第一篇：由陜西省工商質(zhì)監(jiān)分級管理改革看全國的改革趨勢

由陜西省工商質(zhì)監(jiān)分級管理改革看全國的改革趨勢

近日，陜西省出臺一系列政策措施，進一步理順省以下食品安全監(jiān)管體制，切實加強食品安全監(jiān)管。其實早在國務(wù)院辦公廳〔2011〕48號文件出臺之前半個月，陜西省政府已于9月26日召開政府第18次常務(wù)會議決定在榆林市工商行政管理局開展行政管理體制改革試點，吹響了全國工商分級管理體制改革試點的號角，也算是對即將進行的分級管理體制改革的先行試點，在這一方面陜西走在了全國的前面。

隨后的10月22日寶雞市便高調(diào)宣布“加強食品檢驗監(jiān)測資源整合構(gòu)建高效權(quán)威的技術(shù)支撐體系”，著手整合部門資源，建設(shè)權(quán)威高效的市級食品檢驗監(jiān)測中心，同時加強薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)快速反應(yīng)的縣級快檢中心。這也就是說寶雞市整合上述機構(gòu)的目的和去向也是在市縣層面打破檢驗檢測機構(gòu)在管理體制上的“條塊分割”，實現(xiàn)檢驗檢測資源的橫向整合，進一步優(yōu)化檢驗檢測資源配備，那也就是說質(zhì)監(jiān)局下設(shè)的檢驗檢測機構(gòu)要改革現(xiàn)行省以下垂直管理體制，交由市食品安全監(jiān)管機構(gòu)管理。11月17日渭南市再次出招對現(xiàn)行的食品安全分級分段管理體制進行改革：“將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、生豬、牛羊屠宰等監(jiān)管職能進行整合，劃歸新成立的市食品藥品監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)”，此舉頗有天津濱海新區(qū)模式的意味，將所有涉食監(jiān)管機構(gòu)所擔(dān)負(fù)的食品安全監(jiān)管職責(zé)進行調(diào)整統(tǒng)一劃歸新成立的食品藥品監(jiān)督委員會，成立類似于發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委的政府組成部門，同時在各級公安機關(guān)成立食品安全偵查機構(gòu)，專司食品安全犯罪的偵辦，無論在級別上還是人員配備上，都有著明顯的優(yōu)勢，這對于強力推進食品安全監(jiān)管有著十分重要的意義。

11月21日上午，省長趙正永主持召開省政府今年第21次常務(wù)會議，會議強調(diào)，將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻形勢，強化地方各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任而采取的一項重大舉措，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，迅速行動，確保今年12月底前完成各項調(diào)整工作。要按照“人隨現(xiàn)單位走、債隨資產(chǎn)走”的原則，將人、財、物一次性整體移交市、縣政府。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部隊伍穩(wěn)定，確保正常工作不受影響，確保國有資產(chǎn)不流失。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決杜絕突擊提拔干部、人事調(diào)動、發(fā)放獎金等情況。省工商、質(zhì)監(jiān)局要按新體制進一步加強對市縣部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實搞好全省食品安全監(jiān)管工作。在全國其他地方或發(fā)文凍結(jié)人事財產(chǎn)或采取觀望態(tài)度的當(dāng)下，陜西省政府可謂“快到斬亂麻”，成為此輪省以下工商質(zhì)監(jiān)分級管理改革的急先鋒，其改革經(jīng)驗對其他省具有重要的借鑒意義。

從陜西省最近的一系列改革措施不難看出：

1、工商質(zhì)監(jiān)分級管理體制改革勢在必行，所謂暫緩改革或者暫不改革的說法可能性不大。既然陜西已經(jīng)觸發(fā)了多米諾骨牌的轂牌，工商質(zhì)監(jiān)分級管理體制改革的多米諾效應(yīng)已是一觸即發(fā)，對于那些所謂的“保垂派”而言，維持現(xiàn)行體制暫時不變或者暫時不啟動48號文件只不過是黃粱美夢般的說辭而已，就猶如當(dāng)年面對辛亥革命卷起風(fēng)起云涌的革命浪潮，?；逝傻拇顾罀暝?，畢竟東流去，青山遮不住，與其說“保垂派”是在“保垂打歸”，還不如說是他們是在“保官衛(wèi)爵”，是因為改革觸動了他們的切身利益；

