第一篇:我國城市發(fā)展中的水資源與水環(huán)境問題
我國城市發(fā)展中的水資源與水環(huán)境問題
水是生命存在與發(fā)展的源泉,也是人類生存、生活和生產(chǎn)不可缺少的寶貴資源,更是城市的血液。而城市化是我國走向世界強(qiáng)國的不可缺少的階段,因此我國目前正以世界罕見的速度推行城市化,我國城市人口占總?cè)酥械?0%左右,預(yù)計2050年將達(dá)47%左右。城市是人地關(guān)系的焦點,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)和消費最為集中的地方,因而城市也成為污染最為集中的地方,因而在城市化發(fā)展中出現(xiàn)了一系列水資源問題與水環(huán)境問題。
水資源短缺與水環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,城市用水需求量不斷增長,水的供需矛盾越來越突出,以致形成“地下水越抽越深,水源越來越遠(yuǎn),遠(yuǎn)距離取水的城市越來越多,用水成本越來越高?!?/p>
城市水資源承載能力系統(tǒng)
(夏軍,朱一中,《城市水資源與水環(huán)境》2002 07)
城市化進(jìn)程中,城市水循環(huán)和水環(huán)境物質(zhì)代謝的失衡嚴(yán)重影響著城市水環(huán)境的量和質(zhì),水資源污染嚴(yán)重造成水危機(jī),不但破壞生態(tài)平衡,導(dǎo)致水資源矛盾進(jìn)一步加劇,使城市水環(huán)境問題日益突出
城市的發(fā)展需要一個和詣的環(huán)境,因此我們在發(fā)展城市的同時也要注意環(huán)境的保護(hù)。城市發(fā)展與環(huán)境是相輔相成的,如果沒有一個良好的環(huán)境,那么城市的發(fā)展是令人擔(dān)憂的。尤其是在水環(huán)境方面,是舉足輕重的不可忽視的。
我國城市發(fā)展中水資源特點及開發(fā)利用現(xiàn)狀
中國是個水資源嚴(yán)重缺水的國家,全國670個城市中,嚴(yán)重缺水的有110多個,全國城市缺水總量為60億m3(趙鵬,《城市水利的特點與發(fā)展》2008 04)。城市水資源問題與水環(huán)境問題是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,發(fā)達(dá)國家在各自經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展階段都曾不同程度地遭遇過這一問題,并為之付出了沉重的代價和巨額的治理費用。我國在城市化進(jìn)程中水的危機(jī)帶來的困難與挑戰(zhàn)將更多更復(fù)雜。
我國城市水資源特點:城市水資源是指一切可被城市利用的天然淡水資源和可再生利用水,它是城市形成與發(fā)展的基礎(chǔ),是城市供水的源泉。我國城市水資源的特點主要為:人均占有水資源量小,水資源嚴(yán)重短缺,開發(fā)利用強(qiáng)度大,因不合理使用水資源產(chǎn)生的環(huán)境問題突出。
我國城市水資源人均占有量非常小,北京、天津、石家莊、太原、濟(jì)南26市的統(tǒng)計資料表明:城市人均水資源量只有全國人均占有水資源量的30%左右。隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國水資源短缺越來越嚴(yán)重(崔亞莉,邵景力-《現(xiàn)代地質(zhì)》—淺談我國城市水資源管理2000年02期)。特別是近20年來,由于供水能力增長緩慢,全國供水能力年增長率約為1%左右,而同期國民經(jīng)濟(jì)以8~12%的高速度增長,同期人口又增加了約2.5億,更加劇了缺水矛盾。由于人類活動的影響,產(chǎn)流與匯流條件都在發(fā)生變化,有些江河的天然來水量己呈現(xiàn)衰減的趨勢。黃河下游頻頻發(fā)生斷流、海河成為季節(jié)性河流,以及內(nèi)陸河部分河流干枯。人類對水資源的開采與利用雖然在一定程度上改善了人類生活環(huán)境,因此許多城市在大量的使用的不多的水資源的情況下還進(jìn)行開采地下水,從而導(dǎo)致了地下水超采。這種情況已使我國形成8萬多平方公里的地下漏斗,導(dǎo)致地面沉降的地質(zhì)災(zāi)害,目前有30多座城市發(fā)生地面沉降。
水資源開發(fā)現(xiàn)狀:水資源開發(fā)利用程度提高,使城市供水能力增加。我國水資源開發(fā)的不合理帶來了如用供需矛盾加劇、水效率不高、水環(huán)境惡化、水資源缺乏合理配置等一系列問題。
從我國水資源特點以及開發(fā)利用,在我國城市發(fā)展中要更加關(guān)注水資源,這是一個長期發(fā)展的問題,需要我們共同努力保護(hù)水環(huán)境??梢愿鶕?jù)水資源的特點及開發(fā)利用現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問題所在然后再從當(dāng)今的現(xiàn)實來提出措施逐漸解決問題。
城市化引起的水危機(jī)
城市化是我國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國不可阻擋的大趨向,但是在城市化發(fā)展中以城市為中心的供水、排水、水環(huán)境保護(hù)等方面的問題日益嚴(yán)重?!八疄?zāi)害加劇”“水資源短缺”、“水資源惡化”等等問題在某些地區(qū)已發(fā)展成“水的危機(jī)”。
水災(zāi)害加劇:90年代以來,我國的水災(zāi)害損失急速增長。1994年突破1000億元,1996年突破2000億元,其中水災(zāi)損失增長最快的是城市及快速城市化的地區(qū)。目前,我國600余座有防洪任務(wù)的城市中,80%防洪標(biāo)準(zhǔn)低于50年一遇,一些城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇,其中10%基本不設(shè)防(劉華曉《城市水資源可持續(xù)利用研究》2005 05)。水災(zāi)害的加劇從而影響城市水資源供給以及水質(zhì),同時也加劇了水危機(jī),反過來也將影響我國城市化的發(fā)展。
水資源短缺:為了滿足城市日益增加的用水需求,一些城市大量超采地下水,出現(xiàn)地下水位性下降、地面沉陷等嚴(yán)重現(xiàn)象;一些城市被迫采取長距離引水、跨流域調(diào)水的措施,雖然緩解了城市的困境,但也引出一系列環(huán)境問題。在嚴(yán)重缺水的城市,水資源短缺,已成為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最大制約因素
