，同比增28.1%，其中：儲蓄存款35.21億元，同比增長23%。金融機構(gòu)貸款余額51.91億元,同比增長21%，金融經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。

（五）對外貿(mào)易快速增長，招商引資成效明顯。一季度，全州對外貿(mào)易完成進出口總額6790萬元，同比增長42.09%。其中，進口4408萬元，增長23.92%；出口2383萬元，增長94.99%。招商引資工作取得一定成效，通過篩選和整理，申報了符合《云南省招商項目書》體例標準的3個重點項目，招商引資實際到位資金8.46億元。

（六）民生問題不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。國家促進就業(yè)的各項政策措施進一步貫徹落實，經(jīng)濟發(fā)展趨快，就業(yè)保持穩(wěn)定態(tài)勢。城鎮(zhèn)新增就業(yè)634人，全州從業(yè)人員33651人，同比增長2.2%。社會保障工作繼續(xù)加強。社會保障覆蓋面進一步擴大，全州基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)繼續(xù)增加。一季度，我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2759元，同比增長2.3%。由于農(nóng)產(chǎn)品價格上升、農(nóng)民工資性收入增加等因素，一季度農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達2.91億元，同比增長13.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增長18.3%，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

二、經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題

一季度，我州經(jīng)濟運行總體處于良好的發(fā)展態(tài)勢，但離年初既定的目標任務、時序進度還有差距，地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成計劃64億元的15%，增幅比全國平均水平低7.1個百分點，比全省低近10個百分點，固定資產(chǎn)投資僅完成計劃75億元的 12.51 %，地方財政一般預算收入只完成了計劃6.4億元的15.94 %。當前，我州經(jīng)濟形勢依然嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）工業(yè)經(jīng)濟形勢嚴峻。一是工業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。在工業(yè)經(jīng)濟新的增長點尚未形成，工業(yè)經(jīng)濟“一企獨大”的局面還未改變的背景下，因生產(chǎn)設備維修、檢修，礦山氧化礦出礦量中原礦品位低等原因，蘭坪金鼎鋅業(yè)公司一季度產(chǎn)值完成情況不理想，僅完成2.35億元，同比下降35.17%，從而致使全州第二產(chǎn)業(yè)增加值大幅下滑。二是因鉛鋅原礦市場供應短缺，導致無法正常生產(chǎn)。如三江銅業(yè)由于采礦坑道口作業(yè)坑道注水，無法下井采礦，因此目前生產(chǎn)加工不正常；康華電解鋅廠因為原料不足而停產(chǎn)。三是工業(yè)企業(yè)融資難的問題依然十分突出。我州大部份企業(yè)由于規(guī)模小，有效資產(chǎn)抵押能力差，融資渠道狹窄，獲得貸款的難度大、數(shù)額小，生產(chǎn)及發(fā)展資金普遍缺乏。

（二）固定資產(chǎn)投資增長缺乏后勁。一是建設項目儲備的總量不足，特別是重大項目儲備不足的問題突出。項目前期工作的深度不夠，不能滿足現(xiàn)行國家投資體制改革的要求，項目難以按期完成審批、核準或備案，一些對全州經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目不能按期完成前期工作，拖延了開工時間。二是新開工項目不足且進度緩慢。特別是沒有重大新開工項目，導致全州缺少大項目的拉動和帶動，固定資產(chǎn)投資增長缺乏后勁。三是項目建設資金落實到位率低。從全州建設項目情況看，大部分建設項目都存在資金落實不到位的狀況，尤其在交通投資方面較為突出，農(nóng)村公路項目建設資金尚未到位，福貢怒江大橋、貢德公路的缺口資金及六庫怒江二橋交通環(huán)線工程省級部分補助資金一直沒有落實，從而制約了項目推進。四是固定資產(chǎn)投資完成情況不平衡。從縣域情況看，表現(xiàn)為“兩升兩降”，瀘水和蘭坪完成情況較好，福貢貢山情況堪憂。一季度，瀘水縣完成投資2.34億元，同比增長22.2%；蘭坪縣完成投資6.13億元，同比增長89.4%；福貢縣完成投資4255萬元，同比下降12.3%；貢山縣完成投資4902萬元，同比下降35.8%。

