第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查

社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查

摘要：鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。加大“三農(nóng)”投入，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。

這是溫家寶總理在十一屆全國人民代表大會所作的政府報告中關(guān)于2011年工作中的一段話，從這我們也可以看出國家對三農(nóng)問題的重視同時這也包括對新農(nóng)村建設(shè)的重視。新農(nóng)村建設(shè)是在2005年10月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,作為很關(guān)鍵的新的政策提出的，當時提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過國家這幾年的努力，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。我的家鄉(xiāng)就是一個很好的例子。

我來自農(nóng)村，家鄉(xiāng)這幾年發(fā)生了翻天覆地的的變化。每一次回家都覺得家鄉(xiāng)不一樣了，無論從什么方面看都比以前好了很多。從以下幾點可以看出。第一，馬路的修建。以前通往村里的路都是土路，坑吭哇哇的很不好走，到了下雨天就更不好走了。所以有很多人因為路和距離遠的關(guān)系都很少去鎮(zhèn)里?；旧隙荚诖謇镔I需要的生活用品?，F(xiàn)在不一樣了，路都換成了水泥路，又寬敞又好走，并且下雨天也沒那么難走了。每天去鎮(zhèn)上玩和購物的人絡(luò)繹不絕。第二，人們環(huán)境觀念的改變。以前村里的環(huán)境很差，亂讓垃圾的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)境很差?？勺詮鸟R路修建以后，村里的人在村干部的帶領(lǐng)下，在路的兩邊都種上了花草。還建了垃圾桶在路的兩旁，并且有專門的人每天都整理花草，還每家每戶發(fā)放了通知禁止在村里亂扔垃圾，隨口吐痰之類的，否則予以罰款。這個也有專門的人監(jiān)督。這一改變還在某種程度上也為一些沒有工作的人提供了工作，為家里提供一份收入，有利于改善家庭生活和新農(nóng)村的建設(shè)。第三，人們生活的改變。每一次回家

我都能明顯感覺出村里人生活比以前好了。自從新農(nóng)村建設(shè)，好多都蓋起了新的樓房，每一戶都有自己的小庭院可以種種菜什么的。不再是以前的土房，只有一個很小的院落。同時，村里人出行也改變了。以前去鎮(zhèn)里大都步行或者騎自行車，現(xiàn)在不同了，好多都買上了電動車或者電動三輪，甚至有些家庭條件好點的還買上了轎車。并且電腦，平板電視等也逐漸走進了普通家庭的生活。人們對服飾的追求也逐漸由追求穿暖向追求名牌方向轉(zhuǎn)變。對食物的要求也不再只是溫飽，還要吃好?？傊率匙⌒蟹矫娑嫉玫搅撕艽蟮奶岣?。第四，醫(yī)療衛(wèi)生制度的改善。以前所有的費用都只能自己承擔(dān)，現(xiàn)在有了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以減輕一點壓力。我奶奶就有農(nóng)村合作醫(yī)療證，從中也獲益不少。

不過建設(shè)中仍然存在一些問題，還有許多需要改進的地方。第一，村里出去打工的人還是很多，以前我在家時經(jīng)常可以看在地里勞作的人，但隨著社會的發(fā)展僅靠通過土地來掙錢很難致富，所以很多年輕人為了改善家庭的生活都選擇外出打工從而造成農(nóng)村勞動力匱乏，土地都荒蕪了，從而農(nóng)業(yè)的發(fā)展就停滯不前了。而且好多父母都外出打工，孩子一般交給老人撫養(yǎng)這不利于孩子的健康成長。第二，村里基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善。像一些供人們鍛煉體育設(shè)施在農(nóng)村中根本就見不到。第三，醫(yī)療衛(wèi)生制度仍然不夠完善，在我們村里還是存在看病難的問題。而且還存在亂收費的現(xiàn)象。第四，村里人法律意識淡薄，而且仍然存在迷信問題，總之是村干部們的宣傳法律力度不夠，對農(nóng)民的教育也不夠。

該如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我認為應(yīng)該達到十六屆五中全會提出的20字目標，從經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，法制建設(shè)，社會建設(shè)等各個方面來進行。首先是經(jīng)濟建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。農(nóng)村應(yīng)該多搞一些適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，使外出打工的人能夠減少。當然首先要先保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這就需要國家實行一些優(yōu)惠政策提高農(nóng)民的積極性。比如可以搞一

點旅游業(yè)，有很多城市里的人都很喜歡農(nóng)村好的環(huán)境和新鮮的空氣，可以利用這一點來發(fā)展旅游業(yè)為增加收入，農(nóng)村旅游促進農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的農(nóng)村旅游，可以實現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農(nóng)村流動，且符合市場規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的方針。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)能推進農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤率，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標，但同時也要注意環(huán)境保護?；蛘甙l(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，利用地形和水資源等的優(yōu)勢增加收入。這樣可以在一定程度上解決外出打工的人多的問題。不過在經(jīng)濟建設(shè)的過程中要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。然后是政治建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實加強農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實行自己的民主權(quán)利。村里要貫徹執(zhí)行民主權(quán)利，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督。切實權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。建設(shè)新農(nóng)村為了群眾，新農(nóng)村建設(shè)要依靠群眾，新農(nóng)村建設(shè)的成果由群眾共享。建設(shè)新農(nóng)村，就是要從群眾最需要解決，最關(guān)注的問題入手，充分聽取、采納群眾的建議和意見，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。再就是文化建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。我認為首先應(yīng)該發(fā)展教育，因為教育是立國之本，強民之基。因此應(yīng)該切實加強農(nóng)村教育，大力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。要培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。然后在開展多種形式的文化活動，宣傳社會主義榮辱觀，提高農(nóng)民素質(zhì)。第四是社會建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的社會

建設(shè)，主要指在加大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會保障制度，以期實現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。最后是法制建設(shè)，社會主義新農(nóng)村的法制建設(shè)，主要指在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的同時大力做好法律宣傳工作，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念完善我國的法律制度。進一步增強農(nóng)民的法律意識，提高農(nóng)民依法維護自己的合法權(quán)益，依法行使自己的合法權(quán)利覺悟和能力，努力推進社會主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。高度重視農(nóng)村的法制教育與宣傳工作，努力提高廣大農(nóng)民的法律知識。農(nóng)民法律意識比較單薄，所以要切實做好宣傳工作，增強人民的法律意識。

