第一篇：關(guān)于保留地方救護(hù)隊(duì)救護(hù)費(fèi)用的建議書(shū)

關(guān)于保留地方救護(hù)隊(duì)救護(hù)費(fèi)用的說(shuō)明

省發(fā)改委：

2011年9月21日下午省發(fā)改委收費(fèi)處通知我中心，“國(guó)家發(fā)改委擬取消地方煤礦救護(hù)費(fèi)”。接到通知后，我煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速安排救援指揮中心組織召開(kāi)了全省地方礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了發(fā)改委的通知，各地礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)就此通知進(jìn)行了座談，形成如下意見(jiàn)：

一、國(guó)家相關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù) 國(guó)家《煤礦安全規(guī)程》中第十章煤礦救護(hù)中第493條規(guī)定：“所有煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)；否則，不得生產(chǎn)。”

國(guó)家《礦山救護(hù)規(guī)程》中第4項(xiàng)4.4條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的取得三級(jí)以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議.”

4.5條規(guī)定：“礦山救護(hù)資金實(shí)行國(guó)家、地方、礦山企業(yè)共同保障體制，礦山救護(hù)隊(duì)社會(huì)化服務(wù)實(shí)行有償服務(wù)?！?/p>

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦?2010? 25號(hào)）該文件第六大項(xiàng)第3條明確提出：“要會(huì)同物價(jià)部門(mén)研究

制定有償實(shí)施應(yīng)急救援服務(wù)和應(yīng)急征用補(bǔ)償政策，監(jiān)督高危行業(yè)企業(yè)每年向簽約救護(hù)隊(duì)繳納技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)費(fèi)，協(xié)調(diào)事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)督促事故企業(yè)向救護(hù)隊(duì)支付事故救援費(fèi)用，企業(yè)無(wú)力承擔(dān)救援費(fèi)用的，由地方有關(guān)部門(mén)予以補(bǔ)償；”

二、國(guó)家高度重視加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

近年來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故逐年下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象偶有發(fā)生，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加快建設(shè)更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，國(guó)家先后下發(fā)了：《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2006?24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2009?59號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦?2010?25號(hào)）等文件。

其中，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2006?24號(hào)），第五項(xiàng)--制定和完善全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的政策措施，總第十七款--加大對(duì)應(yīng)急管理的資金投入力度中明確提出“支持地方應(yīng)急管理工作，建立完善財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度。建立健全國(guó)家、地方、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新

維護(hù)資金的要求?！?/p>

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)?2009?59號(hào)）第四項(xiàng)--完善基層應(yīng)急隊(duì)伍管理體制機(jī)制和保障制度，第四款--加大基層應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度--明確提出：“縣、鄉(xiāng)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。”

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦?2010?25號(hào)）第二大項(xiàng)--大力加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，第5條--加強(qiáng)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)中提出：“所有大中型礦山企業(yè)特別是煤礦都要依法建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，并按照有關(guān)救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升建設(shè)水平尤其是裝備水平，進(jìn)而提高應(yīng)急救援能力；小型礦山企業(yè)要因企制宜建立專職或兼職救援隊(duì)；沒(méi)有建立專職應(yīng)急救援隊(duì)的礦山企業(yè)，必須與鄰近的具備相應(yīng)能力的專職應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。”

國(guó)務(wù)院總理溫家寶9月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中明確了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的六項(xiàng)主要任務(wù)，其中第五項(xiàng)—“完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力?！?/p>

三、河南政府高度重視救護(hù)隊(duì)伍的安全經(jīng)費(fèi)

2007年10月24日，李成玉省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府第198次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議研究了調(diào)整煤炭礦山救護(hù)費(fèi)的問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要上明確記錄：為更好的發(fā)揮煤礦救護(hù)隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用，最大限度的減少損失，結(jié)合實(shí)際工作需要，同意調(diào)整礦山救護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提出省屬骨干煤炭企業(yè)的救護(hù)隊(duì)為本單位以外簽訂救護(hù)協(xié)議的小煤礦提供救護(hù)服務(wù)的，按照噸煤一元收取。

2007年11月30日，河南省發(fā)改委、河南省財(cái)政廳共同下發(fā)了豫發(fā)改收費(fèi)?2007?2087號(hào)文件，正式對(duì)煤礦救護(hù)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。

四、相關(guān)文件規(guī)定煤礦企業(yè)支付本企業(yè)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用

為了強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月聯(lián)合下發(fā)了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》。