水環(huán)境惡化:我國水體水質(zhì)總體上呈惡化趨勢。1999年全國污水排放量為606億m3,其中 80%以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫水域。全國水土流失面積367萬km2,占國土面積的38%。全國地下水多年平均超采量約74億m3,已形成164個地下水超采區(qū),部分地區(qū)出現(xiàn)地面沉降、海水入侵等問題。北方地區(qū)“有河皆干,有水皆污”,南方許多重要河流、湖泊污染嚴(yán)重(郝吉明院士《中國城市發(fā)展面臨的環(huán)境問題》——大學(xué)課件 2009 08)。水環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。城市周邊農(nóng)村被迫利用污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖,江河中氮、磷污染嚴(yán)重,水體富營養(yǎng)化。
水資源供需矛盾日益尖銳。21世紀(jì)全國新增的用水量將主要集中在城市地區(qū)。未來30年內(nèi)中國人口的增長是對水資源和水環(huán)境最大的挑戰(zhàn),也是對可持續(xù)發(fā)展最大的挑戰(zhàn)。這一切都加重了城市的負(fù)擔(dān),帶來了一系列危及城市生存與
發(fā)展的問題。因此,在發(fā)展城市化的同時也要注意環(huán)境的保持。
經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展使水資源形勢更加嚴(yán)峻
人口增長,城市化進(jìn)程加快,生活用水大幅度增加。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)用水將適度增長。預(yù)計 2030年,工業(yè)重心逐漸由南向北,由東向中西部轉(zhuǎn)移,加重本已十分緊張的北方水資源形勢,考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)水因素,屆時工業(yè)需水量達(dá)到 2000億m3左右。
農(nóng)業(yè)用水將逐步趨于穩(wěn)定。在糧食立足自給的基本國策下,按人均占有糧食450kg計算,人口高峰時的糧食產(chǎn)量要達(dá)到7億噸,通過節(jié)水措施提高農(nóng)業(yè)水有效利用率,力爭農(nóng)業(yè)灌溉用水維持在現(xiàn)狀水平,每年4000億m3左右。
生態(tài)環(huán)境用水程度提高。隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高,迫切需要改善和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。面對21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的策略方向,水資源問題已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中必須認(rèn)真解決的重大問題。
運用可持續(xù)發(fā)展來解決水環(huán)境問題
進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國人口的增長、生活質(zhì)量水平的提高、城市化進(jìn)程加快,人均水資源占有量將進(jìn)一步減少,而用水量卻進(jìn)一步的增加,水資源供需矛盾更加突出,采取各方面的措施來應(yīng)對當(dāng)今水資源和水環(huán)境問題成為了一大任務(wù)。要改變目前水資源嚴(yán)重短缺,水環(huán)境嚴(yán)重惡化的不利局面,必須改變傳統(tǒng)粗放型的用水模式,轉(zhuǎn)變到先節(jié)流、后治污、綜合利用各類水資源的可持續(xù)利用城市水資源戰(zhàn)略上來。
城市化是我國從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然趨向。在城市化進(jìn)程中,水的危機(jī)必將成為我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果說過去的水環(huán)境問題是由于人類的無知導(dǎo)致的,那么今天,我們已經(jīng)逐漸清醒地認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。水環(huán)境的現(xiàn)狀要求我們不懈地堅持用可持續(xù)的方法治理下去工作。
第二篇:水環(huán)境問題與城市可持續(xù)發(fā)展
水環(huán)境問題與城市可持續(xù)發(fā)展
2009-10-21 10:51:08 《中國水利水電市場》2009年9字號:T|T水環(huán)境面臨的問題
水是人類生存、生活和生產(chǎn)不可缺少的寶貴資源。水是農(nóng)業(yè)的命脈,工業(yè)的動力,城市的血液。水之寶貴,在于其儲量有限,更在于其具有不可替代性和可再生性。
自然界水汽循環(huán)和水的社會循環(huán)構(gòu)成人類生存的水環(huán)境。自然界水汽循環(huán)使得水資源不斷更新以供人類利用,這種更新是靠自然的力量進(jìn)行的,這是水的自然循環(huán)。水的社會循環(huán)是指人類為生活和生產(chǎn)之需從天然水體中取水,用過的水再排回到天然水體中的人工循環(huán)。水的社會循環(huán)源于大自然,是大自然對人類的貢獻(xiàn);人類在享用自然之時,必須尊重自然,愛護(hù)自然,回報自然。只有這樣,才能使水的自然循環(huán)運轉(zhuǎn)順暢而成為良性循環(huán),使再生資源得以永續(xù)利用,服務(wù)于人類。如果人類對自然資源無節(jié)制索取,且不保護(hù),必然破壞大自然的生態(tài)平衡,最終導(dǎo)致人類的生存受到威脅,這就是自然對人類的報復(fù)。近年來全球性的氣候變化,如氣溫升高、干燥、干旱、洪水等,就是人類對自然破壞的后果。人類必須正視和處理好與自然和環(huán)境的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一的出路,也就是使水環(huán)境“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需求構(gòu)成危害”。
