第一篇：居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則（模版）

居住證管理辦法配套實(shí)施細(xì)則

積分入戶申請(qǐng)人子女可以申請(qǐng)隨遷落戶

細(xì)則中規(guī)定，只要符合以下三項(xiàng)條件，積分入戶申請(qǐng)人可以申請(qǐng)子女隨遷落戶：

1積分入戶申請(qǐng)人子女為未成年人； 2積分入戶申請(qǐng)人子女已在原籍登記； 3積分入戶申請(qǐng)人在津具有合法穩(wěn)定住所；

在以往辦理居住證積分落戶時(shí)，申請(qǐng)人不可辦理子女隨遷，只能在積分落戶成功后，再去所屬地分局申辦子女投靠落戶。而此次的細(xì)則為了方便符合天津市落戶政策的隨遷子女落戶，去掉屬地分局二次申報(bào)環(huán)節(jié)，在積分入戶公安窗口一次性申報(bào)本人及子女落戶，真正做到簡化辦事流程、服務(wù)方便群眾的工作宗旨。

放寬落戶條件

根據(jù)細(xì)則規(guī)定，今后在辦理居住證積分落戶時(shí)申請(qǐng)人需根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況提交以下申請(qǐng)材料：

1居民身份證； 2天津市居住證；

3在津具有名下合法穩(wěn)定住所；

本人在津具有名下合法穩(wěn)定住所的，提供《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》等相關(guān)材料；產(chǎn)權(quán)歸配偶、父母、子女所有或共有的，需提供親

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屬關(guān)系證明材料（結(jié)婚證、居民戶口簿等）；申請(qǐng)落戶集體戶口的，提供集體戶口簿首頁；申請(qǐng)落單位集體戶口的還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。

4有無刑事犯罪記錄證明；

天津市公安局物證鑒定中心出具的《有無刑事犯罪記錄證明》。

5申請(qǐng)子女隨遷的；

申請(qǐng)子女隨遷的，需提供隨遷子女的居民身份證或居民戶口簿；《出生醫(yī)學(xué)證明》或《中華人民共和國收養(yǎng)登記證》；隨遷子女父母的結(jié)婚證（隨遷子女血緣關(guān)系父母離異的，還需提供能夠證明子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬的離婚協(xié)議或法院出具的民事調(diào)解書）。

此次的細(xì)則放寬了落戶條件，申請(qǐng)人可落戶到產(chǎn)權(quán)歸配偶、父母、子女所有或共有的合法穩(wěn)定住所。同時(shí)，增加了《有無刑事犯罪記錄證明》，以及結(jié)合了新實(shí)施的子女隨遷政策所增加的子女隨遷相關(guān)材料。相信隨著此次細(xì)則的實(shí)施，會(huì)令許多的期待來津落戶的群眾受益。

公安審核前置確保落戶工作的準(zhǔn)確高效

伴隨著政策的調(diào)整，此次細(xì)則更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐晟屏松陥?bào)流程：

第一步：申請(qǐng)人到市行政許可積分入戶公安窗口提交材料，－ 2 －

進(jìn)行戶籍身份、落戶地點(diǎn)、違法犯罪、隨遷子女審核；

第二步：申請(qǐng)人到人力社保局積分入戶窗口審核是否具備申報(bào)條件；

第三步：申請(qǐng)人根據(jù)自身情況分別到人社局、公安、教委、房管、計(jì)生、民政、專利等部門提交材料并打分。

為了保障申請(qǐng)人可以在最短的時(shí)間內(nèi)完成落戶事宜，根據(jù)此次實(shí)施的細(xì)則規(guī)定，施行公安審核前置，由公安窗口先審核申請(qǐng)人相關(guān)信息，保證了申辦信息準(zhǔn)確性，確保了各項(xiàng)積分分值有效性，保障后期發(fā)放《準(zhǔn)遷證》及落戶相關(guān)工作準(zhǔn)確高效完成。

對(duì)登記受理環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整

本次細(xì)則的實(shí)施，除了對(duì)居住證積分落戶工作中的一些項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整外，居住證的登記受理環(huán)節(jié)也進(jìn)行了一些調(diào)整：

1法人申請(qǐng)人（即單位）不再作為居住證申請(qǐng)人，只針對(duì)居住證申請(qǐng)者本人申請(qǐng)辦理居住證。也就是說，今后居住證的辦理，不再接受單位的集體辦理申請(qǐng)，只接受個(gè)人提出的辦理申請(qǐng)。