總之，新農(nóng)村的建設(shè)是一件任重而道遠的工作，需要我們不斷的努力，我們大學(xué)生也應(yīng)該盡可能盡自己的一份力為新農(nóng)村的建設(shè)做出貢獻。相信我們的新農(nóng)村建設(shè)一定會取得更好的成就。

第二篇：關(guān)于社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查

關(guān)于社會主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查

調(diào)查背景：

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要的建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了了解社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程和完成狀況，我利用寒假的時間分別對我市的幾個農(nóng)村進行了調(diào)查。

調(diào)查時間:

2012.01.10-2012.01.17

調(diào)查地點：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村

被調(diào)查對象：

溫州市泰順縣雪溪鄉(xiāng)武嶺村，北斗村，雪臨村的居民

調(diào)查方法：

對以上村莊的居民進行隨機查訪和統(tǒng)計以及對村莊環(huán)境的觀察進行統(tǒng)計

調(diào)查人：

***

調(diào)查內(nèi)容：

一，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)狀況

二，農(nóng)村道路建設(shè)狀況

三，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)狀況

四，農(nóng)村信息化建設(shè)狀況

五，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)況

六，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

簡介

近年來，我市積極的開展新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也取得了巨大的成效。公共基礎(chǔ)設(shè)施在相關(guān)政策的的支持下，堅持以改善農(nóng)村群眾生活水平為目標，積極爭取實施各類項目并保質(zhì)保量的完成。我所調(diào)查的三個村的面貌也緊隨著建設(shè)新農(nóng)村的大潮，農(nóng)村的面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，在水利，道路，飲水，通訊，以及人居的環(huán)境都得到了很大的改善，人們的生活水平也得到了質(zhì)的提高。但是，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)的過程當中也存在很多的問題，例如，有些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施的維護工作不到位以及

一些干部素質(zhì)不高而造成的完成質(zhì)量不高等問題。

成效

一，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)狀況。隨著中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模逐步的擴大，農(nóng)田水利和管理機制不斷的完善。農(nóng)田的灌溉條件得到改善，耕地的質(zhì)量得到很大的提高，地力得到全面的提升。

二，農(nóng)村道路建設(shè)狀況。村莊的道路基本實現(xiàn)了水泥路，公路的護欄和綠化工作也基本完成，人口相對密集的路燈建設(shè)基本完成，每個村都建有相應(yīng)的?？空尽?/p>

三，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)狀況。每個村莊積極開展飲水安全設(shè)施建設(shè)，既保證了居民有安全干凈的飲用水，又充足了人們洗衣等生活用水。

四，農(nóng)村信息化建設(shè)狀況。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進。抽樣調(diào)查結(jié)果如下：三村電視的普及率達到100%，移動電話普及率達到95%，計算機普及率10%。大大的改善了人民的生活娛樂，休閑條件。

五，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)況。新農(nóng)村的建設(shè)使村莊的面貌發(fā)生很大的變化，衛(wèi)生狀況得到提高。每個村都有進行村容美化，并且都有在村內(nèi)放置垃圾桶，建造垃圾中轉(zhuǎn)站。并都建有健身場所，不管男女老少都可以參加體育鍛煉。并且建造老年人活動中心，豐富了老年人的生活。

六，農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。大力的實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。完成了農(nóng)村的衛(wèi)生院改造，擴建項目。并開展每年一度的免費體檢活動，讓人們早日發(fā)現(xiàn)疾病，早日治療。也增強了人們預(yù)防疾病的意識。

問題

一，資金投入不足，來源的渠道單一。雖然每年各級財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都有增加，但是，相對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求還有差距。農(nóng)民的收入較低無力承擔(dān)建設(shè)的資金，主要靠上級財政支持，所以農(nóng)村的建設(shè)受到一定的影響。比如，有一條道路就因為村民無力出資導(dǎo)致，今年才澆灌完畢。

二，布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性較大。由于資金的問題農(nóng)村的建設(shè)沒有經(jīng)過正規(guī)的規(guī)劃和設(shè)計，部門之間的缺乏協(xié)調(diào)和溝通。造成很多的建設(shè)重復(fù)和投資浪費。還有因為居民的房子本身就是隨意搭建的，村莊的布局小、散、亂現(xiàn)象嚴重。導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境不能得到有效的管理。

三，基礎(chǔ)設(shè)施的維護不到位。比如，很多的道路年久失修，缺乏管理維護，導(dǎo)致交通的安全隱患，甚至交通閉塞。電網(wǎng)沒有定期維護，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)地，有時候甚至造成長時間的斷電。以及很多基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞現(xiàn)象。

四，群眾依賴思想嚴重，干部素質(zhì)不高。改革開放了后著重發(fā)展經(jīng)濟，忽略了農(nóng)民的思想教育。人們?nèi)狈χ魅宋叹?。例如，很基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞就是由于農(nóng)民的思想道德素質(zhì)不高造成的。干部的文化素質(zhì)不高，年齡老化等也是重要的問題。主要由于村級干部工資不高，導(dǎo)致紀律松懈，工作懈怠，作風(fēng)飄浮等問題。

建議

一，加大財政的投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題。中央要不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財政支持，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。集中財力，同時提高資金利用效率，突出重點。同時，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二，進一步搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，必須要事先進行合理的規(guī)劃。既要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，也要緊密的結(jié)合本地區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。明確分區(qū)功能定位，把各個事業(yè)設(shè)施有序的向農(nóng)村擴展，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成特色區(qū)域，提升農(nóng)村的城鎮(zhèn)功能。

三，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財力優(yōu)先安排農(nóng)民最急需、受益面廣，公共性強的公共服務(wù)以及和農(nóng)民密切相關(guān)的道路，水里，能源等設(shè)施建設(shè)。

四，充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的作用。建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要充分的調(diào)動農(nóng)民參加建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)他們艱苦奮斗，引導(dǎo)農(nóng)民投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當中去，通過自己的雙手來改變生活的條件。還要控制建設(shè)的標準，嚴格規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。避免重復(fù)建設(shè)和浪費現(xiàn)象，加重農(nóng)民負擔(dān)。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況

社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況

秦安縣城位于秦安縣南小河與葫蘆河交匯處,西接310國道,占地總面積7.2平方公里,是隴東南久負盛名的歷史文化名城,先后被評為全國科技工作先進縣、經(jīng)濟林建設(shè)先進縣、文物工作先進縣、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作先進縣、經(jīng)濟林建設(shè)十強縣、無公害水果基地示范縣、全省首批平安縣、雙擁模范縣和全省精神文明建設(shè)先進縣。城市總體框架和道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。近年來,建成成紀大道、新華街、青年路、解放路、濱河路及興國文化廣場、體育中心、城鄉(xiāng)安全飲水、集中供熱、專業(yè)市場、大型商場等一大批基礎(chǔ)設(shè)施,城市功能明顯增強,城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。