水環(huán)境問題的關(guān)鍵是水的社會循環(huán)問題,水的社會循環(huán)的實施主體是水工業(yè)。它是以城市及工業(yè)為對象,從事水的可持續(xù)開發(fā)利用和保護(hù),并以滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需求的水量、水質(zhì)作為生產(chǎn)目標(biāo)的特殊工業(yè)[1];其核心部分是給水與排水。
1.1水資源短缺與水污染嚴(yán)重
1.1.1水資源短缺
我國河川較多,年平均徑流量為2.62×104億m3,約相當(dāng)于全球年徑流量47×104億m3的5.6%,居世界第六位。但是,世界人均淡水量為1.08萬m3/人.a,而中國僅為2392m3/人.a,只相當(dāng)于世界人均占有量的1/4(排在世界的第88位)相當(dāng)于美國的1/5,加拿大的1/50,日本的3/4;即使在長江流域富庶的太湖地區(qū),人均水資源也僅為800m3/人.a。目前,我國有333個城市缺水,108個城市嚴(yán)重缺水,日缺水量達(dá)1600萬m3,被列入世界13個貧水國的名單中[2]。
1.1.2水資源污染嚴(yán)重
長期以來,在粗放型模式的操作下,我國水資源沒有得到有效的保護(hù)和再生,缺乏對污水處理和排放的有效控制,致使水資源被消耗和被污染。1984年~1995年這10年間,700余條近10萬km長的河流中污染河段長度從占21.8%增加到46.5%。全國河流近1/2河長的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴(yán)重[2]。有的水源既不能灌溉,更不能用于生活飲用。一些河段嚴(yán)重污染使其難以利用,造成水資源浪費,更加劇了水資源的短缺狀況。
水資源短缺與水污染嚴(yán)重造成的水危機(jī),不但破壞生態(tài)平衡,導(dǎo)致水資源供需矛盾的進(jìn)一步加劇,而且會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計,由于供水不足,城市工業(yè)的年經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)1200億元;由于水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失估計相當(dāng)于國家當(dāng)年財政收入的6%??梢?,水危機(jī)不但嚴(yán)重困擾著國計民生,而且已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。
1.2違背“給水與排水統(tǒng)一體性”的運作
通俗講,給水與排水就是人類向大自然“借用”和“歸還”可再生資源——水,所以,給水與排水是不得以任何原因或任何形式偏廢一方的統(tǒng)一體,這個統(tǒng)一體性才符合可持續(xù)發(fā)展法則。
長期以來,我國給水排水存在兩種傳統(tǒng)觀念[3]:給水與排水是兩個互不相干的事業(yè);給水排水是城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)。具體表現(xiàn)為因資金短缺而偏廢排水中的廢水處理。偏廢的形式有:不建污水處理廠、只按部分廢水量建處理廠、污水廠降低負(fù)荷運行或停止運行或假運行、以罰款代替或減輕廢水處理任務(wù),等等。這種違背“給水與排水的統(tǒng)一體性”的運作,是“只借不還”的行為,必然受到大自然的懲罰。
近年來,國家在污水處理方面加大了一些工程建設(shè)投入。但是,欠帳較多,大部分城市污水仍未經(jīng)有效處理而直接排放。據(jù)1996年統(tǒng)計,我國有設(shè)市城市666個,城市污水排放總量為352.8億m3/a,城市污水處理量為83.3億m3/a,污水處理率為23.6%。城市市政系統(tǒng)年收納污水208.9億m3,建有城市污水處理廠153座,處理能力751.2萬m3/d,加上分散設(shè)施的處理能力,每年處理污水23.8億m3,市政污水處理率為11.4%[4]。上述污水處理率均未限定處理程度和處理深度。按照國家環(huán)保局最近頒布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求推算,能達(dá)到二級處理排放標(biāo)準(zhǔn)的城市污水處理率最高為5.5%[5]。
如某城市于九十年代初建設(shè)的污水處理廠,其規(guī)模屬大型處理廠,但僅為一級處理,即使能按設(shè)計能力運轉(zhuǎn),出水水質(zhì)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家環(huán)保局最新的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。還有可數(shù)的小型生活污水處理廠和企業(yè)的工業(yè)廢水處理裝置,出水達(dá)標(biāo)情況也不盡如人意。水環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展
《中國21世紀(jì)議程》中明確,可持續(xù)發(fā)展是21世紀(jì)時代發(fā)展的主題。水的社會循環(huán)的最終目標(biāo)正是要實現(xiàn)水的可持續(xù)利用,以滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對水量水質(zhì)及其載體功能的各種需求,避免和消除水的短缺和水環(huán)境的污染。
2.1實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變,以合理完善的管理使水資源得到有效控制和保護(hù) 從給水與排水是兩門互不相關(guān)事業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭且粋€具有統(tǒng)一體性的整體的觀念,從給水排水是一項國家投資、壟斷經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭且婚T工業(yè)的觀念,這是實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的前提。
2.1.1經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變