該辦法明確規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)送的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出。

五、河南煤礦現(xiàn)狀及地方救護(hù)隊(duì)現(xiàn)狀

目前全省共有8家骨干煤炭企業(yè)，24家地方煤炭企業(yè)及單獨(dú)保留礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井723處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力22968萬(wàn)噸/年。其中，生產(chǎn)礦井300處，新建礦井23處，改擴(kuò)建礦井397處。2010

年，全省煤炭企業(yè)共生產(chǎn)原煤17908.77萬(wàn)噸。礦井分布如下：

（1）鄭州地區(qū)（鄭州、鞏義、新鄭、登封、新密、滎陽(yáng)）共有7家骨干煤炭企業(yè)，14家地方煤炭企業(yè)及單獨(dú)保留礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井255處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力6826萬(wàn)噸/年，可采儲(chǔ)量170485.6萬(wàn)噸，有6處礦井未上報(bào)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，有5處礦井未上報(bào)可采儲(chǔ)量。其中，生產(chǎn)礦井99處，新建礦井8處，改擴(kuò)建礦井146處。

（2）豫東地區(qū)（商丘、駐馬店、信陽(yáng)）共有2家骨干煤炭企業(yè)，1處單獨(dú)保留礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井11處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1914萬(wàn)噸/年，可采儲(chǔ)量105722萬(wàn)噸。其中，生產(chǎn)礦井8處，新建礦井2處，改擴(kuò)建礦井1處。

（3）豫北地區(qū)（安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作）共有2家骨干煤炭企業(yè)，6家地方煤炭企業(yè)及單獨(dú)保留礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井64處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2885萬(wàn)噸/年，可采儲(chǔ)量116967萬(wàn)噸（有1處礦井未上報(bào)可采儲(chǔ)量）。其中，生產(chǎn)礦井40處，新建礦井5處，改擴(kuò)建礦井17處，擬退出重組礦井2處。

（4）豫西地區(qū)（洛陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源）共有4家骨干煤炭企業(yè)，4家地方煤炭企業(yè)及單獨(dú)保留礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井148處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3844萬(wàn)噸/年。其中，生產(chǎn)礦井36處，新建礦井6處，改擴(kuò)建礦井106處。

（5）豫南地區(qū)（平頂山、許昌）共有6家骨干煤炭企業(yè)，1處擬退出兼并重組礦井，合計(jì)各類(lèi)礦井245處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力7499萬(wàn)噸/年，可采儲(chǔ)量201621.4萬(wàn)噸（有8處礦井未上報(bào)可采儲(chǔ)量）。其中，生產(chǎn)礦井117處，新建礦井2處，改擴(kuò)建礦井125處，擬

退出重組礦井1處。

在礦井災(zāi)害方面，全省有煤與瓦斯突出礦井78處、高瓦斯礦井32處；有沖擊地壓礦井7處；有水文地質(zhì)復(fù)雜和極復(fù)雜類(lèi)型礦井409處；全省大部分礦井有自燃發(fā)火傾向，其中易自燃發(fā)火的礦井58處，還有部分礦井煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性；露天礦井1處（有11處礦井未鑒定瓦斯等級(jí)）,這眾多的危險(xiǎn)源時(shí)刻威脅著我省煤礦的安全生產(chǎn)。

當(dāng)前，全省共有救護(hù)隊(duì)25家，除了隸屬于平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、永煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)六個(gè)大型煤業(yè)集團(tuán)的救護(hù)隊(duì)外，尚有由地方政府組建的地方礦山救護(hù)隊(duì)16家。16家地方救護(hù)隊(duì)均屬于事業(yè)單位、收支兩條線，共有人員1113人，年需要經(jīng)費(fèi)8642萬(wàn)元（不包括裝備更新費(fèi)用），2010年實(shí)際經(jīng)費(fèi)3975萬(wàn)元（其中財(cái)政撥款301萬(wàn)元，收取煤礦服務(wù)費(fèi)3674萬(wàn)元），經(jīng)費(fèi)缺口4667萬(wàn)元。

經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，全省16個(gè)地方救護(hù)隊(duì)近十年來(lái)共計(jì)處理事故8200余次，其中參與重大事故搶險(xiǎn)164次，搶救遇險(xiǎn)人員5289人，搶救設(shè)備11631臺(tái)，處理非煤礦山事故258次，處理各種社會(huì)突發(fā)事件上千次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4億6千萬(wàn)元，解放可采儲(chǔ)量煤田上億噸，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