創(chuàng)新方法強化措施全面推進市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。近年來,特別是今年以來,秦安縣委、縣政府在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,創(chuàng)新方式方法,突出實踐特色,把創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作作為主題實踐活動的重要內(nèi)容之一,以學(xué)習(xí)實踐活動為載體,以創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城為目標,以開展城鎮(zhèn)管理提高年活動為主線,以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城市管理為主要手段,堅持“依法治縣”和“以德治縣”并舉,建設(shè)與管理同步,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實開展城區(qū)環(huán)境秩序整治,著力維護和諧穩(wěn)定的城鎮(zhèn)秩序,努力提升城市品位。通過不懈努力,市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,愛國衛(wèi)生工作取得顯著成效,全面完成了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城各項目標任務(wù)。

創(chuàng)衛(wèi)工作形成黨委、政府齊抓共建新格局。認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的一系列方針政策,大力推進愛國衛(wèi)生工作,全面開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動。一是成立機構(gòu),確保創(chuàng)建工作順利進行。二是制定方案,保證各項任務(wù)落到實處。三是靠實責(zé)任,確保完成任務(wù)。

宣傳教育工作深入人心。緊緊圍繞創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城目標任務(wù),以城鎮(zhèn)管理提高年活動為載體,把宣傳工作作為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的首要任務(wù)來抓,進一步加大宣傳力度,提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性和緊迫性的認識。宣傳部門和新聞媒體制定了宣傳工作方案,開展了廣泛深入的宣傳教育活動。一是召開動員大會,全面安排部署創(chuàng)建工作。2008年3月份,縣委、縣政府在縣文化廣場隆重舉行了“秦安縣開展城鎮(zhèn)管理提高年暨創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動動員大會”,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門全體干部職工、社區(qū)居民、城區(qū)中小學(xué)校師生共10000多人參加了動員大會,在大會現(xiàn)場,縣委宣傳部、愛衛(wèi)辦、團縣委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合向廣大市民發(fā)出了主題為“做文明市民,建美好家園”的倡議書10000多份；舉行了以“人民城市人民管,管好城市為人民”的萬人簽名活動；各部門、各單位懸掛宣傳標語200多條,出動宣傳車30多輛(次),進行了廣泛宣傳,收到了良好的社會效果。三是開展主題實踐活動。團縣委、婦聯(lián)、愛衛(wèi)辦、教體局、執(zhí)法局先后組織各學(xué)校學(xué)生、機關(guān)單位的團員、青年、女職工組成義務(wù)宣傳隊,上街宣傳城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等法律法規(guī)和有關(guān)知識6次,參加人員1000多人(次),并開展了以清理垃圾、治理“牛皮癬”為重點的義務(wù)勞動。同時縣教體局組織人員深入城區(qū)和城郊各學(xué)校開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,影響一個小區(qū)”為主題的宣傳教育活動,受教育學(xué)生達20000多人(次),達到了“小手拉大手”的良好社會效果。通過采取多種形式的宣傳活動,形成了人人了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來,投入拆遷建設(shè)資金21.19億元,建成了興國文化廣場、成紀大道、濱河南北路、解放路改造、體育中心、城區(qū)供水、城北供熱等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施工程和成紀大廈、濱河雅苑、金盛花園等一批商住綜合樓和住宅小區(qū),完成了城區(qū)主街道綠化、亮化工程,硬化城區(qū)小巷道116條、13.4公里,更換主街道路燈660盞。2008年,按照“南北延伸,向西擴展,中心區(qū)域集中改造、完善、配套”的思路,以規(guī)劃為龍頭,以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,創(chuàng)新投融資機制,加快了城市建設(shè)步伐。一是不斷提升城市功能。編制了濱河南北路、水場路、成紀大道西段等主要路段兩側(cè)的控制性詳細規(guī)劃,投入拆遷建設(shè)資金5755萬元,拆除濱河北路、青年西路以北、大西巷以南等區(qū)域住戶106戶、建筑物1.2萬平方米,完成濱河北路、街泉路、旱坪路、成紀大道西段3.3公里道路改造鋪油工程,實施了濱河南路何川段道路建設(shè),在鳳山、濱河南路、南河路、成紀大道西段等區(qū)域栽植塔柏、刺柏等苗木46.6萬多株,綠化面積800多畝。改造城區(qū)免費公廁4所,硬化城區(qū)小巷道16條1.9公里,安裝、更換城區(qū)主要小巷道路燈185盞,城區(qū)小巷道實現(xiàn)了夜間正常照明。二是規(guī)范城市土地經(jīng)營運作。收購儲備水場路以北等區(qū)域土地497.6畝,掛牌出讓國有土地7宗229.7畝,實現(xiàn)收益5467.8萬元,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力支持。三是穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。隴城鎮(zhèn)積極實施了沿街拆遷建設(shè)、路渠和人行道鋪設(shè)工程。興豐鄉(xiāng)結(jié)合秦遠公路建設(shè),完成了沿街71戶農(nóng)戶的拆遷任務(wù),拆除建筑物5065.4平方米。魏店鄉(xiāng)結(jié)合寺魏公路建設(shè),開展了沿街改造工程,拆除各類建筑物1800平方米,新建營業(yè)鋪面940平方米。四是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。完成了104條255.2公里農(nóng)村公路通達工程和秦遠公路、寺魏公路改造鋪油,實施了11.077公里的革堡至古城公里、14.19公里的喇嘛墩至雙廟公路和靖天公路南小河橋改造工程,農(nóng)村公路通行能力得到提高。

市場建設(shè)進一步加強。積極開展招商引資,鼓勵和引進縣內(nèi)外開發(fā)商投資興業(yè),建成了北大果品市場、家俱建材市場、西川蔬菜批發(fā)市場、北壇商貿(mào)城、成紀商廈、景園品牌服裝城、秦源綜合市場、西川木材市場等一批綜合市場和專業(yè)市場17處,引進了“五洲超市”、“家福樂超市”等大型超市；實施了總投資3000多萬元的秦安小商品市場改擴建工程,新增建筑面積2.1萬平方米；“秦安·中國西部小商品城”項目建設(shè)即將啟動實施；加快社區(qū)便民市場建設(shè)步伐,建成了鳳山、景園、北壇和旱坪路社區(qū)便民市場,擴大了市場經(jīng)營規(guī)模,有效遏制了店外經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點等影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的不良現(xiàn)象,規(guī)范了市場管理,同時為農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造了良好條件。