給水排水是一項城市基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)的提法,是典型的計劃經(jīng)濟(jì)體制的觀點,違背了水具有商品屬性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是給水排水資金永遠(yuǎn)短缺,并導(dǎo)致水環(huán)境惡性循環(huán)的根源。與此相反,給水排水已發(fā)展成為一門工業(yè)——水工業(yè)的觀點,以及水是一種產(chǎn)品,需制定“水價”的原則,完全體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制的觀點,從而可解決資金來源問題,實現(xiàn)水資源污染的有效控制,使水的社會循環(huán)良性運轉(zhuǎn)。
2.1.2經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
水污染是水資源的浪費,這種以大量資源浪費為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式即粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式。與之相反,“給水排水統(tǒng)一體性”的觀念,是集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的觀點。既可消除偏廢廢水處理所導(dǎo)致的種種水污染根源,又為節(jié)約水資源提出了要求。
因此,政府相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)在實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,以立法、執(zhí)法和司法為依據(jù),以水環(huán)境系統(tǒng)為主線,進(jìn)行職能機(jī)構(gòu)重組。這樣,才能以科學(xué)合理完善的管理實現(xiàn)水資源的有效控制和保護(hù),使水的社會循環(huán)得以永續(xù)良性運轉(zhuǎn)。
2.2通過經(jīng)濟(jì)政策、法律手段和價格機(jī)制運作,將水的開發(fā)利用和保護(hù)全面推向市場
水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需要水工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究,需要相關(guān)的體制、資金、市場、價格、管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等支撐,需要改革水資源開發(fā)和保護(hù)的投資機(jī)制,需要政府在財政預(yù)算和信貸市場方面給予扶持,需要建立水環(huán)境保護(hù)基金或建立水環(huán)境投資公司,需要走向市場。修訂和完善已有的法律法規(guī),如《水污染防治法》、《水資源保護(hù)法》、《水污染防治條例》,以及與《國際環(huán)境條例》接軌的若干行政法規(guī)等;建立健全監(jiān)督保證機(jī)構(gòu),為水的社會循環(huán)永續(xù)利用提供必要的法律基礎(chǔ)和保障。
按水的開發(fā)和利用屬性,水的消費者應(yīng)支付的價格應(yīng)包括水資源費與保護(hù)費用、水的開發(fā)生產(chǎn)費用和排放凈化費用。這樣才能解決好水資源開發(fā)利用和保護(hù)問題,才能限制水的浪費、才能建立良性循環(huán)的投資環(huán)境。
2.3城市污水治理企業(yè)化是防治水污染行之有效的根本性途徑
國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗已充分證明,污水治理企業(yè)化是行之有效的根本性途徑。建立按市場機(jī)制運行的污水治理企業(yè),以各項法律法規(guī)和制度,以及合理的水與廢水價格體系和收費體系作為運作的資金保障??梢越梃b德國的經(jīng)驗,建立廢水征稅法,對污廢水治理不善或不治理的用戶,收繳較高的稅金,敦促其盡快建設(shè)或加強(qiáng)污廢水治理工程。可設(shè)立“城市給水排水公司”或“水工業(yè)工程公司”,統(tǒng)一經(jīng)營自來水系統(tǒng)與污水處理及再利用系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護(hù)等業(yè)務(wù)。
2.4重視城鎮(zhèn)污水集中處理 將水環(huán)境改善與市政建設(shè)有機(jī)結(jié)合污水處理規(guī)模和程度的具體確定應(yīng)以總體水質(zhì)目標(biāo)、地方財政能力等為依據(jù)。工業(yè)廢水,應(yīng)在合理預(yù)處理去除難降解污染物、重金屬等有毒有害物質(zhì)后,進(jìn)入城市污水處理廠集中處理。生活污水要避免局部高度凈化而總體仍嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。政府應(yīng)下決心在城市污水管網(wǎng)建設(shè)上加大資金投入和管理,使現(xiàn)有的城市污水處理設(shè)施發(fā)揮作用;對未經(jīng)處理直接排入城市內(nèi)河的污水實施截留,送至污水處理廠;組織污水二級處理的工藝設(shè)計和實施,以滿足新的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。這是根本解決城市水環(huán)境問題的途徑。城市內(nèi)河的水質(zhì)及河周邊環(huán)境的改善不僅有利于城市生態(tài)環(huán)境,還可促進(jìn)生活居住區(qū)的環(huán)境建設(shè),這比建幾個市民廣場更貼近百姓,貼近生活,更實實在在。