2居住證受理單位改為公安派出所、公安人口服務(wù)管理中心及受公安機(jī)關(guān)委托的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

3在居住證辦理和居住證簽注業(yè)務(wù)中不單純注重文書材料，而是注重實(shí)際居住情況，由社區(qū)民警核查居住情況，確保居住證申請(qǐng)人（持有人）居住情況屬實(shí)，人證一致。

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4居住證簽注增加申請(qǐng)環(huán)節(jié)，可通過登陸天津市“公安民生服務(wù)平臺(tái)”或前往居住證簽注受理單位進(jìn)行申請(qǐng)，由民警核實(shí)居住情況后持辦理材料前往受理單位現(xiàn)場(chǎng)辦理。

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第二篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請(qǐng)與許可

第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；

（九）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請(qǐng)人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請(qǐng)人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨省（自治區(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請(qǐng)人的注冊(cè)資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請(qǐng)日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請(qǐng)，載明申請(qǐng)人的名稱、住所、注冊(cè)資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明；

（九）高級(jí)管理人員的履歷材料；

（十）申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請(qǐng)的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請(qǐng)人的營業(yè)場(chǎng)所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見和申請(qǐng)資料報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請(qǐng)。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記前報(bào)中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊(cè)資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對(duì)許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號(hào)）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對(duì)支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對(duì)客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對(duì)外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對(duì)被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行責(zé)令其暫停或終止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對(duì)支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對(duì)支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請(qǐng)或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請(qǐng)人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請(qǐng)或參與申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，是指申請(qǐng)人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級(jí)管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請(qǐng)人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請(qǐng)人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請(qǐng)人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請(qǐng)人股權(quán)且與其間接持有的申請(qǐng)人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)明確擬申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請(qǐng)日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請(qǐng)人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請(qǐng)人擬申請(qǐng)不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測(cè)的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人重新進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明，是指由申請(qǐng)人出具的、據(jù)以表明申請(qǐng)人對(duì)所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請(qǐng)資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請(qǐng)文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請(qǐng)續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請(qǐng)變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評(píng)價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請(qǐng)，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對(duì)客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對(duì)客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場(chǎng)原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對(duì)該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場(chǎng)所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對(duì)外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第三篇：天津市居住證管理配套實(shí)施細(xì)則

天津市居住證管理配套實(shí)施細(xì)則

市公安局

第一章 總則

第一條 為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證（以下簡稱居住證）工作，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2013〕31號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于居住登記和居住證的申領(lǐng)、管理等相關(guān)活動(dòng)。

第三條 居住登記和居住證的申請(qǐng)人包括自然人申請(qǐng)人和法人申請(qǐng)人。

自然人申請(qǐng)人是指由本人直接申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員；法人申請(qǐng)人是指組織本單位合同工人集體申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的用人單位。

境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國國籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國公民（港澳臺(tái)地區(qū)居民除外）。

第四條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（包括區(qū)縣人口服務(wù)管理中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站，社區(qū)、村流動(dòng)人口服務(wù)管理分站），負(fù)責(zé)具體受理居住登記以及居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)（換）領(lǐng)、信息變更、注銷等業(yè)務(wù)。

區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機(jī)關(guān)制證部門負(fù)責(zé)居住證制作工作。

第二章 申領(lǐng)

第五條 境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，到居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

申報(bào)居住登記時(shí)，自然人申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證等有效身份證明、合法居所證明和近期照片；法人申請(qǐng)人除以上材料外還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。申請(qǐng)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、文化程度、戶籍地址、技術(shù)職稱、居住地址等項(xiàng)目，并加蓋單位公章。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申報(bào)人基本信息錄入居住證管理信息系統(tǒng)，并打印居住登記憑證交由申報(bào)人保管。

第六條 已居住半年以上（以居住登記或暫住登記日期為準(zhǔn)）且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。

未滿16周歲或在津就學(xué)或從事流動(dòng)性作業(yè)的境內(nèi)來津人員，根據(jù)需要，可以依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證。

第七條 自然人申請(qǐng)人申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）《天津市居住證申請(qǐng)表》和天津市證件數(shù)碼相片檢測(cè)中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。

（二）居民身份證等有效身份證明；本人配偶或子女共同在津居住的，還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。