城市公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來,建成了總投資1496.88萬元、日供水能力1.3萬噸的城區(qū)供水擴建工程,使城區(qū)居民告別了吃咸水的歷史,也從根本上解決了城區(qū)缺乏飲用水的問題；新建改造小水利和農(nóng)村飲水安全工程91處,解決了14.7萬人的飲水安全問題；建成總投資130多萬元的垃圾填埋處理廠1處。2008年,建成總投資3575萬元、供熱面積70萬平方米的城北供熱一期工程,實現(xiàn)了城區(qū)集中供暖,徹底解決了城區(qū)空氣污染問題。爭取到總投資4927萬元、規(guī)模為1.5萬平方米/日的污水處理廠,目前正在進行管道鋪設(shè)工程,完成投資560萬元,該工程建成后,將極大地改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

綜合執(zhí)法工作得到長足發(fā)展。去年以來,緊緊抓住影響市容市貌整體形象的突出問題,以整治城區(qū)“八亂”為重點,堅持“突出重點,根治難點,疏堵結(jié)合,整體推進”的原則,整合各成員單位職能,堅持集中開展城區(qū)環(huán)境秩序聯(lián)合整治,深入開展了創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動,取得了顯著成效。

加大綜合執(zhí)法力度。進一步創(chuàng)新思路,突出重點,強化措施,加大綜合治理力度,城市管理綜合執(zhí)法工作得到長足發(fā)展。一是狠抓門前“四包”責(zé)任制落實,形成了全社會齊抓共管的工作局面。二是加大市場秩序整治力度。針對城區(qū)部分區(qū)域亂擺攤設(shè)點,嚴重影響城區(qū)環(huán)境的突出問題,狠下決心,采取強硬措施,規(guī)范馬路市場1處,取締零散攤點110多個、零散市場6處、歷年形成的瓜果市場7處,同時將解放路納入嚴管街管理。三是堅決治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題。四是開展“萬人大清掃”活動,對城區(qū)衛(wèi)生進行全面清掃,累計清運城區(qū)和城郊死角區(qū)域垃圾800多噸,極大地改善了臟、亂、差現(xiàn)象,營造了全社會抓環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍,強化了廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。

進一步加強環(huán)衛(wèi)工作。建立健全《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費管理制度》、《環(huán)衛(wèi)工人守則》等各項規(guī)章制度,加大環(huán)衛(wèi)投入,縣財政克服困難,籌措資金,購置垃圾清運車7輛；更新垃圾專用桶140個、垃圾箱10個,進一步解決了環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,擴大了垃圾清運保潔范圍。認真實施道路平安暢通工程。進一步加強城區(qū)車輛亂停亂放、亂沖亂撞等違規(guī)行為的治理。一是加強城區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開展“百日行動”專項治理活動。三是設(shè)立車輛停放點。在城區(qū)主要路段設(shè)置機動車和非機動車輛停放點23處,有效遏制了車輛亂停亂放現(xiàn)象。同時在人流、車流集中的新華街、青年東西路、成紀大道等十字路口設(shè)立交警指揮崗4處,確保行人安全,避免交通事故的發(fā)生。

加強窗口單位衛(wèi)生治理。進一步加大對天水汽車運輸公司秦安汽車南站和北站兩個窗口單位的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生治理,近年來,堅持以站務(wù)管理、崗位職責(zé)、站內(nèi)外秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽等方面為切入點,縣交通、運管部門年初與車站簽訂目標管理責(zé)任書,嚴格落實崗位責(zé)任制,做到責(zé)任到組,任務(wù)到人,并成立了稽查小組,堅持日常監(jiān)管與突出重點檢查相結(jié)合,進一步加大監(jiān)管力度。

公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生治理力度進一步加大。認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、省衛(wèi)生廳《衛(wèi)生許可證發(fā)放管理暫行辦法》等法律法規(guī),堅持集中整治和日常檢查相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則,加大力度,深入開展公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生治理活動。一是認真開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。2008年,對226家各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行了預(yù)防性衛(wèi)生審查,對符合衛(wèi)生要求的196戶發(fā)放了衛(wèi)生許可證,目前,衛(wèi)生許可證持證率為98.4%,健康合格證持有率為91%。二是加強日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。至目前,共檢查城區(qū)食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位及學(xué)校食堂、建筑工地、化妝品經(jīng)銷等單位232戶(次),檢查從業(yè)人員363人(次),查出無許可證的單位11戶,無健康培訓(xùn)合格證的34人,根據(jù)情節(jié)依法給予了相應(yīng)的行政衛(wèi)生處罰。三是組織開展專項治理活動。今年共印發(fā)宣傳資料10000余份,培訓(xùn)從業(yè)人員170人(次)；出動衛(wèi)生監(jiān)督人員80人(次),檢查餐飲經(jīng)營戶86戶,對其中2戶違規(guī)經(jīng)營單位進行了處罰。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。對縣城108家餐飲單位重新進行了審查,并對235名管理人員進行了量化培訓(xùn),有114家餐飲單位通過C級重新審查,有1家通過A級評審驗收,目前實施量化分級管理的餐館共118家,實施率達96%。五是加大衛(wèi)生監(jiān)督處罰力度。去年以來,行政處罰61戶(次),取締攤點3戶(次),限期停業(yè)整頓4戶,有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。六是加強從業(yè)人員培訓(xùn)。至目前共培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營及公共場所從業(yè)人員460余人(次),培訓(xùn)率為95%,合格451人,進一步提高了從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識水平。

環(huán)境保護工程全面實施。不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,從源頭上控制新污染。一是嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))制度。2008年,共有6個建設(shè)項目通過環(huán)保審批,建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率和污染防治設(shè)施運行率均達100%。二是清理整頓城區(qū)餐飲業(yè)。共清理各類大小餐飲業(yè)120多家,對其中上宅下店、污染較為嚴重的8個餐飲業(yè)發(fā)出了整改通知書,限期進行了治理。同時,認真開展了工業(yè)污染源和生活污染源普查工作,完成75家工業(yè)污染源普查和163家生活污染源普查任務(wù),已上報國家普查辦公室。三是加強葉堡飲用水水源地環(huán)境保護工作?？h政府先后制定出臺了《秦安縣飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《秦安縣葉堡水源地環(huán)境保護管理辦法》,于2005年6月底前對葉堡水源地保護區(qū)內(nèi)的所有采砂廠予以全部取締,劃分了保護范圍；同時制定了《小粉坊集中整治實施方案》,對葉堡水源地上游的安伏、蓮花、隴城等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的86家小粉坊采取強制措施全部給予了關(guān)閉,同時關(guān)閉葉堡小粉坊群34戶,鼓勵和引導(dǎo)粉坊主進駐園區(qū)規(guī)?；a(chǎn),統(tǒng)一治理制粉污水。四是堅持開展空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,通過監(jiān)測,空氣質(zhì)量良好,地表水和聲環(huán)境質(zhì)量達標。