2、分級改革的具體模式各地可以因地制宜，既可以將工商質(zhì)監(jiān)先行移交地方實行分級管理，然后根據(jù)各地實際適時成立類似于市場監(jiān)管局的行政監(jiān)管機構(gòu)，也可以成立類似于渭南模式的是藥品監(jiān)督委員會，具體承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管工作，在這方面48號文件賦予各地根據(jù)各自不同情況探索不同的監(jiān)管模式，就筆者目前掌握的情況而言，已經(jīng)先后有：深圳市場監(jiān)管局模式、天津濱海新區(qū)食品藥品監(jiān)督委員會模式、廣東順德“大部制改革”模式，而陜西渭南的改革模式在很大程度上是對天津濱海新區(qū)模式的借鑒創(chuàng)新，有承襲借鑒的痕跡，也有創(chuàng)新探索的設(shè)計，筆者認(rèn)為其改革最大的亮點不在機構(gòu)的整合與職能的調(diào)整，而在于監(jiān)管重心下移和監(jiān)管責(zé)任的明晰，同時強力部門介入食品安全監(jiān)管；

3、前段時間有個別省份在向省政府報方案的時候提出：將工商質(zhì)監(jiān)承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能連編帶人劃歸食品藥品監(jiān)督管理局，而工商質(zhì)監(jiān)持現(xiàn)行省以下垂直管理體制不變。結(jié)合渭南的改革來看，筆者以為此方案可行性不大，即便是像渭南一樣將工商質(zhì)監(jiān)承擔(dān)的食品監(jiān)管職能劃歸新成立食品安全委員會，并不意味著兩部門承擔(dān)的其他職能就可以獨善其身了，渭南上述改革充其量只是漫長改革的第一步，接下來涉及工商質(zhì)監(jiān)除食品監(jiān)管職能意外的職能調(diào)整還將繼續(xù)，工商質(zhì)監(jiān)的職能交叉與推諉扯皮也不光出現(xiàn)在食品安全監(jiān)管上，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管等諸多方面兩部門都存在職能交叉的問題，這也是下一步改革的方向；

4、繼安徽最先出臺文件進行人事財產(chǎn)凍結(jié)以來，陜西是此輪改革中最先拿出實際改革措施的省份，其改革經(jīng)驗對于其他省份有著十分重要的借鑒意義，也對其他省份有著引領(lǐng)示范作用，可以預(yù)見在接下來的一段時間各省的改革措施就會陸續(xù)出臺，改革的方向只有一個——即實行分級管理，改革的措施可以多種多樣：無論是實行分級管理改革然后結(jié)合十八大之后大部制改革再行整合，還是如渭南模式在將食品監(jiān)管職能整合的同時實行分級管理，都不存在改不改的問題，而只有如何改何時改的問題。附：有關(guān)陜西省食品安全相關(guān)機構(gòu)改革的資料

寶雞市加強食品檢驗監(jiān)測資源整合，構(gòu)建高效權(quán)威的技術(shù)支撐體系（10月22日）

整合部門資源 建設(shè)權(quán)威高效的市級食品檢驗監(jiān)測中心寶雞全市食品檢驗機構(gòu)分布分散，且多數(shù)為快速檢測，未取得實驗室資質(zhì)認(rèn)證，造成重復(fù)抽驗、重復(fù)建設(shè)，資源利用率低、資金浪費大，監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、權(quán)威性不強。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食、水產(chǎn)、鹽務(wù)等部門的檢測機構(gòu)全部整合到新組建的全額事業(yè)單位性質(zhì)的市食品藥品檢驗監(jiān)測中心，將所缺設(shè)備由市政府一次補充到位。將農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、糧食、水產(chǎn)、鹽務(wù)等部門檢測機構(gòu)全部搬遷至市食品藥品檢驗監(jiān)測中心，實現(xiàn)對所有市級食品監(jiān)測機構(gòu)集中辦公，人員、設(shè)備統(tǒng)一管理，提高資源使用率、檢驗監(jiān)測效率和快速應(yīng)急處置能力。通過整合，有利于對全市食品抽驗工作進行整體統(tǒng)籌安排，進一步提高了市場抽驗的計劃性；有利于把有限的資金、設(shè)備、人員充分利用起來，使其社會作用發(fā)揮到最大化；有利于全面掌握各項檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確、及時地評價區(qū)域內(nèi)食品安全狀況。

