第一篇：人民日報(bào)評論員文章_2011年至今全部文章_申論復(fù)習(xí)最好的素材

人民日報(bào)評論員文章

2011年至今全部整理

加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè) 2011年01月07日

剛剛過去的2010年，我國保障性安居工程建設(shè)速度加快,規(guī)模創(chuàng)下歷史之最。全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；農(nóng)村危房改造開工136萬戶，基本竣工108萬戶，均超額完成年初國務(wù)院部署的任務(wù)。許多中低收入家庭解決了住房困難，改善了住房條件，圓了期盼已久的安居夢。

這是黨和政府保障和改善民生的重要成果，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。衣食住行是人的基本需求。住有所居，是廣大人民群眾的迫切愿望，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視解決住有所居問題。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制住房價(jià)格過快上漲的同時(shí)，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房。這不僅能有效解決城鄉(xiāng)住房困難群眾的燃眉之急，使低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員和農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)住有所居，也有利于增加住房有效供給，完善住房供應(yīng)體系，遏制房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，惠及更廣大人民群眾。2011年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，保障性安居工程的力度還將進(jìn)一步加大，人民群眾“住有所居”的目標(biāo)將加快實(shí)現(xiàn)。

住有所居，其實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣。合理的住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)，既包括買房，也包括租房。大力發(fā)展公租房等保障性住房，適應(yīng)人多地少的基本國情，促進(jìn)形成合理的住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)。公共租賃房具有租金水平低、租賃關(guān)系穩(wěn)定、設(shè)施完善、環(huán)境安全等優(yōu)勢，符合“夾心層”的實(shí)際需要，可以促進(jìn)解決中等收入偏下家庭住房困難問題。新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員同樣可以通過公租房改善居住條件。

公租房等保障性安居工程建設(shè)，涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的民生工程。今年是“十二五”開局之年，各級政府要高度重視，各部門要密切配合，把大力發(fā)展公租房等保障性安居工程建設(shè)當(dāng)作改善民生的實(shí)事來抓，采取有力措施，下大氣力推進(jìn)，保證人民群眾“住有所居”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

從嚴(yán)管理干部就是對黨和人民負(fù)責(zé) 2011年01月09日

最近，中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。此前召開的全國組織部長會(huì)議也對從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部提出了明確要求。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、從嚴(yán)管理干部，對于促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。關(guān)心愛護(hù)干部是我們黨干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，從嚴(yán)管理干部是對干部最大的愛護(hù)，更是對黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)。近年來，在一些地方和部門，干部管理工作不同程度地存在重選拔輕管理和失之于寬、失之于軟的問題，上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級之間，包著讓著。一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)或者沒有開展批評與自我批評，或者思想不見面，蜻蜓點(diǎn)水，避重就輕，避實(shí)就虛，言不及義，看似批評、實(shí)為表揚(yáng)。干部出了問題，應(yīng)進(jìn)行組織處理的不及時(shí)處理，該承擔(dān)責(zé)任的不及時(shí)問責(zé)，其結(jié)果，不良傾向得不到及時(shí)糾正，干部身上的小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件，不僅使干部個(gè)人身敗名裂，而且損害黨在人民群眾中的形象，非常令人痛惜。

從嚴(yán)管理干部，既需要干部加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，更需要組織上對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把從嚴(yán)的要求貫穿到干部管理工作的全過程。

常言道，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。從嚴(yán)管理干部，關(guān)鍵是認(rèn)真執(zhí)行并不斷完善各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對干部的日常管理監(jiān)督，對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。應(yīng)注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考核干部，加強(qiáng)對干部德的考核。對敢于負(fù)責(zé)、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，要予以鼓勵(lì)、表彰和提拔重用；對工作不力、作風(fēng)飄浮、群眾不滿意的干部，要進(jìn)行誡勉談話、及時(shí)采取組織措施。應(yīng)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人住房、投資、配偶子女從業(yè)等有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)事前防范。在接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭等問題時(shí)，應(yīng)通過誡勉談話、函詢等方式及時(shí)提醒，防微杜漸。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，對干部開展全方位的監(jiān)督。

從嚴(yán)管理干部，須堅(jiān)決調(diào)整那些工作不力、作風(fēng)不好、不作為、亂作為的干部。應(yīng)按照四中全會(huì)《決定》的要求，通過職務(wù)調(diào)整、離職培訓(xùn)、降職、免職等方式加大對不勝任、不稱職干部的調(diào)整力度。對因工作失職而給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的干部，要嚴(yán)格問責(zé)；對以權(quán)謀私的干部，要及時(shí)查處。通過必要的組織調(diào)整和處理，警示和挽救干部，進(jìn)而形成人人忠于職守、守土有責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的良好局面。

一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于軟的一個(gè)重要原因，是有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心丟選票，怕得罪人；有的存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為嚴(yán)格干部管理是“整人”。從嚴(yán)管理干部，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，克服好人主義，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不怕得罪人，對違反原則的人和事，該批評的批評，該制止的制止，該處理的處理，這才是對干部的真愛，對黨的事業(yè)的大愛。

自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念

——一論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月12日

“以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求”，“是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念?！痹诮张e行的十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話再次強(qiáng)調(diào)，“只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展”。

在“十二五”開局的重要時(shí)刻，為什么必須強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民？

黨的十七屆五中全會(huì)對推動(dòng)我國“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。要做到這一點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在深刻論述馬克思主義政黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)我們黨革命、建設(shè)、改革具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上，胡錦濤總書記進(jìn)一步闡述“以人為本、執(zhí)政為民”的極端重要性，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，提供了有力的思想武器和政治準(zhǔn)則。學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，最根本的就是要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，貫徹到黨和國家全部工作之中。

長期以來，以人為本、執(zhí)政為民的理念得到日益廣泛的實(shí)踐。同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡單。決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管。違法違規(guī)問題嚴(yán)重，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法。以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，吃拿卡要，與民爭利。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象。

解決這些問題，需要全黨共同努力。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用，堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民，我們的工作就能夠獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，我們黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

打牢以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)

——二論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月13日

“黨員干部要做到以人為本、執(zhí)政為民，最根本的是要牢固樹立和自覺實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念?！焙\濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)的這一重要論斷，深刻揭示了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民，一個(gè)極其重要的方面，就是要加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，打牢黨員干部的思想基礎(chǔ)，使廣大黨員干部把以人為本、執(zhí)政為民理念轉(zhuǎn)變成自覺行動(dòng)。

在剛剛過去的2010年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也仍然面臨一些突出問題。比如，權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，群眾反映強(qiáng)烈的問題屢禁不止。這些情況表明，只有打牢黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，使以人為本、執(zhí)政為民的理念成為黨員干部的工作要求、行為準(zhǔn)則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能從思想源頭上拒腐防變，建樹良好黨風(fēng)政風(fēng)。

打牢黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵就是要著力加強(qiáng)三個(gè)方面的教育。加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本、推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確政績觀，時(shí)刻把人民利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好事實(shí)事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅(jiān)決不做。

實(shí)踐一再表明，只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)尊重信任干部；只有干部把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把干部當(dāng)親人。廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時(shí)候、任何情況下，都不要忘記群眾、脫離群眾，都要為了群眾、服務(wù)群眾，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。這樣，黨員干部才能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，我們黨才能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

完善保障群眾利益的決策機(jī)制

——三論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月14日

做什么決策，怎樣做決策，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上，胡錦濤同志再次強(qiáng)調(diào)：著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。

群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確的決策是做好各項(xiàng)工作的重要前提。只有從機(jī)制建設(shè)入手，才能在作決策、定政策時(shí)，以制度保證群眾利益被充分考慮、群眾意愿被充分尊重，最大限度防止因決策不當(dāng)帶來損害群眾利益問題。

當(dāng)前，新老問題交織，發(fā)展局面復(fù)雜，決策的廣度和深度不斷加大，難度和要求不斷提高。一些地方在決策時(shí)，脫離實(shí)際情況，不顧群眾意愿，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，損害到群眾利益、影響到黨和政府的形象。這其中既有一些黨員干部思想、作風(fēng)、能力等方面的原因，也有保障群眾利益決策機(jī)制不完善方面的原因。

改革深水區(qū)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，利益主體日益多元化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系特別是各方面群眾利益關(guān)系十分緊要。要保證各種利益訴求在政策中能得到充分反映，只有廣泛了解民情、掌握民意、吸納民智，建立健全保障群眾利益的決策機(jī)制。

了解民情，是做好決策的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)深入了解民情的決策調(diào)研，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策的依據(jù)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多參與到他們自身利益相關(guān)的決策過程中來。

反映民意，是做好決策的關(guān)鍵。要形成充分反映民意的決策導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，在決策前都要廣泛征求群眾意見，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。

好的決策，應(yīng)該體現(xiàn)黨和人民共同的意愿與選擇，代表廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。對一些從長遠(yuǎn)看符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和群眾根本利益而群眾一時(shí)想不通、不理解的決策，要主動(dòng)把實(shí)際情況和工作設(shè)想向群眾講清楚，做好群眾思想工作。

群眾利益無小事。只有建立健全保障群眾利益的決策機(jī)制，才能在發(fā)展的每一步、施政的每一策中把群眾利益放在首位，才能真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的要求，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，凝聚我們的力量之源，筑牢我們的執(zhí)政之基。

讓依法辦事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則

——四論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月17日

“著力按照法律法規(guī)和政策開展工作”。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)的重要講話中，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)人民群眾權(quán)益出發(fā)，對黨員干部依法辦事提出明確要求。

我國法律是人民意志和利益的集中表達(dá)?！饵h章》明確指出，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)。黨員干部依法辦事，是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)，是依法治國的基本要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

當(dāng)前，一些違背黨的宗旨、損害群眾利益的事件，往往與不依法辦事有關(guān)。近年來，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中，之所以發(fā)生一些群體性事件和個(gè)人極端事件，違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法甚至濫用強(qiáng)制手段是重要原因。

應(yīng)該看到，在改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一方面，群眾法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，要求我們必須不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平；另一方面，身處社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾凸顯期，只有運(yùn)用法律手段才能廣泛凝聚共識(shí)，并從根本上預(yù)防和化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧。這就要求黨員干部把依法辦事作為行為準(zhǔn)則，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事，善于運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)。”讓依法辦事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，就要大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，讓執(zhí)法守法、依法辦事成為每一名黨員干部的行為準(zhǔn)則。

“沒有程序正義就沒有實(shí)體正義?！弊屢婪ㄞk事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，就要大力推行依法行使權(quán)力，確保各級黨政組織和黨員干部嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，防止權(quán)力濫用。

“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！?讓依法辦事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，就要大力提高依法辦事能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿工作各個(gè)環(huán)節(jié)，正確處理各種問題，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保證法律法規(guī)和政策得到正確實(shí)施。

“陽光是最好的防腐劑?！?讓依法辦事成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，就要大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，加強(qiáng)和改進(jìn)包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)行為的有效監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止違法行為發(fā)生，防止群眾利益受損。

依法辦事是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要標(biāo)志。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。黨員干部不斷提高依法辦事的能力，就一定能更好地保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

維護(hù)群眾利益是黨員干部的基本職責(zé)

——五論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月19日

全心全意為人民謀利益是我們黨的宗旨。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話指出：“人民群眾看我們黨，不僅要看黨的理論和路線方針政策是否代表他們的根本利益，而且要看他們身邊的黨員干部是否真心誠意為群眾辦實(shí)事、辦好事，是否切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。”這段話深刻揭示了我們黨群眾路線的根本遵循，論述了“以人為本、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。

我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，我們的政府是為人民服務(wù)的政府。60多年的執(zhí)政實(shí)踐證明，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持人民利益高于一切，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗，取得革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就。保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，推動(dòng)國家利益、集體利益、群眾利益協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我們黨以人為本、執(zhí)政為民政治主張的核心內(nèi)容。

應(yīng)該看到，一些地方出現(xiàn)的上訪和群體性事件，一個(gè)重要原因就是不少群眾反映的合理問題沒有得到有效解決，群眾的合法權(quán)益沒有得到有效維護(hù)。解決這些問題，消除一些群眾的不滿情緒，要求每個(gè)黨員干部既要有全心全意為人民服務(wù)的思想，更要有在實(shí)際中維護(hù)群眾利益的行動(dòng)。我們的黨員干部都要思考，如何切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切；如何切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，深入剖析群眾反映強(qiáng)烈的突出問題產(chǎn)生的原因，采取得力措施集中加以整治，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到我們的工作成效。

在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要更好地維護(hù)群眾利益，必須切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制；必須切實(shí)健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法。認(rèn)真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，尤其要完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制，建立政策實(shí)施和資金使用過程中權(quán)力分解和實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，抓好流程管理，減少中間環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面對面，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

群眾利益無小事。檢驗(yàn)黨員干部是否真心實(shí)意地為人民謀利益、是否密切聯(lián)系群眾，不是看你口頭上說得怎么樣，而是看你心里是否想著群眾、工作是否依靠群眾，辦事情的出發(fā)點(diǎn)是否為了群眾、落腳點(diǎn)是否有利于群眾。要真正明白，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有每個(gè)黨員干部履行好基本職責(zé)，我們黨才會(huì)永遠(yuǎn)得到人民群眾的支持。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為

——六論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月25日

群眾的切身利益，與群眾的生活生計(jì)息息相關(guān)，是實(shí)實(shí)在在的，看得見、摸得著、能夠直接感受得到的。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，群眾首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。損害了群眾的切身利益，就談不上以人為本、執(zhí)政為民。

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決查處損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，是維護(hù)群眾利益最直接最有效的手段，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題?！边@表明，在對待損害群眾切身利益的問題上，黨中央的立場旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決果斷，決不允許任何損害群眾切身利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

近些年來，大量涉及群眾切身利益的實(shí)際問題得到有效解決。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對群眾辦事，面對民生需求，面對利益調(diào)整，一些地方損害群眾切身利益的問題不少，有的還比較突出。這不僅違背了以人為本、執(zhí)政為民的理念，更嚴(yán)重影響了黨和政府形象，損害了群眾對黨和政府的信任與擁護(hù)。

在黨的歷史中，一切從群眾出發(fā)，高度重視群眾利益，始終是我們的根本宗旨。回顧過去，我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，之所以取得輝煌成就，就是因?yàn)槲覀凕h能夠始終從群眾利益出發(fā)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此能最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這是我們黨最大的政治優(yōu)勢。如果我們對損害群眾切身利益的行為，姑息之，放任之，那么，群眾為什么還會(huì)跟我們走？執(zhí)政為民的宗旨又如何能實(shí)現(xiàn)？

對損害群眾切身利益的行為，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決查處。當(dāng)前，尤其要把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)。對于侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，對于違規(guī)征地拆遷、嚴(yán)重侵害群眾人身權(quán)利的案件，對于官黑勾結(jié)、橫行霸道、欺壓群眾的案件，對于干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，對于食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件，都要嚴(yán)肅查處。對于那些重特大安全事故背后的腐敗行為，尤其要從嚴(yán)懲處。

群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的行為，我們才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨和國家事業(yè)發(fā)展才會(huì)打下深厚群眾基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大社會(huì)力量。在改革建設(shè)各項(xiàng)工作中，這一點(diǎn)我們始終都不能忘記。

依法防治水土流失

全民共建秀美山川 2011年01月26日

新《水土保持法》的審議通過，是我國水利和水土保持事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對新時(shí)期水土保持事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。依法防治水土流失，是實(shí)現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本保證。1991年，第七屆全國人大常委會(huì)第20次會(huì)議審議通過了《水土保持法》，標(biāo)志著我國水土保持工作納入了法制化軌道?！端帘３址ā返氖┬?，對預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，原《水土保持法》已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期水土保持工作的需要。

新《水土保持法》的審議通過，是新時(shí)期加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理工作的重要舉措，是新形勢下推進(jìn)依法行政的必然選擇，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一，目前全國水土流失面積達(dá)356萬平方公里。水土流失面積大、分布廣、強(qiáng)度烈、危害重、治理難。嚴(yán)重的水土流失，直接威脅著國家生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全，甚至直接威脅中華民族的生存安全，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。修訂《水土保持法》，就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理，更有效地保護(hù)和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！端帘３址ā返男抻?，不僅強(qiáng)化了政府及主管部門的監(jiān)管職能，健全了相關(guān)管理制度，而且規(guī)范了監(jiān)管程序，明確了違法行政的法律責(zé)任。

水土流失既是資源問題，又是環(huán)境問題。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，從可持續(xù)發(fā)展的高度，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。新《水土保持法》，在全面總結(jié)分析全國各地實(shí)施《水土保持法》近20年來實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸收了國內(nèi)外水土保持工作的新經(jīng)驗(yàn)、新理念，把近年來黨和國家關(guān)于水土保持新的方針、政策、思路以及人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的理念，通過法律的形式確定下來。新《水土保持法》進(jìn)一步明確了新時(shí)期水土保持工作指導(dǎo)方針，即實(shí)行預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，注重效益，突出了預(yù)防和保護(hù)，并全面完善和細(xì)化了預(yù)防保護(hù)措施。這些新的規(guī)定和新的制度，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、依法行政的理念和原則。

加強(qiáng)水土保持預(yù)防和治理工作，有效保護(hù)和合理利用水土資源，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》,依法防治水土流失，全民共建秀美山川，呵護(hù)美好家園，我國水土保持事業(yè)定能開創(chuàng)嶄新局面。

基層干部作風(fēng)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

——七論學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話 2011年01月26日

黨的事業(yè)，根基在基層，關(guān)鍵在干部?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話中，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，明確要求充分認(rèn)識(shí)基層工作的極端重要性，并大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

萬丈高樓平地起。基層干部處于工作第一線，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府工作的窗口。干部怎么干，群眾怎么看，人民群眾往往從基層干部的作風(fēng)和言行來評價(jià)我們黨和政府。

從總體上看，廣大基層干部隊(duì)伍作風(fēng)是好的，近年來涌現(xiàn)了以沈浩、王瑛、王彥生等為代表的一大批優(yōu)秀基層干部，人民群眾普遍認(rèn)可。但同時(shí)，也應(yīng)看到，作風(fēng)不正、行為不廉、能力不強(qiáng)等問題在一些基層干部身上還不同程度存在，辦事不公、作風(fēng)粗暴、平庸懶散等問題尤為突出。這些問題，損害了干群關(guān)系，影響了黨和國家政策執(zhí)行力，不利于社會(huì)長治久安和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

面對人民群眾過上更好日子的新期待，面對基層改革發(fā)展的繁重任務(wù)，面對變化交織的各種問題矛盾，迫切要求基層干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐，基層干部作風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，基層干部發(fā)揮新的更大作用。

干部思想要有新境界。“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾”的主題，符合時(shí)代潮流，反映人民心聲，需要各級干部深入一線，采取貼近基層的方式，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育，教育引導(dǎo)基層干部提高黨性修養(yǎng)，使要求轉(zhuǎn)化為自覺，理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新突破。群眾反映強(qiáng)烈的問題，就是作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。針對“庸懶散”，應(yīng)以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)基層干部始終懷著對人民群眾的深厚感情，懷著服務(wù)群眾、造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感，滿腔熱情做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。針對“辦事不公、作風(fēng)粗暴”的情況，既要增強(qiáng)群眾觀念，形成干事創(chuàng)業(yè)充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿的自覺；又要彰顯程序意識(shí)和法治意識(shí)，養(yǎng)成干部在政策法律框架內(nèi)開展工作的習(xí)慣。

干部能力要有新提升。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，干部如何提高能力、化解矛盾，事關(guān)改革發(fā)展大局。當(dāng)前形勢下，干部培訓(xùn)只能加強(qiáng)不能放松，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實(shí)際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。

干部工作要有新思路?；鶎痈刹坎蝗菀祝鶎庸ぷ鞑缓米?，需要開拓創(chuàng)新、以人為本，使干部工作更加科學(xué)化、人性化。既要加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，完善各項(xiàng)制度，有效防范各種苗頭性和傾向性問題；也要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵(lì)。

“十二五”剛剛開局，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。肩負(fù)黨的重托、人民的期盼，基層干部唯有以更加廉潔的作風(fēng)、更加勤勉的工作、更加扎實(shí)的業(yè)績，身體力行“以人為本、執(zhí)政為民”，才能成為人民群眾的忠實(shí)公仆，成為我們黨執(zhí)政興國的堅(jiān)強(qiáng)基石。

以模范行動(dòng)

起表率作用 2011年01月27日

廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，各級黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮帶頭表率作用。

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線、深入實(shí)際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)?！焙\濤總書記的指示，深刻揭示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題和路徑，是指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐的原則和指針。溫家寶總理要求，各級政府機(jī)關(guān)要按照中央部署和總體要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，全心全意為人民服務(wù)，以模范行動(dòng)，起表率作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，各級政府機(jī)關(guān)講黨性、重品行、走在前、作表率，有力地推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。各級政府部門努力滿足人民群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，在服務(wù)群眾、改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)，受到群眾的熱烈歡迎。

創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，各級政府機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展道路。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，為“十二五”良好開局多作貢獻(xiàn)。

創(chuàng)先爭優(yōu)，當(dāng)好人民的“公仆”。政府機(jī)關(guān)的工作人員，是人民的勤務(wù)員。只有始終懷著對人民群眾的深厚感情，服務(wù)人民、造福百姓，才能贏得人民的愛戴。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，要多辦順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事、好事，讓群眾真切地感受到變化和好處。

創(chuàng)先爭優(yōu)，要引導(dǎo)干部下基層。政府機(jī)關(guān)的工作人員要放下身段、深入一線，傾聽群眾心聲，了解群眾訴求，做好新形勢下群眾工作。要提高化解矛盾和糾紛的本領(lǐng)，把握社會(huì)脈搏，及時(shí)排查隱患，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠?！备骷壵畽C(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、一流的工作業(yè)績，向黨的90周年生日獻(xiàn)禮。