（三）農(nóng)民持續(xù)增收難度大。我州的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還較少，尚未形成帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)村經(jīng)濟主要還是依賴于種養(yǎng)業(yè)，而種養(yǎng)業(yè)的收益又非常有限，加之農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施還很薄弱，抵御自然災害的能力差，農(nóng)民素質(zhì)還較低，外出務工能力不足等因素，造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民收入渠道少，增收難度大。一季度，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1285.2元，是我州農(nóng)民人均現(xiàn)金收入590元的2.18倍，增長幅度也比我州的18.3%高出8.9個百分點。

（四）物價上漲壓力持續(xù)加大。市場價格總水平仍處于上揚態(tài)勢，特別是食品類價格上漲，繼續(xù)推動消費價格指數(shù)上升。其中食品價格與去年同期相比上升了10.2%。生產(chǎn)資料出廠價格同比上漲9.7%，部分農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，隱性負擔加重。物價持續(xù)高位運行給廣大群眾，特別是城鄉(xiāng)困難群眾、低收入群體的生產(chǎn)生活帶來較大影響。

三、強化措施，真抓實干，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標

第二季度是搶速度、爭效益、保目標的關(guān)鍵階段，也是項目建設的黃金季節(jié)，做好第二季度經(jīng)濟工作，對完成全年各項工作任務至關(guān)重要。面對千頭萬緒的工作和當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，各級各部門要把思想統(tǒng)一到州委、州政府對當前形勢的判斷上來，按照黨委政府的總體部署和要求，圍繞發(fā)展目標，突出重點，攻克難點，加速推進各項工作進入實質(zhì)性建設階段，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，確保上半年各項經(jīng)濟指標時間任務雙過半，確保全年各項工作圓滿完成。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：

（一）抓好重點工業(yè)項目建設，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

要加快在建項目建設步伐，認真做好協(xié)調(diào)服務，力爭早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。一是全力推進蘭坪金鼎鋅業(yè)治污技改、日處理6000噸低品位選礦項目、溫莊尾礦庫項目建設，加快推進宏盛錦盟硅業(yè)多晶硅實驗項目的建設。二是全力推進水電開發(fā)。高度重視和加強移民工作，科學安臵移民，切實做好瀾滄江黃登電站、大華橋電站施工建設的協(xié)調(diào)服務工作，確保在2011年11月份如期截流；繼續(xù)推進220千伏福維二期、220千伏貢山—劍川、220千伏崇仁變二期等輸變電工程骨干電網(wǎng)建設，加大工作力度打好新一輪城農(nóng)電網(wǎng)改造工程建設的攻堅戰(zhàn)，積極爭取特高壓輸變電樞紐工程項目落戶怒江。三是抓好工業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設施建設，做好入園項目的儲備和推介工作，加快啟動“三年找礦大行動”，進一步摸清資源家底，為發(fā)展礦冶業(yè)和園區(qū)企業(yè)提供穩(wěn)定的礦源。

（二）抓好重大項目建設，確保固定資產(chǎn)投資增長

我州屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，多年來固定資產(chǎn)投資一直是我州經(jīng)濟發(fā)展的主動力，短期內(nèi)主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的狀態(tài)不會發(fā)生根本性的變化。今年1—3月，受多種制約因素的影響，我州規(guī)模以上工業(yè)增加值下降幅度達到了27.2%，要確保經(jīng)濟增長，投資工作顯得尤為緊迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生態(tài)建設等領(lǐng)域的投資工作，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資75億元。

一是抓好交通設施建設。要重點加快推進劍蘭、六丙公路一期、德貢、獨龍江公路改造工程、福貢至貢山“卡脖子”路段改造等公路項目建設；繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、通暢工程等農(nóng)村公路項目建設，加快福貢怒江大橋、六庫怒江二橋交通環(huán)線工程的建設進度；加快推進客運、貨運車站和農(nóng)村客運站點建設，開工建設六庫一級客運站；積極推進“三江”溜索改橋項目建設，爭取早日實施項目建設。二是推進民生水利建設。加快推進瓦姑水庫建設進度；積極爭取16座小