2.5學(xué)技術(shù)是解決“社會對水的不斷增長的需求與水危機(jī)的矛盾”的先導(dǎo)近年來,我國在水環(huán)境科學(xué)技術(shù)方面取得了一些成果,還與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了廣泛的技術(shù)交流和合作,引進(jìn)了一大批先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。但許多科技成果以單項技術(shù)為主,缺乏集中統(tǒng)一的綜合性、群體性的技術(shù)研究,缺乏綜合性的工程化技術(shù)和決策支持體系;一些科研成果雖具先進(jìn)性,但產(chǎn)業(yè)化和商品化有難度;引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化開發(fā)研制更有待加強(qiáng)。目前,應(yīng)著手開展如下工作。(1)對已有成果進(jìn)行全面分析,形成一個綜合性的新技術(shù)體系;(2)開發(fā)研制和完善各種測試技術(shù)和性能評價技術(shù),為工程設(shè)施的優(yōu)化和規(guī)范化管理創(chuàng)造條件;(3)調(diào)查環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,研究其發(fā)展對策。到本世紀(jì)末,世界環(huán)境設(shè)備的年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)1200億美元,從而形成世界經(jīng)濟(jì)四大新市場之一。(4)應(yīng)在有效引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分利用人才優(yōu)勢,開發(fā)高技術(shù)和拳頭產(chǎn)品,并逐漸形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。同時,建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系,以推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[3]許保久.試論中國水工業(yè).給水排水,1996,2
[4]張悅.我國城市污水處理設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢與對策.給水排水,1998,1
[5]鄭興燦.中國水工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組成和發(fā)展問題探討.給水排水,1998,2
第三篇:– 長春市周邊地區(qū)水資源與水環(huán)境問題調(diào)查報告
? 報告題目
– 長春市周邊地區(qū)水資源與水環(huán)境問題調(diào)查報告 ? 報告格式
– 緒論
– 第一章 長春市周邊地區(qū)區(qū)域概況
– 第二章 水資源分析
– 第三章 水環(huán)境問題分析
– 第四章 結(jié)論及建議
– 附圖附表
– 參考文獻(xiàn)
緒論
? 實習(xí)目的? 完成主要工作
? 取得了哪些成果
? 前人做過哪些工作
第一章長春市周邊地區(qū)區(qū)域概況
?自然地理條件
– 交通位置
– 氣象與氣候特點
– 水文條件
? 區(qū)域地質(zhì)條件
– 地形地貌
– 地層巖性
– 巖漿侵入與火山活動
– 地質(zhì)構(gòu)造
? 區(qū)域水文地質(zhì)條件
– 地下水賦存條件
– 地下水循環(huán)條件
– 地下水動態(tài)特征
– 地下水水化學(xué)特征
第二章區(qū)域水資源
? 地表水資源
– 地表水資源量
– 主要水利工程
– 地表水供水現(xiàn)狀
? 地下水資源
– 地下水資源量
– 地下水水質(zhì)
– 主要的地下水水源地
? 水資源開發(fā)利用
第三章 水環(huán)境問題分析
? 概括論述水環(huán)境存在的問題
? 研究區(qū)存在的水環(huán)境問題
? 水資源短缺
? 水環(huán)境污染
? 地下水降落漏斗
? 地下水水質(zhì)問題
? 水資源開發(fā)及水環(huán)境保護(hù)的建議
第四章 結(jié)論及建議
第四篇:我國水資源現(xiàn)狀及水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀評析
我國水資源現(xiàn)狀及水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀評析
一、我國水資源現(xiàn)狀
我國是一個水資源短缺的國家,水資源分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱,旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大,持續(xù)時間和遭受的損失都在不斷增加。目前全國600多個城市中,一半多的城市缺水,其中一部分城市嚴(yán)重缺水,與此同時,由于人口的不斷增長,缺水問題將會更加突出。
我國水資源人均量低。我國水資源總量居世界第六位,但是我國人口眾多,若按人均水資源量計算,人均占有量只有2500立方米,約為世界人均水量的1/4,在世界排第110位。
我國水資源分布不平衡。我國水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào),地區(qū)分布不均,水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%,其水資源量占全國的81%;淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%,其水資源量僅占全國水資源總量的19%。
年內(nèi)年際分配不勻,旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上,連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。水澇以及旱災(zāi),嚴(yán)重地制約了我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、我國水污染情況
我國水資源污染嚴(yán)重、用水效率低下。據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》和水利部門報告顯示,我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染,在所評價的5萬多公里河段中,受污染的河道占42%,其中污染極為嚴(yán)重的河道占12%。全國七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化。現(xiàn)代水利工程,如防洪、發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞,水污染的來源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染。
工業(yè)污染:工業(yè)水污染主要來自制造業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。工廠污水治理不達(dá)標(biāo)。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè),如釀酒、制革、印染等,治理不到位,廢水流入江河,造成水污染。