除害防病工作取得突破性進展。一是狠抓除“四害”工作。堅持“環(huán)境治理為主,化學(xué)消殺為輔”的原則,按照群防群治相結(jié)合、突擊性活動與常年消殺相結(jié)合的工作思路,嚴密組織,科學(xué)實施,有效控制了“四害”密度。先后對賓館、飯店、糧庫、糧站等重點單位防鼠防蠅設(shè)施進行了完善,堅持開展每年春、秋兩季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊蠅活動,做到全面覆蓋,不留空白,保證了滅鼠效果,控制了蚊蠅傳播疾病的發(fā)生。尤其在農(nóng)村滅鼠工作中,高度重視農(nóng)田滅鼠,把農(nóng)田滅鼠工作作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容之一常抓不懈,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人進行預(yù)測預(yù)報,動員廣大群眾采取有力措施,消除鼠患,近年來累計農(nóng)田滅鼠85萬畝(次),大大降低了鼠口密度,糧食作物因鼠害損失率降到了3%以內(nèi)。

全力抓好衛(wèi)生防病工作。堅持以預(yù)防為主的方針,狠抓計劃免疫、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報等工作。目前,全縣網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),去年共報告各類法定傳染病1321例,傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率為99.3%,及時率95.7%；兒童“四苗”接種率均達到了要求,其中卡介苗接種率為96.6%,脊灰糖丸疫苗(不含強化免疫)為98.5%,百白破疫苗為95%,麻疹疫苗為100%,乙肝疫苗接種率為98.7%,乙肝首針及時接種率為93%；查出肺結(jié)核患者465人,其中初治涂陽215人,復(fù)治涂陽32人,重癥涂陰34人,涂陰免費248人。地方病防治工作深入開展,完成大骨節(jié)病、地方性氟中毒普查工作,開展了居民用戶鹽樣碘鹽檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為99.31%。對全縣10個國家級水質(zhì)監(jiān)測點進行了水質(zhì)監(jiān)測,癲癇患者治療管理工作進展良好。結(jié)合每年3月24日“世界結(jié)核病防治日”,在全縣大力開展以“防治結(jié)核、堅持不懈”為主題的教育宣傳活動,今年制作宣傳標語200多條,發(fā)放宣傳資料20000多份,受教育群眾達26000多人(次),咨詢?nèi)藬?shù)4000多人(次),收到了良好的社會效果。

健康教育工作深入開展。高度重視健康教育工作,廣播電視、教育、衛(wèi)生等部門充分發(fā)揮各自職能作用,各負其責(zé),緊密協(xié)作,認真履行工作職責(zé),從學(xué)校、醫(yī)院、社會、家庭等多渠道,以各種方式開展健康知識普及和宣傳活動。一是開辦專題教育欄目。二是全力抓好學(xué)校健康課的落實工作?？h教育部門將健康教育課的開設(shè)納入了學(xué)校綜合考評體系,做到了“計劃、課時、教材、師資、考評”五落實；在全縣各中小學(xué)校采用放影科教片、錄像片、幻燈片、圖片展等形式全面開展健康教育；縣衛(wèi)生部門每年結(jié)合“愛眼日”、“愛牙日”、“艾滋病日”開展了廣泛深入地健康教育活動。三是深入開展醫(yī)院健康教育工作?？h級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了衛(wèi)生宣傳欄,并舉辦了培訓(xùn)班,累計培訓(xùn)住院患者及其家屬4890多人(次),使廣大醫(yī)務(wù)人員和住院病人衛(wèi)生知識知曉率普遍提高。同時,認真貫徹《母嬰保健法》,落實兒童持健康證入學(xué)制度,2008年對入托入學(xué)兒童進行了健康檢查,體檢城區(qū)中小學(xué)生5364人。四是開展保健知識宣傳教育。首先從各級干部入手,大力推進健康教育工作。

完善思路科學(xué)發(fā)展向創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城目標奮進。6月16日,天水市愛衛(wèi)會對秦安縣創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城工作進行了檢查驗收,市檢查團對秦安縣委、縣政府近年來所做的工作給予了高度評價和充分肯定,同時,對秦安縣當前和今后的創(chuàng)衛(wèi)工作提出了指導(dǎo)性的意見和建議。秦安縣委、縣政府表示要在今后的工作中,認真落實檢查團的指導(dǎo)意見,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標,進一步鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,振奮精神,堅定信心,再接再厲,創(chuàng)新思路,著力抓好以下幾方面的工作。

繼續(xù)加強宣傳教育,進一步提高城市文明程度。堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合,在全縣深入開展愛國衛(wèi)生運動、城市管理、全民健康教育等知識宣傳活動,認真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,加強市民思想道德教育和民主法制教育,不斷提高市民素質(zhì)；建立健全社區(qū)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)文明教育網(wǎng)絡(luò),堅持開展健康教育、文明衛(wèi)生教育,引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式,形成心往一處想,勁往一處使的良好社會氛圍,使廣大群眾對城市管理與建設(shè)工作產(chǎn)生強烈的榮譽感、認同感和責(zé)任感,真正在全社會營造出文明進步、積極向上的社會新風(fēng)尚。

繼續(xù)集聚資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大城區(qū)拆遷改造力度,積極實施北壇小區(qū)、鳳山小游園等重點區(qū)域綜合開發(fā),加快城區(qū)污水處理、葫蘆河2號大橋、解放北路三里鋪至縣職教中心段改造鋪油等重點工程建設(shè),完善供電、供水、集中供熱、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,加快城區(qū)路網(wǎng)改造和綠化、亮化、美化工程建設(shè),努力改善城區(qū)環(huán)境。加大城市土地經(jīng)營力度,依法認真做好土地規(guī)劃控制,收購儲備和招標拍賣、掛牌出讓工作,盤活土地資產(chǎn),集聚建設(shè)資金,增加城市建設(shè)投入。

繼續(xù)加強市場建設(shè),解決市場不足問題。抓好大型綜合性市場和專業(yè)市場建設(shè),啟動秦安·中國西部小商品城、秦安物流倉儲中心建設(shè),抓好北大果品市場建設(shè)；完成西川蔬菜批發(fā)市場后續(xù)工程,發(fā)展壯大蔬菜市場；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和社區(qū)便民市場建設(shè),抓好郭嘉、葉堡、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品、農(nóng)貿(mào)綜合市場建設(shè)；規(guī)范完善城區(qū)便民市場,方便廣大群眾,徹底解決亂擺攤設(shè)點問題。

繼續(xù)加強城市管理,鞏固市級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。依法加強城市管理,著力改善人居環(huán)境,全面提升城市品位。一是完善制度,建立健全科學(xué)教育、管理有力、操作有序的城市管理長效機制。進一步健全各項規(guī)章制度,堅持實行目標管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書；堅持督促檢查制度,確保各項目標任務(wù)落到實處。二是突出重點,繼續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、馬路市場、文化市場、惡習(xí)陋習(xí)等八個重點方面；進一步突破城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、背街小巷、居民小區(qū)等死角、難點地段,采取有力措施,集中力量徹底解決個別區(qū)域臟、亂、差問題。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),果斷采取綜合措施,嚴管重罰,徹底糾治違規(guī)違章行為。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,堅持新聞爆光制度和群眾舉報獎勵制度,使城市管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化。

繼續(xù)加強城鄉(xiāng)聯(lián)動,推進愛國衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,當前和今后一個時期,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和城市管理工作一起部署、一起落實、一起考核、一起檢查。嚴格按照屬地管理的要求,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會的管理作用,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌治理工作沉底蓋邊、不留死角。動員和組織廣大群眾深入開展“清垃圾、清污泥、清路障；改廁、改圈、改灶；治臟、治亂、治愚、治懶；提高農(nóng)民整體素質(zhì)”的“三清三改四治一提高”活動和除“四害”活動。不斷加大農(nóng)村能源及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,以沼氣建設(shè)帶動農(nóng)村深入開展“改水、改廁、改圈、改灶”的“四改”工作,以環(huán)境衛(wèi)生整治推動農(nóng)村開展“巷道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化”的“四化”工作,極大地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌臟、亂、差現(xiàn)象,提高廣大農(nóng)民的生存量,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)

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第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

關(guān)于社會主義新農(nóng)村的社會實踐報告

時間：20111-07-20~2011-08-10

摘要：在現(xiàn)今社會主義新農(nóng)村的建設(shè)大潮中，到處呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，農(nóng)村迫切需要有規(guī)劃的建設(shè)，既可以為國家節(jié)約資源，同時也可以為農(nóng)民得到更多的土地用于生產(chǎn)，促進農(nóng)村的穩(wěn)定！

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查征求農(nóng)民意見宣傳黨的政策完善新農(nóng)村建設(shè) 正文：2011年07月踏上北上的火車，來到東北這塊黑土地上，與一個月前已經(jīng)聯(lián)系好了的炮手村村委書記約定好，來到他們這里幫助他們更好的完善新農(nóng)村建設(shè)。這次在火車上思考了很多，大學(xué)四年三個社會實踐，這次是最后一次進行社會實踐，很多同學(xué)認為這個無所事事，我覺得大學(xué)參加社會實踐就是錘煉大學(xué)生能力的好機會，很多人認為這個社會實踐沒有什么必要，我認為任何一件小事情，都值得我們沒有什么社會經(jīng)驗的人好好去鍛煉。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中有9億是農(nóng)民。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才可以促進整個經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善。但是我們面臨的現(xiàn)狀則是：工業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，大部分農(nóng)民生活困苦，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，這對于實現(xiàn)社會主義本質(zhì)中的共同富裕起來很大的阻礙作用。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達國家有很大的差距，這也是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。真是基于這種情況，2005年召開的黨的十六屆五中全會中通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)》，十一五規(guī)劃中指出了實行新農(nóng)村建設(shè)的二十字要求：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。

縱觀新農(nóng)村建設(shè)實施的幾年來，我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀有了進一步的改善。黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。糧食連續(xù)兩年較大幅度增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增 1

長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強，干群關(guān)系明顯改善。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)區(qū)域不協(xié)調(diào)的問題，東部沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)民相對生活充裕，而中西部地區(qū)的農(nóng)民則生活艱難。解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。所以必須要加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

另外，政府還加大了對于農(nóng)村社會和醫(yī)療保險的地方財政投入力度，做到了人人都有，使農(nóng)民看病有了保障。在交了以前缺的養(yǎng)老保險金后，女性50歲以上男60歲以上的農(nóng)民就可以每月領(lǐng)取養(yǎng)老保險。撤隊的農(nóng)民可以免費領(lǐng)取每月580元的補貼。地方政府貫徹國家的的方針，免除農(nóng)業(yè)稅，進行農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，提高了農(nóng)民致富的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的就業(yè)率，增加了農(nóng)民的收入，為不愿下地種田的農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了農(nóng)村的剩余勞動力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也促進了朝陽財政的增收，為GDP的增加貢獻了一份力量。增長的財政收入，又可以加大農(nóng)民的福利，現(xiàn)在70周歲以上的老人，乘公交車是免費的，同時也可以加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)療衛(wèi)生，教育等。

農(nóng)村基層組織建設(shè)也得到了加強，干部群眾的關(guān)系得到明顯改善。村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)走入農(nóng)民的身邊，了解農(nóng)民的需求，不擺官架子，真正做到為人民服務(wù)，急百姓所急，憂百姓所憂。農(nóng)村的民主政治建設(shè)和村民自治活動如火如荼的展開，讓農(nóng)民們可以自己管自己身邊的事，得到真正實惠，也提高了農(nóng)民的干勁。

另外朝陽的特色農(nóng)業(yè)也搞得有聲有色，如協(xié)新的葡萄園，那里種植的都是國內(nèi)外優(yōu)秀的葡萄品種，真的很好吃，雖然價錢很貴，不過大家都愿意去購買。還有健康的綠色蔬菜，大棚種植，恒溫恒濕，少蟲害，營養(yǎng)高。由企業(yè)進行包裝后，統(tǒng)一銷往國內(nèi)外，深受好評，創(chuàng)造了自己的品牌。艷陽農(nóng)莊等休閑度假的鄉(xiāng)村游也吸引了很多城市居民在放假的時候去散散心，陶冶陶冶情操，同樣很受歡迎。還有一些城市居民，專門到農(nóng)村來包一份地，自己親自種植，感受收獲的艱辛和喜悅。

