第一篇：許昌市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設的做法

許昌市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設的做法

（許昌市統(tǒng)計局）

2006年以來，許昌市統(tǒng)計局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作普遍存在基礎薄弱的現(xiàn)狀，認真把握形勢，正視各種困難和問題，研究制定一系列對策，在各級領導的支持下，以“基層基礎建設年”活動為載體，狠抓工作落實，從根本上扭轉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基礎薄弱的局面。全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了六有：有機構，有人員，有房子，有辦公設施，有電腦電話，有檔案資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作逐步納入了正規(guī)化管理的軌道。我們的做法是：

一、深入調查，為領導提供決策依據(jù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱是近年來普遍存在的問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構普遍撤并，人員少與工作量大的矛盾日益突出，嚴重影響了統(tǒng)計工作的正常開展。針對這一問題，我們決定從調查研究入手，摸清全面情況，向領導如實反映，以求得領導的支持并采取相應對策，扭轉鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作被動局面。2006年9月，我們抽調人員組成調研組，采用多種調研方式，對全市1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構、人員、隊伍工作現(xiàn)狀、基礎設施狀況以及《統(tǒng)計法》和《河南省統(tǒng)計管理條例》的宣傳、貫徹情況等，撰寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作弱化問題應引起高度重視》的調研報告。該調研報告列舉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作普遍存在的幾個突出問題，分析了產生這些問題的原因，提出了相應的解決辦法。市主要領導對該調研報告作了重要批示，并以市政府辦公室文件的形式下發(fā)到各縣市區(qū)主要領導和主管領導，引起了各級領導的高度重視。在此基礎上，起草了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的通知》，并于07年4月以市政府辦公室文件進行了下發(fā)?！锻ㄖ芬蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要把統(tǒng)計工作作為政府工作的重要內容，納入重要議事日程，主要領導負總責，分管領導具體抓，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計網絡，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領導組，下設辦公室，確定3—5名具備良好的政治和業(yè)務素質、能勝任統(tǒng)計工作的專（兼）職人員擔任統(tǒng)計員，并保證統(tǒng)計隊伍的相對穩(wěn)定。同時要求各級政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的投入，安排必要的工作經費，提供固定的辦公場所，配備必要的辦公條件，確保統(tǒng)計工作的正常開展。各級統(tǒng)計部門要加大培訓力度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務能力。要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處統(tǒng)計工作中的違法行為?！锻ㄖ返南掳l(fā)，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設提供了保障。

二、全市動員，認真開展“基層基礎建設年”活動

（一）制定建設年活動實施方案。明確指導思想和目的，確定活動的主要目標和任務，按時限要求，分為宣傳動員、自查自糾、整改提高、檢查驗收四個階段，分步組織實施。

（二）下發(fā)《許昌市鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范》。按照省局的要求，結合許昌實際，在廣泛征求各專業(yè)科室意見的基礎上，制定了該《規(guī)范》。明確規(guī)定了鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計機構的主要職責任務、鄉(xiāng)級政府統(tǒng)計業(yè)務工作基本操作規(guī)程等。該《規(guī)范》對鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構、人員、硬件建設、工作流程、業(yè)務操作規(guī)程、數(shù)據(jù)審核把關等各方面進行了全面量化和細化，具有可操作性強的特點。

（三）召開動員大會，統(tǒng)籌安排部署。2007年4月14日，許昌市召開了全市《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查暨基層基礎建設年活動動員大會，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、統(tǒng)計負責人100余人參加了會議。會議傳達貫徹了市政府辦公室《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的通知》（許政辦[2007]20號）等文件精神。市統(tǒng)計局黨組書記、局長韓繼周同志做了“加大執(zhí)法力度，夯實統(tǒng)計基礎，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性準確性權威性”的動員講話，就《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查暨基層基礎建設年活動做了認真安排部署。各縣市區(qū)也召開了相應的大會，進行了安排部署。

三、加強領導，狠抓落實

（一）成立了建設年活動領導小組。組長由局黨組書記、局長擔任，副組長由領導班子成員擔任，成員由局各科室隊負責人組成，建設年活動領導機構負責活動的總體安排、組織協(xié)調和督查落實工作。各縣市區(qū)也成立了相應的領導機構。

（二）加強督查。督查的主要內容，一是檢查統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育活動的開展情況；二是檢查縣級統(tǒng)計執(zhí)法檢查的進展情況；三是檢查鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的機構及硬件建設情況；四是檢查鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作的開展情況及基層數(shù)據(jù)質量；五是檢查鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員的素質及統(tǒng)計業(yè)務培訓和統(tǒng)計資格認證情況。督查的方法是：聽取匯報，實地察看，座談了解，查閱相關資料，問卷調查，對統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的測試等。

（三）適時通報情況。每次檢查結束后，市局都及時召開由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局局長、主管法制工作副局長、法規(guī)股長參加的會議，通報市局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進行檢查的情況，對好的典型進行表揚，對存在的問題具體指導。

（四）下發(fā)整改通知。市局活動辦公室把檢查情況及存在的問題，以整改通知的形式下發(fā)各縣市區(qū)，要求各地督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改并落實到位。各縣（市、區(qū)）根據(jù)自己所存在的問題，積極開展工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按目標任務要求限時完成工作。據(jù)統(tǒng)計，在活動期間，市局共發(fā)通報兩次，發(fā)放整改通知五份，有力地推動了工作的開展。

四、扎實工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設成效顯著 驗收階段我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設檢查百分驗收標準，對全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個進行實地檢查驗收，通過檢查，90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）驗收合格，全市鄉(xiāng)級統(tǒng)計基礎建設工作成效顯著。