加強薄弱環(huán)節(jié) 建設(shè)快速反應(yīng)的縣級快檢中心針對基層食品檢驗監(jiān)測基礎(chǔ)薄弱的實際，寶雞市編辦統(tǒng)一發(fā)文，要求各縣（區(qū)）從農(nóng)技中心（站）、畜牧中心（站）劃出編制，調(diào)劑人員，每縣（區(qū)）落實9-15人，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢驗監(jiān)測室，在生產(chǎn)基地配備質(zhì)量安全檢測員，完善基層快檢篩查網(wǎng)絡(luò)，保證工作需要。并以縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站為依托，組建縣級食品快檢中心，將質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門快速檢驗機構(gòu)納入，實行統(tǒng)一管理?？h級快檢中心主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品的快速檢驗，篩查可疑食品，篩查為陽性的統(tǒng)一送市食品檢驗監(jiān)測中心檢驗，提高食品檢測的針對性。強化管理 建立完善檢驗監(jiān)測工作機制強化資金管理。市財政安排專項資金，由市食安辦統(tǒng)一管理，用于市級檢驗監(jiān)測工作。各縣（區(qū)）按照30萬人口以下不少于50萬元、30萬人口以上不少于100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，落實本級快速檢驗和委托性檢驗經(jīng)費。推行“三分離”管理模式,做到監(jiān)督執(zhí)法與檢驗檢測分離、抽樣與檢驗檢測分離、主管部門與檢驗檢測機構(gòu)分離，保障檢測機構(gòu)的獨立性和檢驗監(jiān)測結(jié)果的公正性。統(tǒng)一抽樣計劃，由市、縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室根據(jù)各監(jiān)管部門業(yè)務(wù)上級下達的檢驗計劃，結(jié)合實際，按照監(jiān)督性抽驗、強制性抽驗、評價性抽驗、應(yīng)急性抽驗、快速檢驗等項目統(tǒng)一下達年度食品檢驗計劃；統(tǒng)一審核報賬，由市、縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室根據(jù)各部門承擔(dān)的抽樣任務(wù)完成情況，審核、報銷相應(yīng)費用；統(tǒng)一出具報告，由市檢驗監(jiān)測中心統(tǒng)一收樣、統(tǒng)一檢驗、統(tǒng)一出具檢驗報告；統(tǒng)一信息發(fā)布，市檢驗監(jiān)測中心每季度匯總一次檢驗監(jiān)測結(jié)果，報送市食品安全委員會辦公室，經(jīng)市政府授權(quán)后定期向社會發(fā)布。

陜西省渭南市食品安全監(jiān)管體制改革試點動員大會召開

從11月17日召開的全市食品安全監(jiān)管體制改革試點工作動員大會上獲悉：對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、生豬、牛羊屠宰等監(jiān)管職能進行整合，由新成立的市食品藥品監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)。

從整合監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)容規(guī)定看，此次改革是在市食品藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建市食品藥品監(jiān)督管理委員會，除繼續(xù)承擔(dān)原食品藥品監(jiān)督管理職能外，增加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、生豬、牛羊屠宰等監(jiān)督管理職能。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局增加相應(yīng)職能，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理工作。成立市農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)督支隊，作為食品藥品監(jiān)督管理委員會的直屬執(zhí)法機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品、食品安全監(jiān)督；全市公安系統(tǒng)增設(shè)食品安全偵查機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制止和偵查食品違法犯罪活動，防范、打擊食品違法犯罪行為。

從整合許可管理上看，將市縣兩級畜牧（農(nóng)牧）部門負(fù)責(zé)的生鮮乳收購許可、生鮮乳準(zhǔn)運許可、獸藥經(jīng)營許可，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)的食品加工小作坊質(zhì)量安全承諾許可，工商部門負(fù)責(zé)的食品流通許可，商務(wù)部門負(fù)責(zé)的酒類流通備案登記和溯源管理職能，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的賓館餐飲部門和單純性餐飲服務(wù)公共場所衛(wèi)生許可劃入縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門。市縣兩級商務(wù)部門負(fù)責(zé)的生豬和牛羊定點屠宰審批職能劃入市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門。

從整合執(zhí)法職能上看，這些部門的相關(guān)執(zhí)法職能統(tǒng)一劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。

從整合技術(shù)資源上看，整合質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品安全的檢驗檢測設(shè)備，成立渭南市農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗檢測研究中心，為執(zhí)法監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支撐。

趙正永主持召開省政府2011年第21次常務(wù)會議

11月21日上午，省長趙正永主持召開省政府今年第21次常務(wù)會議，研究了關(guān)于調(diào)整全省工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制有關(guān)工作。

會議強調(diào)，將工商、質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制，是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對當(dāng)前食品安全嚴(yán)峻形勢，強化地方各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任而采取的一項重大舉措，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，迅速行動，確保今年12月底前完成各項調(diào)整工作。要按照“人隨現(xiàn)單位走、債隨資產(chǎn)走”的原則，將人、財、物一次性整體移交市、縣政府。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部隊伍穩(wěn)定，確保正常工作不受影響，確保國有資產(chǎn)不流失。要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決杜絕突擊提拔干部、人事調(diào)動、發(fā)放獎金等情況。省工商、質(zhì)監(jiān)局要按新體制進一步加強對市縣部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實搞好全省食品安全監(jiān)管工作。