確保對港澳生活必需品的穩(wěn)定供應(yīng) 2011年01月31日

又是新春佳節(jié)到。全力以赴做好對香港、澳門生活必需品的保供工作，確保港澳市場穩(wěn)定，讓廣大港澳同胞度過又一個(gè)歡樂祥和、貨豐菜鮮的春節(jié)，是內(nèi)地人民的共同心愿。

長期以來，受自然環(huán)境限制，港澳居民所需的蔬菜、肉禽等基本生活物資主要靠內(nèi)地供應(yīng)。中央政府歷來十分關(guān)懷港澳市民的生活，高度重視對港澳地區(qū)生活必需品的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。48年前，在物資相對匱乏的情況下，為保障香港市場農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，內(nèi)地開通了供港“三趟快車”。此后，無論在什么時(shí)候、什么條件下，“三趟快車”始終風(fēng)雨無阻，源源不斷地滿足港澳居民消費(fèi)需求，也傳遞著內(nèi)地與港澳之間血濃于水的深情。今天，內(nèi)地與港澳相關(guān)部門已建立完善的聯(lián)系工作機(jī)制，有了一套從源頭抓起、全過程監(jiān)管的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，為確保供港澳農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量豐盈、質(zhì)量可靠，提供了有效的制度保障。

春節(jié)期間，港澳地區(qū)對農(nóng)副產(chǎn)品的需求上升，加上南方多地出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，給對港澳生活必需品供應(yīng)工作帶來了一定難度。近日，按照中央政府統(tǒng)一部署，2011年內(nèi)地供應(yīng)港澳鮮活農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)工作及應(yīng)急工作機(jī)制全面啟動(dòng)，國務(wù)院有關(guān)部門已多次協(xié)商保障港澳節(jié)日供應(yīng)問題。商務(wù)部等全面落實(shí)各項(xiàng)保供措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方及時(shí)下達(dá)供港澳糧食及制粉、活獸禽配額，強(qiáng)化出口經(jīng)營企業(yè)管理，穩(wěn)定出口經(jīng)營隊(duì)伍，減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，引入適度競爭，并與港澳保持暢通的交流和溝通機(jī)制。商務(wù)、質(zhì)檢部門還指導(dǎo)建立了一批供應(yīng)港澳高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高了對港澳出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。廣東、湖南、湖北、河南等八個(gè)主供口岸已備足輸往港澳的活畜禽。目前，內(nèi)地供港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨源充足，完全可以滿足春節(jié)期間及全年的供應(yīng)。

內(nèi)地與港澳骨肉相連，確保對港澳生活必需品的安全穩(wěn)定供應(yīng)，關(guān)系到港澳同胞的切身利益，關(guān)系到港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，必須高度重視，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。有關(guān)部門要抓緊對保供企業(yè)的貨源摸底，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，力保供港澳生活必需品貨足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)；有關(guān)省市要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，將各項(xiàng)保供措施落到實(shí)處，提前做好預(yù)案，確保物流通暢；有關(guān)企業(yè)要顧全大局，堅(jiān)決把對港澳地區(qū)的應(yīng)急保供放在重要位置，充分滿足港澳居民春節(jié)消費(fèi)和日常生活需求。

推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階 2011年02月15日

近年來，隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到快速提升。物質(zhì)文明的發(fā)展進(jìn)步帶來了廣大農(nóng)民精神面貌的新變化，也對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)，日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。占我國人口大多數(shù)的農(nóng)民文明素質(zhì)的提高，直接決定著這一根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

新形勢下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)依然繁重，農(nóng)民精神文化生活的需求不斷提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新的要求。農(nóng)村精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，有利于提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于形成依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、整潔有序的市場環(huán)境，落實(shí)好擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策；有利于普及民主法制觀念，穩(wěn)步有序推進(jìn)基層民主建設(shè)；有利于營造管理民主、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定程度；有利于提高科學(xué)文化水平，抵制封建迷信、“黃賭毒”等不良習(xí)氣的侵染；有利于創(chuàng)造豐富多彩的文化成果，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，依靠民力，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實(shí)實(shí)在在成為精神文明建設(shè)的受益者，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要法寶。為此，《意見》進(jìn)一步明確了農(nóng)村精神文明建設(shè)“依靠誰、為了誰”的問題，特別強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會(huì)群體納入視野，以活動(dòng)為抓手，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點(diǎn)，為加快提升農(nóng)村社會(huì)文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須不斷拓展內(nèi)容和渠道。近年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程的加速建設(shè)，為廣大農(nóng)村提供了形式多樣、健康有益、便捷長效的文化渠道，“我們的節(jié)日”等一系列文化活動(dòng)的開展，使農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。在此基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新文化產(chǎn)品、建設(shè)文化設(shè)施、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷充實(shí)和豐富新的載體提供了重要依據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)必須建立起堅(jiān)強(qiáng)的機(jī)制保障。資金、人才和制度，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要前提，只有解決好“錢從哪里來、人往哪里去、事要怎么干”的問題，建立起長期有效的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村精神文明建設(shè)才能獲得充足的發(fā)展后勁。為此，《意見》不僅將農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，更將其納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容，充分彰顯出國家對農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重視，必將推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落到實(shí)處。

我們相信，隨著《意見》的貫徹落實(shí)，我國農(nóng)村精神文明建設(shè)必將邁上一個(gè)新臺(tái)階！

更好地滿足人民群眾司法需求 2011年02月16日

群眾呼聲是第一信號(hào)，群眾需求是第一選擇。更好地滿足人民群眾司法需求，是我國司法體制機(jī)制改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

過去的一年，司法體制機(jī)制改革聚焦人民群眾司法需求的熱點(diǎn)問題，圍繞影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，向縱深推進(jìn)。執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；訴訟程序進(jìn)一步簡化；刑事案件上訴率下降；社區(qū)矯正人員再犯罪率為0.2%；中央補(bǔ)助地方法律援助經(jīng)費(fèi)大幅增加??從細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)中，人民群眾感受到了改革的實(shí)際變化和成效。

司法體制機(jī)制改革，最終是為了讓人民滿意。人民群眾不滿意的突出問題，是司法體制機(jī)制改革的著力點(diǎn)。每項(xiàng)改革措施都是針對群眾不滿意的某個(gè)問題或某一些方面進(jìn)行的。在權(quán)力監(jiān)督制約方面，建立檢察機(jī)關(guān)立案和偵查監(jiān)督機(jī)制，建立檢察機(jī)關(guān)民事訴訟和執(zhí)行工作監(jiān)督機(jī)制，推行法院執(zhí)行環(huán)節(jié)分權(quán)制約，建立完善人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，對司法權(quán)的民主監(jiān)督明顯加強(qiáng)；在尊重保護(hù)人權(quán)方面，完善非法證據(jù)排除制度，推行量刑規(guī)范化改革，強(qiáng)化看守所監(jiān)督程序，建立審查逮捕階段的訊問制度，有效遏制刑訊逼供和超期羈押問題的發(fā)生；在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策方面，通過修改刑法，加大對嚴(yán)重刑事犯罪打擊力度，同時(shí)，完善老年人、未成年人犯罪從寬處理機(jī)制，加大法律援助和司法救助力度，落實(shí)刑事被害人救助制度，建立化解矛盾糾紛的大調(diào)解體系，全面推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；在隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面，政法編制向基層一線傾斜，緩解了中西部地區(qū)基層法律人才嚴(yán)重短缺的狀況，嚴(yán)格“收支兩條線”，提高基層經(jīng)費(fèi)保障水平，公正高效廉潔執(zhí)法得到有力的物質(zhì)保障。

改革取得的成效，充分說明深化司法體制機(jī)制的基本思路和舉措，符合國情，符合實(shí)際，符合人民群眾的期待和要求，因而也受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。我國的司法體制機(jī)制改革，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、順應(yīng)最廣大人民群眾根本利益和愿望進(jìn)行的，是中國特色社會(huì)主義司法制度的自我完善和發(fā)展。既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時(shí)俱進(jìn)，又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過高要求，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，總體規(guī)劃，分步推進(jìn)，堅(jiān)定不移地按照中央的決策部署，始終沿著正確的政治方向推進(jìn)各項(xiàng)改革。

在看到成績的同時(shí)，務(wù)必認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)、正視問題。深化司法體制機(jī)制改革，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)人民群眾的利益，事關(guān)國家長治久安。目前我國仍處于社會(huì)矛盾凸顯期，政法機(jī)關(guān)既是維護(hù)社會(huì)公平正義的“最后一道防線”，又處于化解社會(huì)矛盾的“前沿陣地”。在一個(gè)高度開放、利益多元、信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，廣大人民群眾對政法機(jī)關(guān)的期望和要求越來越高。必須堅(jiān)持不懈地深化司法體制機(jī)制改革，從人民群眾司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，認(rèn)真解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，向著公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度不斷邁進(jìn)，讓公平正義“看得見”、“摸得著”、“感受得到”。

行百里者半九十。黨的十七大作出深化司法體制機(jī)制改革的重大戰(zhàn)略決策，中央部署的60項(xiàng)改革任務(wù)，目前已完成3/4。2011年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是“十二五”開局之年，也是深化司法體制機(jī)制改革的關(guān)鍵一年。各地各部門要緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加大力度，加快步伐，切實(shí)抓好司法體制機(jī)制改革措施的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，以群眾看得見的更大成效和變化，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

永葆本色的法制根基

——一論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月21日

法治是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，以法律保障政治文明，是人類社會(huì)政治文明發(fā)展的基本規(guī)律和內(nèi)在要求。完備的法律體系，不僅是一個(gè)國家法律制度成熟的標(biāo)志，也是依法治國的基本前提。

法律２３６件、行政法規(guī)６９０多件、地方性法規(guī)８６００多件??新中國成立以來特別是改革開放３０多年來，一個(gè)以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，是我們黨在對我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上確立的一個(gè)重要目標(biāo)，已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。在我國，立法作為黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是對黨的路線方針政策的國家意志化和法律化，是對全國人民根本利益的法律表達(dá)和法治保障。通過長期立法所形成的中國特色社會(huì)主義法律體系，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義革命、改革和建設(shè)成果，提供了制度化確認(rèn)和法律化保障。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，也是我們國家發(fā)展進(jìn)步的惟一正確道路。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，最重要的是堅(jiān)持正確的政治方向，這就要求我們在涉及國家根本制度等重大原則問題上不能動(dòng)搖。中國特色社會(huì)主義法律體系，以憲法和法律的形式，確立了國家的根本制度和根本任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，確立了工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了國家一切權(quán)力屬于人民、公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

這些法律化和制度化的規(guī)定，厘清了一系列重大原則問題。從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。就此而言，中國特色社會(huì)主義法律體系，是中國特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，夯實(shí)了立國興邦、長治久安的制度基礎(chǔ)。

縱觀人類發(fā)展歷史，政治文明不斷演進(jìn)，并始終與一定的國家形態(tài)相聯(lián)系；而法律體系的完備程度，則反映著執(zhí)政黨依法執(zhí)政的能力和國家政權(quán)的生命力。在發(fā)展社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程中，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，中國特色社會(huì)主義必將顯示出強(qiáng)大力量和巨大優(yōu)越性。

創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)

——二論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月22日

社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，正體現(xiàn)著中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)新實(shí)踐。

中國特色社會(huì)主義法律體系形成于黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是在建設(shè)中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中經(jīng)過不斷摸索、不斷總結(jié)、不斷推進(jìn)而得來的創(chuàng)新成果。從憲法的制定和修正，到規(guī)范保障服務(wù)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范相繼出臺(tái)；從加入世貿(mào)組織后經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域立法與國際的銜接，到社會(huì)領(lǐng)域立法的不斷加速，這一體系的形成，始終與時(shí)代進(jìn)程同步、與國家發(fā)展同行，折射出改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，反映了建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀規(guī)律。

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。作為當(dāng)代中國偉大的創(chuàng)新實(shí)踐，改革開放為法律體系的建立和完善提供了波瀾壯闊的舞臺(tái)。中國特色社會(huì)主義法律體系與改革開放相伴而生、互相促進(jìn)，與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程緊密結(jié)合。

改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，為法律體系構(gòu)建提供了內(nèi)在需求和動(dòng)力，豐富了實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展了法制建設(shè)的內(nèi)容。改革開放之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對多種資源的需求，催生中外合資經(jīng)營企業(yè)法；上世紀(jì)90年代初，資本市場發(fā)展的迫切需要，讓證券法一年之內(nèi)七易其稿形成草案；新世紀(jì)新階段，各方利益關(guān)系更為復(fù)雜，“定分止?fàn)帯钡奈餀?quán)法適時(shí)出臺(tái)。這一方面說明，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)越向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化越深刻，對健全和完善法律體系的要求就越迫切，法律體系構(gòu)建所依賴的基礎(chǔ)也就越扎實(shí)。另一方面也證明中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，是一個(gè)不斷反映發(fā)展需要、不斷體現(xiàn)人民訴求、不斷契合時(shí)代精神的過程。

正是以實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題為根據(jù)，我們才能不斷從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)依法行政和公正司法、推動(dòng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推動(dòng)人與自然和諧相處等方面制定和完善相應(yīng)的法律制度，發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義法律體系，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。

體現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)踐的中國特色社會(huì)主義法律體系，以法律的形式肯定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成果，確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)和改革事業(yè)的方針政策，是改革開放基本經(jīng)驗(yàn)和做法的法律總結(jié)，是中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的法律概括。這從制度上、法律上保障了國家始終堅(jiān)持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)我國社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展。

我國正處于一個(gè)深刻變革的歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。法律調(diào)整各種關(guān)系的難度必然越來越大，任務(wù)必然越來越重，法制建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。實(shí)踐沒有止境，法律體系也只有不斷從現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中汲取發(fā)展的源泉，才能與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2011年02月23日

在我國全面規(guī)劃“十二五”改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，并召開新中國成立以來的首次全國職業(yè)培訓(xùn)工作會(huì)議，就新時(shí)期職業(yè)培訓(xùn)工作做出部署。這對進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重大意義。

就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之基。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，是促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)總量供求矛盾十分突出。同時(shí)，由于勞動(dòng)者的職業(yè)技能與企業(yè)崗位需求不相適應(yīng)，造成一些地區(qū)出現(xiàn)的企業(yè)“招工難”和求職者“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象長期存在。解決就業(yè)難題，必須大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，這也是世界各國在解決就業(yè)總量矛盾，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾問題時(shí)普遍采取的最積極有效的手段。

“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升企業(yè)競爭力，不僅要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新，同時(shí)要大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，全面提升廣大勞動(dòng)者的工作能力和技能水平，加快培養(yǎng)一批掌握精湛技藝和高超技能的“一流技工”，才能在激烈的國際競爭中具有更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這就要加強(qiáng)面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)以技師和高級技師為重點(diǎn)的高技能人才培訓(xùn)，形成一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才梯隊(duì)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，將大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能勞動(dòng)者，也有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化具有重要意義。

近年來，我國職業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效，對促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在新的歷史條件下，我們更要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，加大資金投入，讓職業(yè)培訓(xùn)貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯的全過程，大力營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，加快培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

偉大事業(yè)的法制保障

——三論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月24日

我國的法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，它的一個(gè)重要意義就在于為黨和人民的事業(yè)提供法制保障。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿景和矢志不渝的奮斗目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)這一美好愿景和奮斗目標(biāo)的偉大道路，是全國各族人民的共同理想，是黨和人民為之奮斗的壯麗事業(yè)。它在黨帶領(lǐng)人民的艱辛探索中奠基，在改革開放的偉大實(shí)踐中開創(chuàng)，凝結(jié)著黨和人民的智慧和經(jīng)驗(yàn)，高度體現(xiàn)著黨的主張和人民意志。為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供法制保障，是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要任務(wù)和神圣使命。

幾十年來，中國特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建，始終伴隨著中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的推進(jìn)。偉大事業(yè)每前進(jìn)一步，立法工作就推進(jìn)一步，法律體系就完善一步。扎根于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，緊緊圍繞黨和國家的工作大局和奮斗目標(biāo)，著眼于實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的法制化，我國的民主法制建設(shè)在短短幾十年時(shí)間里就形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，走過了西方國家用了幾百年才走完的路。在一定意義上說，沒有中國特色社會(huì)主義法律體系的不斷構(gòu)建，我們就不可能推動(dòng)依法治國進(jìn)程，也不可能取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大成就。

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成是劃時(shí)代的一件大事，不僅是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑，更是中國特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。這是因?yàn)?，已?jīng)形成的中國特色社會(huì)主義法律體系，把國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入了法制化軌道，從制度上、法律上解決了國家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化的日益繁榮、社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極構(gòu)建，確定了明確的價(jià)值取向、發(fā)展方向和根本路徑，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

歷史已經(jīng)證明，我們?nèi)〉玫陌l(fā)展成就離不開法制的保障。中國特色社會(huì)主義事業(yè)正處在新的歷史起點(diǎn)上，到２０２０年建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，擔(dān)負(fù)著世所罕見的艱巨重任。我們深信，在全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)的需要中，中國特色社會(huì)主義法律體系必將不斷完善，進(jìn)一步為依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安、確保偉大事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)提供強(qiáng)有力的法制保障，中國人民的美好愿景必將在我們的共同奮斗中變成現(xiàn)實(shí)。

彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)

——四論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月25日

我國的法律體系建設(shè)，立法任務(wù)之重世所罕見，克服困難之多前所未有。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們僅僅用幾十年時(shí)間就形成了中國特色社會(huì)主義法律體系，成功走出了一條中國特色的立法之路，書寫了法制史上的輝煌篇章。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這當(dāng)中最重要的是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)；堅(jiān)持從中國國情和實(shí)際出發(fā)；堅(jiān)持以人為本、立法為民；堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一。這五條經(jīng)驗(yàn)，指明了我國民主法制建設(shè)、立法工作的正確方向、基本規(guī)律、基本要求，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本保證。只有使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，才能從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律法規(guī)，確保一切法律法規(guī)都有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，才能實(shí)現(xiàn)鞏固和完善黨的執(zhí)政地位與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

正確的指導(dǎo)思想，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本前提。立法工作要始終堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以此統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定立法思路，明確立法的指導(dǎo)思想，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來。

從國情和實(shí)際出發(fā)，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的客觀要求。立法工作不能脫離社會(huì)主義初級階段的國情和實(shí)際，需要以改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐作為立法基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，在實(shí)踐中正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理法律穩(wěn)定性與實(shí)踐的發(fā)展性的關(guān)系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關(guān)系，理性辨別借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)和簡單照抄照搬的區(qū)別，確保立法進(jìn)程與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。

堅(jiān)持以人為本、立法為民，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的根本目的。通過法治協(xié)調(diào)利益關(guān)系，正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。通過科學(xué)立法、民主立法體現(xiàn)民意，不斷擴(kuò)大公民有序參與，廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，使立法充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

堅(jiān)持社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、做好立法工作的內(nèi)在要求。維護(hù)法制統(tǒng)一，既要始終維護(hù)憲法作為國家根本法的權(quán)威地位，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保證法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)不同憲法相抵觸，保證法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間不相互抵觸，又要妥善照顧到各地區(qū)的特點(diǎn)和差異，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

社會(huì)實(shí)踐永無止境，立法工作也要不斷推進(jìn)。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨，新情況新課題不斷涌現(xiàn)，立法工作面臨新挑戰(zhàn)新要求，需要我們倍加珍惜和自覺運(yùn)用寶貴經(jīng)驗(yàn)，把握方向、遵循規(guī)律、傳承創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)社會(huì)主義法律體系建設(shè)新局面。

長期艱巨的歷史任務(wù)

——五論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月26日

到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，使我國社會(huì)主義國家法律制度的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在這個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，不是立法活動(dòng)的終結(jié),而是又一個(gè)新的開始。

社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。中國特色社會(huì)主義法律體系不是在書齋里造出來的，也不是從別的國家照搬來的。回顧中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，它始終發(fā)展適應(yīng)并服務(wù)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局的需求，始終體現(xiàn)著中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)新實(shí)踐，始終體現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的體系。

社會(huì)實(shí)踐永無止境，法律體系也必須與時(shí)俱進(jìn)。建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，完善中國特色社會(huì)主義法律體系也是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。在中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，立法工作任務(wù)依然艱巨而繁重。

這樣的判斷，基于我們所處的新方位：一是，我國正處在深刻變革的歷史進(jìn)程中，在前進(jìn)的道路上會(huì)遇到這樣或那樣的新情況新問題，有些是可以預(yù)料的，有些是難以預(yù)料的，既要解決當(dāng)前面臨的突出問題，又要建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，立法工作的任務(wù)不會(huì)減少，難度也不會(huì)降低。二是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時(shí)期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，立法工作如何圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從制度上、法律上推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，有大量工作要做。三是，隨著社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，人民政治參與積極性不斷提高，權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，利益訴求越來越具體，參與立法的愿望越來越高，這對做好立法工作提出了更高的要求。

新形勢、新實(shí)踐、新任務(wù)給立法工作提出了新的更高的要求，也決定了我們的立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。這就要求我們把修改完善法律和制定配套法規(guī)擺在更加突出位置，注重法律的修改完善工作，督促有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作，繼續(xù)做好法律制定工作，抓緊研究制定推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的法律，認(rèn)真總結(jié)行政法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將那些應(yīng)當(dāng)用法律規(guī)范來調(diào)整、立法條件比較成熟、各方面意見比較一致的，及時(shí)上升為法律。同時(shí)，也要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系。

制度的變革、確立與完善，是國家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。形成中國特色社會(huì)主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)。在新的起點(diǎn)上不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系，我們必定能為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在實(shí)施中彰顯法律的作用

——六論中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義 2011年02月27日

法律的生命力在于實(shí)施。如果沒有遵守執(zhí)行，再好的法律也是一紙空文。只有在有效實(shí)施中，法律才能彰顯其作用和價(jià)值。

如果說,中國特色社會(huì)主義法律體系形成之前,我們面臨的主要矛盾是“無法可依”的問題，那么在中國特色社會(huì)主義法律體系形成之后，法律的實(shí)施就成為發(fā)展的主要矛盾。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，從總體上解決了有法可依的問題，結(jié)束了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些領(lǐng)域、方面無法可依的局面。在這種情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問題就顯得更為突出、更加緊迫，必須成為全社會(huì)不容回避的共同命題予以面對，成為全體社會(huì)成員的共同守則予以遵循。