（一）建立健全了鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構。全市98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）全部下發(fā)了文件，成立了統(tǒng)計工作領導小組，下設辦公室，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）主要領導擔任領導小組組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）副職或專職統(tǒng)計人員擔任辦公室主任，為今后開展統(tǒng)計工作打下了良好的組織基礎。

（二）整合了鄉(xiāng)級統(tǒng)計隊伍。90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）配有3--5名年富力強的專（兼）職統(tǒng)計人員；80%具有大專以上文憑，90%以上的鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計員資格培訓。鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員隊伍得到加強。

（三）改善了鄉(xiāng)級統(tǒng)計辦公條件。98個鄉(xiāng)級統(tǒng)計工作領導組辦公室均有了單獨的辦公用房，其中80%以上鄉(xiāng)統(tǒng)計工作領導組辦公室有兩間或兩間以上的辦公用房。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購置了檔案柜和辦公桌椅、電腦桌，安裝了空調，配備了電腦、打印機、復印機，安裝了電話，連通了互聯(lián)網，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)網上傳輸。鄉(xiāng)級統(tǒng)計辦公環(huán)境煥然一新。同時，鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員的政治待遇和經濟待遇有所提高。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計人員解決了股級待遇。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計人員每月給予一定的經濟補貼，并對辦公、出差等費用及時加以解決，提高了統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計工作的熱情和積極性。

（四）發(fā)揮了鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構的作用。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了企業(yè)和鄉(xiāng)村統(tǒng)計員聯(lián)席會議制度，健全了基層統(tǒng)計網絡。統(tǒng)計人員在完成日常業(yè)務工作的同時，還利用網絡搜集統(tǒng)計和經濟信息，主動為領導決策提供參考資料，當好參謀和助手。

五、體會 通過上下的共同努力，許昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設全面得到加強，各方面反響良好。體會是：開展此項工作一是抓住了關鍵。新的歷史時期賦予了統(tǒng)計工作新的使命，需要我們抓；面臨的困難和問題需要我們加以解決；《統(tǒng)計法》賦予我們的職責和任務，要求我們必須抓。因此抓好統(tǒng)計基層基礎建設，就是抓住了統(tǒng)計工作的關鍵，工作方向對頭。二是抓住了機遇。各級領導對統(tǒng)計工作的依賴性越強，對統(tǒng)計工作重要性的認識程度越高，對開展此項工作各級領導的支持力度就越大。三是抓住了根本?！皩嵤虑笫恰笔墙y(tǒng)計工作的生命，源頭數(shù)據(jù)的真實可靠性直接決定了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，抓住這個根本，就打牢了統(tǒng)計工作的基礎，有利于提升全市統(tǒng)計工作的數(shù)據(jù)質量和服務水平。四是抓住了人心。各級領導需要高水平、高質量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預測、分析報告；統(tǒng)計系統(tǒng)的工作人員需要真實、可靠的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)；基層統(tǒng)計人員需要優(yōu)越、寬松的工作條件和工作環(huán)境。搞好這項工作，順應了各方面的需求，尤其增強了鄉(xiāng)級統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計工作的自豪感，提高了工作的積極性和工作熱情，促進了工作的開展。五是抓住了落實。開展這項工作之所以能夠達到預期的目的，關鍵是各級上下聯(lián)動，真抓實干。從開展調研到制定方案，從動員發(fā)動到逐步實施，每一項工作都做到有計劃、有布置、有檢查、有落實、有反饋，上下緊密聯(lián)系，充分動員各方面力量開展此項工作，從而才取得了明顯的成效。2008年，我市擬開展“統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量年”活動，在鞏固提高鄉(xiāng)級統(tǒng)計基礎建設上狠下功夫，全面落實省、市制定的《鄉(xiāng)級統(tǒng)計操作規(guī)范》，把好源頭數(shù)據(jù)質量關，夯實統(tǒng)計基礎，提高數(shù)據(jù)質量，為經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎建設報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎建設報告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

6月21日，縣政府辦牽頭，組織縣統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管統(tǒng)計工作的相關人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的配備、統(tǒng)計站辦公條件、統(tǒng)計制度實施、統(tǒng)計報表的填寫和裝訂、統(tǒng)計臺賬的完善、計算機的使用等情況進行了觀摩檢查。現(xiàn)將觀摩情況通報如下：

通過觀摩，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對統(tǒng)計工作重視程度高，明確專門的主抓副職和統(tǒng)計工作人員，并配備了專門的辦公室，統(tǒng)計檔案規(guī)整完善，明確有專門的微機操作人員，如四疃鎮(zhèn)，統(tǒng)計站辦公室2間，辦公座椅齊全，配備有專門的統(tǒng)計人員，微機操作熟練；白寨鄉(xiāng)，各項檔案整齊規(guī)范，檔案柜分類清晰，配有專門統(tǒng)計人員，微機操作規(guī)范熟練；曲周鎮(zhèn)、南里岳鄉(xiāng)、河南疃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計各項檔案入檔規(guī)范，明確由專門的統(tǒng)計人員，縣政府對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出表揚，望繼續(xù)一如既往的做好統(tǒng)計工作。但觀摩中發(fā)現(xiàn)仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對統(tǒng)計工作重視程度不夠，其中有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不參加此次觀摩活動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計站，甚至沒有相關臺賬資料，對此，縣政府提出批評，希望存在差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，明確措施，切實抓好統(tǒng)計工作。

縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要提高認識，充分發(fā)揮好統(tǒng)計在了解縣情縣力、服務經濟社會發(fā)展中的重要作用，要按照統(tǒng)計法及有關規(guī)定完善相關資料，配備相應的辦公用品及統(tǒng)計人員，準確、及時地上報有關資料?？h政府將于每季度組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設情況進行觀摩，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視統(tǒng)計工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設的各項工作落到實處，充分發(fā)揮好統(tǒng)計服務經濟社會發(fā)展的作用。

以上這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基層基礎建設報告就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：考察報告，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

第三篇：關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設的意見

關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設的意見

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力為構建和諧社會和實現(xiàn)“兩個率先”做好統(tǒng)計服務，按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程》及南通市統(tǒng)計局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動的通知》精神，現(xiàn)就進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室基礎建設，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省、市統(tǒng)計工作總體要求和區(qū)委區(qū)政府全年工作目標，以提高數(shù)據(jù)質量為核心，以強化統(tǒng)計基礎為主題，以加快“實體型”統(tǒng)計辦公室建設為重點，以創(chuàng)新統(tǒng)計工作為動力，以優(yōu)質服務為目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)統(tǒng)計發(fā)展新跨越。

二、工作目標

堅持深化改革興統(tǒng)計、優(yōu)化服務促發(fā)展的理念，強化統(tǒng)計基礎，完善管理機制，大力推進“實體型”統(tǒng)計辦公室建設。按照“統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計機構網絡化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計管理程序化、統(tǒng)計基礎規(guī)范化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計服務優(yōu)質化”的“八化”標準和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)具體要求，進一步加強以“實體型”統(tǒng)計辦公室建設為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室基礎建設，確保年內全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室“八化”達標。

三、工作重點

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室建設

1、機構設置。按照港閘政[2004]51號文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)計辦公室，掛統(tǒng)計辦公室的標牌，整合一、二、三產統(tǒng)計力量，一、二、三產統(tǒng)計人員集中統(tǒng)一辦公，全面履行政府綜合統(tǒng)計職能。統(tǒng)計辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計助理擔任，行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導，業(yè)務上以區(qū)統(tǒng)計局指導為主，統(tǒng)計經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一安排。

2、人員配備。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域大小和經濟發(fā)展狀況，配備3—5名專職統(tǒng)計人員。統(tǒng)計人員必須具有一定的統(tǒng)計、會計業(yè)務知識和計算機操作技術，同時具有較高的政治思想素質和較強的敬業(yè)精神。

3、基本要求。統(tǒng)計辦公室工作應做到年初有計劃，季度有安排，年終有總結。統(tǒng)計辦公室成員要團結協(xié)作，統(tǒng)一組織實施本行政區(qū)域內的各項統(tǒng)計工作。統(tǒng)計辦公室硬件配備及環(huán)境布置應做到“十個有”。即：有專用的辦公室，有健全的工作班子，有統(tǒng)計辦公室標牌，有統(tǒng)計辦公室公章，有專用的計算機和打印機，有統(tǒng)計工作規(guī)章制度，有統(tǒng)計圖表，有統(tǒng)計工作活動記錄，有統(tǒng)計臺帳，有統(tǒng)計檔案櫥和標準統(tǒng)計檔案。

（二）加強統(tǒng)計制度建設

4、建立健全十項統(tǒng)計工作制度。即：統(tǒng)計工作職責、統(tǒng)計人員分工、統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計資料上報、統(tǒng)計工作活動、基層統(tǒng)計責任、統(tǒng)計服務承諾、統(tǒng)計考評辦法、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計信息發(fā)布等制度。按照政務公開要求，對有關統(tǒng)計工作制度要放大上墻，張榜公布。

5、建立健全統(tǒng)計報表管理制度。統(tǒng)計報表的布置、簽收、催報、審核、匯總和上報要按規(guī)定程序執(zhí)行。各部門、各基層單位提供的統(tǒng)計報表，要有領導或統(tǒng)計負責人審核簽署蓋章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計工作的領導和統(tǒng)計人員簽署蓋章方可上報。

6、建立健全統(tǒng)計資料管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室要統(tǒng)一扎口管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的經濟和社會發(fā)展等各類統(tǒng)計資料，統(tǒng)一審查和核定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內各部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強監(jiān)控和評估，防止數(shù)出多門，相互矛盾。要參與黨委政府的有關考核工作，并及時提供有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要及時發(fā)布和上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，及時發(fā)布和上報社會經濟信息，及時做好主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的匯編工作。

7、建立健全統(tǒng)計工作報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室對上級統(tǒng)計部門部署的主要統(tǒng)計工作，要及時向分管領導匯報，以便統(tǒng)籌安排；黨委、政府及分管領導對開展統(tǒng)計工作所提出的指示、要求以及為開展統(tǒng)計工作所提供的人力、物力、財力等方面的支持情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室對所組織實施的各項統(tǒng)計工作和取得的效果以及其他活動情況，都要及時進行總結，并形成書面材料報送區(qū)統(tǒng)計局。

8、建立健全統(tǒng)計臺帳制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室必須建立和完善各類統(tǒng)計臺帳，做到統(tǒng)一規(guī)范、指標齊全、數(shù)據(jù)真實、登錄及時。指導并規(guī)范村（居）、企事業(yè)單位設置和健全統(tǒng)計臺帳。逐步推廣使用電子臺帳。

（三）加強統(tǒng)計網絡建設

9、暢通基層調查網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室要加強對鎮(zhèn)、村（居）、企事業(yè)單位和農村抽樣調查網點專（兼）職統(tǒng)計人員的動態(tài)管理，及時配備和充實基層統(tǒng)計人員。規(guī)模工業(yè)企業(yè)和限額以上批零貿易單位一般應設專職統(tǒng)計人員，村（居）委會要明確專（兼）職統(tǒng)計人員。

