第一篇：校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)專(zhuān)刊之一

校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)專(zhuān)刊之一

莒縣教育局辦公室 二○○七年八月二日

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按：陶行知先生說(shuō)過(guò)：“做一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)談何容易？說(shuō)得小些，他關(guān)系千萬(wàn)人的學(xué)業(yè)前途，說(shuō)得大些，他關(guān)系國(guó)家與學(xué)術(shù)之興衰?！薄皣?guó)家把整個(gè)學(xué)校交給你，要你用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)。” 當(dāng)前，正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和高速發(fā)展期，挑戰(zhàn)和機(jī)遇同在，“怎樣才算稱(chēng)職校長(zhǎng)”、“校長(zhǎng)應(yīng)具備哪些資質(zhì)”、“校長(zhǎng)如何有效引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展”、“怎樣才是一名好校長(zhǎng)”，是每一位校長(zhǎng)心中或多或少存在著的困惑和憂(yōu)思。為此，我們選擇了兩位外地基層學(xué)校校長(zhǎng)“談怎樣當(dāng)好校長(zhǎng)”的體會(huì)，印發(fā)給大家，供參考。

談怎樣當(dāng)好中學(xué)校長(zhǎng)

唐山市豐南區(qū)大佟莊中學(xué) 王文亮

我從事教育工作近25年，可以說(shuō)教育就是我的人生。當(dāng)校長(zhǎng)15年來(lái)，我想的最多的一個(gè)問(wèn)題，是怎樣當(dāng)好校長(zhǎng)；尤其到中學(xué)以后我所做的一切，也都是圍繞著努力使自己成為一名合格的中學(xué)校長(zhǎng)。

把我所想的所做的概括起來(lái)，主要就是這樣幾個(gè)關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)、建設(shè)、發(fā)展、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、人格。

1．學(xué)習(xí)

我們已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)。什么叫學(xué)習(xí)型社會(huì)？就是人人都要學(xué)習(xí)，終身都要學(xué)習(xí)。全面建設(shè)小康社會(huì)，改革的任務(wù)很重，開(kāi)放的任務(wù)很重，發(fā)展的任務(wù)很重，但排在前面的還應(yīng)有一句話(huà)，那就是學(xué)習(xí)的任務(wù)很重。在當(dāng)今社會(huì)，無(wú)論是什么人，不堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就要落伍，就要被淘汰。學(xué)校是學(xué)習(xí)的地方，校長(zhǎng)是組織、指揮學(xué)習(xí)的人，自身的學(xué)習(xí)問(wèn)題顯得尤為突出。一個(gè)好學(xué)的人不一定能當(dāng)校長(zhǎng)，但一個(gè)校長(zhǎng)必須是好學(xué)的人。當(dāng)校長(zhǎng)，一手抓學(xué)校的工作，一手抓自身的學(xué)習(xí)，兩手都要硬。一名好校長(zhǎng)，要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，活到老、學(xué)到老。當(dāng)校長(zhǎng)的過(guò)程，就是不斷學(xué)習(xí)知識(shí)和更新知識(shí)的過(guò)程，就是不斷將所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的過(guò)程。

校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)更需要注意方法，抓住重點(diǎn)。注意方法，抓住重點(diǎn)，就要在兩個(gè)方面下功夫：一是帶著工作中的問(wèn)題去學(xué)習(xí)，即有的放矢；同時(shí)，把所學(xué)的新知識(shí)運(yùn)用到指導(dǎo)工作中去，即學(xué)以致用。把有的放矢和學(xué)以致用結(jié)合起來(lái)，就能形成良性循環(huán)，提高學(xué)習(xí)的效益和工作的水平。二是要圍繞辦大事、思考大問(wèn)題去學(xué)習(xí)，最要緊的內(nèi)容應(yīng)該是培養(yǎng)自己駕馭復(fù)雜局面的大智大德，提高自己分析和解決戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問(wèn)題的能力，這樣才能凡事站得高、看得遠(yuǎn)、思得深、抓得準(zhǔn)。

2．建設(shè)

當(dāng)校長(zhǎng)，就要在學(xué)校搞建設(shè)。校長(zhǎng)在學(xué)校搞建設(shè)，千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜；如果胡子眉毛一把抓，陷于事物之中，那么即使有分身之術(shù)也應(yīng)付不過(guò)來(lái)。當(dāng)好一名校長(zhǎng)，必須首先做一名戰(zhàn)略家，有所為有所不為，分得清事情的主和次、本和末、源和流、重和輕、急和緩，善于抓根本、抓大事，這樣才能繁而不亂，繁而不惑，把學(xué)校事業(yè)向前推進(jìn)。那么，什么是最重要的學(xué)校建設(shè)？我認(rèn)為主要是三個(gè)方面：一是人才隊(duì)伍建設(shè)，二是規(guī)章制度建設(shè)，三是硬件設(shè)施建設(shè)。

（1）人才隊(duì)伍建設(shè)。

在人才問(wèn)題上，校長(zhǎng)一定要牢固樹(shù)立三個(gè)觀(guān)念：其一，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念。巧婦難為無(wú)米之炊，校長(zhǎng)管理學(xué)校，首先要盤(pán)活教育資源，在所有的教育資源中，人才資源是第一資源。人才優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)，人才競(jìng)爭(zhēng)是根本的競(jìng)爭(zhēng)，人才隊(duì)伍建設(shè)是最基本的建設(shè)。沒(méi)有一流的人才，哪來(lái)一流的學(xué)校？其二，牢固樹(shù)立全面的人才觀(guān)?，F(xiàn)代教育事業(yè)，不僅需要教學(xué)人才，而且需要行政人才，這樣才能把事業(yè)做大做強(qiáng)做好。其三那就是如何使用人才。一個(gè)學(xué)校絕對(duì)不能藏龍臥虎，是龍就得讓它騰，是虎就得讓它躍，龍藏著虎臥著，就是一種最大的浪費(fèi)。對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)不了人才，還可以說(shuō)是水平問(wèn)題，而浪費(fèi)人才就是品質(zhì)問(wèn)題了。校長(zhǎng)必須從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，把方方面面優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。正確地使用人才，必須有一個(gè)好的體制，這個(gè)體制包括用崇高的理想激勵(lì)人才，用宏大的事業(yè)凝聚人才，用合理的待遇獎(jiǎng)勵(lì)人才，用深厚的感情留住人才。這樣的體制建立了，學(xué)校的人才隊(duì)伍建設(shè)才有根本保證。

（2）制度建設(shè)。

校長(zhǎng)靠什么管理學(xué)校？一靠思想教育，二靠規(guī)章制度。思想教育是基礎(chǔ)，規(guī)章制度是保證。但要辦現(xiàn)代化的學(xué)校，要建章立制，一切按規(guī)矩辦事。規(guī)章制度建設(shè)也是學(xué)校的基本建設(shè)。

做一任校長(zhǎng)，總要給學(xué)校留下點(diǎn)“禮物”，而最好的“禮物”之一，就是一整套規(guī)章制度。校長(zhǎng)和規(guī)章制度的建設(shè)的最佳關(guān)系，就是校長(zhǎng)的辦學(xué)思想都外化在所建立的規(guī)章制度之中。制度建設(shè)搞得好，校長(zhǎng)就不僅當(dāng)?shù)煤?，而且?dāng)?shù)貌焕??！盁o(wú)為而治”才是最好的“治”，這不就是校長(zhǎng)追求的理想境界嗎？

（3）硬件設(shè)施建設(shè)。

一張講臺(tái)、一塊黑板、幾根粉筆就能打天下的時(shí)代早已過(guò)去了。現(xiàn)代教育對(duì)教學(xué)設(shè)施的依賴(lài)程度越來(lái)越高。教育的現(xiàn)代化要有教育設(shè)施的現(xiàn)代化支撐，一流的學(xué)校必須有一流的教學(xué)硬件設(shè)施。校長(zhǎng)在學(xué)校搞建設(shè)，一項(xiàng)重要任務(wù)就是硬件設(shè)施建設(shè)。

談?dòng)布O(shè)施建設(shè)，我們無(wú)法回避“錢(qián)”的問(wèn)題。辦好學(xué)校，必須有錢(qián)。沒(méi)有錢(qián)，我們?cè)趺锤阌布O(shè)施建設(shè)？怎么“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，開(kāi)闊眼界，提高教學(xué)質(zhì)量？作為現(xiàn)代校長(zhǎng)，我們不應(yīng)該羞于談錢(qián)，應(yīng)該以能籌到錢(qián)搞建設(shè)為榮。校長(zhǎng)扮演著兩個(gè)角色，一個(gè)教育家，一個(gè)社會(huì)活動(dòng)家。教育家是傳統(tǒng)角色，社會(huì)活動(dòng)家是新角色。現(xiàn)在校長(zhǎng)們聚到一起，熱門(mén)話(huà)題之一就是錢(qián)不夠用。錢(qián)不夠用怎么辦？一是對(duì)上多爭(zhēng)取，爭(zhēng)取上級(jí)增加教育經(jīng)費(fèi)；二是對(duì)外多聯(lián)系，聯(lián)系盡可能多的社會(huì)力量以各種形式出力助學(xué)。今天的校長(zhǎng)，必須既懂教學(xué)、會(huì)管理，練好“內(nèi)功”，做教育家；還要世事洞明，人情練達(dá)，練好“外功”，做社會(huì)活動(dòng)家。如此“內(nèi)外兼修”，既當(dāng)教育家又當(dāng)社會(huì)活動(dòng)家，才能成為一名好校長(zhǎng)。

3．發(fā)展

“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，這是黨的十六大發(fā)出的號(hào)召。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)教育事業(yè)的要求越來(lái)越高；世界教育事業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，教育競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。校長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)就在“發(fā)展”二字上。

千道理，萬(wàn)道理，發(fā)展才是硬道理；千議題，萬(wàn)議題，發(fā)展才是大主題。不發(fā)展，何談“日新”？不發(fā)展，哪來(lái)“富有”？在一所學(xué)校的歷史中，一任校長(zhǎng)就是一個(gè)里程碑；判斷一個(gè)校長(zhǎng)是不是好校長(zhǎng)，標(biāo)尺有兩個(gè)：一是看其任期內(nèi)是不是給后任校長(zhǎng)留下了可持續(xù)發(fā)展的好基礎(chǔ)。一個(gè)因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無(wú)所建樹(shù)的校長(zhǎng)，是沒(méi)有資格進(jìn)校史陳列室的；做一個(gè)好校長(zhǎng)，必須抓好機(jī)遇，用好機(jī)遇，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展，加快發(fā)展，用發(fā)展解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

4．創(chuàng)新

搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新才能保證發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。一個(gè)好校長(zhǎng)，必須是一個(gè)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的校長(zhǎng)。

評(píng)價(jià)一名校長(zhǎng)創(chuàng)新精神的有無(wú)和創(chuàng)新能力的大小，標(biāo)準(zhǔn)很多，如他在教育教學(xué)思想上有沒(méi)有新觀(guān)點(diǎn)，在學(xué)校管理中有沒(méi)有新辦法，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，教師和學(xué)生出了多少創(chuàng)新成果，等等。這些都很重要，大家也都談得很多了。關(guān)于校長(zhǎng)的創(chuàng)新，我還想突出強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

