第一篇：蘇北蘇中蘇南三地社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報告解讀

蘇北蘇中蘇南三地社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報告

南通農(nóng)院 徐華剛 陳平平徐文杰 指導(dǎo)老師：南通農(nóng)院團委 孫家峰

調(diào)查時間：2006年7月17日—8月4日 調(diào)查方式：村官助理掛職實踐

黨中央提出的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”于今年年初已全面啟動?！靶罗r(nóng)村建設(shè)”既是當(dāng)前黨和國家一項緊迫的、艱巨的現(xiàn)實工作任務(wù)，又是國家發(fā)展的戰(zhàn)略國策。建設(shè)好新農(nóng)村，需要全社會的共同關(guān)注，更需要青年大學(xué)生的積極參與，因為社會的發(fā)展中青年大學(xué)生有著舉足輕重的作用，作為農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生，與農(nóng)村的建設(shè)又有另一層更親密的關(guān)系。蘇北、蘇中、蘇南三地經(jīng)濟發(fā)展存在區(qū)域差異帶來新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀亦各有不同,調(diào)查小分隊成員分別以三地具代表性的村鎮(zhèn)為中心深入基層、廣泛調(diào)研，看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，并形成調(diào)查報告，以期對社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施進程中的各級政府部門、專家學(xué)者的工作提供些許參考。該調(diào)查報告通過大學(xué)生這一社會特殊群體獨特的視角來看社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有一定的創(chuàng)新性和典型性。

蘇北篇：鹽城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新墩村新農(nóng)村建設(shè)狀況

蘇中篇：以斑窺豹－從興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開源村看蘇中地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)狀況 蘇南篇：張家港市金港鎮(zhèn)高橋村新農(nóng)村建設(shè)狀況

蘇北篇

鹽城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新墩村新農(nóng)村建設(shè)狀況

未來的五年，是全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的重大決策，全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，出路在發(fā)展。鹽城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新墩村的地理位置、社會經(jīng)濟各項事務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀在蘇北地區(qū)具一定代表性，我們以該村為中心就基層建制村社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施現(xiàn)狀進行了較為廣泛地調(diào)查、了解。

一、新墩村的基本情況及現(xiàn)狀 新墩村沿204國道線、沿通榆和串場河、沿鹽靖寧高速、沿淮通、京寧等鐵路線。全村土地面積8700畝,共8個居民小組，1300戶左右，總?cè)丝?500人，黨員98人，可用耕地面積6400畝。村級公路硬化累計達到22公里，基本實現(xiàn)組組通公路。

2004年合村并組以來，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地優(yōu)勢，大力引進外資和發(fā)展農(nóng)業(yè)。同時圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。該村圍繞改善村容村貌，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民居住點村莊規(guī)劃，加強引導(dǎo)管理。

二、新墩村在新農(nóng)村建設(shè)中具備的優(yōu)勢因素

通過調(diào)查，我們認為該村的發(fā)展和建設(shè)具有一定優(yōu)勢條件：

（一）新墩村區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，沿河、沿高速、沿鐵路線，這些交通便利因素將有利于該村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）該村距市中心僅有8公里路程，有利于獲得先進的科技知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。該村的發(fā)展也得到了市政府的高度重視。

（三）經(jīng)過國家重點項目建設(shè)的鍛煉，已經(jīng)涌現(xiàn)出近550人左右的打工隊伍，有利在外創(chuàng)業(yè)、交流信息，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。同時在外創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民也積極回村投資發(fā)展農(nóng)業(yè)并建廠發(fā)展當(dāng)?shù)毓I(yè)。

三、新墩村在“新農(nóng)村”建設(shè)方面的發(fā)展目標(biāo)及措施

通過對新墩村黨支部進行調(diào)查了解，該村將主要從生產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化、行走路面都硬化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、商品加工再上市、農(nóng)戶用上衛(wèi)生水、房前屋后小亭園（或農(nóng)民公寓）六個方面來實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。具體發(fā)展目標(biāo)及措施如下：

（一）發(fā)展目標(biāo)

1、狠抓經(jīng)濟發(fā)展：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到3938萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動60%以上，第二、第三產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重達60%。

2、達到生活寬裕：農(nóng)民居住樓房100%，電話普及率100%，摩托車入戶60%，電腦入戶30%，家用轎車3%，合作醫(yī)療參保率90%，五保集中供養(yǎng)率95%，社會保險參保率20%，60歲以上老人救助率40%，計劃生育獎勵扶助政策落實率達100%。

3、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明：彩電入戶100%，寬帶網(wǎng)入戶45%，科技圖書人平30冊，高中水平50%，大專水平30%，有技術(shù)專長農(nóng)民40%，法律知識普及率95%，十好家庭達到80%，計劃生育保健知識普及率達95%。

4、確保村容整潔：村公路硬化率95%，吃衛(wèi)生水100%，電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)入戶率100%，森林綠化率60%，清潔能源使用率90%，無公害綠色產(chǎn)品95%，垃圾無害化處理70%。

5、規(guī)范管理民主：村務(wù)公開知曉率98%，民主決策參與率90%，重大事項監(jiān)督率100%，干部實績考核群眾參與率100%，產(chǎn)業(yè)帶頭戶80%，市場營銷戶10%，文化中心戶50%，治安聯(lián)防戶80%，科技示范戶50%。

（二）主要措施

1、突出發(fā)展主題，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、加快發(fā)展民營經(jīng)濟。大力扶持各類企業(yè)，下功夫招商引資，利用好本地有利資源，吸引更多的老板來村投資辦廠，為轉(zhuǎn)移本村剩余勞動力提供就業(yè)機會。

3、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善村容村貌，從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起，一是排水溝渠的維修整治及河道的清理，禁止污水的亂排放（生活和工業(yè)上的污水），還有通過一些公益活動，向農(nóng)民宣傳和倡導(dǎo)綠色、和諧農(nóng)村的重要性。二是繼續(xù)搞好村級公路硬化，完善道路維修管理辦法。三是抓好衛(wèi)生用水，引導(dǎo)農(nóng)民改善生活條件，讓農(nóng)民吃上衛(wèi)生水。

4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展打工經(jīng)濟，按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

5、科學(xué)制定村莊規(guī)劃，有序推進農(nóng)民新村。堅持因地制宜，突出特色，嚴格控制建房選點，著力提高民宅設(shè)計水平，高起點，新風(fēng)貌，逐步實行社區(qū)式、公寓式的農(nóng)民聚居化和城鄉(xiāng)一體化，三年內(nèi)，理順2—3個居民點，建造農(nóng)民新村的人文景觀。

四、新墩村在“新農(nóng)村”建設(shè)中出現(xiàn)的問題及建議

通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)了新墩村在社會主義“新農(nóng)村”建設(shè)中存在一些需要完善和改進的地方，結(jié)合新墩村的實際情況，對存在的問題我們進行了分析和思考，形成了一些不甚成熟的觀念和建議。

問題

（一）：在社會主義“新農(nóng)村”建設(shè)中, 新墩村的干部隊伍老化；村干部與農(nóng)民之間的交流不夠暢通,一些急需要解決困難的農(nóng)民得不到及時的幫助。

思考與建議：“新農(nóng)村”建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程的必然要求，基層農(nóng)村干部則是“新農(nóng)村”建設(shè)中不可缺少的一部分。建議措施：