（三）在本市合法居所的證明：

1．居住在自有住房的，提供自有住房房地產(chǎn)權(quán)證或者與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件，尚未取得房地產(chǎn)權(quán)證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件；

2．居住在租賃住房的，提供房屋租賃協(xié)議原件及復(fù)印件；

3．居住在居民家中的，提供房主同意居住的證明和房地產(chǎn)權(quán)證或其他合法居所證明復(fù)印件；

4．居住在單位內(nèi)部的，提供單位出具的住宿證明；

5．居住在學(xué)校內(nèi)部的，提供學(xué)校出具的住宿證明；

6．其他合法居所證明。

（四）在津就業(yè)的，還需提供勞動(dòng)合同復(fù)印件；在津投資開辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，還需提供企業(yè)或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（五）其他證明材料。

法人申請(qǐng)人辦理集體申領(lǐng)居住證時(shí)，除以上材料外，還需提供單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。

第八條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)受理申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)申領(lǐng)材料是否齊全。

對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)通過居住證管理信息系統(tǒng)審核居住登記信息、填寫制證信息，采集申請(qǐng)人指紋，通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請(qǐng)人照片，打印居住登記表由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，同時(shí)開具《天津市居住證受理回執(zhí)》；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料，并將申辦材料退還申請(qǐng)人。

第九條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。

代為申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的，除本細(xì)則第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料外，監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿，受托人還需提供本人居民身份證和委托書。

第十條 受理單位應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)，將制證信息上傳至所在區(qū)縣人口服務(wù)管理中心；區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并將制證信息上傳至市公安機(jī)關(guān)制證部門。

第十一條 區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)對(duì)基層流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)上傳和本中心直接受理登記的制證信息進(jìn)行審核，對(duì)審核無誤的，予以上傳制證信息；對(duì)審核有誤的，發(fā)回原受理單位審核處理，并說明原因。

第十二條 市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起13個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作，并將居住證發(fā)至區(qū)縣人口服務(wù)管理中心；區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)自收到居住證之日起2個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)至原受理單位。

申請(qǐng)人領(lǐng)取居住證時(shí)，受理單位應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。

第三章 管理

第十三條 居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等，到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中登記簽注信息，并在居住證“簽注期限”項(xiàng)目欄登記簽注信息。

第十四條 居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)，持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明，到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住地址變更手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中對(duì)居住地址進(jìn)行變更，并在居住證“居住地址”項(xiàng)目欄登記變更。

第十五條 居住證丟失的，持有人應(yīng)當(dāng)持居民身份證及時(shí)到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù)；需要補(bǔ)辦居住證的，應(yīng)當(dāng)依照《天津市居住證管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，辦理補(bǔ)辦手續(xù)并繳納工本費(fèi)。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理掛失手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將掛失信息（包括姓名、公民身份號(hào)碼、居住證簽發(fā)日期及證件丟失時(shí)間等）登錄至“天津市居住證注銷公告平臺(tái)”，宣布作廢；區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)辦居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。

第十六條 居住證因損壞難以辨認(rèn)的，持有人應(yīng)當(dāng)持居民身份證到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)，并繳納工本費(fèi)，同時(shí)交回?fù)p壞的居住證。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證，對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核，并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理，同時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定收取換領(lǐng)居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單，每半年上交1次，由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。

第十七條 居住證持有人有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后，居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記并注銷、回收居住證：

（一）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的；

（二）居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的；

（三）居住證持有人逾期60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；

（四）居住證持有人已轉(zhuǎn)辦為本市常住戶口的；

（五）居住證持有人離津之后不再返津的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)注銷居住證后，應(yīng)當(dāng)將注銷信息登錄至“天津市居住證注銷公告平臺(tái)”，宣布作廢。

第四章 附則

第十八條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)、扣押居住證。其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)、扣押居住證。

第十九條 使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證，偽造、變?cè)炀幼∽C，買賣或者使用偽造、變?cè)炀幼∽C的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中，有關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)建立并向社會(huì)公布投訴電話，調(diào)查、核實(shí)個(gè)人或單位投訴的問題，嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。

第二十一條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)委托，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本細(xì)則規(guī)定做好境內(nèi)來津人員申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證工作。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)委托流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)承辦的居住登記和居住證申領(lǐng)工作，負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。

第二十二條 本細(xì)則自2014年1月1日起實(shí)施，2015年12月31日廢止。天津市暫住證同時(shí)停止發(fā)放和年檢，原發(fā)放的天津市暫住證在有效期內(nèi)仍可繼續(xù)使用。