農(nóng)業(yè)廢水。除了農(nóng)產(chǎn)品加工這一間接水污染行業(yè)外,作物種植和家畜飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對水環(huán)境也產(chǎn)生重要影響。最近的研究結(jié)果表明肥料和農(nóng)藥的大量使用是水污染的重要來源。大量廉價低質(zhì)的肥料的使用。容易溶解而被沖入水中造成污染。近年來,殺蟲劑的使用范圍也在擴(kuò)大,造成水的污染。牲畜飼養(yǎng)場的糞便直接排入飼養(yǎng)場附近水中,造成水污染。生活污水。盡管工業(yè)廢水的排放量近年來逐年下降,而生活污水的總量卻在增加。大量的有機(jī)物進(jìn)入水中,勢必導(dǎo)致水體中溶解氧急劇下降,因而影響水質(zhì),嚴(yán)重的使水發(fā)臭,魚類大量死亡。
三、水污染治理辦法
為加強(qiáng)水資源保護(hù),防止對水資源的破壞、浪費和嚴(yán)重污染,應(yīng)有適當(dāng)?shù)膶Σ摺?/p>
1增加水資源收費范圍,提高收費價格只有施行較高的水資源價格,高額的水污染排污費,就會有效地促使企業(yè)采取措施,采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝,研究污水的治理和重復(fù)利用,降低生產(chǎn)成本,進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會的環(huán)境效益雙統(tǒng)一。在生活用水中,人們會養(yǎng)成重復(fù)利用的習(xí)慣。
2提高水資源的利用率和重復(fù)利用率
我國水資源利用率不足50%,重復(fù)利用率為20%左右,低效的水資源利用,加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費局面。
3加強(qiáng)對地下水資源破壞的處罰力度
地下生產(chǎn)作業(yè)對地下水資源有重大的污染和破壞行為,對這種污染和破壞行為,應(yīng)收取地下水資源費、水資源補(bǔ)償費、排污費,并嚴(yán)格要求較高的水利用率,采取有效措施和技術(shù),減輕地下水資源的污染和破壞,嚴(yán)禁超量抽排地下水資源,違者予以重罰。
4廢水利用
為糾正以往把廢水當(dāng)作廢物的錯誤觀念,應(yīng)該把廢水稱作污水比較妥當(dāng),借以提高人們對污水也是資源的認(rèn)識,提高污水資源的有效利用,可以從身邊的小事做起,如用洗臉?biāo)疂不?,拖地,沖廁所等。有些水資源相對豐富的地區(qū),沒有充分重視節(jié)水問題,缺乏居安思危的意識。節(jié)水設(shè)施的投入嚴(yán)重不足.宣傳教育力度不夠,公眾節(jié)水意識不強(qiáng),浪費水資源的現(xiàn)象普遍存在,還沒有形成全社會節(jié)水的良好風(fēng)氣。
四、我國目前水資源利用成就
水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略性資源。近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。國家啟動引黃工程、南水北調(diào)等水資源利用課題,目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題,水利事業(yè)取得了跨越性進(jìn)展。
1有效地減輕了洪澇干旱等災(zāi)害的損失
近年來,我國水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,尤其是北方地區(qū)連續(xù)干旱。經(jīng)過各方的共同努力,取得防汛抗旱的全面勝利。
2水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺階
國家每年投入大量資金,建成了一大批事關(guān)國計民生和發(fā)展大局的水利基礎(chǔ)設(shè)施,以大江大河堤防為重點的防洪工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
3水土保持和生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)
對全國31個省主要河流、湖泊、水庫的水域進(jìn)行了水功能區(qū)劃。依法加強(qiáng)取水許可、水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。
五、水資源開發(fā)利用中存在的主要問題
1供需矛盾日益加劇
首先是農(nóng)業(yè)干旱缺水。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候的變化,中國農(nóng)業(yè),特別是北方地區(qū)農(nóng)業(yè)干旱缺水狀況加重。近年來農(nóng)田干旱,水庫干旱見底現(xiàn)象頻發(fā)。農(nóng)田受旱面積增加,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的主要制約因素;農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生飲水困難,飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
其次是城市缺水。中國城市缺水現(xiàn)象始于70年代,以后逐年擴(kuò)大,特別是改革開放以來,城市缺水愈來愈嚴(yán)重。
2用水效率不高
目前,全國農(nóng)業(yè)灌溉年用水量約3800億立方米,占全國總用水量近70%。全國農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.3~0.4左右。發(fā)達(dá)國家早在40~50年代就開始采用節(jié)水灌溉,現(xiàn)在,很多國家實現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化,大田噴灌、滴灌化,灌溉科學(xué)化、自動化,灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0.7~0.8。
其次,工業(yè)用水浪費也十分嚴(yán)重。目前我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量約80億立方米,是發(fā)達(dá)國家的10~20倍;我國水的重復(fù)利用率為40%左右,而發(fā)達(dá)國家為75~85%。