一、加強村級干部隊伍建設(shè),實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；

二、加強對基層農(nóng)村干部的要求，增進村干部與農(nóng)民之間的交流；

三、可以與當(dāng)?shù)氐拇髮１究圃盒Ｂ?lián)系，用一些有頭 腦、有激情的大專本科院校的優(yōu)秀學(xué)生參于農(nóng)村基層工作。國家也大力支持大學(xué)生下基層當(dāng)村官，可聘用一些大學(xué)生當(dāng)村官。大學(xué)生具有各方面的綜合素質(zhì)、能力,會給農(nóng)村帶去新的活力，大量的新信息和一些有實際價值的建議，對社會主義“新農(nóng)村”的建設(shè)有一定的促進作用。對大學(xué)生來說可以通過社會實踐鍛煉自我。從農(nóng)村和大學(xué)生兩者來看，對社會主義“新農(nóng)村”的建設(shè)與大學(xué)生的社會實踐形成了雙贏的效果。

問題

（二）：農(nóng)民的收入單一,僅局限于最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有更深層次的農(nóng)業(yè)發(fā)展和簡單的外出打工、本地打工，主要的原因在于農(nóng)民的思維不夠?qū)掗?，文化程度低，技術(shù)程度不高等。

思考與建議：生活寬裕是社會主義“新農(nóng)村”建設(shè)中最重要的一部分，只有農(nóng)民富裕了，“新農(nóng)村”建設(shè)才會有長足的發(fā)展。建議措施：

一、加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；

二、真正做到全部減免農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民減少一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的開支，正確的，科學(xué)的引導(dǎo)農(nóng)民從最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

三、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高示范基地帶動效果，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位；

四、加強對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進農(nóng)民家庭二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置；

五、通過進一步開展培訓(xùn)工作，將農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)移；

問題

（三）:農(nóng)村的社會保障體系不夠完善,一些農(nóng)民家庭出現(xiàn)沒有錢讓孩子上學(xué)、看病、吃藥的現(xiàn)象, 生活一天比一天的困難，從而導(dǎo)致家庭貧困。

思考與建議：農(nóng)民是“新農(nóng)村”的建設(shè)中的核心，完善廣大農(nóng)民的基本生存保障是解決“三農(nóng)”問題的重中之重。建議措施：

一、向上級政府建議并申請，進一步的完善農(nóng)村社會保障體系，對貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補”，逐步實現(xiàn)沒有失學(xué)兒童和消除因?qū)W致貧的現(xiàn)象；

二、向當(dāng)?shù)卣ㄗh，做到家家戶戶都發(fā)放“一折通”，讓所有農(nóng)民擁有最低生活保障；

三、加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民沒錢看病、吃藥，不斷的消除因病致貧現(xiàn)象；

四、建議村委會與醫(yī)院聯(lián)系，通過村委會的努力，請一些醫(yī)生下農(nóng)村為一些困難的農(nóng)民進行免費的體檢并為村民講解相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識。

問題

（四）：農(nóng)民對社會主義“新農(nóng)村”的精神文明建設(shè)沒有足夠的認識和其重要性,如農(nóng)閑時農(nóng)民的精神文化生活不夠豐富,基本上是沒有文明的精神文化生活,除了打牌就是搞一些迷信活動等等；一些新的信息及國家政策得不到及時的宣傳和推廣，直接影響到“新農(nóng)村”鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè).4 思考與建議：鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義“新農(nóng)村”的靈魂。建議措施：

一、積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報、宣傳隊等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地，使農(nóng)民真正了解到各方面的信息；

二、開展一些法制宣傳講座，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)；

三、加強農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農(nóng)家”的活動，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶；

四、加強科普工作，通過各種形式大力宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對封建迷信的良好社會氛圍，進一步地加強“新農(nóng)村”鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，最終真正建設(shè)成為“和諧農(nóng)村”、“綠色農(nóng)村”。

蘇中篇

以斑窺豹－從興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開源村看蘇中地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)狀況

興化市地處揚州、南通、鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心，北挽淮河、南依長江、地接四市(東與東臺、大豐為界，南與江都、姜堰毗接，西與高郵、寶應(yīng)接壤，北與鹽城隔河相望)、舟車便利；作為江蘇省歷史文化名城，有2000多年的建城歷史，人文薈萃；全市總面積2393平方公里，地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，自然環(huán)境優(yōu)越，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，是國家級生態(tài)示范市，在蘇中地區(qū)具有一定的代表性。

在興化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開源村村委會掛職調(diào)研期間我們深深地感受到了村民的淳樸與善良，同時也看到了新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題，針對這些問題我們進行了深入思考，并向開源村黨支部提出了一些想法和建議。

實踐調(diào)查中了解到的一些情況、問題及措施：

一、農(nóng)村人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

在開源村掛職期間我們切身體驗到了農(nóng)民的艱辛。望著那一張張淳樸善良的臉，因為久處城市而變得浮躁的心漸漸變得平和而安靜，帶給我們更多的是真誠和感動。但這些善良的背后仍掩蓋著幾許無知，由于無知，農(nóng)民仍然沒有擺脫“多子多?！薄耙宰訛橘F”的封建理念，落后的生產(chǎn)方式仍未得到改進，觀念落后、致富能力薄弱、文化匱乏，市場意識和創(chuàng)新意識淡薄，缺乏投資和開拓創(chuàng)新的膽識和勇氣，不能積極主動地開辟增收門路，僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破，這直接導(dǎo)致農(nóng)村家庭的收入很難有積余。問題的出現(xiàn)，我們認為一是由于“多子多福”“重男輕女”思想的誤導(dǎo)，二是由于變換生產(chǎn)方式致富的理念不強。

針對這些問題，我們協(xié)助村委會采取了如下措施： 分批組織了開源村的村民集中開會，我們通過網(wǎng)絡(luò)搜集了一些關(guān)于生育人口與農(nóng)民致富方面的案例，對村民進行了一次轉(zhuǎn)變思想觀念動員；結(jié)合個人掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的專業(yè)知識，鼓勵村民開動腦筋，改變落后生產(chǎn)方式。取得了一定的成效，但村民的思想非一朝一夕所能改變，引導(dǎo)、宣傳活動仍需常抓不懈。

二、村民的環(huán)保意識不強，濫用高殘留、高毒害農(nóng)藥

隨著農(nóng)藥大量的使用，污染也隨之嚴重，掛職期間我們同村長等人曾多次到田間觀察水稻紋枯病的發(fā)生情況，除了看到紋枯病發(fā)生嚴重外，還看到了農(nóng)藥的污染問題。稻田附近的小河里隨處可見農(nóng)藥瓶及農(nóng)藥袋。村民認為濃度越高，用藥次數(shù)越多，防治效果越好，濫用高殘留、高毒害農(nóng)藥，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境。

結(jié)合這些情況，我們建議村委會采取相應(yīng)強制性的措施：

1、遇到隨便扔農(nóng)藥瓶污染環(huán)境的一次性罰款10元；

2、農(nóng)藥采購、噴灑有村委會視作物蟲害情況統(tǒng)籌安排。這些措施落實后亂丟農(nóng)藥器具、濫施農(nóng)藥的現(xiàn)象得到明顯遏制。當(dāng)然，從長遠計，更重要的是引導(dǎo)農(nóng)民加強環(huán)保意識，學(xué)會科學(xué)用藥

三、農(nóng)村老年人幸福晚年缺乏保障，生活困難

一是大部分農(nóng)民沒有能力考慮未來老年生活，由于各方面的條件制約，年富力強時生活就較困難，根本沒有能力去考慮老年時的生活保障問題；二是養(yǎng)老的觀念還比較落后，依靠子女養(yǎng)老仍然是農(nóng)民普遍認可的養(yǎng)老模式。大部分農(nóng)村老年人在行動上先是將自己的積蓄全部用在子女的身上，隨之又放松了必要的勞動生產(chǎn)，過早地沒有了收入來源，一旦子女因意外致貧也就失去了可靠的生活保障；三是農(nóng)民養(yǎng)老除自己積蓄性的養(yǎng)老保障和子女贍養(yǎng)性養(yǎng)老外，沒有更好的養(yǎng)老模式可供選擇。目前社會尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系尚不完善，多數(shù)農(nóng)民尚未形成或難以接受社會養(yǎng)老的觀念。