經(jīng)過這次社會實踐，村委領(lǐng)導(dǎo)班子將按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報告

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下社會主義新農(nóng)村的建設(shè)狀況調(diào)查

一、研究背景

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個民主標準，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。那么在長達五年建設(shè)后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成果，存在哪些不足呢？本文以山東省濰坊市金馬村為調(diào)查對象，深入調(diào)查了新農(nóng)村建設(shè)的各個方面，并針對其中的不足提出了部分意見和建議。

二、關(guān)鍵字

社會主義、新農(nóng)村、成效、意見與建議

三、研究過程

構(gòu)建社會主義和諧社會，農(nóng)村和諧社會建設(shè)是重點、難點，也是關(guān)鍵。隨著城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在金馬村成功啟動。經(jīng)過兩到三年的發(fā)展，金馬村社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，對推動農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村民主政治建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧都具有積極作用。為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了一個可供借鑒的范例。同時還存在不少困難和問題，有待進一步探索并加以解決。

（一）金馬村建設(shè)的基本經(jīng)驗

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如果把新農(nóng)村建設(shè)比做一幢大廈，經(jīng)濟發(fā)展就是大廈的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟發(fā)展上不去，再美好的目標也難以實現(xiàn)。近幾年來，隨著基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大、步伐的加快，金馬村經(jīng)濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大，經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。在這樣的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)，就必須把抓經(jīng)濟發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實際，當前和今后一個時期，要著力從四個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過土地整理項目、以工代賑項目、扶貧項目的實施和拉動，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個較大的改善，生產(chǎn)能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心。三是要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”和“誰有帶動能力扶持誰”的原則，鼓勵規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營企業(yè)和公司外引內(nèi)聯(lián)，力爭每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都掛靠一家起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。通過企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地，達到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。四是支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。與此同時，要加大維權(quán)力度，對外出勞務(wù)人員開展法律援助服務(wù)，保障農(nóng)民出得去家門、學(xué)得到技術(shù)、有個好的經(jīng)濟收入。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，著力改善鎮(zhèn)容村貌。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合調(diào)研村的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感得到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費大，水平低，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的現(xiàn)象比較普遍。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國家不斷加大對農(nóng)村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實行整治改造，建設(shè)新型村民小區(qū)；實施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊；在人口集中、交通比較方便、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的地方，高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村。通過村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內(nèi)排灌溝渠進行生態(tài)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空，就是要充實服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、幼兒教育、文體活動等服務(wù)點和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，更要大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進農(nóng)民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動農(nóng)村社會的全面進步。當前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)遭到破壞，帶來了一系列社會問題，其原因就是農(nóng)村文化的發(fā)展不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。發(fā)展農(nóng)村文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅持重在建設(shè)、注重實際、多辦實事，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度。一要大力弘揚先進文化。以落實《公民道德實施綱要》為重點開展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹形象”活動，依托各種講座和培訓(xùn)，進一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評星級文明戶、農(nóng)民致富競賽等多種活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風(fēng)尚。在實踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。二要加強民主法制建設(shè)。建議在加強和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進村民自我管理為目標，成立農(nóng)村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農(nóng)民群眾的法律意識，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長效機制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，加強社會治安綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定納入鎮(zhèn)村兩級重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決取締邪教組織，教育農(nóng)民樹立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風(fēng)尚，維護安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機制。以民間文藝團體培育和農(nóng)村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發(fā)展；引導(dǎo)各類市場主體對豐富的農(nóng)村文化資源進行開發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

四、落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性。建設(shè)新農(nóng)村，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，需要做長期的、細致的工作，必須“長遠規(guī)劃、分步實施，先易后難、分類推進，因地制宜、突出特色。“長遠規(guī)劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話的要求和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標和階段目標，分步驟、分階段實施，積小成為大成；“先易后難、分類推進”，就是把經(jīng)濟基礎(chǔ)好、交通條件便利、群眾積極性高、工作難度不大的村作為試點，優(yōu)先實施，以點帶面，不搞全面開花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群眾意愿，尊重村莊實際，合理利用自然資源，突出民風(fēng)民俗和田園風(fēng)光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，追求人與自然和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的理念。

五、落實科學(xué)發(fā)展觀，以機制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。結(jié)合村鎮(zhèn)實際，著力做好以下工作：一要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二要建立部門聯(lián)動機制。新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工作，涉及各個領(lǐng)域，需要多部門、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合。要建立新農(nóng)村建設(shè)的工作機制，明確各部門的工作目標和工作責(zé)任，做到新農(nóng)村建設(shè)開展到哪里，部門的責(zé)任就落實到哪里，形成集中推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。三要建立多元化的投入機制。要充分發(fā)揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財政扶貧、以工代賑、能源交通、農(nóng)田水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補貼的辦法，采取“以獎代補”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村的各項建設(shè)，使有限資金發(fā)揮最大效益。對新型住宅區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，實施集中供水管理，可以按市場化辦法運作，充分調(diào)動鎮(zhèn)、村、農(nóng)民和民營資本的積極性，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民投勞、民營資本參與的多元化投入機制。四要積極探索村民自主建設(shè)機制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實施主體、受益主體和創(chuàng)造主體。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，通過村民推舉黨員、干部、農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成新農(nóng)村建設(shè)專門組織，政府指導(dǎo)其制定章程、建立制度、規(guī)范運作，支持其自主管理、民主決策，負責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的各種問題，維護好農(nóng)民的自我管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)和經(jīng)費知情權(quán)，保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和主動性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行為。

（二）新農(nóng)村建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

我們僅此次以金馬村為樣本的實地調(diào)研即總結(jié)出了以上五種有效地新農(nóng)村建設(shè)模式，這一方面反映了新農(nóng)村建設(shè)中各地蓬勃的態(tài)勢，同時也放映了在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中因地制宜、具體問題具體思考的重要意義。但與此同時，新農(nóng)村建設(shè)中存在的眾多問題也是顯而易見的。通過實地調(diào)查和資料學(xué)習(xí)，我們總結(jié)出了新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾點問題：

一、認識上有偏差。一是部分村領(lǐng)導(dǎo)干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，有些干部同志則對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，期望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。二是農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認識模糊，認為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程，是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，“等、要、靠”思想嚴重，存在過分依賴于政府投入的不良傾向。三是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