中國城市生活用水浪費也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,全國多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15~20%。
3水環(huán)境惡化
污水的40%未經(jīng)任何處理直接排入江河湖庫,城市地表水,城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開采量超過補(bǔ)給量,全國已出現(xiàn)地下水超采區(qū),并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問題。
4水資源缺乏合理配置
華北地區(qū)水資源開發(fā)程度已經(jīng)很高,缺水對生態(tài)環(huán)境已造成了影響。目前黃河斷流日益嚴(yán)重,卻每年調(diào)出90億立方米水量接濟(jì)淮河與海河,因此,對水資源的合理配置和布局,區(qū)域間的水資源的調(diào)配要依靠包括調(diào)水工程在內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。
綜合上述,中國水資源總量并不豐富,地區(qū)分布不均,年內(nèi)分配集中,北方部分地區(qū)水資源開發(fā)利用已經(jīng)超過資源環(huán)境的承載能力,全國范圍內(nèi)水資源可持續(xù)利用問題已經(jīng)成為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要制約因素。
第五篇:關(guān)于我國城市發(fā)展中的靜態(tài)交通問題的探討
關(guān)于我國城市發(fā)展中的靜態(tài)交通問題的探討
摘要: 靜態(tài)交通是各種車輛在交通出行中的短暫停車, 以及在停車場的長時間停車所組成的一個總的概念。一個完善的城市道路交通體系, 應(yīng)該由完善的動態(tài)交通子系統(tǒng)及靜態(tài)交通子系統(tǒng)所組成。動態(tài)交通需要空間(即車行道)、各種設(shè)備以及管理措施;靜態(tài)交通同樣需要空間(即停車場)、各種設(shè)備和管理措施。過去, 人們只重視動態(tài)交通問題, 而對靜態(tài)交通問題沒有給子足夠的重視, 更缺乏研究探討。本文通過分析, 得到一些有利于我國城市交通發(fā)展的渠道和方法。
一、我國城市靜態(tài)交通現(xiàn)狀
(一)我國城市交通環(huán)境復(fù)雜。行人、自行車和機(jī)動車并存的混合交通,具有平面混合低速的特點,道路使用者沒有路權(quán)分配限制的行為使我國原本復(fù)雜的混合交通環(huán)境變得更為復(fù)雜,我國交通流的隨機(jī)程度更大。目前,我國學(xué)者主要采用跟馳模型和元胞自動機(jī)模型、速度梯度連續(xù)模型、多車道動力學(xué)模型等,但是缺乏獨立自主開發(fā)的交通流模擬系統(tǒng),結(jié)合我國交通流特點的針對性研究不夠。
(二)道路設(shè)施。我國城市道路系統(tǒng)存在著總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的嚴(yán)重缺陷。長期以來,我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài),盡管近十年增長幅度較快,仍趕不上城市交通量年均 20%的增長速度。支路合理密度應(yīng)該為干道路網(wǎng)密度的 3 倍左右,而我國目前大多城市支路網(wǎng)密度不到干道網(wǎng)的 2 倍。支路不足以及被不合理占用使得干道被迫承擔(dān)過多的本應(yīng)由支路承擔(dān)的出入和集散功能,從而導(dǎo)致路網(wǎng)功能混亂,效率下降。
(三)交通管理。我國目前城市交通由公交、出租、地鐵、公安等部門各管一攤,管理部門的分割造成部門之間很難資源共享和協(xié)調(diào),各自制定的交通政策法規(guī)難以從全局考慮,在城市交通系統(tǒng)中同時運行時則不夠和諧,難以形成整合的綜合交通管理措施體系。缺乏與城市整體發(fā)展的協(xié)同性,缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調(diào)。(四)公共交通。目前,世界各國都認(rèn)識到公共交通是解決城市交通問題的良策,目前國內(nèi)公交最高水平的深圳特區(qū)公共交通分擔(dān)率也只有 25%。我國目前公共交通的基本缺陷如下:由于路網(wǎng)密度較低,限制了公交線網(wǎng)覆蓋率的提高和線路布設(shè)的靈活性;線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏合理的層次,經(jīng)營機(jī)制不完善,調(diào)度水平落后等問題仍然存在。對公交營運效率、道路使用以及交通管理都造成了不利的影響;公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼,運營效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤,服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān),因而普遍處于虧損狀態(tài),公共汽車在整個城市交通客運量中的比重越來越縮小。道路公交服務(wù)水平較低,表現(xiàn)在公交營運速度低、準(zhǔn)點率差、乘客步行和等待時間長等方面。
二、我國城市靜態(tài)交通問題
(一)停車設(shè)施供需不平衡。為了加強(qiáng)對全國城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理,1988 年公安部、建設(shè)部曾聯(lián)和頒發(fā)了《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)則》。以兩部的“暫行規(guī)定”為基礎(chǔ),各地紛紛研究制定適和地方自身需要的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、管理規(guī)定和建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)了一些停車場。但所有這些努力,并未從根本上扭轉(zhuǎn)停車設(shè)施供給的緊張狀況。據(jù)統(tǒng)計,北京、南京、廣州、深圳和杭州等城市的停車設(shè)施與機(jī)動車擁有量間比例相差懸殊,停車設(shè)施嚴(yán)重不足,城市停車供需不衡。有關(guān)資料表