第二篇：由青年教師教學(xué)比武看中學(xué)化學(xué)改革

由青年教師教學(xué)比武看中學(xué)化學(xué)改革

張港高級中學(xué)化學(xué)組

張登高

最近，學(xué)校組織了青年教師教學(xué)比武活動，參加活動的青年教師多達四十多人，我自己也參加了。通過這次活動，我覺得我們青年教師在備課，教案，教態(tài)，語態(tài)，板書，知識結(jié)構(gòu)，重難點，師生交流，例題講解等問題上表現(xiàn)的很到位，很出色。但是，給我印象最深的是：幾乎所有教師的課都是在多媒體教室進行的。

由此，我想到，中學(xué)化學(xué)改革應(yīng)該向教育信息化靠攏，這是時代的需要，也是大勢所趨。

通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使一些在課堂上難以講清的化學(xué)概念、化學(xué)規(guī)律的形成過程、復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)和一些生產(chǎn)、生活中的實際問題能利用圖片、動畫等清楚地展示出來。這種整合增強了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利用于教師講清所傳授的知識，從而提高了課堂教學(xué)效率，同時可以轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，促進各學(xué)科之間的相互滲透，把傳統(tǒng)意義上的“學(xué)習(xí)”化學(xué)改變?yōu)椤把芯俊保瑸榕囵B(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力開辟廣闊的天地。

一、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣

興趣是學(xué)習(xí)上最好的老師，興趣是一切創(chuàng)造發(fā)明活動最直接的動力。正如俄國教育家烏申斯基所說：“沒有任何興趣，被迫地進行學(xué)習(xí)，會扼殺學(xué)生掌握知識的志向。”因此，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，誘發(fā)其好奇心是十分重要的。多媒體是集文字、圖像、聲音、動畫、影視等各種信息傳輸手段為一體，能使許多抽象的化學(xué)概念、化學(xué)規(guī)律，復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)環(huán)境由靜態(tài)變動態(tài)，無聲變有聲，抽象變具體，不僅能大大增強表現(xiàn)力而且易于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對學(xué)生學(xué)習(xí)動機的激發(fā)有著極高的價值，從而促使學(xué)生更好、更快、更準(zhǔn)、更深入地把握教學(xué)中的重點和難點。

二、模擬微觀狀態(tài)，化抽象教學(xué)為形象教學(xué)

對于化學(xué)中運動而復(fù)雜的微觀世界,用傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難使學(xué)生理解掌握，而計算機的模擬功能，可以變抽象為具體, 使靜止內(nèi)容動感化，模擬微觀世界的化學(xué)反應(yīng)和現(xiàn)象,使教學(xué)更加形象、直觀,便于學(xué)習(xí)者理解和掌握,為學(xué)生創(chuàng)造了生動、活潑、直觀、有趣的教學(xué)條件，對一些難點的突破也變得比較容易。例如，《化學(xué)鍵與化學(xué)反應(yīng)》這一節(jié)，要闡述微觀原子、離子之間的相互作用，這些內(nèi)容很抽象，看不見，摸不著，講述時描述也很困難。需要學(xué)生具有較強的空間想象能力和抽象思維能力，大多數(shù)學(xué)生理解起來感到很吃力。為了化解這一難點，可通過多媒體技術(shù)運用三維動畫，生動、形象、直觀的模擬氯化鈉的形成過程，從而揭示離子鍵的形成。課件具體設(shè)計時，首先在計算機屏幕上顯示鈉原子、氯原子結(jié)構(gòu)示意圖，這樣可直觀看出它們的核外電子排布，同時，它的最外層電子開始閃爍，鈉原子開始失去最外層電子到氯原子最外層上，同時配上聲音及移動箭頭，然后保留上圖，在下面相應(yīng)顯示出鈉離子、氯離子結(jié)構(gòu)示意圖，最后鈉離子、氯離子同時移動接近到某一定距離時，相互吸引和排斥達到了平衡，此時穩(wěn)定下來，陰陽離子間就形成了穩(wěn)定的化學(xué)鍵，形成氯化鈉。這樣在一定程度上突破了時間和空間的限制，擴大了學(xué)生的宏觀視野，強化了直觀效果。