天津市居住證持有人隨遷子女 在本市接受教育實(shí)施細(xì)則（試行）

市教委

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕46號(hào)）要求，根據(jù)《天津市居住證管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2013〕31號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市教育實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 隨遷子女是指在本市申領(lǐng)取得天津市居住證（以下簡稱居住證）的非本市戶籍境內(nèi)來津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），以及居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的隨遷子女（以下稱投靠落戶隨遷子女）。

第三條 具備正常接受學(xué)校教育能力，按照本市有關(guān)規(guī)定，需要在本市接受教育的適齡隨遷子女，可以按本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)?jiān)诒臼芯蛯W(xué)。

第二章 居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育

第四條 居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，應(yīng)在入學(xué)前一年到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門申請(qǐng)登記，申請(qǐng)登記時(shí)間為9月1日至10月31日，應(yīng)提交下列基本材料：

（一）在有效期內(nèi)的居住證原件及復(fù)印件。

（二）居住證持有人及其隨遷子女的居民戶口簿原件及復(fù)印件。

（三）居住證持有人及其隨遷子女在本市合法居所的證明，包括自有住房房地產(chǎn)權(quán)證或與配偶、子女共有住房房地產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件，或者房屋租賃登記備案證明原件及復(fù)印件；已簽訂《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》尚未取得房地產(chǎn)權(quán)證的，提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件及復(fù)印件、契稅完稅證明原件及復(fù)印件。

（四）居住證持有人在本市的務(wù)工就業(yè)證明，包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證件、依法簽訂的勞動(dòng)合同或確立勞動(dòng)關(guān)系存在的有效證明等的原件及復(fù)印件，并提供居住證持有人在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明原件及復(fù)印件。靈活就業(yè)人員需提供工作單位或居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開具的就業(yè)證明原件及復(fù)印件。

（五）本市或原戶籍地衛(wèi)生部門簽發(fā)的隨遷子女兒童預(yù)防接種證原件及復(fù)印件。

第五條 各區(qū)縣教育行政管理部門應(yīng)依據(jù)本區(qū)縣居住證持有人隨遷子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育登記情況，及時(shí)調(diào)整配置教育資源，將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，并于每年5月（具體日期由各區(qū)縣教育行政管理部門安排）通知符合條件的隨遷子女，到區(qū)縣教育行政管理部門統(tǒng)籌安排的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

第六條 居住證持有人隨遷子女選擇在本市民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的，按照本市民辦義務(wù)教育學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)。

第七條 居住證持有人隨遷子女由原戶籍地轉(zhuǎn)入本市義務(wù)教育學(xué)校就讀的，應(yīng)按照本細(xì)則第四條、第五條、第六條規(guī)定的程序，在轉(zhuǎn)學(xué)前一年到居住證載明的居住地所屬區(qū)縣教育行政管理部門申請(qǐng)登記。各區(qū)縣教育行政管理部門于每年暑假期間（具體日期由各區(qū)縣教育行政管理部門安排）統(tǒng)一審核相關(guān)材料，辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第三章 居住證持有人隨遷子女報(bào)考職業(yè)院校

第八條 居住證持有人隨遷子女接受義務(wù)教育后，符合國家和本市有關(guān)規(guī)定條件的，可以報(bào)考本市中等職業(yè)學(xué)校（含五年制高等職業(yè)院校）。報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由就讀學(xué)校所在區(qū)縣招生辦公室審核。

第九條 居住證持有人隨遷子女在本市普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力，可以報(bào)名參加本市春季高考和高等職業(yè)院校自主招生。報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高等學(xué)校春季高考和高等職業(yè)院校自主招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 投靠落戶隨遷子女報(bào)考普通高中和普通高等院校

第十條 居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試，報(bào)考本市普通高中。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試報(bào)名前辦理完畢。其報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市中考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 投靠落戶隨遷子女由原戶籍地普通高中轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀，應(yīng)持轉(zhuǎn)出學(xué)校及轉(zhuǎn)出省級(jí)教育主管部門或由省級(jí)教育主管部門授權(quán)的地級(jí)市教育局開具的轉(zhuǎn)學(xué)證明、省級(jí)學(xué)業(yè)水平考試成績證明、學(xué)生檔案等相關(guān)材料，到投靠落戶的區(qū)縣教育行政管理部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十二條 居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市普通高等院校招生考試，在本市報(bào)考普通高等院校。