二、投入嚴重不足。目前，較多的新農(nóng)村建設(shè)普遍存在投入不足的問題。盡管各級財政在資金支出安排上逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，但與新農(nóng)村的現(xiàn)實需要相比，投入嚴重不足。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善上欠帳較多。部分農(nóng)村的道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，沒有得到很好解決。

三、農(nóng)村經(jīng)濟缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。除了部分擁有良好的地理、自然等優(yōu)勢的村鎮(zhèn)有明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，較多的村鎮(zhèn)往往表現(xiàn)出缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先是“生產(chǎn)發(fā)展”，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。發(fā)展生產(chǎn)必須要有一定的產(chǎn)業(yè)作支撐。而目前新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民在農(nóng)村所能從事的行業(yè)極其有限，發(fā)展?jié)摿秃髣琶黠@不足。

四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平低普遍偏低，醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出；二是農(nóng)村教育教學(xué)條件有待進一步改善，師資力量有待進一步加強，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展又加劇了擇校問題，中心集鎮(zhèn)中小學(xué)大班普遍存在，實現(xiàn)教育公平目標任重道遠；三是農(nóng)村群眾文

化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設(shè)施欠缺。四是農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立，農(nóng)民最低生活保障制度、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險還有待完善。

五、農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提升。農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠。較多的農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人比較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體，熱心公益事業(yè)的集體主義觀念淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣仍難以遏制，一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進步伐。

（三）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對策

針對上面提出的幾點問題，通過調(diào)研走訪、查閱資料和閱讀文獻，我們總結(jié)出以下幾個加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對策：

一、進一步加大新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。要加大金融支持力度，銀行要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。盡快推進農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村信用社成為面向普通農(nóng)民的金融服務(wù)主體。加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，要像建設(shè)工業(yè)園一樣建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在資金、政策等方面給予足夠的傾斜。各級財政下達的涉農(nóng)項目資金以及各部門爭取的涉農(nóng)項目資金，要與新村建設(shè)進行銜接捆綁、整合，根據(jù)建設(shè)需要分配使用。在項目實施過程中，要切實加強各部門間的工作協(xié)調(diào)，相互促進，集中力量辦大事，辦成事。

二、進一步編制、執(zhí)行好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，要有一個科學(xué)的規(guī)劃進行指導(dǎo)，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。各級政府要組織建設(shè)、土地、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，從各村的自然資源和經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，以村委為單位，以自然村為基本單元，以中心村為重點，以農(nóng)村現(xiàn)代化為標準，對村莊、道路、學(xué)校、衛(wèi)生所、商業(yè)網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局。規(guī)劃起點要高，布局要合理，突出特色，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強新農(nóng)村建設(shè)項目的研究，按照輕重緩急的要求，確定建設(shè)重點，研究和提出一批重點建設(shè)項目。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見效最快的項目作為重點建設(shè)項目，積極爭取上級和各個方面的大力支持。但與此同時，規(guī)劃的編制既要做到高起點，又要注意保護有價值、有地方特色的傳統(tǒng)民居，把某些有特色的新農(nóng)村建成現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)文明并存的新型村莊。

三、突出農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。新農(nóng)村是廣大農(nóng)民的新農(nóng)村，政府及各有關(guān)部門只能起引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，而不能代替農(nóng)民做主。要充分尊重農(nóng)民的意愿，發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從“要我建設(shè)新農(nóng)村”向“我要建設(shè)新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變，讓他們用自己的雙手來創(chuàng)造美好的家園。要做到廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的成果和先進事跡（事例），通過農(nóng)民自己親身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化激發(fā)建設(shè)的自覺性。在建設(shè)過程中，絕不能搞“一刀切”、“千村一面”，更不能只作表面文章，搞“政績工程”，而應(yīng)該從農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題入手，同時充分尊重農(nóng)民的意見和建議，突出農(nóng)民的主體地位，由農(nóng)民參與投入，自己作主，自己管理，讓自己信賴的人組織實施，培養(yǎng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識。

四、壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，形成增收的長效機制。要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，加強農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化能力，以縮小農(nóng)產(chǎn)品市場的波動，降低農(nóng)民增收的不確定因素；要加大對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件的制約減少到最低限度，降低農(nóng)民因災(zāi)返貧的比例；要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)富民強省的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力適度轉(zhuǎn)移，促進其有序流動；要加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提升其對農(nóng)民的增收支撐作用；要大力發(fā)展農(nóng)村個私企業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價格上漲過快給農(nóng)民增收帶來壓力。同時還要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立適合市場經(jīng)濟的產(chǎn)、供、銷生產(chǎn)模式。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)時，要加大科技的投入力度，特別是農(nóng)技部門要加大農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)力度，指導(dǎo)農(nóng)民加強管理，確保農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、認真做好農(nóng)民的教育培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)的最終目標是實現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人是各項事業(yè)興旺發(fā)展的根本，農(nóng)民素質(zhì)提高是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障，沒有一批較高綜合素質(zhì)的農(nóng)民，所有的奮斗目標都是空談。應(yīng)大力開展科普教育、科技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。要切實加強農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和實用技能水平，使更多的農(nóng)村青壯年勞動力掌握一到兩項專業(yè)技能，努力促進“農(nóng)”“科”“教”的結(jié)合，實現(xiàn)多種多樣的教育形式，為勞動力后備軍拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道，切實促進農(nóng)民增收。整合可利用的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民的思想道德和文化知識培訓(xùn)的載體建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀守法，尊老愛幼，誠實守信，文明健康，共同致富。

六、進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立公共事務(wù)管理長效機制。切實加強村支兩委班子建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，逐步完善試點村的民主管理的新模式，落實村務(wù)公開制度，強化村務(wù)管理的監(jiān)督措施，規(guī)范民主決策機制，增強民主管理的透明度，有效推動試點村的民主政治建設(shè)。要加強村級公共事務(wù)管理，積極探索制訂村規(guī)民約、公共事務(wù)管理的具體辦法，落實管理人員和責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民愛護公共設(shè)施，參與公共事務(wù)管理，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。

七、要以服務(wù)廣大農(nóng)民為目的，全面推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村公共事業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要的有機組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)中，一是要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。二是要加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制。三是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。四是各級財政要增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是推動實施農(nóng)民體育健身工程。六是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的投入，逐步建立農(nóng)村社會保障制度。七是深化農(nóng)村各項改革，從體制和法律上維護農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造力。6.7加大扶貧力度、加快脫貧步伐，創(chuàng)建和諧社會。