應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些置法律于不顧或凌駕于法律之上的現(xiàn)象還存在，一些地方、領(lǐng)域、單位和部門有法不依的問題還比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)象和問題，直接影響了社會(huì)公平正義，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾，人民群眾普遍關(guān)注，社會(huì)各方反映強(qiáng)烈。

如何確保法律在實(shí)施中彰顯其作用？有三個(gè)原則理念需要銘記恪守。一是維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、政黨和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為必須予以追究。二是堅(jiān)持依法行政和公正司法。國家行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，加快建設(shè)法治政府。國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。三是增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。我們應(yīng)當(dāng)深入開展法制教育，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭遵守憲法和法律，善于運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題。廣大人民群眾要依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

法律的實(shí)施，離不開各方面的監(jiān)督。全國人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的重要職權(quán)，地方各級人大及其常委會(huì)依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權(quán)，就能更好確保國家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。國家其他監(jiān)督機(jī)關(guān)要依法行使監(jiān)督法律實(shí)施方面的職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，就能更好促進(jìn)各方面形成法治理念共識(shí)，推動(dòng)各方面在法制軌道內(nèi)辦事。

中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，以中國人民的智慧和心血、實(shí)踐和創(chuàng)新在社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上寫下了光輝篇章。在新的起點(diǎn)上，切實(shí)保障憲法和法律的有效實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,我們就一定能夠在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

為中國贏得下一個(gè)五年 ——寄語兩會(huì)代表委員 2011年02月28日

再過兩天，全國兩會(huì)就要開幕了。代表委員已陸續(xù)啟程，帶著人民的重托匯聚北京，共議國是，共話未來。

兩會(huì)年年開，今年又不同?！笆晃濉币?guī)劃完成，“十二五”航程開啟，謀劃藍(lán)圖，把握未來，今年的兩會(huì)可謂繼往開來。

這些天來，廣大干部群眾通過媒體、網(wǎng)絡(luò)，表達(dá)著熱切心情。人民網(wǎng)兩會(huì)的相關(guān)專題，留言已超過10萬條；兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查，參加人數(shù)持續(xù)上升。正如網(wǎng)友所說：“不分會(huì)內(nèi)會(huì)外，都是代表委員?！泵恳淮吸c(diǎn)擊、每一條留言，都充滿了深切的期待。

5000多名代表委員背后，站立著13億中國人民。能不能反映人民心聲，把百姓的期待帶到兩會(huì)；能不能做好調(diào)查研究，為改革發(fā)展積極建言，關(guān)系到能否把這次兩會(huì)開好，關(guān)系到“十二五”能否起好步，關(guān)系到下一個(gè)五年能否更好地回應(yīng)群眾的期待。

群眾期待的是，下一個(gè)五年進(jìn)一步改善民生。房價(jià)物價(jià)、工資社保、看病上學(xué)、收入分配??兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查中，群眾最關(guān)注這些跟自己密切相關(guān)的事。兩會(huì)上，政府會(huì)交出“民生答卷”，接受人民打分，也會(huì)繼續(xù)匯聚民智民意，破解民生難題。面對群眾的民生期待，代表委員理應(yīng)在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理等方面，做出更好回應(yīng)。

群眾期待的是，下一個(gè)五年更好地科學(xué)發(fā)展。我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值已上升到世界第二，讓人自豪。但也要看到，按人均計(jì)算我們還相當(dāng)落后，發(fā)展方式要加快轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要大力調(diào)整、自主創(chuàng)新要強(qiáng)力推進(jìn)，仍是負(fù)重爬坡、不進(jìn)則退。群眾對發(fā)展的期待，就是對國家更強(qiáng)盛、生活更幸福的期待。這就需要代表委員圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，建言獻(xiàn)策，讓發(fā)展質(zhì)量更高、發(fā)展步子更穩(wěn)。

群眾期待的是，在未來的發(fā)展中牢牢抓住歷史機(jī)遇。中國的發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這也是我們能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵時(shí)期。代表委員有責(zé)任把群眾對抓住機(jī)遇、趁勢而上的期待，化為聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的行動(dòng)，從根本上把握最廣大人民的期盼。

“十一五”時(shí)期，我們緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，專心辦好了自己的事情。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使我們的發(fā)展贏得了寶貴的時(shí)機(jī)、保持了良好的勢頭。這樣的局面來之不易，需要倍加珍惜?！笆濉钡奈迥?，關(guān)系到能否為全面建成小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)。前進(jìn)的路上，還有很多難題需要解決。快速發(fā)展的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一？經(jīng)濟(jì)總量攀升后，如何搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢？社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何更好滿足不斷增長的民生需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義？排除各種干擾，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，不自滿、不懈怠、不折騰，抓住機(jī)遇，扎實(shí)奮斗，不僅是群眾的愿望，也是國家發(fā)展的關(guān)鍵。

將人民的期待上升為國家的意志，是代表委員的責(zé)任。確保社會(huì)大局穩(wěn)定、確保兩會(huì)圓滿成功，回應(yīng)廣大群眾的期待，凝聚億萬人民的力量，才能讓中國在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期更加奮發(fā)有為。

讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加和諧 ——寄語兩會(huì)代表委員 2011年03月01日

每年的兩會(huì)，都承載著人民群眾的熱切期盼，也體現(xiàn)著黨和政府的治國理念。

從加大城鄉(xiāng)醫(yī)療領(lǐng)域投入，到著手解決農(nóng)民工子女上學(xué)難，從將提高個(gè)稅起征點(diǎn)作為2011年的第一件實(shí)事，到承諾5年建設(shè)3600萬套保障房，兩會(huì)前，這些讓人振奮的信息，讓群眾看到了黨和政府對民生問題的高度重視，對改革發(fā)展的堅(jiān)定決心。

把群眾的關(guān)切，轉(zhuǎn)化為治國理政的具體思路；將人民的心聲，上升為未來發(fā)展的國家意志，這是兩會(huì)的重要使命，也是代表委員的莊嚴(yán)職責(zé)。穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)控房價(jià)、縮小收入差距??媒體征集的兩會(huì)熱點(diǎn)、街頭巷尾的談?wù)撛掝}，都是人民群眾對未來的期盼，對社會(huì)公正的訴求。這些期盼和訴求，既是代表委員參政議政的出發(fā)點(diǎn)，也是我們破解現(xiàn)實(shí)難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)，更是國家未來方針政策的落腳點(diǎn)。

送別“十一五”，迎來“十二五”，今年的兩會(huì)非同尋常。未來5年，我們要為2020年全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，奠定決定性意義的基礎(chǔ)；要在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，取得關(guān)鍵性的進(jìn)展。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，更需要代表委員在繪制“十二五”藍(lán)圖時(shí)，以高度的責(zé)任意識(shí)建言獻(xiàn)策，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光開拓創(chuàng)新，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)精神攻堅(jiān)克難。

從群眾的期望看，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還要跨越三個(gè)難關(guān)：低水平、不全面、不平衡。低水平是指質(zhì)量不高，不全面是指統(tǒng)籌不夠，不平衡是指差距過大。這三個(gè)難關(guān)，恰是我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。我們所說的全面小康，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步，更有社會(huì)民生的改善；不僅有人與自然的和諧，更有公平正義的追求?？朔?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加和諧，既是群眾的期盼，也是國家的目標(biāo)。

當(dāng)前，要進(jìn)一步解決我們發(fā)展中面臨的問題，根本途徑也是唯一途徑就是科學(xué)發(fā)展。剛剛過去的“十一五”，如果不是多年快速發(fā)展奠定的強(qiáng)大基礎(chǔ)，我們不可能有實(shí)力去扭轉(zhuǎn)改變長期以來的發(fā)展差距，不可能有實(shí)力去改善提高人民群眾的生活質(zhì)量。無論是取消農(nóng)業(yè)稅，還是大規(guī)模建設(shè)保障房；無論是連續(xù)7年提高基本養(yǎng)老金，還是30個(gè)省份調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；無論是基本醫(yī)療保障制度的城鄉(xiāng)基本覆蓋，還是農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的全面實(shí)現(xiàn)，無不有力地證明：解決民生訴求，實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，離開“發(fā)展”，無從談起。

人民幸福離不開發(fā)展，國家富強(qiáng)離不開發(fā)展，這已是全社會(huì)的共識(shí)。而要更好地發(fā)展，離不開和諧穩(wěn)定的環(huán)境，這也是歷史的結(jié)論。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。只有在穩(wěn)定的環(huán)境里，我們才能推動(dòng)發(fā)展、改善民生。離開社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、受到阻滯。從這個(gè)意義上說，為中國的發(fā)展?fàn)幦∫粋€(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，也就是為群眾的明天創(chuàng)造一個(gè)美好未來?！皼]有祖國的發(fā)展強(qiáng)大，就沒有我們的平安撤離”，近日利比亞歸來同胞飽含深情的感慨，正說明了發(fā)展、穩(wěn)定與人民切身利益的關(guān)系。

兩會(huì)在即，希望5000多名代表委員在12天的時(shí)間里，把人民群眾讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更和諧的良好愿望，落實(shí)在“十二五”藍(lán)圖的繪制中，體現(xiàn)在未來國家的發(fā)展里。

順民意 解民憂 增民利 2011年03月01日

“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生?；赝笆晃濉蔽覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一系列惠民政策，一筆筆真金白銀，傳遞著濃濃的民生情懷，展示著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。

保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，離開了這個(gè)核心，一切發(fā)展將會(huì)失去目標(biāo)，沒有任何意義。以人為本，就是要尊重人在發(fā)展中的主體地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷提高人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。著力保障和改善民生，正是以人為本的題中應(yīng)有之義。實(shí)踐證明，只有把保障和改善民生擺在工作首位，實(shí)實(shí)在在地解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能抓住執(zhí)政的根本，才能把握發(fā)展的關(guān)鍵。

保障和改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前，我國既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾凸顯期。廣大人民群眾在新的發(fā)展階段希望過上更美好的生活，與此同時(shí)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入分配等事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域還存在著較突出的問題，迫切需要我們下更大力氣改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)公平正義，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。這樣，才能最大限度激發(fā)社會(huì)活力，增加和諧因素，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

保障和改善民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。不注重改善民生，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)健康發(fā)展。把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久動(dòng)力。增加居民收入，完善社會(huì)保障，讓老百姓有錢花、敢花錢，有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。加大民生投入，擴(kuò)大公共服務(wù)，讓老百姓的實(shí)惠看得見、摸得著，有利于匯聚民心民智民力，充分發(fā)揮人民群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性。改善民生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，抓民生就是抓發(fā)展。

改善民生，枝葉關(guān)情。解決好民生問題，人民群眾熱切期盼，各級黨委和政府責(zé)無旁貸。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改善民生的重要性，始終以人民群眾利益為重、以人民群眾冷暖為念，時(shí)刻保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)踐行“以人為本，執(zhí)政為民”，更加關(guān)注和重視民生，持續(xù)保障和改善民生，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，在“十二五”期間繪就更精彩的民生畫卷，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

貫穿黨建全過程的戰(zhàn)略要求

——二論建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨 2011年03月01日

作為黨的“三大法寶”的核心，黨的建設(shè)是我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)、始終挺立時(shí)代潮頭、領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)不斷取得勝利的奧秘所在。在每一個(gè)大變動(dòng)、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的歷史時(shí)期，我們黨總是把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的有力武器。

站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，我們黨部署了一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，進(jìn)而建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。這不僅反映了我們黨學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)行動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，更體現(xiàn)了我們黨對時(shí)代發(fā)展脈搏和新形勢下黨的建設(shè)新要求的高度自覺和清醒把握，體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)國家現(xiàn)代化和加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任和歷史主動(dòng)性。

實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨始終不渝的追求。幾十年來，中國奮力追趕世界現(xiàn)代化浪潮，取得了舉世矚目的巨大成就。但也應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)代化的本身就是永無止境的深刻變革，它的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大；它的程度越深，需要解決的難題就越多。推進(jìn)我們這個(gè)13億人口大國的現(xiàn)代化，其復(fù)雜性和艱巨性前所未有，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)前所未有。只有始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不斷回答中國現(xiàn)代化事業(yè)提出的新課題。

面對中國現(xiàn)代化的新實(shí)踐，我們黨面臨著推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的重任，必須通過不斷學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)地掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系。通過學(xué)習(xí)，從根本上了解和信服馬克思主義的真理性，從根本上掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，從根本上做到真學(xué)、真懂、真信、真用，由此進(jìn)一步提升黨員干部的思想政治素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性。

面對中國現(xiàn)代化的新要求，廣大黨員干部迫切需要提高思想理論水平、科學(xué)文化素養(yǎng)，必須通過勤奮學(xué)習(xí)更加全面地掌握人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。通過學(xué)習(xí)，廣泛掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國際等各方面知識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展趨勢，在不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、不斷開闊視野思路、不斷把握客觀規(guī)律中，提高黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

面對中國現(xiàn)代化的新課題，各級黨組織迫切需要以更多創(chuàng)新實(shí)踐回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)更有效地解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，重在學(xué)習(xí)，貴在實(shí)踐。我們的學(xué)習(xí)要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展要求來進(jìn)行，圍繞主觀世界的改造來進(jìn)行，圍繞更好地為廣大人民謀利益來進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)牢固樹立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，多做順民心、解民憂的實(shí)事好事。

以學(xué)習(xí)提升黨的執(zhí)政能力，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，將建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨貫穿黨的建設(shè)全過程，貫穿我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化事業(yè)的全過程。只有這樣，我們黨才能始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

堅(jiān)持不懈惠民生 2011年03月02日

展望“十二五”，一幅幅民生藍(lán)圖令人期待。繼續(xù)大力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更好地惠及全體人民，是十分重要和緊迫的任務(wù)，是黨和政府工作的重心。

民生無小事?！笆晃濉逼陂g，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，老百姓得到了更多實(shí)惠。但不可否認(rèn)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)性依然突出，社會(huì)事業(yè)存在不少歷史欠賬，涉及群眾切身利益的民生領(lǐng)域仍有很多難題待解，特別是與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，與人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要相比，與我國的經(jīng)濟(jì)增長和綜合國力相比，民生任務(wù)還很繁重，必須堅(jiān)持以更大決心、下更大氣力保障和改善民生。

堅(jiān)持保障和改善民生，必須真抓實(shí)干，常抓不懈，解決百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，把工作落到實(shí)處、細(xì)處、深處。要在政策上進(jìn)一步向民生傾斜，將更多的公共資源投入民生領(lǐng)域，加大財(cái)政支持力度，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，順應(yīng)人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、收入等方面的新關(guān)切新期盼，努力滿足人民群眾合理的民生訴求，積極維護(hù)和保障人民群眾權(quán)益，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。

堅(jiān)持保障和改善民生，需要眼光放遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，完善與民生相關(guān)的制度安排。民生問題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，頭緒多、難度大；民生問題往往具有階段性特征，處于發(fā)展變化中，原有的問題解決了，會(huì)面臨新的民生問題；基本的需求解決了，又會(huì)出現(xiàn)更高層次的民生需求。只有加快民生領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，不斷強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能為解決好民生問題提供堅(jiān)實(shí)有效的制度保障。

保障和改善民生是一個(gè)跟時(shí)代同步、與發(fā)展相隨的漸進(jìn)過程。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)力也有限，民生工程不可能一蹴而就。我們既要全力抓民生、惠民生，又要從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)階段的發(fā)展水平、自身?xiàng)l件和承受能力，將眼前與長遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來，在改善民生中突出重點(diǎn)，盡力而為，量力而行，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

“政之所興，在順民心”，堅(jiān)持保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)“國強(qiáng)民更富”，反映了全體人民的共同愿望。各級黨委和政府要以高度的政治責(zé)任感和深厚的感情，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把民生問題放到更加突出的位置，在“十二五”期間為人民群眾創(chuàng)造更多福祉，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人們的生活過得更甜更美更舒心。

用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨 ——三論建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨 2011年03月02日

“一個(gè)民族要站在時(shí)代的頂峰，就一刻也離不開理論思維”?；仡櫸覀凕h成立90年、執(zhí)政60多年的風(fēng)雨歷程，從毛澤東思想到鄧小平理論，從“三個(gè)代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命建設(shè)、治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，邁入“十二五”，全面建設(shè)小康社會(huì)面臨關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，積極建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。

“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明志，非學(xué)無以立德”。用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，要在提高能力、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。中國特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，在學(xué)習(xí)過程中，要牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，進(jìn)一步提高全黨的思想理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，進(jìn)一步煥發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高各級黨組織和每個(gè)黨員自我完善、自我超越的能力，強(qiáng)化黨員干部對中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”。用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，要在學(xué)以致用、用以促學(xué)上下功夫。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)緊密聯(lián)系人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、做好新形勢下群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、改善民生促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面轉(zhuǎn)變觀念、完善措施、探索辦法，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力，不斷用實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。?

“不以新的思想、觀點(diǎn)去繼承、發(fā)展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”。用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，要在傳承發(fā)展、開拓創(chuàng)新上下功夫。堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)、方法準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級階段基本國情和改革發(fā)展實(shí)際，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，圍繞重大理論和戰(zhàn)略問題，不斷作出新的理論概括，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切與疑惑，增強(qiáng)理論說服力和感召力。通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和思考，豐富發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化新境界。

一個(gè)站在時(shí)代前列的政黨，一刻也不能離開理論創(chuàng)新；一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨，一刻也不會(huì)放松理論學(xué)習(xí)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨，才能更好地提高全黨素質(zhì)，激發(fā)全黨智慧，凝聚全黨力量，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，為開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

文化建設(shè)的一項(xiàng)重大成就

——寫在國家博物館改擴(kuò)建竣工暨《復(fù)興之路》基本陳列復(fù)展之際 2011年03月02日

3月1日，中國國家博物館改擴(kuò)建竣工，13億中國人民又多了一個(gè)“大件”。

國博改擴(kuò)建工程，于2007年3月正式動(dòng)工，是黨和政府在“十一五”時(shí)期推出的一項(xiàng)重大文化惠民工程。

新國博總建筑面積達(dá)到舊館的三倍，成為世界建筑面積最大的博物館。面積最大并不是我們的追求，這里不僅有一流的硬件設(shè)施和功能設(shè)置，還為公眾提供了大量高品位的歷史和藝術(shù)類題材的展覽與相關(guān)文化休閑服務(wù)。截至這次重新開放，新國博收藏文物已達(dá)105萬件，涵蓋陶器、青銅、瓷器、玉器、石器、書畫、染織、工藝等各個(gè)門類，能夠比較全面地展示中華文明的博大精深。

一座博物館就是一部物化的時(shí)代發(fā)展史。1912年7月9日，以國子監(jiān)為館址，國立歷史博物館籌備處成立，國家博物館由此奠基。2012年，國博將迎來百歲華誕。百年的歲月，何嘗不是中華民族風(fēng)雨兼程、砥礪拼搏的縮影？豐富的展品，何嘗不是中華文明博觀約取、海納百川的見證？2008年1月，中國國家博物館率先進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”。讓博物館走向大眾，讓大眾近距離、零障礙、低成本觀摩博物館，這何嘗不是黨和政府以人為本、服務(wù)民生的生動(dòng)實(shí)踐？

歷經(jīng)近百年的發(fā)展，中國國家博物館積淀了豐富的歷史珍藏。百年來，她猶如一座巨大的寶庫，展示了古老東方的傳奇。

歷經(jīng)近百年的發(fā)展，中國國家博物館積淀了豐厚的文化內(nèi)涵。百年來，她猶如一本厚重的大書，承載了中華文明血脈相傳、賡續(xù)綿延的奧秘。

歷經(jīng)近百年的發(fā)展，中國國家博物館積淀了豐盈的精神智慧。百年來，她猶如一棵蒼郁的古柏，象征了中華民族奮發(fā)圖強(qiáng)、眾志成城的品格。

今后，新國博將以《中國古代青銅藝術(shù)》、《中國古代瓷器藝術(shù)》、《中國古代玉器藝術(shù)》、《中國古代書法繪畫藝術(shù)》、《中國古代佛造像藝術(shù)》、《中國古代明清家具藝術(shù)》等專題展覽的方式展示館藏精品文物，這也是人們了解中華文明的重要課堂。自3月1日起，《古代文明》、《復(fù)興之路》兩個(gè)重要展覽將成為新國博的“保留節(jié)目”，前者勾勒了5000年來中華民族的發(fā)展脈絡(luò)，后者描述出鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族的苦難和輝煌，特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民爭取民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)、人民幸福的光輝歲月。同時(shí)，新國博將以交流合作辦展的方式展現(xiàn)中國各地的特色文物、重大考古發(fā)現(xiàn)和濃郁的民族、民俗文化。更為重要的是，新國博還將通過借展、交流展等多種方式展示他國不同的文明類型和藝術(shù)創(chuàng)造，揭示世界文化的多樣性，讓觀眾認(rèn)識(shí)不同文化之間的聯(lián)系和影響，為世界文明的對望提供舞臺(tái)。

歷經(jīng)近百年的發(fā)展，中國國家博物館在新的時(shí)代擔(dān)負(fù)起新的歷史使命——堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，努力建設(shè)與中華民族悠久歷史和燦爛文明相稱、與蓬勃發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)相稱、與廣大人民日益增長的精神文化需求相稱的國家博物館。

歷經(jīng)近百年的發(fā)展，中國國家博物館吸納智慧、啟迪公眾，正在向國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的目標(biāo)邁進(jìn)。人們期待中國國家博物館在新的偉大時(shí)代更加奮發(fā)有為。

讓學(xué)習(xí)成為我們黨的時(shí)代特征

——四論建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨 2011年03月04日

學(xué)習(xí)是一切進(jìn)步的先導(dǎo)，是求新求變的起點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨靠學(xué)習(xí)立黨、靠學(xué)習(xí)執(zhí)政。一部黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史，就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)踐的歷史。