隨遷子女投靠落戶手續(xù)應(yīng)在本市普通高等院校招生全國統(tǒng)一考試報(bào)名前辦理完畢。其報(bào)名條件、資格審查、考試安排和招生錄取等，依照本市高考招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 責(zé)任

第十三條 居住證持有人隨遷子女和投靠落戶隨遷子女在本市接受義務(wù)教育和普通高中教育，依據(jù)居住證載明的居住地和投靠落戶地，實(shí)行屬地安置、屬地管理。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)依據(jù)本地人口變化情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，切實(shí)加強(qiáng)教育資源建設(shè)，努力做好隨遷子女教育工作。

第十四條 教育行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)籍管理，將隨遷子女學(xué)籍管理納入本市學(xué)籍管理系統(tǒng)，實(shí)行全市統(tǒng)一管理的學(xué)籍檔案制度，并加強(qiáng)核實(shí)檢查。

教育招生考試部門負(fù)責(zé)完善考生報(bào)名資格審查辦法，嚴(yán)格審核隨遷子女升學(xué)考試資格。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供居住證持有人在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明，并協(xié)助教育行政管理部門審核居住證持有人在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。

公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助教育招生考試部門做好中考、高考報(bào)名考生的身份審查工作。

國土房管部門負(fù)責(zé)協(xié)助教育行政管理部門做好居住證持有人在本市合法居所相關(guān)證明的審核工作。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本細(xì)則實(shí)施過程中弄虛作假的單位責(zé)任人和工作人員給予嚴(yán)肅查處。

第六章 附則

第十五條 本細(xì)則自2014年1月1日起實(shí)施，2015年12月31日廢止。

第四篇：樂山市居住證管理辦法

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號(hào)】樂山市人民政府令2013年第11號(hào) 【發(fā)布日期】2013-08-20 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】樂山市人民政府

樂山市居住證管理辦法 樂山市人民政府令第11號(hào)

《樂山市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年7月31日樂山市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。

市長 張彤

2013年8月20日

樂山市居住證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障在本市居住的非本市戶籍人員以及本市跨縣（市、區(qū)）居住人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合樂山實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住但未在居住地落戶的非本市戶籍人員、本市跨縣（市、區(qū)）居住人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理居住證。

本辦法所稱居住證，是非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員在本市居住的證明，以及享有本市規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)的憑證。

居住證實(shí)行“一證通”制度。凡辦理了居住證的非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員，可以在就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社保等方面享受居住地相應(yīng)的權(quán)益和服務(wù)。

第三條 樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民辦理居住手續(xù)，不適用本辦法。第四條 公安機(jī)關(guān)是居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住證辦理、制作、發(fā)放以及人口居住信息管理系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)等工作。公安機(jī)關(guān)可委托社區(qū)工作站從事居住證受理、發(fā)放等工作，并在轄區(qū)范圍內(nèi)予以公告。

發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、司法、人力資源社會(huì)保障、住建、交通、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

社區(qū)（村）委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門做好非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員居住登記和相關(guān)服務(wù)管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將居住證管理以及人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第二章 居住證辦理

第六條 年滿16周歲、擬在居住地居住30日以上的非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。

居住證可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托證明材料。未成年人由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人申請(qǐng)辦理居住證。

第七條 各類用人單位應(yīng)當(dāng)在與招（聘）用人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，為所招（聘）用人員辦理就業(yè)登記，并到轄區(qū)公安派出所為其申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更。被招（聘）用人員也可以自行到轄區(qū)公安派出所申請(qǐng)辦理居住證或者居住證信息變更。

在樂山市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證。

第八條 房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供居住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所報(bào)告居住人員情況。

第九條 對(duì)申報(bào)居住登記的下列人員，除本人提出申請(qǐng)外，可以不辦理居住證：

（一）未滿16周歲的；

（二）探親訪友、就醫(yī)、旅游、出差的；

（三）在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第十條 非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員申領(lǐng)居住證，需提供本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住處所證明。

第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供的材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

對(duì)條件不符或提供材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十二條 居住證應(yīng)當(dāng)載明持證人的相關(guān)居住信息。居住信息包括居住證表面的視讀信息和居住證內(nèi)芯片載入的機(jī)讀信息。

視讀信息包括姓名、性別、民族、個(gè)人相片、公民身份號(hào)碼、戶籍地址和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。