四、各級政府部門仍需進一步加大對農(nóng)村的投入和政策扶持

通過調(diào)查了解到，國家正實行農(nóng)業(yè)減稅、免稅、補貼政策，這是政府切實解決“三農(nóng)”問題、全面構(gòu)建和諧社會的善舉，但新問題又隨之出現(xiàn)，生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥等）價格上漲，如此一來農(nóng)民的負擔(dān)仍較重。農(nóng)村發(fā)展落后一方面可能與農(nóng)業(yè)自身特性相關(guān)——投入大，但短時間內(nèi)看不出明顯成效，所以都不愿將成本往上投入，農(nóng)業(yè)本身就相對落后，再加入投入的缺少，使得其成了一個惡性循環(huán)；另一方面是由于農(nóng)村缺少知識分子，缺少大量的管理建設(shè)人才。因此，農(nóng)村面貌的徹底轉(zhuǎn)變有待各級政府部門進一步加大對農(nóng)村的投入和政策扶持、引導(dǎo)。

五、路面硬化工程質(zhì)量有待加強基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識 交通改變未來，改變經(jīng)濟，在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。隨著鄉(xiāng)村的發(fā)展，農(nóng)村里那種泥路已經(jīng)不多見，村與村基本上都鋪設(shè)了水泥路。但路面質(zhì)量亦存在著諸多問題，譬如我們的掛職點距離居住地，坐車只要十五分鐘就能夠到但由于公路正在整修，所以基本上每天都要一個小時左右的時間步行。這條公路建于2000年，在六年內(nèi)已經(jīng)整修過三次，這一方面是由于農(nóng)村車輛通行情況復(fù)雜、路面正常養(yǎng)護缺乏，另一方面也反映了基層政府在修路問題只求速度，不講質(zhì)量，責(zé)任心缺乏。當(dāng)然，類似情況不僅在農(nóng)村發(fā)生，部分城市的路面工程亦存在重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，有待相關(guān)部門加大督查力度，減少、杜絕此類現(xiàn)象，造福百姓。交通的不便利直接影響了經(jīng)濟的發(fā)展，沒有交通便沒有與外界交流的機會，沒有交流便沒有進步。

六、農(nóng)民精神生活導(dǎo)向直接影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

在開源村實踐調(diào)研期間，我們還發(fā)現(xiàn)了一個很奇怪的現(xiàn)象，很多村民吃午飯都很早，基本上十一點鐘就吃完，通過仔細觀察，發(fā)現(xiàn)這些人的早吃目的是為了“趕場子”，尤其是婦女、老人?！摆s場子”即是賭博，大部分人是帶著贏錢的心理“趕場子”的，在麻將場上發(fā)生口角現(xiàn)象屢屢發(fā)生，由此而引起人與人之間的隔閡。而在鄰近的一個村，我們也作了調(diào)查了解，村民的生活相對于開源村來說較富裕，在該村我們發(fā)現(xiàn)了好幾家“娃娃”玩具廠，在村里繞一圈，基本上有一半的村民以家庭作坊的形式生產(chǎn)這種工藝品“娃娃”，而且也都是婦女、老人，為什么相隔很近而該村相對較富裕的疑問就迎刃而解了。農(nóng)民精神生活導(dǎo)向直接影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的根源一方面在于農(nóng)村文化生活匱乏，另一方面村干部引導(dǎo)力度不夠。調(diào)查回來后，就觀察到的問題和想法，我們草擬了一份建議書向村委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，旨在引導(dǎo)村民向鄰村學(xué)習(xí)，并與鄰村企業(yè)的負責(zé)人聯(lián)系，以求得一些辦廠經(jīng)驗與路子，村領(lǐng)導(dǎo)之前也意識到這一點，但就是一直沒有重視起來。當(dāng)天中午，我們協(xié)助村委會對這些經(jīng)常賭博的人作了統(tǒng)計，晚上召集村民開會并公布了記錄數(shù)字，讓村民切身體會到賭博非但沒有增加收入外，還浪費了本來可以致富的時間，會后觀察表明“趕場子”的現(xiàn)象明顯減少，致富思想在村民心中已生根發(fā)芽。

七、少數(shù)村干部工作作風(fēng)、工作責(zé)任心有待進一步加強

掛職實踐期間，在開源村村委會的農(nóng)民檔案中，我們發(fā)現(xiàn)了很多是不符合實際情況的，姓名、出生日期、家庭成員……反應(yīng)了村干部工作中的草率，直接影響了村民的日常生活，經(jīng)常是拿到新身份證還需重辦，甚至去派出所辦身份證時找不到自己的名字。

一部分基層村干部仗著自己有一些權(quán)力和金錢，對村民的態(tài)度惡劣，生活作風(fēng)不檢點，在村民中失去威信，導(dǎo)致一些工作不能夠正常開展。村干部 是全村的領(lǐng)頭羊，方方面面都應(yīng)是全村百姓的榜樣，對于這樣的村干部亟需轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，改變不良工作作風(fēng)。

八、土地的爭奪問題反映了農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)的緊迫性

在農(nóng)村，面臨著一個人多地少的問題，這使得土地也成了農(nóng)村人爭奪的目標(biāo)，在掛職實踐期間，多次遇到村民間民事糾紛，幾個人廝打在一起，究其原因只是為了幾分地。一般人看來也許有點斤斤計較的味道，但因為農(nóng)村的相對貧窮，土地作為多數(shù)農(nóng)民的主要收入來源，所以任何一點利益都不愿放過，即使是左鄰右舍之間。再者取消農(nóng)業(yè)稅后好地與孬地、戶與戶之間的土地收入越來越不相對稱，農(nóng)民覺得土地分配方案不合理、不公平，哪些分得差地多的農(nóng)民紛紛要求重新調(diào)整土地，而分得好地多的則寧死不同意。土地紛爭的導(dǎo)火索點燃后，越燃越烈，僅僅靠村干部已難以解決，有待政府出臺相關(guān)政策措施。

九、農(nóng)民文化素質(zhì)相對低下，村干部工作開展難度大

據(jù)調(diào)查，開源村文化程度普遍偏低，高中文化占12%，初中文化占39%，小學(xué)文化占30%，未受教育者占19%，這就使得村委會提供的一些實用致富信息，村民難以接受，將本可以增收的新技術(shù)、新品種、新的種植方法拒之門外，有待村干部率先走在前面，把這些新事物、新知識利用起來，讓村民看到利益，然后再逐步推廣。

就掛職實踐了解到的相關(guān)情況和問題的幾點建議和想法：

一、增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)收入

其中批零貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)是比較容易操作的行業(yè)，風(fēng)險小，收入穩(wěn)當(dāng)。2005年全省第三產(chǎn)業(yè)純收入人均167.48元，增加20.25元，增幅達13.75％?？梢杂杏媱澋卦谵r(nóng)村農(nóng)戶比較集中的集鎮(zhèn)，建立超市，仿美國等發(fā)達國家的做法，在招商引資中把連鎖超市延伸到農(nóng)村。

二、改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境。

積極開展農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣，科學(xué)發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。積極引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，鼓勵農(nóng)民建設(shè)具有地區(qū)特色的適合新時期農(nóng)民居住的住宅,以及增強農(nóng)民的環(huán)保意識。