其一，在校長(zhǎng)的創(chuàng)新中，一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在他的學(xué)校創(chuàng)造出良好的創(chuàng)新環(huán)境，培養(yǎng)出濃郁的創(chuàng)新氛圍。這種創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新氛圍雖然有時(shí)看不見(jiàn)、摸不著，但它兼涵萬(wàn)有，賅總一切，是最有生發(fā)力的。有了良好的創(chuàng)新環(huán)境、濃郁的創(chuàng)新氛圍，就能激揚(yáng)出師生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，有了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，出創(chuàng)新成果就是水到渠成的事了。如果拿一棵樹(shù)作比喻，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍是根本，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是枝干，創(chuàng)新成果是花葉。校長(zhǎng)首先要做的工作，當(dāng)然是培根固本。因此，學(xué)校有無(wú)良好的創(chuàng)新環(huán)境和濃郁的創(chuàng)新氛圍，是衡量校長(zhǎng)創(chuàng)新工作的核心指標(biāo)；哪個(gè)學(xué)校創(chuàng)新的環(huán)境最好，氛圍最濃，說(shuō)明哪個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)最有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

其二，談中學(xué)校長(zhǎng)的創(chuàng)新問(wèn)題，有一點(diǎn)必須特別注意，即正確處理創(chuàng)新的共性與個(gè)性的關(guān)系。創(chuàng)新總會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)和失敗，因此，人們?cè)谔岢珓?chuàng)新的同時(shí)，總是提倡不怕失敗、寬容失敗、失敗是成功之母等等。這種說(shuō)法從一般意義上講是正確的。但教育創(chuàng)新則要慎提類(lèi)似“不怕失敗、寬容失敗”的口號(hào)。一項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)可以有幾百次失敗，但中學(xué)教學(xué)創(chuàng)新、教育創(chuàng)新的一次失敗就可能貽誤一個(gè)年級(jí)甚至幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生，這樣的失敗成本太高，損失太大。誰(shuí)也沒(méi)有資格冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們一方面要大力提倡中學(xué)校長(zhǎng)創(chuàng)新，另一方面要提醒中學(xué)校長(zhǎng)：創(chuàng)新之前一定要做好充分的調(diào)查研究，深思熟慮，謀定而動(dòng)，并且爭(zhēng)取一動(dòng)而成；一定要將創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和成本降到最低。

5．務(wù)實(shí)

搞建設(shè)，謀發(fā)展，必須有實(shí)事求是之心，無(wú)嘩眾取寵之意，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義之弊。當(dāng)校長(zhǎng)，作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要扎實(shí)，要有實(shí)心，明實(shí)理，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，立實(shí)功。

校長(zhǎng)抓工作，著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)均應(yīng)放在兩頭。一頭是事前出思路、做計(jì)劃、定目標(biāo)，另一頭就是事后檢查抓落實(shí)。前一頭，不用提倡，因?yàn)槌鏊悸?、做?jì)劃、定目標(biāo)，是許多校長(zhǎng)都熱衷的事；后一頭則必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)，因?yàn)楣磐駚?lái)，有頭無(wú)尾，虎頭蛇尾的事情實(shí)在是太多了。校長(zhǎng)的務(wù)實(shí)，并不是體現(xiàn)在事必躬親上，并不事事一竿子插到底，具體的事情要放手讓各部門(mén)的同志去做，校長(zhǎng)的任務(wù)就是檢查結(jié)果抓落實(shí)。抓而不實(shí)，等于不抓。抓落實(shí)，是務(wù)實(shí)的重要體現(xiàn)，是當(dāng)好校長(zhǎng)的重要條件。

6．人格

當(dāng)好一名校長(zhǎng)，必須有人格魅力。校長(zhǎng)當(dāng)?shù)煤貌缓?，除了取決于思想水平高低、工作能力大小以外，校長(zhǎng)本人有沒(méi)有感召力和凝聚力也是一個(gè)重要因素。作為校長(zhǎng)，我們無(wú)法回避這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)好一名校長(zhǎng)，必須加強(qiáng)自己的修養(yǎng)，增強(qiáng)自己的人格魅力。一名校長(zhǎng)，只要將真理的力量和人格的力量結(jié)合起來(lái)，就一定能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一大批優(yōu)秀人才，在事業(yè)上無(wú)往而不勝。

什么是真理的力量？概括起來(lái)就是四句話(huà)：你講的道理是先進(jìn)的，你的發(fā)展思路是科學(xué)的，你的工作決策是正確的，你的具體措施是到位的。事莫明于有效，論莫定于有證。事實(shí)勝于雄辯，真理的力量將使大家信服地跟著你前進(jìn)。

什么是人格的力量？概括起來(lái)也是四句話(huà)：一是“無(wú)欲則剛”。職位無(wú)論大小，凡是只在一個(gè)公字。校長(zhǎng)只有無(wú)私欲，無(wú)邪念，一身正氣，兩袖清風(fēng)，責(zé)在人先，利在人后，才能立世有威信、改革有底氣，才能團(tuán)結(jié)人、有感召力，這也就是古人說(shuō)的“公則四通八達(dá)，私則偏向一隅”。二是“有容乃大”。厚德載物，寬容大眾。當(dāng)校長(zhǎng)，器量需大，心胸須寬，要記人之功，容人之過(guò)，這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人才，聽(tīng)得進(jìn)各種不同的意見(jiàn)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是帶著愛(ài)心工作。當(dāng)校長(zhǎng)，要把所有的教職員工作為自己的兄弟姐妹，要愛(ài)群、樂(lè)群、利群。所謂愛(ài)群，就是要熱愛(ài)你的集體，熱愛(ài)你的同事；所謂樂(lè)群，就是要把與同志們共事當(dāng)作一種緣份，當(dāng)作一種至高的樂(lè)趣；所謂利群，就是要敢于并善于為職工排憂(yōu)解難，為職工謀福利求實(shí)惠。四是帶著激情工作。一個(gè)面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的校長(zhǎng)，一個(gè)想干事、會(huì)干事、能干成事的校長(zhǎng)，是一個(gè)充滿(mǎn)激情的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)要有干事的沖動(dòng)，要有成功的渴望，要不斷提出新的奮斗目標(biāo)。校長(zhǎng)的激情可以感染教師，教師的激情可以感染學(xué)生，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的激情融會(huì)在一起，校園才能充滿(mǎn)浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，學(xué)校的事業(yè)才能永葆生機(jī)活力。

從教以來(lái)，我一直生活在基層，工作在一線(xiàn)，對(duì)教育事業(yè)，對(duì)中學(xué)教育，對(duì)怎樣當(dāng)好中學(xué)校長(zhǎng)，我當(dāng)然有自己的看法，但我的全部心思、全部精力幾乎都用在日常工作中了，沒(méi)有時(shí)間系統(tǒng)地梳理自己的思想。再者，本人才書(shū)學(xué)淺，缺乏理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如有不妥請(qǐng)多原諒。

新思路 新觀(guān)念 新教育

──淺談怎樣當(dāng)好中小學(xué)校長(zhǎng)

易聲庚

我們正處在一個(gè)大變革、大競(jìng)爭(zhēng)、大創(chuàng)造、大發(fā)展的全新時(shí)代。在新的形勢(shì)下，怎樣才能當(dāng)好一名中小學(xué)校長(zhǎng)。

一、更新觀(guān)念是當(dāng)好校長(zhǎng)的首要前提

原蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基有一句名言：“校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)?！彪S著社會(huì)的發(fā)展，校長(zhǎng)的思想觀(guān)念一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

1．校長(zhǎng)觀(guān)。校長(zhǎng)既是一種行政職務(wù)，也是一種擔(dān)負(fù)重要社會(huì)責(zé)任和承擔(dān)歷史責(zé)任的職業(yè)。校長(zhǎng)的責(zé)任不僅僅是管理好學(xué)校，教育的遲效性還決定校長(zhǎng)要有一種歷史責(zé)任感，要為未來(lái)負(fù)責(zé)。把一所學(xué)校交到你的手里，是一種能夠?qū)嵺`辦學(xué)理想的際遇，要成為一位優(yōu)秀的校長(zhǎng)應(yīng)該建立這種校長(zhǎng)觀(guān)。

2．評(píng)價(jià)觀(guān)。評(píng)價(jià)就是導(dǎo)向，學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)制度直接決定教師的價(jià)值取向和具體的教育教學(xué)行為。校長(zhǎng)要努力建立一種鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新、允許失敗、公平競(jìng)爭(zhēng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，注重從教育觀(guān)念、基本素質(zhì)、教學(xué)能力和敬業(yè)精神等多方面對(duì)教師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3．發(fā)展觀(guān)。學(xué)校的發(fā)展不僅體現(xiàn)在硬件上，更重要的是體現(xiàn)在教師的教育觀(guān)念和校長(zhǎng)的辦學(xué)追求上。學(xué)校的現(xiàn)代化首先是校長(zhǎng)和教師觀(guān)念的現(xiàn)代化，學(xué)校的辦學(xué)條件有差異，但校長(zhǎng)追求一流的精神卻沒(méi)有先后。一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)可以容忍投入上的不足，但絕不能容忍觀(guān)念上的落后、管理上的落后和師資建設(shè)上的落后；一所學(xué)校的環(huán)境、硬件設(shè)備可以不如人，但人的素質(zhì)不能甘于落后校長(zhǎng)要“站在學(xué)校門(mén)口，面向全世界”，善于捕捉代表時(shí)代發(fā)展和前進(jìn)方向的新思想、新觀(guān)念，善于用批判的眼光、理性的思維去分析教育的問(wèn)題，能夠預(yù)見(jiàn)教育的未來(lái)，能夠以自己先進(jìn)的教育思想和教育價(jià)值觀(guān)去影響教師和改造教師，促使教師教育觀(guān)念和教學(xué)行為自覺(jué)地轉(zhuǎn)變。

二、狠抓質(zhì)量是校長(zhǎng)工作的核心內(nèi)容

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校一切工作的生命線(xiàn)。校長(zhǎng)一定要把提高質(zhì)量作為工作的核心內(nèi)容來(lái)抓。具體要落實(shí)“樹(shù)、抓、重、建、解”五個(gè)字。

1．樹(shù)，就是牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。校長(zhǎng)要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，學(xué)校的一切工作都要圍繞提高質(zhì)量進(jìn)行。校長(zhǎng)還要千方百計(jì)把狠抓質(zhì)量的這種意識(shí)轉(zhuǎn)化為教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的意識(shí)，并使之成為他們的自覺(jué)行為。

2．抓，就是抓好教學(xué)常規(guī)工作。校長(zhǎng)要抓好教學(xué)常規(guī)管理。要深入教學(xué)第一線(xiàn)，抓好教師的教育教學(xué)計(jì)劃及備課、上課、作業(yè)批改和下班輔導(dǎo)，要求教師腦中有綱，胸中有本，目中有人，心中有數(shù)，手中有法。要優(yōu)化課堂教學(xué)，向課堂教學(xué)要質(zhì)量。

3．重，就是重檢測(cè)和督促落實(shí)。質(zhì)量檢測(cè)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和課任教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效手段之一。校長(zhǎng)要制訂科學(xué)檢測(cè)方法，嚴(yán)肅檢測(cè)紀(jì)律，合理公正檢測(cè)學(xué)生素質(zhì)。要注重有效督促與檢查落實(shí)。校長(zhǎng)抓質(zhì)量不能僅僅停留在會(huì)議的傳達(dá)和文件的宣讀上，必須深入教研組、年級(jí)組和每個(gè)班集體，認(rèn)真檢查，聽(tīng)取建議，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4．建，就是建設(shè)好教師隊(duì)伍。教師素質(zhì)的高低，直接決定了學(xué)校的教育教學(xué)水平和質(zhì)量。因此，建設(shè)一支師德高尚、學(xué)識(shí)淵博、視野開(kāi)闊、思想活躍、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熽?duì)伍，是每個(gè)校長(zhǎng)的重要任務(wù)。校長(zhǎng)應(yīng)鼓勵(lì)教師通過(guò)多種形式提高學(xué)歷層次；通過(guò)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)教研教改等活動(dòng)提高教育教學(xué)能力。只有全面提高了教師素質(zhì)，教育教學(xué)質(zhì)量才會(huì)得到根本保證。