新形勢下，我們黨提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，強(qiáng)調(diào)把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織、把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)“學(xué)習(xí)型”賦予了我們黨的“學(xué)習(xí)”以更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標(biāo)追求。表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)明確地把學(xué)習(xí)作為黨的基本特征，作為黨的建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，作為保持先進(jìn)性、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而更深刻地把握了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，把握了學(xué)習(xí)對于黨的建設(shè)的重大意義和深遠(yuǎn)影響。

把學(xué)習(xí)作為黨的基本特征，它就具有了更加深刻的內(nèi)涵、更為明確的要求。從理念目標(biāo)上看，它更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，以有效的學(xué)習(xí)提升黨的創(chuàng)新能力、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。從內(nèi)容要求上看，更加強(qiáng)調(diào)緊密聯(lián)系實(shí)際，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，掌握一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)全黨理論水平和實(shí)踐能力的全面提升。從機(jī)制保障上看，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是全黨的共同責(zé)任，要求全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)；更加強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)完備的學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

讓學(xué)習(xí)成為我們黨的時(shí)代特征，各級黨組織就要積極爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，確保在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中牢牢把握正確前進(jìn)方向。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步煥發(fā)創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)新能力，使黨的執(zhí)政理念、體制機(jī)制更加富有活力。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實(shí)際問題的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，不斷提高自我完善、自我超越的能力，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

讓學(xué)習(xí)成為我們黨的時(shí)代特征，各級領(lǐng)導(dǎo)班子就要積極爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，切實(shí)減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力放在學(xué)習(xí)上。要學(xué)得更深一些，掌握的理論和知識(shí)更豐富一些，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系上走在前面，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)上走在前面，在弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)上走在前面。這樣，才能成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶動(dòng)全黨形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

學(xué)習(xí)力決定生命力，激發(fā)創(chuàng)造力。在新的歷史起點(diǎn)上，把學(xué)習(xí)作為自己基本特征的中國共產(chǎn)黨，必定能夠在永不停歇的創(chuàng)新步履中，帶領(lǐng)人民把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的深厚氛圍 ——五論建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨 2011年03月05日

“在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的深厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。”這是我們黨在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨時(shí)向全體黨員干部提出的要求。

作為“世界上少數(shù)幾個(gè)有自覺學(xué)習(xí)意識(shí)的政黨”，重視學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是我們黨90年風(fēng)雨砥礪中始終秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的政治品質(zhì)。十七屆四中全會(huì)把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為一個(gè)“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”要求抓緊抓好，2010年2月中央作出了“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”的決定，讓這種傳統(tǒng)在戰(zhàn)略層面推動(dòng)，這種品質(zhì)在全體黨員干部中推廣。崇尚學(xué)習(xí)的深厚氛圍，在制度層面上營造，達(dá)到了一個(gè)新的高度。

對比中央要求，聯(lián)系實(shí)際情況，我們也看到，一些學(xué)習(xí)的老毛病日益突出，新問題日漸顯露。黨員干部中，有的不思進(jìn)取不愿學(xué)，有的熱衷應(yīng)酬不勤學(xué)，有的裝點(diǎn)門面不真學(xué)，有的心浮氣躁不深學(xué)，有的學(xué)用脫節(jié)不善學(xué)。黨的組織學(xué)習(xí)，有的是制度上墻但落實(shí)不力，有的是形式單一吸引不夠，有的是陣勢很大但效果不佳??這些現(xiàn)象，與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求背離。讓尚學(xué)的氛圍深厚、再深厚些，讓善學(xué)的能力提高、再提高些，不僅是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的題中應(yīng)有之義，更是對各級黨組織貫徹落實(shí)中央要求的執(zhí)行力考驗(yàn)。

營造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，“導(dǎo)向性”需要更強(qiáng)勁。不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不善學(xué)，歸根到底是對學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的重視，沒有把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式。這就需要各級黨組織，在黨內(nèi)形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，營造“靠學(xué)習(xí)立身、靠素質(zhì)進(jìn)步”的風(fēng)氣，激勵(lì)黨員干部人人學(xué)習(xí)、發(fā)奮學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)。

營造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，“實(shí)踐觀”需要更明確。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目的，是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。只有帶著目標(biāo)學(xué)，帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，增強(qiáng)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力，才能切實(shí)解決真學(xué)真懂真信真用問題。

營造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，“硬約束”需要更有效。既要充分發(fā)揮好集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、調(diào)查研究、主題教育等既有制度的作用，又要探索創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的新辦法、新機(jī)制、新途徑，特別是積極采用互動(dòng)式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等形式，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的渠道，讓學(xué)習(xí)的抓手更豐富，“軟任務(wù)”有了新載體，獲得“硬約束”。

營造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，“領(lǐng)頭人”作用需要更好發(fā)揮。作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的“第一學(xué)習(xí)者”、“第一推動(dòng)者”，領(lǐng)導(dǎo)干部能不能率先垂范，先學(xué)一步、學(xué)深一步，領(lǐng)導(dǎo)班子能不能建成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體，事關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成敗。

“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明志，非學(xué)無以立德”。只有在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的深厚氛圍，使每個(gè)黨員都尚學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)，才能不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使我們黨始終成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的中流砥柱，始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步。

在創(chuàng)先爭優(yōu)中展現(xiàn)巾幗風(fēng)采

——廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)系列評論之十九 2011年03月08日

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各級婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)廣大婦女堅(jiān)持黨群共建，牢牢把握主題，發(fā)揮主體作用，為推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)在全社會(huì)形成風(fēng)氣起到重要作用，成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中一道亮麗的風(fēng)景線。

占我國人口一半的廣大女性中蘊(yùn)藏著無窮的智慧。長期以來，中國婦女勇立時(shí)代潮頭，展現(xiàn)巾幗風(fēng)采，撐起社會(huì)發(fā)展、國家建設(shè)的“半邊天”，她們在爭取男女平等、展現(xiàn)美麗人生的過程中，不斷為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福貢獻(xiàn)自身的力量，涌現(xiàn)出一批又一批的先進(jìn)典型。

婦女事業(yè)不斷進(jìn)步，婦女地位日益提高，離不開億萬勤勞善良中國婦女積極投身社會(huì)進(jìn)步，更離不開黨對婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中堅(jiān)持黨建帶婦建，組織和帶領(lǐng)廣大婦女立足崗位爭優(yōu)秀，形成人人創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值取向，是充分發(fā)揮廣大婦女在社會(huì)發(fā)展中作用的重要舉措。

婦聯(lián)組織創(chuàng)先進(jìn)，要在結(jié)合上下功夫，在“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、平安家庭創(chuàng)建等工作中創(chuàng)先進(jìn)。積極參與社會(huì)管理，不斷提高婦女群眾工作的科學(xué)化水平，更好地與婦女溝通交流，為婦女排憂解難，發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，使婦聯(lián)各項(xiàng)工作的開展與黨政工作大局結(jié)合得更緊，與廣大婦女兒童和家庭的需求貼得更近。

廣大婦女爭優(yōu)秀，要大力弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神，努力營造幸福家庭，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，始終保持昂揚(yáng)向上的人生追求，積極投身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

再創(chuàng)人生新輝煌

——廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)系列評論之二十 2011年03月18日

莫道桑榆晚，微霞尚滿天。楊善洲等優(yōu)秀離退休黨員干部以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為發(fā)揮余熱的舞臺(tái)，創(chuàng)造人生新輝煌，充分體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的人生境界和崇高追求。

離退休黨員干部是黨和國家的寶貴財(cái)富。他們雖然離開了工作崗位，但作為支持黨執(zhí)政的重要力量、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要群體、教育培養(yǎng)下一代的重要資源，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，依然可以發(fā)揮出不可替代的作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)，退休不褪色。幾十載爭創(chuàng)先進(jìn)，幾十載爭當(dāng)優(yōu)秀，許多優(yōu)秀離退休黨員干部本身就是創(chuàng)先爭優(yōu)的典范。在離退休后仍要保持黨員本色，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯對先進(jìn)和優(yōu)秀的自覺追求。

創(chuàng)先爭優(yōu)，離崗不離責(zé)。崗位工作可以退休，為人民服務(wù)沒有終點(diǎn)。下一代教育、公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、公德建設(shè)??處處是施展才干的大舞臺(tái)，處處是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的新崗位。

創(chuàng)先爭優(yōu)，再創(chuàng)新輝煌。離退休黨員干部黨性強(qiáng)、閱歷廣，更應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭維護(hù)大局、帶頭服務(wù)群眾、帶頭弘揚(yáng)正氣，努力成為全社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)傳播員、和諧社會(huì)引領(lǐng)員、公民道德指導(dǎo)員、社會(huì)風(fēng)氣監(jiān)督員。

歷史書寫不朽功勛，創(chuàng)先爭優(yōu)再踏征程。廣大基層黨組織要根據(jù)離退休干部黨員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況和思想狀況，創(chuàng)新活動(dòng)形式，組織有效載體，不斷把離退休黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推向深入。廣大老同志要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，學(xué)習(xí)楊善洲等先進(jìn)模范，保持本色，創(chuàng)先爭優(yōu)，為黨的事業(yè)增添一抹亮麗的夕陽紅。

重要的是堅(jiān)守一輩子

—— 一論向楊善洲同志學(xué)習(xí)2011年03月21日

為大多數(shù)人謀利益的事業(yè)，是崇高的事業(yè)。在這樣的事業(yè)中堅(jiān)守一生，無論身居什么崗位，都會(huì)成就偉大；無論歷程怎樣艱辛，終將書寫傳奇。

云南省原保山地委書記楊善洲1951年參加工作以來，一心想著群眾，一切為了群眾，帶領(lǐng)百姓在貧瘠的家園播撒幸福的種子。他以一生的忠誠和執(zhí)著，守衛(wèi)一名優(yōu)秀黨員大公無私、艱苦奮斗的精神高地，演繹一位領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔、淡泊名利的公仆情懷。他兩手空空離開那片他奮斗了一輩子的土地，留下一名共產(chǎn)黨員的卓然風(fēng)范和浩然正氣，留下身后悠長的思念和由衷的敬佩。

“我們奮斗一輩子，不就是為了老百姓過上好日子，有一個(gè)幸福的家園嗎？”這是楊善洲堅(jiān)守一輩子的理由，也是他奮斗一輩子的寫照。

堅(jiān)守一輩子，說起來容易，做起來難。前半輩子，楊善洲身在其位，手中有權(quán)，權(quán)只為老百姓所用。幾十年里，楊善洲不知為多少群眾“散過錢財(cái)”，幫多少百姓解過憂困，自己一家卻始終過著清苦的生活。妻兒戶口留在農(nóng)村，二三十年無力蓋起一棟新房，三個(gè)女兒靠不上他一點(diǎn)關(guān)系，因?yàn)椤八?dāng)官是為國家當(dāng)，又不是為我們家當(dāng)”。

無情未必真豪杰。幾十年里，楊善洲自感愧對早年守寡的年邁母親，愧對含辛茹苦勤儉持家的老伴，愧對每天上山種地、喂牛、打豬草的女兒女婿，愧對開著農(nóng)用車跑運(yùn)輸?shù)膶O子們。為此他傷過心，流過淚，但在公私之間、家國之間，作為“人民的干部”，他深知自己必須擔(dān)負(fù)比常人更大的責(zé)任，經(jīng)受比常人更多的考驗(yàn)。

奮斗一輩子，需要堅(jiān)忍，更需要激情。后半輩子，楊善洲離開領(lǐng)導(dǎo)崗位，發(fā)揮余熱，全心為群眾織就一片綠蔭。從不為家人辦事、不為家鄉(xiāng)辦事的楊善洲，信守“退休后給家鄉(xiāng)辦一兩件事”的諾言，白手起家，撿果核做樹種，在荒涼的大亮山上營造起幾萬畝林木，為鄉(xiāng)親開辟致富的道路，把價(jià)值數(shù)億元的林場經(jīng)營管理權(quán)無償交給國家。在他日漸衰老的身體里，始終燃燒著盡黨員職守、為群眾謀利的火熱情懷。

干部總是要退休的，但作為共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)不退休。楊善洲常常憶起滇西抗戰(zhàn)時(shí)與他一起抬擔(dān)架的老鄉(xiāng)，正是這樣的人民，托舉著這個(gè)國家、這個(gè)民族走到今天?；貓?bào)人民的犧牲奉獻(xiàn)，滿足人民的幸福期待，是楊善洲“只要生命不結(jié)束，服務(wù)人民不停止”的不盡動(dòng)力。這是比任何功德更崇高的使命，更值得一個(gè)人終其一生、忘我追求。

在歷史的長河中，一輩子很短，用它來求取物質(zhì)的享受和個(gè)人的利益，生命如隨水而逝的落花，留不下一絲痕跡。把個(gè)人的奮斗融入人民的利益，一輩子很長，會(huì)以他人的幸福滋養(yǎng)追求，在后人的追憶中延續(xù)生命，在歲月深處寫下崇高。

“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個(gè)億，分文不取樂悠悠??”楊善洲用他的一生，自覺實(shí)踐共產(chǎn)黨人的人生價(jià)值和道德追求，為每一位黨員干部樹立起光輝的楷模。

學(xué)習(xí)楊善洲，一輩子忠于黨的事業(yè)，踐行黨的宗旨，黨的生命力必定更加旺盛。

學(xué)習(xí)楊善洲，一輩子全心全意為群眾謀利益，我們將在信念的堅(jiān)守中收獲更燦爛的人生。

堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園 ——二論向楊善洲同志學(xué)習(xí)2011年03月22日

清貧一輩子，奮斗一輩子，奉獻(xiàn)一輩子。當(dāng)官不擺譜，有權(quán)不濫用，民情不忘懷。楊善洲的一生，展現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了光輝的榜樣。

我們手中的權(quán)力是人民賦予的。為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)，我們的工作才能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，我們的事業(yè)才會(huì)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

權(quán)力是一柄雙刃劍。領(lǐng)導(dǎo)干部的品德、修養(yǎng)、本領(lǐng)，不會(huì)因職位的提升而自動(dòng)提升。反而可能因?yàn)闄?quán)力大了，需要經(jīng)受更多的考驗(yàn)。只有不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺實(shí)踐黨的宗旨，不為權(quán)力、地位、名利、私情所累，才能經(jīng)受住這些考驗(yàn)。

“共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要為人民謀福祉”，“共產(chǎn)黨員不要躲在機(jī)關(guān)里做盆景，要到人民群眾中去當(dāng)雪松”。楊善洲是這樣說的，也是這樣做的。他從政幾十年，大部分時(shí)間都在鄉(xiāng)下跑，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，始終保持著“草鞋書記”、“泥腿書記”的本色。解民憂、濟(jì)民困、保民富，楊善洲以自己的實(shí)際行動(dòng)，把身邊的干部群眾擰成一股繩。心里永遠(yuǎn)裝著群眾，卻從來沒有自己，楊善洲無聲的人格魅力穿越時(shí)空，燭照世人。

領(lǐng)導(dǎo)干部也有親情、友情、愛情，但決不能用手中的權(quán)力去照顧親戚朋友。楊善洲深深懂得，濫用職權(quán)對黨在群眾心目中的形象傷害最大，最容易傷到老百姓的心?！拔沂种惺怯袡?quán)，但它是黨和人民的，它只能老老實(shí)實(shí)用來辦公事，不能用來辦私事”，這是他始終堅(jiān)守的信條。每年買一包補(bǔ)藥煨給母親吃幾天，每次回家把要做的農(nóng)活做了、把家里的水缸挑滿，給女兒們幾塊糖、幫她們梳梳小辮??履行為人子、為人夫、為人父的義務(wù)，楊善洲盡己所能，但他更知道，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，什么底線應(yīng)該守住，什么事情絕對“不能”。先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，楊善洲的一生，在公與私之間為領(lǐng)導(dǎo)干部畫出了一條分明的界線。

職務(wù)的高低，權(quán)力的大小，不是衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。職位是暫時(shí)的，事業(yè)是永久的。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，需要我們學(xué)習(xí)一輩子，改造一輩子，奮斗一輩子。從地委書記的崗位上退下來，楊善洲沒有為自己攢“資源”、留“退路”，而是以更大的熱忱，投入到帶領(lǐng)群眾致富的事業(yè)中。他沒有給家人留下什么“關(guān)系”和遺產(chǎn)，卻給子孫后代留下了自立自強(qiáng)的寶貴精神財(cái)富，在百姓心中樹起不朽的豐碑。

一輩子堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，楊善洲把自己的一切都獻(xiàn)給了黨的事業(yè)，獻(xiàn)給了共產(chǎn)黨人的崇高追求，獻(xiàn)給了對群眾的無私承諾。學(xué)習(xí)楊善洲，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該在他樹起的鏡子前，對照自己應(yīng)該如何為政、如何干事、如何做人。學(xué)習(xí)楊善洲，每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該以他為榜樣，用一生的努力去回答入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后給人民和后代留下什么。

重大的戰(zhàn)略任務(wù) 小康的基本條件 ——一論加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 2011年03月23日

一項(xiàng)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、事關(guān)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，刻不容緩地?cái)[在各級黨組織和各地政府面前。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這是我們黨深刻分析全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中必須把握好的重點(diǎn)工作。

以協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定等為基本任務(wù)的社會(huì)管理，始終是我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會(huì)以來，社會(huì)管理不斷打開新局面，為中國持續(xù)快速發(fā)展提供了有利的社會(huì)條件。胡錦濤總書記不久前在全國省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，深刻闡述了當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，明確指出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體思路和方向。今年的全國兩會(huì)也提出，“十二五”期間建立健全中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。黨心民意所系，治國方略所在，充分顯示了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫感。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)以高度政治責(zé)任感和歷史使命感全力謀之、鼎力為之。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是適應(yīng)我國發(fā)展新特征新變化的時(shí)代課題。今天的中國，社會(huì)變革日新月異，階層分化，流動(dòng)加速，利益多元，社會(huì)轉(zhuǎn)型猶未完成，社會(huì)活力蓬勃迸發(fā)，新老矛盾疊加交織。我們用30多年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家上百年走過的道路，也讓西方國家百年來不同階段產(chǎn)生的矛盾在我國短期內(nèi)集中呈現(xiàn)。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)之重、挑戰(zhàn)之大、難度之高，舉世罕有。這就迫切要求我們的社會(huì)管理，必須更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我國政治制度相適應(yīng)的社會(huì)管理體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本條件。我們發(fā)展的主線是科學(xué)發(fā)展，建設(shè)的目標(biāo)是全面小康，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、公平正義、和諧有序。未來10年，既是全面建成小康社會(huì)決定性意義的關(guān)鍵期，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。這就迫切要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，以社會(huì)管理的創(chuàng)新為推手，在重要時(shí)期取得重大突破，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)，確保小康宏偉目標(biāo)如期達(dá)成。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本途徑。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些突出問題，這些問題如果處理不當(dāng)、解決不好，必將影響甚至干擾黨和國家工作大局。這就迫切要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，始終牢記執(zhí)政為民的思想，妥善處理好事關(guān)最廣大人民根本利益的民生問題，在提高社會(huì)管理科學(xué)化水平中不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力。

13億人口，發(fā)展中國家，我們正在進(jìn)行的是一場人類歷史上規(guī)?？涨暗纳鐣?huì)變革。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量，這是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣責(zé)任，是對民生期待的積極回應(yīng)，更是中國發(fā)展的嶄新契機(jī)。

用不斷創(chuàng)新回應(yīng)變革中的新課題 ——二論加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 2011年03月24日

經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這是我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一些基本特征。當(dāng)前，我國社會(huì)管理領(lǐng)域存在的一些突出問題，正是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。時(shí)代發(fā)展給我國社會(huì)管理帶來了一系列新課題，只有用不斷創(chuàng)新回應(yīng)時(shí)代新課題，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，才能在更高層面上實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

概括起來，時(shí)代提出的新課題，有這樣四個(gè)層面需要我們高度重視：在經(jīng)濟(jì)層面，如何妥善解決伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和問題。在社會(huì)層面，如何妥善解決由社會(huì)領(lǐng)域深刻變化引發(fā)的矛盾和問題。在思想文化層面，如何更有針對性地加強(qiáng)對人民群眾的教育引導(dǎo)，更好引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育文明風(fēng)尚，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理打下牢固思想基礎(chǔ)。在工作層面，如何創(chuàng)新社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，提高社會(huì)管理能力。

回應(yīng)這些新課題，首先要有清醒的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題既要增強(qiáng)緊迫感、又要長期努力。

回應(yīng)這些新課題，最關(guān)鍵也最管用的辦法就是加強(qiáng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。我國社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過去的一些行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法在今天難以完全適應(yīng)。社會(huì)管理創(chuàng)新，首先就是理念思路的創(chuàng)新。只有樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，樹立多方參與、共同治理的理念，樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念，樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，樹立依法管理、綜合施策的理念，社會(huì)管理才能進(jìn)一步與開放、動(dòng)態(tài)、信息化社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。

回應(yīng)這些新課題，還必須有創(chuàng)新的體制機(jī)制作保障。比如，在人口服務(wù)管理方面，建立一套能夠覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系。在企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)管理方面，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。在社會(huì)組織發(fā)展管理方面，建立分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。在社會(huì)矛盾化解方面，建立主動(dòng)依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。在社會(huì)治安方面，建立健全社會(huì)治安防控體系。在市場經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)方面，建立社會(huì)誠信制度。在精神衛(wèi)生方面，建立監(jiān)測、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制。這樣，我們就能進(jìn)一步推動(dòng)新形勢下社會(huì)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

時(shí)代總是在發(fā)展變化，社會(huì)矛盾問題的發(fā)生有其特點(diǎn)，社會(huì)管理也有其規(guī)律。只要我們深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律，用創(chuàng)新的精神提高和完善自己，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，就一定能夠維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

在“最大限度”中增強(qiáng)社會(huì)凝聚力 ——三論加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 2011年03月25日