10、堅持持證上崗制度?；鶎咏y(tǒng)計人員必須同時具備《統(tǒng)計普法合格證》、《統(tǒng)計從業(yè)資格證》。凡未取得統(tǒng)計從業(yè)資格要求的應及時參加全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓考試，以達到從事統(tǒng)計工作所必備的知識和資格要求。持有統(tǒng)計從業(yè)資格證的統(tǒng)計人員必須參加兩年一度的繼續(xù)教育培訓，并及時參加年檢。

（四）加強統(tǒng)計行為建設

11、規(guī)范統(tǒng)計調查。要嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計調查方法制度和統(tǒng)計調查操作程序，保證統(tǒng)計調查的科學性、規(guī)范性，做到數(shù)出有據(jù)；要深入基層了解情況，掌握第一手資料，把好源頭數(shù)據(jù)質量關。

12、規(guī)范數(shù)據(jù)評估。對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)要進行分析、研究和論證。既要從技術上、邏輯上把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的總體趨勢和數(shù)據(jù)間的平衡，又要摸清情況，科學評估，細致分析，提出觀點和建議，為各級黨政領導和社會公眾提供優(yōu)質的統(tǒng)計信息。

13、規(guī)范統(tǒng)計督查。要指導和監(jiān)督基層統(tǒng)計單位依法開展統(tǒng)計工作，積極開展經常性的統(tǒng)計基礎工作和數(shù)據(jù)質量檢查活動，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的真實性、時效性，并將檢查情況及時上報區(qū)統(tǒng)計局。

14、規(guī)范資料管理。統(tǒng)計辦公室的各項統(tǒng)計資料必須符合檔案管理要求，各種文件、材料、制度、方案、分析、信息和統(tǒng)計報表及臺帳等要分門別類裝訂成冊，由統(tǒng)計辦公室統(tǒng)一保管。要對上級下發(fā)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理軟件和電子數(shù)據(jù)、文檔妥善保管，有關數(shù)據(jù)資料要用磁介質或刻錄光盤歸檔保存。同時，還要做好各類統(tǒng)計檔案資料的保存、調用和移交等相關工作，確保統(tǒng)計檔案資料的完整。

（五）加強統(tǒng)計業(yè)務建設

15、認真學習統(tǒng)計業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室人員要不斷學習統(tǒng)計理論和統(tǒng)計業(yè)務知識，熟練掌握現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度，熟悉統(tǒng)計業(yè)務，做好本職工作，堅持實事求是，恪守職業(yè)道德。

16、積極開展統(tǒng)計分析。統(tǒng)計人員要圍繞黨委政府的中心工作和社會關注的“熱”點“難”點問題，開展經常性的調查研究，積極撰寫統(tǒng)計分析，及時反映新情況，研究新問題，努力搞好統(tǒng)計服務。

17、建立健全輪訓制度。積極動員和組織統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計部門組織的有關培訓，加快知識更新。經常性地組織開展基層單位統(tǒng)計人員的專業(yè)知識培訓和統(tǒng)計普法培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務和執(zhí)法水平。

（六）加強統(tǒng)計信息化建設

18、實行區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網。按照國家、省、市有關統(tǒng)計信息化建設的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保對農業(yè)、工業(yè)、能源、投資、三產等主要統(tǒng)計調查專業(yè)配備專用微機。六月底前要全面完成區(qū)鄉(xiāng)統(tǒng)計聯(lián)網，實現(xiàn)網上直報。

19、搞好網絡延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用村（居）、企業(yè)的現(xiàn)有電腦及網絡設備，著力做好統(tǒng)計信息化向村和企業(yè)的延伸工作，加強對基層統(tǒng)計人員的微機操作技能培訓，增強應用軟件處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力。

四、工作要求

一要加強組織領導。加強統(tǒng)計基礎工作，推進“實體型”統(tǒng)計辦公室建設，是今年全區(qū)統(tǒng)計工作的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全區(qū)統(tǒng)一要求，進一步加強組織領導，提高思想認識，周密部署規(guī)劃，扎實推進工作。

二要落實工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安排一定的人力、物力和財力用于以“實體型”統(tǒng)計辦公室建設為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設的“八化”標準和“雙十”要求，按照南通市統(tǒng)計局鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作爭先創(chuàng)優(yōu)量化標準，對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實體型”統(tǒng)計辦公室建設的時間安排，落實工作措施，認真組織實施。

三要強化監(jiān)督考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合全年工作目標任務，按照區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)一工作標準和要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作，加快“實體型”統(tǒng)計辦公室建設，要明確工作任務，認真履行職責。區(qū)統(tǒng)計局將于十二月底前組織督查。