（二）型病險水庫除險加固建設；扎實做好黃木水庫前期工作，2011年力爭每縣建設兩個干支渠防滲工程。2011年全力解決11.75萬人農(nóng)村飲水安全問題，完成投資5057萬元。三是抓好市政設施建設。進一步加強市政道路、城鎮(zhèn)供排水、垃圾污水處理、城市美化亮化等公共服務設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力和公共服務水平。重點抓好六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館、龍竹壩公園、丙腮壩片區(qū)開發(fā)、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)。實施好十里濱江生態(tài)長廊建設。四是抓好生態(tài)設施建設。全力推進生態(tài)修復工程建設，加強對重點水土流失、重要江河段、生態(tài)脆弱、地質(zhì)易災、水污染防治地區(qū)的綜合治理。實施怒江州山洪災害防治及預防工程，構(gòu)建防災減災體系，建立健全水文信息服務體系、州縣防洪保安體系，提高流域綜合防洪能力。五是抓好項目儲備和管理。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、事業(yè)發(fā)展和民生改善，抓好項目的編制和儲備。各級各部門主動積極地請專家搞策劃、做論證，把項目前期工作做實、做細、做深、做透，使更多的大項目、好項目列進國家和省的項目庫，牢牢把握項目工作主動權(quán)，為爭取項目立項奠定堅實基礎(chǔ)。加強項目管理，加大對政府投資重大建設項目的稽查力度，認真做好項目建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對項目建設中的違紀違規(guī)行為要從嚴查處，確保項目建設質(zhì)量，保證項目資金安全。

（三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道

整合各類支農(nóng)資金，形成合力，進一步加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度。繼續(xù)加快以水利和農(nóng)村公路為重點的基礎(chǔ)設施建設，加大對農(nóng)村公共設施建設的投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加大科技投入，提高集約化經(jīng)營水平，改善種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。特別是在當前，要切實抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)用物資的調(diào)運存儲，滿足生產(chǎn)需要。在促進農(nóng)民增收上，要不斷拓寬增收渠道，繼續(xù)加強對農(nóng)村剩余勞動力的培訓力度，加大農(nóng)村勞動力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用；深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)造條件，鼓勵有一定文化學歷、勞動技能的農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，并逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，積極吸納符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶；認真落實惠民政策，抓好農(nóng)村社會保障和公共服務體系建設，加大涉農(nóng)補貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障等部門要加強對農(nóng)村勞動力實用技能的培訓，積極引導農(nóng)民參與本地水利、交通等基礎(chǔ)設施建設。抓好扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)實施好整鄉(xiāng)推進、整村推進、茅草房改造、易地開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，全面推進獨龍江整鄉(xiāng)推進整族幫扶和“勒墨人”扶持工作。編制好扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃。

（四）抓好服務業(yè)發(fā)展，增強第三產(chǎn)業(yè)活力

加快旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合國家旅游局開展2011年“文化旅游年”活動，做好海內(nèi)外旅游市場的營銷和研究，在宣傳促銷方式上力爭實現(xiàn)新突破，以我州豐富的少數(shù)民族文化資源吸引中外游客，促進“假日”經(jīng)濟發(fā)展，有效遏制一季度旅游接待人數(shù)、旅游業(yè)收入雙雙下滑的局面。進一步加大對大羊場、霧里村、臘竹底等特色旅游村的建設力度，加快啟動獨龍江五個特色村、怒江游客服務中心、和諧家園丙中洛等項目建設工作。

加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以信息化、社會化、專業(yè)化為趨向，引導并促進全州商貿(mào)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，全面提高物流發(fā)展水平。健全完善生產(chǎn)資料和生活資料市場體系，加快農(nóng)村服務網(wǎng)點建設步伐，推動商貿(mào)服務業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。引進和培育運作規(guī)范、管理科學的現(xiàn)代中介服務業(yè)。采取措施拉動消費需求。著力拓展農(nóng)村消費市場，加快“兩社一會”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等農(nóng)村服務網(wǎng)點建設，完成好2個配送中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建工程，進一步完善縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市（賣場）、村有綜合服務社的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務體系。發(fā)展28個專業(yè)合作社。繼續(xù)實施好家電下鄉(xiāng)政策，啟動全州“家電以舊換新”工作。