明,城市的停車位目前只能滿足 50%的停車需求。全國機(jī)動車保有量以每年 10%~15%的速度增長,城市私人小汽車每年的增長速度更是高達(dá) 20%~30%(個別城市高達(dá) 50%),預(yù)計全國每年要新建約 300 萬個停車位,才能逐步緩和停車需求與供應(yīng)的矛盾。另外,停車場使用率不高,停車場建成后挪作他用的現(xiàn)象也很普遍,這就加劇了停車泊位的供需矛盾。(二)路內(nèi)停車場設(shè)置不合理。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,各大城市路內(nèi)停車的比重均較大。路內(nèi)停車占用了大量供通行的道路面積,嚴(yán)重影響道路通行能力。同時,由于路內(nèi)停車基本上是占用人行道、非機(jī)動車道,因此造成了行人、自行車與機(jī)動車爭道,交通秩序混亂、交通事故多發(fā)的局面。從暢通和安全的角度來看,在我國城市混合交通的交通現(xiàn)狀下,大比重的路內(nèi)停車是極不合理的現(xiàn)象。
(三)停車設(shè)施規(guī)劃滯后。隨著交通的迅速發(fā)展,停車供需矛盾日益突出。人們在初期末認(rèn)識到靜態(tài)交通合理規(guī)劃的重要性,城市規(guī)劃并沒有預(yù)留此項用地。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又未能及時調(diào)整停車設(shè)施建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,也未能針對市場經(jīng)濟(jì)的特點給出促進(jìn)其貫徹實施的有力保證,以致無法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。在城市用地日益緊張的今天,征用停車場用地 困難重重,停車設(shè)施的建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后于停車需求。
(四)停車管理混亂。停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營涉及規(guī)劃、城建、公安、交運、工商等多個部門,各管理部門局限在自己的職權(quán)范圍之內(nèi)。這種管理體制不利于城市的綜合治理,也不利于綜合利用有限的停車資源,造成停車資源浪費。在車輛不斷增長,車位供應(yīng)緊張的情況下,部分停車場開始實行經(jīng)營收費,但存在停車管理不力、停車收費混亂、總體收費水平偏低、不能反映停車成本、路內(nèi)停車與路外停車收費價格倒掛等嚴(yán)重問題。
三、解決途徑
(一)靜態(tài)交通相關(guān)各專門機(jī)構(gòu)的建立。國外一般都有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)停車管理,負(fù)責(zé)對各個停車設(shè)施的管理,管理機(jī)構(gòu)是由政府官員、交通警察、專家和停車場經(jīng)營業(yè)主組成,既有政府的行政權(quán),也有民間協(xié)會的行業(yè)管理權(quán),統(tǒng)一協(xié)調(diào)各種停車事宜。相關(guān)部門管理權(quán)限及職責(zé)分明,既分工又相互配合。而我國沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),多部門(建委、市政、交警、規(guī)劃局、物價局)管理分工不明,缺乏配合,遇到問題各方互相推責(zé),致使停車管理方面多年來困難重重,積重難返。
(二)建立完善的停車法規(guī)。相對完善嚴(yán)密的停車法規(guī)是城市停車管理取得成功的重要保證,并對停車場建設(shè)、管理及發(fā)展等方面都起到積極的促進(jìn)作用。停車法規(guī)以《停車法》為龍頭,下含一系列不同層次的法規(guī)條例,形成一個完整的體系,法規(guī)中包含有關(guān)執(zhí)法方面的具體措施和細(xì)則,包含對違規(guī)行為處罰措施。在西方國家已基本形成了較為完善的停車場法規(guī)體系,經(jīng)驗表明《停車法》在汽車保有量增長初期頒布效果最好?!巴\嚪ā笔峭\嚬芾淼幕敬蠓ǎ覈壳斑€沒完善的《停車法》,希望這一有利于停車發(fā)展、澤惠于整個城市交通的法規(guī)盡早出臺。
(三)對停車問題、停車發(fā)展的重視。國外對城市停車問題歷來都十分重視,政府認(rèn)為處理好停車問題是其重要的職責(zé),通過專家學(xué)者對停車問題的科學(xué)研究,制定相關(guān)法律法規(guī)。不同的城市也根據(jù)各自的特點,針對性地研究自身城市的停車問題,建立適合自身城市發(fā)展的停車法規(guī),這種政府指導(dǎo)研究方向并出資,由專家進(jìn)行城市停車問題深入研究的方法,值得我國政府對現(xiàn)階段城市停車發(fā)展的借鑒。
(四)停車需要供需平衡。停車政策的制定及實施的目的就是促進(jìn)城市停車供需關(guān)系的平衡,一味地大量建造城市停車場,雖然短時間內(nèi)單一解決了凸顯的停車問題,但也刺激了停車需求,反而有需要再建更多的停車設(shè)施來滿足這種惡性循環(huán)。這種僅僅從問題表明解決問題的辦法不僅導(dǎo)致城市商業(yè)區(qū)寶貴土地資源的浪費,對區(qū)域內(nèi)城市交通也會造成不利的影響,比
如交通堵塞、交通混亂等一系列相關(guān)問題的出現(xiàn),對城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有負(fù)面影響。國外停車場建設(shè)的方法是:在建造了一定數(shù)量的停車場之后轉(zhuǎn)向停車需求的限制,他們認(rèn)為專用停車泊位需求必須百分之百的滿足,而公共停車泊位可予以限制。這體現(xiàn)了對合理的停車需求的滿足及對不合理停車需求的抑制,最終實現(xiàn)供需平衡。
(五)先進(jìn)的停車管理技術(shù)的應(yīng)用。科技的進(jìn)步是社會發(fā)展的標(biāo)志,在解決城市停車問題上面,除了政府完善的政策、停車泊位合理的規(guī)劃建造之外,采用先進(jìn)的停車管理技術(shù)也是有效的方法之一。比如,停車引導(dǎo)和信息引導(dǎo)系統(tǒng),可以幫助駕車者方便快捷地找到停車泊位,從而減少了駕車者四處尋找泊位對自身帶來的不便和對交通造成的負(fù)荷。