機(jī)讀信息包括視讀信息及政治面貌、婚姻狀況、服務(wù)處所等信息。

第十三條 居住證持有人的姓名、性別、居民身份證號(hào)碼、戶籍地址等主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)居住證。居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。

政府有關(guān)部門的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通和信息共享。

第十四條 公民申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)、非法扣押居住證或者冒用他人居住證。

第十六條 居住證由樂山市公安局統(tǒng)一制作，實(shí)行一人一證制，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)?！稑飞绞芯幼∽C》自簽發(fā)之日起，有效期為三年；居住證有效期滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)延期。居住證有效期屆滿后未延期的，自動(dòng)終止使用功能。

居住證遺失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。

首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的，實(shí)行免費(fèi)辦理。因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。

第三章 居住證使用

第十七條 居住證持有人在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；

（二）按照規(guī)定參加政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)；

（三）按照規(guī)定申請(qǐng)參加本地組織的職稱、職業(yè)資格評(píng)定、考試、登記；

（四）按照規(guī)定參與社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

（六）連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一年,且符合計(jì)劃生育政策、依法納稅和無違法犯罪記錄的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)公租房或限價(jià)房；

（七）依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)權(quán)益；

（八）享受我市居民進(jìn)入風(fēng)景旅游區(qū)、辦理乘車優(yōu)惠卡或敬老卡相關(guān)權(quán)益；

（九）按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理車輛入戶和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照；

（十）政府規(guī)定可以享有的其他權(quán)益。

第十八條 居住證持有人符合本市居住地戶口遷移政策的，可以申請(qǐng)本市城鎮(zhèn)居民戶口。

第十九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與公安派出所簽訂房屋租賃治安管理責(zé)任書，不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給無有效身份證件的人員；房屋出租人有責(zé)任督促承租人到居住地公安派出所辦理居住登記和居住證。

房屋出租人擬為非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供住所1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租用安全協(xié)議。

第四章 居住證管理

第二十條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：

（一）居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)要求的；

（二）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的；

（三）其他情況需要注銷的。第二十一條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法查驗(yàn)居住證，居住證持有人不得拒絕。

其他部門和單位的工作人員履行法定職責(zé)或者為非本市戶籍人員以及跨縣（市、區(qū)）居住人員提供相關(guān)服務(wù)，需要明確人口身份等信息的，可以查驗(yàn)居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。

居住證持有人向公安機(jī)關(guān)查詢或者授權(quán)他人查詢本人居住信息的，公安機(jī)關(guān)或者其委托辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供服務(wù)。

第二十二條 為居住證持有人提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺(tái)，保證人口信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和聯(lián)通共享。

第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得進(jìn)行買賣，不得擅自披露，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。自本辦法施行之日起，本市停止辦理暫住證。本辦法實(shí)施前申領(lǐng)的暫住證，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，暫住證持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)換領(lǐng)居住證。

第二十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：上海市居住證管理辦法

上海市人民政府令

第2號(hào)

《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號(hào)公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會(huì)保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會(huì)保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規(guī)定

第四條（居住登記）

境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。

第六條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注有效期限等。

第七條（簽注時(shí)限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

需要申請(qǐng)辦理《居住證》的，申請(qǐng)人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定居?。?/p>

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個(gè)月以上。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條（受理與補(bǔ)齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

第十一條（材料移送）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會(huì)保障部門或者公安部門。

第十二條（人力資源社會(huì)保障部門核定）

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十三條（公安部門核定）

公安部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

對(duì)經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請(qǐng)人領(lǐng)證。

申請(qǐng)人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門、市價(jià)格行政主管部門核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十六條（辦理簽注）

持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十七條（掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請(qǐng)辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第十九條（注銷）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：

（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；

（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實(shí)行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安等部門擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請(qǐng)積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條（積分申請(qǐng)）

持證人申請(qǐng)積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請(qǐng)人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

第二十九條（社會(huì)保險(xiǎn)）

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及各類簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)本市公共租賃住房。

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三十三條（計(jì)劃生育）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。

第三十五條（參加評(píng)選）

持證人可以參加本市有關(guān)評(píng)選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對(duì)在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請(qǐng)人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申辦《居住證》、申請(qǐng)積分過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟(jì)）

個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請(qǐng)的，持證人可以直接到人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過渡條款）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請(qǐng)積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條（境外人員規(guī)定）

對(duì)在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺(tái)灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。