六、礦山救護(hù)隊(duì)經(jīng)費(fèi)不足制約救援隊(duì)伍建設(shè)

1、國(guó)有大型煤業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)存在問(wèn)題

國(guó)有大型煤業(yè)集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)裝備比較先進(jìn)，人員管理比較規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)完善，但也存在著一些問(wèn)題：一是救護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，由于礦山救護(hù)隊(duì)不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是全額經(jīng)費(fèi)供給單位，集團(tuán)公司劃撥的經(jīng)費(fèi)只能保證工人工資、各種政策性的福利支出和基本的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。省政府雖然規(guī)定可以向簽訂服務(wù)協(xié)議的單位收取救護(hù)費(fèi)用，但在實(shí)際工作中，由于各種原因也無(wú)法正常收取。

二是由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足導(dǎo)致指戰(zhàn)員待遇與本企業(yè)其他從業(yè)人員相比有較大差距，影響了救援人員接替，愿意從事礦山救護(hù)工作的人員不多，人員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，青黃不接，嚴(yán)重阻礙救護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

2、地方救護(hù)隊(duì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，生存舉步維艱。

礦山救護(hù)隊(duì)所從事的是社會(huì)公益性事業(yè)，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，其價(jià)值很難在安全時(shí)期體現(xiàn)。救護(hù)經(jīng)費(fèi)是礦山救護(hù)隊(duì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我省地方礦山救護(hù)隊(duì)的救護(hù)經(jīng)費(fèi)主要靠和服務(wù)礦井簽訂救護(hù)協(xié)議，進(jìn)行有償服務(wù)取得。雖然地方政府給予部分補(bǔ)貼，只是杯水車(chē)薪，若沒(méi)有有償救護(hù)服務(wù)的收入，地方礦山救護(hù)隊(duì)就沒(méi)有生存的基礎(chǔ)。資源整合后，小煤礦整合并入國(guó)有重點(diǎn)煤業(yè)集團(tuán)管理，地方礦山救護(hù)隊(duì)服務(wù)的礦井?dāng)?shù)目急劇減少，救護(hù)經(jīng)費(fèi)收入也隨之急劇減少，本已救護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的局面將會(huì)雪上加霜，部分救護(hù)隊(duì)已經(jīng)多月發(fā)不了工資，生存舉步維艱，根本沒(méi)有資金進(jìn)行救援裝備的更新和補(bǔ)充，新技術(shù)、新裝備在礦山應(yīng)

急救援中得不到運(yùn)用，影響到了事故救援的效率和效果。

在這種現(xiàn)狀下，若取消地方煤礦救護(hù)費(fèi)用的收取，將違背目前國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)會(huì)造成本已嚴(yán)重不足的救護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步減少，礦山救護(hù)隊(duì)的技術(shù)比武和人員培訓(xùn)將會(huì)受到?jīng)_擊，影響到救援隊(duì)伍的整體素質(zhì)和作戰(zhàn)能力，進(jìn)而影響到應(yīng)急救援體系的建設(shè)。

七、建議

河南省是國(guó)家確定的十三大煤炭基地之一，也是是繼山西、內(nèi)蒙和陜西省之后的第四大產(chǎn)煤省，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。礦山救護(hù)隊(duì)作為處理煤礦瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板等五大災(zāi)害的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來(lái)做到了“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在維護(hù)和保障礦山安全生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，是礦山安全生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分，已成為保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全的一支不可替代的主要力量，在服務(wù)和維護(hù)我省煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)和礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)的要求，地方礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)，不能削弱。

因此，我們建議：

一是地方政府組建的礦山救護(hù)隊(duì)經(jīng)費(fèi)由地方政府財(cái)政全額供給，以保證礦山救援隊(duì)伍的健康發(fā)展和礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

二是繼續(xù)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，救護(hù)隊(duì)為礦山企業(yè)提供有償服務(wù)。

三是如果政府取消地方煤礦救護(hù)費(fèi)用，應(yīng)允許地方救護(hù)隊(duì)按照雙方自愿簽訂的救護(hù)服務(wù)協(xié)議繳納收費(fèi)。

河南煤監(jiān)局救援指揮中心 2011年9月28日

第二篇：礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員救護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃

寧 夏 寶 豐 能 源 集 團(tuán) 公 司

礦 山 救 護(hù) 隊(duì) 指 戰(zhàn) 員 培 訓(xùn) 計(jì) 劃

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部:

保衛(wèi)消防部根據(jù)寧夏煤礦安全監(jiān)察局文件寧煤安發(fā)[2010]79號(hào)文件對(duì)《關(guān)于組建礦山救護(hù)隊(duì)的請(qǐng)示》寧寶能發(fā)[2010]260號(hào)文件的批復(fù)，同意組建礦山救護(hù)中隊(duì)，并承擔(dān)集團(tuán)公司礦區(qū)的救援與消防工作。礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍隊(duì)化管理，人員裝備等必須滿足《礦山救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定。

根據(jù)以上有關(guān)文件精神，我部特提出對(duì)救護(hù)指戰(zhàn)員實(shí)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)要求按下列規(guī)定執(zhí)行：

一、中隊(duì)指揮員（包括工程技術(shù)人員）必須通過(guò)不少于3個(gè)月的基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并具備一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)才能擔(dān)任指揮工作。新隊(duì)員在經(jīng)過(guò)3個(gè)月的基礎(chǔ)培訓(xùn)后，再進(jìn)行3個(gè)月的編隊(duì)實(shí)習(xí)，通過(guò)綜合考評(píng)合格后，才能列為正式隊(duì)員；

二、新隊(duì)員培訓(xùn)內(nèi)容：

1、入隊(duì)教育、煤礦礦井開(kāi)采基礎(chǔ)知識(shí)、礦井通風(fēng)、煤礦各種有害氣體的防治，煤礦礦井火災(zāi)、水災(zāi)、頂板、瓦斯煤塵爆炸等災(zāi)害的處理。

2、救護(hù)儀器、裝備、性能、使用方法、配用4小時(shí)氧氣呼吸器以及氧氣呼吸器檢驗(yàn)儀、自動(dòng)蘇生器、自救器、災(zāi)區(qū)電話、瓦斯檢定器、一氧化碳檢定器、氧氣檢定器等的學(xué)習(xí)操作和一般的故障處理。

3、簡(jiǎn)要學(xué)習(xí)救護(hù)業(yè)務(wù)基本知識(shí)，主要學(xué)習(xí)《煤礦救護(hù)規(guī)程》中的礦山救護(hù)工作和礦山救護(hù)隊(duì)的軍隊(duì)化管理等；

4、學(xué)習(xí)救護(hù)的基本技術(shù)操作方法，以實(shí)際操作為主，學(xué)會(huì)掛風(fēng)障，建造密閉墻，安裝局部通風(fēng)機(jī)和接風(fēng)筒、接管、架木柵等一般技術(shù)操作，掌握蘇生、人工呼吸、包扎、止血、骨折等現(xiàn)場(chǎng)急救方法；

5、演習(xí)訓(xùn)練。從地面演習(xí)訓(xùn)練開(kāi)始逐漸增加難度，最后達(dá)到能佩戴氧氣呼吸器在高溫濃煙的環(huán)境中偵查和工作。

以上內(nèi)容就是此次救護(hù)培訓(xùn)的全部重要內(nèi)容，還有很多沒(méi)有列進(jìn)去的內(nèi)容，有待以上內(nèi)容培訓(xùn)完，所有隊(duì)員都能基本掌握簡(jiǎn)單的操作方法后，在學(xué)習(xí)其它沒(méi)有培訓(xùn)的內(nèi)容。此次培訓(xùn)的時(shí)間為：

****年**月**日開(kāi)始到

****年**月**日止。為了不影響消防執(zhí)勤工作，需要把有關(guān)的培訓(xùn)講課人請(qǐng)到我隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)授課。請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。

集團(tuán)公司保衛(wèi)消防部 2010年8月10日

第三篇：如何加強(qiáng)地方煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)地方煤礦企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

陜西省彬煤公司救護(hù)隊(duì)〃戚海博

社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛，尤其是科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。礦山救護(hù)隊(duì)已面臨新技術(shù)、新戰(zhàn)法、新裝備的挑戰(zhàn)，“身背呼吸器手拿斧子鋸，井下著了火，只會(huì)打密閉”的傳統(tǒng)作業(yè)方法，正在逐步被淘汰，傳統(tǒng)作業(yè)在救護(hù)工作中出現(xiàn)了：小隊(duì)組織不嚴(yán)，無(wú)偵查探險(xiǎn)裝備，隨便脫掉氧氣呼吸器，通過(guò)或摘掉口具講話，不帶或未佩用氧氣呼吸器，單獨(dú)行動(dòng)，碰掉鼻夾、口具，儀器故障，違章作業(yè)等其他問(wèn)題，造成了救護(hù)隊(duì)員自身的傷亡，這就要求我們必須加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，從而提高實(shí)戰(zhàn)能力，代之以裝備先進(jìn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)現(xiàn)代化，戰(zhàn)法科學(xué)安全化，如充氣密閉，快速密閉，惰氣滅火裝置，高中倍數(shù)泡沫滅火裝備、氣體化驗(yàn)分析等。筆者認(rèn)為：要從根本上加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)提高實(shí)戰(zhàn)能力應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：