5．解，就是要解決好三個(gè)矛盾。一是中心工作與非中心工作的矛盾。教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，校長(zhǎng)必須集中精力做好。學(xué)校工作的多樣性，決定了校長(zhǎng)還要抓好其它工作，如安全、衛(wèi)生、建設(shè)等。這時(shí)，校長(zhǎng)就要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，讓中心工作和其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是教學(xué)常規(guī)與教改教研的矛盾。以教興研，以研促教，教與研在教學(xué)實(shí)踐中是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，校長(zhǎng)要?jiǎng)?chuàng)造良好的教研氛圍，通過(guò)聽(tīng)課、評(píng)課、教學(xué)比武、專(zhuān)題研究等途徑開(kāi)展好教研活動(dòng)，以教研促教學(xué)，向教研要質(zhì)量。三是教師主導(dǎo)和學(xué)生主體的矛盾。校長(zhǎng)抓質(zhì)量，不僅要激勵(lì)教師的“教”，還要注重學(xué)生的“學(xué)”，真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)”。

三、科學(xué)管理是當(dāng)好校長(zhǎng)的關(guān)鍵

管理中的“管”，有約束的意思，具有剛性，“理”是“疏導(dǎo)”的意思，具有柔性。一個(gè)好的校長(zhǎng)應(yīng)該實(shí)行科學(xué)管理、民主治校，做到剛?cè)嵯酀?jì)，“管”與“理”有機(jī)結(jié)合。

1．制度管理是保障。俗話(huà)說(shuō)：“不依規(guī)矩，不成方圓”。校長(zhǎng)建立健全師德規(guī)范、課堂常規(guī)、考勤制度、民主評(píng)干制度、教職工考核制度和崗位責(zé)任等制度，并用這些制度去規(guī)范教職工的行為。在制定學(xué)校管理制度時(shí)，在同黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)保持一致的基礎(chǔ)上，也要符合廣大師生員工的根本利益，并獲得廣大師生員工的積極擁護(hù)和支持。

2．人本管理是基礎(chǔ)。在學(xué)校管理中，客觀(guān)上固然存在著校長(zhǎng)與教師之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但絕不能把這種關(guān)系簡(jiǎn)單地看做是支配與服從，或等同于企業(yè)的老板與下屬的關(guān)系。校長(zhǎng)要明確教師的雙重身份，既是被管理者，又是學(xué)校的管理者。因此，校長(zhǎng)應(yīng)徹底改變權(quán)力支配和硬性服從的“家長(zhǎng)制”管理方式，讓教師參與學(xué)校的管理和決策，充分尊重教師，相信教師，把廣大教師看成合作伙伴，最大限度地發(fā)揮教師參政、議政的作用。

3．情感管理是手段。情感是人際溝通的橋梁，校長(zhǎng)只有做到以理服人、以情動(dòng)人，才能充分發(fā)揮科學(xué)管理的管理效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)民主治校。因此，在日常工作與生活中校長(zhǎng)應(yīng)注意及時(shí)與教師進(jìn)行交流，應(yīng)思教師之所想，察教師之所慮，親教師之所愛(ài)，為教師之所需，做教師的貼心朋友，從各方面無(wú)微不至地關(guān)心每位教師，利用情感驅(qū)動(dòng)教師的工作熱情，從而達(dá)到良好的管理效果。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高威信是當(dāng)好校長(zhǎng)的基礎(chǔ)

活到老，學(xué)到老，還有三分未學(xué)到。校長(zhǎng)只有不斷地學(xué)習(xí)，注重知識(shí)的更新，才能提高自身素質(zhì)和威信。

1．加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。政治上要成熟、頭腦要清醒、反應(yīng)要敏銳、立場(chǎng)要堅(jiān)定，尤其在大是大非面前，不能有半點(diǎn)含糊，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，依法治教、規(guī)范教育行為。用科學(xué)理論指導(dǎo)辦學(xué)，方能從辦學(xué)的“必然王國(guó)”走向“自由王國(guó)”。

2．加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?！按蜩F還要本身硬”。校長(zhǎng)應(yīng)是教育教學(xué)的業(yè)務(wù)權(quán)威，校長(zhǎng)要不斷擴(kuò)大自己的影響力，就必須不斷學(xué)習(xí)研究，擴(kuò)大和豐富自己的知識(shí)視野，拓寬知識(shí)層面，掌握現(xiàn)代教育理論，提高現(xiàn)代教育運(yùn)用水平，做知識(shí)上的權(quán)威、教學(xué)上的能手、管理上的專(zhuān)家，從而促使管理能力和執(zhí)政水平的提高。

3．努力樹(shù)立校長(zhǎng)威信。首先是以德樹(shù)威。校長(zhǎng)要治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勤政廉政、為人師表、嚴(yán)于律己，以高尚的人格和優(yōu)秀的品質(zhì)去影響廣大師生。其次，以信強(qiáng)威。有令不行，有禁不止，是學(xué)校工作一大忌。制度經(jīng)常朝令夕改，這樣的校長(zhǎng)往往是站不住腳的。言必行，行必果，這才是治校的根本方略。第三，以?xún)x升威。儀，指校長(zhǎng)的儀表風(fēng)范。儀表是反映道德修養(yǎng)的一個(gè)載體，它像一面鏡子，對(duì)師生起著潛移默化的影響。校長(zhǎng)忽略這一細(xì)節(jié)，不修邊幅，過(guò)于邋遢，會(huì)引起師生反感，自然也有損校長(zhǎng)的威信。

為一大事來(lái)，做一大事去。新形勢(shì)下的校長(zhǎng)任重而道遠(yuǎn)。校長(zhǎng)只有發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷的完善自我，提高自我，才能適應(yīng)時(shí)代的要求。

第二篇：“中小學(xué)校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)幾點(diǎn)體會(huì)（模版）

“中小學(xué)校長(zhǎng)讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)幾點(diǎn)體會(huì)

新時(shí)代，隨著信息時(shí)代的迅速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的地位越來(lái)越重要，學(xué)習(xí)化社會(huì)的開(kāi)始出現(xiàn)，時(shí)代的要求越來(lái)越深刻地突顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)教育的需求。分析現(xiàn)在，我們不得不反思我們已有的觀(guān)念，在繼承和發(fā)揚(yáng)了寶貴經(jīng)驗(yàn)和自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，深思自己的觀(guān)念和自身素質(zhì)與新形勢(shì)的要求差距有多大？這就要求我們通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)和反思改進(jìn)自己的工作思路和工作方法，下面根據(jù)自己工作了解的幾個(gè)問(wèn)題，談一下新學(xué)年的幾點(diǎn)工作想法：

一：注重學(xué)校管理隊(duì)伍素質(zhì)的提升

“要求別人容易，要求自己難”，作為學(xué)校的管理者，要處處以身作則，強(qiáng)化自身素質(zhì)，時(shí)時(shí)事事做師生的表率。在以制度管人的同時(shí)也要以制度管自己，增強(qiáng)自己的崗位意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

學(xué)校管理人員是學(xué)校的一支重要的隊(duì)伍，是各項(xiàng)工作開(kāi)展的具體實(shí)施者和督促者。因此應(yīng)及時(shí)更新教育思想和觀(guān)念，不斷參加各項(xiàng)培訓(xùn)和自學(xué)。同時(shí)還要培養(yǎng)自己善于協(xié)調(diào)的能力。學(xué)校各項(xiàng)工作開(kāi)展的過(guò)程中，管理者之間、管理者與教師、教師與教師、教師與學(xué)生之間，因各人所在角度不同、觀(guān)點(diǎn)不同，所導(dǎo)致工作上、學(xué)習(xí)上的一些沖突和責(zé)任，就需要管理者善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)解、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

管理者還需要善于應(yīng)用激勵(lì)手段，給師生鼓勵(lì)加油，讓全體師生鼓足干勁，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展。

二、注重教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升

教師是學(xué)校各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者，他們自身素質(zhì)的高低決定著學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的高于低，就目前劉樓小學(xué)教師的情況而言：

1、50歲以上的大部分老民師和部分中青年教師，對(duì)新的教學(xué)理念理解不到位，只注重學(xué)生學(xué)習(xí)情況，不注重學(xué)生的終生發(fā)展，在知識(shí)傳授過(guò)程中，形成“以教師為中心、以課堂為中心、以書(shū)本為中心”的教學(xué)思路，讓一部分天賦較高、勤奮刻苦的學(xué)生掌握了較為扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)，卻忽視了大多數(shù)學(xué)生的需求和興趣，忽視了學(xué)生的個(gè)性特征、個(gè)性差異，不能真正做到在傳授科學(xué)知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新、求實(shí)、獻(xiàn)身的科學(xué)精神；

2、一小部分教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中只注重自己應(yīng)享有的權(quán)利，而不能充分履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，把名和利當(dāng)先，而把學(xué)生的終身發(fā)展和學(xué)校的整體發(fā)展至于身后；

3、大部分教師現(xiàn)代課堂教學(xué)手段欠缺，只能以書(shū)本言傳身授，不能運(yùn)用課堂多媒體進(jìn)行教學(xué)。

因此，教師隊(duì)伍需在“德”與“能”等方面進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新時(shí)代的教學(xué)要求。

三、注重學(xué)生終身發(fā)展

注重學(xué)生的終身發(fā)展，要求我們學(xué)校教育“既要育才”、“更要育人”，這就要求我們學(xué)校要建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中注重學(xué)生的個(gè)體能力養(yǎng)成以及思想品德的形成。在教與學(xué)的溝通過(guò)程中，讓教師開(kāi)發(fā)出多形式的“有效教學(xué)”課堂教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的整體性、開(kāi)放性、實(shí)踐性、生成性等觀(guān)念和能力技能。因此，在課堂教學(xué)中應(yīng)要求教師目中有學(xué)生，充分尊重學(xué)生，視學(xué)生為具有主觀(guān)能動(dòng)性的個(gè)體，相信學(xué)生的潛能，用發(fā)展的眼光看待學(xué)生，倡導(dǎo)教師發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，營(yíng)造寬松的教學(xué)氛圍，創(chuàng)設(shè)能讓學(xué)生展示個(gè)性的舞臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生的自主性、獨(dú)立性，引導(dǎo)學(xué)生形成創(chuàng)造思維，具備創(chuàng)新能力和精神，使學(xué)生真正成為一切教育活動(dòng)的主人。

四、注重學(xué)校各種規(guī)章制度的科學(xué)性、公平性建設(shè)，達(dá)到以制度管人，以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)人。

學(xué)校常規(guī)管理的目的是維護(hù)學(xué)校良好的教育教學(xué)秩序，使全體師生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，而習(xí)慣的養(yǎng)成需要科學(xué)的公平的制度和一定的養(yǎng)成“時(shí)間”，并要有一視同仁的嚴(yán)格要求，在制度面前人人平等，全體教職工才能自覺(jué)地遵守，從而形成自然有序的工作氛圍，因此學(xué)校的各項(xiàng)工作制度和獎(jiǎng)懲辦法，均要在爭(zhēng)取教師、學(xué)校管理者的意見(jiàn)后，經(jīng)教代會(huì)研究通過(guò)后才能有效的執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中人人平等、獎(jiǎng)罰分明。

總之，學(xué)校的工作要求，隨時(shí)代的變化而變的越來(lái)越高，作為學(xué)校工作的管理人員，自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。因此，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和借鑒別人的管理經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)校管理水平，是自己的必經(jīng)之路。

劉樓鎮(zhèn)中心學(xué)校

陳瑞祥

2012年8月28

第三篇：年會(huì)專(zhuān)刊

優(yōu)秀員工起航2014倡議書(shū)

尊敬的端總、公司領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的櫻子家人，我是保潔部劉明花，是一名入司多年的老員工。

2013年是公司確定的“擴(kuò)張年”，公司發(fā)展勢(shì)頭迅猛，喜事連連。保潔部業(yè)務(wù)大幅度提升，新增十幾家合作單位。

尤其是大型龍頭家政企業(yè)和十五分鐘便民圈的驗(yàn)收通過(guò)、家政培訓(xùn)基地的順利展開(kāi)，平陸利豐學(xué)校的加盟，為公司2014年突飛猛進(jìn)的發(fā)展鋪墊了更高的平臺(tái)。公司的家政工作得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)和肯定。端總也榮獲“中國(guó)家協(xié)高級(jí)家政職業(yè)經(jīng)理人”稱(chēng)號(hào)。

有這樣好的公司、這樣好的老總，我做為一名櫻子人，感到無(wú)比自豪和無(wú)尚光榮。我堅(jiān)信櫻子公司會(huì)越來(lái)越好。

為此我代表今天到會(huì)的優(yōu)秀員工，向所有的櫻子家人發(fā)出《起航2014倡議書(shū)》，“聚一群志同道合有情有義的人，干一件平凡偉大利國(guó)利民的事”，積極配合公司2014年“打造千人規(guī)模，挑戰(zhàn)千萬(wàn)業(yè)績(jī)”的宏偉藍(lán)圖，在各自的工作崗位上，認(rèn)真努力、踏實(shí)苦干，不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓。做櫻子人、說(shuō)櫻子話(huà)、辦櫻子事，為實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)成為山西乃至全國(guó)最具影響力的單位、家庭后勤保障公司貢獻(xiàn)自己的一切。

2014年元月8日

第四篇：專(zhuān)刊文案

璽專(zhuān) 刊莊園文 案湖

3、導(dǎo)入湖璽莊園（總領(lǐng)）：概況

4、分篇介紹湖璽莊園

建筑篇、景觀(guān)篇、水系篇、安防篇、配套篇

5、項(xiàng)目戶(hù)型簡(jiǎn)介

重點(diǎn)提及花園等附加值

8、開(kāi)發(fā)公司簡(jiǎn)介

從公司自身的介紹談及項(xiàng)目的規(guī)劃理念、建筑設(shè)計(jì)、推廣服務(wù)

9、湖璽莊園的***大看點(diǎn)

通過(guò)與市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的比較，突出項(xiàng)目各方面的賣(mài)點(diǎn)

具體內(nèi)容：

3、導(dǎo)入湖璽莊園（總領(lǐng)）：概況

“湖璽”是由璽印變形而來(lái)，皇帝之印獨(dú)稱(chēng)“璽”，臣民只稱(chēng)“印”。歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，具有高度藝術(shù)造型價(jià)值，運(yùn)用漢字演化的構(gòu)成手法，充分體現(xiàn)了湖璽莊園豐富的文化內(nèi)涵和人文素養(yǎng)。

璽印，《釋名》解釋為：“璽，德也，封物使可轉(zhuǎn)德而不可發(fā)也；印，信也，所以封物為信驗(yàn)也。亦言因也，封物相因付”。先秦前，璽、印是一物，得以湖配之天成。充分彰顯了湖璽莊園建筑稀貴與不可復(fù)制性。

2008年一陣西班牙歐式風(fēng)情颶風(fēng)席卷了“花鄉(xiāng)沭陽(yáng)”。結(jié)合沭陽(yáng)改革創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢(shì)-“東擴(kuò)南移”，在城南孕育了一座美麗的城市地標(biāo)性建筑群，這就是江蘇恒東置業(yè)有限公司的扛鼎之作-湖璽莊園。項(xiàng)目位于常州路（205國(guó)道）與學(xué)院路交匯處，西臨歷史悠久老沭河自然風(fēng)光帶，北側(cè)宿遷經(jīng)貿(mào)學(xué)院書(shū)聲儒雅。我們?cè)?55278平方的沃土上僅為您構(gòu)筑了25000多平方米的25幢唯美西班牙建筑，老沭河綿延水岸線(xiàn)讓每一幢建筑臻品與水系共醉，首創(chuàng)沭陽(yáng)最大純美水系景觀(guān)，移植名貴珍稀樹(shù)木、高爾夫?qū)Ｓ貌萜旱壤痛笞匀坏木嚯x。經(jīng)典西班牙坡頂風(fēng)格搭配紅瓦白墻、廊柱拱門(mén)，后以沙雕點(diǎn)綴。一座大氣尊貴、智慧內(nèi)斂的純別墅建筑群榮耀了一座城。

4、分篇介紹湖璽莊園

建筑篇

悠揚(yáng)西班牙純別墅風(fēng)范專(zhuān)注建筑根本細(xì)節(jié)苛求

絕不與人聯(lián)排，見(jiàn)證“真獨(dú)棟”-湖璽莊園每戶(hù)之間相隔2-3米內(nèi)花園。西

班牙建筑特點(diǎn)：白墻、紅瓦，層次鮮明起伏的坡頂屋面，以及鐵藝窗等建筑元素營(yíng)造出柔和、尊貴而又充滿(mǎn)質(zhì)感的生活氛圍。而前、后、內(nèi)庭院則體現(xiàn)了家人交流空間的私密性，取舍之間可謂涇渭分明。純別墅社區(qū)給您的親和視覺(jué)感和良好私密性。

西班牙建筑元素與新建筑工藝和材料完美結(jié)合，其大玻璃平開(kāi)落地窗，采用節(jié)能環(huán)保斷橋隔熱中空三槽玻璃窗；外立面采用高級(jí)彈性涂料和沙雕點(diǎn)綴；鋼筋混凝土屋面、sbs防水、聚苯乙烯保溫板等等，湖璽莊園以極致品質(zhì)之苛求，終享建筑之大賞。

景觀(guān)篇

城市景觀(guān)完美藝墅領(lǐng)略豪景天籟心境

領(lǐng)略豪景闊色的奢侈

城市綠肺

數(shù)千平方超豪華的景觀(guān)盛宴

數(shù)千株名貴珍稀的高大樹(shù)木

軟如地毯的高爾夫草坪

錯(cuò)層疊致的意境景觀(guān)

200平方私家花園獨(dú)享寧?kù)o空間

85米寬老沭河自然風(fēng)光優(yōu)美依承

攬壯闊美景于胸襟，構(gòu)筑社區(qū)尊貴恬靜典雅

水系篇

天然蘊(yùn)成雙水環(huán)繞紫氣聚集財(cái)運(yùn)通達(dá)

湖璽莊園得天獨(dú)厚、雙水環(huán)繞，傾情中央大型水景區(qū)，引進(jìn)老沭河天然活水，綿延溪流貫穿整個(gè)社區(qū)，噴泉、小道、親水小棧等巍為壯觀(guān)，為品味的居住者提供休憩、嬉戲意境空間。在您私家花園中親臨水的靈動(dòng)，紫氣迎水而來(lái)，財(cái)氣因雙水聚集。

安防篇

智能系統(tǒng)專(zhuān)屬配備貴族居家溫馨保航

當(dāng)建筑有了智慧

信步走在繁茵小徑

享受陽(yáng)光下每一份愜意心情

體會(huì)私人空間的典雅舒適

建筑的智慧，創(chuàng)造意想不到的驚喜

在湖璽莊園

盡可洋溢您的自由生活

智能化是居住品質(zhì)的象征，安全和私密性的保障是溫馨居家的根本，湖璽莊園七大智能化系統(tǒng)，遠(yuǎn)紅外監(jiān)控、周界報(bào)警；主入口門(mén)禁、電子巡更管理、車(chē)輛進(jìn)出入管理、可視對(duì)講、背景音樂(lè)播放系統(tǒng)。完善的智能化科技呵護(hù)您的品質(zhì)生活。配套篇

城市便捷咫尺可及情調(diào)會(huì)所尊崇生活

從容，是生活的高層境界。湖璽莊園坐擁城市優(yōu)越通達(dá)交通，繁華與寧?kù)o交接于此。周邊生活配套盡善盡美：新世界商業(yè)廣場(chǎng)、郵政儲(chǔ)蓄、一站式教育園區(qū)、美食、休閑娛樂(lè)等等，10分鐘車(chē)程直達(dá)市區(qū)，讓您豐富生活左右逢源。

在水光十色中悠閑時(shí)光，在陽(yáng)光清風(fēng)里抒寫(xiě)自然放逸，湖璽莊園藝術(shù)情調(diào)會(huì)所，讓都市的繁華、喧囂、塵世拋于身后，用一種躍動(dòng)的美麗和生命的暢意滲透到心靈深處。

5、項(xiàng)目戶(hù)型簡(jiǎn)介

N-2(邊套)戶(hù)型圖約225平方

戶(hù)型賞析：

超大200多平方私家花園揮灑雍容空間，360度陽(yáng)光餐廳彰顯您的生活情調(diào)，巧妙分割了餐廳和客廳使室內(nèi)空間更賦變幻。錯(cuò)層退臺(tái)及南陽(yáng)臺(tái)、北露臺(tái)經(jīng)典設(shè)計(jì)將老沭河美景一覽無(wú)遺，主臥室自帶私密豪華衛(wèi)生間更顯奢華居家人性理念。

8、開(kāi)發(fā)公司簡(jiǎn)介

江蘇恒東置業(yè)有限公司成立于2001年，恒東人用卓越的開(kāi)發(fā)實(shí)力和勤勉的做工態(tài)度迎接明天，恒東人傾力巨資打造沭陽(yáng)頂級(jí)豪宅，鼎承沭陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)，將熱情洋溢的現(xiàn)代西班牙建筑奉獻(xiàn)給沭陽(yáng)名流之士，將一種奢華的生活方式及人居理念從新定義一個(gè)高度，將每一處細(xì)節(jié)成為完美的藝術(shù)經(jīng)典。樹(shù)立恒東品牌形象，建筑全新城市地標(biāo)，用我們的美學(xué)和哲學(xué)奉獻(xiàn)給您的不朽藝術(shù)品。

未來(lái)，恒東人將立足今天，開(kāi)拓未來(lái)，一如既往的秉承“以誠(chéng)為本、以質(zhì)求存、精益求精”的經(jīng)營(yíng)綜旨，力求不斷進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為再創(chuàng)一片新天地而奮

斗。

9、湖璽莊園的3大看點(diǎn)

1、稀缺性：別墅，08年后政府不在批示開(kāi)發(fā)建設(shè)，湖璽莊園將是沭陽(yáng)唯一的純別墅社區(qū)。依靠老沭河及支流自然風(fēng)光帶，形成得天獨(dú)厚的雙水環(huán)繞。別人用200多平方來(lái)建房，在湖璽僅為您的私家花園。特有的“獨(dú)棟”設(shè)計(jì)更能體現(xiàn)您的尊貴私密空間。

2、湖璽莊園對(duì)品質(zhì)的苛求，賦高貴氣質(zhì)于建筑

3、獨(dú)有背景音樂(lè)播放系統(tǒng)

當(dāng)夕陽(yáng)曬著余輝，映襯著老沭河畔的紅瓦白墻，您手持一杯清茶漫步于私家花園，時(shí)不時(shí)的從花叢中飄揚(yáng)著優(yōu)雅的音樂(lè)，動(dòng)人的音符，此刻可以放飛您的心情，輕松的躺在藤椅上享受這如詩(shī)如畫(huà)般的場(chǎng)景……

第五篇：廉政專(zhuān)刊

廉政專(zhuān)刊

2006年11月30日 第6期 主辦 北侖區(qū)建筑工務(wù)局紀(jì)委

投訴電話(huà)：（0574）86781470 投訴信箱：gwjxx@blgwj.gov.cn

領(lǐng)導(dǎo)班子談廉政

從大處著眼，身體力行，反腐倡廉成就大業(yè)； 從小事入手，防微杜漸，廉潔自律修養(yǎng)小我。------黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記洪剛