三、農(nóng)村養(yǎng)老保障的建議

政府應(yīng)該在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)中發(fā)揮更重要的職責(zé)，建立新型的農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險制度的目標(biāo)應(yīng)是“低水平、廣覆蓋、適度保障”。在農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度建設(shè)中要正確處理個人、家庭與政府的責(zé)任。農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的建設(shè)應(yīng)由政府制定并主導(dǎo)實施，具體操作上可以采取以能保證養(yǎng)老基本生活需要為原則，計算出每人每年需要交納的保險費用，對其實行“五五制”的辦法，個人承擔(dān)50％，村集體和國家承擔(dān)50％。

四、改善土地條件，和解差距紛爭

土地好主要表現(xiàn)在土壤、水澆、道路交通三大條件優(yōu)越，土地差無非是土壤相對差、水源不足，排澇不暢，道路運輸不便三個方面，好地、孬地由此引起紛爭。改善條件變差為好，是一條途徑，在當(dāng)?shù)夭簧俅迩f一是采取“一事一議”的民主形式，每年每人收取10元左右的水利和路域治理基金，再從村委收取的土地或房屋租賃費中拿出一部分錢來，用有限的資金，對水源遠、水源少的地方開挖大口機井，疏通排水溝，整修生產(chǎn)路況，利用2-3年的時間，使孬地變成了旱有水澆，排澇暢通，道路雨天通車無阻的好地，好地、差地紛爭也緩解了。

五、村務(wù)管理呼喚民主

加強村級基層組織建設(shè)，提高“領(lǐng)頭羊”的素質(zhì)，加強培養(yǎng)一部分有文化的青年干部，對農(nóng)村進行民主管理，由于文化素質(zhì)的限制，農(nóng)民有時候更愿意相信自己的眼睛，所以村干部不僅要做精神文化方面的先驅(qū)者，還要能夠吃苦耐勞，耐心謙虛，能夠積極主動帶領(lǐng)村民向先進富裕的村莊學(xué)習(xí)。新農(nóng)村建設(shè)無外乎解決農(nóng)村的人畜飲水，田地灌溉，排水抗旱，整修道路，廁所改造，學(xué)校修建，發(fā)展糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生院敬老院建設(shè)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)，民主政治建設(shè)等等。搞不搞，怎么搞，搞到什么程度，都應(yīng)該尊重民意，切忌獨斷專行。

六、引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化，發(fā)展生產(chǎn)力。

農(nóng)民的文化素質(zhì)，技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。為一寸土地而廝打、“多子多?！薄ⅰ摆s場子”贏錢等等現(xiàn)象都反應(yīng)了文化素質(zhì)低下，已成為不可不重視的問題。加強對農(nóng)民的文化，技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)是增加農(nóng)民收入的根本保證。一是大力實施“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)工程”利用現(xiàn)有各類培訓(xùn)機構(gòu)對農(nóng)民進行文化教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，更新觀念，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，使人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，拓展增收門路；二是開展多渠道，多形式的科技普及和推廣活動；三是培育有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，改變落后的生產(chǎn)方式，進行規(guī)?；a(chǎn)。只有學(xué)習(xí)先進農(nóng)業(yè)科技知識，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，才會有新型農(nóng)民的產(chǎn)生，才會使農(nóng)民真正富起來。

蘇南篇

張家港市金港鎮(zhèn)高橋村新農(nóng)村建設(shè)狀況

張家港位于長江和沿海兩大經(jīng)濟帶交匯處，是長江南岸一座新興的港口工業(yè)城市。早在十年前，“團結(jié)拼搏，負重奮進，自加壓力，敢于爭先”的十 六字張家港精神名揚海內(nèi)外，成為世人矚目的焦點，在蘇南地區(qū)具一定代表性。為了獲知“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”在蘇南農(nóng)村的具體實施情況，我們以張家港市金港鎮(zhèn)高橋村為中心展開實踐調(diào)查。

一、金港鎮(zhèn)高橋村現(xiàn)狀

金港鎮(zhèn)全鎮(zhèn)面積125.98平方千米，人口168672人。轄4個辦事處，22個社區(qū)、31個行政村，高橋村的綜合實力居于中游，對于分析蘇南地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)況具有一定的典型性。該村堅持以科學(xué)發(fā)展為中心，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地優(yōu)勢，大力引進企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。圍繞改善村容村貌，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。村級道路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件，交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導(dǎo)管理等一系列的措施，使得該村發(fā)展迅速，經(jīng)濟水平日益增長。電視、電話擁有率已達到100%；冰箱、洗衣機已達到70%；空調(diào)達65%；摩托車達90%；電腦達19%；汽車達9%。

二、存在的突出問題

蘇南地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達，包括農(nóng)村在內(nèi)，企業(yè)林立，因此傳統(tǒng)農(nóng)民存在的“小農(nóng)”意識在蘇南農(nóng)村更多帶有“小市民”的色彩。部分農(nóng)民對國家的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的舉措還沒有了解，更沒有積極配合，不能從大局出發(fā)只看重眼前利益。譬如在因經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)征用土地的補貼方面，未能了解和積極配合村委工作，以及對村委組織建設(shè)村里主干道的舉措，不但不予支持，還結(jié)伙到村委鬧事，且出言不遜，可見部分農(nóng)民思想比較保守，覺悟還有待提高。

因此，提高農(nóng)民的素質(zhì)和讓農(nóng)民樂于接受村委的領(lǐng)導(dǎo)、更快更好地推進蘇南地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)仍是一項比較嚴峻的任務(wù)。

三、村委舉措

1、由村委宣傳部牽頭收集“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”資料,以戶為單位發(fā)放到每位農(nóng)戶手中,對村民進行現(xiàn)場宣傳與講解疏導(dǎo)。使農(nóng)民對“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的概念有了更清晰的了解。

2、邀請一些德高望重的領(lǐng)導(dǎo)及退休干部向村民講解國家新改革制度及相關(guān)政策,收集一些典型的榜樣事例,讓村民參與討論與學(xué)習(xí),以感染、轉(zhuǎn)變村民的觀念。

3、村支書以身做責(zé)帶領(lǐng)村委大小干部深入村里與村民溝通,現(xiàn)場收集村民對村委干部的工作意見與建議的信息,敢于在農(nóng)民面前 承認自己的不足與錯誤,并向農(nóng)民保證以后努力改正,密切干部與農(nóng)民群眾之間的溝通。如此干部能夠按照廣大村民的思路發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè),村民也就會相應(yīng)的給予支持。

4、村委針對目前許多農(nóng)民已開始利用因特網(wǎng)來推銷自己的產(chǎn)品，鼓勵和組織農(nóng)民對供貨、價格、產(chǎn)業(yè)等方面的信息得到進一步和最新的了解。大大促進了農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入因此在原有的經(jīng)濟收入上提高了三成，其前景更是十分看好。

與此同時，根據(jù)村里發(fā)展?fàn)顩r，村委也通過努力引來了商家在本村人口聚集地區(qū)開了一家“科技書店”，通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技書籍，為村民提供了致富的信息及相關(guān)的知識?！翱萍紩辍币惨虻刂埔说靥峁┮恍嵱玫目萍紩┐迕駛冞x購和出租，這也給知識所學(xué)甚少和對外界缺乏溝通又對電腦網(wǎng)絡(luò)不懂操作的村民提供了很好的學(xué)習(xí)和提高的機會。據(jù)統(tǒng)計，一周內(nèi)該書店向農(nóng)民售出和出租有關(guān)書籍63本書，形勢喜人。