“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總要求。

在民生、幸福、穩(wěn)定成為“十二五”熱詞的語境里，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，從社會(huì)活力、和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度審視社會(huì)管理，這是對馬克思主義社會(huì)管理理論的豐富深化，也是對我們黨新時(shí)期群眾工作的一大創(chuàng)新。

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這一時(shí)期的突出特征在于，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念已經(jīng)或者正在發(fā)生深刻變化。隨著城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入分配差距的擴(kuò)大，群眾利益訴求呈現(xiàn)差異化、多樣化的特征，利益矛盾日漸突出；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的進(jìn)步，隨著各種思想文化的交流交融，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，使得形成社會(huì)共識(shí)的難度加大。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，成為擺在我們面前的重大時(shí)代命題。

一些國家的發(fā)展歷程表明，國民收入從中等收入向高收入提升的時(shí)期，往往是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡的時(shí)期。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何避免落入所謂“中等收入陷阱”，是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。也正是在這個(gè)意義上，社會(huì)凝聚力就顯得格外重要，它不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素,也是我國現(xiàn)代化順利推進(jìn)的必要保證。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的主體。社會(huì)管理，主要是對人的服務(wù)和管理。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理的過程都是做群眾工作的過程。今天，面對人民群眾的不同利益訴求和多元思想文化，通過加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，就能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大程度地增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

握指成拳，眾志成城。面對新形勢新任務(wù)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，讓群眾收入更多一些，安全感更強(qiáng)一些，幸福指數(shù)更高一些，就能夠?yàn)辄h和國家事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為中國的現(xiàn)代化事業(yè)積聚強(qiáng)大力量。

把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ——四論加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 2011年03月28日

一切為了群眾，一切依靠群眾。黨和國家事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開人民的創(chuàng)造力量；黨的全部執(zhí)政活動(dòng)，離不開強(qiáng)有力的群眾工作。我們干事業(yè)的根本目的，就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話，指明了社會(huì)管理的實(shí)現(xiàn)路徑和根本遵循。

社會(huì)管理，主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。只有始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能保證社會(huì)管理的正確方向；只有始終以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能不斷開創(chuàng)社會(huì)管理的新局面。

現(xiàn)實(shí)中，一些社會(huì)管理之所以得到群眾的支持，根本原因是群眾工作做得好；一些社會(huì)管理之所以得不到群眾的理解支持，甚至引發(fā)矛盾沖突，根本原因是群眾工作沒有做好。比如，有的社會(huì)管理，出發(fā)點(diǎn)就不端正，不是真誠為群眾謀利益，而是摻雜著部門利益、少數(shù)人的利益；不是考慮怎么讓群眾方便，而是考慮自己管起來怎么省事。有的社會(huì)管理，盡管出發(fā)點(diǎn)是好的，但工作方法簡單粗暴，引起群眾反感。

實(shí)踐表明，任何一項(xiàng)社會(huì)管理任務(wù)，如果沒有把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如果離開了富有成效的群眾工作，就很難取得良好效果。當(dāng)前，社會(huì)管理在新形勢下面臨新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了思想輿論統(tǒng)一難、各方利益協(xié)調(diào)難、矛盾糾紛化解難、流動(dòng)人口管理難、突發(fā)事件處置難、基層基礎(chǔ)建設(shè)難等新情況新問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，才能在新形勢下富有實(shí)效地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。

如何最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素？這八個(gè)“進(jìn)一步”，是當(dāng)前我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作重點(diǎn)，圍繞的是一個(gè)中心詞“群眾滿意”，指向的是一個(gè)目標(biāo)“讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民”。它要求我們必須把群眾觀點(diǎn)、群眾路線貫徹于社會(huì)管理始終，把群眾工作滲透到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從這個(gè)意義上講，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。

“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使群眾利益得到充分保障，群眾意愿得到充分尊重，群眾積極性得到充分發(fā)揮，我們就一定能夠始終保持社會(huì)管理主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并在改革發(fā)展過程中不斷夯實(shí)根基、充實(shí)血脈、壯大力量。

在“新格局”中做好大文章 ——五論加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 2011年03月29日

重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程，艱難而創(chuàng)新的實(shí)踐探索——這些重要判斷，真實(shí)反映了我們正在進(jìn)行的“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”任務(wù)的基本屬性，也深刻提醒著全黨和全國人民：加強(qiáng)社會(huì)管理，做好群眾工作，既不能單兵突進(jìn)，也不能因循守舊，更無法一蹴而就。只有依靠全黨努力，整合管理資源，才能破解“復(fù)雜”“艱難”，促進(jìn)社會(huì)和諧，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

61年新中國建設(shè)，32年改革開放，十六大以來社會(huì)建設(shè)的加速發(fā)展，我國已初步形成了與社會(huì)主義政治制度和中國國情相適應(yīng)的社會(huì)管理格局。這一格局是黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的統(tǒng)一。實(shí)踐證明：切實(shí)抓好社會(huì)管理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，群眾參與是基礎(chǔ)，四個(gè)方面缺一不可，四種作用不可替代。面對新形勢新要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須更加注重“在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”的執(zhí)政理念，更加注重發(fā)揮社會(huì)各方的協(xié)同作用，更加注重拓寬群眾參與的渠道路徑，在體制機(jī)制創(chuàng)新中鍛造更加適應(yīng)時(shí)代需求的社會(huì)管理“新格局”。

新的形勢，對我們黨和政府的執(zhí)政能力、社會(huì)管理能力、公共服務(wù)能力，是一次全面考驗(yàn)和提升。社會(huì)管理工作點(diǎn)多面廣、涉及量大，加之當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，流動(dòng)人口和特殊群體管理問題突出，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，這既是社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是黨和政府加強(qiáng)社會(huì)管理的創(chuàng)新空間。加大前瞻性、系統(tǒng)性和持續(xù)性研究，在“頂層設(shè)計(jì)”上下功夫，才能準(zhǔn)確把握社會(huì)管理規(guī)律，科學(xué)制定社會(huì)管理大政方針；不斷提升黨和政府引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，才能統(tǒng)籌調(diào)度社會(huì)資源，切實(shí)維護(hù)人民利益；加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，才能回應(yīng)民生期待、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)公平正義。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，力量在基層，基礎(chǔ)在群眾。社會(huì)管理的新局面，社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，非但不能缺少社會(huì)力量，相反，還要高度重視并善于調(diào)動(dòng)，積極導(dǎo)入社會(huì)管理與服務(wù)中。只有既強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)又重視社會(huì)合力，讓社會(huì)發(fā)育和發(fā)展同步前進(jìn)，擁有強(qiáng)大群眾基礎(chǔ)的社會(huì)管理，才會(huì)更具針對性，體現(xiàn)有效性。事實(shí)證明，當(dāng)各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)得以強(qiáng)化，當(dāng)各類社會(huì)組織的服務(wù)社會(huì)能力得以增強(qiáng)，當(dāng)群眾參與社會(huì)管理的機(jī)制得以健全，才能有效協(xié)調(diào)利益群體的各種關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治?！毙滦蝿菹碌娜罕姽ぷ鳎玛P(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。只有在社會(huì)管理新格局中，各種力量協(xié)同作戰(zhàn)，才能創(chuàng)造充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；也只有全黨共同努力、狠抓落實(shí)，才能切實(shí)完成這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

加快專利創(chuàng)造運(yùn)用 提高核心競爭力 2011年03月29日

“十一五”期間，伴隨著科教興國戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，專利特別是發(fā)明專利的創(chuàng)造、運(yùn)用水平顯著提升。2010年我國內(nèi)地發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的?。ㄊ?、區(qū)）和前十位的副省級城市，2010年發(fā)明專利授權(quán)量居前十位的內(nèi)地企業(yè)，就是其中的典范。

仔細(xì)盤點(diǎn)位列2010年發(fā)明專利授權(quán)量前十位的?。ㄊ?、區(qū)）、前十位的副省級城市和發(fā)明專利授權(quán)量居前十位的內(nèi)地企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：誰擁有的發(fā)明專利越多，誰參與制定的標(biāo)準(zhǔn)就越多，誰的市場競爭力就越強(qiáng)，誰在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中邁出的步伐就越大。

現(xiàn)象的背后，揭示出發(fā)明專利的創(chuàng)造、運(yùn)用，在提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。在專利、商標(biāo)、著作權(quán)等諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類中，專利是工業(yè)企業(yè)最重要的利器；在外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型和發(fā)明三種專利中，發(fā)明專利的技術(shù)含量最高、創(chuàng)新價(jià)值最大，是衡量自主創(chuàng)新能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)。對于一個(gè)企業(yè)而言，擁有了發(fā)明專利，就意味著掌握了核心技術(shù)，就意味著搶占了創(chuàng)造新產(chǎn)品的先機(jī)，就意味著拿到了制定標(biāo)準(zhǔn)的入場券；對于一個(gè)地方、一個(gè)城市而言，擁有更多的發(fā)明專利，就標(biāo)志著擁有更多的科技型企業(yè)，就標(biāo)志著擁有更強(qiáng)的區(qū)域創(chuàng)新能力，就標(biāo)志著在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中擁有更大的主動(dòng)權(quán)。

為此，前不久發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，首次把每萬人口的發(fā)明專利擁有量納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系。這對于加快實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，意義重大而深遠(yuǎn)。

國際金融危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻變化，全球進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革期、創(chuàng)新集聚爆發(fā)期和新興產(chǎn)業(yè)孕育期。包括發(fā)明專利在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，成為增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要支撐，成為國際競爭力的核心要素。當(dāng)前，世界正孕育著新一輪的科技創(chuàng)新競爭高潮，創(chuàng)造更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有更多發(fā)明專利，對于提升綜合國力和核心競爭力的決定性意義更加突出。

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了更迫切的要求，賦予了更重要的使命。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，牢牢抓住加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，以創(chuàng)造、運(yùn)用更多發(fā)明專利為核心，全方位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。要加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用；要運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體；要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大司法懲處力度，降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為；要進(jìn)一步防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，制定相關(guān)法律法規(guī)，合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限，維護(hù)公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益；要著力培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

“十二五”的宏偉大幕已經(jīng)拉開，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站在新的起點(diǎn)上。讓我們以發(fā)明專利的排頭兵為榜樣，再接再厲、扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，為提升自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面做出新的貢獻(xiàn)！

共同建設(shè)文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 2011年04月14日

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了深刻影響，也為企業(yè)提升形象、推廣產(chǎn)品提供了新的平臺(tái)。不少企業(yè)和公關(guān)公司依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。

與此同時(shí)，社會(huì)上也出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)推手”、“灌水公司”、“刪帖公司”、“投票公司”等，采取形形色色非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害了公眾利益。

非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的出現(xiàn)，是利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。一些人打著“網(wǎng)絡(luò)營銷”或“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的幌子，以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌，雇傭大量人員，從網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控，前期策劃，到組織發(fā)帖、跟帖、刪帖，形成了操縱輿論的利益鏈條。他們或制造噱頭，虛假炒作；或隱瞞真相，轉(zhuǎn)移視線。由于發(fā)帖成本低，監(jiān)管及追懲難度大，非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為近年來愈發(fā)泛濫，呈現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的趨勢。

非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的泛濫，是對互聯(lián)網(wǎng)文明和社會(huì)誠信的嚴(yán)重侵蝕，也是對互聯(lián)網(wǎng)開放、平等理念的褻瀆?！熬W(wǎng)絡(luò)水軍”利用虛假信息、偏激言論進(jìn)行商業(yè)炒作，嚴(yán)重干擾網(wǎng)絡(luò)輿論，危害網(wǎng)絡(luò)秩序，損害互聯(lián)網(wǎng)公信力，引起廣大人民群眾的不滿。如果任由其泛濫，必將損害中國互聯(lián)網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展，損害中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輿論環(huán)境。

非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到特定時(shí)期的現(xiàn)象，是網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境尚不成熟的表現(xiàn)，也是建設(shè)文明網(wǎng)絡(luò)必須掃清的障礙。開展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊和治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，堅(jiān)決切斷背后的利益鏈條，是人民群眾的呼聲與期盼，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求。各地各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握政策、依法查處，對商業(yè)競爭領(lǐng)域的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為及其策劃者、組織者進(jìn)行精確打擊，優(yōu)化我國企業(yè)生存和發(fā)展的輿論環(huán)境。同時(shí)，要把集中整治行動(dòng)和加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理，建立健全治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的長效機(jī)制。

打擊和治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，要依靠廣大網(wǎng)民的積極參與監(jiān)督。數(shù)億網(wǎng)民是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)依托，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)的良好氛圍，只有通過網(wǎng)民的積極參與才能實(shí)現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中十分活躍的組成部分，充分發(fā)揮知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的示范帶頭作用，通過行業(yè)自律和法制保障，為我國互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力和切實(shí)保障。

全社會(huì)行動(dòng)起來，共同建設(shè)規(guī)范有序、文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

攜手前進(jìn) 共享繁榮 2011年04月20日

從三亞到博鰲，風(fēng)景如畫的中國海南匯聚來自代表新興市場國家的聲音，來自創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的亞洲大陸的聲音。這就是，呼喚團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展、共享繁榮的美好愿景。

胡錦濤主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤時(shí)發(fā)表的重要講話、在博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)開幕式上發(fā)表的主旨演講，深刻精辟，啟人思考。在進(jìn)入２１世紀(jì)第二個(gè)十年的歷史時(shí)刻，我們需要共同思考一個(gè)重要問題：如何使人類擁有一個(gè)和平安寧、共享繁榮的２１世紀(jì)？

國際輿論認(rèn)為，胡錦濤主席闡發(fā)的重要理念，符合廣大發(fā)展中國家利益，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，對于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。

人們看到，世界正經(jīng)歷著大發(fā)展大變革大調(diào)整，金磚國家、亞洲大陸的強(qiáng)勁發(fā)展，必將對世界的和平、發(fā)展、合作發(fā)揮更大作用。

金磚國家伙伴關(guān)系歷經(jīng)５年發(fā)展，合作內(nèi)涵不斷豐富，層次不斷拓展，成果不斷涌現(xiàn)，逐步形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作架構(gòu)。實(shí)踐證明，金磚國家合作前景廣闊，大有可為。

亞洲大陸在自強(qiáng)不息的奮斗精神、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神、開放包容的學(xué)習(xí)精神、同舟共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域合作不斷深化，國際影響力持續(xù)提高。亞洲發(fā)展不僅給亞洲人民帶來福祉，而且日益影響世界發(fā)展進(jìn)程。

無論是新興市場國家的崛起，還是亞洲大陸的持續(xù)增長，都無可辯駁地表明，當(dāng)今世界所需要的，是真正推動(dòng)和平、發(fā)展、合作的理念和行動(dòng)。正如胡錦濤主席所指出，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，使人民安居樂業(yè)，是各國政府和領(lǐng)導(dǎo)人需要承擔(dān)的首要責(zé)任；應(yīng)該建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系，公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系，公正合理的國際自由貿(mào)易體系；應(yīng)該充分利用聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、金磚國家等各層次的多邊合作機(jī)制，開展務(wù)實(shí)有效的合作；金磚國家應(yīng)該立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)互信、開放透明、共謀發(fā)展的基本原則，通過合作加強(qiáng)互信，永遠(yuǎn)做好朋友、好伙伴。

中國“十二五”開局之年，適逢金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤、博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)兩大多邊盛會(huì)，中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、堅(jiān)定不移奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的鄭重宣示，更為世界所矚目。

今年是“十二五”的開局之年，開好頭，起好步，對中國提高對外開放水平、深化同亞洲和世界各國的互利合作更加重要。未來５年，中國將著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，建立長效機(jī)制，釋放消費(fèi)潛力，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。未來５年，中國將著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資，積極開展有利于改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和人民生活的項(xiàng)目合作。未來５年，中國將著力參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)金融體系改革，推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，反對各種形式的保護(hù)主義，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。未來５年，中國將著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

維護(hù)和平，重在發(fā)展。新興市場國家的合作勢必進(jìn)一步加強(qiáng)，亞洲的未來勢必更具活力。攜手前進(jìn)，共同推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張，代表了共同的渴望——誠如凝聚金磚國家共識(shí)的《三亞宣言》所承諾，致力于和平、安全、發(fā)展、合作的宏偉目標(biāo)，共同努力將21世紀(jì)建設(shè)成為和平、和諧、合作和科學(xué)發(fā)展的世紀(jì)。

人人都要維護(hù)食品安全 2011年04月22日

食品安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，全社會(huì)高度關(guān)注。國務(wù)院就食品安全專門召開全國電視電話會(huì)議，對嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為、切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管提出明確要求。這抓住了近段時(shí)期食品安全工作的“牛鼻子”。

我國是食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。13億多人每天吃掉200萬噸食物。讓人民群眾吃得放心，關(guān)鍵在于食品質(zhì)量安全長期穩(wěn)定可靠。近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，絕大多數(shù)食品的質(zhì)量安全是有保證的。2009年起，國務(wù)院部署開展全國食品安全整頓工作，在各地區(qū)、各部門努力下，集中治理、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管等明顯加強(qiáng)。一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果。

但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國食品安全基礎(chǔ)薄弱，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平、誠信道德水平等因素制約，當(dāng)前的食品安全狀況不容樂觀，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，特別是以食品非法添加為代表的食品安全問題比較集中地暴露出來，人民群眾反映強(qiáng)烈。食品安全體制機(jī)制、法規(guī)制度、技術(shù)能力等方面也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上引起人們對食品安全的擔(dān)憂，影響著公眾對食品消費(fèi)的信心。

食品安全的主體責(zé)任在生產(chǎn)經(jīng)營者。提高我國食品安全水平，歸根到底是要通過規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理水平來實(shí)現(xiàn)。食品產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及環(huán)節(jié)多，哪一環(huán)出現(xiàn)漏洞，都會(huì)殃及上下游的食品安全。因此，必須保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，及時(shí)消除各環(huán)節(jié)領(lǐng)域的隱患，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管懲處體制機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法措施，加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子，堅(jiān)決淘汰劣質(zhì)企業(yè)，警示、震懾所有企業(yè)不敢越雷池半步。這樣才能有效解決食品安全領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，扭轉(zhuǎn)食品安全的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)安全感。

如果每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者都誠信自律，就可以夯實(shí)食品安全基石。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果缺乏嚴(yán)格的法律制度約束和有效的監(jiān)管，食品生產(chǎn)經(jīng)營者往往會(huì)在利益的驅(qū)使下，棄誠信和道德而不顧，甚至鋌而走險(xiǎn)，恣意妄為。因此，維護(hù)食品安全，地方政府必須切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，不能因?yàn)橐恍┢髽I(yè)在創(chuàng)造產(chǎn)值、增加稅收、拉動(dòng)就業(yè)等方面為地方做出貢獻(xiàn)，就疏于監(jiān)管，甚至包庇縱容。企業(yè)道德的血液，不是與生俱來的，必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管和違法以后讓其傾家蕩產(chǎn)的懲罰，才能催生和助推企業(yè)的誠信自律。

民以食為天。安全是食品消費(fèi)的最低要求，沒有安全，色香味、營養(yǎng)都無從談起；安全也是食品消費(fèi)的最高要求，關(guān)乎百姓的健康甚至生命，食品安全壓倒一切。人人都需要安全的食品，人人都要維護(hù)食品安全。保障食品安全是所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者和各級政府、有關(guān)監(jiān)管部門的法定責(zé)任，要不斷加大監(jiān)管力度，通過增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的外部約束力，促其內(nèi)部自身管理能力穩(wěn)步提高。同時(shí)，也需要全社會(huì)來關(guān)心維護(hù)食品安全，支持政府的工作。發(fā)現(xiàn)食品安全違法問題，我們要積極行動(dòng)起來，主動(dòng)向監(jiān)管部門舉報(bào)，而不是一味抱怨、發(fā)牢騷，更不能無中生有、制造傳播虛假信息，這樣只能影響正常的監(jiān)管工作、帶來消費(fèi)恐慌心理，最終受害的還是我們廣大消費(fèi)者。

面對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，面對食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和監(jiān)管基礎(chǔ)相對薄弱的情況，維護(hù)食品安全不是旦夕之功。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)包括非法添加在內(nèi)的食品安全違法違規(guī)活動(dòng)的危害性，順應(yīng)人民群眾的高度關(guān)切和強(qiáng)烈愿望，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，持之以恒地把這項(xiàng)工作抓緊、抓好，切實(shí)提高食品安全保障水平，讓廣大人民群眾吃得放心、舒心。

始終與人民血脈相連

——一論做好新形勢下群眾工作 2011年04月26日

我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。在建黨90周年之際，重溫胡錦濤總書記這一語重心長的講話，可以更深刻地領(lǐng)會(huì)我們黨與人民群眾的本質(zhì)聯(lián)系，更準(zhǔn)確地把握我們黨奮斗歷程的基本規(guī)律。始終保持黨與群眾的血脈聯(lián)系，充分把握我們黨的力量之源、勝利之本，這是對以往經(jīng)驗(yàn)的秉承汲取，是對時(shí)代挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，更是做好新形勢下群眾工作的根本要求。

歷史中蘊(yùn)藏著走向未來的智慧。近日出版的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，匯集毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的重要論述，是推動(dòng)全黨做好群眾工作的重要讀本。這部重要讀本揭示了群眾工作深刻的思想淵源，總結(jié)了群眾工作豐富的實(shí)踐內(nèi)涵，提出了群眾工作峻切的時(shí)代要求。它告誡我們，只有從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，才能深刻理解“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，才能不斷增強(qiáng)新形勢下做好群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個(gè)馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。我們黨歷來高度重視群眾工作，把黨與群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子和土地?；赝?0年崢嶸歲月，歷史階段不同，但“群眾觀點(diǎn)”始終是我們黨不變的宗旨，“群眾立場”始終是我們黨不變的要求，“群眾路線”始終是我們黨不變的堅(jiān)守。這是中國共產(chǎn)黨從小到大、成長為7800萬人的執(zhí)政黨的決定性因素。人們常說，延安革命根據(jù)地政權(quán)“是陜北人民用小米哺育出來的”，淮海戰(zhàn)役“是人民用獨(dú)輪小車推出來的”，改革開放“是適應(yīng)人民愿望、根據(jù)群眾創(chuàng)造搞起來的”。這充分證明，只有得到人民群眾的支持和參與，我們的事業(yè)才能順利推進(jìn)；只有贏得人民群眾的信賴和擁戴，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位才能鞏固和加強(qiáng)。

必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，我們的群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，面臨不少新挑戰(zhàn)，存在著一些“不適應(yīng)”。這些問題損害了黨和群眾的魚水關(guān)系，更會(huì)影響黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，全黨同志務(wù)必以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本”，深入貫徹中央“做好新形勢下群眾工作”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于群眾工作的重要論述，從歷史的經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，匯聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。

沒有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。立足新的歷史起點(diǎn)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)持為人民群眾的利益而奮斗，我們一定能以更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面。

人民利益是塊“試金石”

——二論做好新形勢下群眾工作 2011年04月27日

一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，為人民謀利益，贏得人民支持，才有生命力。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，為什么人的問題，更是一個(gè)根本的問題、原則的問題。始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的鮮明政治立場，是黨的群眾工作的重要方針。人民利益是塊試金石，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，決定了我們是否堅(jiān)持了以人為本、執(zhí)政為民，是否做好黨的群眾工作。

長期以來，作為黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，以人為本、執(zhí)政為民理念得到了有效貫徹，人民利益得到維護(hù)。但也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問題。這些問題，從根本上說就是淡忘了我們黨的性質(zhì)、宗旨和群眾立場，沒有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。

歷史是最好的老師，它深刻地啟示我們，為人民謀利益必須始終成為我們黨的奮斗目標(biāo)和根本要求?！肮伯a(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨”，“決不應(yīng)該違背人民的意旨”?！案刹扛闾厥饣厝幻撾x群眾”，“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦”?！拔覀兯械念I(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，滿腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事?！薄耙冀K把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。重溫《論黨的群眾工作》中的這些重要論述，回望我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史實(shí)踐中的光輝歷程，我們應(yīng)該更深刻地懂得，只有始終為人民謀利益，黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

無論是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，還是應(yīng)對“社會(huì)矛盾凸顯期”挑戰(zhàn)，都迫切要求進(jìn)一步做好群眾工作，迫切要求踐行以人為本、執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。有沒有做好群眾工作，能不能做好群眾工作，都不妨用人民利益這個(gè)試金石試一試?？匆豢?，我們究竟是站在人民立場上，還是站在個(gè)人、少數(shù)人立場上說話辦事？代表的是最廣大人民根本利益，還是代表某一個(gè)人、某一部分人的利益？問一問，我們有沒有對人民群眾的真感情？有沒有為人民謀利益？是不是在為人民掌權(quán)用權(quán)？

人民是大地母親，離開大地的支撐，我們飛不高、走不遠(yuǎn)。在任何時(shí)候，黨員干部都不要忘了當(dāng)初為什么而出發(fā)，在長期執(zhí)政的條件下怎樣實(shí)踐黨的宗旨。這樣，我們才會(huì)更加自覺地堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，更加堅(jiān)定地為人民謀利益。

牢牢把握高等教育的生命線 2011年04月27日

在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，胡錦濤總書記深刻指出，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。胡錦濤總書記的重要講話，為推進(jìn)新時(shí)期我國教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)改革發(fā)展提出了明確要求，進(jìn)一步指明了方向。

經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年來的不懈努力，我國建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，步入了高等教育大眾化時(shí)代，高等院校在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國家作出了重要貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，我國高等教育目前還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人民群眾接受良好教育的要求，與國際先進(jìn)水平相比還有明顯差距。全面提高教育質(zhì)量，成為我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。

衡量一所大學(xué)辦得好不好，首先看它培養(yǎng)人才的水平高不高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大力提升人才培養(yǎng)水平是高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略課題。為此，應(yīng)牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，牢牢堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，努力培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；同時(shí)，注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，積極營造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，著力培養(yǎng)造就更多新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者。

作為基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要作用。在國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)中，高校獲獎(jiǎng)比例均超70％。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究，對于高等院校來說，既是神圣使命也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在科技飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，中國高校應(yīng)站在世界科技的前沿，著力增強(qiáng)科學(xué)研究能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)。

清華大學(xué)等高校的發(fā)展充分證明，今天的大學(xué)必須主動(dòng)適應(yīng)國家建設(shè)需要、大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能贏得更廣闊的天地，才能跟上時(shí)代的步伐。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，高校應(yīng)牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，自覺參與推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

大學(xué)，是一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的文化名牌。作為社會(huì)文明的載體，大學(xué)不僅傳承文化，而且發(fā)展和創(chuàng)新文化；不僅以學(xué)校積淀的文化和精神熏陶、教育學(xué)生，而且影響社會(huì)、引領(lǐng)國家的文化發(fā)展。在推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的今天，提升國家文化軟實(shí)力，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，應(yīng)成為加強(qiáng)高校文化建設(shè)的著眼點(diǎn)與著力點(diǎn)。

教育規(guī)劃綱要明確提出：到2020年，我國高等教育結(jié)構(gòu)將更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，高等教育國際競爭力顯著增強(qiáng)。面對時(shí)代挑戰(zhàn)，我國高等學(xué)校應(yīng)把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，各級政府應(yīng)加大財(cái)政投入，營造優(yōu)先發(fā)展教育的良好社會(huì)環(huán)境，早日實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要描繪的藍(lán)圖，加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。

群眾路線就是科學(xué)方法

——三論做好新形勢下群眾工作 2011年04月28日

當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理環(huán)境深刻變化，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)新的情況，對加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些新課題、新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在自覺貫徹黨的群眾路線，扎實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去?！弊鳛辄h的生命線，群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本方法。社會(huì)管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。只有堅(jiān)持貫徹群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)人民福祉，才能充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

群眾路線所以是黨的一種科學(xué)方法，乃是歷史實(shí)踐充分證明了的?！耙磺袨槿罕姷墓ぷ鞫家獜娜罕姷男枰霭l(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！薄爸灰覀冃湃稳罕姡呷罕娐肪€，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。”“尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項(xiàng)事業(yè)?！薄鞍讶嗣袢罕姷脑竿鸵笞鳛闆Q策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求”?！墩擖h的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，正是我們黨一貫堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。在歷史實(shí)踐中，我們黨正是始終堅(jiān)持了群眾路線，才戰(zhàn)勝了困難考驗(yàn)，取得了偉大成就。

群眾路線所以成為科學(xué)方法，就在于它能夠針對變化了的實(shí)際，為我們開啟智慧、開闊思路。在社會(huì)管理領(lǐng)域，過去行之有效的一些方法難以完全適應(yīng)新變化，從根本上說就是沒有堅(jiān)持好群眾路線這個(gè)科學(xué)方法。實(shí)踐總是在發(fā)展變化的，過去再有效的方法也不可能為一切變化提供現(xiàn)成的答案，關(guān)鍵就是要開動(dòng)腦筋，把群眾路線中包含的精神、精髓、原理、原則等等充分靈活運(yùn)用于新的實(shí)際，創(chuàng)造出適應(yīng)新形勢的工作思路、工作方法來。比如，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的情況下，如何密切聯(lián)系群眾？在思想意識(shí)多元多樣多變的情況下，如何增進(jìn)干部群眾之間的信任和社會(huì)共識(shí)？在各種利益博弈加劇的情況下，如何更好解決群眾實(shí)際問題？在一些干部作風(fēng)不實(shí)、行為失范的情況下，干部如何更好帶領(lǐng)群眾？如果不結(jié)合實(shí)際深入思考創(chuàng)新，這些問題的答案是不會(huì)自己跑出來的。

“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證”。在任何時(shí)候，做任何工作，我們都不要忘記了這一點(diǎn)，都要把群眾路線更加自覺地貫穿到黨和國家工作的各個(gè)方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)。

在創(chuàng)先爭優(yōu)中發(fā)揮主力軍作用

——廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)系列評論之二十二 2011年04月28日

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各級工會(huì)組織團(tuán)結(jié)廣大職工開展勞動(dòng)競賽、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建職工之家，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極發(fā)揮工人階級在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的主力軍作用。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國工人階級始終站在時(shí)代前列，隊(duì)伍日益壯大，素質(zhì)不斷提高，先進(jìn)性明顯增強(qiáng)，無論是成功應(yīng)對國際金融危機(jī)、抗擊地震泥石流等自然災(zāi)害，還是在北京奧運(yùn)、上海世博、載人航天、探月工程等重大項(xiàng)目中，都顯示出無窮的聰明才智和創(chuàng)造活力。今年是“十二五”開局之年，是我國向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，更加需要億萬職工在創(chuàng)先爭優(yōu)中弘揚(yáng)偉大品格、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

廣大職工要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史重任，大力發(fā)揚(yáng)工人階級識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，自覺對照“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確“創(chuàng)”、“爭”具體內(nèi)容，提升個(gè)人素質(zhì)，爭當(dāng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，勇挑工作重?fù)?dān)，爭當(dāng)銳意創(chuàng)新的時(shí)代先鋒。

各級工會(huì)組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)工會(huì)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。緊緊圍繞黨和國家工作大局，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，激發(fā)創(chuàng)造活力，保障勞動(dòng)者權(quán)益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、和諧生產(chǎn)，使廣大職工緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，充分發(fā)揮主體作用。

勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，奮進(jìn)再創(chuàng)輝煌。各級工會(huì)組織和廣大職工以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步形成黨內(nèi)帶黨外、工會(huì)帶職工的良好氛圍，就一定能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)再建新功！

創(chuàng)造輝映新時(shí)代的精彩人生 2011年04月28日

在4月24日舉行的慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上，胡錦濤總書記對清華大學(xué)同學(xué)和全國青年學(xué)生提出三點(diǎn)希望：把文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來；把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合起來；把全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合起來。這表達(dá)了黨和政府對廣大青年的殷殷厚望，為青年學(xué)生的健康成長指明了方向。

德為人之魂、才之帥。黨和國家一直在倡導(dǎo)的人才標(biāo)準(zhǔn)是，德才兼?zhèn)?，以德為先。成就大功業(yè)者，從來都是注重道德砥礪、思想修養(yǎng)的。對青年學(xué)生而言，在刻苦學(xué)習(xí)、吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果的同時(shí)，要努力陶冶高尚情操，提升精神境界，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，以奉獻(xiàn)祖國、服務(wù)人民為崇高志向。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能牢牢把握人生的正確航向，將自己的成長、成才融入全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)之中。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實(shí)踐出真知、出創(chuàng)新思維，實(shí)踐也是檢驗(yàn)創(chuàng)新的試金石；創(chuàng)新之目的在于服務(wù)實(shí)踐。當(dāng)今世界，知識(shí)創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素，各國紛紛把深度開發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。廣大青年學(xué)生好奇心強(qiáng)、求知欲旺，應(yīng)該自覺將創(chuàng)新與實(shí)踐聯(lián)系起來，在扎實(shí)掌握書本知識(shí)的前提下，積極投身社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用新知，加強(qiáng)創(chuàng)新思維；在解決實(shí)際問題中增長才干，提高創(chuàng)新能力，為日后在社會(huì)上成就事業(yè)奠定基礎(chǔ)。

全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相輔相成、辯證統(tǒng)一，從哲學(xué)角度看就是共性與個(gè)性的關(guān)系。共性寓于個(gè)性之中，個(gè)性又受共性的制約。因此，廣大青年學(xué)生在成長的過程中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的基本要求，在發(fā)展個(gè)人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能的過程中，在正確處理個(gè)人、集體、社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，保持個(gè)性，彰顯本色。偉大的時(shí)代營造了寬松的環(huán)境，社會(huì)不會(huì)遏止個(gè)性，同時(shí)個(gè)性也要與集體相融合，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的相互促進(jìn)、相得益彰。

德、才，創(chuàng)新、實(shí)踐，全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，這是青年成長道路上必須面對的課題。只有正確認(rèn)識(shí)和處理這些關(guān)系，才能成為可堪大用、能負(fù)重任的棟梁之材，才能創(chuàng)造出無愧于人民、與時(shí)代同輝的精彩人生。

群眾工作檢驗(yàn)執(zhí)政水平

——四論做好新形勢下群眾工作 2011年04月29日

善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢。能否不斷提高群眾工作本領(lǐng)，決定了我們能否在不斷變化的歷史環(huán)境中，始終保持和擴(kuò)大這一優(yōu)勢，決定了我們在新形勢下的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

群眾工作貫穿于各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。要做好新形勢下的群眾工作，光喊口號(hào)是不行的?！安唤鉀Q橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓?！敝挥星袑?shí)提高群眾工作的本領(lǐng)，動(dòng)真感情，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾工作的本領(lǐng)，是做好全局性、經(jīng)常性工作的本領(lǐng)，也是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的本領(lǐng)，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力和執(zhí)政地位根本來源。

夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。從“解決人民內(nèi)部矛盾”，“只能用民主的方法，讓群眾講話的方法”到“從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評和自我批評，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)”；從“老老實(shí)實(shí)調(diào)查研究，老老實(shí)實(shí)聽取群眾的意見，老老實(shí)實(shí)改進(jìn)工作”，到“綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，注重運(yùn)用現(xiàn)代科技”，《論黨的群眾工作——重要論述摘編》中這些論斷，既是立足具體時(shí)代的工作實(shí)踐，也是具有普遍意義的理論升華。正是不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，我們黨才得到了人民群眾的支持與信賴，取得了革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期的偉大成就。

無論實(shí)踐如何發(fā)展變化，這些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，都是做好群眾工作的基本遵循。我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革攻堅(jiān)期，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革中，處理好效率與公平的關(guān)系，充分激發(fā)各方面群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；在利益格局深刻調(diào)整中，兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)和處理不同方面群眾的利益關(guān)切；在思想觀念深刻變化中，尋找與群眾交流溝通的共同語言，拉近與群眾的思想感情距離，都需要在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，提高群眾工作的本領(lǐng)。

與過去相比，今天我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了，這些理當(dāng)使我們在把握群眾所思、解決群眾所憂、滿足群眾所盼上，有更大決心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，滿足群眾利益需求？如何利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通群眾表達(dá)渠道？如何不斷完善各項(xiàng)制度法規(guī)，提高群眾工作規(guī)范化、制度化水平？這些都是考驗(yàn)我們?nèi)罕姽ぷ鞅绢I(lǐng)、檢驗(yàn)執(zhí)政能力的時(shí)代課題。

“離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木?！比罕姽ぷ鞯谋绢I(lǐng)，決定執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局。只有積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾工作方式方法，才能增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一次成功的國情國力大盤點(diǎn) 2011年04月29日

國家統(tǒng)計(jì)局4月28日正式發(fā)布了第六次全國人口普查第一號(hào)公報(bào)，這標(biāo)志著人類歷史上最大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查——第六次全國人口普查工作獲得了圓滿成功！

第六次全國人口普查的成功實(shí)施，再一次充分證明了中國廣泛動(dòng)員社會(huì)力量并完成巨大工程的制度優(yōu)勢。中國是世界第一人口大國，第六次全國人口普查需要進(jìn)入到4億多戶家庭，采集13億多人的信息，普查任務(wù)非常繁重。自2000年進(jìn)行第五次人口普查以后，10年來，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和經(jīng)濟(jì)的國際化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，開展這次人口普查面臨的難度也在加大。流動(dòng)人口數(shù)量的大量增加，人戶分離現(xiàn)象的普遍存在，個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，加之我國首次將境外人員納入普查對象，都對如何科學(xué)組織好這次人口普查、獲得真實(shí)可靠完整的普查信息構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。搞好這次普查，需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)可行的普查方案，建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員，需要籌備足夠的物資和財(cái)力，組織和培訓(xùn)一支近千萬人的普查專業(yè)隊(duì)伍，還需要通過立法和部門協(xié)調(diào)做好法律和政策保障。從2008年啟動(dòng)籌備工作開始，在3年多的時(shí)間里，各部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，較好地執(zhí)行了分工協(xié)作的原則；人口普查隊(duì)伍勤奮工作，一絲不茍，表現(xiàn)了高度的政治覺悟、嚴(yán)密的組織紀(jì)律性和為國普查的奉獻(xiàn)精神；各族各界群眾熱情支持和配合人口普查工作，體現(xiàn)了高度的愛國情懷和主人翁責(zé)任感。在黨和政府堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的密切配合下，第六次人口普查順利推進(jìn)，高質(zhì)量完成任務(wù)，主要匯總數(shù)據(jù)如期發(fā)布。

第六次人口普查是一次成功的國情國力大盤點(diǎn)，普查數(shù)據(jù)也將為制定我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級政府決策發(fā)揮重要作用。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，這次普查得到的人口總量、地區(qū)分布、性別年齡構(gòu)成、民族、就業(yè)、教育、遷移流動(dòng)、婚姻生育、城鎮(zhèn)化、居住環(huán)境等方面的翔實(shí)數(shù)據(jù)，將為有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。特別是對于加強(qiáng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，保障民生，構(gòu)建和諧社會(huì)等，將發(fā)揮十分重要的作用。

普查結(jié)果來之不易。我們要充分利用這次人口普查的成果，大力進(jìn)行人口基本國情的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“人均意識(shí)”，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，把人口問題同整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌處理好人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員的壯麗篇章 ——汶川特大地震災(zāi)后重建啟示之一 2011年05月03日

“任何困難都難不倒英雄的中國人民！”

五月的鮮花再次開放。當(dāng)世界的目光又一次投向汶川特大地震災(zāi)區(qū)，重溫胡錦濤總書記的鏗鏘宣示，尤感堅(jiān)定昂揚(yáng)。3年來，黨和國家堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國上下心手相連，災(zāi)區(qū)人民感恩奮進(jìn)，面對重建規(guī)?？涨?、難度空前的“世界性難題”，恢復(fù)重建三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成。物質(zhì)重建、經(jīng)濟(jì)重振、文化重興、社會(huì)重構(gòu)，中國交出了讓人民滿意、世界驚嘆的“汶川答卷”，書寫了從悲壯走向豪邁的壯麗篇章。

在現(xiàn)代化的“中國道路”上發(fā)揮著決定性作用的“政治領(lǐng)導(dǎo)”，是恢復(fù)重建“汶川之路”的關(guān)鍵。沒有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、科學(xué)發(fā)展能力，絕不會(huì)有從搶險(xiǎn)救援、過渡安置到恢復(fù)重建的一個(gè)個(gè)“汶川奇跡”。奇跡，系于我們黨在種種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)中不斷增強(qiáng)的決策能力和應(yīng)對能力，系于30多年改革開放創(chuàng)造的物質(zhì)實(shí)力和制度活力，系于60多年治國理政積累的政治優(yōu)勢與執(zhí)政資源。

震后3年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我們調(diào)動(dòng)全國各種資源匯聚成重建的合力，第一次為自然災(zāi)害中遇難的同胞降下國旗，第一次為一個(gè)地方災(zāi)后恢復(fù)重建制定總體規(guī)劃和法規(guī)條例，第一次為災(zāi)區(qū)重建啟動(dòng)大規(guī)模對口支援??無論是非常態(tài)的制度安排還是常態(tài)化的制度實(shí)踐，都生動(dòng)體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力。這種能力的持續(xù)釋放，成為恢復(fù)重建中動(dòng)員最廣大社會(huì)力量、協(xié)調(diào)最廣大社會(huì)資源的有力保障。

胡錦濤總書記在搶險(xiǎn)救援的危急關(guān)頭和災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線；所有中央政治局常委都曾走進(jìn)災(zāi)區(qū)，與最需要他們的人民在一起。從“把群眾安頓好，把民生保障好，把災(zāi)區(qū)建設(shè)好”，到基本實(shí)現(xiàn)“家家有房住，戶戶有就業(yè)，人人有保障，設(shè)施有提高，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，生態(tài)有改善”目標(biāo)，執(zhí)政為民的基本理念、民生為先的積極實(shí)踐，成為恢復(fù)重建中最有效的社會(huì)動(dòng)員，喚起災(zāi)區(qū)人民堅(jiān)強(qiáng)奮進(jìn)的內(nèi)生力量，使恢復(fù)重建成為新進(jìn)步、新提升的新開端。

執(zhí)政黨堅(jiān)定自信的領(lǐng)導(dǎo)力，激發(fā)出社會(huì)主義制度的能量，大規(guī)模協(xié)調(diào)市場、社會(huì)和政治資源，形成了握指成拳的強(qiáng)大合力?！耙皇鸵恢貫?zāi)區(qū)，舉全國之力，加快恢復(fù)重建”，涉及全國近2/3省份的對口支援，集中體現(xiàn)著“全國一盤棋”的整體性；擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資1/4用于恢復(fù)重建，國際金融危機(jī)沖擊下支援災(zāi)區(qū)“決心不變、力度不變、目標(biāo)不變”，生動(dòng)展示了“集中力量辦大事”的優(yōu)越性。正如國外學(xué)者所贊嘆的：“中國在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員巨大的力量投入，這是其他任何制度所不能比擬的。”

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。3年時(shí)間，我們黨用“以人為本”的時(shí)代旗幟將整個(gè)國家凝聚成一個(gè)整體，在災(zāi)后的大地上，奏響了萬眾一心、同風(fēng)共雨的偉大樂章。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員的強(qiáng)大合力之下，災(zāi)區(qū)煥然一新的面貌激發(fā)出的強(qiáng)烈自豪感,自強(qiáng)不息的奮斗催生的偉大精神，必將讓億萬人民更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心，在中華大地?cái)y手并肩創(chuàng)造更為美好的未來。

自力更生與八方支援的雄渾交響 ——汶川特大地震災(zāi)后重建啟示之二 2011年05月05日

13億同胞深切關(guān)注，幾十萬援建大軍艱苦鏖戰(zhàn)，幾千萬災(zāi)區(qū)人民奮勇拼搏??1000多個(gè)日夜，飽受創(chuàng)傷的災(zāi)區(qū)成為迸發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力的源泉。災(zāi)后重建的三年，是社會(huì)主義制度力量和災(zāi)區(qū)人民頑強(qiáng)精神的偉大勝利。

自力更生和八方支援的雄渾交響，激蕩在災(zāi)區(qū)的廣袤大地。2008年汶川特大地震發(fā)生后，黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，建立對口支援機(jī)制。中東部19個(gè)省市立即行動(dòng)起來，以令人驚嘆的重建速度，與災(zāi)區(qū)人民攜手鑄造讓后人世代安寧的優(yōu)質(zhì)工程。面對災(zāi)后重建規(guī)模空前、難度空前的“世界性考驗(yàn)”，災(zāi)區(qū)人民不等不要不靠，用自己的雙手重建美好家園。災(zāi)后重建的“中國答卷”，創(chuàng)造了人類災(zāi)后重建史上新的奇跡。

綿綿巴山，見證著援建大軍的深情厚誼；湯湯蜀水，訴說著災(zāi)區(qū)人民的感恩之情。穿行在今日四川，新地名讓人目不暇接：永昌鎮(zhèn)、江蘇小區(qū)、天津小區(qū)、京安小區(qū)??每個(gè)名字背后，都銘刻著一段感人的故事。及時(shí)有力、立體高效的對口支援，彰顯中國“集中力量辦大事”的國家能力，體現(xiàn)了祖國大家庭的溫暖。

勤勞智慧的災(zāi)區(qū)人民，把來自四面八方的愛心援助轉(zhuǎn)化為自強(qiáng)自立、重建家園的豪情?！坝惺钟心_有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”。從山崩地裂的慘烈瞬間，到災(zāi)后重建的艱辛歲月，災(zāi)區(qū)人民以不屈意志和頑強(qiáng)精神，書寫著民族精神的新高度。1.7萬億元重建資金，80％是災(zāi)區(qū)自籌；幾百萬套過渡住房，近一半由災(zāi)區(qū)群眾自搭自建；啟動(dòng)省內(nèi)對口支援，四川十多個(gè)地市“一市對口援建一個(gè)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”??災(zāi)難磨礪精神，痛苦鑄就堅(jiān)韌，災(zāi)區(qū)人民以重建家園的汗水和成就回報(bào)全國人民的支持與關(guān)愛。

重建是學(xué)習(xí)的契機(jī)，是跨越的起點(diǎn)。災(zāi)區(qū)人民將援建地區(qū)的先進(jìn)理念與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，努力提高“造血”能力，催生出“飛地經(jīng)濟(jì)”等眾多改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)；災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持恢復(fù)與發(fā)展“兩手抓”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，不但在廢墟上“站立起來”，還實(shí)現(xiàn)了“發(fā)展起跳”，收獲了“創(chuàng)造性復(fù)興”、“跨越式發(fā)展”。

重建凝聚感恩之情，孕育反哺之心。玉樹地震和舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后，第一支趕赴災(zāi)區(qū)的外省公安特警隊(duì)伍來自成都，第一支實(shí)現(xiàn)跨省異地救援的民兵隊(duì)伍來自青川，汶川災(zāi)區(qū)群眾紛紛捐款捐物、緊急調(diào)運(yùn)物資。四川的規(guī)劃師、陜西的施工隊(duì)、甘肅的志愿者帶著恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)，在另一片土地上鋪展新的畫卷。

“苦干兩三年，跨越二十年”，災(zāi)后重建的“中國速度”、“中國效率”、“中國能量”，書寫了一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的英勇豪邁的救災(zāi)史詩、艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史詩、開拓創(chuàng)新的奮進(jìn)史詩。自力更生與八方支援的雄渾交響，將融匯到時(shí)代精神的主旋律中，激勵(lì)我們在民族復(fù)興的偉大征程中闊步前進(jìn)。

為互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 2011年05月06日

截止到今年4月底，我國網(wǎng)民接近5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平。今日中國，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，有著日益強(qiáng)大的社會(huì)影響力。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展始終秉持的重要戰(zhàn)略。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與管理相輔相成，發(fā)展需要管理，管理是為了又好又快的發(fā)展。對互聯(lián)網(wǎng)，中國政府堅(jiān)持“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，這一方針反映了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，也是對互聯(lián)網(wǎng)在我國健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)概括和總結(jié)。從接入國際互聯(lián)網(wǎng)的那一天起，中國政府就把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大機(jī)遇，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及，是近20年來對中國社會(huì)影響深遠(yuǎn)的事情之一。作為當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的國家，中國目前有超過1/3的民眾“觸網(wǎng)”。互聯(lián)網(wǎng)日益成為不可或缺的全新工作、生活、娛樂、教育方式，成為人們獲取信息、表達(dá)觀點(diǎn)的重要途徑。中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，得益于中國的改革開放政策，得益于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，得益于國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也得益于中國政府推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的積極態(tài)度和積極政策。

然而，正如一些互聯(lián)網(wǎng)學(xué)者所提醒的，“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面”。飛速發(fā)展的過程中，互聯(lián)網(wǎng)文化中一些消極、負(fù)面的內(nèi)容也日益凸顯。低俗炒作之風(fēng)流行，虛假消息不脛而走，淫穢色情不時(shí)露頭，“網(wǎng)絡(luò)水軍”興風(fēng)作浪，少數(shù)“網(wǎng)絡(luò)暴力”行為突破法律底線??網(wǎng)絡(luò)世界中發(fā)生的一切，也在對社會(huì)產(chǎn)生消極影響。如何趨利避害，建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，營造健康文明進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，是我國社會(huì)主義文化建設(shè)面臨的新課題，也是新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新挑戰(zhàn)。

近年來，有關(guān)部門先后開展了“大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”、“綠色·陽光網(wǎng)絡(luò)工程”等活動(dòng)，持續(xù)開展依法打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化，人民群眾滿意度提升，“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”，成為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大網(wǎng)民的共識(shí)。事實(shí)充分說明，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，離不開依法管理，只有依法管理才能為互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)繁榮提供良好的發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展有利于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。一個(gè)文明的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，既是互聯(lián)網(wǎng)自身健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也符合廣大人民群眾的熱切期待。我們要大力倡導(dǎo)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明秩序和道德，要站在世界科技、文化發(fā)展的最前沿，以時(shí)代的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神對待網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的正確方向。

鳴謝

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第二篇：人民日報(bào)式申論文章

2018年《申論》試卷

一 注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。

2．監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3．請?jiān)诖痤}卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準(zhǔn)考證號(hào)。

4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

一、我國是具有五千年歷史的文明古國，具有深厚的歷史資源，豐富的景觀資源。但在文化產(chǎn)業(yè)方面，中國與西方發(fā)達(dá)國家卻存在著一定的差距。西方主要發(fā)達(dá)國家中的英國、法國、德國、澳大利亞以及亞洲的日本、韓國等國，都把文化產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，紛紛制定了符合本國國情的扶持文化發(fā)展的文化政策。在西方發(fā)達(dá)國家中，文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，西方文化在世界上形成了一種強(qiáng)勢文化，構(gòu)成了對世界的控制力量。

二、近年來，人們頻繁地看到這樣的數(shù)字：英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值將近600億英鎊，從業(yè)人員約占全國總就業(yè)人數(shù)的5%；日本娛樂業(yè)的年產(chǎn)值早在1993年就超過汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，其視聽產(chǎn)品出口額已經(jīng)成為第一大出口產(chǎn)品，并在國際市場上占據(jù)了40%以上的份額。根據(jù)媒體的報(bào)道，我國政府已經(jīng)開始考慮允許一些國際知名傳媒集團(tuán)進(jìn)入我國媒體市場。這是一個(gè)重大的信號(hào)。

三、2000年，在十五屆五中全會(huì)上，我國第一次在中央正式文件中使用了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，具有重要的意義。在以后的重要會(huì)議內(nèi)容中政府都會(huì)提到文化產(chǎn)業(yè)，并把它上升為一種國策。以創(chuàng)意為動(dòng)力、以內(nèi)容為核心的文化產(chǎn)業(yè)，主要依靠的是腦力勞動(dòng)和智力投入，產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)一般不會(huì)嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)環(huán)境。因而，文化產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，更是有利于提高國民幸福指數(shù)的幸福產(chǎn)業(yè)。正是在這種大環(huán)境下，中國的文化產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展，取得了顯著的成就。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，各個(gè)城市都在發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)展具有自己地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。四川是一個(gè)自然資源大省，充分利用自然資源，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)。如山東的臨沂，眾所周知，臨沂是革命老區(qū)，具有豐富的歷史文 化資源，所以在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面，臨沂市政府就在一點(diǎn)上大做文章，發(fā)展紅色旅游。臨沂市紅色文化資源豐富，這里誕生了與井崗山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神一脈相承的沂蒙精神。近年來臨沂市先后將孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念地、沂蒙山小調(diào)誕生地、山東省政府舊址等36處紅色旅游景點(diǎn)命名為沂蒙精神教育基地，并對全市100多處紅色景點(diǎn)進(jìn)行了重新整合規(guī)劃，使全市紅色景點(diǎn)形成完整統(tǒng)一的旅游網(wǎng)。臨沂市主打沂蒙品牌的產(chǎn)品現(xiàn)在已達(dá)到600多個(gè)，涉及食品、工藝品、文化用品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)業(yè)等上百個(gè)門類。一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了臨沂文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、在圖書出版業(yè)方面，2009年10月，中國以主賓國身份參加法蘭克福國際書展，這是中國首次成為這個(gè)具有出版業(yè)“奧運(yùn)會(huì)”之稱的書展主賓國，這標(biāo)志著中國出版業(yè)對外開放、融入世界出版業(yè)。中國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步比較晚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和日本。中國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沉默了很長時(shí)間，最近開始復(fù)蘇，其標(biāo)志就是《喜羊羊與灰太狼》。這部動(dòng)漫片自2005年6月推出后，陸續(xù)在全國近50家電視臺(tái)熱播，幾年來長盛不衰。在北京、上海、杭州、南京等城市，《喜羊羊與灰太狼》的最高收視率達(dá)17.3%，大大超過了同時(shí)段播出的境外動(dòng)畫片。會(huì)展業(yè)是一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)，影響面廣，關(guān)聯(lián)度高。會(huì)展經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成為新的增長點(diǎn)，而且會(huì)展業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)之一。中國的會(huì)展業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度卻非常驚人，其標(biāo)志性事件就是2010年的上海世界博覽會(huì)，這是首次由中國舉辦的世界博覽會(huì)。

五、相關(guān)調(diào)查顯示，29.13%的人認(rèn)為我國出版、教育行業(yè)比較落后，26.62%的人認(rèn)為動(dòng)漫、影視等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，15.96%的人認(rèn)為我國應(yīng)該大力發(fā)展旅游和文化產(chǎn)品工藝建設(shè)。學(xué)者賈斯廷·奧康納認(rèn)為在很大程度上，文化產(chǎn)業(yè)觀念是受其中的政策框架驅(qū)動(dòng)的。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相應(yīng)的文化政策具有密切的關(guān)系。很多事實(shí)表明，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之所以以文化產(chǎn)業(yè)逐步取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)，很重要的一個(gè)因素在于文化政策法規(guī)起到了重要的作用，文化政策法規(guī)的制定也就成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管目前隨著人們法制觀念的加強(qiáng)，國家陸續(xù)制定出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

六、10年前，一部中國題材的好萊塢動(dòng)畫大片《花木蘭》在全球推出，取得了當(dāng)年票房排行第13的成績。這部影片在取得巨大成功的同時(shí)，也引發(fā)了國人的熱議。1O年后，《功夫熊貓》使這一局面再次上演。“熊貓”來了，許多人不禁驚呼：“誰的熊貓，誰的文化?”網(wǎng)友們不禁問道：功夫熊貓，這一個(gè)帶著濃重好萊塢大片印記的動(dòng)畫片，一個(gè)念念不忘做夢都是成為武林俠客的熊貓，為什么能夠吸引這么多中國人的眼球？為什么中國的國粹就這樣被美國人利用了？在對待抵制事件上，廣電總局也保持了客觀理智的態(tài)度，進(jìn)行了妥善處理。聲稱反思的人中間還有一種論調(diào)驚人地一致，就是在承認(rèn)《功夫熊貓》拍得好，要進(jìn)行反思 之后，使用了“恥辱”、“羞愧”、“扇耳光”之類格外刺眼的詞。正視現(xiàn)實(shí)，進(jìn)行反思，是我們應(yīng)有的態(tài)度，但問題是這些人為什么會(huì)感到是恥辱呢?這是因?yàn)檫@些人覺得我們在弘揚(yáng)自己文化方面做得太差了。我們本可以做得更好，但是我們沒有做好，所以導(dǎo)致了今天的結(jié)果。我們覺得自己的文化正在被他人利用。我們白白浪費(fèi)了自己優(yōu)秀而豐富的文化資源。我們害怕自己的文化被他者侵害，我們感到不能容忍。這折射出一種民族文化自戀的心態(tài)。我們迷戀于自己的文化，堅(jiān)定地認(rèn)為我們的文化非常好，并且認(rèn)為我們的文化只能由我們自己闡釋，別人不可以改動(dòng)。當(dāng)他者的文化與我們的文化相交往，對我們的文化進(jìn)行闡釋時(shí)，我們把這視作對自己文化的破壞。從《花木蘭》到《功夫熊貓》歷經(jīng)10年，人們已逐漸接受了好萊塢對中國文化的改編。在這種語境下，更多人有了思考空間，更愿意站在理性思考的高度看問題?！靶茇垺眮砹?，如何應(yīng)對？或許還是引用《功夫熊貓》中的一句話比較合適：戰(zhàn)勝你自己，才能戰(zhàn)勝別人。

七、文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是市場，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求公開、公正和公平的競爭，反對各種形式的地方保護(hù)和壟斷，促進(jìn)各類文化產(chǎn)品和市場要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置，拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。成熟的現(xiàn)代文化市場體系應(yīng)該包括產(chǎn)品市場、服務(wù)市場、文化要素市場。但我國文化產(chǎn)品市場、文化服務(wù)市場不夠發(fā)達(dá)，文化資金市場、文化設(shè)施市場、文化人才勞務(wù)市場等發(fā)展滯后，這種狀況無疑阻礙了文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通，限制了我國文化市場、文化產(chǎn)業(yè)的正常深入的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既具有一般的行業(yè)屬性，又具有社會(huì)公益性質(zhì)。一些企業(yè)就利用與行政機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)聯(lián)系，利用企業(yè)特殊的社會(huì)公益性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)功能，壟斷資源，操縱市場，謀取暴利，這完全不符合市場規(guī)律。所以，真正讓我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大，就只有盡量讓文化產(chǎn)業(yè)按照市場規(guī)律運(yùn)行，真正做到文化產(chǎn)業(yè)化。

八、《2011中國電影產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》指出，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作生產(chǎn)的動(dòng)畫片中以電視動(dòng)畫片為主，動(dòng)畫電影則非常少。每年十幾萬分鐘的動(dòng)畫片產(chǎn)量，其中動(dòng)畫電影所占的比例還不到5%。以2007年為例，178家公司共立項(xiàng)動(dòng)畫片349部、303407分鐘，但動(dòng)畫電影只有10部。之所以如此，原因也是多方面的，一是動(dòng)畫電影的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都要比電視動(dòng)畫片高，這讓一些動(dòng)畫公司對于電影生產(chǎn)望而卻步；二是大多數(shù)民營動(dòng)畫公司沒有電影的發(fā)行渠道；三是地方政府往往以在電視臺(tái)播出的分鐘數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來扶持、獎(jiǎng)勵(lì)動(dòng)畫企業(yè)，這方面動(dòng)畫電影也處于劣勢。和國產(chǎn)電影整體的發(fā)展規(guī)模相比，動(dòng)畫電影制作數(shù)量少，真正走進(jìn)影院的更少，能取得高票房的則是少之又少。

九、黨的十七屆五中全會(huì)提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！碑?dāng)今世界正 處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化與經(jīng)濟(jì)、政治等相互交融，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源；國家之間綜合國力的激烈競爭，正日益聚集于以文化為核心的軟實(shí)力的競爭。資源消耗低、環(huán)境污染小、以創(chuàng)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)，正在成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新亮點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)既凝聚人心，又關(guān)切民生，還可以直接貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。文化表面看是軟實(shí)力，實(shí)際卻是硬實(shí)力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，越是發(fā)達(dá)國家，文化消費(fèi)比重越高，文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)越大。據(jù)研究，當(dāng)人均GDP突破3000美元以后，社會(huì)對文化產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)有大的突破，人均GDP越高，文化消費(fèi)占的比例越大。

十、北京市十三屆人大四次會(huì)議21日經(jīng)表決批準(zhǔn)了北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要。北京市社會(huì)科學(xué)院研究員S認(rèn)為，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是“順勢而為”，當(dāng)前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境和基礎(chǔ)都非常好。有數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1245.9億元，占全市GDP的比重提高到12.8%。這個(gè)數(shù)字在全國是相當(dāng)高的。S表示，在1200多億元中，動(dòng)漫游戲和計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)的貢獻(xiàn)是比較大的，其次是出版發(fā)行，或稱內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量的貢獻(xiàn)比較大。北京的電影市場很火爆，去年票房收入12億，是全國票房的冠軍。享受型消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間就非常大?，F(xiàn)在的文化產(chǎn)品供應(yīng)不夠，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字是有70%的缺口?！斑@是一個(gè)好消息，說明我們的產(chǎn)業(yè)缺口相當(dāng)大，各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都可以進(jìn)來。現(xiàn)在工業(yè)制成品是供過于求，產(chǎn)能過剩。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是供不應(yīng)求?！?/p>

十一、中國社科院文化研究中心博士后Y說：中國是一個(gè)非常大的國家，有很多的機(jī)會(huì)。但是缺什么？中國不缺文化人，但是它缺創(chuàng)意人。當(dāng)代藝術(shù)的問題，在于它的生存動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)師是它的生存狀態(tài)。有太多藝術(shù)人需要扶持，他們不需要真的是我們做大家長的心態(tài)去扶持，我們要想怎么辦。北京在未來要成為一個(gè)世界矚目的城市，缺的就是教育。北京市委宣傳部副巡視員M說：強(qiáng)化集聚功能，要首先從產(chǎn)業(yè)集群入手。現(xiàn)在北京各類特色集聚區(qū)的出現(xiàn)正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素集聚的結(jié)果，它體現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與鏈接，體現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素的高密度集聚，提高了集聚區(qū)的核心競爭力和品牌彰顯度。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該是各類政策和措施的示范區(qū)。我們北京市陸續(xù)制定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的20幾條政策。另外還要加大力度，一個(gè)是在政策上加大力度，盡量把一些促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策引進(jìn)去。第二是在有條件的地區(qū)先行先施。第三對集聚區(qū)實(shí)行政策傾斜，除了我們發(fā)改委的專項(xiàng)資金外，北京市的發(fā)展資金應(yīng)該給予優(yōu)先的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策疊加，好中加好。

十二、長期以來，我國文化單位大都采取事業(yè)體制，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理。自200

年起，文化體制改革堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，把文化單位區(qū)分為公益性和經(jīng)營性兩種類型，推動(dòng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使其成為合格的文化市場主體。經(jīng)過幾年的實(shí)踐探索，在出版發(fā)行、文藝表演以及電影制作、發(fā)行和放映等重點(diǎn)領(lǐng)域，除個(gè)別單位繼續(xù)保留事業(yè)體制外，絕大多數(shù)都已作為經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。即使在最難區(qū)分的新聞媒體行業(yè)，也已確定改革思路：黨報(bào)黨刊將廣告、發(fā)行、印刷等經(jīng)營性部分剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，電臺(tái)電視臺(tái)將網(wǎng)絡(luò)傳輸、電視劇制作以及廣告經(jīng)營等經(jīng)營性部分也剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行制播分離。下一步，擬將各類報(bào)刊社區(qū)分為時(shí)政類與非時(shí)政類兩種類型，推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊社轉(zhuǎn)制為企業(yè)。文藝院團(tuán)的分類改革被認(rèn)為是最難的，目前也確定了基本思路，即保留事業(yè)體制的主要有三類：一類是代表國家水準(zhǔn)、起示范作用的，主要是文化部直屬的文藝院團(tuán)；一類是體現(xiàn)民族特色、屬于民族瑰寶的，如少數(shù)京劇、昆曲；再一類就是市場發(fā)育需要一定過程、高雅藝術(shù)的，如芭蕾、交響樂、歌劇等。文化體制改革的實(shí)踐證明，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是分得開的，在公益性和經(jīng)營性之間不存在模糊地帶。

十三、進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七屆六中全會(huì)的主題。改革開放30多年來，我國文化改革發(fā)展的巨大成就不容置疑，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比還有一定差距，束縛文化發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決。只有堅(jiān)定不移地深化文化體制改革，切實(shí)解決束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的突出矛盾和問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，才能進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。我們必須加快文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級換代，發(fā)展數(shù)字傳媒和網(wǎng)絡(luò)文化等新興業(yè)態(tài)，同時(shí)加快文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，提升其他產(chǎn)業(yè)的文化含量，提高文化產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。我們正在建設(shè)的更高水平的小康社會(huì)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明全面發(fā)展的社會(huì)，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)公民全面發(fā)展的社會(huì)。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，進(jìn)一步弘揚(yáng)良好的思想道德風(fēng)尚，提高全民族的文明素質(zhì)，是黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，我們必須加快建立覆蓋社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化。

十四、加入WTO之后，中國的文化產(chǎn)業(yè)受到了巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覈奈幕a(chǎn)業(yè)剛起步，而在西方國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為它們的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得比較完善。但同時(shí)也要看到，加入WTO也為我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供更多的機(jī)遇。我國的文化產(chǎn)業(yè)可以更多的與國際接軌，學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國文化企業(yè)的競爭意識(shí)，促使我國文化產(chǎn)業(yè)群的形成，從而提高我 國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。由于我國有世界上最豐富的文化遺產(chǎn)，有世界上最大規(guī)模的單一文化的消費(fèi)人口，我國的創(chuàng)意權(quán)比一般的國家要大得多。所以，有理由相信在不久的將來，我國的文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)欣欣向榮的景象，文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、作答要求