一、投入完善裝備設(shè)施

1.個(gè)人防護(hù)儀器：用4小時(shí)正壓氧氣呼吸器代替4小時(shí)負(fù)壓氧氣呼吸器，有條件的救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)盡可能推廣應(yīng)用BIOPAK240R呼吸器等先進(jìn)的正壓呼吸器，正壓2小時(shí)氧氣呼吸器，自動(dòng)速生機(jī)，45分鐘壓縮氧自救器，絕緣手套、鞋，抗休克服，冰冷防熱服，戰(zhàn)斗服，訓(xùn)練服，消防手套，消防鞋，防毒面具，信號(hào)喇叭，防塵口罩等。

2.車(chē)輛：指揮車(chē)（附有應(yīng)急警報(bào)裝置）一輛，氣體化驗(yàn)

車(chē)一輛，救護(hù)裝備車(chē)每小隊(duì)一輛。

3.通訊器材：移動(dòng)電話指揮員每人一部，視頻指揮系統(tǒng)（雙向可視、可通話）一套，錄音電話兩部，對(duì)講機(jī)（便攜式）指揮員每人一部，災(zāi)區(qū)電話2套，引路線2000米，災(zāi)區(qū)救生索每小隊(duì)一條，聯(lián)絡(luò)繩每人一條。

4.滅火裝置：DQ150型惰氣滅火裝置一套，高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)400型一至二臺(tái)，快速密閉5套，高揚(yáng)程水泵及滅火泵至少1臺(tái)，高壓脈沖滅火裝置三套。

5.檢測(cè)裝備：氣體分析化驗(yàn)設(shè)備一套，熱成像儀1臺(tái)，便攜式爆炸三角形測(cè)定儀一臺(tái)，生命探測(cè)儀一臺(tái)，呼吸器校驗(yàn)儀每個(gè)小隊(duì)一臺(tái)，紅外線測(cè)溫儀每個(gè)小隊(duì)一臺(tái)，紅外線測(cè)距儀每個(gè)小隊(duì)一臺(tái)，瓦斯鑒定器（10%、100%）每個(gè)小隊(duì)各一臺(tái)，高中速電子風(fēng)表（可充電）每個(gè)小隊(duì)一套，粉塵測(cè)定器2臺(tái)，氣體壓力器一套，秒表每個(gè)小隊(duì)一塊，干濕溫度計(jì)每個(gè)小隊(duì)2支，溫度計(jì)每個(gè)小隊(duì)2支。

6.裝備工具：液壓起重器2套，液壓剪1把，液壓氣墊一套，防爆工具3套，擔(dān)架4付，保溫毯3條，快速接管工具2套，電工工具4套，工業(yè)冰箱1臺(tái)，繪圖工具2套，瓦工工具3套，災(zāi)區(qū)指路器10支，馬鋸4把。

7.演習(xí)訓(xùn)練設(shè)施：體育訓(xùn)練器材：訓(xùn)練場(chǎng)館一座，舉重杠鈴一個(gè)，單雙杠各一套，啞鈴兩套，升降跳高架1套，跳高墊兩塊，跑步機(jī)兩臺(tái)，重錘拉力器1臺(tái)，扒繩一套，演習(xí)

巷道設(shè)施與系統(tǒng)一套，多功能體育訓(xùn)練器械一套。

8.創(chuàng)傷急救設(shè)施：急救箱3套，內(nèi)裝止血帶、夾板、酒精、碘酒、繃帶、膠布、藥棉、消炎藥、手術(shù)刀、鑷子、剪刀、以及止疼藥、中暑藥和止瀉藥。模擬人。

二、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)訓(xùn)練

1.業(yè)務(wù)知識(shí)：有關(guān)礦山救援方面的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，《煤礦安全規(guī)程》，《礦山救護(hù)規(guī)程》，《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》，第八屆國(guó)際及全國(guó)救援技術(shù)比武五百題為準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握領(lǐng)會(huì)。