四、實踐調(diào)查中的建議、措施

掛職實踐中，我們切身感受到農(nóng)村基層干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中的重要性，他們是密切聯(lián)系政府與群眾的橋梁，基層農(nóng)村中的很多問題和矛盾，只要村干部能運用自己多年的經(jīng)驗、威信，加之以適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ê湍托?，矛盾就很快就會得到化解，更不會引來新的問題。

調(diào)查中，我們也看到村里還有一些農(nóng)民正無所事事，想賺錢卻又無任何特長、技巧；聽到村里不時的有人因單位不景氣裁員而下崗，我們的心情也很沉重。如何讓他們走出沮喪、頹廢，重新燃起對生活的希望，帶著這些問題，我們走訪了該村的一部分村民。走訪間，發(fā)現(xiàn)有位老人家騎著三輪車帶了臺電視機正艱難行駛于該村高橋坡上，我們趕緊上前幫忙推車。經(jīng)了解：老人家電視機壞了，不知出了什么問題，村里又無人會修理，因此只好帶著電視機到十里開外的鎮(zhèn)上修理鋪去修理，路途的遙遠與坎坷不平，使老人很不方便，但也別無他法。

辭別了老人，我們趕緊回村委，向村領(lǐng)導(dǎo)提出了我們的想法：現(xiàn)在村里有一些人無所事事或下崗待業(yè)，而該村的農(nóng)民生活日益改善，基本上家家都有了電視機、影碟機、洗衣機、電冰箱等家用電器。而這些電器一旦壞了，農(nóng)民們必須要帶上沉重的電器到鎮(zhèn)上才能修理，可以組織一部分有文化基礎(chǔ)的無業(yè)村民學(xué)習(xí)家用電器的維修技能，成立流動的家電修理部，為村民提供上門維修服務(wù)；此舉一來可以給農(nóng)民提供方便，二來可以解決一些無業(yè)人員的就業(yè)問題。此提議得到了村委領(lǐng)導(dǎo)的一致贊同。第二天，在村委的安排下，以集中宣傳的方式向全村招募學(xué)員，當(dāng)天報名者就達8人。村委會經(jīng)討論選取了其中的5人，從鎮(zhèn)上聘請維修專業(yè)師傅為學(xué)員進行培訓(xùn)。經(jīng)過一周多的認真學(xué)習(xí)、觀察和操作技巧的練習(xí)，5人流動家電維修隊正式開始運營，邊修理邊學(xué)習(xí)、摸索。目前他們已能對大部分的電器問題進行維修。此舉獲得了村民的一致好評，看著他們忙碌的身影和村民臉上誠摯的笑容，我們也感 到很欣慰。

實踐期間，我們向村領(lǐng)導(dǎo)主動申請去“鄉(xiāng)村網(wǎng)吧”給予那些正在學(xué)習(xí)上網(wǎng)和不會上網(wǎng)的村民一些力所能及的幫助，教他們?nèi)绾紊暇W(wǎng)，如何操作電腦，如何打字，如何搜索網(wǎng)站，如何搜索一些他們所想獲得的信息，提高他們操作、運用電腦的能力。

結(jié)束語：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是涉及到農(nóng)村千家萬戶的巨大工程，要使這項工程建設(shè)得好，就需要了解民情，體解民意，善用民力，就能少犯錯誤，少走彎路，才能把事情辦好，辦到農(nóng)民心坎上去，使“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”能夠在國家的合理政策及村委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得突破性的成效。

農(nóng)村工作缺乏知識青年，而大學(xué)生思想活躍，在構(gòu)想方面較為創(chuàng)新，也為大學(xué)生的實踐鍛煉造就了機會。但是部分大學(xué)生在實踐期間，主動性不高，一切聽從安排，很少會提出合理化意見。建議各級政府部門、高等院校應(yīng)該進一步動員大學(xué)生發(fā)揮智力優(yōu)勢，深入廣大農(nóng)村開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)，同時加強對大學(xué)生進行相關(guān)培訓(xùn)，激發(fā)大學(xué)生投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主觀能動性。

在為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展貢獻力量的過程中，可以促進大學(xué)生了解國情，了解農(nóng)村，增長才干，磨煉自我，從而進一步樹立勵志成才，扎根基層，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的理想。同時也讓廣大農(nóng)民看到社會的不同階層對農(nóng)民的關(guān)注，堅定他們建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的信心。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報告

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下社會主義新農(nóng)村的建設(shè)狀況調(diào)查

一、研究背景

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個民主標(biāo)準(zhǔn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。那么在長達五年建設(shè)后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成果，存在哪些不足呢？本文以山東省濰坊市金馬村為調(diào)查對象，深入調(diào)查了新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，并針對其中的不足提出了部分意見和建議。

二、關(guān)鍵字

社會主義、新農(nóng)村、成效、意見與建議

三、研究過程

構(gòu)建社會主義和諧社會，農(nóng)村和諧社會建設(shè)是重點、難點，也是關(guān)鍵。隨著城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在金馬村成功啟動。經(jīng)過兩到三年的發(fā)展，金馬村社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，對推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村民主政治建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧都具有積極作用。為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了一個可供借鑒的范例。同時還存在不少困難和問題，有待進一步探索并加以解決。

（一）金馬村建設(shè)的基本經(jīng)驗

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如果把新農(nóng)村建設(shè)比做一幢大廈，經(jīng)濟發(fā)展就是大廈的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟發(fā)展上不去，再美好的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。近幾年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大、步伐的加快，金馬村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大，經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。在這樣的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)，就必須把抓經(jīng)濟發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當(dāng)前和今后一個時期，要著力從四個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、以工代賑項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心。三是要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”和“誰有帶動能力扶持誰”的原則，鼓勵規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營企業(yè)和公司外引內(nèi)聯(lián)，力爭每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都掛靠一家起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，達到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。四是支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。與此同時，要加大維權(quán)力度，對外出勞務(wù)人員開展法律援助服務(wù)，保障農(nóng)民出得去家門、學(xué)得到技術(shù)、有個好的經(jīng)濟收入。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，著力改善鎮(zhèn)容村貌。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合調(diào)研村的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感得到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的現(xiàn)象比較普遍。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造，建設(shè)新型村民小區(qū)；實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊；在人口集中、交通比較方便、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地方，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村。通過村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進行生態(tài)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空，就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、幼兒教育、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，更要大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進農(nóng)民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動農(nóng)村社會的全面進步。當(dāng)前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)遭到破壞，帶來了一系列社會問題，其原因就是農(nóng)村文化的發(fā)展不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。發(fā)展農(nóng)村文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。一要大力弘揚先進文化。以落實《公民道德實施綱要》為重點開展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹形象”活動，依托各種講座和培訓(xùn)，進一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評星級文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。二要加強民主法制建設(shè)。建議在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進村民自我管理為目標(biāo)，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，加強社會治安綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定納入鎮(zhèn)村兩級重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決取締邪教組織，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚，維護安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

四、落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性。建設(shè)新農(nóng)村，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，需要做長期的、細致的工作，必須“長遠規(guī)劃、分步實施，先易后難、分類推進，因地制宜、突出特色。“長遠規(guī)劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話的要求和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，分步驟、分階段實施，積小成為大成；“先易后難、分類推進”，就是把經(jīng)濟基礎(chǔ)好、交通條件便利、群眾積極性高、工作難度不大的村作為試點，優(yōu)先實施，以點帶面，不搞全面開花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群眾意愿，尊重村莊實際，合理利用自然資源，突出民風(fēng)民俗和田園風(fēng)光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，追求人與自然和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的理念。