附件一：港閘區(qū)基層統(tǒng)計機構建設領導小組人員名單

附件二：統(tǒng)計辦公室基礎建設“八化”細則

港閘區(qū)基層統(tǒng)計機構建設領導小組人員名單

組

長：蘇美云

港閘區(qū)統(tǒng)計局局長

副組長：馬勝虎

港閘區(qū)統(tǒng)計局副局長

周志兵

港閘區(qū)統(tǒng)計局副局長

孫德勝

港閘區(qū)統(tǒng)計局副局長

成員： 王榮秦

港閘區(qū)統(tǒng)計局農業(yè)三產與外經科科長

馮 琴

港閘區(qū)統(tǒng)計局工交投資科科長

陸

霞

港閘區(qū)統(tǒng)計局綜合科科長

杭建雄

港閘區(qū)統(tǒng)計局農業(yè)三產與外經科辦事員

黃 燕

港閘區(qū)統(tǒng)計局農業(yè)三產與外經科辦事員

統(tǒng)計辦公室基礎建設“八化”細則

一、統(tǒng)計工作法制化。統(tǒng)計辦公室做到經常組織統(tǒng)計人員學習宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)，組織所屬統(tǒng)計單位分管領導、統(tǒng)計人員參加市統(tǒng)計“四五”普法培訓和考試，不斷提高鄉(xiāng)、村、企事業(yè)單位領導及基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識。堅持實事求是，堅持依法統(tǒng)計。規(guī)范統(tǒng)計報表的布置、簽收、催報、審核、匯總、上報等。

二、統(tǒng)計機構網絡化。統(tǒng)計辦公室人員必須到職到位，統(tǒng)計人員明確分工，村建立統(tǒng)計小組，企事業(yè)單位有專（兼）職統(tǒng)計人員，形成鎮(zhèn)、村、企業(yè)統(tǒng)計網絡齊全?？v聯(lián)區(qū)、鄉(xiāng)、村、企業(yè)統(tǒng)計，橫聯(lián)一、二、三產業(yè)的統(tǒng)計網絡，真正成為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為特征的新型統(tǒng)計管理網絡。

三、統(tǒng)計人員專業(yè)化。統(tǒng)計辦公室人員，村、企業(yè)統(tǒng)計人員，以及各有關部門專（兼）職統(tǒng)計人員應持有統(tǒng)計上崗證，有一定的統(tǒng)計工作經驗，并有志于統(tǒng)計工作。

四、統(tǒng)計管理程序化。統(tǒng)計辦公室按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，加強對轄區(qū)內基本統(tǒng)計單位、統(tǒng)計調查項目、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的管理，對全鎮(zhèn)主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公布和提供。

五、統(tǒng)計基礎規(guī)范化。統(tǒng)計辦公室要按照江蘇省統(tǒng)計局制定的《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程》要求和南通市統(tǒng)計局下發(fā)的爭先創(chuàng)優(yōu)實施細則的內容，結合實際，建立健全各項管理制度并張榜上墻，做到各項工作有計劃、季度有安排、年終有總結、活動有記錄，并加強經常性督促檢查，使統(tǒng)計辦公室各項工作有章可循。

六、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化。為了加快推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化進程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室要配備統(tǒng)計專用計算機，設立電子信箱和設置統(tǒng)計網頁，實行區(qū)、鄉(xiāng)聯(lián)網。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立基本單位名錄庫，統(tǒng)計人員名錄庫，畜牧業(yè)大戶名錄庫等數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)計全面調查和基本統(tǒng)計單位管理奠定基礎。

七、統(tǒng)計資料檔案化。統(tǒng)計辦公室要及時對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟統(tǒng)計的年定報資料、文檔資料等進行收集、整理，按檔案規(guī)范化的要求統(tǒng)一裝訂歸檔，配有專門統(tǒng)計檔案櫥妥善保管，以發(fā)揮統(tǒng)計部門信息庫的作用。要及時登錄一、二、三產業(yè)等各類統(tǒng)計臺帳，以便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理與應用。

八、統(tǒng)計服務優(yōu)質化。統(tǒng)計辦公室要及時發(fā)布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經濟和社會統(tǒng)計公報，及時發(fā)布社會經濟信息和搞好統(tǒng)計資料匯編，要圍繞黨政部門的中心工作，以及社會經濟運行中的新情況、新問題，積極開展統(tǒng)計調查，撰寫統(tǒng)計分析，搞好統(tǒng)計服務。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作調查分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作調查分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎統(tǒng)計工作，對整個統(tǒng)計工作有著舉足輕重的作用。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計事業(yè)有了長足的發(fā)展，基本上滿足了社會和經濟發(fā)展以及各級黨政決策的需要；但是，隨著社會主義市場經濟進一步縱深發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作顯現(xiàn)了其極不相適應的一面，存在許多亟待探索和解決的問題。

一、基層統(tǒng)計的現(xiàn)狀

(一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊伍不斷擴大，但穩(wěn)定性不強，兼職過多。雖然目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有明確的統(tǒng)計人員，但是統(tǒng)計人員穩(wěn)定性不強，兼職過多。一般來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的統(tǒng)計員都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在編干部，因而受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部干部調整和全縣干部工作調整的影響而變動頻繁，同時這些統(tǒng)計人員兼職過多。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員變動率達到了35%以上，90%的人員都兼職，有這么大的人員變動和這么多的兼職，那么就有這么多的統(tǒng)計新手上崗，這無形中給統(tǒng)計人員素質和工作效益造成很大影響。同時統(tǒng)計人員本身從心理上有一種“臨時崗位臨時做，崗位多了應付做”的思想，沒有把這項工作當作一項主要工作來做，至于統(tǒng)計質量，統(tǒng)計時效那就更無從談起。

（二）統(tǒng)計人員文化素質不斷提高，但專業(yè)水平并不強。從目前武功縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員文化程度來看，擁有大專以上文化的占82%，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的文化層次在快速提高；但從某種程度上看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員文化水平較高，而由于工作變動頻繁，兼職過多，造成統(tǒng)計人員無心也無力去學習和鉆研統(tǒng)計專業(yè)知識，因而統(tǒng)計人員往往無法應付統(tǒng)計部門交付的基本工作任務，更談不上調研分析工作了。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作任務基本能保證完成，但統(tǒng)計基礎工作存在著不扎實的問題。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的兼職人員，不僅承擔著常規(guī)的統(tǒng)計工作、國家大型普查的調查和臨時性的調查任務，還承擔了其它的日常工作和中心工作任務，工作頭緒多，任務繁重，壓力大。