三、優(yōu)化化學(xué)實驗，突破演示難點 有些化學(xué)實驗，由于受到多方面條件的限制，在課堂上不能直接演示，包括污染嚴(yán)重或有危險性學(xué)生又必須知道的一些化學(xué)實驗，在傳統(tǒng)的教學(xué)中, 對化學(xué)實驗中的一些錯誤操作, 只能靠教師口述其錯誤的原因以及錯誤操作可能帶來的危害, 不能為了加深學(xué)生印象, 如果用實驗證明, 則會造成危險。但借助多媒體進行模擬演示，就能取得良好效果。例如《氮的循環(huán)》一節(jié)，“雷雨發(fā)莊稼”的原因，N2和O2在放電的情況下生成NO，然后生成NO2，NO2與水生成HNO3的過程，由于條件的限制無法完成實驗，筆者在網(wǎng)上找到一模擬實驗，讓學(xué)生直觀的觀察到整個過程的物征變化；對于一些反應(yīng)速率快，現(xiàn)象不明顯的實驗，也可以通過模擬實驗，形象直觀的表現(xiàn)實驗現(xiàn)象，加強記憶；課本中涉及的一些化工生產(chǎn)過程，如接觸法制硫酸、海水提鎂、高爐煉鐵等，學(xué)生大多數(shù)未見過，缺乏感性認(rèn)識，用多媒體計算機在屏幕上進行宏觀縮小、動靜結(jié)合、形象逼真地表現(xiàn)出一步生產(chǎn)過程，對各個環(huán)節(jié)也可重復(fù)演示或局部放縮。

勿庸置疑，多媒體教學(xué)的優(yōu)勢是傳統(tǒng)教學(xué)手段所無法比擬的。它具有傳統(tǒng)教學(xué)手段所沒有的趣味性、直觀性，可以充分調(diào)動師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，突破教學(xué)的重難點，從而能更容易達到教學(xué)目的，使學(xué)生在愉快、輕松的環(huán)境中獲得知識。但是，在使用過程中，許多教師存在誤區(qū)。

一、多媒體教學(xué)完全取代了傳統(tǒng)教學(xué)

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是廣大教育工作者經(jīng)過長期的實踐和研究所總結(jié)出來的一種行之有效的教學(xué)模式，當(dāng)前的教學(xué)模式仍不可能脫離傳統(tǒng)的教學(xué)手段，多媒體教學(xué)手段只能作為“輔助”的作用，而不能完全替代傳統(tǒng)教學(xué)模式。有的教師認(rèn)為多媒體課堂教學(xué)具有傳統(tǒng)教學(xué)模式所沒有的優(yōu)勢，每節(jié)課必須使用多媒體，好象不用多媒體就不能算是一節(jié)好課。這種認(rèn)識過分強調(diào)了多媒體教學(xué)的優(yōu)點，而忽視了課堂教學(xué)中的學(xué)生的主體地位、教師的主導(dǎo)作用、師生之間課堂上的情感交流，削弱了教師的授課藝術(shù)和臨場發(fā)揮能力，不符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。如果一味追求課堂上的教學(xué)過程的“奢華”，講究聲音、錄像、動畫和投影，追求知識傳授上的“大容量”，最終不是分散了學(xué)生的注意力就是把學(xué)生搞得顧此失彼，反面降低了課堂效率。

二、模擬實驗完全代替真實實驗

化學(xué)是以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科，有些實驗需要學(xué)生親自動手實驗或者感受一些現(xiàn)象，如反應(yīng)過程能量的變化，學(xué)生可以觸摸試管，感受溫度的變化從而體會化學(xué)反應(yīng)過程伴隨能量變化，多媒體課件是無法實現(xiàn)的。而且模擬實驗要在科學(xué)真實的基礎(chǔ)上對某些現(xiàn)象進行適當(dāng)?shù)目浯螅荒芨淖儗嶒炇聦嵒騻卧觳淮嬖诘幕瘜W(xué)反應(yīng)。

三、盲目照搬別人的課件

網(wǎng)絡(luò)是教學(xué)資源實現(xiàn)了共享，在網(wǎng)上，充斥著各種多媒體課件，這給我們教學(xué)和研究確實帶來了極大的方便，但在使用時，一定要根據(jù)實際情況，有所選擇和加工，切不可照搬。因為每個老師思維方式和教學(xué)風(fēng)格是不一樣的，學(xué)生的知識水平和接受能力也是不一樣的，在教學(xué)中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實情況因材施教，所以我們的課件可以學(xué)習(xí)和借鑒別人，但一定要突出自已的個性，切勿千篇一律，人云亦云。

四、課堂容量過大 利用計算機多媒體技術(shù)可以做到高密度的知識傳授，大信息量的優(yōu)化處理，大大提高課堂效率。但是一節(jié)課只有45分鐘，學(xué)生的認(rèn)知能力和接受能力是一定的。所以在使用課件時，教師應(yīng)該把握好時間，讓學(xué)生有充分的時間理解或掌握每張幻燈片的內(nèi)容，一些推理過程，我建議教師使用板書，一步一步引導(dǎo)學(xué)生，便于學(xué)生理解和掌握，而不是一下子全出來。