2.戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用：會(huì)看采掘工程平面圖，根據(jù)假設(shè)事故按《煤礦安全規(guī)程》制定救災(zāi)方案，說(shuō)明主要注意事項(xiàng)及安全措施，能準(zhǔn)確在服務(wù)礦井巷道圖上表明通風(fēng)設(shè)施、供水設(shè)施及礦井六大應(yīng)急救援系統(tǒng)情況。

3.設(shè)備操作：a.4小時(shí)氧氣呼吸器，4小時(shí)換2小時(shí)，互換氧氣瓶，自換氧氣瓶；b.2小時(shí)氧氣呼吸器；c.速生器；d.氧氣呼吸器校驗(yàn)儀；e.瓦斯檢定器；f.多種氣體檢定器；g.壓縮氧自救器；h.災(zāi)區(qū)電話；j.礦用多功能液壓起重器等基本救護(hù)設(shè)備。

4.軍事化隊(duì)容、風(fēng)紀(jì)、禮節(jié)：軍事化隊(duì)容、風(fēng)紀(jì)、禮節(jié)反眏救護(hù)隊(duì)的精神風(fēng)貌，也是戰(zhàn)斗力的外在表現(xiàn)，因此應(yīng)嚴(yán)格訓(xùn)練。停止間轉(zhuǎn)法，隊(duì)列隊(duì)形變換，三大步伐行進(jìn)與立定，步法變換，行進(jìn)間轉(zhuǎn)發(fā)、縱隊(duì)方向變化等。平時(shí)注意儀表形

態(tài)，不留長(zhǎng)發(fā)，面凈胸挺，精神飽滿，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生窗明幾凈，室內(nèi)床上臥具疊放一條線，洗涮用具擺放一條線，室內(nèi)懸掛物品一條線。不隨地吐痰，亂仍煙頭紙屑。外出乘車(chē)尊老愛(ài)幼。按規(guī)定配戴帽徽，領(lǐng)章、臂章，著裝衣帽配套，扣好領(lǐng)扣、衣服扣、褲扣，不挽袖、卷褲腿、穿拖鞋等。

5.一般技術(shù)操作：a.掛風(fēng)幛，b.建造木板密閉墻，c.建造料石、磚密閉墻，d.安裝局部通風(fēng)機(jī)及接風(fēng)筒，e.接水管，f.高陪數(shù)泡沫滅火機(jī)，g.架木棚，h.DQ系列惰氣發(fā)生裝置。

6.綜合體能：拔繩不夾繩4.5米，引體向上正手握杠連續(xù)8次，負(fù)重23公斤跑1000米，拉力器80次連續(xù)進(jìn)行時(shí)間不得超過(guò)10分鐘。10000米攜帶滅火裝備耐力行進(jìn)。俯臥操30次等基本體能訓(xùn)練。

7.從難從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)：每月進(jìn)行一次佩用氧氣呼吸器時(shí)間不少于4小時(shí)。每季度進(jìn)行一次高溫濃煙煙巷演習(xí)停留時(shí)間不少于20分鐘，聞警集合，下井準(zhǔn)備，模擬礦井五大災(zāi)害事故進(jìn)行預(yù)處理演練等。

8.創(chuàng)傷急救：人工呼吸，心肺復(fù)蘇，骨折包扎，傷員運(yùn)送。

9.與高等科研院校合作：請(qǐng)專家學(xué)者為隊(duì)伍講授救護(hù)新技術(shù)、新理念，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。

10.與其他國(guó)家救護(hù)單位建立聯(lián)系：利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高。

三、嚴(yán)格管理

1.嚴(yán)格按照考核評(píng)比細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)比。2.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)訓(xùn)練。

3.實(shí)行考核與工資掛鉤，即實(shí)得工資等于考核得分的比數(shù)（即考核為85分，拿85%的工資）。

4.加強(qiáng)小隊(duì)之間的相互交流，技術(shù)比武。5.嚴(yán)格制定各項(xiàng)規(guī)章制度并付之貫徹落實(shí)。

四、加強(qiáng)下井預(yù)防檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，超前預(yù)防 積極配合上級(jí)部門(mén)，做好服礦井的下井預(yù)防檢查。每月規(guī)定次數(shù)，定人員、定地點(diǎn)、定內(nèi)容進(jìn)行檢查。升井認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)火區(qū)、采空區(qū)密閉墻臺(tái)帳，并畫(huà)出行走路線示意圖，標(biāo)明通風(fēng)設(shè)施，供水設(shè)施，供電設(shè)施，消防材料庫(kù)位置等，為發(fā)生事故救援做到萬(wàn)無(wú)一失。