二、基層統(tǒng)計工作存在的主要問題 從現(xiàn)實情況看，基層統(tǒng)計工作存在的問題主要有以下幾點：

1、統(tǒng)計信息渠道不暢通，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。隨著改革的不斷深入，經濟體制的多元化，基層統(tǒng)計工作難度不斷加大，但統(tǒng)計基礎在不斷削弱，過去基層統(tǒng)計組織健全，統(tǒng)計人員容易召集組織，伴隨經濟的多元化，各種統(tǒng)計調查對象配合度不斷下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原本健全的統(tǒng)計組織，隨著企業(yè)的改制，大多名存實亡。

2、統(tǒng)計地位不高，影響了基層統(tǒng)計人員工作的積極性。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導眼里，統(tǒng)計不像稅務、財政部門那樣能為政府增加收入，統(tǒng)計只生產數(shù)據(jù)，實在沒有什么實際作用，把統(tǒng)計看成一個可有可無的部門。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍緊張，自身又沒有業(yè)務收入，各項業(yè)務活動的開展全靠當?shù)刎斦胃?。普查、臨時調查以及正常統(tǒng)計業(yè)務，如果沒有經費保障，根本無法開展，在當前縣、鄉(xiāng)財政普遍困難的情況下，依靠地方財政拔付鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計事業(yè)費根本不可能，這些情況影響了基層統(tǒng)計人員工作的積極性。

三、規(guī)范基層基礎統(tǒng)計工作

各類企業(yè)和單位的源頭數(shù)據(jù)如果失真了，再科學的統(tǒng)計方法對搞準數(shù)據(jù)也是無力回天，要保證源頭數(shù)據(jù)的質量，很復雜，很難做。在工作上要解決以下四個方面的問題：

（一）要解決及時、準確上報問題。主要是通過完善統(tǒng)計法律法規(guī)，加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度。

（二）要解決技術問題，讓統(tǒng)計員能準確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一方面要通過學習和培訓提高統(tǒng)計員的專業(yè)水平，另一方面要站在統(tǒng)計的角度為他們考慮，盡量使統(tǒng)計報表的填報簡單化，上網操作便捷化，一定要從原始報表出發(fā)來設計統(tǒng)計指標，使統(tǒng)計人員可以輕松地、不產生誤解地理解和填報數(shù)據(jù)，不能搞復雜的指標，以為自己懂，統(tǒng)計人員也懂。

（三）要解決調查對象的配合問題。主要是為社會各界和公眾做好統(tǒng)計服務，取得他們的信任，建立起內在的激勵機制，讓他們積極配合統(tǒng)計調查工作，自覺地上報報表，接受調查。這是一個互動和雙贏的過程。

（四）要加強統(tǒng)計調查單位的制度建設，依照統(tǒng)計法規(guī)，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬及各項統(tǒng)計管理制度，不斷規(guī)范統(tǒng)計基礎工作。切實做到“來者有據(jù)，據(jù)之可查，查之可信”。

四、對基層統(tǒng)計工作的思考和建議

針對目前基層統(tǒng)計工作面臨的困難和問題，我認為要加強完善基層統(tǒng)計工作，需要從以下六個方面入手進行加大力度的改革和探索 一是要加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度的改革力度。統(tǒng)計人員可否實行委派制，統(tǒng)計方法制度能否更貼于經濟發(fā)展的需要，更有實質的意義和靈活性，只有這樣才能穩(wěn)定隊伍，完善機構，鞏固職能地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立名符其實的綜合統(tǒng)計站，并配備2-3名專職統(tǒng)計員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行業(yè)的統(tǒng)計工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他部門不再配備統(tǒng)計人員。綜合統(tǒng)計站由縣統(tǒng)計局垂直管理，機構、編制，人員、經費上劃。這樣，既可使縣級政府統(tǒng)計部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理和調控；又可杜絕數(shù)出多門，提高統(tǒng)計部門的權威性。

二是要加大基層統(tǒng)計的基礎工作建設。要把統(tǒng)計基礎工作作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內容來抓，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門，報出有據(jù)，真實地反映出經濟發(fā)展實情，真正使統(tǒng)計工作成為社會和經濟發(fā)展的參謀部。

三是要加大基層統(tǒng)計的現(xiàn)代化辦公水平。要逐步實行縣鄉(xiāng)兩級的電腦聯(lián)網，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計站對縣統(tǒng)計局電腦傳輸上報報表，真正做到統(tǒng)計的“快、準、精”。

萊溪鄉(xiāng)統(tǒng)計站

2013年5月20日

第五篇：切實加強統(tǒng)計基層基礎建設

多措并舉 創(chuàng)新思路 切實加強統(tǒng)計基層基礎建設

統(tǒng)計基層基礎工作是整個統(tǒng)計工作的基石，而鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作則是統(tǒng)計基層基礎建設的重中之重，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的根基，其源頭數(shù)據(jù)的質量直接影響著整個統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，也直接關系著統(tǒng)計部門能否為黨政領導決策和社會提供更好的服務。近年來，**市統(tǒng)計局在市委、市政府的正確領導下，嚴格按照省局要求，搶抓機遇、克難求進，特別是借助推進“四大工程”和實施企業(yè)一套表聯(lián)網直報的有利契機，全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構在機構、人員、經費、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀，切實為全市統(tǒng)計的科學發(fā)展提供了基礎保障。