五、落實科學(xué)發(fā)展觀，以機制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。結(jié)合村鎮(zhèn)實際，著力做好以下工作：一要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二要建立部門聯(lián)動機制。新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作，涉及各個領(lǐng)域，需要多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合。要建立新農(nóng)村建設(shè)的工作機制，明確各部門的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，做到新農(nóng)村建設(shè)開展到哪里，部門的責(zé)任就落實到哪里，形成集中推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。三要建立多元化的投入機制。要充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財政扶貧、以工代賑、能源交通、農(nóng)田水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補貼的辦法，采取“以獎代補”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村的各項建設(shè)，使有限資金發(fā)揮最大效益。對新型住宅區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，實施集中供水管理，可以按市場化辦法運作，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村、農(nóng)民和民營資本的積極性，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民投勞、民營資本參與的多元化投入機制。四要積極探索村民自主建設(shè)機制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實施主體、受益主體和創(chuàng)造主體。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，通過村民推舉黨員、干部、農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成新農(nóng)村建設(shè)專門組織，政府指導(dǎo)其制定章程、建立制度、規(guī)范運作，支持其自主管理、民主決策，負責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的各種問題，維護好農(nóng)民的自我管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)和經(jīng)費知情權(quán)，保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和主動性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行為。

（二）新農(nóng)村建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

我們僅此次以金馬村為樣本的實地調(diào)研即總結(jié)出了以上五種有效地新農(nóng)村建設(shè)模式，這一方面反映了新農(nóng)村建設(shè)中各地蓬勃的態(tài)勢，同時也放映了在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中因地制宜、具體問題具體思考的重要意義。但與此同時，新農(nóng)村建設(shè)中存在的眾多問題也是顯而易見的。通過實地調(diào)查和資料學(xué)習(xí)，我們總結(jié)出了新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾點問題：

一、認識上有偏差。一是部分村領(lǐng)導(dǎo)干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，有些干部同志則對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。二是農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認識模糊，認為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程，是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，“等、要、靠”思想嚴重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。三是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

二、投入嚴重不足。目前，較多的新農(nóng)村建設(shè)普遍存在投入不足的問題。盡管各級財政在資金支出安排上逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，但與新農(nóng)村的現(xiàn)實需要相比，投入嚴重不足。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善上欠帳較多。部分農(nóng)村的道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，沒有得到很好解決。

三、農(nóng)村經(jīng)濟缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。除了部分擁有良好的地理、自然等優(yōu)勢的村鎮(zhèn)有明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，較多的村鎮(zhèn)往往表現(xiàn)出缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先是“生產(chǎn)發(fā)展”，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。發(fā)展生產(chǎn)必須要有一定的產(chǎn)業(yè)作支撐。而目前新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民在農(nóng)村所能從事的行業(yè)極其有限，發(fā)展?jié)摿秃髣琶黠@不足。

四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平低普遍偏低，醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出；二是農(nóng)村教育教學(xué)條件有待進一步改善，師資力量有待進一步加強，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又加劇了擇校問題，中心集鎮(zhèn)中小學(xué)大班普遍存在，實現(xiàn)教育公平目標(biāo)任重道遠；三是農(nóng)村群眾文

化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設(shè)施欠缺。四是農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立，農(nóng)民最低生活保障制度、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險還有待完善。

五、農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提升。農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。較多的農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人比較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體，熱心公益事業(yè)的集體主義觀念淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣仍難以遏制，一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進步伐。

（三）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對策

針對上面提出的幾點問題，通過調(diào)研走訪、查閱資料和閱讀文獻，我們總結(jié)出以下幾個加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對策：

一、進一步加大新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。要加大金融支持力度，銀行要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。盡快推進農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村信用社成為面向普通農(nóng)民的金融服務(wù)主體。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，要像建設(shè)工業(yè)園一樣建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在資金、政策等方面給予足夠的傾斜。各級財政下達的涉農(nóng)項目資金以及各部門爭取的涉農(nóng)項目資金，要與新村建設(shè)進行銜接捆綁、整合，根據(jù)建設(shè)需要分配使用。在項目實施過程中，要切實加強各部門間的工作協(xié)調(diào)，相互促進，集中力量辦大事，辦成事。

二、進一步編制、執(zhí)行好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，要有一個科學(xué)的規(guī)劃進行指導(dǎo)，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。各級政府要組織建設(shè)、土地、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，從各村的自然資源和經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，以村委為單位，以自然村為基本單元，以中心村為重點，以農(nóng)村現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)，對村莊、道路、學(xué)校、衛(wèi)生所、商業(yè)網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局。規(guī)劃起點要高，布局要合理，突出特色，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強新農(nóng)村建設(shè)項目的研究，按照輕重緩急的要求，確定建設(shè)重點，研究和提出一批重點建設(shè)項目。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見效最快的項目作為重點建設(shè)項目，積極爭取上級和各個方面的大力支持。但與此同時，規(guī)劃的編制既要做到高起點，又要注意保護有價值、有地方特色的傳統(tǒng)民居，把某些有特色的新農(nóng)村建成現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)文明并存的新型村莊。

三、突出農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。新農(nóng)村是廣大農(nóng)民的新農(nóng)村，政府及各有關(guān)部門只能起引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，而不能代替農(nóng)民做主。要充分尊重農(nóng)民的意愿，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從“要我建設(shè)新農(nóng)村”向“我要建設(shè)新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變，讓他們用自己的雙手來創(chuàng)造美好的家園。要做到廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的成果和先進事跡（事例），通過農(nóng)民自己親身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化激發(fā)建設(shè)的自覺性。在建設(shè)過程中，絕不能搞“一刀切”、“千村一面”，更不能只作表面文章，搞“政績工程”，而應(yīng)該從農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題入手，同時充分尊重農(nóng)民的意見和建議，突出農(nóng)民的主體地位，由農(nóng)民參與投入，自己作主，自己管理，讓自己信賴的人組織實施，培養(yǎng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識。

四、壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，形成增收的長效機制。要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，加強農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化能力，以縮小農(nóng)產(chǎn)品市場的波動，降低農(nóng)民增收的不確定因素；要加大對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件的制約減少到最低限度，降低農(nóng)民因災(zāi)返貧的比例；要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)富民強省的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力適度轉(zhuǎn)移，促進其有序流動；要加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提升其對農(nóng)民的增收支撐作用；要大力發(fā)展農(nóng)村個私企業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價格上漲過快給農(nóng)民增收帶來壓力。同時還要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)時，要加大科技的投入力度，特別是農(nóng)技部門要加大農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)力度，指導(dǎo)農(nóng)民加強管理，確保農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、認真做好農(nóng)民的教育培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人是各項事業(yè)興旺發(fā)展的根本，農(nóng)民素質(zhì)提高是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障，沒有一批較高綜合素質(zhì)的農(nóng)民，所有的奮斗目標(biāo)都是空談。應(yīng)大力開展科普教育、科技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。要切實加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和實用技能水平，使更多的農(nóng)村青壯年勞動力掌握一到兩項專業(yè)技能，努力促進“農(nóng)”“科”“教”的結(jié)合，實現(xiàn)多種多樣的教育形式，為勞動力后備軍拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道，切實促進農(nóng)民增收。整合可利用的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民的思想道德和文化知識培訓(xùn)的載體建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，尊老愛幼，誠實守信，文明健康，共同致富。

六、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立公共事務(wù)管理長效機制。切實加強村支兩委班子建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，逐步完善試點村的民主管理的新模式，落實村務(wù)公開制度，強化村務(wù)管理的監(jiān)督措施，規(guī)范民主決策機制，增強民主管理的透明度，有效推動試點村的民主政治建設(shè)。要加強村級公共事務(wù)管理，積極探索制訂村規(guī)民約、公共事務(wù)管理的具體辦法，落實管理人員和責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民愛護公共設(shè)施，參與公共事務(wù)管理，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。