但是，我們也要意識到，面對以多媒體計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用，相當(dāng)部分教師還缺乏準(zhǔn)備，還沒有一個明確的思想認(rèn)識。隨著信息技術(shù)在教育活動中越來越廣泛地得到應(yīng)用，教師不可能游離于教育信息化進程之外，教育的信息化也不能沒有教師的積極參與，信息技術(shù)運用到教學(xué)活動之中是教師無法回避的事實。因此，我校加強對教師信息技術(shù)知識的傳授，讓他們認(rèn)識到教師是信息技術(shù)的直接使用者和受益者，信息技術(shù)的出現(xiàn)，為教師施展才華提供了契機。作為一名教師應(yīng)該首先掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，具有較強的信息技術(shù)意識，能夠在教學(xué)過程中有效地應(yīng)用信息技術(shù)，更新教育思想、教學(xué)組織、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)方法和教學(xué)管理，實現(xiàn)教與學(xué)方式的根本轉(zhuǎn)變。

多媒體輔助教學(xué)是對傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式的一種補充和發(fā)展，運用多媒體課堂教學(xué)也是課堂教學(xué)發(fā)展的必然趨勢。不管是哪種教學(xué)模式都是為了使學(xué)生更好的掌握知識，都是一種手段，因此在我們教學(xué)過程中應(yīng)多動腦子，充分而恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計、運用多媒體課件，使之與其它手段結(jié)合，將多媒體輔助教學(xué)更好的應(yīng)用于我們的課堂，優(yōu)化課堂教學(xué)，讓現(xiàn)代技術(shù)更好的為我們服務(wù).這也是今后我們改革的方向。

第三篇：從2014年高考語文、數(shù)學(xué)命題看改革趨勢

從2014年高考語文、數(shù)學(xué)命題看改革趨勢

基礎(chǔ)·實踐·素質(zhì)·創(chuàng)新

新華網(wǎng)北京６月７日電（記者吳晶 劉奕湛）７日高考首日，語文、數(shù)學(xué)兩科考試順利舉行。根據(jù)十八屆三中全會的相關(guān)部署，語文、數(shù)學(xué)兩大主科將是高考改革的“重頭戲”。而今年全國１８張高考語文試卷的命題特點和亮點，也從某種程度上預(yù)示著未來的改革走向。

針對此，記者來到教育部考試中心，邀請語文和數(shù)學(xué)學(xué)科的相關(guān)命題專家從今年的題型、立意和要求等方面進行了深入梳理和分析。

打牢基礎(chǔ)：強調(diào)核心素質(zhì)

專家：作為兩大基礎(chǔ)性學(xué)科，語文和數(shù)學(xué)考試的基本功能是考查學(xué)生核心素質(zhì)。語文著重考查審美修養(yǎng)和人文精神，而數(shù)學(xué)則是理性思維和邏輯推理能力。

【語文題例】全國卷閱讀題《愛國科學(xué)家鄧叔群》要求學(xué)生結(jié)合材料回答“鄧叔群是如何主動犧牲個人利益、為國分憂的？”以及“作為一位愛國科學(xué)家，鄧叔群有哪些突出表現(xiàn)？”等問題。

專家：命題凸顯對試題內(nèi)容所蘊含的人文精神、人生價值和時代精神的解讀，貫徹了十八大把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的要求。

【數(shù)學(xué)題例】甲、乙、丙三位同學(xué)被問到是否去過Ａ、Ｂ、Ｃ三個城市，甲說：我去過的城市比乙多，但沒去過Ｂ城市；乙說：我沒去過Ｃ城市；丙說：我們?nèi)巳ミ^同一城市。由此判斷乙去過的城市為哪里？

專家點評：考生要從文字?jǐn)⑹鲋谐槿∮杏眯畔?，利用其中的邏輯關(guān)系，通過嚴(yán)密的邏輯推理，最終作出正確判斷，這是引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)理性思維、敢做科學(xué)決策的改革方向。

貼近現(xiàn)實：注重應(yīng)用能力

專家：“貼近社會、貼近時代、貼近考生實際”是新課程改革的重要理念。語文、數(shù)學(xué)都要著重考查學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。

【語文題例】全國卷閱讀題《古代食品安全監(jiān)管述略》梳理中國歷代在食品安全監(jiān)管方面的法律和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)考生關(guān)注我國當(dāng)前社會熱點中的食品安全問題。

專家：這種命題讓那些陷身于題海戰(zhàn)術(shù)的考生無計可施，使那些能深入觀察現(xiàn)實、思辨能力強的高素質(zhì)考生在考試中獲益。

【數(shù)學(xué)題例】全國卷提出“一天的空氣質(zhì)量為優(yōu)良的概率是０．７５，連續(xù)兩天為優(yōu)良的概率為０．６，如果知道今天的空氣質(zhì)量為優(yōu)良，則明天空氣質(zhì)量為優(yōu)良的概率是多少？”