（一）根據(jù)給定材料，概括我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的主要問題。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（二）根據(jù)給定材料8，談一談如何才能有效地推動(dòng)我國動(dòng)畫電影的發(fā)展？（15分）要求：措施建議合理可行、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）根據(jù)給定資料，結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的原因是什么？（25分）要求：分析合理、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過500字。

（四）根據(jù)給定資料6劃線部分句子，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；（2）觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。

第三篇：申論文章寫作素材

2015國家公務(wù)員考試申論文章寫作素材

中公教育2015國家公務(wù)員考試申論文章寫作素材匯總，祝您備考成功！百姓話變質(zhì)土壤：

影響：過度開發(fā)侵害百姓利益 給食品安全帶來威脅

人民網(wǎng)網(wǎng)民“丁子一”：工業(yè)在創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，排污對土地、水資源、環(huán)境等造成的破壞也是觸目驚心的！在這一系列的問題背后我們忽略了對權(quán)力的控制,使得有些人為所欲為狂占社會(huì)資源，過度開發(fā)擠吞百姓利益。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“ 天地外星人”：從三聚氰胺奶到地溝油，從牛肉膏到鼠肉串，從水銀刀魚到蘇丹紅蛋，從瘦肉精到鎘大米，不斷出現(xiàn)一種接一種駭人聽聞的化學(xué)食品，食品安全防線一步步走向崩潰，在唯利是圖、一切向錢看的歪風(fēng)沖擊之下，我們的道德節(jié)節(jié)敗退，走向崩潰，每位國人需要深度反思。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“南海環(huán)?！保烘k是一種重金屬元素，在冶金、塑料、電子等行業(yè)非常重要。數(shù)據(jù)顯示，湖南省是全國最大水稻主產(chǎn)區(qū)，去年水稻產(chǎn)量2631萬噸，占全國水稻產(chǎn)量12.9%，同時(shí)湖南也是有色金屬之鄉(xiāng)。湖南出現(xiàn)“鎘大米”不僅是食品安全問題，更大程度上是環(huán)境污染問題。

措施：信息公開 完善制度

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“種菜樂呵呵”：公開污染數(shù)據(jù)讓公眾知曉，有針對性地實(shí)施應(yīng)對方案，這既是對公眾社會(huì)責(zé)任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權(quán)利。治理土壤污染關(guān)鍵是信息公開。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“引丹喻理”：農(nóng)村土地環(huán)境是建設(shè)美麗中國的底線，國家相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村土地資源狀況調(diào)查、環(huán)境影響評價(jià)、土壤生態(tài)補(bǔ)償制度和土壤保護(hù)預(yù)警制度，制訂有針對性的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)。

百姓話黨風(fēng)：

觀點(diǎn)一 老百姓對轉(zhuǎn)作風(fēng)的認(rèn)可度取決于持續(xù)多長時(shí)間

新浪網(wǎng)民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能長抓不懈，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不要成為一陣風(fēng)。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:好的規(guī)定能否堅(jiān)持做下去是個(gè)問題。大凡一項(xiàng)措施，起初都還是很嚴(yán)格，可是往往到了后來，就漸漸放松和疲勞，自然而然重心也偏移了。這就需要從根本上解決問題，比如關(guān)于大吃大喝的問題，必須要從財(cái)政預(yù)算改革上著手；比如文風(fēng)會(huì)風(fēng)的問題，必須要從政績考核體系上著手。不能反腐一陣風(fēng)，必須堅(jiān)持下去。

觀點(diǎn)二 狠抓典型，無論問題大小絕不放松

人民網(wǎng)網(wǎng)民“xy大漠飄雪”:十八大期間以李春城為代表的一干高管落馬，看作是“打老虎”，這次通報(bào)的六個(gè)典型，無疑是打“蒼蠅”。六個(gè)典型涉及的官職不大，但非常有典型性。民間常說中央的精神是好的，但是越到基層跑調(diào)得越厲害。這六起典型都是來自基層，具有廣泛代表性，這次通報(bào)對基層的膽大妄為有著很強(qiáng)的警示和威嚇作用，徹底打消地方政府及其官員的僥幸觀望心理。

騰訊一手機(jī)網(wǎng)民:無論事件大小，都一視同仁，一律對待，決不搞下不為例，決不搞睜一只眼閉一只眼，這樣才能杜絕一切貪污浪費(fèi)等行為。

觀點(diǎn)三 規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)，嚴(yán)懲違紀(jì)者

人民網(wǎng)網(wǎng)民“揚(yáng)起帆兮去遠(yuǎn)航”:不掐住違規(guī)官員的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，發(fā)現(xiàn)一起處理一起遠(yuǎn)不夠，得發(fā)生一起處理一起才行。

搜狐網(wǎng)民“楊宜勇”:“八項(xiàng)規(guī)定”是改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣的重要舉措。有了制度規(guī)定，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，就會(huì)流于形式，損害黨和政府的公信力與形象。改進(jìn)作風(fēng)，必須既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，按照“零容忍”原則，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查嚴(yán)糾，維護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

新浪網(wǎng)民“騎車上海行”:關(guān)鍵是八項(xiàng)規(guī)定能否執(zhí)行下去，重點(diǎn)是如何處理違規(guī)違紀(jì)者，從重嚴(yán)懲才能起到殺雞儆猴的作用。否則，不痛不癢，免職再復(fù)職只能越反越腐。

觀點(diǎn)四 加強(qiáng)群眾監(jiān)督

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:對政府及官員的監(jiān)督必不可少。建立一個(gè)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，媒體和廣大群眾積極參與，充當(dāng)監(jiān)督角色，讓群眾成為領(lǐng)導(dǎo)干部身邊無處不在的眼睛，才能形成足夠的震懾。

新浪網(wǎng)民“大漠飛虎2011”:建立監(jiān)督機(jī)制，拓寬舉報(bào)渠道，才能有效抵制腐?。〗∪晟频姆珊捅O(jiān)督體系作支撐，對政府職能部門形成互相制約的體制架構(gòu)，并發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉揭發(fā)丑惡，加大反腐力度，真正貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。

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第四篇：申論文章寫作素材

給人改變未來的力量

申論文章寫作素材

百姓話變質(zhì)土壤：

影響：過度開發(fā)侵害百姓利益給食品安全帶來威脅

人民網(wǎng)網(wǎng)民“丁子一”：工業(yè)在創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，排污對土地、水資源、環(huán)境等造成的破壞也是觸目驚心的！在這一系列的問題背后我們忽略了對權(quán)力的控制,使得有些人為所欲為狂占社會(huì)資源，過度開發(fā)擠吞百姓利益。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“ 天地外星人”：從三聚氰胺奶到地溝油，從牛肉膏到鼠肉串，從水銀刀魚到蘇丹紅蛋，從瘦肉精到鎘大米，不斷出現(xiàn)一種接一種駭人聽聞的化學(xué)食品，食品安全防線一步步走向崩潰，在唯利是圖、一切向錢看的歪風(fēng)沖擊之下，我們的道德節(jié)節(jié)敗退，走向崩潰，每位國人需要深度反思。

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“南海環(huán)?！保烘k是一種重金屬元素，在冶金、塑料、電子等行業(yè)非常重要。數(shù)據(jù)顯示，湖南省是全國最大水稻主產(chǎn)區(qū)，去年水稻產(chǎn)量2631萬噸，占全國水稻產(chǎn)量12.9%，同時(shí)湖南也是有色金屬之鄉(xiāng)。湖南出現(xiàn)“鎘大米”不僅是食品安全問題，更大程度上是環(huán)境污染問題。

措施：信息公開完善制度

新浪網(wǎng)網(wǎng)民“種菜樂呵呵”：公開污染數(shù)據(jù)讓公眾知曉，有針對性地實(shí)施應(yīng)對方案，這既是對公眾社會(huì)責(zé)任心的尊重，更是公眾不可剝奪的權(quán)利。治理土壤污染關(guān)鍵是信息公開。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“引丹喻理”：農(nóng)村土地環(huán)境是建設(shè)美麗中國的底線，國家相關(guān)部門應(yīng)建立農(nóng)村土地資源狀況調(diào)查、環(huán)境影響評價(jià)、土壤生態(tài)補(bǔ)償制度和土壤保護(hù)預(yù)警制度，制訂有針對性的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)。

百姓話黨風(fēng)：

觀點(diǎn)一老百姓對轉(zhuǎn)作風(fēng)的認(rèn)可度取決于持續(xù)多長時(shí)間

新浪網(wǎng)民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能長抓不懈，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不要成為一陣風(fēng)。

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:好的規(guī)定能否堅(jiān)持做下去是個(gè)問題。大凡一項(xiàng)措施，起初都還是很嚴(yán)格，可是往往到了后來，就漸漸放松和疲勞，自然而然重心也偏移了。這就需要從根本六安中公教育http://luan.offcn.com

上解決問題，比如關(guān)于大吃大喝的問題，必須要從財(cái)政預(yù)算改革上著手；比如文風(fēng)會(huì)風(fēng)的問題，必須要從政績考核體系上著手。不能反腐一陣風(fēng)，必須堅(jiān)持下去。

觀點(diǎn)二 狠抓典型，無論問題大小絕不放松

人民網(wǎng)網(wǎng)民“xy大漠飄雪”:十八大期間以李春城為代表的一干高管落馬，看作是“打老虎”，這次通報(bào)的六個(gè)典型，無疑是打“蒼蠅”。六個(gè)典型涉及的官職不大，但非常有典型性。民間常說中央的精神是好的，但是越到基層跑調(diào)得越厲害。這六起典型都是來自基層，具有廣泛代表性，這次通報(bào)對基層的膽大妄為有著很強(qiáng)的警示和威嚇作用，徹底打消地方政府及其官員的僥幸觀望心理。

騰訊一手機(jī)網(wǎng)民:無論事件大小，都一視同仁，一律對待，決不搞下不為例，決不搞睜一只眼閉一只眼，這樣才能杜絕一切貪污浪費(fèi)等行為。

觀點(diǎn)三規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行與落實(shí)，嚴(yán)懲違紀(jì)者

人民網(wǎng)網(wǎng)民“揚(yáng)起帆兮去遠(yuǎn)航”:不掐住違規(guī)官員的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，發(fā)現(xiàn)一起處理一起遠(yuǎn)不夠，得發(fā)生一起處理一起才行。

搜狐網(wǎng)民“楊宜勇”:“八項(xiàng)規(guī)定”是改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣的重要舉措。有了制度規(guī)定，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，就會(huì)流于形式，損害黨和政府的公信力與形象。改進(jìn)作風(fēng)，必須既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，按照“零容忍”原則，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查嚴(yán)糾，維護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

新浪網(wǎng)民“騎車上海行”:關(guān)鍵是八項(xiàng)規(guī)定能否執(zhí)行下去，重點(diǎn)是如何處理違規(guī)違紀(jì)者，從重嚴(yán)懲才能起到殺雞儆猴的作用。否則，不痛不癢，免職再復(fù)職只能越反越腐。

觀點(diǎn)四加強(qiáng)群眾監(jiān)督

人民網(wǎng)網(wǎng)民“翰烽”:對政府及官員的監(jiān)督必不可少。建立一個(gè)常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，媒體和廣大群眾積極參與，充當(dāng)監(jiān)督角色，讓群眾成為領(lǐng)導(dǎo)干部身邊無處不在的眼睛，才能形成足夠的震懾。

新浪網(wǎng)民“大漠飛虎2011”:建立監(jiān)督機(jī)制，拓寬舉報(bào)渠道，才能有效抵制腐?。〗∪晟频姆珊捅O(jiān)督體系作支撐，對政府職能部門形成互相制約的體制架構(gòu)，并發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉揭發(fā)丑惡，加大反腐力度，真正貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。

百姓話兒童安全：

觀點(diǎn)一 對侵犯兒童權(quán)益犯罪要嚴(yán)懲

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騰訊網(wǎng)網(wǎng)友 對侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為，絕不能姑息，絕不能容忍，要依法重判！這些道德淪喪、喪盡天良的行為，應(yīng)當(dāng)受到最嚴(yán)厲的譴責(zé)和制裁。

觀點(diǎn)二 保護(hù)兒童權(quán)益需全社會(huì)共同關(guān)注

新華網(wǎng)網(wǎng)友未成年人權(quán)益受到侵害需要全社會(huì)共同關(guān)注，需要全社會(huì)的聯(lián)防。要建立未成年人防止受侵害的綜合預(yù)防體系，從社會(huì)、家庭、學(xué)校、社區(qū)的角度，開展綜合治理。讓社會(huì)群眾的保護(hù)、家長的監(jiān)護(hù)、孩子的自我保護(hù)等多位一體，多管齊下。

觀點(diǎn)三 侵犯兒童權(quán)益易引發(fā)兒童犯罪

人民網(wǎng)網(wǎng)友 侵犯兒童權(quán)益的行為對兒童的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。很多孩子存在嚴(yán)重的心理障礙，自閉、情感淡漠、抑郁，甚至對家長或者老師存在逆反心理、報(bào)復(fù)心理，以至于走上了犯罪的道路。

百姓話科學(xué)素養(yǎng)：

網(wǎng)民“舒天烈”：王林擅長玩蛇。在《山海經(jīng)》中，有一種叫“委蛇”的幻想生物，人首蛇身，并且有兩個(gè)頭。這正是一些“大師”的寫照——一頭是迷信，一頭是利益，終歸會(huì)合體。而這種“委蛇”，最怕的是打雷?；蛟S，該有法規(guī)紀(jì)律的雷聲響起，震懾一下這些妖異了。

科學(xué)力量_39353：王林事件中，馬云、李連杰、趙薇等人的行為雖然令人可悲可嘆，但各路媒體，包括央視的焦點(diǎn)訪談，沒有坐等，而是及時(shí)的揭露，有相當(dāng)部分的網(wǎng)友也持有質(zhì)疑和批判的態(tài)度，顯示了一定的科學(xué)素養(yǎng)，這是令人倍感鼓舞的。在中國，各類大師的日子只能是越來越難過。

李斌0791：“風(fēng)水大師”、“氣功大師”都是時(shí)代的怪相，這類“偽大師”們以愚蠢、低劣的手段來挑戰(zhàn)人類的智商、挑戰(zhàn)人類文明的底線，卻得到眾多無知者膜拜。沒有堅(jiān)實(shí)的科學(xué)信仰只能并將不斷產(chǎn)生這種愚昧的現(xiàn)象。

開噗噗車的小Q：精神空虛，信念缺失造就了這些所謂似神似仙的道貌神棍，命運(yùn)不是靠謀算，前途不是靠胡謅，與其相信牛鬼蛇神的無稽之談，不如踏實(shí)本分的走自己腳下的路。用科學(xué)信條充實(shí)精神世界，用真善美填補(bǔ)內(nèi)心的無妄虛偽。

李斌0791：“氣功大師”的風(fēng)靡中華大地及其眾多粉絲的膜拜，是對理性、科學(xué)、文明的嚴(yán)重侮辱、踐踏、褻瀆。難道要使“賽先生”匍匐在地、向隅而泣？

百姓話貧富差距：

觀點(diǎn)一 設(shè)立正常的工資增長機(jī)制

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網(wǎng)友“十三郎”：必須完善工資增長機(jī)制，很多地方聲稱工資逐年增長，卻因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督，使得工資增長沒有落到實(shí)處，還有全國各地提高最低工資收入水平，也因?yàn)楸O(jiān)督的匱乏而不能有效落實(shí)。

觀點(diǎn)二 加大對隱形收入、違法收入的監(jiān)查

網(wǎng)友“歐陽一刀”：建立完善的個(gè)人收入申報(bào)制度，防止偷稅漏稅行為的發(fā)生，這樣才能保證起碼的公平

網(wǎng)友“佳宜”：官員腐敗需遏制，官員的各種隱形收入超過其工資收入，政府需加大力度進(jìn)行整治。

觀點(diǎn)三進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)的功能

網(wǎng)友“藍(lán)天云”收入的調(diào)節(jié)可以從稅收方面著手，加大對高收入者的征稅，轉(zhuǎn)移支付給低收入者，對中低收入群體減稅，縮小收入鴻溝。

網(wǎng)友“真的愛你”：調(diào)整后的個(gè)人所得稅仍存在該減的沒減夠，該多征的沒多征，調(diào)節(jié)居民內(nèi)部不同收入階層之間收入差距的作用沒有得到有效發(fā)揮。

觀點(diǎn)四公務(wù)員工資制度需進(jìn)行改革

網(wǎng)友“晴空萬里”：公務(wù)員、事業(yè)單位和社會(huì)實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)，這是我們要反對的，必須實(shí)現(xiàn)同工同酬。同樣的福利制度是不分對象的。大家都為國家的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，為什么企業(yè)單位的退休人員就要比機(jī)關(guān)單位的退休人員退休工資要少很多？建議中央政府實(shí)行“單軌制”，以縮小收入差距。

觀點(diǎn)五縮小同行業(yè)間收入差距 實(shí)現(xiàn)同工同酬

網(wǎng)友“沙漠駱駝”：希望國有企業(yè)加快一視同仁的人事制度改革，盡快實(shí)行同工同酬，不要把職工分成三六九等，徹底解決招聘工們“干得多、掙得少”的問題。

其它

網(wǎng)友“魚翔淺底”：完善稅收體系，嚴(yán)控虛高物價(jià)。細(xì)化調(diào)資的傾斜政策，參照個(gè)人工資水平與社會(huì)人均工資水平的比差，將有限的財(cái)政資金最大限度地用于提高同層次人員中的低收入者水平。

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第五篇：2016國家公務(wù)員考試申論必讀人民日報(bào)評論員文章：生態(tài)建設(shè)主題

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2015吉林省考學(xué)習(xí)群③：172042912 2015吉林國考學(xué)習(xí)群③：54449699

2016國家公務(wù)員考試申論必讀人民日報(bào)評論員文章：生態(tài)建設(shè)

主題

為了幫助考生積極應(yīng)對2016國家公務(wù)員考試，中公教育專家根據(jù)國家政策和社會(huì)管理重點(diǎn)，現(xiàn)整合編輯了12篇人民日報(bào)評論員文章，主要話題涉及創(chuàng)新社會(huì)管理、社會(huì)保障、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、創(chuàng)新趨動(dòng)、簡政放權(quán)、價(jià)值觀建設(shè)、安全建設(shè)、綠色建設(shè)等方面，供考生反復(fù)熟讀。對于文章中加粗部分的表述，考生在練習(xí)真題作文時(shí)，盡量多用，力爭較快提升作文質(zhì)量。

還青山綠水 建美麗中國

城市深陷霧霾難以消散，河流散發(fā)異味久治不愈，建設(shè)美麗中國的愿景遭遇現(xiàn)實(shí)困境的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這一奮斗目標(biāo)與每個(gè)人息息相關(guān)：加大環(huán)境污染治理力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，才能保障人的追求幸福生活權(quán)利，實(shí)現(xiàn)美麗中國的夢想。

秀美的山川、良好的生態(tài)既是我們賴以生存的自然環(huán)境，是后代子孫得以永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢不可或缺的基本條件。沒有好的環(huán)境，不僅美麗家園無從談起，幸福指數(shù)難以提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)遭遇日趨嚴(yán)重的環(huán)境瓶頸。近年來相繼爆發(fā)的江河污染、鉛中毒、鎘大米等污染事件，一再敲響生態(tài)環(huán)境惡化的警鐘。

從吃飽穿暖到環(huán)境優(yōu)美，人民群眾對生活環(huán)境、生態(tài)問題日益關(guān)注。從粗放增長到節(jié)能降耗，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的必由之路。然而由于認(rèn)識(shí)上的偏差，一些地方領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念還很滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧及環(huán)境承載的決策時(shí)有發(fā)生，甚至不惜以犧牲環(huán)境去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。如此偏離正確軌道的發(fā)展觀必然影響自然環(huán)境，也引起了群眾不滿，甚至誘發(fā)群體性事件。事實(shí)證明，不重視生態(tài)環(huán)境，群眾就會(huì)不滿意;不協(xié)調(diào)好生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的民心工程、基礎(chǔ)工程。改革開放使得我們僅用30多年就走過了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛咄甑默F(xiàn)代化道路，時(shí)間濃縮了發(fā)展的過程，也疊加著與之伴生的環(huán)境問題。生產(chǎn)工藝的落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，污染治理的落后，執(zhí)法保護(hù)的乏力，諸多因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的新舊欠賬復(fù)合呈現(xiàn)，新老問題交織疊加，大大增加了我企業(yè)QQ：800043101

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國環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性。只有用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)環(huán)境問題產(chǎn)生根源，用轉(zhuǎn)型升級的措施破解環(huán)境保護(hù)難題，才能走出一條適合現(xiàn)階段國情的發(fā)展與保護(hù)并重的可持續(xù)之路，為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。重建良好生態(tài)、再造優(yōu)美環(huán)境是各級黨和政府的責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急，要把解決直接損害群眾健康的環(huán)境污染問題作為重中之重，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，有效遏制亂排污、偷排污等環(huán)境違法勢頭，用嚴(yán)格的執(zhí)法成果讓群眾看到成效、樹立信心。同時(shí)，也要加快建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，將環(huán)境損害、資源消耗等生態(tài)指標(biāo)納入政績考核體系，以嚴(yán)格的制度和有力的法治，設(shè)置起不可逾越的保護(hù)紅線，讓環(huán)境保護(hù)者得益，污染環(huán)境者受罰，構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)的有效約束和制度導(dǎo)向。

美國生物學(xué)家蕾切爾·卡遜曾說過，生態(tài)問題如不解決，人類將生活在“幸福的墳?zāi)埂敝?。過去我們已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)增長付出了環(huán)境代價(jià)，未來建設(shè)美麗中國任重道遠(yuǎn)。只要我們牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的并舉雙贏。讓我們行動(dòng)起來，從旁觀者變?yōu)榻ㄔO(shè)者，為保護(hù)青山綠水、建設(shè)美麗中國而攜手努力，把綠色留給子孫，把希望帶給明天。

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