（五）抓好財政金融工作，提高發(fā)展保障能力

抓住國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策、推進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實施一系列惠民工程的重要機遇，千方百計向上爭取項目和資金的支持。切實做好財政金融工作，加大銀政企聯(lián)動的協(xié)調(diào)融資力度，加大對“三農(nóng)”、重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財政投放和信貸支持。加強對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務，力爭年內(nèi)新增2家小額貸款公司。不斷完善工作機制，加強社會信用體系建設，進一步優(yōu)化金融環(huán)境。要充分發(fā)揮財政和金融在促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，在切實防范風險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的合理需求。加大對重點項目、重點工程、重點企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持，用好用足財政、金融優(yōu)惠政策，進一步增強保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的能力。

（六）抓好招商引資工作，著力提高對外開放水平

要進一步創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。緊緊圍繞我州“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，進一步整合招商資源，完善強化聯(lián)動機制，形成招商合力。要繼續(xù)實施好“走出去、請進來”戰(zhàn)略，邀請有投資意向的客商進行投資及商務考察，增強了解，促進合作。積極探索吸收外資新方式，努力實現(xiàn)利用外資新突破。要突出大項目、大企業(yè)招商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)依托技術(shù)、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實現(xiàn)強強聯(lián)合、借力發(fā)展。要突出抓好園區(qū)招商，發(fā)揮蘭坪、瀘水兩個工業(yè)園區(qū)的平臺和載體優(yōu)勢，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈和引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招好商、招大商，引進一批知名企業(yè)落戶園區(qū)。進一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，以我州“十二五”重點項目為指導，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢的招商項目。建立和完善簽約項目跟蹤責任制，全力推進簽約項目的落地實施，進一步完善招商引資的激勵機制，調(diào)動全社會招商引資力量，服務經(jīng)濟建設。

要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是營造親商環(huán)境。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠信政府的建設融入到招商引資的實際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實際行動取信于客商。二是營造安商環(huán)境。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務。三是營造富商環(huán)境。要認真落實現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，特別是在金融危機尚未根本消除的情況下，千方百計扶持企業(yè)健康成長，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。

（七）抓好民生保障，促進社會事業(yè)發(fā)展

要把保障和改善民生的各項措施落到實處，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，突出幫扶困難群體、零就業(yè)家庭就業(yè)，認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力，特別是大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)服務和援助。加強社會保障體系建設。進一步擴大社會保險覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險報銷比例，加大貧困家庭醫(yī)療救助力度，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險擴面試點，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。抓好保障性住房建設。要切實做好我州保障性住房建設工作，落實資金和土地供給，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進項目建設，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。進一步加強物價調(diào)控。切實做好物資儲備，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應，強化價格執(zhí)法，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。認真組織實施《怒江州教育資源整合專項規(guī)劃》，加快集中辦學步伐。實施好文化惠民工程。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設，繼續(xù)完善重大疾病預防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

（八）抓好“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議籌備工作，確保會議取得成效

要繼續(xù)加強與國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委以及省政府的溝通銜接，進一步做好2011年“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議的各項籌備工作。針對我州急需解決的德貢公路建設（貢山段）缺口資金、獨龍江公路改造項目建設資金、怒江民用機場建設相關(guān)工作、怒江州民族中學改擴建工程項目建設資金、怒江州小學階段集中辦學項目建設資金、提高怒江州少數(shù)民族兒童健康素質(zhì)補助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項目建設資金、怒江州退耕還林指標、怒江州公益林生態(tài)效益補償、將怒江州列為國家和省集中連片重點扶貧地區(qū)進行支持、批準怒江干流水電開發(fā)“一庫四級”先期開發(fā)方案等方面的問題，力爭得到國家和省的支持和幫助。同時，各級各部門要加強與省級相關(guān)部門的匯報和銜接，按照省政府批準的《怒江傈僳族自治州扶貧攻堅總體規(guī)劃》，加快開展怒江州扶貧攻堅、生態(tài)修復、交通通暢、教育資源整合、強基固邊等“五大工程”的項目前期工作，落實規(guī)劃建設項目資金，扎實推進“五大工程”建設。

同志們，完成第二季度和全年經(jīng)濟工作時間緊、任務重。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，求真務實、主動作為、扎實工作，以良好的工作作風和高昂的精神風貌，推動各項工作再上新臺階，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標。