一、主要做法

（一）加強組織領導，爭取政府支持。

多年來，**市政府一貫重視統(tǒng)計基層基礎建設，市政府為推進統(tǒng)計基層基礎建設，出臺了一系列文件，就統(tǒng)計基礎工作作出了很多原則性的規(guī)定。2007年，**市政府印發(fā)了《關于近一步加強統(tǒng)計基礎建設的意見》

（徐政發(fā)?2007?91號），從提高思想認識、健全統(tǒng)計體系、改善基礎條件、強化隊伍建設、完善制度方法、加強組織領導六個方面對各級統(tǒng)計基礎建設提出了指導性規(guī)定。2012年6月，**市政府又下發(fā)了《市政府關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》（徐政發(fā)?2012?88號），明確要求鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須設立或明確實體型統(tǒng)計機構，實現(xiàn)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理，履行綜合統(tǒng)計工作職能，配備與經濟總量、人口規(guī)模相適應的專職統(tǒng)計人員，縣級政府所在鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配備不少于7名，中心鎮(zhèn)（重點街道）統(tǒng)計人員配備不少于5名，其他鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員配備不少于3名。要求各地要積極探索在城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和市區(qū)分片區(qū)設立統(tǒng)計派出機構；探索設立鎮(zhèn)（街道）首席統(tǒng)計員，按社區(qū)、行政村配備統(tǒng)計協(xié)管員，并給予相應補貼的勞動報酬制度，為“十二五”期間我市鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設指明了工作方向。

（二）狠抓制度建設，規(guī)范工作機制。

為進一步加強統(tǒng)計基層基礎建設，2010年，**市局制定《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準（試行）》，印發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作記載簿（范本），規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作；2011年，印發(fā)《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設考評辦法（試行）》，對鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員建設情況、辦公設施建設、統(tǒng)計制度建設、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計業(yè)務建設、統(tǒng)計資料檔案管理建設、統(tǒng)計服務情況等內容予以考核；2012年，制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎建設實施方案》，確保通過2年時間“雙基”工程的實施，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設全部達標，建立統(tǒng)計雙基建設的長效機制。

（三）借助典型示范，發(fā)揮帶動作用。

2011年，**市局下發(fā)了《關于建立統(tǒng)計工作規(guī)范化建設示范點的通知》，建立了11個鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設示范點。要求各示范鎮(zhèn)（街道）分別按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準（試行）》，扎實做好統(tǒng)計基礎建設各項工作，發(fā)揮示范點的典型帶動作 3

用，努力提高統(tǒng)計能力，提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。市局對示范點規(guī)范化建設進行定期指導和考核驗收，推動全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計規(guī)范化建設再上新臺階。今年，市局將組織對各示范點統(tǒng)計工作的驗收，并對各縣（市）區(qū)鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設推進情況進行督查，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（四）強化業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質。

我局一貫重視加強鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，堅持“長期抓”和“抓長期”，通過統(tǒng)計持證上崗考試、統(tǒng)計從業(yè)資格繼續(xù)教育、年定報會議等多種形式，開展對鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員的培訓。經過多年努力，我市除新招錄人員以外，全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員均持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書，有近40%的人員有初、中級職稱。近年來，市局每年都組織對鎮(zhèn)級統(tǒng)計人員進行培訓，由市局具有高級職稱的業(yè)務處長授課，分別就各專業(yè)業(yè)務知識和統(tǒng)計法規(guī)進行培訓。今年我局還組織開展了全市統(tǒng)計業(yè)務知識有獎競賽，重點面向市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、4

企業(yè)單位等統(tǒng)計人員，通過競賽提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質與崗位技能。

（五）加強工作調度，組織學習交流。

2011年以來，**市局按季度定期調度鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設情況，并建立了市局領導分片包干落實各地鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設的工作制度。2012年3月，**市局組織各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局一行18人赴淮安漣水學習調研統(tǒng)計代理工作。市局一行參觀了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計事務所，漣水縣統(tǒng)計局詳細介紹了實施統(tǒng)計代理工作的做法，并聽取了漣城鎮(zhèn)統(tǒng)計代理工作的匯報，雙方就統(tǒng)計代理工作進行廣泛深入的座談與交流。2012年5月，**市局專門召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設推進會議，與會人員分組觀摩了銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)、鼓樓區(qū)豐財街道、泉山區(qū)七里溝街道和云龍區(qū)彭城街道的統(tǒng)計工作規(guī)范化建設情況。趙軍局長就加強統(tǒng)計基層基礎建設作了重要講話，要求各地要進一步提高認識，突出重點、分類推進、強化管理，確保按時完成達標任務，全面促進統(tǒng)計基層基礎建設再上新臺階。2012年7月，由**市統(tǒng) 5

計局局長帶隊，市局一行10人到山東省臨沂市統(tǒng)計局學習交流統(tǒng)計工作。雙方就雙基建設工作進行了座談交流，并參觀考察了蘭山區(qū)銀雀山統(tǒng)計站。目前，我市睢寧、新沂、豐縣等地區(qū)正在積極探索縣（市）區(qū)基層統(tǒng)計垂直管理和“統(tǒng)計代理”工作，睢寧建立了全省首個鎮(zhèn)級統(tǒng)計分局，配備了7名專職統(tǒng)計人員，鎮(zhèn)級統(tǒng)計模式探索邁出了可喜步伐。

二、取得成效

近年來，特別是自《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準》和《**市鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作規(guī)范化建設考評辦法》施行以來，我市把加強鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設擺上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通過對比2008年、2010年、2012年開展的三次鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作情況調查結果，全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎工作取得了明顯的成效：