七、要以服務(wù)廣大農(nóng)民為目的，全面推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村公共事業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要的有機組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)中，一是要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。二是要加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。三是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。四是各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是推動實施農(nóng)民體育健身工程。六是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，逐步建立農(nóng)村社會保障制度。七是深化農(nóng)村各項改革，從體制和法律上維護農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造力。6.7加大扶貧力度、加快脫貧步伐，創(chuàng)建和諧社會。

第三篇：關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報告

關(guān)于新泰市社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的暑假實踐報告

一、摘要

我的家鄉(xiāng)位于山東省泰安新泰市西周鎮(zhèn)，暑假期間，我回到家通過詢問父母和親戚，對我們村以及周邊地區(qū)近幾年來的發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實實在在的對老百姓的實惠政策。過去都說農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不同了：醫(yī)療環(huán)境和費用得到改善和保障；家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進入了農(nóng)村。但不可否認，不容樂觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)民（工）素質(zhì)低尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思。

2006年以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。它是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。自提出以來，我們市以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)黨的號召，采取各項措施不斷促進農(nóng)村的發(fā)展，提高人們的生活水平。

二、關(guān)鍵詞新泰市、社會主義、新農(nóng)村建設(shè)

㈠、經(jīng)濟方面

拿我們村來說，新建了養(yǎng)豬場，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提供了一些機會，她們在農(nóng)閑的時候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來賺些錢，同時新收的糧食也可以就近賣給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們一些生活用品以及蔬菜瓜果的購買，同時我們可以把家里一些東西拿去賣；近幾年來，村里鼓勵家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們增加了一份收入。

㈡、醫(yī)療保障方面

村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減輕了農(nóng)民看病的負擔(dān)。對于雙女戶(一個家庭只有兩個女兒)每年還可以免交保險費。60歲以上的老人每人每月有55元的補貼，對于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給予50元補貼，這些都給老人的生活提供了保障。

㈢、教育方面

鎮(zhèn)上原本有幾個中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個學(xué)校還設(shè)有小學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌

規(guī)劃，專門將其中一所改為小學(xué)，其它兩所和為一所，還專門組織老師考試提高教師隊伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴格。寒暑假村里還有專門的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來幫助學(xué)生補習(xí)功課。

㈣、文化方面

村里經(jīng)常放電影，既給我們帶來了樂趣，也使人們更多的了解到了一些其他地方的風(fēng)土人情；鎮(zhèn)上新建了公園和游樂設(shè)施，我們在茶余飯后可以去散步聊天，這些都大大豐富了人們的日常生活。

㈤、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路。更方便了人們的出行，有的村里也修了路；新的自來水管系統(tǒng)可以讓我們隨時用到干凈的自來水而不用像以前去井里打水；鎮(zhèn)上新建的服裝店、超市可 以使我們更加方便的買到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見，大大小小的死胡同里磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語亂寫、臟水畜尿亂倒??現(xiàn)在，村里專門建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些大大改善了我們的生活環(huán)境。不可置疑，實施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦也逐漸進入了尋常百姓家，思想也比以前開放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過程中仍然存在一些問題。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會主義新農(nóng)村的利益主體和實踐主體，他們評價的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查和親身體驗我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴重問題有：

㈠、部分農(nóng)民思想還是有些封閉

小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個人私利不顧他人利益，教育、就業(yè)、處事等觀念陳舊落后，著眼于小利；農(nóng)民工工資仍然難以保障。在外打工的農(nóng)民工仍然難以享受到一些保障保護措施，作業(yè)時間延長，作業(yè)量加大，但是工資有時卻難以保障；法律意識淡薄。不能形成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣，收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提，家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品，鄰里矛盾大打出手；小商小販偷稅漏稅，黑出租拉人賣貨盈利等都習(xí)以為常；村班子腐敗。

就目前來看，很大一部分村班子都安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處、謀求私利，不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求，還存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

㈡、在耕種方面也存在一些問題

糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費時費力，一旦管子破裂，浪費比較嚴重；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴重損害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價錢，不管別人怎么樣”的想法來做，到頭來還是害人害己；農(nóng)業(yè)污染嚴重。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒，農(nóng)村里的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，肥料大量流失進入地下水和河道，小型化工廠任意排放污水，嚴重破壞了人們的生活環(huán)境，影響健康；過于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢。

就拿家鄉(xiāng)本地來說，絕大部分土地上一年四季就是玉米、小麥、花生，而缺乏一些特色產(chǎn)業(yè)。相比而言，我們鄰村近幾年來發(fā)展蔬菜大棚，生活水平飛速提高，家家新建了樓房，還設(shè)立了集市。我認為這與村班子的腐敗以及農(nóng)民的積極性不高有很大的關(guān)系。

㈢、農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷

農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地搶占、私搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便；市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康活動應(yīng)堅決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。

目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽，像一些小型的圖書館和運動場不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身體，延長壽命。

我國農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。

三、結(jié)論

綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中確實存在不少問題，我認為可以從做好以下幾個方面來概括解決：

1、要加強基層組織建設(shè)。增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證，要切實加強民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務(wù)公開，建立村規(guī)民約；提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該定期對黨員干部進行檢驗，做思想?yún)R報以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠性的意見，用作出的成績和

實際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵著他們?yōu)槊裰耄瑸槊穹瞰I。同時也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2、加強農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個新臺階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3、加強法律知識的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護自己的合法權(quán)益。只有加強對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

4、增加科技投入。積極引進先進的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加財政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5、豐富精神文化。開展社會公益活動，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻。如：歌舞比賽、雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的共同建設(shè)，需要每個人的共同努力。祖國的未來離不開農(nóng)村的未來，祖國的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國家長治久安的大計，也是人民幸福的出路。

第四篇：關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報告

關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報告

我的家鄉(xiāng)位于山東省泰安新泰市樓德鎮(zhèn)，暑假期間，我回到家通過詢問父母和親戚，對我們村以及周邊地區(qū)近幾年來的發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實實在在的對老百姓的實惠政策。過去都說農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不同了：醫(yī)療環(huán)境和費用得到改善和保障；家庭私用汽車開始在農(nóng)村多了起來；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進入了農(nóng)村??但不可否認，不容樂觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)民（工）素質(zhì)低尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思??

2006年以來，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。它是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。自提出以來，我們市以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)黨的號召，采取各項措施不斷促進農(nóng)村的發(fā)展，提高人們的生活水平。

首先，在經(jīng)濟方面。拿我們村來說，新建了養(yǎng)豬場，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提供了一些機會，她們在農(nóng)閑的時候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來賺些錢，同時新收的糧食也可以就近賣給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們一些生活用品以及蔬菜瓜果的購買，同時我們可以把家里一些東西拿去賣；近幾年來，村里鼓勵家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們增加了一份收入。

其次，醫(yī)療保障方面，村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減輕了農(nóng)民看病的負擔(dān)。對于雙女戶(一個家庭只有兩個女兒)每年還可以免交保險費。60歲以上的老人每人每月有55元的補貼，對于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給予50元補貼，這些都給老人的生活提供了保障。

在教育方面。鎮(zhèn)上原本有幾個中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個學(xué)校還設(shè)有小學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌規(guī)劃，專門將其中一所改為小學(xué)，其它兩所和為一所，還專門組織老師考試提高教師隊伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴格。寒暑假村里還有專門的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來幫助學(xué)生補習(xí)功課。

在文化方面，村里經(jīng)常放電影，既給我們帶來了樂趣，也使人們更多的了解到了一些其他地方的風(fēng)土人情；鎮(zhèn)上新建了公園和游樂設(shè)施，我們在茶余飯后可以去散步聊天，這些都大大豐富了人們的日常生活。

對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路。更方便了人們的出行，有的村里也修了路；新的自來水管系統(tǒng)可以讓我們隨時用到干凈的自來水而不用像以前去井里打水；鎮(zhèn)上新建的服裝店、超市可以使我們更加方便的買到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見，大大小小的死胡同里磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語亂寫、臟水畜尿亂倒??現(xiàn)在，村里專門建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些大大改善了我們的生活環(huán)境??