每月逢十零點(diǎn)班檢測(cè)礦井的風(fēng)量，并進(jìn)行風(fēng)量核算。加強(qiáng)礦井采掘工作面瓦斯檢測(cè)及瓦斯抽放工作檢查，采空區(qū)注氮，檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)檢查，礦井主要生產(chǎn)地點(diǎn)粉塵濃度測(cè)定，做好礦井“一通三防”工作。為煤礦安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。

五、做好礦井安全技術(shù)工作

1.配合上級(jí)部門(mén)做好每年礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作，為礦井瓦斯管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

2.參與礦井每年的災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃編制和審核。3.每年和礦井一起做好全礦井反風(fēng)演習(xí)工作，以保礦井

發(fā)生災(zāi)害時(shí)能快速進(jìn)行風(fēng)量調(diào)整。為救災(zāi)做好充分準(zhǔn)備。

4.做好礦井瓦斯排放工作，斷電撤人，逐段排放，使排放出來(lái)的瓦斯風(fēng)流中的瓦斯參如回風(fēng)流中，濃度不超限，不產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。

5.配合礦井做好地面材料庫(kù)、車(chē)庫(kù)火災(zāi)及污水處理站危化品泄漏事故處理。

6.和礦井一起演練和改進(jìn)救援預(yù)案。

7.做好礦井職工災(zāi)害事故急救知識(shí)培訓(xùn)和自救器使用操作。

六、加強(qiáng)文化建設(shè)

用公司突飛猛進(jìn)的事實(shí)鼓舞隊(duì)員，用先進(jìn)的事跡和人教育隊(duì)員，用正確的理念引導(dǎo)隊(duì)員。爭(zhēng)做“有理想、有文化、有紀(jì)律、有道德”的四有新型救護(hù)隊(duì)員。

1.提升隊(duì)員的文化素質(zhì)。

2.生活?yuàn)蕵?lè)：舉辦籃球賽，象棋賽，拔河賽，演講比賽，每月學(xué)唱一支歌。

3.實(shí)戰(zhàn)心里教育：克服僥幸心里，盲從心里與麻痹心里，逞能好強(qiáng)心里，捷徑心里，恐懼心里與逆反心里等不良心里對(duì)救護(hù)工作的影響。

當(dāng)然要加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，單憑自身的努力還不夠，筆者呼吁社會(huì)有關(guān)人士正確認(rèn)識(shí)救護(hù)隊(duì)伍，給予大力支持，各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真

執(zhí)行，以省為單位每年舉辦一次技術(shù)比武活動(dòng)，對(duì)于成績(jī)突出者給予集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于極差者給予處罰，獎(jiǎng)罰不光針對(duì)救護(hù)隊(duì)，而且進(jìn)行相關(guān)責(zé)任處罰，處理礦務(wù)局、公司、礦井負(fù)責(zé)人和一把手，只有這樣才能通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能提高實(shí)戰(zhàn)能力，才能做到“聞警即到，速戰(zhàn)能勝”。

第四篇：礦山救護(hù)隊(duì)救護(hù)協(xié)議A3版)

救 護(hù) 協(xié) 議 書(shū)

甲方：乙方：

為了切實(shí)保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，保護(hù)煤礦從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》及其它相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下救護(hù)協(xié)議：

一、甲方的職責(zé)和義務(wù)

1、協(xié)議簽訂后，甲方在年3月11日至 2013年3月10日為乙方提供救護(hù)服務(wù)，范圍為：搶救井下遇險(xiǎn)、遇難人員；處理井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害事故；以及排放瓦斯、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)等需要佩用呼吸器的安全技術(shù)工作。

2、甲方為乙方服務(wù)時(shí)，必須盡最大努力搶救遇險(xiǎn)、遇難人員，減少財(cái)產(chǎn)損失，盡量縮小受災(zāi)范圍和影響。

3、甲方救災(zāi)時(shí)，必須嚴(yán)格按照《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定操作，接受受災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，救護(hù)工作由甲方具體實(shí)施，甲方有權(quán)拒絕任何人的違章指揮，甲方指揮員必須是救災(zāi)指揮部成員。

4、甲方負(fù)責(zé)為乙方進(jìn)行救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

5、甲方在熟悉巷道時(shí)如發(fā)現(xiàn)乙方存在安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向乙方提出，重大事故隱患要向主管局和當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察局匯報(bào)。

二、乙方職責(zé)和義務(wù)

1、乙方必須“四證”齊全。簽訂協(xié)議時(shí)向甲方提供《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、采掘工程平面圖等有關(guān)技術(shù)資料，并定期向甲方報(bào)送

最新資料。甲方處理事故或熟悉巷道時(shí)，乙方要積極配合，及時(shí)提供所需的人力和物力，安排救護(hù)指戰(zhàn)員的食宿。

2、乙方對(duì)甲方提出的救災(zāi)要求必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，重視甲方意見(jiàn)，不得強(qiáng)令甲方違章作業(yè)，否則甲方有權(quán)拒絕服務(wù)。

3、乙方礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)召請(qǐng)甲方，乙方必須如實(shí)說(shuō)明事故情況，實(shí)事求是的通報(bào)事故類(lèi)型及地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、遇險(xiǎn)人數(shù)，否則承擔(dān)由此引起的一起后果。

4、乙方承擔(dān)救災(zāi)的一切費(fèi)用，根據(jù)甲方提供的收費(fèi)清單，在救災(zāi)結(jié)束后的當(dāng)天，付清所有費(fèi)用，付款方式為現(xiàn)金結(jié)算。

5、當(dāng)甲方救災(zāi)力量和救援設(shè)備不足經(jīng)乙方同意申請(qǐng)外援救護(hù)隊(duì)時(shí)，乙方承擔(dān)外援救護(hù)隊(duì)的一切費(fèi)用。

三、甲、乙雙方共同遵守的有關(guān)條款

1、乙方發(fā)生災(zāi)變后，甲方應(yīng)當(dāng)盡力搶救，但由于受自然及客觀條件限制，有些人力所不能克服的，勢(shì)必影響救災(zāi)效果。因此，乙方要給予甲方充分理解，甲方也應(yīng)在保證自身安全的前提下盡量為乙方減少災(zāi)變損失。

2、甲方從事的救災(zāi)工作是一項(xiàng)危險(xiǎn)而艱苦的工作，隨時(shí)都有發(fā)生意外的可能。因此，乙方要承擔(dān)由于人員傷亡而發(fā)生的直接費(fèi)用，其它由甲方承擔(dān)。

3、根據(jù)省局規(guī)定，乙方每年向甲方交納救護(hù)協(xié)議保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)按省、市、縣有關(guān)文件精神執(zhí)行。

4、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，上報(bào)主管部門(mén)一份，經(jīng)雙方簽字后生效。

四、其它

1、甲方無(wú)故不履行協(xié)議時(shí)，乙方有權(quán)要求省級(jí)救援主管部門(mén)對(duì)甲方調(diào)查處理。

2、乙方不按時(shí)續(xù)簽協(xié)議和交納協(xié)議保證金時(shí)，甲方有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

3、甲方值班電話：隊(duì)長(zhǎng)手機(jī)：

甲方：乙方：

法人代表（簽字）：法人代表（簽字）：

聯(lián)系電話：

府谷縣礦山救護(hù)隊(duì)二〇一二年三月一十一日

備注：

1、《采礦許可證》號(hào)________________________________

2、《煤炭生產(chǎn)許可證》號(hào)________________________________

3、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》號(hào)______________________________________

4、《礦長(zhǎng)資格證》號(hào)____________________________________

救護(hù)協(xié)議書(shū)

第五篇：XX培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生費(fèi)用保留制度

XX培訓(xùn)學(xué)校

學(xué)生費(fèi)用保留制度

一、費(fèi)用保留手續(xù)必須出示收費(fèi)憑證（聽(tīng)課證），無(wú)收費(fèi)憑證一概不予辦理；

二、費(fèi)用保留手續(xù)須在停課當(dāng)日提前30分鐘到報(bào)名處前臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦理，保留費(fèi)用以當(dāng)日辦理的時(shí)間計(jì)算為準(zhǔn)，已結(jié)束的課程不能補(bǔ)辦。學(xué)員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成，否則過(guò)期作廢；

三、保留余費(fèi)不退還現(xiàn)金（有效期一年，以辦理日期為準(zhǔn)），不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓他人；

四、長(zhǎng)期班剩余課次低于5次，不可辦理余費(fèi)保留。