不以廉小而不為，不以貪小而為之，------局長(zhǎng)陸偉

自律、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)慎微，達(dá)到思想修養(yǎng)的至高境界。

------副局長(zhǎng)孫秀芳

廉潔從政是我們每一個(gè)黨員干部需時(shí)刻牢記的警句，必須從我做起，從小事做起。

------副局長(zhǎng)唐興林

本局動(dòng)態(tài)

★2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我局加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提高政府工程建設(shè)管理能力與水平，邁向政府工程規(guī)范化管理的關(guān)鍵一年。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，建筑工務(wù)局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府項(xiàng)目建設(shè)為中心，廉潔、勤奮、高效、創(chuàng)優(yōu)，加快我區(qū)城市化建設(shè)步伐，全局上下開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)做出了貢獻(xiàn)。全年我局共實(shí)施政府投資項(xiàng)目129項(xiàng)，累計(jì)完成投資預(yù)計(jì)6.6億元。其中市政道路工程105項(xiàng)，投資總規(guī)模18.8億元；供水工程3項(xiàng)，投資總規(guī)模0.37億元。累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資3.06億元。新建成道路面積33.17萬(wàn)平方米，完成橋梁12座，新增綠化面積33.5萬(wàn)平方米。房建工程17項(xiàng)，總工程投資7.97億元，總建筑面積29.6萬(wàn)平方米。完成工程投資2.23億元。行政中心項(xiàng)目獲“國(guó)家智能建筑優(yōu)質(zhì)工程”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)幕墻工程獎(jiǎng)”、“錢(qián)江杯”大獎(jiǎng)，正在準(zhǔn)備申報(bào)“國(guó)家建筑優(yōu)秀獎(jiǎng)”、職業(yè)高中工地獲得市文明標(biāo)化工地稱(chēng)號(hào)，疾病控制中心工程和婦幼保健醫(yī)院工程工地獲得區(qū)文明標(biāo)化工地稱(chēng)號(hào)。

★局黨委書(shū)記、治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)洪剛同志在工務(wù)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：我局今后將從六個(gè)方面入手，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂取得的成果，增強(qiáng)和提高政府工程的建設(shè)管理能力，以切實(shí)加強(qiáng)政府工程的管理工作，做好“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五大控制，花好納稅人的每一分錢(qián)，管好這近30億元的政府投資工程。一是依法建設(shè)。工務(wù)局負(fù)責(zé)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格遵守《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法及其實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，做到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都依法循規(guī)辦事，陽(yáng)光透明操作。二是全方位加大人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度，以專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，不斷提高全體人員的思想理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)文化素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任心，努力提高管理創(chuàng)新，提高政府工程管理水平和管理能力。三是工程管理繼續(xù)實(shí)行民主決策。招投標(biāo)一律按公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，決不搞暗箱工作；工程變更、工程款支付嚴(yán)格按程序辦理，決不搞個(gè)人說(shuō)了算。四是全面加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)與協(xié)調(diào)溝通。做到該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)、該溝通的溝通、該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。五是實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，全面實(shí)行政府工程項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。六是繼續(xù)抓好防腐保廉工作。通過(guò)修訂完善制度和抓好制度落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作程序，做到工程事項(xiàng)由程序決定、工作事項(xiàng)由制度定、重大事項(xiàng)由集體定。同時(shí)，主動(dòng)接受區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等上級(jí)和主管部門(mén)以及社會(huì)各界群眾的共同監(jiān)督。

★圍繞“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體目標(biāo)，由局紀(jì)委牽頭組織，對(duì)在建各建筑工地的項(xiàng)目管理人員、施工單位、監(jiān)理單位的履約情況進(jìn)行考核檢查。檢查內(nèi)容包括由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理的各項(xiàng)手續(xù)、協(xié)調(diào)管理能力、質(zhì)量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設(shè)等。通報(bào)處理了區(qū)公共衛(wèi)生中心塘碴聯(lián)系單違規(guī)情況，并根據(jù)《政府投資項(xiàng)目施工單位履約考核辦法》，施工單位（寧波住宅公司）即日起在一年內(nèi)不能參與我局發(fā)包的邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法》，扣該工程監(jiān)理單位（開(kāi)發(fā)區(qū)政通監(jiān)理公司）費(fèi)用的10%（按合同價(jià)計(jì)算為25200元），該監(jiān)理單位即日起半年內(nèi)不能參與我局實(shí)施的監(jiān)理議標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《項(xiàng)目管理人員考核辦法》，對(duì)我局兩名項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了相應(yīng)處理，并在全局大會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，要求全局工程管理人員要引以為戒，高度重視工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把工程計(jì)量、簽證關(guān)。督促各政府投資項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)警示教育工程管理人員，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格按照合同辦事，從中吸取教訓(xùn)，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。

★近日，工務(wù)局召開(kāi)黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議。全局中層以上干部共同學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。同時(shí)，結(jié)合政府工程建設(shè)的實(shí)際，制定了八項(xiàng)措施，深入貫徹十六屆六中全會(huì)精神。一是加快國(guó)家女排訓(xùn)練基地、區(qū)中心幼兒園、區(qū)疾病控制中心、區(qū)委黨校以及中心城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等交通路網(wǎng)的建設(shè)，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)步伐；二是以“十一五”規(guī)劃為綱要，貫徹“中提升”戰(zhàn)略，圍繞東部開(kāi)發(fā)，完善交通框架，推進(jìn)外區(qū)和外市聯(lián)動(dòng)，提升東部地域優(yōu)勢(shì)；三是圍繞“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體目標(biāo)，抓好重點(diǎn)政府工程的建設(shè)與管理，全面提高工程建設(shè)管理水平，優(yōu)質(zhì)高效地完成區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；四是按公開(kāi)、公平、公正原則組織好招標(biāo)工作，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生；五是采取有效措施，減少施工中的揚(yáng)塵、噪音，使工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)達(dá)到高度和諧統(tǒng)一；六是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)人員的質(zhì)量、安全教育，加強(qiáng)工程實(shí)體和原材料監(jiān)督、檢測(cè)、檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等方面的整治和檢查，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要的工作抓緊抓好，嚴(yán)格控制事故的發(fā)生，特別要防止出現(xiàn)重特大安全事故；七是按時(shí)足額支付工程款，并加快結(jié)算工作步伐，不拖欠工程款，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；八是進(jìn)一步健全和完善我局政府工程管理的規(guī)章制度，深化我局政府工程管理程序與細(xì)則，以服務(wù)政府工程建設(shè)為宗旨，進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)政府工程管理制度上與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

★建筑工務(wù)局五大措施全面構(gòu)建“和諧工地”。一是嚴(yán)把工程質(zhì)量，打造精品工程，構(gòu)建和諧工地；二是抓安全生產(chǎn)，杜絕一切事故，構(gòu)建和諧工地；三是注重建筑工地文化建設(shè)，構(gòu)造和諧工地；四是加強(qiáng)建筑工地生態(tài)環(huán)境管理，構(gòu)建和諧工地；五是妥善處理矛盾糾紛，關(guān)心一線(xiàn)建設(shè)人員，構(gòu)建和諧工地。

行政中心項(xiàng)目喜獲 “錢(qián)江杯”。行政中心項(xiàng)目繼去年獲得“省優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)”、“省級(jí)標(biāo)化工地”、“國(guó)家智能建筑優(yōu)質(zhì)工程”、“中國(guó)第五屆室內(nèi)裝飾雙年展銅獎(jiǎng)”等多項(xiàng)大獎(jiǎng)之后，8月30日，省建設(shè)廳發(fā)文《2006年錢(qián)江杯評(píng)選結(jié)果的通知》中確定我區(qū)行政中心項(xiàng)目獲得“錢(qián)江杯”。

★區(qū)人大視察大碶截污工程。區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及部分代表專(zhuān)程視察政府實(shí)事工程——大碶截污工程一期進(jìn)展情況。大碶截污工程由區(qū)建筑工務(wù)局委托區(qū)城市污水管理處建設(shè)管理，工程一期自去年4月立項(xiàng)建設(shè)以來(lái)，得到了社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過(guò)一年多的開(kāi)工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利。

建筑工務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作情況

按照北侖區(qū)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神和工作部署，建筑工務(wù)局針對(duì)本單位的實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞政府投資建設(shè)工程管理的具體業(yè)務(wù)，切實(shí)做好治理商業(yè)賄賂的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、檢查整改、長(zhǎng)效保障等工作，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、層層落實(shí) 全區(qū)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后，局黨委立即召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，傳達(dá)貫徹有關(guān)精神，認(rèn)真研究，制定出了《建筑工務(wù)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》。明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，并就治理重點(diǎn)、方法步驟、具體措施和政策規(guī)定作出了具體的要求，并成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨委書(shū)記洪剛同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、局黨委副書(shū)記陸偉同志為副組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)孫秀芳、唐興林和局紀(jì)委副書(shū)記祝國(guó)全、局辦公室副主任蘇孝波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在局紀(jì)委辦公室，并在工務(wù)局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱”，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室共同參與，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

二、深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)

為使全體干部職工正確認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作的重要意義，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣和氛圍，我們主要采取了以下措施：

一是局黨委于5月12日組織召開(kāi)了建筑工務(wù)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，局黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)洪剛結(jié)合本局實(shí)際從認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的意義、提高責(zé)任感和緊迫感、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、建立機(jī)制和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保成果建立長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面做了動(dòng)員。

二是由局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出版了一期《建筑工務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作特刊》下發(fā)到各科室部門(mén)，人手一份，并發(fā)送至所有在建項(xiàng)目建設(shè)工地。通過(guò)自行組織學(xué)習(xí)，運(yùn)用《建筑工務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作特刊》上典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)。

三是利用局務(wù)會(huì)、局黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī)，提高黨員干部對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀(guān)念，形成良好的治理商業(yè)賄賂工作氛圍。四是組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，主要學(xué)習(xí)了胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話(huà)精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，以及中央和省委關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)和相關(guān)配套文件，進(jìn)一步認(rèn)清商業(yè)賄賂行為的危害性，提高開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

五是舉辦了政府投資項(xiàng)目工程領(lǐng)域反腐倡廉警示教育專(zhuān)題講座，組織大家觀(guān)看警示教育片。

三、收集意見(jiàn)、自查自糾、邊整邊改

按照上級(jí)及局黨委擬定的自查自糾工作內(nèi)容，遵循“雙推進(jìn)兩不誤”的指導(dǎo)方針，結(jié)合自身實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料采購(gòu)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)等方面查找制度死角、流程漏洞、規(guī)章執(zhí)行、管理漏洞等問(wèn)題，提出了一系列行之有效的預(yù)防措施，制訂了局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作方案。各黨支部、各業(yè)務(wù)科（室）和下屬企、事業(yè)單位都組織人員學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)建局以來(lái)所有在建工程項(xiàng)目在項(xiàng)目招投標(biāo)、主要材料及設(shè)備采購(gòu)、工程管理、工程聯(lián)系單、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)是否按相關(guān)規(guī)定實(shí)施，是否存在商業(yè)賄賂問(wèn)題進(jìn)行自查。明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的工作內(nèi)容和目標(biāo)要求，以工程建設(shè)為重點(diǎn)按照上級(jí)的部署和要求，治理商業(yè)賄賂。圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好三個(gè)方面的工作，一方面認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，堅(jiān)決糾正在建設(shè)領(lǐng)域中存在的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。另一方面依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件。第三個(gè)方面著力構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和政府機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，建設(shè)行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

1、在工程建設(shè)方面：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程造價(jià)、施工及監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)變更及質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查，工程造價(jià)是否加強(qiáng)審核力度。施工合同查規(guī)范，看施工單位資質(zhì)是否符合政府工程建設(shè)的要求；質(zhì)量監(jiān)督查管理，看監(jiān)理機(jī)制是否健全，監(jiān)理工作是否落實(shí)到人頭；工程驗(yàn)收查真實(shí)，看在工程驗(yàn)收中是否有收受財(cái)物或其他利益加大工程量的行為，是否有虛列工程套取工程款的行為；工程檔案查完整，看每個(gè)工程的竣工資料內(nèi)容是否齊全，各項(xiàng)憑證是否符合要求，資料裝訂是否規(guī)范，移交手續(xù)是否完備等。通過(guò)檢查項(xiàng)目責(zé)任人、施工單位、監(jiān)理單位，進(jìn)一步完善了管理制度、明確了職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)推行項(xiàng)目問(wèn)責(zé)制和永久責(zé)任制，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化商業(yè)賄賂方面的防范意識(shí)，杜絕發(fā)生虛假驗(yàn)工等違規(guī)違紀(jì)事件。

2、回顧總結(jié)了我局成立以來(lái)所有項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程，認(rèn)真進(jìn)行疏理分析，查找存在問(wèn)題。主要查找內(nèi)容：項(xiàng)目施工發(fā)包按規(guī)定應(yīng)該通過(guò)區(qū)招投標(biāo)中心公開(kāi)招標(biāo)的，是否全部做到；按規(guī)定應(yīng)該由局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的項(xiàng)目是否全部做到；主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否按規(guī)定執(zhí)行；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的確定是否按規(guī)定執(zhí)行；施工現(xiàn)場(chǎng)管理是否存在明顯問(wèn)題；工作人員是否有違反《建筑工務(wù)局廉政建設(shè)規(guī)定》的情況。

3、對(duì)上述6個(gè)方面各科室每個(gè)工作人員進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)中層以上干部會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真分析討論，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)。

4、局領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找管理中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格把握政策，構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，對(duì)當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處理，性質(zhì)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)處理。局務(wù)會(huì)議專(zhuān)題對(duì)容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析研究，著手制訂相應(yīng)對(duì)策。努力形成工務(wù)局在工程管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)一個(gè)行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理工作新局面，對(duì)工務(wù)局一系列關(guān)于招投標(biāo)、變更簽證、材料設(shè)備采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)、勘測(cè)等行業(yè)加強(qiáng)信譽(yù)管理，確保了反腐倡廉機(jī)制的形成。理清了變更簽證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)出合理的管理流程，包括涉及的各管理部門(mén)和協(xié)助單位，包括簽證的時(shí)效管理等，大大強(qiáng)化了以往在簽證管理上的一些薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)，使現(xiàn)場(chǎng)簽證的效率也得到了很大的提高。工務(wù)局各科室及全體管理人員都認(rèn)真嚴(yán)肅地按照所制定的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作方案開(kāi)展了自查自糾工作。

四、制定措施、完善制度、長(zhǎng)效保障

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂，全局廣大干部職工，特別是科室的負(fù)責(zé)人，受到了一次深刻的組織紀(jì)律教育和法制法規(guī)教育，前期存在的一些突出矛盾和問(wèn)題得以解決，個(gè)別管理不到位的現(xiàn)象得到了整頓，個(gè)別思想上存在模糊意識(shí)、工作上存在松懈情緒的人員受到了批評(píng)教育。通過(guò)本次治理商業(yè)賄賂自查自糾專(zhuān)題活動(dòng)，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)、工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料采購(gòu)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，從項(xiàng)目管理人員聘任、思想教育、制度執(zhí)行、行為監(jiān)控等方面，進(jìn)一步采取了有效措施，建立并完善了防治體系，總體來(lái)看，我們感覺(jué)達(dá)到了預(yù)期的效果和目的。

一是健全內(nèi)控機(jī)制。首先加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的卡控，建立內(nèi)控機(jī)制；其次是運(yùn)用審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察手段和制度，加大群眾監(jiān)督機(jī)制，形成全員齊抓共管氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政建設(shè)規(guī)定》、《廉政合同制度》及內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度、工程承包合同和建設(shè)工程廉政合同雙合同機(jī)制、廉政談話(huà)制、工程管理回避制度、項(xiàng)目責(zé)任人考核制度實(shí)施辦法、政府投資項(xiàng)目施工單位履約考核辦法和政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法等。修改并完善各種工程管理制度。使其有章可循，便于操作。建立健全完善了工程建設(shè)管理制度，對(duì)建局以來(lái)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理分析，對(duì)工程管理內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度作了適當(dāng)調(diào)整。出臺(tái)了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局簡(jiǎn)小工程發(fā)包辦法（試行）》，建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和高效、有序的運(yùn)作機(jī)制。《建筑工務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)工程、材料及設(shè)備采購(gòu)辦法（試行）》，切實(shí)做好政府投資項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)工程、材料及設(shè)備采購(gòu)管理工作，確保工程質(zhì)量?！侗眮鰠^(qū)建筑工務(wù)局工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法（試行）》，加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)算審核力度?！妒姓救藛T考核及工資分配方案的規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)市政公司工程技術(shù)人員的管理和考核力度，提高工程項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心和積極性。

二是健全自律懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、材料采購(gòu)和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和勤廉從業(yè)、依法管理意識(shí)，從源頭上防治商業(yè)賄賂，增強(qiáng)其抵制商業(yè)賄賂的能力，自覺(jué)抵御商業(yè)賄賂侵襲。我局對(duì)重要崗位的管理人員建立監(jiān)督管理制度以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。

三是建立問(wèn)責(zé)制。工程建設(shè)項(xiàng)目由實(shí)施責(zé)任人終身制，實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量追究制度，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、材料使用、工程驗(yàn)收等項(xiàng)目涉及的內(nèi)容實(shí)行終身責(zé)任追究。四是完善投訴舉報(bào)制度。充分發(fā)揮投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，公布投訴、舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，拓寬舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)局全體工作人員和施工、監(jiān)理企業(yè)舉報(bào)投訴，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題的積極作用。

四是對(duì)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括工務(wù)局工程管理工作人員廉政準(zhǔn)則等方面建立、健全制度等做到三個(gè)結(jié)合：把治理商業(yè)賄賂工作與貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目保廉體系和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來(lái)；把治理商業(yè)賄賂工作與建立健全規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)和完善工程管理制度的建設(shè)，做到以制度管人管事；把治理商業(yè)賄賂工作與政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)。五是嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，杜絕商業(yè)賄賂。局黨委、紀(jì)委針對(duì)工程建設(shè)廉政工作的現(xiàn)狀，從約束領(lǐng)導(dǎo)干部及工程技術(shù)管理人員行為著手，提出的“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，形成了鮮明的建筑行業(yè)特色：即不得參加與工程建設(shè)有關(guān)的企業(yè)和個(gè)人并有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及娛樂(lè)、健身以及相關(guān)活動(dòng)。不接受施工單位和相關(guān)單位的禮品、禮金和有價(jià)證卷。不到施工單位和相關(guān)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。不利用職權(quán)向施工單位和相關(guān)單位借錢(qián)、借物和無(wú)償占用其財(cái)物。不準(zhǔn)以任何理由、任何方式（明示或暗示）向承建工程的中標(biāo)單位推薦施工隊(duì)伍以分包工程或推薦建筑材料供應(yīng)商。不準(zhǔn)利用職權(quán)向被管理或業(yè)務(wù)單位索要或低于出廠(chǎng)價(jià)、成本價(jià)、批發(fā)價(jià)的商品。不準(zhǔn)違反工作紀(jì)律和社會(huì)公德，不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)。不參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。在本人履行各項(xiàng)廉政規(guī)定的同時(shí)，管好自己的家屬子女。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省、市、區(qū)及我局有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定。違反上述規(guī)定，一律從嚴(yán)處理。局機(jī)關(guān)黨員干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局黨委提出的工務(wù)局廉政建設(shè)“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定。

教育培養(yǎng)人，制度規(guī)范人，監(jiān)督約束人 ——工務(wù)局扎實(shí)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目廉政建設(shè)

建筑工務(wù)局黨委、紀(jì)委堅(jiān)持從教育、制度、監(jiān)督入手，扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目廉政建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，以“廉潔、勤奮、高效、創(chuàng)優(yōu)”的形象贏(yíng)得了干部職工的贊譽(yù)，為構(gòu)建北侖新區(qū)和諧城建，確保建設(shè)任務(wù)順利完成提供了可靠的保障。

靠教育培養(yǎng)人。工務(wù)局堅(jiān)持以人為本，教育為先，積極開(kāi)展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育，努力筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議后，及時(shí)在中層以上干部會(huì)議上作了傳達(dá)，召開(kāi)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合本局實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了部署。2006年，出刊了四期“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄”、四期《廉政專(zhuān)刊》。積極宣傳黨風(fēng)廉政政策、法規(guī)和知識(shí)。開(kāi)通廉政短信，局紀(jì)委將廉政警句及近期發(fā)生的先進(jìn)典型或重大腐敗案件通過(guò)短信方式發(fā)送到相關(guān)工作人員，通過(guò)正反面的案例時(shí)時(shí)提醒，起到警示鞭策的作用。結(jié)合近年來(lái)北侖區(qū)圍繞“權(quán)力約束機(jī)制、規(guī)范管理機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、思想道德預(yù)防機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制”全面構(gòu)建政府投資項(xiàng)目保廉體系工作內(nèi)容和要求，邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)管辦副主任宣講政府投資項(xiàng)目保廉體系，圍繞“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體的目標(biāo)，使廣大工程管理人員認(rèn)清當(dāng)前北侖區(qū)政府投資項(xiàng)目保廉體系建設(shè)總體情況，教育廣大黨員干部及工程技術(shù)管理人員要牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制腐敗的意識(shí)，筑牢思想道德防線(xiàn)，努力將有關(guān)制度貫徹落實(shí)到政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理全過(guò)程，用制度管人、管事，做到關(guān)口前移，規(guī)范運(yùn)作。

靠制度規(guī)范人。在工程建設(shè)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行了《廉政建設(shè)規(guī)定》、《廉政合同制度》及內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度、項(xiàng)目責(zé)任人制度、工程承包合同和建設(shè)工程廉政合同雙合同機(jī)制、廉政談話(huà)制、工程管理回避制度、項(xiàng)目責(zé)任人考核制度實(shí)施辦法、政府投資項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履約考核辦法等。建立健全完善了工程建設(shè)管理制度，對(duì)建局以來(lái)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理分析，對(duì)工程管理內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度作了適當(dāng)調(diào)整。2006年工務(wù)局出臺(tái)了四項(xiàng)舉措進(jìn)一步完善規(guī)范了工程項(xiàng)目建設(shè)管理：一是根據(jù)《北侖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《北侖區(qū)委辦北侖區(qū)府辦開(kāi)發(fā)區(qū)管委辦關(guān)于加快政府投資應(yīng)急及特殊工程簡(jiǎn)小工程建設(shè)進(jìn)度的通知》等有關(guān)文件精神，制定實(shí)施了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局簡(jiǎn)小工程發(fā)包辦法（試行）》，建立公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和高效、有序的運(yùn)作機(jī)制；二是制定實(shí)施了《建筑工務(wù)局專(zhuān)項(xiàng)工程、材料及設(shè)備采購(gòu)辦法（試行）》，切實(shí)做好政府投資項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)工程、材料及設(shè)備采購(gòu)管理工作，確保工程質(zhì)量；三是制定實(shí)施了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法（試行）》，加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)算審核力度；四是制度實(shí)施了《市政公司人員考核及工資分配方案的規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)市政公司工程技術(shù)人員的管理和考核力度，提高工程項(xiàng)目管理人員的責(zé)任心和積極性。

靠監(jiān)督約束人。充分發(fā)揮局紀(jì)委的作用，強(qiáng)化監(jiān)督管理。局紀(jì)委參與工程管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如工程招投標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收，參與各項(xiàng)規(guī)章的制訂。對(duì)已出臺(tái)的規(guī)章制度（包括各項(xiàng)工程管理制度）執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。圍繞“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體目標(biāo)，由局紀(jì)委牽頭組織，對(duì)在建各建筑工地的項(xiàng)目管理人員、施工單位、監(jiān)理單位的履約情況進(jìn)行考核檢查。檢查內(nèi)容包括由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理的各項(xiàng)手續(xù)、協(xié)調(diào)管理能力、質(zhì)量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設(shè)等。局紀(jì)委對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)考核檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了查處。通報(bào)處理了區(qū)公共衛(wèi)生中心塘碴聯(lián)系單違規(guī)情況，并根據(jù)《政府投資項(xiàng)目施工單位履約考核辦法》，施工單位（寧波住宅公司）即日起在一年內(nèi)不能參與我局發(fā)包的邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法》，扣該工程監(jiān)理單位（開(kāi)發(fā)區(qū)政通監(jiān)理公司）費(fèi)用的10%（按合同價(jià)計(jì)算為25200元），該監(jiān)理單位即日起半年內(nèi)不能參與我局實(shí)施的監(jiān)理議標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《項(xiàng)目管理人員考核辦法》，對(duì)兩名項(xiàng)目管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，扣除了考核分和保證金，并在全局大會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，要求全局工程管理人員要引以為戒，高度重視工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把工程計(jì)量、簽證關(guān)。督促各政府投資項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)警示教育工程管理人員，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格按照合同辦事，從中吸取教訓(xùn)，杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。

建筑工務(wù)局扎實(shí)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)

工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)，作為政府投資項(xiàng)目的主要責(zé)任單位之一，工務(wù)局始終把勤政、廉政工作放在首位來(lái)抓。局機(jī)關(guān)黨支部高度重視廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，從教育、機(jī)制、監(jiān)督入手，把開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效載體，創(chuàng)新思路，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確廉政文化建設(shè)工作重點(diǎn) 為確保廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的順利開(kāi)展，我們成立了局廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作的具體負(fù)責(zé)人。形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，事事有人管，人人有擔(dān)子的良好局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子在中心組學(xué)習(xí)中多次認(rèn)真探討廉政文化建設(shè)思路。根據(jù)我局實(shí)際，制定了廉政文化建設(shè)工作計(jì)劃，將廉政文化建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確了廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)是開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次廉政文化警示教育、開(kāi)辟一個(gè)廉政宣傳陣地、發(fā)放一份廉政建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查表，讀一本廉政教育書(shū)籍，寫(xiě)一篇廉政讀書(shū)心得。

二、以宣傳教育為主線(xiàn)，提高廉政文化的吸引力 一是按照局《關(guān)于加強(qiáng)廉政宣傳的通知要求》，在有條件的工地設(shè)置廉政宣傳窗及廉潔宣傳標(biāo)語(yǔ)，并設(shè)置廉政投訴信箱。工程開(kāi)工前按局廉政談話(huà)要求增加對(duì)項(xiàng)目承包管理人員的廉政談話(huà)。二是強(qiáng)化局內(nèi)部廉潔自律氛圍，開(kāi)辦《建筑工務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄》、《建筑工務(wù)局廉政專(zhuān)刊》，作為我局廉政建設(shè)的宣傳窗口。宣傳我局的廉政建設(shè)時(shí)訊，既有實(shí)時(shí)的工作動(dòng)態(tài)，又有相關(guān)的知識(shí)題材。既促進(jìn)工作人員廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)，又起到教育警示作用。三是開(kāi)通廉政短信，將廉政警句及近期發(fā)生的先進(jìn)典型或重大腐敗案件通過(guò)短信方式發(fā)送到相關(guān)工作人員，取得了較好效果。通過(guò)正反面的案例時(shí)時(shí)提醒，起到警示鞭策的作用。四是分發(fā)《建筑工務(wù)局廉政宣傳手冊(cè)》，人手一冊(cè)。同時(shí)利用每月一次的局機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《北侖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)反腐保廉防范體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》及其他有關(guān)文件，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。五是通過(guò)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、看錄像、組織參觀(guān)等形式進(jìn)行先進(jìn)典型和案例警示教育。邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)管辦和區(qū)檢察院反貪局領(lǐng)導(dǎo)作工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作輔導(dǎo)報(bào)告，使全體干部職工受到極為深刻的警示教育。

三、談話(huà)促廉，增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力

我局堅(jiān)持完善談話(huà)制度，把談話(huà)教育作為關(guān)心干部、幫助干部、愛(ài)護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措來(lái)實(shí)施，充分發(fā)揮談心談話(huà)在廉政教育中的作用，全面實(shí)施了任前談話(huà)、誡勉談話(huà)、廉政談話(huà)等為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制。局黨委成員（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定每年與每個(gè)中層以上干部及工程技術(shù)管理人員談話(huà)一到兩次。談話(huà)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子和本人貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況；在工程建設(shè)公務(wù)活動(dòng)中，特別是在工程招投標(biāo)、預(yù)決算審核、施工管理等環(huán)節(jié)中履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的辦事程序和審批權(quán)限辦理情況；廉政談話(huà)形成的有關(guān)材料存入領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員黨風(fēng)廉政檔案。

四、建章立制，推進(jìn)廉政文化制度化

結(jié)合我局實(shí)際和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求，我們進(jìn)一步制定完善了有關(guān)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化制度化。先后制訂了《廉政建設(shè)規(guī)定》、《廉政合同制度》及各種工程管理制度；編制了《北侖區(qū)建筑工務(wù)局規(guī)章制度匯編》，內(nèi)容包括局廉政建設(shè)與工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度、局內(nèi)部管理規(guī)章制度等。到目前為止，制定的制度主要有：《內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度》、《項(xiàng)目責(zé)任人制度》、《工程承包合同和建設(shè)工程廉政合同雙合同機(jī)制》、《廉政談話(huà)制》、《工程管理回避制度》、《項(xiàng)目責(zé)任人考核制度實(shí)施辦法》、《政府投資項(xiàng)目施工單位履約考核辦法》和《政府投資項(xiàng)目監(jiān)理單位履約考核辦法》、《簡(jiǎn)小工程發(fā)包辦法（試行）》、《市政公司人員考核及工資分配方案的規(guī)定（試行）》、《工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法》等。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，源頭防范 一是建立廉政征詢(xún)制度。每年年底進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況征詢(xún)意見(jiàn)活動(dòng)，分別向施工單位及區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)書(shū)，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)征集施工單位及相關(guān)部門(mén)對(duì)我局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及局機(jī)關(guān)工作人員的意見(jiàn)和建議，找出存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)在局網(wǎng)站公開(kāi)廉政建設(shè)投訴電子信箱及投訴電話(huà)等，增加透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是全方位接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。一些較大工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，監(jiān)察部門(mén)派人參加，一些可能涉及廉政建設(shè)的重大問(wèn)題還要請(qǐng)示區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)后再作決定。三是工程款支付接受財(cái)政局監(jiān)督，工程款由財(cái)政局直接支付，工程造價(jià)由評(píng)審中心審核。工務(wù)局負(fù)責(zé)計(jì)量把關(guān)和辦理資金報(bào)付手續(xù)，財(cái)政局全程監(jiān)督、審查，并按進(jìn)度統(tǒng)一支付工程款，且審計(jì)部門(mén)隨時(shí)跟蹤審計(jì)，從而提高了資金利用率，保障了工程建設(shè)資金的合理使用。四是是強(qiáng)化制度監(jiān)督，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定了諸如工程內(nèi)部招投標(biāo)制度、合同管理制度、工作人員考核制度、工務(wù)局內(nèi)部會(huì)審會(huì)簽制度等，建立反腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效制度體系。五是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，局機(jī)關(guān)支部將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容一起部署；機(jī)關(guān)科室中層以上干部、工程技術(shù)管理人員每年底向局黨委呈交個(gè)人廉政檔案。領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉時(shí)，重點(diǎn)報(bào)告預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況，考核結(jié)果歸入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為干部選拔使用的重要依據(jù)。六是圍繞“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)管理人員考核, 由局紀(jì)委牽頭組織，對(duì)在建各建筑工地的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。檢查內(nèi)容包括由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理的各項(xiàng)手續(xù)、協(xié)調(diào)管理能力、質(zhì)量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設(shè)等，考核結(jié)果納入年終考核范圍，并與工作人員的工資獎(jiǎng)金掛鉤。

六、結(jié)合廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作

我局把治理商業(yè)賄賂工作與貫徹落實(shí)政府投資項(xiàng)目保廉體系結(jié)合起來(lái)，與廉政文化建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)抓好教育預(yù)防工作，引導(dǎo)工程管理人員以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚；教育工程管理人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的一切活動(dòng)，自覺(jué)抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變的能力。在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作中把政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)一步深化，增強(qiáng)我局在工程發(fā)包、設(shè)備采購(gòu)、工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程等工作的透明度，把權(quán)力的行使置于各方面的監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證建設(shè)部門(mén)及其工作人員依法行政，減少權(quán)力濫用的空間。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及區(qū)公開(kāi)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)報(bào)名入圍的單位按規(guī)定報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查。對(duì)于50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等發(fā)包，采用內(nèi)部招標(biāo)或議標(biāo)的形式，由局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論確定承包單位。

普法教育

建筑工務(wù)局“五五”普法規(guī)劃

實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，是在黨中央提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施“十一五”規(guī)劃新的歷史條件下展開(kāi)的。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)普法依法治理工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步提高我局廣大干部職工的法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治交工作深入發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的全面貫徹落實(shí)，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)制訂“五五”普法規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞我區(qū)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)和廉政建設(shè)，充分發(fā)揮法制宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，把法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為打造我區(qū)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全局黨員干部和職工的法律意識(shí)，提高黨員干部和職工法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員的法治理念，提高建設(shè)和管理政府投資項(xiàng)目的能力。

三、工作原則 一是要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨委對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)普法工作推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。二是要堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高全局公職人員的法律素質(zhì)、促進(jìn)全局公職人員的全面發(fā)展為目標(biāo)，從干部職工實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展宣傳教育，著力解決干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)干部職工中教育干部職工。三是要堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

四、主要任務(wù)

1、積極開(kāi)展普法宣傳教育。緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真籌劃、積極開(kāi)展好全民法制宣傳教育活動(dòng)。大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的法治輿論宣傳工作，以各種形式大力宣傳黨和國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)和依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的決心和重大決策部署，宣傳依法治國(guó)、依法治區(qū)的重大意義和基本要求，宣傳憲法和法律，在全局進(jìn)一步樹(shù)立法律意識(shí)和法治權(quán)威，團(tuán)結(jié)和激勵(lì)全局干部職工積極投身城市建設(shè)熱潮。同時(shí)要進(jìn)行法制警示教育。通過(guò)觀(guān)看法制警示片，使全局干部職工做到警鐘長(zhǎng)鳴，保持廉潔清正，做遵紀(jì)守法的好干部。局機(jī)關(guān)及下屬城市污水管理處、污水廠(chǎng)利用宣傳窗、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式加以宣傳，創(chuàng)造良好的普法氛圍。

2、加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，進(jìn)一步在全局干部職工形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，努力提高全局公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立憲法的權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀(guān)念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在全局公職人員中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律的貫徹實(shí)施。

3、開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)要把建筑法律法規(guī)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。充分利用局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)好我局法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為全局公職人員學(xué)法提供條件。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，同時(shí)，局機(jī)關(guān)要面向施工單位和監(jiān)理單位積極開(kāi)展法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入工程建設(shè)管理的全過(guò)程。

4、建立制度，強(qiáng)化管理。政府工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作，規(guī)范管理是搞好政府工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)“建章立制”，分清職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，使我局的管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化、科學(xué)化，實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有效、科學(xué)管理，這是我局的核心工作內(nèi)容之一。

5、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是全局縱向聯(lián)動(dòng)，橫向協(xié)調(diào)，全面調(diào)動(dòng)全局普法教育依法治理工作積極性。前期科對(duì)內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)法規(guī)條例的力度，不斷提高業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保各項(xiàng)工程招投標(biāo)“公開(kāi)、公正、公平”。對(duì)外要大力配合有關(guān)部門(mén)房屋拆遷工作，對(duì)相關(guān)人員做好法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高在基層疏導(dǎo)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素、預(yù)防和處置群體性事件的能力，確保前期“三通一平”工作順利實(shí)施。工程一科、二科加強(qiáng)了對(duì)市政工程、房建工程施工單位的安全生產(chǎn)教育，并嚴(yán)厲打擊拖欠務(wù)工人員工資行為。局辦公室進(jìn)一步提高了信訪(fǎng)工作水平，依法、及時(shí)、合理解決群眾反映的問(wèn)題，做好調(diào)解工作，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛；積極上報(bào)各類(lèi)普法信息，并做好普法工作檔案工作，同時(shí)，抓好下屬單位法制宣傳教育工作。二是緊緊圍繞創(chuàng)建“平安北侖”，做好本行業(yè)的社會(huì)維穩(wěn)工作。按照外來(lái)人員的法制教育“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我局作為業(yè)主單位，積極督促局屬項(xiàng)目施工單位對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行一年兩次的法制教育，并要求將責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，確保外來(lái)務(wù)工人員遵紀(jì)守法，促進(jìn)“平安北侖”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。明確建設(shè)施工單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任。施工單位要將農(nóng)民工法制教育作為本單位法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容。

五、工作安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。2006年主要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的普法氛圍。2006年下半年至2010年。主要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合我局實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建筑工務(wù)局法治建設(shè)和普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。將普法依法治理納入整體工作考核內(nèi)容，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

域外信息

深圳：工務(wù)署管政府投資工程3年省下20億

深圳市紀(jì)委日前發(fā)布消息說(shuō)，該市建筑工務(wù)署成立3年來(lái)（原名建設(shè)工務(wù)局），管理了72項(xiàng)工程，累計(jì)完成政府工程投資85億元，節(jié)省建設(shè)資金達(dá)20多億元，同時(shí)有效遏制了工程腐敗。這一切是如何做到的？記者今天走進(jìn)了這個(gè)在別的地方還不多見(jiàn)的機(jī)構(gòu)。

深圳市建筑工務(wù)署屬于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，全署人員的工資福利與工程無(wú)關(guān)。工務(wù)署成立之后做的第一件事就是，撤銷(xiāo)各部門(mén)的基建辦、項(xiàng)目辦，收回相應(yīng)的權(quán)力，所有政府投資工程項(xiàng)目由建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)操辦。原來(lái)，深圳各部門(mén)從事政府投資建設(shè)管理的人員有1300多人，現(xiàn)在全署僅240多人，絕大部分是專(zhuān)業(yè)人員，工程師就有195名?！耙郧罢こ探ㄔO(shè)，是投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用權(quán)力‘四位一體’，計(jì)劃部門(mén)批完項(xiàng)目之后，連項(xiàng)目帶資金交給建設(shè)單位，建設(shè)單位再成立基建辦、項(xiàng)目辦之類(lèi)的機(jī)構(gòu)指揮建設(shè)?！鄙钲谑薪ㄖ?wù)署署長(zhǎng)姜建軍介紹。

這種“四位一體”體制帶來(lái)很多弊病。“醫(yī)生蓋醫(yī)院、老師建學(xué)?！?，專(zhuān)業(yè)化水平低，影響決策科學(xué)性和工程質(zhì)量。其次，建設(shè)單位又管錢(qián)又管建，難以有效預(yù)防腐敗，而且極易造成資源浪費(fèi)?；ㄞk是一次性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，管理成本高，工程也容易超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資、拖工期。深圳市紀(jì)委的調(diào)研報(bào)告表明：近10年來(lái)，全市已辦理竣工結(jié)算的政府投資項(xiàng)目中，“三超一拖工程”占大部分，超投資最多的由2980萬(wàn)元變成了2．95億元，歷時(shí)10年未竣工結(jié)算。每年都要完成數(shù)十億的政府投資項(xiàng)目，現(xiàn)在的工務(wù)署是怎么管工程的？他們采取“流水線(xiàn)”作業(yè)方法，把工程建設(shè)過(guò)程分為若干個(gè)環(huán)節(jié)，如前期準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)督、工程計(jì)量支付、竣工移交及跟蹤服務(wù)等，全署人員打破行政隸屬界限，圍繞任務(wù)分為若干專(zhuān)業(yè)組和項(xiàng)目組，把多個(gè)工程變?yōu)榕l(fā)作業(yè)。這樣既保證了公平，又提高了工作效率。從“自家作坊”到集中管理，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“集中腐敗”呢？姜建軍對(duì)此解釋說(shuō)，工務(wù)署的設(shè)立使權(quán)力被大大分散，計(jì)劃部門(mén)作為投資代表，工務(wù)署負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)局實(shí)施監(jiān)管。政府工程全部通過(guò)建設(shè)局屬下的交易中心公開(kāi)招標(biāo)，作為政府工程管理機(jī)構(gòu)，工務(wù)署并沒(méi)有工程發(fā)包權(quán)，名義上有上百億工程款可動(dòng)用，但卻不保管一分錢(qián)工程款———全部由財(cái)政局直接支付給企業(yè)?！敖ㄖ陶椅乙稽c(diǎn)用都沒(méi)有！”姜建軍笑著說(shuō)。權(quán)力的分散有效避免了“釣魚(yú)工程”。以前一些部門(mén)先要來(lái)項(xiàng)目，再慢慢變更合同、追加投資?，F(xiàn)在工程變更分級(jí)審核，50萬(wàn)元以上的由項(xiàng)目主任簽署意見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)工程處領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)核準(zhǔn)，還須經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)審計(jì)局四家到場(chǎng)共同確認(rèn)，程序十分嚴(yán)格，搞工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證“難于上青天”。

警鐘長(zhǎng)鳴

山西省53名公務(wù)員涉及商業(yè)賄賂

截至11月20日，山西省已查結(jié)各類(lèi)商業(yè)賄賂案370件，涉及金額3888萬(wàn)余元，共有66人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任、51人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有53名國(guó)家公務(wù)員涉及其中。

自開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省各市先后成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組，以工程建設(shè)、土地出讓等6個(gè)領(lǐng)域和教育、出版發(fā)行等9個(gè)部門(mén)行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)自查自糾、信訪(fǎng)舉報(bào)等方式，先后查處了一批商業(yè)賄賂案件。

截至目前，全省共受理涉及商業(yè)賄賂的信訪(fǎng)舉報(bào)689件，立案查處商業(yè)賄賂案538件，現(xiàn)已查結(jié)370件，涉及金額共計(jì)3888萬(wàn)余元，罰沒(méi)追繳金額1134萬(wàn)元。其中，太原市受理信訪(fǎng)舉報(bào)93件，現(xiàn)已查結(jié)40件。

據(jù)介紹，在全省已查結(jié)的案件中，移送司法機(jī)關(guān)和已經(jīng)給予刑事處理的涉案人員共66名，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有51名，其中雙重處分7人，有53名國(guó)家公務(wù)員涉及其中。另外，已有74家單位受到行政處罰，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷(xiāo)等成為案件集中領(lǐng)域。

從發(fā)案數(shù)量多少排列，主要包括如下6個(gè)方面：醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)83件、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷(xiāo)75件、出版發(fā)行45件、工程建設(shè)23件、銀行信貸15件、土地出讓13件。在聽(tīng)取各市自查自糾階段的情況匯報(bào)后，省治賄辦要求，各市治理商業(yè)賄賂要在產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等領(lǐng)域加大力度，實(shí)現(xiàn)零的突破；注意查處涉及國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，牟取非法利益的違紀(jì)違法案件，以及涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案；各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要形成辦案合力，對(duì)案件一查到底，并選擇一批典型案件公開(kāi)曝光。

學(xué)習(xí)園地

1、為什么說(shuō)反腐倡廉具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性？

答：腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，古今中外許多社會(huì)都有。從本質(zhì)上說(shuō)，腐敗現(xiàn)象是剝削階級(jí)和剝削制度的產(chǎn)物。社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新的社會(huì)制度，為從根本上消除腐敗創(chuàng)造了條件。但是由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，又處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期，生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技文化水平還不高，法制等各方面的具體制度還不完善，再加上我國(guó)歷史上幾千年封建社會(huì)的殘余思想仍然存在，對(duì)外開(kāi)放也容易使國(guó)外資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，而西方敵對(duì)勢(shì)力又一直在加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，千方百計(jì)拉攏腐蝕我們內(nèi)部一些意志薄弱的干部。這些因素的存在，使腐敗現(xiàn)象還有滋生蔓延的土壤和條件，而且加大了我們反腐敗斗爭(zhēng)的難度。這些土壤和條件不是短時(shí)期就可以鏟除的，因此消除腐敗現(xiàn)象必然經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我們必須堅(jiān)持不懈地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，努力把它減少到最小的程度。既要有持久作戰(zhàn)的思想，又要有緊迫感，抓緊工作，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

2、“依靠群眾的支持參與”，對(duì)于搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)有什么重要意義？

答：依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，鄧小平同志在黨的十二大開(kāi)幕詞中曾指出?我們黨提出的各項(xiàng)任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來(lái)完成的?！包h的全部歷史已經(jīng)證明，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們反對(duì)腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾。有了群眾的積極參與，人民群眾才能對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，提出更多更好的建議；有了廣大人民群眾的積極參與，我們提出的反腐敗的種種措施，才能化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，并取得實(shí)際效果。

反腐倡廉是人民群眾最強(qiáng)烈的愿望。因此，”依靠群眾的支持參與“，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、如何發(fā)動(dòng)和支持群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)？

答：首先，提倡”從我做起，絕不行賄“的思想，這種思想一旦成為一種社會(huì)風(fēng)尚而被廣大人民群眾所接受，腐敗行為就失去了一部分生存的土壤，腐敗勢(shì)頭就可望得到有效的遏制。群眾的支持和參與也能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部”從我做起，絕不受賄“，并自覺(jué)管好親戚朋友、身邊的工作人員、分管的地區(qū)和單位，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)廉潔風(fēng)氣的形成，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

層層監(jiān)督，群防群制。首先，必須建立從中央到地方、從上級(jí)到下級(jí)、從部門(mén)到基層的群眾性的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮工、青、婦、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督作用，使群眾的監(jiān)督形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有章法的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其次，各級(jí)群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)門(mén)或特邀監(jiān)督員，定期從群眾中收集情況，及時(shí)向?qū)ｉT(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)反饋信息；而專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)也要定期向群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)或新聞媒體通報(bào)有關(guān)情況，讓人民群眾心中有數(shù)，防止”弱監(jiān)“。再次，各級(jí)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要廣泛設(shè)立舉報(bào)箱，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，公布舉報(bào)電話(huà)，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)，以免”失監(jiān)“。還有，各級(jí)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)有功的群眾要給予表彰，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人和事要從嚴(yán)查處，杜絕”禁監(jiān)"。

提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件。要積極探索群眾參與的有效形式，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督，黨代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，以及黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極參與反腐敗斗爭(zhēng)。