專家：這種命題體現(xiàn)了數(shù)學(xué)在解決實際問題中的巨大作用和應(yīng)用價值，同時有利于考生更深領(lǐng)會統(tǒng)計與概率的應(yīng)用價值。

圖文轉(zhuǎn)換：助推素質(zhì)教育

專家：兩大學(xué)科拓寬了試題材料的來源，體現(xiàn)對“信息的獲取與加工、問題的分析與解決、事實的判斷與推理、結(jié)果的闡釋與交流等能力”的考查。

【語文題例】全國及多地試卷出現(xiàn)大量的讀圖題和圖文轉(zhuǎn)換題。如：四川卷讀圖題要求根據(jù)《漢字字形演變表》配寫一段說明性文字，介紹漢字字形的演變特點。廣東、遼寧等省市試題中涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)、照片、漫畫、流程圖等讀圖、讀表題。

專家：圖文轉(zhuǎn)換題既考查了對圖表的理解能力和文字表述能力，又傳達了中國優(yōu)秀的漢字文化，展示出了語言、文化綜合型試題的設(shè)計模式。此外，這種考查是對以往考試方式的有力補充，能夠很好地考查考生閱讀多種形式的信息，并運用語言進行分析和總結(jié)的能力。

【數(shù)學(xué)題例】江蘇卷以古橋保護為題，考查考生的建模能力；全國卷試題涉及購買設(shè)備、農(nóng)村居民家庭人均純收入、參加公益活動等內(nèi)容。

專家：這些命題有利于破除題海戰(zhàn)術(shù)、死記硬背，讓考生深深感到數(shù)學(xué)就在生活中，在日常學(xué)習(xí)中就要注意理論聯(lián)系實際。

激發(fā)創(chuàng)新：體現(xiàn)選拔功能

專家：兩大學(xué)科都加強了對創(chuàng)新能力的考查要求，引導(dǎo)考生以新穎獨創(chuàng)的思維方式思考、解決問題，突破程式化的界限和束縛，提出與眾不同的解決方案。

【語文題例】全國卷作文題“‘山羊’團體賽的新情況”：“山羊過獨木橋”是某學(xué)校傳統(tǒng)的團體比賽項目。以往的比賽是，雙方隊員兩兩對決，相遇時，會像山羊抵角一樣，盡力使對方落下橋，自己通過，通過人數(shù)較多的一組獲勝。不過，今年預(yù)賽中出現(xiàn)了新情況：有一組比賽，雙方選手相遇時，互相抱住，轉(zhuǎn)身換位，全都順利過了橋。這種做法當(dāng)場就引發(fā)了觀眾、運動員和裁判員的激烈爭論。

專家：材料極具開放性，解讀的重點也不固定，可從“傳統(tǒng)”“規(guī)則”“公平”“誠信”“榮譽”“共贏”“利益”等多個角度展開討論，為學(xué)生進行創(chuàng)新思維提供非常廣闊的思考平臺。

【數(shù)學(xué)題例】最后的大題采取“分步設(shè)問，梯次遞進”的方式，設(shè)置兩到三個問題，第一個問題較容易，后面的問題則對考生能力要求逐步提高。

專家：第一問為后面幾問搭建臺階，入手容易深入難，后幾問可為能力強的考生提供發(fā)揮空間，有利于合理區(qū)分不同層次的考生，為高水平大學(xué)選拔新生提供有效依據(jù)。

第四篇：X稅務(wù)局推進納稅人分類分級管理改革工作報告

X稅務(wù)局推進納稅人分類分級管理改革工作報告

按照稅務(wù)總局、省稅務(wù)局關(guān)于深化納稅人分類分級管理改革和“放管服”改革的總體工作部署，___市稅務(wù)局選取___縣稅務(wù)局作為試點單位，圍繞實現(xiàn)稅收征納成本最小化、稅費管理水平專業(yè)化和納稅服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)化的目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)、升、合、優(yōu)”四步走推進納稅人分類分級管理改革。

一是轉(zhuǎn)職能，實現(xiàn)稅費管理專業(yè)化。

由___稅務(wù)分局歸口管理全縣區(qū)域內(nèi)的稅收風(fēng)險管理工作，將優(yōu)勢征管力量集中配置于稅收風(fēng)險度高的納稅人，建立起協(xié)調(diào)高效、權(quán)責(zé)明確、流程清晰的專業(yè)事項運行機制；根據(jù)稅費征收對象和管理依據(jù)之間存在的差異，以及___縣社保費集中度極高的實際情況，由___稅務(wù)分局歸口管理全縣區(qū)域內(nèi)的社保費和非稅收入管理工作，使原來的稅管員“兼管”社保費變?yōu)閷Ｈ藢Ｂ氊?fù)責(zé)；建立___稅務(wù)分局、第一稅務(wù)分局、屬地稅源管理分局及___稅務(wù)分局等多部門聯(lián)動配合機制，及時共享、傳遞數(shù)據(jù)和有關(guān)信息，及時溝通解決稅費征管工作的難點堵點。

二是升層級，實現(xiàn)風(fēng)險防控集約化。

全面分析___縣稅收數(shù)據(jù)信息，將涉及貨幣和實物股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)風(fēng)險管理、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)及年銷售額___x萬元以上企業(yè)注銷審核、出口退（免）稅企業(yè)專項檢查等事項列為復(fù)雜涉稅事項，由負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險管理工作的___稅務(wù)分局統(tǒng)一管理，同時運用“核查率”“入庫率”等指標(biāo)對風(fēng)險防控成效進行量化考評，實現(xiàn)對復(fù)雜涉稅事項的差異化、集約化管理。

三是合署辦，實現(xiàn)資源分配最優(yōu)化。

在不改變機構(gòu)設(shè)置、保留原屬地管理稅務(wù)分局名稱不變的前提下，將職能相近、地域相臨的部門或分局進行合署辦公，比如，第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）與納稅服務(wù)股合署辦公，___稅務(wù)分局與風(fēng)險管理股合署辦公，___稅務(wù)分局與社會保險費和非稅收入股、規(guī)費服務(wù)中心合署辦公，___稅務(wù)分局與___稅務(wù)分局合署辦公。對納稅服務(wù)與稅收征管資源進行合理配置，將全局近___%的人力集中在稅收征管和風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)，使人力資源配置從改革前的“倒三角”轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)固的“金字塔”模式，實現(xiàn)人力資源的最大化應(yīng)用。

四是優(yōu)流程，實現(xiàn)稅費管理精細(xì)化。

在風(fēng)險應(yīng)對方面，調(diào)整風(fēng)險系統(tǒng)任務(wù)、涉稅費風(fēng)險疑點核查等x個業(yè)務(wù)流，使風(fēng)險系統(tǒng)任務(wù)、涉稅費風(fēng)險疑點核查模塊的任務(wù)可直接由市稅務(wù)局推送至___分局和___分局。在征管基礎(chǔ)方面，自主創(chuàng)新“納稅人申報率日報”“征管質(zhì)效監(jiān)控”和“注銷逾期預(yù)警”等信息預(yù)警工具，構(gòu)建稅款征收、戶籍管理、稅收確認(rèn)、風(fēng)險應(yīng)對、稅款追征等各環(huán)節(jié)功能互補的稅收征管運行體系。在日常稅費業(yè)務(wù)方面，全面梳理優(yōu)化___條常見業(yè)務(wù)（系統(tǒng)業(yè)務(wù)流___條、非系統(tǒng)業(yè)務(wù)流___條）工作流程，重構(gòu)工作流程___條、壓減業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)x項。以社保退費業(yè)務(wù)為例，改革后直接由___稅務(wù)分局審核流轉(zhuǎn)，工作時間縮短了___個工作日。在管理模式方面，加快取消稅收管理員固定管戶關(guān)系，根據(jù)管事設(shè)定相應(yīng)組別和崗位，人、事、崗相匹配，形成團隊運作模式，實現(xiàn)稅收征管過程的閉環(huán)完整。

第五篇：全國公務(wù)員管理工作會議：深化公務(wù)員分類改革

全國公務(wù)員管理工作會議：深化公務(wù)員分類改革

全國公務(wù)員管理工作會議1月24日至25日在京召開。中央組織部常務(wù)副部長陳希，中央組織部副部長、人力資源社會保障部部長、國家公務(wù)員局局長尹蔚民出席會議并講話。陳希指出，要把加強公務(wù)員制度建設(shè)與貫徹落實《干部任用條例》統(tǒng)籌起來，建立健全公務(wù)員選任制度和機制。把深化公務(wù)員分類改革作為公務(wù)員制度建設(shè)的重點，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。陳希強調(diào)，公務(wù)員管理必須嚴(yán)字當(dāng)頭。要從嚴(yán)考錄選拔，從嚴(yán)教育培養(yǎng)，從嚴(yán)管理監(jiān)督。尹蔚民強調(diào)，2014年要扎實做好以下幾方面工作：積極穩(wěn)妥推進公務(wù)員分類改革，扎實做好公務(wù)員考錄工作，進一步加強公務(wù)員平時考核，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)工作，加大基層公務(wù)員隊伍建設(shè)力度，廣泛深入開展?fàn)幾鋈嗣駶M意公務(wù)員活動，繼續(xù)做好表彰獎勵工作。