不可置疑，實施新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦也逐漸進入了尋常百姓家，思想也比以前開放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過程中仍然存在一些問題。

首先，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會主義新農(nóng)村的利益主體和實踐主體，他們評價的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過這段時間的實際調(diào)查和親身體驗我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴重問題有：

部分農(nóng)民思想還是有些封閉。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個

人私利不顧他人利益，教育、就業(yè)、處事等觀念陳舊落后，著眼于小利；農(nóng)民工工資仍然難以保障。在外打工的農(nóng)民工仍然難以享受到一些保障保護措施，作業(yè)時間延長，作業(yè)量加大，但是工資有時卻難以保障；法律意識淡薄。不能形成自覺遵紀(jì)守法的習(xí)慣，收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提，家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品，鄰里矛盾大打出手；小商小販偷稅漏稅，黑出租拉人賣貨盈利等都習(xí)以為常；村班子腐敗。就目前來看，很大一部分村班子都安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處、謀求私利，不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求，還存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

其次，土地是農(nóng)民生存的保障，在耕種方面也存在一些問題：

糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費時費力，一旦管子破裂，浪費比較嚴重；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場銷售，嚴重損害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價錢，不管別人怎么樣”的想法來做，到頭來還是害人害己；農(nóng)業(yè)污染嚴重。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒，農(nóng)村里的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，肥料大量流失進入地下水和河道，小型化工廠任意排放污水，嚴重破壞了人們的生活環(huán)境，影響健康；過于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢。就拿家鄉(xiāng)本地來說，絕大部分土地上一年四季就是玉米、小麥、花生，而缺乏一些特色產(chǎn)業(yè)。相比而言，我們鄰村近幾年來發(fā)展蔬菜大棚，生活水平飛速提高，家家新建了樓房，還設(shè)立了集市。我認為這與村班子的腐敗以及農(nóng)民的積極性不高有很大的關(guān)系。

同時，農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。

農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地搶占、私搭亂建等不按規(guī)劃來，這里高一塊，那里多出一塊來，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便；市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康活動應(yīng)堅決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有像樣的娛樂場地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽，像一些小型的圖書館和運動場不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識，鍛煉身體，延長壽命。我國農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中確實存在不少問題，我認為可以從做好以下幾個方面來概括解決：

1、要加強基層組織建設(shè)。增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保證，要切實加強民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務(wù)公開，建立村規(guī)民約；提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該定期對黨員干部進行檢驗，做思想?yún)R報以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長遠性的意見，用作出的成績和實際成果來衡量他們的工作水平，不斷激勵著他們?yōu)槊裰?，為民奉獻。同時也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2、加強農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個新臺階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3、加強法律知識的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學(xué)成果等，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護自己的合法權(quán)益。只有加強對農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象。

4、增加科技投入。積極引進先進的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加

財政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5、豐富精神文化。開展社會公益活動，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻。如：歌舞比賽、雜技表演等，對于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的共同建設(shè)，需要每個人的共同努力。祖國的未來離不開農(nóng)村的未來，祖國的發(fā)展離不開農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國家長治久安的大計，也是人民幸福的出路。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報告

**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機，是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個問題，近日我同縣經(jīng)科委和

祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對**村幾年來新農(nóng)村建設(shè)情況進行調(diào)查。

一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，增強農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;

經(jīng)濟發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，而且也是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無從談起。

**村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于**村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟脆弱。如何增強村集體經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村“兩委”便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟效益較好的水稻。光說種，水哪來?技術(shù)誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達到90%。

同時，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟，提高農(nóng)作物經(jīng)濟效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟作物并通過訂單，確保銷售渠道。大豆高質(zhì)高油種植面積已達到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發(fā)上，幾年來，他們對村內(nèi)的淺山區(qū)進行了實地踏查，并對調(diào)查結(jié)果并進行了認真詳實的分析論證，同時結(jié)合不同種類藥材對外部生長環(huán)境和條件的客觀要求，科學(xué)的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會為龍頭，組織農(nóng)戶實行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分散管理經(jīng)營，統(tǒng)一收購，種植戶收到了較好的經(jīng)濟效益。現(xiàn)已發(fā)展木耳20萬袋、平菇20萬袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項可使農(nóng)民增收65萬元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。**村地處淺山區(qū)，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業(yè)收入可實現(xiàn)78萬元。五是針對**村富余勞動力的流動無序和轉(zhuǎn)移緩慢的現(xiàn)狀，他們積極鼓勵土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費的勞動力資源，使一部分勞力從土地中解放出來，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進行勞動力資源的合理配置，這樣一方面實現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營，大大提高了土地的利用率和產(chǎn)出效益，另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年**村農(nóng)村經(jīng)濟總收入已達935萬元，村集體收入8.9萬余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、發(fā)揮村“兩委”班子的主導(dǎo)作用，凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;

俗話說“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒有一個強有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊伍新農(nóng)村建設(shè)就是無本之木。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。擴大農(nóng)村基層民主，實行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

**村“兩委”班子首先從維護農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實行了“點題公開”的村務(wù)公開制度，群眾關(guān)心什么就公開什么，群眾要求公開什么就及時公開什么，使村務(wù)公開變“單向式”為“互動式”，由原來的“公開什么看什么”，變?yōu)椤跋肟词裁从惺裁础?。緊緊抓住“還權(quán)于民”這條主線，有效解決了誰來掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問題，找到了一個從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變的“支點”，有力推動全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照“公開、公正、民主、科學(xué)”的管理原則，對村務(wù)進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進行村務(wù)公開活動，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護群眾利益，密切了黨群干群關(guān)系。**村進一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，規(guī)范村級事務(wù)民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議

議事規(guī)則，完善民主評議村干部工作制度，克服村務(wù)公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務(wù)公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民群眾的好評，所以在開展新農(nóng)村建設(shè)的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

三、依靠政策、爭取國家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

在2003年全國稅費改革之后，國家對“三農(nóng)”日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費等收費，與此同時，還相繼出臺了對農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)，另一方面促進了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。“黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸**人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，**村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農(nóng)村建設(shè)的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。

四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實之舉;

新農(nóng)村建設(shè)怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題。衣、食、住、行、子女上學(xué)和環(huán)境建設(shè)是**村群眾關(guān)心、關(guān)注的。為此鎮(zhèn)、村兩級干部積極向上爭取，2006年**村被**市人民政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村。采取國家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，累計投入資金175萬元，完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務(wù);修建排水明渠4562延長米;主街兩側(cè)安裝路燈31盞;改廁54戶;建設(shè)村“三室”220平方米;建設(shè)村內(nèi)公園9240平方米;修建608平方米的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場一處，并配備了相應(yīng)的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監(jiān)控探頭4個，栽植綠籬14萬株，使通透式生態(tài)園林村建設(shè)初具規(guī)模，目前，祥順鎮(zhèn)**村磚瓦化率達到91%，自來水入戶率達到90%，有線電視入戶率達到93%，固定電話擁有率達到94%。這更進一步增強了**人民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和熱情。

黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農(nóng)民，而且是關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，同時也是一項功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬個社會主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚“超越自我、爭創(chuàng)一流”的**精神，在全面建設(shè)小康社會的康莊大道上闊步前進!