一是統(tǒng)計機構、統(tǒng)計隊伍得到進一步加強。截止2012年1月，全市164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（含開發(fā)區(qū)、農場等），建立統(tǒng)計機構（含實體型和合署辦公型）131個，6

占全部鎮(zhèn)（街）的80%；統(tǒng)計人員398人，平均每個鎮(zhèn)（街）2.4人。

二是統(tǒng)計工作經費有所增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都能為統(tǒng)計工作安排相應的經費，對重大專項普查、抽樣調查等工作，市、縣、區(qū)財政也都安排專項資金支出，做到了及時足額劃撥，確保了各項統(tǒng)計任務的落實。

三是統(tǒng)計信息化程度進一步提高。鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構共有統(tǒng)計專用計算機300臺，平均每個鎮(zhèn)街1.8臺，全部連接了互聯(lián)網，其中實現(xiàn)統(tǒng)計系統(tǒng)內部五級聯(lián)網的鎮(zhèn)街121家，聯(lián)網率73%，大大提高了統(tǒng)計工作效率。

四是統(tǒng)計工作制度進一步健全。全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構都根據(jù)市局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作記錄簿和鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作8項制度，建立健全了鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作制度。

五是辦公條件進一步改善。鎮(zhèn)級統(tǒng)計辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機、打印機、空調等設備不斷增加。

三、存在的問題和不足

經過多年努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎得到加 7

強，統(tǒng)計工作規(guī)范化程度不斷提高。但是與全省平均水平相比，與推進企業(yè)一套表聯(lián)網直報統(tǒng)計改革的要求相比，還存在一定差距：

一是統(tǒng)計機構不健全。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置獨立統(tǒng)計（實體型）機構占比為53.7%，比蘇北五市平均水平低5.9個百分點，比全省平均水平低1.5個百分點，處于全省相對落后的水平。

二是人員配備不足。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均統(tǒng)計人員數(shù)（2.4人/每鎮(zhèn)），比全省平均數(shù)3.3人低0.9人；專職統(tǒng)計人員331人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.0人，比全省平均數(shù)2.7人低0.7人。

三是工作經費缺少保障。從全市來看，統(tǒng)計工作經費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的只有32.3%，有2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經費沒有固定來源，距全省平均數(shù)52.9%和蘇北五市平均數(shù)45%，分別低20.6個百分點和12.7個百分點。

四是辦公條件較差。市區(qū)街道和經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構辦公條件相對較好，偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經濟相對薄弱地區(qū)辦公條件較差；雖然80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立統(tǒng)計辦8

公場所，但較全省91.5%的平均數(shù)仍低11個百分點。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1.8臺的電腦數(shù)，也低于全省2.74臺的平均數(shù)。

五是人員流動性大。在專職統(tǒng)計人員中，市區(qū)街道統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員流動性較大。

四、下一步工作打算

今年是我市統(tǒng)計基層基礎建設重點推進年，**市局制定了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設實施方案》（徐統(tǒng)發(fā)［2012］13號）和《2012年全市統(tǒng)計基層基礎建設工作計劃》（徐統(tǒng)發(fā)［2012］44號），明確了今年全市鎮(zhèn)級雙基建設主要任務，即各縣（市）區(qū)要至少50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范化建設達標。針對當前鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作存在的問題，我們將從以下幾個方面開展工作：

（一）加強組織領導。市局和各縣（市）區(qū)局要“一把手”親自抓，分管領導具體抓，明確具體的部門和人員，做到責任明確，目標清晰。8月底前，各縣（市）區(qū)局要根據(jù)年初制定的達標工作方案，對已達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9

（街道）并進行監(jiān)督指導，對未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查漏補缺，并組織對考評不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次驗收。

（二）強化督促力度。要采取執(zhí)法檢查、調研指導、互查互評、進度通報等多種形式強力推進規(guī)范化建設，爭取把統(tǒng)計基礎建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評內容中。9月底前，市局要對規(guī)范化建設示范點和各地申報的先進單位進行驗收，同時對各地考核驗收情況進行督查，并將結果通報縣（市）區(qū)政府。

（三）開展專項檢查。結合當前全省統(tǒng)一開展的聯(lián)網直報專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查，重點檢查鎮(zhèn)（街道）政府貫徹落實省、市政府《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》文件要求和執(zhí)行《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設標準》情況，查處違反“四條紅線”的統(tǒng)計違法案件，為企業(yè)一套表實施和鎮(zhèn)級統(tǒng)計工作開展營造良好的法制環(huán)境。

（四）創(chuàng)新工作模式。在認真學習有關成功經驗的基礎上，積極探索適應本地區(qū)發(fā)展特點和需要的基層統(tǒng)計工作模式。我市睢寧縣睢城鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計分局，為我10

們開了一個好頭，**市局將積極探索政府統(tǒng)計調查委托民間統(tǒng)計機構組織實施的工作模式，穩(wěn)步推進由民間統(tǒng)計機構加工和采集部分政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，充分調動基層統(tǒng)計工作者的積極性，努力為加強鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎工作找到新辦法，闖出新路子，積累新經驗。

（五）加大宣傳力度。鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎建設中的人員調配、經費投入、辦公條件改善、網絡信息化建設、統(tǒng)計法規(guī)制度的落實等方面，都必須緊緊依靠黨委政府的大力支持，因此必須積極主動向各級領導和有關部門大力宣傳統(tǒng)計基礎建設的重要性和緊迫性，要進一步抓好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的貫徹施行，加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳的力度，努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍。