第一篇：2017浙江公務員考試時政熱點：證明見義勇為,不只是“一紙憑證”

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2017浙江公務員考試時政熱點：證明見義勇為，不只是

“一紙憑證”

62歲的江蘇句容人江志根17年來奔波不止，為的是給逝去的兒子討要一份榮譽證書。2000年，他12歲的獨子江偉華救人溺亡。2011年，江志根得到了15萬元撫恤金，卻沒有收到見義勇為證書。2015年12月，江志根將句容市政府告上法院。今年3月15日，他收到江蘇高院受理此案的通知書。他說：我就要給兒子一個名分，否則就對不起他。江爸爸的心思我們都明白，他要的不是錢，而是社會對江偉華英雄事跡的鄭重承認，以告慰他的在天之靈。感動之余，不禁唏噓不已。

中國的見義勇為觀經(jīng)歷了較大的波動。曾經(jīng)，草原小姐妹為了不使生產(chǎn)隊的羊群遭到損失，頂風冒雪追趕羊群被嚴重凍傷，被人稱頌為英雄。曾經(jīng)，四川雅安的賴寧為撲滅森林大火而英勇獻身，雖然，他的故事的真實性有所爭議，但畢竟也被樹立為全國少年榜樣?？扇缃駷槭裁次覀儏s這么吝于給一個小英雄一份證書?事出有因。

有關(guān)部門的解釋是，出于保護未成年人的考慮，不提倡他們在不能保障自身安全的情況下救人，所以對未成年人見義勇為不鼓勵、不宣傳，也不授予榮譽稱號。并依據(jù)《江蘇省見義勇為基金會獎勵撫恤辦法》指出：“為增強未成年人的自我保護意識和能力，本辦法不鼓勵未成年人見義勇為?！?的確，如今社會不提倡未成年人見義勇為是對的，這與幾十年前宣傳為了保護集體的一根木材、一頭?？梢垣I出自己的生命相比，絕對是一種生命意識的進步。因為未成年人的心智還沒有完全成熟，行動能力、判斷能力也和成年人完全不能比，貿(mào)然去危險的環(huán)境里救人，完全可能加重后果。但是如果就此認為，授予未成年人見義勇為榮譽證書，就會誤導未成年人不顧自身條件做出危險事，就是鼓勵其他的未成年人學習做力所不能及的危險事，我覺得這個邏輯有點不對，是建立在對新時代青少年心智發(fā)展不了解的基礎上。

并且，有關(guān)專家覺得對未成年人的見義勇為行為不予獎勵的行為，并不符合法律的基本理念。為什么成年人見義勇為之舉可以獲得證書，而未成人做了同樣的事甚至英勇獻身了，卻不能得到同樣的一張證書?這違反了法律的平等原則。雖然，有法律人士指出，見義勇為不是法律范疇，這沒錯。但是該不該給見義勇為者以同等的待遇，卻是法律能給出的答案。至少在同一個江蘇省內(nèi)，要統(tǒng)一做法，不能有些地方給未成年見義勇為者發(fā)證書，而有些地方卻不。當然，句容方面在這事上做得并不

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算錯，給了江志根15萬元的撫恤金，也實際承認了江偉華的義舉。只是雙方過分糾結(jié)于證書這么一個形式，結(jié)果導致輿論的對峙，從而偏離了事情的本質(zhì)。

事情的本質(zhì)是什么呢?清華大學法學院教授余凌云對這事講得很透徹：不提倡的是見義勇為的方式，而不是見義勇為行為本身。關(guān)鍵在于引導。實際上我們完全可以在授予證書的同時，正確引導其他未成年人采取適合自己年齡段的救助方法，比如看到溺水可以大聲呼喊而不是親身涉險。這樣，既表彰了見義勇為，又引導了正確的救助方式，既安慰了失子之痛的父親，又符合有關(guān)部門的對不提倡未成年人見義勇為的規(guī)定。

浙江中公教育

第二篇：公務員考試時政熱點：如何證明公務員收入低

公務員考試時政熱點：如何證明公務員收入低

鄧子慶

河南省項城市新公示的經(jīng)濟適用房名單近日遭到質(zhì)疑，此次公布的申購人名單中，相當多申購人都是在財政局、國土局、城建局、公安局、工商局等這些政府機構(gòu)任職，而且居住地也是這些單位的家屬院。對此，項城市住建局回應稱，由于該市屬于農(nóng)業(yè)大市，公務員的收入較低，且部分公務員家庭成員較多，因此部分公務員家庭屬于中低收入家庭，符合申購經(jīng)濟適用房的條件。(8月22日《中國青年報》)

現(xiàn)實中，確有很多公務員工資收入不高，住房保障問題較為嚴峻;更何況，按照公平原則，申購經(jīng)適房的公民是低收入群體，只要是沒有屬于自己的住房，又買不起房子的，都有資格申購——作為公民中一員的公務員自然也當有機會申購經(jīng)適房，只要符合申請條件即可。

但話說回來，承認很多公務員收入低的現(xiàn)實，且認可公務員也有申購經(jīng)適房的權(quán)利，并不代表筆者就贊同公務員都可隨隨便便就去申購經(jīng)適房。在我看來，公務員申購經(jīng)適房至少需具備兩個前置條件：

一是公務員“后天下之住而住”，這不僅是公務員這個特殊身份所決定的，更是社會公平的必然要求。實現(xiàn)這一點，首先要弄清楚“公務員收入低”究竟是一個什么概念。很明顯，公務員收入低這個結(jié)論不能僅僅是基于體制內(nèi)的縱向比較而得出，還必須與整個底層民眾橫向比較;只有證明部分公務員的收入處于當?shù)厣鐣妮^低層，他們才可以理直氣壯地申購經(jīng)適房，否則，在保障房資源極為稀缺的背景下，一些收入水平高于底層民眾的公務員卻堂而皇之地先住進去了，社會觀感必然相當糟糕。

二是必須有較為完善的官員財產(chǎn)公示制度，這既是客觀評價公務員收入狀況的必須，也是公務員“說服”民眾自己憑什么可以住經(jīng)適房的前提和基礎。換而言之，公務員收入低不低、有無住房等，不能由所在機關(guān)單位說了算，更不能由公務員本人自說自話。公務員要想名正言順地申購經(jīng)適房，首先就得過財產(chǎn)公示這一關(guān)，即經(jīng)得起體制內(nèi)外的雙重監(jiān)督。不知項城市是如何證明其公務員“收入低”的?申購經(jīng)適房的公務員是否符合了上述條件?倘若沒有確切的證據(jù)，簡單以一句“收入低”就與普通民眾爭奪保障房資源，恐難服眾。

第三篇：公務員考試時政熱點電梯奪命

公務員考試時政熱點：電梯奪命

導讀：5月14日，湖北宜昌沃爾瑪超市，正在運行的手扶梯突然斷裂，一名女士墜亡;同一天在陜西西安，一名女士因為乘電梯踏空而墜亡;5月15日，廣東深圳，一名女護士被電梯夾頭身亡;5月16日，云南玉溪中醫(yī)院，兩名乘客被電梯卡住，其中一人經(jīng)搶救無效死亡。(5月19日《現(xiàn)代快報》)短短三天，四人死于非命?！半娞輮Z命周”是血的教訓，每一起電梯致殘致死事件，看似個例，其實偶然之中也有一定的必然。避免電梯慘案再次發(fā)生，我們應當有所反思。

面試熱點新聞鏈接

觀察

“電梯奪命周”應成“安全警示周”

最近一段時間，有關(guān)電梯發(fā)生事故致人員傷亡事件頻頻見諸報端，讓人們對電梯安全性能的信任度直線下降。特別是，上周成“電梯奪命周”，3天之內(nèi) 4人喪生，更是給人們上演了一幕幕悲劇。“一日遭蛇咬，百日怕井繩”，可以預料，有過電梯事故經(jīng)歷的人，將會在相當長的時間里，對電梯敬而遠之。電梯不安全，給當今社會敲響了警鐘。

據(jù)調(diào)查顯示，在諸多導致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問題高達60%。我國電梯出廠時需通過國家相關(guān)質(zhì)量標準檢測，產(chǎn)品質(zhì)量基本過關(guān)，目前絕大部分事故根源都集中在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”等環(huán)節(jié)上。比如，這幾起事故，大都是電梯出現(xiàn)故障或乘客使用不當所致?？梢?，電梯安全重在“維修保養(yǎng)”和“正確使用”。

而現(xiàn)實情況卻是，近六成載人電梯沒有按時更新維保記錄，其中有的甚至連“年檢合格”標牌都沒有。一些物業(yè)單位為節(jié)省費用，幾個月才對電梯檢查一次，甚至等出了問題才請人來檢查，逃檢、漏檢和滯后年檢現(xiàn)象十分嚴重。此外，過多地非正常開啟和使用，電梯超載等，為電梯安全埋下了隱患。由此看來，電梯是否安全使用也是造成事故的原因之一，相關(guān)的知識普及對政府及各廠商也提出了迫在眉睫的要求。

因此，“電梯奪命周”應成“安全警示周”。除了安全知識普及工作之外，政府對電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強。當然，電梯安全涉及社會各個方面，應當發(fā)揮全社會的力量，綜合治理，嚴格監(jiān)督。各級政府、相關(guān)部門、廣大市民、新聞媒體及其他社會中介組織等，均有監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、舉報權(quán)。在社會各方的共同努力下，爭取早日實現(xiàn)人人安全、家家安心，讓電梯真正成為安全舒適的交通工具，而不是通向地獄的“奪命殺手”。

分析

暴露責任鏈條斷裂

相關(guān)責任鏈條的模糊不清，是此類事故頻發(fā)導致傷亡慘重的罪魁禍首。各地幾乎都對電梯的安全監(jiān)管出臺過相關(guān)法規(guī)，但在具體執(zhí)行中卻往往是有制度難落實，一個突出的因素就是對相關(guān)責任鏈條的不夠明晰，最終在執(zhí)行中遭遇瓶頸。

電梯“使用權(quán)者”為第一責任人，電梯的“使用權(quán)者”必須按規(guī)定履行各項使用權(quán)責任和義務，并在辦理特種設備使用登記證時予以明確，從而理順了電梯所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、技術(shù)管理權(quán)和具體使用者等多個主體的責任，形成了清晰的、可追溯的責任鏈條。然而，當前的情況卻是所有相關(guān)權(quán)限多個主體之間的混亂不堪。尤其是當電梯所有權(quán)和使用權(quán)相分離時，必然加劇安全事故的頻發(fā)。

為此，各級政府在落實強制性年檢、正常維修保養(yǎng)制度構(gòu)建電梯安全管理長效機制的同時，必須強化電梯安全責任主體的明晰，盡快破解電梯安全監(jiān)管中的難題。

質(zhì)監(jiān)部門尤其要加大電梯整治力度，對所有建設工程涉及的電梯進行安全評估。同時，對本地使用年限超期的電梯進行免費檢測，并強化電梯維護保養(yǎng)單位質(zhì)量考核工作。有條件的地方不妨啟動電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)試點工作，普遍安裝“電梯維保監(jiān)控系統(tǒng)”。

電梯產(chǎn)權(quán)單位是電梯安全使用的主體責任單位，政府相關(guān)部門必須按照國家相關(guān)法規(guī)對其實施嚴格監(jiān)管。督促其落實好各項安全措施，確保全天候的安全管理到位。

電梯使用單位是電梯的直接管理者，負有全天候安全管理的直接責任。政府相關(guān)部門應督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門及街道、社區(qū)做好齊抓共管的工作，建立健全以崗位責任制為核心的電梯安全管理制度，從根本上確保電梯安全運行，避免類似電梯“吃人”的悲劇頻繁發(fā)生。周稀銀

“電梯奪命”從感官上來說是一種很恐怖的事情，正因其恐怖，我們才應該在血的教訓中做出更多的反思。通過討論，乃至于建立相應的法律法規(guī)保障電梯的安全。上列新聞中所提到的電梯問題中，我們可以看到，電梯不僅需要在安裝和檢修中注意電梯安全，這兩種情況造成電梯故障的幾率在百分之四十左右。剩下一種造成電梯故障的情況，更應該受到重視，那就是電梯的后期維護和跟新。住宅產(chǎn)權(quán)是70年使用權(quán)，電梯是15年左右，中間時間的斷層，電梯更新費用如何分擔，都迫切需要出臺相應的法規(guī)在保障電梯更新的順利進行。其目的只有一個，通過保障電梯的安全來保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。

第四篇：2011 新疆公務員考試時政熱點

2011 新疆公務員考試時政熱點：穩(wěn)定物價 保障民生 新疆公務員考試時政熱點： 熱點聚焦】 溫家寶總理在今年兩會期間所做的政府報告中明確指出，當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個月居民消費價格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價繼續(xù)在較高位運行，給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價格走勢，謀劃有效應對”常委專題議政會，就控制通脹、穩(wěn)定物價、保障民生建言獻策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤 委員們認為，物價上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等?！板X放在銀行里貶值，又沒有合適的投資渠道。”周立群委員表示，現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應有 的增長，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務方面應該設法多打通一些渠道，使得老百姓儲蓄保值和增值的能力 能夠更強。在抑制物價上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說，一臺松下 50 寸最新型液晶電視，市場銷售價 1.3 萬元，蘇寧賣 1.1 萬元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤有多少誰也說不清。“讓老百姓最終得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤?！?委員們提出，讓群眾財富“少受損，多受益”，還需加快推進收入分配機制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實 提高居民收入;認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時加強保障性住房建設，有效抑制房產(chǎn)價格過快上漲。抑物價還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國更大的差價壓力，未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國 承受更大的成本推動型的價格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動作為的。沈祖煒委員也認為，國家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價總水平的作用，而上海所能做的，應該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準 均輸。委員們建議，進一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動 PPI 上升，進而推動 CPI 上升的傳導過 程，弱化并緩解價格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導資金投 向新興產(chǎn)業(yè)?！娟P(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國務院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則要求?！吨腥A人民共和國價格法》第三十條：當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措 施?！緲藴时硎觥?權(quán)威觀點 從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及到社會的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物 價問題。我是從這樣高度來看待物價問題的。因為我們大多數(shù)群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對他們影響很大?！獪丶覍?原因 通貨膨脹不僅會對民生產(chǎn)生重大影響，還會動搖公眾對生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會使中低收入群體的實際消費水平下降。近期價格快速上漲的商品，越來越多地涉及日常生活。價 格大幅上升，會迫使部分收入較低的家庭減少購買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長面臨新的阻力。通貨膨脹會給一些企業(yè)的經(jīng)營帶來壓力，而這種壓力往往會直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢群體，往往被迫承擔通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營更容易受到通脹的不利影響，這將導致社會上數(shù)量眾多的勞動者增加收入的期望難以實 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會降低。通脹現(xiàn)象強化社會對通脹的預期，而通脹預期又會加大實際通脹壓力，這種不良循環(huán)會動搖公眾對生活穩(wěn)定的信心，更會直接削弱各個階層過日子的幸福感。對策措施 穩(wěn)定物價，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂莆飪r的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時也要高度關(guān)注國外價格對國內(nèi)價格的傳導。加大農(nóng)業(yè)基礎投入，是求解物價問題的一 個重要基礎條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應，從源頭上控制物價上漲。國內(nèi)貨幣供應量的激增，加上國際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹，是國內(nèi)物價上漲的主要原因。所以，適 當控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應成為控物價上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學生等特殊群體，地方政府應采取靈活有效的幫扶、補貼等措施，使他們的生活 水平不因為物價上漲而降低，切實履行保障民生的職責。1 最后，采取必要的行政手段，確保價格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應繼續(xù)運用財政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，加強市場價格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價等部門在內(nèi)的價格預警和調(diào)控機制，用足價格法等法律法規(guī)，對 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴懲，通過建立快速反應機制，依法及時凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品。【一句話點評】 穩(wěn)定物價保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場的手，兩手都要抓，但市場手要硬。責任 期間食品安全問題成為與會者討論的問題之一，溫家寶總理在政府工作報告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國務院副總理王岐山參加山東代表團審議，提到食品安全問題時連稱慚愧?！昂軕M愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問題。”因此，山西同學在申論備考中要對“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個盲點還真難?？v觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級有關(guān)部門都行動迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動。

二、對違法者的懲處力度較松。在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當 企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價款 10 倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗制度存在漏洞 目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。目前我國只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。對于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?！敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。”在世界范圍內(nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因為 歐盟的食品安全法律體系制定詳細、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國應該在實踐中對《食品安全法》進一步加以細 化和具體化，且確保執(zhí)行落實到位。此外，還應在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應急處理機制，在全國 統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責任，嚴 格執(zhí)行問責制。

二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應鏈的質(zhì)量監(jiān)控?！皬纳a(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測?！币虼?，要加強對四個環(huán)節(jié)的安全進行檢驗：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進入市場時的檢測

三、及時提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負責對外發(fā)布相關(guān) 信息?！颈尘版溄印?北京市交通委員會正在組織開展《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機動車，增速驚人。按照這個速度，2015 年北京機動車保有量將達到 700 萬輛。僅 2010 年上半年，北京市機動車增加近35 萬輛，相當于半年增加了一個石家 莊的機動車保有量。【標準表述】 意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟快速發(fā)展的標志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應該具有大城市級的文明素質(zhì)，自律交通行為，對于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會應注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會。交通安全是交通系統(tǒng)運 行水平的綜合體現(xiàn)，社會各階層應充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設計、運營組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā)，是造成臨時交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機動車每天還在以成百上千輛的速度增長。車多，路少，這是堵車越來越嚴重的根本原因。對策措施 城市道路交通擁堵，是個世界難題。我國人口眾多，當前又處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應當用市場手段迎接“后限行”時代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運用市場手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對高增長、高密度、高密度的特點，對癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個重點區(qū)上調(diào)停車費的試點舉措應當穩(wěn)步擴大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴大為整個二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點的停車價格憑當日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價格則按照前半小時、第一個小時、第二個小時的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國、德國等國家可以發(fā)現(xiàn)，中國的汽車 家庭在購買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費、拉動內(nèi)需。與之相反，我們在使用環(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國的汽車稅制應當降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應當在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點推行自行車租賃制度，像公交的低票價制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動自行車使用，嚴查超速、違規(guī)電動自行車，在機動車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點：城市交通建設 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點對準了北京等大城市的堵車問題。最近，包括幾位國務院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對性的建議?！舅悸伏c評】 緩解大城市的交通擁堵問題，不能只針對私家車等社會車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一。【答題框架】 1.對于城市擁堵因素中公車和私車各自應占的比例，目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對公務車輛使用 強度高、特權(quán)車加重擁堵等頑疾早就心存不滿。2.以公務車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風的轉(zhuǎn) 變。3.長期限行又不影響辦公效率的，應按規(guī)定拍賣減負；公務車維修保養(yǎng)費用過高的，應當包干定額?？偟脑瓌t是 在有限的道路面積上，不但要降低公務車的數(shù)量，還要嚴格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長遠看，應當堅決深化公務車 改革，通過嚴格管理杜絕公務車成為特權(quán)車；應當在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴控公務車數(shù)量，使 公務車數(shù)量逐步減少。很多機關(guān)的公務并非一定要坐著公務車才能辦，短途騎車、步行，遠途則乘公交或者拼車，公務員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風的重要一環(huán)。作為公務員，更有責任在公交 出行上率先垂范。4.對解決交通擁堵問題的幾點建議：（1）堅持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強交通信息化智能化建設，建立公交信息綜合服務平臺，開展交通需求的前瞻性研究，在全社會倡導“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動慢行交通建設，努力促進慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復 城市自行車交通網(wǎng)絡建設。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

7、染色饅頭事件

8、沈陽毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國對食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無良商家仍然一次又一次地鋌而走險。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過輕，沒有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰來維護？”的調(diào)查中獲悉，超 過半數(shù)的被調(diào)查者認為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實施的刑法修正案(八)(以下簡稱“新刑法”)對食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負責人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進行處罰，沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬元的十倍罰款?！?1.5 萬元的 10 倍也即是 115 萬元，對于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說，這樣的處罰力度還不夠?！?廣東食品企業(yè)一位資深人士認為，我國目前的相關(guān)法律法規(guī)，對食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對企業(yè)、行業(yè)無法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會時就有 代表舉例說明，豆制品的微生物指標超標，如大腸桿菌超標，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒有罰則。對存在嚴重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。3 “正是因為違法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院 教授鄭風田就指出，當前我國對違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個公司可能就要倒閉了，但是在中國，出了大的食品安全事故，有些公司一復牌還可以繼續(xù)運作。他認為，我國對食 品造假者沒有進行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠遠不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假?！?有業(yè)內(nèi)人士指出，我國《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責之外，沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并 處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款。“這樣的經(jīng)濟制裁力度，實在談不上從嚴、從重，也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對待。”他進一步解釋，國內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過 200 億，如果按批次金額處罰，毫無警 示作用。” 記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個國家對食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞 場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國政府啟動追溯機制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達每周 4000 萬至 6000 萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國會法律委員會決定修改法律，新法中對犯罪者 的指控將包括對生產(chǎn)者、上一級母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個環(huán)節(jié)導致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機關(guān)應審時度勢，加大和強化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國務院以及多個相關(guān)部門連連下發(fā)多個文件和通知，并部署了一系列動作加大力度嚴懲食品安全違法行為，國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強也強調(diào)，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。“即將于 5 月 1 日實施的新刑法，特別修改和增加了多項涉及加大對食品安全違法懲治力度的規(guī)定?！睆V東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負責人認為，新法出臺使對食品安全違法者的處罰上升到一個新臺階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對于罰金，也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或 者死刑。同時，新刑法加大了對生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品行為的處罰力度，將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責任外，將處罰金或者沒收財產(chǎn)?！靶滦谭◤牧⒎ǖ膶用鎽獙ηЪ胰f戶都關(guān)注的食品安全問題。這點是值得肯定的”北京大學法學院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員，導致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。“這些 舉措都有一定威懾作用。” “食品安全瀆職罪”的增設尤其有重要意義。有專家認為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過他們將這種壓力傳導到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅實有力的法律屏障。北京大學法學院教授王磊認為，治理食品安全是一個系統(tǒng)問題，必須認識到我國各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國家行政學院法學部教授楊偉東也認為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等?！?經(jīng)濟 學家馬光遠建議，發(fā)動全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵機制，獎勵基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對于這樣的經(jīng)驗 之談,并不是無稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無一不有.這 不禁使廣大消費者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時期沒有暴露問題,但長期食用導致有害物質(zhì)累積,而人體又無法代謝出去,最終會嚴重危害健康, 4 同時還 會給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實不僅僅讓我們感到無比的憂慮,更應該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個很危險的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應該:1,建立組織,制定各項食品衛(wèi) 生制度.2,加強內(nèi)部衛(wèi)生知識培訓,增強 從業(yè)者的衛(wèi)生意識,自覺遵守各項制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強食品 污染的機率.3,加強內(nèi)部 檢查,落實各項制度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時消除.4,開展各種認證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強行業(yè)自律,合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營.二,建立食品安全標準.以長期食用不會對人體造成不良影響為前提,對營養(yǎng)指 標,農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項指標制定嚴格的限量標準.三,制定食品安全的法律法規(guī).強制執(zhí)行 食品安全標準,明確原料供應者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測機構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應承擔的法律 責任.四,建立市場“準入制”,正著手對所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)重新審核,無證,無照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對無視食品安全的經(jīng)營者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對危害范圍廣的,社會影響大 的要追究刑事責任;對再次違法的,要從重從嚴處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對農(nóng)產(chǎn)品進行有害物質(zhì)檢驗,把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場準入的門檻, 采取對出廠的食品必須標明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強對食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測數(shù)據(jù)的真實有效性,把好檢測關(guān);設立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對食品安 全的 監(jiān)管力度,并對監(jiān)管失職的責任人員要追究責任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫,公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,讓廣大群眾及時了解情 況 并參與監(jiān)督.對食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對食品安全存在問題的企業(yè)給予批評和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責任人不得再從事食品行業(yè)的經(jīng)營及工作.同時,要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標準體系.而食品安全標準的制定,不單單 是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會對 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000 公斤?！笆萑饩?瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動了消費者脆弱的神經(jīng)。當消費者把矛頭對準了超市、企業(yè)、商販的同時,對食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風口浪尖,對企業(yè) 社會責任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國食品質(zhì)量安全標準體系建設有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標準要細化也要進化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭?！暗降准佣嗌儆衩撞沤凶龊细竦挠衩尊z頭?目前依然無標準可循。國家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時候,也沒有 把餐飲食品納入應用范圍當中。沒有要求這些無包裝產(chǎn)品制定嚴格的食品標簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準確的規(guī)則需要嚴守?！?一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標準,并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準。這就造成一個執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費者對非包裝食品的質(zhì)量安全標準的高度關(guān)注。20 世紀 80 年代初,英、法、德等國家采用國際標準的比例已達 80%,日本國家標準有 90%以上采用國際標準,而目 前我國食品安全標準采用國際標準的比例為 60%。專家指出,我國食品安全標準依然存在數(shù)量偏少、標準陳舊、與國際 接軌程度不高的問題。長期以來,我們的食品監(jiān)管標準嚴重滯后。一方面我國的標準太老太少,未與國際接軌;另一方面, 我國食品標準太多太亂,衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、國家標準、企業(yè)標準……各標準間重復交叉、層次不清,而且同一個產(chǎn) 品甚至有幾個互相矛盾的標準。由此可見,我國的食品標準制定工作還應進一步完善。北京工商大學教授洪濤指出,加速完善食品標準,應組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標 準在內(nèi)的食品標準體系,對標準統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。“標準建設的另一要求就是動態(tài)先進性,就 是說在社會發(fā)展的過程中,要隨時進行標準實踐情況的追蹤、調(diào)查、評估,不斷的修訂原有標準或者制定新的標準?！?洪濤說。監(jiān)管要切實負起責任 按照我國食品安全法,對食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場、餐桌的順序進行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個階段都有相應的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國務院發(fā)布文件,對 2011 年食品安全重點工作作出安排。這個文件指出,當前我國食品安全基礎薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生,食品安全管理責任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責”。復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院行政管理專業(yè)翁士洪博士認為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙?！?在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個月會抽查一次。當監(jiān) 管部門來檢查的時候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進去。” “這么多年的經(jīng)驗證明,一個事情如果一個部門管不了,多個部門必然也管不好。”中國消費者協(xié)會副會長、中國 人民大學商法研究所所長劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無縫對接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊?？磥?對食品安全應該是零容忍,對監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責任人都要做出嚴厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無人為監(jiān)管缺位負責。現(xiàn)有的監(jiān)管隊伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負責?！安簧僬块T依舊將發(fā)展放在第一位,認為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題。”劉俊海說,這樣的觀念是錯 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價,但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責任的缺失也不容忽視。對此,溫家寶總理近日在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時也強調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴重的地步。中國農(nóng)業(yè)大學食品學院教授李里特說,“市場經(jīng)濟本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟,是道德經(jīng)濟。食品安全的有效檢驗必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營理念和誠信的基礎上?！?李里特曾對日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國情況相反的是,日本農(nóng)民會把不好的東西留給自己,他擔心這些東西賣出去 后會砸了自己的牌子?！稗r(nóng)民對自己的產(chǎn)品有榮譽感和責任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的。” “小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國食品工業(yè)協(xié)會秘書長馬勇指出,中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場競爭激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營成本,在利益的驅(qū)動下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副教授周立認為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費 者、企業(yè)、政府四個主角都有責任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個主角扮演的責任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應的約束機制。而針對當前食品質(zhì)量安全管理的特點,出臺更有效的措施,通過嚴格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的?！笆?品安全危機背后是信任危機,信任危機背后實際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的?！敝芰⒄f,“目前, 消費者還沒有達到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。” 申論熱點一：農(nóng)民增收問題

一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎薄弱，基礎設施不足。2.市場體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號”文件即《關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。首要任務是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國務院在新形勢下對增加農(nóng)民收入的高度重視。國家統(tǒng)計局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實際增長 11．9％，增速回落 O．6 個百分點。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個百分點。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢令人擔心。與此同時，國家統(tǒng)計局還公布了另一個數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當然也有個參照物的因素，2005 年是一個令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民直接補貼和對中西部農(nóng)村基礎教育的“兩免一補”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進一步加強，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國食品是五毒俱全??！彩色饅頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會的召開，胡 錦濤總書記在報告中也提到今年要經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設，首次將民生建設作為首要任務。還有，自張春賢書 記任新疆黨委書記以來，更是強調(diào)民生建設、基層建設、社區(qū)建設，這個大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計考這兩 個的可能性比較大~

3、再有最后一個，就是兩會中提到的，也是今年的重點，加強領(lǐng)導的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強調(diào)堅持正確用人導向，保證換屆風清氣正，今年是換屆年，尤其強調(diào)加強黨的建設，領(lǐng)導 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀問題，也處理了一部分官員，在這 些形勢下，估計考這個的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點（1）都是分析材料，當中的材料，實際都是我們聽過的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點（2）十幾個短的材料最終都是說明一個問題通過這兩個特點，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導強調(diào)了十幾遍的，或者每個領(lǐng)導都強調(diào)的，同時是社會影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問題最終都是 指向一個大的問題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個都可以作為一段小材料，概括起來反映的又是大問題，就是“食品安全問題”，

第五篇：2015濰坊公務員考試—時政熱點 (10)

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國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇,是基于公平的需求。尤其是在CPI屢創(chuàng)新高的背景下,公務員工資同步上調(diào)更無可厚非

公務員工資,一直是輿論熱點話題。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,就現(xiàn)階段來看,公務員的月薪平均應該在5000元左右,其中最好的能達到8000元至1萬元(9月15日人民網(wǎng))。

社科院專家提出的“公務員月薪應在5000元,最好的應達1萬元”的觀點,消息甫出,旋即引來板磚一片。公務員漲薪,為何總是讓人吐槽和反感,這恐怕緣于部分人對公務員依然存在成見,總以為公務員福利好,灰色收入多,這種思維定式,自然難免造成一些人對公務員漲薪的不滿。

長期以來,我國各地公務員工資參差不齊,且大規(guī)模的薪酬改革已多年未曾實施。比如,北京市從2003年實施“3581”陽光工資體系(即科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬元)已有10年,整體薪酬并未作出過調(diào)整。去年,四川就有一副鎮(zhèn)長因“工作壓力大,收入低”而辭職。據(jù)該副鎮(zhèn)長所述,其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布,工作6年還得靠父母接濟才能養(yǎng)家糊口。這些活生生的案例,說明公務員的薪酬并不高。

公務員適度漲薪,可謂箭在弦上。2013年發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點工作分工的通知》規(guī)定:建立公務員和企業(yè)相當人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學合理的職務與職級并行制度,適當提高基層公務員工資水平。也就是說,公務員漲薪即便不是像專家所說的5000元左右平均月薪,也應在公務員現(xiàn)有工資待遇上作出適度上調(diào),眼下的關(guān)鍵是公務員工資到底怎么漲才公平。

按照國務院安排部署,從去年開始人社部等方面就加快籌劃新一輪公務員薪酬改革。目前,基本的目標方向已經(jīng)確定,概括起來,就是4句話、24個字——調(diào)整工資結(jié)構(gòu),擴展晉升空間,建立比較機制,實施配套改革。從總體上看,新一輪公務員薪酬改革,是把重心放在限高、提低上。那么,公務員平均月薪5000元到底高不高?如果是在北京、上海、深圳等一線大城市,平均月薪5000元并不算高。如果是在西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū),或許是高了。

其實,我們不必糾結(jié)于公務員平均月薪是5000元還是1萬元,應該關(guān)注的是在公務員漲薪上如何更接近于公平,這不僅是公務員薪酬改革的方向,也

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