第一篇：2010年9月30日至11月11日最新更新(包含半月評論人民日報(bào)社論和人民時(shí)評)

目

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半月談之半月評論...........................................................................................................................2 第18期 祝福人民.........................................................................................................................2 第19期 力戒“口惠民生”.........................................................................................................3 第20期 社會責(zé)任的守望者.........................................................................................................5 人民日報(bào)社論...................................................................................................................................7 09月30日 高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟勝利前進(jìn)......................................................................7 10月01日 迎著中華民族偉大復(fù)興的曙光................................................................................8 10月16日 譜寫體育新篇 展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌................................................................................10 人民時(shí)評.........................................................................................................................................12 10月12日 司法如何面對輿論“陪審團(tuán)”？..........................................................................12 10月13日 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督如何更有力？..........................................................................................13 10月14日 由溫總理的坦誠說開去..........................................................................................14 10月15日 別讓“加分通道”損害教育公平..........................................................................15 10月16日 征信管理，打鐵尤需自身硬..................................................................................16 10月19日 釣魚式執(zhí)法，危害猛于虎......................................................................................17 10月20日 體育，也需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式..................................................................................18 10月20日 激情匯聚復(fù)興的動力..............................................................................................19 10月21日 基層是社會穩(wěn)定的第一道防線..............................................................................20 10月22日 “釣魚式執(zhí)法”，還需繼續(xù)回應(yīng)質(zhì)疑....................................................................21 10月23日 “關(guān)閉網(wǎng)吧”與“保護(hù)網(wǎng)民”..............................................................................22 10月25日 為“校長離開官場”叫聲好......................................................................................23 10月26日 專用采訪證，輿論監(jiān)督還是監(jiān)督輿論？..............................................................24 10月27日 “權(quán)力”尊重“權(quán)利”的上海樣本......................................................................25 10月28日 從“一人一票”到“一票一值”..........................................................................26 10月29日 像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)善良......................................................................................27 10月30日 網(wǎng)絡(luò)反腐，剃頭挑子兩頭都要熱..........................................................................28 11月02日 我們對創(chuàng)業(yè)板抱怎樣的期待？..............................................................................29 11月03日 政務(wù)公開當(dāng)存敬畏之心..........................................................................................30 11月04日 公共產(chǎn)品定價(jià)，漲落背后是民生..........................................................................31 11月05日 應(yīng)試教育為何這樣“頑強(qiáng)”..................................................................................32 11月06日 人格教育如何獲得現(xiàn)實(shí)支撐..................................................................................33 11月09日 中國足球，別錯(cuò)過重整山河的良機(jī)......................................................................34 11月10日 決策不能“千里走單騎”......................................................................................35 11月11日 “權(quán)力清單”背后的權(quán)利訴求..............................................................................36

半月談之半月評論

第18期 祝福人民

準(zhǔn)備隆重的慶祝大典，展開聯(lián)翩的紀(jì)念活動，涌動熱烈的歡樂氛圍……

新中國成立六十周年，我們滿腔激情，謳歌中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的輝煌業(yè)績，傳揚(yáng)中國特色社會主義的時(shí)代價(jià)值，銘記改革開放的歷史抉擇，祝福偉大祖國的昌盛繁榮。

我們還應(yīng)該為普通的人民群眾，為每一個(gè)新中國的勞動者、建設(shè)者，去謳歌，傳揚(yáng)，銘記和祝福。

這是人民的節(jié)日，這是人民的六十年。

人民的奉獻(xiàn)，舉托起國家的天空。

無數(shù)普通的勞動者、平凡的建設(shè)者，在新中國的紅旗招展中，在現(xiàn)代化的高歌猛進(jìn)中，默默地堅(jiān)守著，奮斗著，奉獻(xiàn)著，把自己虔誠的理想托付于宏大的藍(lán)圖，融注于工作的日常。眾多經(jīng)歷六十年巨變的前行者，雖也曾遭遇歷史的震蕩、命運(yùn)的不公和際遇的荒涼，但在人性的堅(jiān)忍、頑強(qiáng)和寬容中，他們坦然面對世事滄桑，心中依然一片清亮。

尤其不能忘記的，是普通勞動大眾在現(xiàn)代化事業(yè)中作出的巨大犧牲。新中國建設(shè)初期，正是在統(tǒng)購統(tǒng)銷和戶籍制度的特定框架中，中國農(nóng)民為工業(yè)化的原始積累，承受了沉重的負(fù)擔(dān)；進(jìn)入改革開放新時(shí)期，正是在國家以“公益”名義強(qiáng)制的征地制度和集體與農(nóng)民模糊的權(quán)益關(guān)系的特定背景中，中國農(nóng)民為城市化的加速推進(jìn)，支付了高昂的成本。

人民的創(chuàng)造，推動著歷史的車輪。

新中國的起步，是無數(shù)民眾迸發(fā)出無窮的智慧和力量，破解這世界難題誰來養(yǎng)活中國，用占世界7%的耕地去解決占世界22%人口的溫飽？

新中國的跨越，是無數(shù)民眾以當(dāng)家作主的姿態(tài)，去選擇自己的道路，改變自己的命運(yùn)。于是，我們看到了安徽小崗村農(nóng)民“大包干”的偉大實(shí)驗(yàn)，廣西合寨村村民自治的最早起步，看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在希望田野上的異軍突起，農(nóng)民進(jìn)城沖擊城鄉(xiāng)二元體制的澎湃潮流，還有浙江溫嶺的“民主懇談會”所昭示的“協(xié)商民主”的嶄新路徑，四川遂寧的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)直選”帶來的“選舉民主”的勇敢實(shí)驗(yàn)……

人民的成長，凝聚著社會的希望。

我們不能淡忘，“文革”時(shí)期的運(yùn)動狂熱，“大鳴大放大字報(bào)”的非理性激情，助推了一場社會危機(jī)。在全民族深刻的反思中，人民從對權(quán)威的膜拜、盲從中逃逸出來，從傳統(tǒng)的禁錮、束縛中解救出來。思想在敞開門戶，人民在自主求索。

我們倍感振奮，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的前行中，民眾的自主意識、主體意識、權(quán)利意識在普遍覺醒。尤其是網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，大大激發(fā)了廣大民眾政治參與的激情，開辟了民主政治的多種形式。

我們也應(yīng)清醒，在世俗化、功利化的潮流中，當(dāng)年最可寶貴的理想主義、集體主義，也受到了強(qiáng)烈的沖擊。何處尋找真精神？殊不知，當(dāng)我們聚焦于文川抗震救災(zāi)，聚焦于奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f，聚焦于“感動中國”的身邊普通人物的生活日常，就會發(fā)現(xiàn)，精神依然在高揚(yáng)，道德依然在閃光，熱愛依然在噴涌，社會責(zé)任、公

民意識、志愿者精神，已經(jīng)印刻成我們的生命本色，健康、陽光、文明，正在重塑著我們的生活方式。那真的精神依然還在，它在底層、民間，在鄉(xiāng)土、草根，生生不息，綿綿不絕。

人民的奉獻(xiàn)，需要我們倍加珍惜。這種奉獻(xiàn)，不應(yīng)成為我們盲目冒進(jìn)的資本，更不應(yīng)成為人為制造災(zāi)難的遮掩。如何在科學(xué)發(fā)展觀的深化中，去消減變革的陣痛，避免失誤的代價(jià)？如何在市場擴(kuò)張與社會保護(hù)的平衡中，保證大眾的利益，增進(jìn)人民的福祉？

人民的創(chuàng)造，需要我們倍加尊重。現(xiàn)實(shí)生活中，我們領(lǐng)略了更多的政府的創(chuàng)造，資本的創(chuàng)造，誠然也有其不可或略的效用。但是，它絕不能替代、否定民眾的創(chuàng)造。代表人民的利益，引領(lǐng)人民的意向，同時(shí)，更需要保障人民的合法權(quán)益，推進(jìn)人民的自主創(chuàng)造。

人民的成長，需要我們倍加支持。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代理念，堅(jiān)持民主法治的正確路徑，堅(jiān)持公平正義的基本價(jià)值，在政府與社會、官員與民眾的緊密互動中，化解社會的矛盾，求解發(fā)展的難題，建設(shè)和諧的新局。

六十周年的慶祝中，我們再一次打開了塵封的歷史。

我們所看到的，是歷史的一個(gè)個(gè)閃光的節(jié)點(diǎn)，一步步巨大的跨越。但是，在節(jié)點(diǎn)之間，在跨越背后，我沒又看到了什么？

六十周年的慶祝中，我們再一次沉浸于已有的輝煌。

我們還要看到的是，中國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期：官員腐敗，社會分化，經(jīng)濟(jì)失衡，利益沖突，自然災(zāi)害，都已進(jìn)入高發(fā)期。繼續(xù)前進(jìn)的力量在哪里？

人民，只有人民，才是推動歷史的真正動力。

只有從對人民群眾真摯的信任、感恩中，深刻的解讀、詮釋中，我們才能更深刻地洞察變革的意蘊(yùn)，更豐富地?fù)碛辛α康脑慈?/p>

第19期 力戒“口惠民生”

“民生”，這幾年已經(jīng)成了社會生活中分外響亮的“主題詞”。政府出臺“民生政策”之密集，媒體推出“民生話題”之深入，百姓關(guān)注“民生熱點(diǎn)”之強(qiáng)烈，可謂前所未有。

如何使每一級政府的惠民之舉，托起每一個(gè)百姓的幸福生活？顯然，我們還有許多的結(jié)待解。走進(jìn)基層，常常遇到一些令人憂慮的現(xiàn)象——

民生是個(gè)“筐”?？匆豢锤鞯卦诘挚菇鹑谖C(jī)中，接連推出的刺激內(nèi)需的大手筆，看一看基層在跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，爭相展示的招商引資的新路數(shù)，其中究竟有多少真正是關(guān)乎民眾切身利益的惠民工程，有多少是緊密呼應(yīng)民眾迫切需求的民生項(xiàng)目？生活保障、教育醫(yī)療、社會建設(shè)等投資究竟占了多少比重？一些地方向上匯報(bào)、對外宣傳時(shí)，為了標(biāo)榜自己的“高度重視”，竟然把高速公路、城市廣場等基礎(chǔ)設(shè)施投資都算作了民生工程。筆者記得當(dāng)年采訪過的南昌一位老市長講過：現(xiàn)在的城市建設(shè)，一談民生就是大廣場、大劇院、大運(yùn)動場，其實(shí)，平頭百姓一年能進(jìn)去幾次？而背街小巷的路道，市民上班，上學(xué)，買菜，一天就得走幾個(gè)來回，又有多少官員放在心上？

民生是個(gè)“秀”?！坝蟹鄄朐谀樕稀?，這是許多官員的共通心態(tài)。就談新農(nóng)村建設(shè)，不少地方忙于撤并村莊，洗腳上樓，簡單地將城市樣式照搬進(jìn)來，靠近路邊的建筑，還要涂脂抹粉，配上白墻紅頂。老百姓的謀生之道、生產(chǎn)方式還沒有

改變，就急著要在一個(gè)早上顛覆農(nóng)民既有的居住文明和生活方式。于此，官員們有了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查視察的“盆景”，有了自己表功炫耀的“面子”，甚至還有了其中房地產(chǎn)開發(fā)的“實(shí)惠”，老百姓卻嘗到了難言的苦果。

多少惠農(nóng)工程，因?yàn)樽餍悖詈蟪闪死速M(fèi)工程、瞎折騰工程。

民生是個(gè)“痛”。一些地方政府或盲目追求跨越發(fā)展，或急于拉動投資需求，或企圖擺脫財(cái)政困境，提出加速城市化，讓更多的百姓以承包土地?fù)Q一紙戶籍，盡快過上城市生活，享受公共服務(wù)，沐浴現(xiàn)代文明。但是，他們并沒有換位思考：農(nóng)民到城里買不起房怎么辦？找不到工作怎么辦？子女就學(xué)遇到困難怎么辦？農(nóng)村融入城市，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享土地增值收益、分享城市化發(fā)展成果的難得的機(jī)會，如何使這一機(jī)會變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？

還有最近接連發(fā)生的鳳翔、瀏陽和武岡等地重金屬污染、中毒事件，致使當(dāng)?shù)乩习傩账桓液龋Z食蔬菜不敢吃，村莊陷入恐慌之中。想當(dāng)初，村民們一再向政府反映問題，不斷將污染企業(yè)抵制，當(dāng)?shù)卣賳T，哪一個(gè)不是信誓旦旦拍著胸脯，對這些關(guān)乎子孫后代的民生需求做過堅(jiān)定的承諾？

民生是什么？不是口號，不是標(biāo)榜，它是百姓的切身利益，是人民的幸福生活。

民生建設(shè)是什么？不是政績工程，不是權(quán)宜之計(jì)，它是一種執(zhí)政理念，一種發(fā)展方式，一種社會文明。

有人說：保民生還是要看發(fā)展，沒有財(cái)力保障民生都是空談。有道理，但未必盡然。財(cái)力固然重要，但比財(cái)力更重要的是理念，是一個(gè)地方堅(jiān)守的發(fā)展基點(diǎn)。行政架構(gòu)越來越龐大，政府大樓越來越氣派，官員出行越來越高標(biāo)，為什么就不能壓縮下來用之于民生？一些地方在應(yīng)對群體性事件方面付出的經(jīng)濟(jì)和行政成本不斷攀高，很大程度上恰恰是根源于漠視民生訴求、激化社會矛盾。為什么不能從改善民生入手，去贏得更豐厚的和諧紅利和更可持續(xù)的內(nèi)需拉動？中央三令五申刺激增長的投資要向民生傾斜，向社會保障、百姓就業(yè)等傾斜，可是，在不少地方還是言者諄諄，聽者藐藐。

有人說：保民生還是要重考核，沒有硬性指標(biāo)民生很難落實(shí)。有道理，也未必盡然?？己瞬豢苫蛉?，但比考核更重要的是情懷，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的價(jià)值取向?，F(xiàn)在列入政府部門考核的指標(biāo)不斷加碼，“一票否決”的項(xiàng)目也過多過濫，逼得基層干部不堪重負(fù)，疲于應(yīng)付，衍生出“上有政策，下有對策”的種種形式主義、弄虛作假的扭曲現(xiàn)象。顯然，考核硬化還不是治本良方。

民生深處是民權(quán)。我以為，保民生最關(guān)鍵的，還是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民本位，堅(jiān)持老百姓當(dāng)家做主。尤其是針對關(guān)乎人民群眾切身利益的事情，基層政府出臺的重大決策、財(cái)政預(yù)算和惠民工程，務(wù)須讓百姓有信息知情權(quán)、利益表達(dá)權(quán)和決策監(jiān)督權(quán)。民生工程，最后竟成了領(lǐng)導(dǎo)的政績工程，地方的形象工程，能不跑偏、變形嗎？我們總是抱著良好的意愿，想著去代替百姓，去包辦民生，總是一味以政府的取向去代表百姓的需求，甚至以部門利益、集團(tuán)利益去代表百姓的利益，能保證得到民眾的充分認(rèn)可嗎？

當(dāng)然，更具意義的是民眾權(quán)利意識的覺醒，公民素質(zhì)的提升，是主體力量的成長，民主路徑的拓展。只有在民眾與政府的良性互動中，在權(quán)利與權(quán)力的法治契合中，政府的民生關(guān)懷才有更為深廣的內(nèi)容，社會的民生進(jìn)步才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各級政府要將“民生”真正落到實(shí)處，還是要更多一些民眾情懷，更多一些民生導(dǎo)向，更多一些民主保障。

第20期 社會責(zé)任的守望者

這是一個(gè)信息的時(shí)代，人民的知情權(quán)因科技的進(jìn)步而成倍放大。

這是一個(gè)民主的時(shí)代，人民的參與權(quán)與表達(dá)權(quán)因民主的發(fā)展備受關(guān)注。這是一個(gè)法治的時(shí)代，人民的監(jiān)督權(quán)在法治的軌道上日益發(fā)揮規(guī)范公權(quán)、鏡鑒政府的作用。

媒體具有強(qiáng)大的社會動員能力，同時(shí)在保障人民享有和行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。然而，一段時(shí)間以來，人們還沒來得及為權(quán)利的到來歡呼，驀然回首，卻發(fā)現(xiàn)自己常常在真假難辨的信息中迷失了自我，在娛樂化、低俗化的新聞中痛苦掙扎。

一則“香蕉致癌”的傳言，在部分媒體以訛傳訛的推波助瀾下，致使海南的蕉農(nóng)損失慘重，消費(fèi)者也陷于恐慌之中；一則“紙餡包子”的虛假新聞，更是在社會上掀起了巨大波瀾。一條假新聞，對媒體人而言，也許只需敲幾下鍵盤，卻會在一瞬間造成無法估量、無法彌補(bǔ)的惡果。

在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)存的媒體經(jīng)營管理體制下, 媒體追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化本無可厚非，但這絕不能成為媒體忽視自身社會責(zé)任建設(shè)的理由。我們不能讓經(jīng)濟(jì)利益腐蝕媒體的“話語權(quán)”，那是自掘墳?zāi)梗?/p>

美國著名報(bào)人普利策曾說過，一個(gè)憤世嫉俗、唯利是圖、蠱惑民心的媒體，最終會制造出像自己一樣卑劣的民眾。

那么，中國媒體該擔(dān)當(dāng)怎樣的社會責(zé)任？

前不久，國家主席胡錦濤在世界媒體峰會開幕式上為媒體的未來指明了方向：媒體要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)新聞信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀傳播。

一個(gè)睿智且負(fù)責(zé)任的媒體，總會體察民意、順應(yīng)潮流，總會善于把握社會脈搏、研判時(shí)局走勢，總會提出關(guān)鍵命題、做出核心引領(lǐng)。

有社會責(zé)任感的媒體，必然反映公眾心聲，代表公眾良知，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，維護(hù)社會秩序，滋潤社會關(guān)系，推動社會進(jìn)步。

對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是媒體的生存之道，也是媒體長遠(yuǎn)發(fā)展之道。

媒體應(yīng)是公眾的代言人和社會良知的守護(hù)者。作為社會公器，它反映民意，傳達(dá)民眾聲音，為公眾提供話語平臺。作為“一種社會輿論的載體”，媒體絕非屬于自己，而是屬于國家和人民。媒體的生存依賴公眾的支持。因此，不管媒體發(fā)展到哪個(gè)層次，其核心都應(yīng)是民本取向，是民生情懷，是民權(quán)代言。媒體同時(shí)也是社會“良心”所在，它應(yīng)該向公眾傳遞民主、公平、正義的基本價(jià)值理念。

媒體應(yīng)是輿論的引導(dǎo)者。信息的狂轟濫炸、信息意義的消解、文化的娛樂性包裝，時(shí)常讓受眾掉入柯勒律治（英國著名作家、思想家）所說的“到處是水卻沒有一滴水可以喝”的汪洋大海，人們不知該游向何方。新聞媒體不僅應(yīng)以其特有的視角和特定的方式對社會進(jìn)行報(bào)道、解釋和分析, 還應(yīng)以其正確價(jià)值觀影響和引導(dǎo)社會及公眾。應(yīng)該正確傳遞各方聲音，起到公眾與政府互動的橋梁作用；應(yīng)該傳揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系，起到文化的啟蒙者和傳承者的功效；應(yīng)該繼承、揚(yáng)棄、整合和創(chuàng)造文化形態(tài)，潛移默化地影響和塑造社會大眾的精神操守，提升民族文化的層次和品位。

媒體的輿論引導(dǎo)是媒體的社會責(zé)任，更是媒體的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的重要體現(xiàn)。我們需要智慧的、合情理的輿論引導(dǎo)，更要合法和合乎真民意的輿論引導(dǎo)。

媒體也是社會進(jìn)步的助推器。媒體對孫志剛事件的報(bào)道，促成了我國收容制

度的廢除；對黑磚窯事件的揭露，促使全國范圍內(nèi)掀起整治非法用工風(fēng)暴……這一切充分顯示了輿論監(jiān)督的功效。媒體監(jiān)督也推動了政府的制度建設(shè)不斷向良性發(fā)展。與此同時(shí)，媒體監(jiān)督還是反腐的利劍。抽天價(jià)煙的房產(chǎn)局長從網(wǎng)民予以曝光到有關(guān)部門介入調(diào)查只用了短短11天，政府官員公款出國游、被停職的過錯(cuò)官員低調(diào)復(fù)出等問題經(jīng)媒體披露后，最終在公眾的關(guān)注下得以查處。

社會的發(fā)展需要媒體的參與和建構(gòu)。媒體是號，為社會的發(fā)展凝聚力量；媒體是劍，為社會的發(fā)展保駕護(hù)航；媒體是手術(shù)刀，割除社會毒瘤、醫(yī)治社會痼疾。新媒體時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的個(gè)人成為具有媒體性質(zhì)的發(fā)布者，這就需要更多具有公民意識和公民精神的人參與到媒體建設(shè)中來，共同推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。

我們堅(jiān)決反對以反“媒體審判”之名，行抵制輿論監(jiān)督之實(shí)的行為。從法律上保障媒體行使輿論監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)力，無疑將對構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)民主法治進(jìn)程，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)然媒體自身更要做好自律。讓我們共同努力，建設(shè)更加美好的媒體未來和國家未來。

人民日報(bào)社論

09月30日 高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟勝利前進(jìn)

——熱烈祝賀國務(wù)院第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會召開

喜報(bào)傳人間，花香滿乾坤。在普天同慶新中國成立60周年之際，國務(wù)院第五次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會在北京隆重召開。

中華大地?cái)?shù)千年波瀾壯闊的歷史，中華民族數(shù)千年自強(qiáng)不息的奮斗，留給當(dāng)代中國人960多萬平方公里的國土，56個(gè)勤勞勇敢智慧的民族，源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化。這是我國各民族共同的寶貴財(cái)富，各民族都作出了自己的貢獻(xiàn)。遼闊的中國國土是各民族共同開拓的，悠久燦爛的中華文化是各民族共同發(fā)展的，統(tǒng)一的多民族國家是各民族共同締造的。一部上下五千年的中國史，就是一部各民族誕育、發(fā)展、交融，合力形成多元一體中華民族、建設(shè)統(tǒng)一多民族偉大祖國的歷史。

60年前新中國的誕生，開啟了中華民族發(fā)展進(jìn)步的歷史新紀(jì)元，翻開了中華民族關(guān)系發(fā)展的歷史新篇章?；厥?0年，我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)歷程波瀾壯闊、成就舉世矚目、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。60年來，我們黨始終堅(jiān)持把民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的重大工作，把馬克思主義基本原理同我國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)民族工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，大力促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，我國少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，民族大團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)日益深厚牢固，為我們推動黨和人民事業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持社會和諧穩(wěn)定提供了基本保障。60年的實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義道路不動搖，堅(jiān)持黨的民族政策不動搖，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖，堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一不動搖。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是必須堅(jiān)持一切從我國民族問題實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。

事實(shí)雄辯地證明，我國解決民族問題的實(shí)踐是成功的，我國各族人民大團(tuán)結(jié)是牢不可破的，黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度是完全正確的。對這些實(shí)踐證明正確的行之有效的政策和制度，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持并不斷加以完善。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨重大的挑戰(zhàn)。我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，就必須不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，繼續(xù)把我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向前進(jìn)。我們各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。只有切實(shí)增強(qiáng)各民族對中華民族的歸屬感、對中華文化的認(rèn)同感、對偉大祖國的自豪感，使56個(gè)民族擰成一股繩，才能不斷形成實(shí)現(xiàn)國家興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安康的強(qiáng)大力量，不斷形成實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的強(qiáng)大力量，不斷形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為人類作出更大貢獻(xiàn)的強(qiáng)大力量。為此，必須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢下民族工作，奮力開創(chuàng)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。

要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的主線，團(tuán)結(jié)和凝聚全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要深刻認(rèn)識和全面把握我國民族問題實(shí)際，既堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法，又根據(jù)新形勢新任務(wù)推進(jìn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，突出群眾性、實(shí)踐性、時(shí)代性，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的感召力、親和力、影響力。要充分調(diào)動全社會參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的積極性，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育和社會主義精神文明建設(shè)的全過程，培育有利于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的公民道德準(zhǔn)則和社會文明風(fēng)尚，形成促團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、增和諧的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和表彰活動，善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、弘揚(yáng)典型，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的先進(jìn)事跡廣為人知、深入人心，充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型作用，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動各族群眾積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。要大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類人才，建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實(shí)績的高素質(zhì)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供強(qiáng)大的組織人才支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善民族工作體制機(jī)制，建立健全民族工作責(zé)任制，加強(qiáng)民族工作部門建設(shè)，推進(jìn)民族工作制度化、規(guī)范化，提高做好新形勢下民族工作的能力和水平，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展提供根本保證?？傊?，要通過全黨全國不懈努力，努力使民族工作更加有效、民族關(guān)系更加和諧、民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，形成促進(jìn)祖國繁榮昌盛、維護(hù)祖國統(tǒng)一安全、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的磅礴偉力。

歷史和現(xiàn)實(shí)深刻昭示我們：團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是各族人民之福；分裂**，是各族人民之禍。對我們這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家來說，團(tuán)結(jié)就是生命，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以新中國成立60周年為新的起點(diǎn)，56個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全國各族人民同心同德、群策群力，中國特色社會主義道路一定會越來越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的前景一定會越來越燦爛。

10月01日 迎著中華民族偉大復(fù)興的曙光

——熱烈慶祝中華人民共和國成立６０周年

今天，中華人民共和國迎來６０華誕。

６０年前的今天，毛澤東同志莊嚴(yán)地向全世界宣告中華人民共和國成立。這一彪炳史冊的歷史時(shí)刻，標(biāo)志著中國人民從此站立起來掌握自己的前途命運(yùn)，標(biāo)志著我們偉大祖國從此告別落后屈辱走向繁榮富強(qiáng)，標(biāo)志著中華民族從此邁向偉大復(fù)興的新紀(jì)元。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進(jìn)取精神，探索社會主義建設(shè)規(guī)律，在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，取得了舉世矚目的巨大成就，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩。

６０年滄桑巨變，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地引領(lǐng)當(dāng)代中國的進(jìn)步潮流，我們偉大的祖國實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史

性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。社會主義中國在廣泛而深刻的變革中，探尋出一條生機(jī)勃勃的現(xiàn)代化道路。共和國６０年艱辛探索和成功實(shí)踐，向世界展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和生命力。

６０年團(tuán)結(jié)奮斗，我們將幾代人矢志追求的現(xiàn)代化夢想和民族復(fù)興進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。從一窮二白到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第三，從溫飽不足到總體小康，從“站起來了”到“舉足輕重”。中國的國力從來不曾如此強(qiáng)大，百姓的生活從來不曾如此富足，億萬人民的精神面貌從來不曾如此昂揚(yáng)奮發(fā)。共和國６０年輝煌歷程和光輝業(yè)績，鑄就了中華民族走向復(fù)興的偉大豐碑。

振興中華，趕上世界潮流，使中華民族屹立世界民族之林，這是長期以來中國人民的夙愿?？v觀近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，新中國的６０年，前承幾代人艱苦卓絕的探索和奮斗，后啟一個(gè)民族走向復(fù)興的變革與創(chuàng)新，凝結(jié)著億萬中華兒女一個(gè)多世紀(jì)以來改天換地的豪情壯志，開創(chuàng)了現(xiàn)代中國富強(qiáng)民主文明和諧的燦爛前景。

為了中華民族的偉大復(fù)興，十九世紀(jì)中葉以來，無數(shù)仁人志士奮起尋求救國救民的道路。鴉片戰(zhàn)爭后的近百年間，中華民族走過了歷史長河中最為屈辱的一段。抵御外侮、變法圖強(qiáng)，推翻帝制、建立共和……面對民族危亡、生靈涂炭的悲慘境遇，中華兒女為救亡圖存上下求索，進(jìn)行了反壓迫、反奴役、反侵略的英勇斗爭，書寫下中華民族不屈不撓、頑強(qiáng)抗?fàn)幍谋瘔岩豁摗?/p>

為了中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨人勇敢肩負(fù)起民族獨(dú)立、人民解放，國家富強(qiáng)、人民幸福的神圣使命。為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，歷經(jīng)幾十年艱苦奮斗，完成了新民主主義革命任務(wù)，建立了中華人民共和國，全面確立了社會主義基本制度，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

為了中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路。在國家民族的重大歷史關(guān)頭，我們黨以巨大的政治勇氣和理論勇氣，吹響思想解放的號角。改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，賦予社會主義新的生機(jī)活力，使中華民族大踏步趕上時(shí)代潮流，使中國人民走上富裕幸福的康莊大道，使社會主義中國更加自信地面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。

新中國６０年光輝歷程，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運(yùn)、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。６０年光輝歷程，凝聚成寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，啟示中華民族走向復(fù)興的光明未來：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

我們正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。到中國共產(chǎn)黨成立１００年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立１００年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，這是我們的偉大目標(biāo)。面對大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界大勢，面對前進(jìn)道路上各種困難風(fēng)險(xiǎn)，我們肩負(fù)的任務(wù)艱巨而繁重，我們面臨的考驗(yàn)復(fù)雜而嚴(yán)峻。我們走過的６０年征程，只是民族復(fù)興萬里長征的第一步。居安思危，永不懈怠，艱苦奮斗，埋頭苦干，我們才能承續(xù)無數(shù)先輩英烈們所開創(chuàng)的偉大基業(yè)。

這是一個(gè)充滿生機(jī)、富有活力的時(shí)代，一個(gè)開拓未來、創(chuàng)造歷史的時(shí)代。目

睹我們國家滄海桑田的巨變，親歷中華民族邁向復(fù)興的航程，時(shí)代給予我們光榮與夢想，更賦予我們責(zé)任與使命。迎著中華民族偉大復(fù)興的曙光，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，億萬人民必將在中國特色社會主義道路上譜寫中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的嶄新篇章。

10月16日 譜寫體育新篇 展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌

——熱烈祝賀第十一屆全國運(yùn)動會開幕

今天，第十一屆全國運(yùn)動會在濟(jì)南隆重開幕。

金秋時(shí)節(jié)，碩果累累。全國各族人民剛剛以團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的精神面貌歡慶新中國成立60周年，齊魯大地又匯聚一萬多名生氣勃勃的體育健兒，用拼搏與奮進(jìn)譜寫我國體育事業(yè)新的華章。作為北京奧運(yùn)會、殘奧會后我國舉辦的水平最高、規(guī)模最大的全國綜合性運(yùn)動會，第十一屆全運(yùn)會是2010年廣州亞運(yùn)會、2012年倫敦奧運(yùn)會前的一次大練兵，是對我國體育發(fā)展整體水平的一次大檢閱，是促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮體育綜合效益的重要平臺，也是全國各族人民參與體育、享受體育的又一個(gè)盛大節(jié)日。

今年是全運(yùn)會創(chuàng)辦50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，具有中國特色的全運(yùn)會作為我國競技體育發(fā)展的重要載體和鮮明標(biāo)志，發(fā)揮著不可替代的導(dǎo)向與杠桿作用。全運(yùn)會是推動我國體育運(yùn)動水平提高，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會成績跨越式發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為奧運(yùn)爭光計(jì)劃做出了巨大貢獻(xiàn)；同時(shí)有力促進(jìn)了我國群眾體育活動的開展，使“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號召更加深入人心。全運(yùn)會的社會功能和多元價(jià)值日益彰顯，充分展示出綜合性運(yùn)動會的社會影響力和廣泛群眾性。

北京奧運(yùn)會上，中國體育代表團(tuán)奪得51枚金牌，取得空前佳績。回首過去的輝煌，成就鼓舞人心；展望未來的藍(lán)圖，百尺竿頭更進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，人們對發(fā)展體育事業(yè)的期望不斷提升，這是前所未有的重要機(jī)遇，與此同時(shí)，新的發(fā)展環(huán)境也帶來了新的問題。體育事業(yè)發(fā)展的活力在于改革和創(chuàng)新，積極面對挑戰(zhàn)，勇于探索和實(shí)踐，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度努力開創(chuàng)我國體育事業(yè)的新局面，全運(yùn)會肩負(fù)新的使命。在深化改革中進(jìn)步，在不斷創(chuàng)新中傳承，充分發(fā)揮龍頭作用，將改革創(chuàng)新與體育事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，全運(yùn)會大有可為。

“和諧中國，全民全運(yùn)”。第十一屆全運(yùn)會的主題口號生動體現(xiàn)了時(shí)代風(fēng)貌。體育是社會發(fā)展和人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的征程中，體育所承載的意義和作用不斷豐富。胡錦濤總書記提出：“要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。運(yùn)動健兒在場上奮力拼搏、摘金奪銀；志愿者們無私奉獻(xiàn)，引領(lǐng)社會新風(fēng)；場館建設(shè)與城市發(fā)展協(xié)調(diào)一致，更好發(fā)揮體育設(shè)施效益。讓人民群眾充分參與、享受到全運(yùn)會帶來的各項(xiàng)成果，全運(yùn)會必將增添更動人的風(fēng)采。

在籌辦第十一屆全運(yùn)會的四年多時(shí)間里，山東省秉持“開放辦全運(yùn)、創(chuàng)新辦全運(yùn)、節(jié)儉辦全運(yùn)、文明辦全運(yùn)”的思路，為全運(yùn)會搭就了新的廣闊舞臺。山東省舉辦賽事的各城市高度重視開發(fā)體育賽事的綜合功能，統(tǒng)籌謀劃，精心布局，努力創(chuàng)造多元效應(yīng)，為將全運(yùn)會打造成集體育、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等為一體的大型公眾活動做了充分準(zhǔn)備。第十一屆全運(yùn)會將成為展現(xiàn)山東人民奮發(fā)進(jìn)取精神風(fēng)

貌的窗口，也將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到有力推動作用。

“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”。在“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神鼓舞下，來自全國的運(yùn)動健兒們躍躍欲試，全運(yùn)會是他們實(shí)現(xiàn)人生理想的一座舞臺，也是邁向更高遠(yuǎn)目標(biāo)的一級臺階。相信各代表團(tuán)的教練員、運(yùn)動員一定能夠自覺維護(hù)良好賽風(fēng)，嚴(yán)格遵守賽會紀(jì)律，賽出風(fēng)格、賽出水平，確保運(yùn)動成績和精神文明的新收獲。今日的成功預(yù)示著明日的希望。在我國體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，第十一屆全運(yùn)會將寫下新的輝煌，綻放奪目光彩。

我們預(yù)祝第十一屆全國運(yùn)動會圓滿成功！

人民時(shí)評

10月12日 司法如何面對輿論“陪審團(tuán)”？

郝 洪

與其要求媒體不越位，不如要求司法堅(jiān)守中立，公開、公平、公正地辦案，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一

飽受爭議的深圳機(jī)場女工梁麗“揀金案”畫上句號——10月10日，公安機(jī)關(guān)把一紙“撤案決定書”交到梁麗手上。此前，300萬元金飾的失主曾明確表示不會追究梁麗的責(zé)任。這意味著梁麗不再因“揀金”而被法律追責(zé)。

不過，有關(guān)“揀金案”的爭論并未就此平息。爭論來自兩個(gè)方面，一是有關(guān)“揀金”行為的法律性質(zhì)，另一則是媒體在此案件中是否有越位之嫌。對于正逐步完善的中國法治而言，這兩個(gè)方面的爭論都有現(xiàn)實(shí)的必要。而后者，則更具現(xiàn)實(shí)意義。

有人說，這是媒體的勝利。與此前一些媒體密切關(guān)注、輿論廣泛參與的案件相類似，媒體自始至終都是“梁麗案”的重要角色，甚至在很多時(shí)候，它們成為與司法對話的輿論“陪審團(tuán)”。

“梁麗案”一年間，在司法沉默、專家激辯的情況下，媒體報(bào)道成為民眾對“梁麗案”進(jìn)行法律、道德判斷的基本依據(jù)——梁麗困頓的家庭背景，梁麗身染重疾，梁麗是否會獲得國家賠償??從媒體關(guān)于此案給梁麗及其家庭所帶來的令人同情的遭際的報(bào)道中，民眾不自覺地表現(xiàn)出一定的傾向性，并形成巨大的輿論場。

在“梁麗案”上，輿論究竟在多大程度上影響了司法判斷，我們無從知曉。但倘若就此總結(jié)為是媒體的越位，這恐怕并不公平。毫無疑問，法律是神圣的，但法律從來不會自命神圣，而拒絕更加全面、更加客觀、更加公平地審視具體的案件，達(dá)到合情合理的結(jié)果。關(guān)鍵在于，司法機(jī)構(gòu)如何避免受輿論影響，如何在洶涌的、有傾向性的輿論中堅(jiān)守自己的判斷，如何通過自我約束和自我規(guī)范保持客觀公正。的確，在一些案件報(bào)道上，有些媒體出于市場化、功利化的目的，不顧案件事實(shí)，道聽途說，夸張細(xì)節(jié)，干擾司法程序，甚至用憤怒的情緒取代理性的思考，用道德的判斷代替法律的分析，這都需要媒體自省，更多地變“訴諸感情”為“訴諸理性”。但更重要的是，媒體沒有司法權(quán)，它雖然可以對案件發(fā)表評論，但它能否影響司法，則完全取決于司法機(jī)關(guān)是否采納其聲音。

在這個(gè)意義上，與其要求媒體不越位，不如要求司法保持中立。無論是“梁麗案”，還是此前的一些案件，都在啟示我們，對任何案件的處理，司法部門都應(yīng)當(dāng)保持足夠的冷靜和理智，既要勇于接受社會和媒體的監(jiān)督，及時(shí)公開透明地公布信息，滿足人們的知情權(quán)；同時(shí)更應(yīng)該保持自身中立，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，公開、公平、公正地辦案，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

10月13日 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督如何更有力？

劉志華

作為群眾監(jiān)督新形式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，無疑為反腐倡廉提供了新的渠道，也必將在未來發(fā)揮更大作用

近日，備受關(guān)注的“天價(jià)煙局長”周久耕受賄案一審宣判。周久耕因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，受賄所得贓款予以追繳并上交國庫。

周久耕的落馬，網(wǎng)民功不可沒。去年年底接受媒體采訪時(shí)，這位南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長拋出了“開發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤將進(jìn)行查處”的言論，激怒了廣大網(wǎng)友。在網(wǎng)民隨即展開的“人肉搜索”中，周久耕抽天價(jià)煙、戴天價(jià)表、開名車等一系列問題被曝光。

從一張照片揪出一個(gè)貪官，這是一個(gè)典型案例，也再次引發(fā)了我們對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的思考。

近年來，在中央從嚴(yán)治黨和反腐倡廉的要求鞭策下，各地反腐倡廉工作抓得很緊。我們有諸多反腐的規(guī)章制度，有些條文的細(xì)致程度甚至超過了西方國家。而“網(wǎng)絡(luò)反腐”作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種群眾監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)反腐真正發(fā)揮作用，還需要與體制內(nèi)監(jiān)督力量有效對接。無論網(wǎng)民們的聲勢多么大，也只能起到線索提供和輿論壓力作用，最終仍然需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的介入才能進(jìn)一步查清事實(shí)，追究責(zé)任。這些權(quán)力機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的響應(yīng)度如何，往往發(fā)揮關(guān)鍵作用。現(xiàn)實(shí)中，每件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)腐敗案件的查處，無一不是這種有效對接的結(jié)果。今年4月，最高人民檢察院修訂《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，將網(wǎng)絡(luò)列入新的舉報(bào)渠道，也正是要在制度上保證這種“對接”。

黨的十七屆四中全會公報(bào)指出：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題?！币鉀Q這些問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，一方面要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，完善自上而下的監(jiān)督；另一方面也必須進(jìn)一步加強(qiáng)來自群眾的自下而上的監(jiān)督。在這個(gè)意義上，作為群眾監(jiān)督新形式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，無疑為反腐倡廉提供了新的渠道，也必將在未來發(fā)揮更大作用。

在肯定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用的同時(shí)，也必須正視這種監(jiān)督的尺度，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變成“網(wǎng)絡(luò)暴力”，特別是網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”可能導(dǎo)致的侵犯個(gè)人隱私等問題。對于監(jiān)督者網(wǎng)民來說，需要樹立這樣的理念，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不是非理性宣泄，同樣需要遵守現(xiàn)實(shí)生活中的法律規(guī)范和道德準(zhǔn)則；對于被監(jiān)督者黨政干部來說，必須樹立這樣的理念，作為公共權(quán)力的行使者，有接受群眾監(jiān)督的義務(wù)，只有那些對自己行為“不自信”者，才害怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量，也正來源于此。

10月14日 由溫總理的坦誠說開去

李泓冰

溫總理如此坦誠，給孩子們樹立了一個(gè)鮮活的榜樣。讓孩子們從此記住，科學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模R面前人人平等

10月13日，一條更正消息迅速傳播開來。

溫家寶總理為自己在北京第35中座談會發(fā)言中關(guān)于巖石分類的說法，鄭重致信新華社總編室更正，并向讀者致歉。有網(wǎng)友這樣評價(jià)：我們從中看到了一份真實(shí)、一份真誠，一種光明。

一次發(fā)言，一篇文章，偶有記憶誤差，完全可以理解。但是，溫總理如此坦誠，給孩子們樹立了一個(gè)鮮活的榜樣。讓孩子們從此記住，科學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，知識面前人人平等。

同樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，還體現(xiàn)在不久前中國地圖出版社在其網(wǎng)站發(fā)布的聲明。溫總理在座談會發(fā)言中，曾對地理教材的華北分區(qū)質(zhì)疑，認(rèn)為把陜西、甘肅劃入華北地區(qū)是錯(cuò)誤的。出版社則認(rèn)為：自然地理概念中的“華北地區(qū)”，應(yīng)該包含陜西、甘肅、寧夏的一部分。

出版社并沒有因?yàn)榭偫砦桓邫?quán)重，就奉為圭臬，而是作出說明。這是一種基于科學(xué)認(rèn)知的討論。對總理而言，探究真理，不唯書；對出版社而言，闡明知識，不唯上。兩者都令人感佩，讓我們聞之欣然，為之振奮。

耐人尋味的是，不少網(wǎng)友對溫總理更有驚喜。所“驚”者何？多半是因?yàn)檫@樣的更正和道歉，還較為鮮見。

在“華南虎照真?zhèn)巍笔录校W(wǎng)友迅速指正偽照，而有關(guān)方面還原事實(shí)真相，卻要長達(dá)8個(gè)月，欠公眾的，就是一個(gè)誠懇的態(tài)度。

在某些人看來，領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)是對的，仿佛成了一條鐵律。其實(shí)，人無完人，領(lǐng)導(dǎo)同樣如此。有的人，有錯(cuò)不認(rèn)，還千方百計(jì)用更大的錯(cuò)誤去掩蓋前一個(gè)錯(cuò)誤，這并不鮮見。對照溫總理如此坦誠、豁達(dá)，有些人應(yīng)該汗顏。

在有的人看來，官員不能向百姓認(rèn)錯(cuò)——誰地位高，誰就正確，成了天經(jīng)地義。國慶前夕召開的十七屆四中全會，針對此種狀況，拿出了兩把“手術(shù)刀”：黨建走科學(xué)化之路，黨內(nèi)樹民主之風(fēng)；并要求“全黨必須牢記”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。

有網(wǎng)民建議，溫總理要求更正并向讀者致歉這段佳話，以及與出版社的友好討論，可以進(jìn)入中小學(xué)生思想品德課的案例教學(xué)。這是個(gè)好建議，有助于讓孩子們從小樹立科學(xué)精神，有助于在全社會形成民主務(wù)實(shí)作風(fēng)。

10月15日 別讓“加分通道”損害教育公平

姜泓冰

別讓各種加分通道，將不拘一格培養(yǎng)人才的良策，異化為對教育公平的傷害

取消，還是鼓勵(lì)？這是一個(gè)問題。日前爆出的全國中學(xué)生物理競賽河南賽區(qū)復(fù)賽泄題傳聞，再一次將“競賽獲獎(jiǎng)加分”的問題推到了教育界面前。

這一場復(fù)賽里，鄭州一所中學(xué)的考生獨(dú)占了前20名中的16位，且整體分?jǐn)?shù)之高甚至大大超出多數(shù)傳統(tǒng)的競賽優(yōu)勝省市。盡管校方作出了“學(xué)生素質(zhì)高、老師水平高”的解釋，主辦方得出了“未發(fā)現(xiàn)泄題證據(jù)”的結(jié)論，但都難以打消人們的懷疑和非議。

已經(jīng)不記得，這是第幾次“黑幕”傳聞了——參加奧數(shù)競賽的小學(xué)生一出考場便快活地大聲向父母報(bào)喜：“10道題里有8道是老師昨天剛讓我們做過的”；一個(gè)未受足夠科研訓(xùn)練的青少年，陡然發(fā)表了高深的專業(yè)論文，或者捧出了驚人的科技發(fā)明作品，一打聽才知道那正是家長的專長；家長們交流信息，時(shí)時(shí)可以聽到議論：“某某比賽得獎(jiǎng)不稀奇，花多少錢就能搞定一張證書”；網(wǎng)上甚至有競賽獲獎(jiǎng)?wù)吡脸鲇H歷記，感慨：“真的很黑！”

“黑”，緣于這些競賽和證書，直接關(guān)聯(lián)著獲得加分、推薦錄取上大學(xué)的機(jī)會。幾大學(xué)科競賽的全國獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，將被保送進(jìn)入北大清華等名校。雖然有研究者說，每100萬人中間，適宜于參加這種智力挑戰(zhàn)競賽的人只有10來個(gè)。但總有無數(shù)家長、學(xué)校使盡渾身解數(shù)，或做魔鬼式訓(xùn)練，或走旁門左道，要讓孩子走通捷徑。泄題與作弊的買賣交易因此而有了市場，權(quán)力與金錢的濫用無孔不入，出盡洋相。

是取消競賽獲獎(jiǎng)的加分，還是鼓勵(lì)大學(xué)不惟高考分?jǐn)?shù)、多多招收有學(xué)科專長和興趣的優(yōu)秀學(xué)生？近幾年，有關(guān)高考加分、招收特長生等政策飽受爭議，競賽丑聞又雪上加霜，讓競賽與升學(xué)脫鉤、人人“裸考”的聲音漸起，光是今年初，教育主管部門就為了是否取消實(shí)行了十多年的競賽高手們的保送資格而征求意見，欲行又止。

相對于各個(gè)地方五花八門、隨時(shí)變更的非智力性的加分“土政策”，各類全國性競賽算得上是高考之外，最難于作假舞弊的人才選拔途徑。然而，舉國皆“奧”、變本加厲的培訓(xùn)，對廣大青少年生命和創(chuàng)造力的戕害，加上權(quán)錢交易的污染，都足以讓人警惕——?jiǎng)e讓各種加分通道，將不拘一格培養(yǎng)人才的良策，異化為對教育公平的傷害。

不可否認(rèn)，這些年里，在自身發(fā)展需要和社會輿論壓力之下，中國教育界作出過許多改革的探索努力。但在社會彌漫的浮躁、功利化氛圍里同樣需要警惕，每一步新的變化與努力，是否會淪為新一輪不公正的教育資源搶奪機(jī)會？

如何濾去急功近利的躁動，如何防范權(quán)錢交易的濁流，保證教育改革的正確方向和穩(wěn)健腳步，值得我們認(rèn)真思考。

10月16日 征信管理，打鐵尤需自身硬

畢詩成

征信方面的法律既要監(jiān)督公民失信行為，又要規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)公民權(quán)益，兩方面不可偏廢。

誠信是社會公德的重要規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要前提。

讓有信者走遍天下，讓無信者寸步難行，這是人們的善良期待。而建設(shè)誠信的社會，尤需建設(shè)維護(hù)社會誠信的制度。日前，國務(wù)院法制辦公布了《征信管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，公開征求意見。

有消息稱，電信用戶繳費(fèi)信息、居民水電煤氣等繳費(fèi)信息，都將逐步地被納入征信信息，失信者將受到必要的約束乃至懲戒。值得注意的是，在討論意見稿的時(shí)候，人們也把目光投向征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、運(yùn)行與規(guī)范。人們擔(dān)心，如果不對征信機(jī)構(gòu)與征信程序加以強(qiáng)有力約束，任其單方面“記賬銷賬”，這個(gè)“看起來很美”的征信管理很可能變質(zhì)、變味。

照人先照己。征信機(jī)構(gòu)要給公眾打分，那么誰給它打分？征信機(jī)構(gòu)要評估公眾信用，誰來評估它的信用？誠信是相互的，征信工作的操作者首先要有誠信，老百姓才能服從“管理”，這是基本常識，但恰恰是在這一點(diǎn)上，民眾還不是很放心。

比如，一些部門在漲價(jià)時(shí)常常不搞聽證會，有的即便搞聽證會，也屢屢操縱代表；比如，一些電信部門的霸王條款雷打不動，每年都成為消費(fèi)者投訴的焦點(diǎn)；再比如，有些銀行一邊在建立征信體系，一邊卻經(jīng)常失信于民，關(guān)于房貸利率的調(diào)整朝三暮四??如果讓這些大家說起來就“憤憤然”的機(jī)構(gòu)來掌控公眾的信用度，人們的心里怎能踏實(shí)？因此，打鐵還需自身硬，要求人們守信用，征信機(jī)構(gòu)首先得有信用。

而對征信范圍如何規(guī)范，也值得認(rèn)真思考。有人說現(xiàn)在的征信系統(tǒng)像個(gè)筐，啥東西都能往里裝。先是信貸項(xiàng)目，接著是水電氣等民生項(xiàng)目，又要搞電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)項(xiàng)目，有的地方還把竊電、稅款賴賬、市民醉酒駕駛、闖紅燈等通通納入。當(dāng)征信項(xiàng)目泛濫開了、防不勝防的時(shí)候，“失信”就沒了羞愧感，征信系統(tǒng)難免就要扭曲變形。所以，哪些信息可以納入采集范圍，一定要有嚴(yán)格審查，七七八

八、林林總總的“搭車”，只能讓征信系統(tǒng)一上場便超載行駛，難行久遠(yuǎn)。

此外，目前的征信活動許多是建立在權(quán)利不對等基礎(chǔ)上的，征信機(jī)構(gòu)享有諸多特權(quán)，被征信主體卻少有權(quán)利。正因如此，九成網(wǎng)民呼吁征信機(jī)構(gòu)要履行提前告知義務(wù)，避免稀里糊涂“記黑賬”；也正因如此，很多法學(xué)家呼吁，要給當(dāng)事人提供異議和申辯機(jī)會，在“污點(diǎn)”消除方面有清楚規(guī)范。這些基于法律平等地位的訴求，必須通過公開、透明、清晰的程序安排得以保證，以免給未來派生一大堆遺留問題，陷入無盡的扯皮當(dāng)中。

經(jīng)驗(yàn)表明，社會管理最忌單純的“眼光向下”，光盯著老百姓，卻缺乏對管理者的規(guī)范。征信方面的法律既要監(jiān)督公民失信行為，又要規(guī)范征信機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)公民權(quán)益，兩方面不可偏廢，這是立法的基本立場。唯有權(quán)力受限，權(quán)利對等，漂亮之花，才能結(jié)出良善之果。

10月19日 釣魚式執(zhí)法，危害猛于虎

吳 焰

如果對一些非法行為——尤其是政府部門的非法行為，以一種不痛不癢、置若罔聞的態(tài)度，任其滋生泛濫，長此以往，政府的公信力、法治的尊嚴(yán)、社會的公德意識都將大受損失

10月17日，人們聽到了上海市政府對“釣魚式執(zhí)法”的回應(yīng)：“對于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。”

然而，這樣的表態(tài)，并沒有平息人們一個(gè)多月來的質(zhì)疑。因?yàn)檫@個(gè)回應(yīng)，僅僅是政府對媒體報(bào)道“個(gè)案”的表態(tài)，而事件的性質(zhì)卻遠(yuǎn)不止于此。

早在9月上旬，上海一位“好心搭載胃疼陌生人”的張軍，就因不服執(zhí)法大隊(duì)據(jù)此認(rèn)定自己非法營運(yùn)的處罰，堅(jiān)持“討公道，要清白”，并認(rèn)為執(zhí)法部門是在放出“魚餌”、設(shè)計(jì)“圈套”取證并陷害自己“非法營運(yùn)”。

隨著越來越多相似的案例浮出水面，這種“釣魚式執(zhí)法”迅速演變成為公共話題：譬如在上海一個(gè)區(qū)就發(fā)現(xiàn)有千余名疑似執(zhí)法部門雇傭的職業(yè)“釣餌”；譬如兩年來僅閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)查處的非法營運(yùn)車輛就多達(dá)5000多輛，罰款高達(dá)5000多萬元??人們質(zhì)疑，這是執(zhí)法者在“非法執(zhí)法”，而其后果，比這還要嚴(yán)重的多。

“黑車”的最大惡果，是擾亂正常的出租車市場秩序，但包括“釣魚式執(zhí)法”在內(nèi)的“非法執(zhí)法”，則不僅麻痹和摧毀著公眾對法律的信任，更可能摧毀人們向好行善的價(jià)值追求。3年前轟動全國的南京“彭宇案”中，那位好心攙扶老太太的青年彭宇被認(rèn)定為肇事者，至今讓人沉痛；現(xiàn)在，這位“好心載了病人”的張軍也被指為非法營運(yùn)，再次讓人產(chǎn)生“好人做不得”的寒心。如果連普通人的善舉都被斷為“別有企圖”或被“定罪”，那么，即使“非法營運(yùn)”現(xiàn)象不再，這樣的代價(jià)，豈不更為巨大？

這些質(zhì)疑與不滿，已經(jīng)觸及到政府形象，威脅到社會道德的培養(yǎng)。人們期待的，不僅是個(gè)案的處理，更希望有關(guān)部門對這一執(zhí)法手段本身徹底調(diào)查，公正公開處理，及時(shí)公布結(jié)果，使對整個(gè)社會心理的破壞力降到最低。

遺憾的是，有關(guān)部門對此先是失語，后是逃避、推諉，以“不說話就是最好的表態(tài)”來回應(yīng)——直至14日發(fā)生的浦東一位涉嫌非法營運(yùn)司機(jī)自斷手指、以證清白的事件。它使人們擔(dān)心：百姓對維護(hù)自身權(quán)益的訴求，難道只有通過“開胸驗(yàn)肺”、“自斷手指”，才引得起“高度重視”嗎？

作為一個(gè)現(xiàn)代的、法治的、民本的政府，及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑，并從質(zhì)疑中查找工作漏洞和缺陷，往小里說，是其自身義務(wù)和工作制度；往大里說，是一種維護(hù)和加強(qiáng)政府形象建設(shè)的重要方式。更重要的是，如果對一些非法行為——尤其是政府部門的非法行為，以一種不痛不癢、置若罔聞的態(tài)度，任其滋生泛濫，長此以往，政府的公信力、法治的尊嚴(yán)、社會的公德意識都將大受損失。

10月20日 體育，也需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

何 勇

正如經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)變增長方式一樣，從體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型，也需要科學(xué)的政績觀來引導(dǎo)，指揮棒轉(zhuǎn)變是根本

第十一屆全國運(yùn)動會正在山東精彩上演。

在全運(yùn)會開幕之際，胡錦濤總書記對體育戰(zhàn)線提出了明確的要求和希望：“深入開展全民健身運(yùn)動，不斷提高競技體育水平，努力推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。”

從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，歷史記錄下了我們的堅(jiān)實(shí)足跡：從1984年許海峰奧運(yùn)金牌“零的突破”，到2008年北京奧運(yùn)會，躍居金牌榜第一；從獲得金牌后的舉國歡騰，到向“失敗者”致敬，中國人的體育觀念悄悄發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，中國體育也正處于一個(gè)歷史的節(jié)點(diǎn)。國家體育總局原局長袁偉民認(rèn)為，“現(xiàn)在是中國體育轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)機(jī)。”

當(dāng)十一屆全運(yùn)會美輪美奐的開幕式呈現(xiàn)在國人眼前；當(dāng)如意火炬以充滿想象、精彩異常的方式被點(diǎn)燃；當(dāng)“和諧中國、全民全運(yùn)”的理念一次次唱響，對體育內(nèi)涵，我們有了新的感悟：它不僅僅是場上一次次激烈的爭奪，不僅僅是更快更高更強(qiáng)的競技和超越，更是百姓幸?？鞓返脑慈?，是社會文明的重要標(biāo)志。

以這個(gè)理念，以群眾的期望，以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，來衡量體育，確實(shí)還有不少差距。正如經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)變增長方式一樣，體育也需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

這種轉(zhuǎn)變，并不是不要競技體育，放棄奧運(yùn)金牌，而是要在保持競技體育優(yōu)勢的前提下，完善公共體育服務(wù)體系，加強(qiáng)全民健身和群眾體育。由“政績體育”，轉(zhuǎn)向民生體育；一手抓競技體育，一手抓群眾體育，最終實(shí)現(xiàn)由體育大國邁向體育強(qiáng)國的目標(biāo)。

應(yīng)該說，從體育人口比例、體育產(chǎn)業(yè)、競技體育影響力三個(gè)方面來判斷，我們和世界體育強(qiáng)國相比，差距不?。何覀儏⒓诱襟w育運(yùn)動、進(jìn)行體育消費(fèi)的體育人口還不多，國民的體質(zhì)和發(fā)達(dá)國家還有不小差距；還沒有像耐克、阿迪達(dá)斯那樣的體育裝備品牌，沒有形成體育產(chǎn)業(yè)鏈；奧運(yùn)會金牌也多分布在舉重等“小眾”項(xiàng)目，在群眾基礎(chǔ)廣泛的三大球、田徑、游泳等方面，還比較薄弱。

看到差距是為了縮少差距。從體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型，需要科學(xué)的政績觀來引導(dǎo)，指揮棒轉(zhuǎn)變是根本。要下決心改變對各級體育主管部門的衡量標(biāo)準(zhǔn)，給體育管理部門松綁：從單純的奧運(yùn)會、全運(yùn)會金牌數(shù)量考核，到競技體育、群眾體育并重，擺脫“20枚銀牌不如一枚金牌”誤區(qū)；金牌數(shù)量、全民健身、群眾體質(zhì)、體育產(chǎn)業(yè)，綜合考察，全面考核。

10月1日起，《全民健身?xiàng)l例》已經(jīng)實(shí)施。這是個(gè)契機(jī)，也對各級政府提出了要求，從以人為本的高度，把公共體育服務(wù)作為政府基本職能，增加投入，多建些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的體育場所，早日解決群眾健身需求和社會體育資源之間的突出矛盾,讓工薪階層、普通群眾能走進(jìn)體育場館，充分享受體育帶來的健康和快樂——這才是造就體育強(qiáng)國的根本。

10月20日 激情匯聚復(fù)興的動力

盛大的閱兵儀式，壯觀的群眾游行，激情的國慶之夜，展現(xiàn)了新中國的輝煌歷程，呈現(xiàn)了新中國的雄厚國力。更令人驚嘆的是，這一切，讓人們看到，一個(gè)古老民族、一個(gè)年輕國家所具有的巨大向心力和凝聚力。外國媒體的報(bào)道說，“慶典展示了60年來取得的巨大成就，更展示了這個(gè)國家全民團(tuán)結(jié)一心的凝聚力?！?/p>

“全國各族人民都為偉大祖國的發(fā)展進(jìn)步感到無比自豪，都對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景充滿信心?！焙\濤主席的重要講話，反映了各族人民共同的心聲。熱烈的愛國主義情懷，高度的對共同理想認(rèn)同，國慶盛典激發(fā)出億萬人民心底的自豪，匯聚成寶貴的精神財(cái)富，必將長久留存于我們的記憶，煥發(fā)出無窮的力量。

國慶慶典，讓人們回憶起60年艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮歲月?！拌F人”王進(jìn)喜為壓井噴，跳進(jìn)灰漿池?fù)]舞雙臂攪拌灰漿，定格了革命建設(shè)年代“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的激情；“三天一層樓”的深圳速度，詮釋著改革開放年代“殺出一條血路來”的豪邁；800萬干部群眾、36萬人民子弟兵，構(gòu)筑起洪水襲來時(shí)的千里長堤，訴說著偉大的“九八抗洪精神”；地震后的廢墟，奧運(yùn)會的賽場，“汶川一代”、“鳥巢一代”，讓“抗震救災(zāi)精神”和“奧運(yùn)精神”，閃爍新時(shí)代的光彩??60年來，億萬人民的奮斗和堅(jiān)守，幾代建設(shè)者的探索與奉獻(xiàn)，崇高的理想、堅(jiān)定的信念和愛國的激情，鑄成新中國一脈相承的精神譜系，繪就全民族萬眾一心的精神底色。

一個(gè)國家的崛起、一個(gè)民族的振興，需要強(qiáng)大精神力量的支撐。美國建國初期、日本明治維新時(shí)期、德國戰(zhàn)后重建時(shí)期??莫不因其極富內(nèi)聚力的精神而托舉起騰飛的翅膀。中國的發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)新階段，前進(jìn)中所面對的困難和風(fēng)險(xiǎn)世所罕見。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，尤其需要艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、百折不撓的偉大精神和堅(jiān)強(qiáng)毅力。

激情化為理性，才能保持長久的熱度；精神變成行動，才能催生前行的動力。我們應(yīng)看到，60年的輝煌成就，來自一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體——中國共產(chǎn)黨，來自一條正確的發(fā)展道路——中國特色社會主義道路，來自一種偉大的精神理念——社會主義核心價(jià)值觀。激情之后，冷靜審視，我們更應(yīng)做到，在歡慶共和國生日，共享中華民族榮光之后，需要升華愛國之情，激勵(lì)報(bào)國之志，把愛國熱情釋放到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)上來，轉(zhuǎn)化為建設(shè)偉大祖國、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大動力。

“下一個(gè)60年，請看我們共和國新一代！”慶典之后，年輕一代在網(wǎng)上寫下自信和豪邁。走過60年，中國站上新起點(diǎn)。未來道路上，更繁重的任務(wù)要完成，更偉大的使命在召喚。讓我們傳承幾代人不懈奮斗凝聚成的愛國主義精神和時(shí)代精神，沿著新中國60年艱辛探索開辟的中國道路，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。

10月21日 基層是社會穩(wěn)定的第一道防線

陸

俠

我們既要實(shí)事求是地把握沖突背后的合理訴求，也要旗幟鮮明地反對和制止暴力表達(dá)，依法打擊各種違法行為

10月17日，湖北石首市人民法院對不久前發(fā)生的石首聚眾擾亂社會秩序案作出一審判決。涂曉玉等人以“聚眾擾亂社會秩序罪”被處有期徒刑、有期徒刑緩刑或免予刑事處罰。此前，石首市委書記、石首市公安局黨委書記已被問責(zé)、免職。

石首騷亂是發(fā)生在基層的嚴(yán)重街頭沖突事件，其教訓(xùn)值得深刻記取。6月17日晚，永隆大酒店青年廚師涂遠(yuǎn)高墜樓身亡，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)認(rèn)定為自殺，但死者親屬不服，停尸酒店，引起數(shù)萬群眾圍觀，直至發(fā)生堵塞交通、焚燒酒店、對抗警察、損毀警車等嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的行為。

在社會轉(zhuǎn)型期，不同利益群體之間的矛盾凸顯，城市的職工下崗、高校畢業(yè)生就業(yè)、企業(yè)改制、勞資糾紛、房屋拆遷、市容管理等，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、廠礦環(huán)境污染，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題如果處理不好，很容易引發(fā)不穩(wěn)定事件。盡管每個(gè)群體、每個(gè)人都可能有種種缺憾和不滿，但13億人同舟共濟(jì)，闖過激流險(xiǎn)灘是大局。每個(gè)公民都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜社會穩(wěn)定，在法律和制度的軌道上合理表達(dá)利益訴求，理性地維權(quán)。面對近年來一些群體性事件中屢屢出現(xiàn)的極端行為，我們既要實(shí)事求是地把握沖突背后的合理訴求，也要旗幟鮮明地反對和制止暴力表達(dá)，依法打擊各種違法行為。

各種群體性事件也提醒我們，在日常的利益協(xié)調(diào)工作和突發(fā)事件處置中，政府負(fù)有保障公民基本權(quán)益、維護(hù)社會公正的重要責(zé)任。要切實(shí)解決民眾的民生困難，跟蹤分析群眾不滿意的問題主要集中在哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，特別是體察群眾對政府工作的批評意見，拿出過硬措施認(rèn)真整改，最大限度地減少社會對抗，最大限度地化解消極因素。正如湖北省委書記羅清泉在石首騷亂后與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕娮剷r(shí)所言：一個(gè)地方不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)厝罕姷膿p失最直接。沒有人管，沒有人問，矛盾就會越積越多，怨氣就會越來越大。

如果平時(shí)對民眾的怨氣麻木不仁，對社會矛盾排查化解不力，一旦出現(xiàn)激烈對抗，政府失語、妄語，聽任謠言傳布，主要負(fù)責(zé)人不敢到群眾中直接對話，除了把警察推到第一線找不到更低社會成本的維穩(wěn)措施，甚至倉促間作出不規(guī)范的承諾，將會透支政府權(quán)威，消解政府的基層管理能力。在政府和司法等公權(quán)救助渠道不暢的情況下，民眾表達(dá)和私力救濟(jì)的尺度，其合法性認(rèn)定和違法行為的遏制，將是一個(gè)長期困擾基層治理的問題?；鶎诱枰J(rèn)真研究，大力推動政務(wù)透明、民情上達(dá)和司法公正，正如***同志所要求的，矛盾到來時(shí)“勇于承擔(dān)責(zé)任”，堅(jiān)定地取締暴力，維護(hù)社會秩序。

去年以來，有關(guān)部門組織了縣委書記、縣紀(jì)委書記、縣公安局長、縣級法院院長等一系列基層干部培訓(xùn)，都是著眼于提高基層干部排解矛盾、聚攏民心的能力?；鶎邮巧鐣€(wěn)定的第一道防線，是鞏固黨執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)?；鶎诱忘h政干部要認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，在果斷處置各種突發(fā)事件、保一方平安時(shí)，朝夕厲惕，奮發(fā)有為，在把握社情民意、進(jìn)行輿論引導(dǎo)、響應(yīng)民眾訴求等方面，推進(jìn)觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，更好地履行維護(hù)社會和諧、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。

10月22日 “釣魚式執(zhí)法”，還需繼續(xù)回應(yīng)質(zhì)疑

范正偉

備受質(zhì)疑的上?！搬烎~式執(zhí)法”事件，近日有了明確回應(yīng)。

繼10月17日之后，20日上海市有關(guān)部門再次回應(yīng)輿論質(zhì)疑，并以召開新聞發(fā)布會的形式及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。當(dāng)一個(gè)普通執(zhí)法事件演變?yōu)閺V受關(guān)注的公共事件，“釣魚式執(zhí)法”的真相不僅關(guān)系到社會的基本信任，也關(guān)系到一級政府的公信力。在這種情況下，上海市的積極應(yīng)對，無疑值得贊許。

然而，這種回應(yīng)似乎還需更進(jìn)一步。針對這些調(diào)查結(jié)果，人們?nèi)杂性S多疑惑。比如，如果不是“釣魚式執(zhí)法”，為何在“孫中界涉嫌非法營運(yùn)”事件中，乘客叫孫中界停車之后，上來就拔車鑰匙并死死踩住剎車，所有動作都相當(dāng)老練？為何這名“有正義感”的乘客踩住剎車后，執(zhí)法大隊(duì)30秒之內(nèi)就能趕到，難道這只是巧合？

再比如，被疑“釣魚式執(zhí)法”的是浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局下面的一個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，調(diào)查者是浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。俗話說“自己的刀削不了自己的把”，這種有?！叭魏稳硕疾荒茏鲎约悍ü佟背ＷR的調(diào)查，如何做到取信于民？

不是公眾不相信有關(guān)部門的調(diào)查結(jié)果，從西安“寶馬彩票案”，到武漢經(jīng)適房搖號事件，近年來在不少事件中，公眾的質(zhì)疑往往在最后得到了印證。正因如此，對“釣魚式執(zhí)法”，更需有關(guān)部門以恪盡職守的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)行更主動徹底的調(diào)查，拿出更令人信服的證據(jù)，這既是回應(yīng)輿論質(zhì)疑，給公眾以真相；也是樹立政府公信，證自己以清白。

作為成本低、見效快的社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督一方面表達(dá)著人們對一些事件的質(zhì)疑，但同時(shí)，正如一位領(lǐng)導(dǎo)干部所言，“輿論監(jiān)督和媒體曝光是促進(jìn)我們解決老大難問題的一種契機(jī)。”正全力籌辦世博會的上海，為構(gòu)建一個(gè)文明和諧的上海，全市參與不遺余力，繼續(xù)對“釣魚式執(zhí)法”進(jìn)行徹底調(diào)查，無疑提供了這樣一個(gè)契機(jī)，一個(gè)促進(jìn)文明上海生長的契機(jī)，一個(gè)展現(xiàn)和諧上海面貌的契機(jī)。

對于上海有關(guān)部門來說，如果能通過對“釣魚式執(zhí)法”的徹底調(diào)查，推動行政執(zhí)法的公開透明，推動程序公正和人性執(zhí)法的步伐，推動權(quán)力對權(quán)利的尊重維護(hù)，推動對政府公信力的修復(fù)重建??那么這場沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“釣魚式執(zhí)法”事件，就會有一個(gè)積極的結(jié)果，也是向文明上海的一種邁進(jìn)。

對于社會公眾而言，如果通過介入這場質(zhì)疑和討論，通過與執(zhí)法部門的良性互動，實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的監(jiān)督，參與對社會信任的構(gòu)建，增進(jìn)對政府部門的信心，那么這場耗費(fèi)頗多社會成本的爭論，應(yīng)當(dāng)是對社會進(jìn)步的可貴推動，也是向和諧上海的一種進(jìn)發(fā)。

“我和我的同事們愿意接受人民的監(jiān)督。在我的腦子里，有群眾歡樂的笑容，也有他們焦慮的要求，但更多的是對政府的期待?！睅啄昵?，在一次記者招待會上，溫家寶總理曾這樣說，人民的質(zhì)疑就是人們的要求，人民的監(jiān)督就是人民的期待。據(jù)悉，10月20日浦東新區(qū)政府決定成立聯(lián)合調(diào)查組，在浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對“10·14”涉嫌非法營運(yùn)一事的初步核查結(jié)果的基礎(chǔ)上，做進(jìn)一步的調(diào)查。我們衷心希望，這次調(diào)查能夠真正化解群眾的疑慮、滿足人民對政府的期待。

10月23日 “關(guān)閉網(wǎng)吧”與“保護(hù)網(wǎng)民”

單學(xué)剛

這些天來，隨著當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)網(wǎng)吧陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營，一度占據(jù)媒體視覺中心的山東冠縣“關(guān)閉網(wǎng)吧事件”漸已淡出人們的視線。

然而，在這一事件中，關(guān)于網(wǎng)吧的“管”和“關(guān)”、關(guān)于公共治理的“堵”與“疏”，關(guān)于行政權(quán)力的“尺度”與“力度”，依然值得我們深思。

從今年7月29日起，山東冠縣縣城幾乎全部的網(wǎng)吧都因?yàn)槠趦蓚€(gè)月的“集中整治清理”而被關(guān)閉，一時(shí)間，“全城無網(wǎng)吧”的“奇觀”將這個(gè)魯西小縣推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

人們之所以繼續(xù)關(guān)注這一事件，是因?yàn)?，作為一個(gè)網(wǎng)民超過3億、網(wǎng)吧超過10萬的網(wǎng)絡(luò)大國，如何加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文明，一直是全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中央有關(guān)主管部門也已先后出臺了多項(xiàng)有關(guān)網(wǎng)吧行業(yè)的管理辦法，網(wǎng)吧從安全性到日常管理都已逐漸規(guī)范化。

不可否認(rèn)，某些網(wǎng)吧仍然存在著諸如網(wǎng)民瀏覽不健康信息，過度沉迷上網(wǎng)聊天、游戲，甚至利用網(wǎng)吧進(jìn)行違法犯罪活動等問題，這給網(wǎng)民，特別是年輕人帶來了一定的負(fù)面影響。所以，繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理是必要的。

但是，“管”絕對不等同于簡單的“關(guān)”。冠縣簡單地把網(wǎng)吧行業(yè)存在的問題都?xì)w咎于網(wǎng)吧本身，對所有網(wǎng)吧一概實(shí)行長時(shí)間關(guān)閉整頓的做法，實(shí)質(zhì)上是推卸和轉(zhuǎn)嫁管理責(zé)任，這種因噎廢食的做法恰恰暴露了其平時(shí)在網(wǎng)吧管理上存在的嚴(yán)重缺陷，以及遇到問題后在管理思維和處置方法上的陳舊保守和簡單機(jī)械。

眾所周知，在現(xiàn)代社會中，網(wǎng)絡(luò)除了休閑娛樂功能之外，也是群眾了解新聞和通信聯(lián)絡(luò)的必要工具，更是公民正當(dāng)表達(dá)和政府傾聽民意的重要渠道。冠縣縣城長達(dá)兩個(gè)多月的“無網(wǎng)吧”，是一種不負(fù)責(zé)任的“惰政”，是政府對公權(quán)力的過度使用；從另一個(gè)角度看，也是對人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的侵犯。

在各級黨政機(jī)關(guān)日益重視網(wǎng)絡(luò)民意的大背景下，如果堵塞當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^網(wǎng)絡(luò)溝通聯(lián)絡(luò)、表達(dá)民意的渠道，在某種程度上，也就堵塞了政府傾聽社情民意的通道，從而削弱了政府與網(wǎng)絡(luò)民意實(shí)現(xiàn)良性互動的基礎(chǔ)。如果真如冠縣所言，封閉網(wǎng)吧是為了“保護(hù)未成年人”，且不說這種因噎廢食的“保護(hù)”手法能否奏效，從更大的社會影響和社會成本而言，這樣的“保護(hù)”不僅缺乏政治邏輯，而且缺乏執(zhí)政智慧。

冠縣縣長已經(jīng)對媒體坦言，關(guān)閉網(wǎng)吧確有“操之過急”之處。“當(dāng)你看到每天早上五六點(diǎn)鐘，網(wǎng)吧業(yè)主拉開卷簾門往外放孩子的場景，就會覺得我們這么做并不過分，不對網(wǎng)吧進(jìn)行管理對不起老百姓”。這些話聽起來不無道理，但是平時(shí)不作為，問題嚴(yán)重了再為“保護(hù)未成年人”將網(wǎng)吧一概關(guān)閉整頓，這恐怕于情于理都不是什么“大好事”。

事實(shí)上，嚴(yán)格禁止未成年人入內(nèi)等網(wǎng)吧管理措施已實(shí)施多年，管理部門只要在日常管理中始終嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，督促網(wǎng)吧業(yè)主規(guī)范經(jīng)營就完全可以避免這些問題，網(wǎng)吧行業(yè)也完全可能健康地發(fā)展。全城網(wǎng)吧關(guān)閉，冠縣不是第一起，希望其他地方都能從中吸取教訓(xùn)，使網(wǎng)吧管理走上制度化之路。

10月25日 為“校長離開官場”叫聲好

王漢超

據(jù)《人民日報(bào)》10月21日報(bào)道，江蘇睢寧縣取消中小學(xué)校長行政級別，競聘上崗，上崗校長獨(dú)立“組閣”，有權(quán)任命副校長、教導(dǎo)主任等“閣員”。如對校長不滿，十名教師聯(lián)名即可激活彈劾程序，全體教師投票，不稱職票過半予以彈劾。

睢寧這場“校長改革”觸動了一個(gè)深刻的問題，誰授予的權(quán)力，就對誰負(fù)責(zé)。上司任命的校長，要對上司和自己仕途負(fù)責(zé)。選票產(chǎn)生的校長，必然要對與師生切身相關(guān)的事業(yè)負(fù)責(zé)。兩相對比，孰優(yōu)孰劣一目了然。

教育一旦成了提拔升遷的墊腳石，學(xué)校一切工作的重心就成了“政績”。并非說有行政級別的校長“官癮”大，而是身處級別，你的一切工作必須得到上面認(rèn)可才算產(chǎn)生了真實(shí)的效果。身處官本位之中的校長心里又豈能沒有苦衷！

校長身在其位，不得不這么做，然而教育被稱為“百年大計(jì)”，一朝一夕之間如何評估？說到底還是立竿見影的“政績”來的省事。政績可以是一堆堆匯報(bào)材料，也可以是一串串升學(xué)率就業(yè)率，卻不會是貨真價(jià)實(shí)的素質(zhì)教育。教育問題歷來被廣為詬病，溫家寶總理也在10月11日播發(fā)的《教育大計(jì)，教師為本》中沉重發(fā)問，“為什么社會上還有那么多人對教育有許多擔(dān)心和意見？”

教育問題方方面面，但顯而易見，行政級別鼓勵(lì)校長成為官員，而不是成為教育家。官員的職責(zé)是產(chǎn)出看得見、摸得著的“政績”，而教育家著眼發(fā)掘人才潛力，那是短期看不見、摸不著的深遠(yuǎn)效果。

“百年大計(jì)，教育為本”，“教育大計(jì)，教師為本”，就把教育的指揮棒交給教師吧。教育關(guān)系的是億萬個(gè)體的人生路，而這億萬個(gè)體人生路是否走好預(yù)示著未來的國家路、民族路。這不是一句空話。

“政績”本來是搞好教育的手段，在官本位的運(yùn)作中，卻成了搞教育的目的。讓教育脫離官本位，讓教師用選票決定教育的方向，讓校長從做官變成做事，就是讓教育回到他的本來面目上。為捆綁在官位上的孩子們舒口氣，為“校長離開官場”叫聲好。

10月26日 專用采訪證，輿論監(jiān)督還是監(jiān)督輿論？

侯堯杉

這些天來，廣東東莞市委宣傳部起草的一份文件，引起廣泛關(guān)注。

這份下發(fā)到各鎮(zhèn)街的征求意見稿規(guī)定，媒體記者從事采訪活動須持有當(dāng)?shù)匦麄鞑堪l(fā)放的“專用采訪證”，采訪證采取年審制度，每年年初核發(fā)新證，“對于違反規(guī)定的記者，可能被收回專用采訪證，特別嚴(yán)重的追究法律責(zé)任”。盡管文件明確規(guī)定了各鎮(zhèn)街、各部門為記者采訪提供便利的具體措施，對新聞媒體有許多友好的表示，但仍然招致廣泛批評，以致東莞市政府新聞辦不得不于近日作出說明和修正。

翻看這份文件，應(yīng)該說，至少從字面意思看，東莞市對于新聞媒體的態(tài)度是積極和友善的。問題在于，與這些積極友善的態(tài)度相配套的一些措施和規(guī)定，有不少值得商榷甚至質(zhì)疑之處。

以“專用采訪證”為例，我們都知道，在我國，新聞工作者從事新聞采訪活動的合法憑證，是由國家新聞出版總署統(tǒng)一頒發(fā)的記者證，如今又來一個(gè)“專用采訪證”，用意何在？如果說是為了保護(hù)采訪權(quán)，今年的新版記者證里已經(jīng)首次標(biāo)明，“各級人民政府應(yīng)為持本證進(jìn)行采訪的新聞工作者提供便利和必要保障”。莫非國家主管部門的規(guī)定不如東莞本地的規(guī)定管用？這在道理上有些說不通。

道理上說不通，人們就難免往另一些方面想。由于“專用采訪證”的審核由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，新聞記者的采訪資格也就控制在當(dāng)?shù)卣掷?。?dāng)?shù)卣緛硎禽浾摫O(jiān)督的重要對象，現(xiàn)在卻掌控了媒體記者的采訪大權(quán)，會不會變相地對媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督設(shè)置障礙？當(dāng)政府作為與公眾輿論發(fā)生沖突時(shí)，這個(gè)“專用采訪證”賦予的權(quán)利是會推動輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，還是會站在政府角度監(jiān)督輿論？

現(xiàn)在東莞方面解釋說，“專用采訪證”專門應(yīng)用于專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模較大的全市性會議，不限制一般性的日常采訪。這是一個(gè)進(jìn)步。但也應(yīng)該看到，文件同時(shí)規(guī)定，對重大會議、活動報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的記者，年審時(shí)可能被收回“專用采訪證”。這一規(guī)定仍然是有漏洞的。新聞事實(shí)是一個(gè)持續(xù)報(bào)道和不斷接近真相的過程，在這個(gè)過程中，只要不是捏造事實(shí)和惡意誹謗，媒體有權(quán)進(jìn)行更正與解釋，而且報(bào)道是否嚴(yán)重失實(shí)而危害公共利益，需要嚴(yán)格的司法程序認(rèn)定，不能由作為被監(jiān)督者的政府說了算。從這種意義上講，這個(gè)“征求意見稿”，確實(shí)還需要繼續(xù)廣泛征求意見才好。

當(dāng)前，黨和政府大力倡導(dǎo)政府信息公開，提倡媒體輿論監(jiān)督。廣東省委書記汪洋日前在南方日報(bào)社考察時(shí)說，“各級黨委、政府要加強(qiáng)與新聞輿論部門的聯(lián)系，重視新聞輿論部門的聲音，注意給新聞輿論部門出題目、下任務(wù)，積極為新聞輿論部門解決問題，撐腰打氣?！笔聦?shí)上，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的飛速發(fā)展，要想通過行政手段來控制輿論幾乎已不可能。只有以開放的心態(tài)接納輿論，順應(yīng)民情，改良政務(wù)管理，而不是給媒體發(fā)什么“專用采訪證”，才是消除不和諧聲音、化解不穩(wěn)定因素最有效的辦法。

10月27日 “權(quán)力”尊重“權(quán)利”的上海樣本

陳 琨

明知認(rèn)錯(cuò)可能會“失面子”、有“麻煩”，依然堅(jiān)定地把權(quán)力尊重權(quán)利作為政府自覺。上?！搬烎~式執(zhí)法”事件的處理雖然一波三折，仍然值得稱道

浦東新區(qū)政府當(dāng)眾認(rèn)錯(cuò)，閔行區(qū)政府撤銷此前不當(dāng)?shù)男姓幜P，上海市政府要求“堅(jiān)決取消”、“立即糾錯(cuò)”、“高度透明”——26日上午，當(dāng)“斷指司機(jī)”孫中界為了這個(gè)“清白”的終于歸還而當(dāng)眾落淚時(shí)，一個(gè)多月來，一直為“釣魚式執(zhí)法”而關(guān)注、質(zhì)疑、義憤的公眾，也終于可以長長地舒口氣了。

孫中界等來清白，花了12天。這12天，很漫長——因?yàn)槊恳蝗?，對這個(gè)先是被執(zhí)法部門施放“倒鉤”給予處罰、后自斷手指也沒能討個(gè)說法的人來說，簡直度日如年。

但人們不會忘記，當(dāng)年“虎照”事件，一些地方和部門，為了自己那點(diǎn)“臉面”，竟然遲至8個(gè)月之后，才公開回應(yīng)，承認(rèn)有假。而此次上海的處理，從10月14日事發(fā)，到20日浦東相關(guān)部門草率作出“不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法”結(jié)論招致更多公眾質(zhì)疑后，上海立即組建多方人士參與的聯(lián)合調(diào)查組展開獨(dú)立調(diào)查，并迅速將結(jié)果公之于眾。無論是回應(yīng)的層級、速度，還是后期調(diào)查的方式、對調(diào)查結(jié)果的態(tài)度，都讓人們看到了一個(gè)“有錯(cuò)必糾”的政府，看到了一個(gè)“敢于負(fù)責(zé)”的上海。

這起公共事件，有理由成為一個(gè)政府行為與公民權(quán)益的互動樣本。

這樣本，是關(guān)于執(zhí)法者與管理者在今天究竟該如何推動程序公正與人性執(zhí)法的管理思路。為了達(dá)到某種管理成效，過去，我們常常忽視成本、手段甚至是對社會心理的傷害。事實(shí)上，類似“釣魚式執(zhí)法”，不獨(dú)上海有，也不獨(dú)交通執(zhí)法部門有，它既是長期以來某些部門與領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄所致，也暴露出貧瘠的民本思想?！搬烎~式執(zhí)法”事件，再次讓我們悚然驚覺了這一管理思路的巨大禍害。

這樣本，是政府在明知認(rèn)錯(cuò)可能會“失面子”、有“麻煩”，依然堅(jiān)定地把權(quán)力尊重權(quán)利作為政府自覺。上海不會不知道，公開承認(rèn)執(zhí)法問題，對相關(guān)執(zhí)法作出種種限制，向來取證難的“黑車”打擊問題可能再度陷于困境，但仍然在輕重權(quán)衡中，選擇了從百姓的利益出發(fā)——這份勇氣與擔(dān)當(dāng)，值得贊許，也應(yīng)該獲得公眾的理解與支持。

這樣本，更是政府與公眾如何在良性互動中共同進(jìn)步的又一案例。當(dāng)“以人為本”成為這個(gè)社會最響亮的主流價(jià)值觀，當(dāng)公眾權(quán)利意識日益覺醒，如何面對越來越普遍的輿論監(jiān)督，是一種執(zhí)政技術(shù)，更是一種執(zhí)政理念。在經(jīng)歷并積極參與了“虎照案”、“西豐事件”、“跨省追捕發(fā)帖者”、“彭水詩案”等公共事件后，公眾參與政治生活的熱情日益高漲，方式也更為成熟；而另一方面，政府的公開回應(yīng)也越來越迅速坦誠，并開始懂得把輿論監(jiān)督作為推進(jìn)解決城市老大難問題的契機(jī)——在上海決心對“釣魚式執(zhí)法”斬草除根的同時(shí)，我們也看到，政府正在廣納民意，尋求對非法營運(yùn)現(xiàn)象更有效、更文明、更依法的解決之道。

勇于和善于從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)者，才會有光明的前景。人如此，城市亦如此，民族更如此。

新聞背景：由人力資源和社會保障部推行的“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)”已經(jīng)進(jìn)行了9個(gè)月，但目前5個(gè)試點(diǎn)省市普遍出現(xiàn)“推進(jìn)難”現(xiàn)象，多數(shù)省市仍在進(jìn)行調(diào)研、論證。

10月28日 從“一人一票”到“一票一值”

毛 磊

城鄉(xiāng)選舉權(quán)逐步邁向更高層次的平等，這既是我國城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)需要，更是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求

作為公民的基本政治權(quán)利，選舉權(quán)是實(shí)現(xiàn)其他基本權(quán)利的重要基礎(chǔ)。對選舉權(quán)的制度安排，往往成為一個(gè)國家民主政治的重要窗口。

正因如此，正在召開的十一屆全國人大常委會第十一次會議上，選舉法修正案（草案）備受關(guān)注。這次選舉法修改的一大亮點(diǎn)就是按照黨的十七大提出的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要一步。

平等是我國人大代表選舉制度的核心原則之一，包含兩層意義：一是投票權(quán)平等，一人一票；二是代表名額分配平等，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相等，一票一值。其中，一人一票是基礎(chǔ)，一票一值是更高層次的平等。

我國在實(shí)行一人一票方面是徹底的。但在一票一值方面，城鄉(xiāng)還存在著一定差別?，F(xiàn)行選舉法規(guī)定，在各級人大代表選舉中，“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)”。這種差別,有其深刻的歷史背景。

鄧小平同志在1953年“關(guān)于選舉法（草案）的說明”中指出：“這些在選舉上不同比例的規(guī)定，就某種方面來說，是不完全平等的，但是只有這樣規(guī)定，才能真實(shí)地反映我國的現(xiàn)實(shí)生活，才能使全國各民族各階層在各級人民代表大會中有與其地位相當(dāng)?shù)拇怼?，“隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，我們將來也一定要采用??更為完備的選舉制度”，“過渡到更為平等和完全平等的選舉”。

從1953年選舉法規(guī)定，農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)自治州、縣為四比一，省、自治區(qū)為五比一，全國為八比一；到1982年選舉法修改，將縣級人大代表名額由農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)，改為可小于四比一直至一比一；到1995年選舉法修改，將省、自治區(qū)和全國這兩級人民代表大會中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，從原來的五比一、八比一修改為四比一；再到黨的十七大提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，城鄉(xiāng)選舉權(quán)逐步邁向更高層次的平等，這既是我國城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)需要，更是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。

今天，通過修改選舉法，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，將黨的主張上升為國家意志，必將更好地保證城鄉(xiāng)人民享有平等的選舉權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動全體人民的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧；也必將更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等原則，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

當(dāng)然，從“一人一票”到“一票一值”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)選舉權(quán)平等，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步提高人大代表的選舉水平，切實(shí)保障包括農(nóng)民在內(nèi)的全體公民的話語權(quán)；還需要與整個(gè)人大制度的改革相結(jié)合，在整個(gè)政治體制改革的進(jìn)程中，不斷擴(kuò)大公民的有序政治參與，推動民主政治的前進(jìn)步伐。

10月29日 像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)善良

郝 洪

大學(xué)生舍身救人“值與不值”的爭論，不是簡單一句社會價(jià)值多元就可以概括。無論市場經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，都不能用加減乘除換算善良的價(jià)值

近日，湖北荊州為救兩名落水少年而獻(xiàn)身的三名大學(xué)生出自道德自覺的舍己救人行動，在感動中國的同時(shí)，引出了一場“救人值不值”的討論。陳及時(shí)、何東旭、方招——人們記住了這些名字，就像20多年前，社會對為救掏糞老人而獻(xiàn)出年輕生命的大學(xué)生張華的評價(jià)，帶著欽佩、贊嘆，也夾雜了不解與惋惜。

由一次救人行為而引發(fā)社會價(jià)值觀的討論，這幾乎是當(dāng)今社會輿論的尋常情境。就在今年10月5日，廣東韶關(guān)南雄市發(fā)生學(xué)生溺水意外，一名16歲的女生不慎跌入10米多深的水庫，同行中有四名男同學(xué)下水相救，落水女生被救起，但四名男生全部不幸遇難。此事同樣也引發(fā)了一場所謂“值與不值”的爭論。

這一次次的“值與不值”的爭論，不是簡單一句社會價(jià)值多元就可以概括。那些幾乎與我們市場經(jīng)濟(jì)相伴而來的所謂道德爭論背后，是我們不得不面對的現(xiàn)實(shí)——今天，我們成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的跨越式發(fā)展，更要注意在道德建設(shè)上快速進(jìn)步。比如，將道德論斤兩，把經(jīng)濟(jì)利益作為衡量人和事物價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如此，人們才會質(zhì)疑三名大學(xué)生救人的社會效益，才會扳著指頭比較三名大學(xué)生與兩名少年的教養(yǎng)成本，才會將生命當(dāng)作算術(shù)題，用加減乘除換算善良的價(jià)值。

令人擔(dān)憂的是，這樣的判斷標(biāo)準(zhǔn)并不僅存于民間，它甚至被堂皇運(yùn)用到法庭之上和行政管理當(dāng)中。前有南京彭宇案的法官判詞，“如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去醫(yī)院，而可以‘自行離去’”，“但彭宇未作此等選擇，他的行為顯然與情理相?！?；后有上海原南匯交通執(zhí)法大隊(duì)某官員質(zhì)疑孫中界行善之舉的經(jīng)典語錄：“沒有利益觸動，我（車主）為什么會幫你呢？”

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，不僅可以推動經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，同樣亦能為社會道德建設(shè)打下深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。今天廣泛推動社會發(fā)展的公民自主意識、競爭意識、效率意識等等，都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的精神果實(shí)。但是，當(dāng)我們對物質(zhì)利益追求過度，把市場經(jīng)濟(jì)的原則放大到社會生活的方方面面時(shí)，極端個(gè)人主義、拜金主義的迅速蔓延，則將人們引入物欲橫流的泥潭。

從人類文明進(jìn)程來看，歷史大變革所導(dǎo)致的社會道德迷惘在所難免，問題是，這樣的迷惘還將持續(xù)多久？

有人說，三名大學(xué)生救起的不僅是落水少年，還有社會道德，此言極是?？v觀人類歷史，因物欲橫流、私利至上而致權(quán)力腐敗、敗家毀國的事例不勝枚舉，而今天發(fā)生的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也可以看成是對物欲橫流社會的歷史周期性警告——提升社會道德水平刻不容緩。

讓我們像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)善良，用一顆顆善良之心激活社會良知。

10月30日 網(wǎng)絡(luò)反腐，剃頭挑子兩頭都要熱

李天揚(yáng)

與任何事業(yè)都需要上下齊心一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐要取得成效，也不能網(wǎng)友“剃頭挑子一頭熱”

先從一則趣聞?wù)f起。

發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的英國人柏納斯最近承認(rèn)，當(dāng)初在網(wǎng)址前面加上“毫無用處的”雙斜線有欠考慮——30年前，柏納斯只是想利用網(wǎng)絡(luò)傳送信息，根本沒想到網(wǎng)絡(luò)會這么普遍。柏納斯自然更不會想到，他發(fā)明的互聯(lián)網(wǎng)，可能成為反腐利器。

網(wǎng)絡(luò)反腐能形成今天的聲勢，真的可以用兩句老話來形容：群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量是無窮的。從“周老虎”到“白宮辦公樓”，從“周至尊”到“釣魚執(zhí)法”，如果要羅列一下網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的成功例子，一定可以列出長長一串。反腐倡廉，網(wǎng)絡(luò)功不可沒，網(wǎng)民功不可沒。

與任何事業(yè)都需要上下齊心一樣，網(wǎng)絡(luò)反腐要取得成效，也不能網(wǎng)友“剃頭挑子一頭熱”。上面所舉的幾個(gè)例子，都是有關(guān)部門關(guān)注、重視網(wǎng)絡(luò)輿情，按網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)的線索認(rèn)真依法查處的結(jié)果。我們欣喜地看到，網(wǎng)絡(luò)反腐、監(jiān)督上下良性互動的好局面正在形成。最新的一個(gè)例子就是，繼去年6月26日開通全國統(tǒng)一舉報(bào)電話12388后，中央紀(jì)委監(jiān)察部10月28日又統(tǒng)一開通了全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，以進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。

正是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使得人民群眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)有了新手段。以往，也有群眾向有關(guān)部門舉報(bào)不良行為，他們舉報(bào)的通常是身邊人、身邊事。而網(wǎng)民關(guān)注的視野要寬得多、廣得多。一位公民偶然撿到一張小紙片，曬在網(wǎng)上，就會成為一條重要反腐線索，引來萬眾關(guān)注。網(wǎng)民的這種力量和精神，是非?？少F的。同樣，有關(guān)部門公布的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑，也受到網(wǎng)民的空前歡迎。6月22日，最高檢網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)域名啟用，當(dāng)天，就因訪問量巨大而一度癱瘓。在全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站開通的新聞后面，網(wǎng)友跟帖無數(shù)，一片叫好。而上周中國青年報(bào)的一項(xiàng)在線調(diào)查結(jié)果也說明了同一個(gè)道理：71.5%的人表示自己“會參與反腐”，而75.5％的人選擇“網(wǎng)絡(luò)曝光”作為“最愿意選擇的反腐參與渠道”。

當(dāng)然，總有那么一些人，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不以為然甚至嗤之以鼻。我就在一些會議上聽人說，網(wǎng)上都是沒根據(jù)的瞎炒作，不必理會。最近，對網(wǎng)上流傳的“保研事件”，北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院一名老師竟回應(yīng)說：“在網(wǎng)上說，我看都不看?！备腥藙t對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督很是害怕和忌憚，發(fā)出“要是沒有網(wǎng)絡(luò)就好了”的長嘆。

“要是沒有網(wǎng)絡(luò)”，只能是一廂情愿了。現(xiàn)在不光有網(wǎng)絡(luò)，而且網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為反腐、監(jiān)督的利器。當(dāng)然，直到今天，對于各級紀(jì)檢干部來說，網(wǎng)絡(luò)反腐還是一個(gè)新生事物。如何處理海量的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息？如何在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息里沙里淘金？如何真正使網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成為反腐倡廉工作的有機(jī)組成部分？如何保護(hù)網(wǎng)友反腐倡廉的熱情？如何使各級政府部門和官員都能充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)反腐的重要性？只有回答好這些問題，網(wǎng)絡(luò)反腐才會有上下良性互動，才能發(fā)揮出更大威力。

11月02日 我們對創(chuàng)業(yè)板抱怎樣的期待？

何 剛

有誰，會花70到90塊錢，買一個(gè)實(shí)際價(jià)值1塊

7、一年盈利不足6毛的東西？答案令人吃驚：成千上萬人，爭搶著，動輒數(shù)萬、數(shù)十萬元地買進(jìn)，在中國新生的創(chuàng)業(yè)板市場。

他們買進(jìn)的，是一家總資產(chǎn)不到8億、年收入不過4億、凈利潤不到4000萬的影視公司股票。今年前三季度，該公司凈利潤還下降17%，但一夜之間，其股票市值卻超過100億元，堪比王府井，賽過同仁堂。如果沒有火箭般的業(yè)績增長，該公司股價(jià)將難免暴跌。

十年風(fēng)雨歷程，首批28家創(chuàng)業(yè)板公司，10月30日正式上市交易。這是中國多層次資本市場的又一標(biāo)志性進(jìn)展，其長遠(yuǎn)價(jià)值不容置疑。但從第一天堪稱瘋狂的市場交易，以及公眾對其財(cái)富神話的狂熱追捧來看，創(chuàng)業(yè)板從一開始顯然激情過度。

經(jīng)歷了當(dāng)年的互聯(lián)網(wǎng)狂熱，加上去年的華爾街風(fēng)暴，對于過度透支的資本市場風(fēng)險(xiǎn)，我們本應(yīng)抱有足夠警惕。即使是成長性較好的創(chuàng)業(yè)板公司，也不能高估其盈利能力。

這也是此次啟動創(chuàng)業(yè)板過程中，監(jiān)管層和有識之士最看重的地方。從新股發(fā)行、開戶限制，到暫停交易、退市機(jī)制，監(jiān)管者為規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的制度安排并不少。即使從國際橫向?qū)Ρ葋砜?，中國?chuàng)業(yè)板的啟動準(zhǔn)備，也可算是相對充分的。

而事實(shí)卻觸目驚心。國慶節(jié)前后，28只創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行，平均市盈率接近57倍，不僅高于納斯達(dá)克市場近一倍，更相當(dāng)于A股市盈率兩倍以上。至10月30日收盤，28只新股平均上漲106%，市盈率升至111倍，總市值約1400億元，超過凈資產(chǎn)20倍！至此，我們并不陌生的非理性瘋狂在創(chuàng)業(yè)板市場重現(xiàn)。其典型特征是，少數(shù)人賺得盆滿缽滿，如此投機(jī)遲早要付出代價(jià)，差別只在于何時(shí)付，誰在付。

為什么，我們對這種有內(nèi)在規(guī)律的投機(jī)，仍然缺乏足夠警覺？為什么，在創(chuàng)業(yè)板啟動前后，從媒體到專家，從證券分析師到各公司高管，只津津樂道于令人鼓舞的前景，“基本合理”的估值，以及創(chuàng)業(yè)者和股東們?nèi)绯錃獍阊杆倥蛎浀募埳县?cái)富？

為什么，這些增長速度雖快，但缺乏核心技術(shù)或經(jīng)營優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)板公司，沒能置于風(fēng)險(xiǎn)評估的放大鏡下，進(jìn)行更全面的體檢？為什么，其中或明或暗的危險(xiǎn)，沒有被廣泛提示？

回答清楚這些問題，或許并不復(fù)雜。但解決背后癥結(jié)，卻非易事。

與中國股市初創(chuàng)時(shí)的使命有所不同，推出創(chuàng)業(yè)板，既不為國企改制，更不是各地區(qū)、各行業(yè)的名額分配，而是為進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)與金融投資的阻礙，讓擁有創(chuàng)新活力與創(chuàng)業(yè)成就的中小型企業(yè)，更有效配置資金和資源，獲得更好發(fā)展。這也是加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)活力，并有效解決就業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

由此推出的創(chuàng)業(yè)板，應(yīng)始終圍繞上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)制度設(shè)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)防范，相關(guān)的投資教育與公眾引導(dǎo)，應(yīng)集中于如何讓創(chuàng)業(yè)板公司物有所值，讓公眾理性投資。如果因引導(dǎo)不慎，創(chuàng)業(yè)板淪為新一輪圈錢，另一種炒作，投資者聞之而色變，那可就前功盡棄了。

如何讓公眾保持冷靜，不跟風(fēng)亂炒，手握重權(quán)的監(jiān)管層，頗具影響的分析師，還應(yīng)更有所作為，避免創(chuàng)業(yè)板從一開始就偏離軌道。

11月03日 政務(wù)公開當(dāng)存敬畏之心

郭之純

隨著當(dāng)事者被撤銷職務(wù)、責(zé)令檢討，近日發(fā)生在廣州市一次交通整治工作會上極其不雅的“拉屎門”事件基本接近尾聲。不過，雖在是非方面毫無疑義，當(dāng)事者也已言責(zé)自負(fù)，該事件仍然具備剖析的價(jià)值。

最大的價(jià)值來自對公共權(quán)力倫理的啟迪。很多人對此事件的最大反感，首先在其超出想象的不雅。在公共場所，就一個(gè)涉及公共利益的嚴(yán)肅問題，竟然報(bào)以“我是不是拉屎也要告訴你”這般粗鄙的話語，且休論對錯(cuò)，其修養(yǎng)之不堪已令人訝異。不過，話語的修養(yǎng)畢竟只是一個(gè)相對私人的問題。面對此事，除了對當(dāng)事者的道德批評，更應(yīng)有權(quán)力倫理層面的思考。

恰如廣州市委書記朱小丹所言，該事件主要彰顯出某些干部對政務(wù)公開的認(rèn)識和態(tài)度問題。要封閉城市中的道路，無論出于什么原因，至少都應(yīng)該事先廣而告之，讓市民有所準(zhǔn)備。這在政務(wù)公開中是一件很小、很具體的事情，但同時(shí)也是一個(gè)很底線的要求。封閉道路不預(yù)先告知市民，面對詰問還如此口出臟語，除有辱斯文、有失體面外，更是對政務(wù)公開原則的根本扭曲。盡管當(dāng)事者當(dāng)時(shí)的身份是國企的部門負(fù)責(zé)人，但其所暴露出來的意識和作風(fēng)，值得所有公務(wù)人員警醒。

從權(quán)力的本質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行政務(wù)公開，必須懷有對公眾權(quán)利的充分敬畏之心。我國是人民當(dāng)家作主的國家，所有政府部門和官員都要為人民執(zhí)政，向人民負(fù)責(zé)，這是憲法的基本要求?；谶@樣的要求，公眾對政府和公共事務(wù)的知情權(quán)是神圣的權(quán)利，公眾在知情基礎(chǔ)上的充分參與，是確保政府權(quán)力“陽光運(yùn)行”的基礎(chǔ)。所以，權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行政務(wù)公開并不是對公眾的恩賜，而是必須履行的義務(wù)和責(zé)任。

建立完善的政務(wù)公開制度，通過政務(wù)公開吸納公眾意見，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力的必然要求。就處理社會問題、管理公共事務(wù)而言，任何政府都不是全知和萬能的，必須與公眾形成良性的互動。而充分的政務(wù)公開，正是雙方互動的根本前提。所以，政務(wù)公開不僅是執(zhí)政倫理層面的原則問題，同時(shí)還是執(zhí)政能力方面的一個(gè)“技術(shù)”問題。

當(dāng)前，某些地方往往把政務(wù)公開看作可以由自己做主的事情。有的是自身做法欠完善，有些事情不敢讓公眾知道；有的是持有陳腐的治理觀念如“民可使由之，不可使知之”，不想讓公眾知道。但無論出于什么樣的想法，漠視公眾的知情權(quán)，將為公眾服務(wù)、向公眾公開視作“個(gè)人私事”者，都有違政府權(quán)力的基本倫理，都離“以人為本”還有很大距離。

當(dāng)然，進(jìn)行完善的政務(wù)公開以聽取來自公眾的意見，并不代表政府的一切執(zhí)政行為都完完全全不折不扣地滿足所有具體要求。一是具體的“民意”往往有其局限性；二是“民意”之間本身可能就是有矛盾的，即便多數(shù)人的意見也未必就完全正確。但是，無論可取性有多少，雙方必須有平等交流的空間，任何部門都沒有對此不屑一顧的“權(quán)力”。即使確有不宜公開的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)對公眾做好解釋說明工作。

11月04日 公共產(chǎn)品定價(jià)，漲落背后是民生

李曉亮

“上去的價(jià)格，通過市場調(diào)節(jié)可以再降下來”，銀川的宣示和實(shí)踐，提供了一個(gè)審視公共產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的新視角

這幾天，寒潮席卷中國。漫天冰霜中，下面這條消息，讓人感到一絲暖意：“今年銀川的供暖價(jià)格下調(diào)了?！?/p>

此次供暖價(jià)格下調(diào)是煤價(jià)回落所致。有漲有跌，這本是價(jià)格行情的正常表現(xiàn)。人們的“過度反應(yīng)”，尷尬地反映出這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)——需求剛性導(dǎo)致壟斷性公共服務(wù)行業(yè)的價(jià)格剛性，聽證會往往是“聽取漲聲一片”，而以價(jià)格聯(lián)動形式降價(jià)的，并不多見。

去年煤價(jià)上漲時(shí)，供暖價(jià)格上調(diào)，曾讓銀川人一度難以接受，因?yàn)槿藗儾恍艃r(jià)格還會隨市場波動降回來。從這個(gè)層面講，“上去的價(jià)格，通過市場調(diào)節(jié)可以再降下來”，銀川的宣示和實(shí)踐，提供了一個(gè)審視公共產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的新視角。

事實(shí)上，花樣繁多的價(jià)格聯(lián)動，公眾并不陌生。但此前多是一些企業(yè)打著“與國際接軌”旗號，演繹“快漲慢跌”式聯(lián)動。水、電、氣、公交票價(jià)等，莫不如是。這樣的“聯(lián)動”雖說人們已見怪不怪，但其存在并不意味著合理。這些產(chǎn)品最基本的特征就是，政府必須力保其民生保障屬性，兼顧公益訴求。

真正遵循市場規(guī)律，尋求企業(yè)與公眾利益間的平衡點(diǎn)；企業(yè)運(yùn)營成本透明化，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審；在能源價(jià)格波動時(shí)，舉行調(diào)價(jià)聽證會；控制成本、廣納民意，政府、企業(yè)與民眾形成良性互動——只有這樣，不管是“漲”還是“跌”，才不會是一筆糊涂賬，才能有足夠的說服力。

銀川供暖價(jià)格調(diào)整的另一亮點(diǎn)就是，決策聽證不走過場。聽證會成為“聽漲會”，多因決策程序被懸置的行政慣性所致。聽證會不能只有政府和企業(yè)的聲音，聽證結(jié)果若只能作為政策的附件，而不能影響決策，這有限的“民意”搜集，不過只為民眾留下了付費(fèi)的選擇，且只有“更貴”和“最貴”兩個(gè)選項(xiàng)。決策若無有效的民意參與，就會導(dǎo)致公共責(zé)任缺失，公共利益自然難以得到維護(hù)。

提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是政府的職能。在涉及公共產(chǎn)品的定價(jià)時(shí)，在能源價(jià)格出現(xiàn)波動時(shí)，政府不僅要有科學(xué)的成本核算，考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)更應(yīng)兼顧公益，特別是社會的承受能力，確保供暖價(jià)格的良性循環(huán)。在這個(gè)意義上，“即使只有0.1%的遺留問題，也要用100%的努力去解決，要保證讓全市居民都能溫暖過冬！”銀川市的表態(tài)，折射出了這樣的理念：讓公共產(chǎn)品價(jià)格真正遵循市場規(guī)律、體現(xiàn)公共責(zé)任，讓公眾在經(jīng)濟(jì)和氣候的寒風(fēng)中感到來自心底的溫暖。

11月05日 應(yīng)試教育為何這樣“頑強(qiáng)”

馬躍峰

對素質(zhì)教育，家長邊鼓掌，邊擔(dān)憂；教師邊支持，邊懷疑；學(xué)校邊實(shí)行，邊觀望。山東沂水狠抓應(yīng)試教育的“紅頭文件”背后，隱藏著素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)困境。

一邊是沂水縣出臺“紅頭文件”，大張旗鼓狠抓升學(xué)率；一邊是省政府提請人大立法，雷厲風(fēng)行推進(jìn)素質(zhì)教育，近日發(fā)生在山東的兩件事，頗費(fèi)思量。

據(jù)媒體日前披露，今年７月，沂水以縣政府的名義下發(fā)文件，明確提出“應(yīng)試”目標(biāo)：中考優(yōu)秀率保持全市第一；本科進(jìn)線人數(shù)、重點(diǎn)本科進(jìn)線人數(shù)和萬人比全市第一。為防止下級“陽奉陰違”，徘徊不前，沂水要求分解任務(wù)到班，明確職責(zé)到人，層層核定指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)教師“責(zé)任感”。

人們還記得，2008年初，山東以高中為突破口，全省“齊步走”，規(guī)范辦學(xué)行為，深化課程改革，變革高考制度，力圖從源頭切斷“時(shí)間＋汗水”的辦學(xué)之路。一年多時(shí)間，“教育新政”從遭質(zhì)疑到受歡迎，取得了不俗的成績。為鞏固成果，山東省政府提請審議《義務(wù)教育條例（草案）》，計(jì)劃以法規(guī)形式明確縣級以上人民政府及其教育行政部門的職責(zé)義務(wù)。沒曾想，條例（草案）聽證會剛一結(jié)束，沂水便拋出這份“應(yīng)試教育”的“宣言書”。

有人說，推行素質(zhì)教育，最怕步調(diào)不一致。比如大家坐著看球賽，忽然有人站起來，被擋著的人也只能被迫站起來。站立的人越來越多，最后大家都站著，又累，又麻煩。可這時(shí)，誰一旦坐下來，誰就吃虧。如今，沂水的“紅頭文件”，就好比觀眾中突然站起來的那個(gè)人。此舉顯然影響到了本就脆弱的“教育生態(tài)平衡”。

為保護(hù)“教育生態(tài)平衡”，山東教育廳屢用重典，一度推動素質(zhì)教育快速前行。但在這看似簡單的一張張“罰單”背后，是地方與省教育廳深層的利益博弈。一些學(xué)校違規(guī)被罰，地方馬上求情。對校長的處分權(quán)在各地，教育廳只能以撤銷省級規(guī)范化學(xué)校資格為條件，迫使地方服從。

“高壓”之下，至今還傳出質(zhì)疑、抱怨、反對之聲，恰好表明素質(zhì)教育仍面臨困境：對素質(zhì)教育，家長邊鼓掌，邊擔(dān)憂——鼓掌是為將來著想，不想讓孩子變成看書考試的機(jī)器；擔(dān)憂是為現(xiàn)實(shí)考慮，孩子考不上名牌大學(xué)，就意味著丟掉一份好工作。教師邊支持，邊懷疑——支持是從育人考慮，從個(gè)人工作量減輕衡量；懷疑是從教學(xué)效果考核分析，從個(gè)人素質(zhì)能否勝任新課程盤算。學(xué)校邊實(shí)行，邊觀望——有的校長穿新鞋走老路，除了傳統(tǒng)觀念作祟，還有更多現(xiàn)實(shí)的困難，如城鄉(xiāng)教育不均衡，農(nóng)村教師編制不足，教學(xué)資金投入偏少，制約著素質(zhì)教育順利推行。

推行素質(zhì)教育絕非一朝一夕之事，不是一人一己之功。當(dāng)素質(zhì)的培養(yǎng)遭遇升學(xué)率的挑戰(zhàn)，當(dāng)精神價(jià)值的回歸遭到現(xiàn)實(shí)利益的阻擋，人們當(dāng)從夢魘中猛醒，身體力行，讓孩子遠(yuǎn)離“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊(duì)”的境地。真正推行素質(zhì)教育，一方面需要全社會共同努力，另一方面需要政府拋棄GDP式的升學(xué)崇拜，變革考核制度，否則，教育改革很難推進(jìn)。

11月06日 人格教育如何獲得現(xiàn)實(shí)支撐

蔣 理

從今年9月起，上海交通大學(xué)開始實(shí)行在“知識傳授+能力建設(shè)+人格養(yǎng)成”三位一體的育人理念下制定的新課程表。今后，每位交大畢業(yè)生將有三份成績單：一份是學(xué)業(yè)成績單、一份是能力方面的證書、一份是對人格養(yǎng)成經(jīng)歷方面描述的人格養(yǎng)成證書。

正如一位教育學(xué)者所言，“有史以來，教育所追求的目標(biāo)都是雙重的，一是幫助青年人開啟智慧，二是幫助他們發(fā)展良好的品性?！敝匾暣髮W(xué)生的人格養(yǎng)成，上海交大的育人方向無疑是正確的。將學(xué)生的“人格養(yǎng)成”納入課表、加以量化考核或描述，某種程度上可以促使老師和學(xué)生在教學(xué)過程中，樹立“人格養(yǎng)成”的明確意識。

但同時(shí)也應(yīng)看到，人格教育有著豐富的內(nèi)涵，并不僅僅是幾門課、幾次活動就可以涵蓋，還應(yīng)通過整體課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法改革、老師與同學(xué)的密切交往，為學(xué)生創(chuàng)造有利于人格健全成長的環(huán)境。如果僅僅是一個(gè)“證書化”的學(xué)習(xí)，上課是為了獲得畢業(yè)證書、學(xué)位證書，參加培訓(xùn)是為了獲得能力證書，則可能使功利情緒在學(xué)生中蔓延，影響學(xué)生個(gè)性的發(fā)揮，背離“人格養(yǎng)成”教育的初衷。

更重要的是，是否為學(xué)生出具一份“人格養(yǎng)成”證書，就能說明這個(gè)學(xué)生人格合格、人格健全呢？當(dāng)一所學(xué)校為了提高自己的就業(yè)率，表明“人格養(yǎng)成”教育的功效，紛紛給學(xué)生較高的“人格養(yǎng)成”評價(jià)時(shí)，這個(gè)可能含有很多水分的“人格養(yǎng)成”證書，又給學(xué)生怎樣的人格教育呢？假如有學(xué)生批評學(xué)校在迎接評估、參加評審時(shí)的造假行為，或者揭露某個(gè)教師的學(xué)術(shù)抄襲行為，他的這種表現(xiàn)，會在“人格養(yǎng)成”評價(jià)中得到高分，還是低分呢？

因此，我們在看到上海交大積極努力的同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)探索人格教育的具體路徑。11月5日人民日報(bào)刊發(fā)的《錢學(xué)森的最后一次系統(tǒng)談話——談科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)問題》一文，正可以給大學(xué)開展人格教育以啟示。錢先生回憶他在加州理工學(xué)院的學(xué)習(xí)生活時(shí)說，這所學(xué)?！敖o這些學(xué)者、教授們，也給年輕的學(xué)生、研究生們提供了充分的學(xué)術(shù)權(quán)力和民主氛圍。不同的學(xué)派、不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)都可以充分發(fā)表。學(xué)生們也可以充分發(fā)表自己的不同學(xué)術(shù)見解，可以向權(quán)威們挑戰(zhàn)?！薄翱梢哉f，整個(gè)學(xué)校的一個(gè)精神就是創(chuàng)新。在這里，你必須想別人沒有想到的東西，說別人沒有說過的話?！?/p>

可以說，這才是大學(xué)“人格養(yǎng)成”教育的重要含義。簡單地說，就是讓每個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)，創(chuàng)新精神得到保護(hù)。溫總理在前不久發(fā)表的《教育大計(jì) 教師為本》的文章中提到，必須樹立先進(jìn)的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽地探索和改革。這用到大學(xué)的“人格養(yǎng)成”教育上同樣合適。從改革大學(xué)的教育管理和學(xué)術(shù)管理制度、教育方法和教學(xué)內(nèi)容入手，大學(xué)生的人格教育才不至于流于口頭和形式，進(jìn)而獲得可靠的現(xiàn)實(shí)支撐。

11月09日 中國足球，別錯(cuò)過重整山河的良機(jī)

李建中

“支持抓賭打假行動、促進(jìn)足球健康發(fā)展”，對近期由公安部門主導(dǎo)的足壇抓賭打假行動“全力給予支持與配合”，“絕不姑息遷就”。近日中國足協(xié)的一紙聲明，在深愛中國足球的億萬球迷心中，燃起又一線希望之光。

至少可以從兩個(gè)層面去解讀這則聲明：其一，中國足協(xié)視此次抓賭打假為“契機(jī)”，誓言“進(jìn)一步加強(qiáng)足球的行業(yè)管理，端正行業(yè)風(fēng)氣”，這說明，足球行業(yè)管理者在苦苦扭轉(zhuǎn)足球頹勢的過程中，以正視現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，找到了“抓手”；其二，困擾國內(nèi)足壇多年，已成阻礙中國足球健康發(fā)展“毒瘤”的假球賭球，終于因司法介入而突破了以往行業(yè)管理的局限，被人們期待能有“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。足壇抓賭打假，顯示出“動真格”的空前決心和鐵腕行動。

中國足球，是個(gè)具有很高關(guān)注度的社會話題。作為體育領(lǐng)域改革的“突破口”，國內(nèi)足球從1994年推行職業(yè)化聯(lián)賽以來，新聞不斷，**迭起。遺憾的是，十幾年時(shí)間過去，大眾對足球的態(tài)度，從充滿期待到恨鐵不成鋼，再到冷眼旁觀愛答不理，中國足球有點(diǎn)像個(gè)被寵壞的孩子，曾被錦衣玉食沖昏頭腦，如今身處泥潭四顧茫然。

毋庸諱言，十幾年來中國足球裹足不前、亂相頻生，國內(nèi)足球聯(lián)賽既存在自身管理上的偏差，也因處理不好各方利益的博弈而左右為難。足球作為國內(nèi)體育界改革第一個(gè)吃螃蟹者，既缺乏整合社會資源、形成整體突破的思路和手段，又因國家隊(duì)?wèi)?zhàn)績不佳倍感壓力，急于求成，以致從國家隊(duì)到各俱樂部，從管理者經(jīng)營者到球員教練，浮躁日久，清濁難分。賭球假球，便是在這樣的氛圍中滋生出的苦果。如果足球改革沒有合理的框架設(shè)計(jì)和制度安排，要從根子上杜絕種種消極現(xiàn)象，困難重重。

但也應(yīng)看到，賭球假球固然是丑事，抓賭打假卻孕育著良機(jī)。此次公安司法部門的強(qiáng)力介入，為足球管理和改革提供了有力的法律支持和外部監(jiān)督支持。從這個(gè)突破口切入，借助司法的力量，為多年來行業(yè)管理者苦無良策的抓賭打假“破題”；揪出興風(fēng)作浪者，還廣大足球從業(yè)者一個(gè)清譽(yù)，給中國足球“止血”??在此基礎(chǔ)上，再漸行各種療傷補(bǔ)氣、祛病養(yǎng)元之策，中國足球的健康成長仍然大有希望。

足球改革有其特殊性，因?yàn)殛P(guān)注者動輒以千萬乃至億計(jì)，誰都可以點(diǎn)評一二，出現(xiàn)的問題更易被放在顯微鏡下觀察，管理者所承受的輿論壓力可想而知；但足球改革也有其普遍性，那就是，只要以負(fù)責(zé)的勇氣直面現(xiàn)實(shí)，以法治的力量整肅隊(duì)伍，以改革的思路打破僵局，就沒有邁不過的溝溝坎坎，沒有處理不了的復(fù)雜局面。

由一起網(wǎng)絡(luò)賭博案件掀起的“抓賭打假”風(fēng)潮之所以引來萬民矚目、眾議滔滔，恰恰說明民眾“愛之深、責(zé)之切”，對中國足球的關(guān)注猶在，期待猶在。這是足球進(jìn)一步改革、治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)下最重要的，是抓住“抓賭打假”的契機(jī)，不再令“鐵腕治軍”的手高高舉起輕輕放下；是堅(jiān)定進(jìn)一步改革的信心和決心，在紛亂的迷局中厘清中國足球的健康成長之路。

中國足球，不可再失去一次重整山河的機(jī)會。

11月10日 決策不能“千里走單騎”

史哲

只顧“行政效率”，只求“雷厲風(fēng)行”，卻忽略了解釋、溝通、疏導(dǎo)乃至必要的修正，這種“千里走單騎”式的決策，往往容易導(dǎo)致誤解和糾葛，引來群眾的不滿甚至反對

近日，廣州番禺區(qū)一座擬建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，讓選址地周邊的30萬居民憂心如焚。廣東省省情調(diào)查研究中心民調(diào)顯示，在對1550例周邊民眾的抽樣中，知道該項(xiàng)目的達(dá)到100%，表示反對的高達(dá)97.1%。

按說，在當(dāng)下中國，垃圾焚燒發(fā)電常和環(huán)保、高科技聯(lián)系在一起，被許多地方視為突破垃圾圍城困境的有效途徑。那么，素以觀念領(lǐng)先著稱的廣州市民為什么會強(qiáng)烈反對呢？

廣州市目前日產(chǎn)垃圾過萬噸，按照這一增長速度，如果再不采取行動，到2010年就會迎來垃圾圍城。所以，盡管垃圾焚燒發(fā)電被認(rèn)為可能存在一定負(fù)面影響，廣州市民依然對此類項(xiàng)目表示了審慎支持，比如李坑垃圾焚燒發(fā)電廠在建設(shè)時(shí)就曾獲得這樣的認(rèn)可?？梢哉f，在垃圾處理的緊迫性方面，民意與政策的初衷有著高度的一致性，但為什么具體到番禺垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目卻發(fā)生碰撞呢？

從省情調(diào)研中心發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù)來看，超過98%的民眾對“涉及眾多民眾利益，但有關(guān)部門壟斷行政決策，未能及時(shí)通報(bào)消息”最為不滿——這一對周邊環(huán)境及民眾生活可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，從2004年確定地址、2006年通過審批、2009年開始征地，5年中沒有情況通報(bào)，沒有聽證，甚至電廠所在的會江村村民也大多不知道有該項(xiàng)目的存在，直至它突兀地被民眾關(guān)注。

人們還記得，曾經(jīng)獲得民眾支持的李坑電廠，盡管主管部門表示其排放水平達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生產(chǎn)中異味難消，民眾常有抱怨。對于這樣的前車之鑒，番禺電廠項(xiàng)目如何避免？有關(guān)部門并沒有給出有力的說明。而在討論過程中，政府方面始終強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目的優(yōu)越性，聘請來開導(dǎo)民意的專家卻來自垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，有的專家本身就擁有垃圾焚燒的相關(guān)專利，有的更是從事這方面經(jīng)營的公司副總。由此不難理解，為什么調(diào)查顯示，即使環(huán)評報(bào)告通過，超過90%的民眾仍表示會質(zhì)疑其真實(shí)性。

可以說，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目上，民意和決策已經(jīng)迎頭相碰。這引出一個(gè)發(fā)人深思的問題：政府決策如何響應(yīng)民意、釋解民憂？

一些行政部門常常有這樣的想法：只要決策的初衷是善意的，只要從長遠(yuǎn)和宏觀看，有利于民眾的根本利益，就無須過多地在民意溝通上“糾纏”。事實(shí)上，只顧“行政效率”，只求“雷厲風(fēng)行”，卻忽略了解釋、溝通、疏導(dǎo)乃至必要的修正，這種“千里走單騎”式的決策，往往容易導(dǎo)致誤解和糾葛，引來群眾的不滿甚至反對。

能否將決策建立在民主、公正、透明、科學(xué)之上，讓民眾和專家充分參與，讓商業(yè)利益充分回避，讓利弊之議充分表達(dá)，能否廣納民智確保決策的科學(xué)性，求得決策與民意的契合，令決策暢行無阻，這既是對決策意識的考驗(yàn)，也是對執(zhí)政能力的考驗(yàn)。

11月11日 “權(quán)力清單”背后的權(quán)利訴求

傅達(dá)林

政務(wù)公開，成都走在了前列。作為政務(wù)公開的核心內(nèi)容，成都市近日決定將市、區(qū)（縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府的權(quán)力依法“清理打包”并通過網(wǎng)絡(luò)公布于眾。據(jù)了解，此次最先公開的行政權(quán)力涉及49個(gè)市級機(jī)關(guān)部門和單位，共計(jì)7437項(xiàng)權(quán)力。其中包括行政許可126項(xiàng)、行政處罰6304項(xiàng)、行政征收45項(xiàng)、行政強(qiáng)制314項(xiàng)、其他行政權(quán)力648項(xiàng)。

近年來，在地方政府力行依法行政的自覺行動中，“權(quán)力清單”堪稱一道亮麗風(fēng)景線。從2005年邯鄲市公布國內(nèi)首份市長“權(quán)力清單”，到貴州省政府公布18個(gè)部門1269項(xiàng)執(zhí)法“權(quán)力清單”，從湖南省政府公布省直55個(gè)行政執(zhí)法部門的“權(quán)力清單”，到前不久江蘇網(wǎng)上公布《江蘇省省級行政權(quán)力總目錄》，每一次“曬”權(quán)力清單都能引來關(guān)注的目光，受到各種肯定和期許。

相比而言，此次成都“晾曬”的權(quán)力清單項(xiàng)目之多、魄力之大，更令人期待。不僅如此，成都還投入使用按照權(quán)力運(yùn)行程序所架構(gòu)的網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，建立動態(tài)的權(quán)力清理機(jī)制。也就是說，利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺，成都不僅將靜態(tài)的權(quán)力告知老百姓，還將每種權(quán)力的運(yùn)行過程“示眾”，以獲取民眾對政府權(quán)力的監(jiān)督與信任。

權(quán)力越透明，權(quán)利越有保障。將各項(xiàng)權(quán)力清理打包，并為這些權(quán)力設(shè)定流程，讓其在陽光下運(yùn)行，這無疑是建設(shè)法治服務(wù)型政府的需要。一個(gè)成熟的法治社會，公民對政府權(quán)力及其運(yùn)作“洞若觀火”乃是一種常態(tài)。問題是，依據(jù)常識而行的應(yīng)然舉措，緣何屢成輿論的“香餑餑”呢？

基于生活中的經(jīng)驗(yàn)，我們大概不難得出這樣的判斷：正是現(xiàn)實(shí)中有些權(quán)力尚未向群眾“開放”，才使得某個(gè)地方公布“權(quán)力清單”成了備受矚目的“新聞”。應(yīng)當(dāng)說，這些年許多地方政府意識到政務(wù)公開的重要性，并以開放姿態(tài)和措施取信于民，以提高權(quán)力行使的正當(dāng)性。與此同時(shí)，輿論不厭其煩的關(guān)注背后，其實(shí)也是公民權(quán)利訴求的集中表達(dá)。在肯定、贊譽(yù)和呼吁聲中，公民借由每一次“權(quán)力清單”的公布，讓權(quán)力自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督的習(xí)慣。

權(quán)力的齒輪只有及時(shí)、公開地呼應(yīng)權(quán)利的鏈條，依法滿足公民的種種權(quán)利訴求，權(quán)力才有更堅(jiān)實(shí)的根基，政治文明的發(fā)展才會有充足動力。

第二篇：2012年《人民日報(bào)》人民時(shí)評12月

人民日報(bào)人民時(shí)評：防治艾滋 有治無類

王 琦 2012年12月03日04:51 徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進(jìn)醫(yī)院的勇氣和條件，這是對他們的保護(hù)，也是對我們自己的保護(hù)

在第二十五個(gè)世界艾滋病日到來之際，衛(wèi)生部部長陳竺表示，由于社會歧視存在，有高危行為的人不主動尋求或不愿接受檢測，導(dǎo)致我國有近一半的艾滋病感染者沒有被發(fā)現(xiàn)，增加了傳播的風(fēng)險(xiǎn)。這沉重的事實(shí)，令人難以釋懷。

近半感染者未被發(fā)現(xiàn)，折射出我國艾滋病感染者就醫(yī)率低下的嚴(yán)峻形勢。有這樣一個(gè)真實(shí)的故事：一名艾滋病感染者因手術(shù)輸血感染病毒，卻一直不敢正視病情。服用偏方之后，在未經(jīng)檢查的情況下竟然“自以為治愈”，如果不是后來因病就醫(yī)期間被再次確認(rèn)艾滋病感染，他恐怕還將繼續(xù)自欺欺人下去。

“自欺欺人”的背后，是感染者心理上背負(fù)的巨大社會壓力。盡管多年來的知識普及始終提醒人們，艾滋病的感染渠道較多，不能把艾滋病感染跟吸毒、濫性、生活不檢點(diǎn)畫等號，但很多人一提及“艾滋病”，仍然難以擺脫恐懼、憎惡、歧視等負(fù)面情緒，存在這種心態(tài)的甚至不乏醫(yī)務(wù)人員。就在不久前，天津一名肺癌患者因在手術(shù)前被查出攜帶艾滋病病毒，求醫(yī)屢遭拒絕，最終他私改病歷隱瞞病情，才得以接受手術(shù)。

醫(yī)院尚且如此，艾滋病感染者在日常生活中的境遇可想而知。社會的歧視，讓許多高危性行為者不愿接受病毒檢測，增加了艾滋病病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。長期缺乏治療和孤獨(dú)，折磨著艾滋病毒感染者的身心。在生命質(zhì)量得不到保障的情況下，他們中有的人迫于生計(jì)從事著可能傳播艾滋病病毒的職業(yè)，極個(gè)別人甚至產(chǎn)生仇視社會的心理，不惜以身試法，報(bào)復(fù)社會?！鞍滩”旧聿⒉豢膳?，可怕的是對艾滋病的無知和偏見，以及對艾滋病患者的歧視?！闭缈倳浛赐滩』颊邥r(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，防治艾滋，有治無類。不論艾滋病感染者是從什么渠道感染病毒的，他們都是弱者、是受害者，我們都不應(yīng)該拋棄他們，對他們的歧視是社會的恥辱。艾滋病感染者有尊嚴(yán)生活的權(quán)利，給予他們應(yīng)有的尊重，讓他們找到治療的途徑和合適的生活方式，提高他們的權(quán)益保護(hù)水平，幫助他們重新樹立起生活的信心、治療的信心。這既是救治撫慰艾滋病感染者的需要，也是建設(shè)公平、公正社會的應(yīng)有之義。在發(fā)達(dá)國家，艾滋病已成為一種“可控疾病”，患者死亡率、母嬰傳染率都明顯降低，大多數(shù)患者已能在藥物的幫助下長期帶病生活。取下有色眼鏡，徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進(jìn)醫(yī)院的勇氣和條件，這是對他們的保護(hù)，也是對我們自己的保護(hù)。艾滋病往往與貧困伴生，要讓感染者得到有效的治療，除了提高醫(yī)療救治水平外，還應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)療救助，使貧困家庭的艾滋病感染者看得起病、吃得起藥。防治艾滋病是復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問題，也是緊迫的民生問題、社會問題，需要全民參與、全力投入、全面預(yù)防。只有如此，才能鼓舞起與艾滋病魔勇敢抗?fàn)幍臎Q心和信心，讓我們的社會更安康和諧。

人民日報(bào)人民時(shí)評：政務(wù)微博助推政務(wù)公開

李泓冰 2012年12月04日05:05 政務(wù)微博“及時(shí)傳遞政府的聲音”，維護(hù)政府的權(quán)威性、公信力和親和力

有網(wǎng)友戲稱，微博是上帝的禮物。這句話或許在人民網(wǎng)12月3日發(fā)布的《2012年新浪政務(wù)微博報(bào)告》得到印證——政務(wù)公開借助微博打開一扇窗戶，在傳遞信息、聽取意見、解釋民惑、快速辟謠方面陡然加速。

2012年，光是新浪平臺認(rèn)證的政務(wù)微博，在覆蓋面、微博質(zhì)量、應(yīng)用水平、綜合影響力等方面不斷提升，數(shù)量突破6萬，比去年同期凈增4萬多，增長率達(dá)231%。去年，有些人還談微博色變，覺得微博給謠言以可乘之機(jī)。然而，微博是一種網(wǎng)絡(luò)傳播新方式，民間能用，官方為什么不能用？傳謠的人能用，辟謠的人為什么不能用？求證的人能用，證偽的人為什么不能用？無數(shù)事實(shí)證明，反應(yīng)滯后、應(yīng)變遲緩的地區(qū)或領(lǐng)域，才會發(fā)生謠言比真相跑得還快的“杯具”，遏制謠言的有效手段，就是及時(shí)、透明地傳遞真相。政務(wù)微博“及時(shí)傳遞政府的聲音”，維護(hù)了政府的權(quán)威性、公信力和親和力。

以微博活躍度、傳播力、引導(dǎo)力三項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位居榜首的“上海發(fā)布”為例，它并非最早開通的省市級政府微博，但后來居上，有媒體甚至說，“‘上海發(fā)布’創(chuàng)造了政務(wù)微博的奇跡”。

“奇跡”緣何而來？其實(shí)不外民有所呼，我有所應(yīng)。

此前，各地曾嘗試過的“市長熱線”、“市民信箱”，效果難說盡如人意。政府微博不同，它與公眾公開實(shí)時(shí)互動，回復(fù)的時(shí)效、質(zhì)量與效果一目了然?！吧虾０l(fā)布”的回應(yīng)，很勤快、可親、實(shí)用，它曾呼吁市民周末買卷心菜幫助菜農(nóng)，獲得熱情響應(yīng)后，又連連感謝市民支持；它也很“高端”，曾促成時(shí)任市委書記回復(fù)癌癥臨終患者家屬的痛訴，“你的心痛也是大家的心痛”，由此推動了臨終關(guān)懷事業(yè)的改進(jìn)??

正像一位領(lǐng)導(dǎo)同志說的那樣，“政務(wù)公開說到底，是政府與公眾關(guān)系的一次重大調(diào)整，是政民互動、政府與社會共治的一次制度性安排”。政務(wù)微博給這一“制度性安排”提供了成本低、效果彰、速度快、形象佳的渠道。

走向利益多元和觀點(diǎn)多樣的中國，如何尋求社會共識的最大公約數(shù)，從中汲取正能量？黨的十八大報(bào)告引人注目地提出，“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，并以不容置疑的堅(jiān)定語氣，提出了讓人耳目一新的要求：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正”。在落實(shí)這一要求方面，政務(wù)微博為推動社會管理創(chuàng)新、改進(jìn)執(zhí)政方式插上了無形的翅膀。

人民日報(bào)人民時(shí)評：構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗

馬國英 2012年12月06日05:03 構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式

12月4日，2012法治人物評選結(jié)果揭曉，除了評出法治人物或群體，還首次評出致敬媒體，“充滿法治精神與人文關(guān)懷”的人民日報(bào)法人微博獲得了這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這成為本次評選一大看點(diǎn)。

微博在法治人物評選中獲獎(jiǎng)，說明在當(dāng)前這個(gè)“人人都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)布者”的時(shí)代，新興媒體正成為提升法治思維、推動法治進(jìn)程的重要渠道。

微博是許多法治新聞事件的信息源頭，“表哥”、“房叔”、“不雅視頻”，無不始自微博曝光，引發(fā)反腐行動；微博已經(jīng)成為政府與民間直接互動的窗口，政務(wù)微博集群式發(fā)展，敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價(jià)值的是，在微博這個(gè)“觀點(diǎn)廣場”上，公眾對復(fù)雜事件的圍觀，政府對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的回應(yīng)，本身就是法治意識、法治思維的培育過程。

當(dāng)然，微博為法治建設(shè)注入動力的同時(shí)，也帶來新的挑戰(zhàn)。虛假信息泛濫，謠言跑在真相的前面，引發(fā)恐慌心理；失當(dāng)爆料，惡意攻擊，侵犯他人權(quán)益；買賣炮制“粉絲”，炒作話題，制造輿論壓力??對此有人訴苦：“在微博上沒有辦法講道理，都是‘一邊倒’、‘圍剿式’的責(zé)難甚至謾罵，無法應(yīng)對。”這些問題反映出網(wǎng)絡(luò)表達(dá)片面、非理性、情緒化的缺點(diǎn)。

面對微博給法治建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究對策，進(jìn)行前瞻性的制度設(shè)計(jì)。構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式。而堅(jiān)持以法治思維處理微博及相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)問題，關(guān)鍵是如何認(rèn)識“網(wǎng)意”和民意的關(guān)系。

“網(wǎng)意”不能完全等同于民意，但即使這部分民意有時(shí)顯得不夠理性、不夠冷靜，卻也是客觀存在。因此，面對方興未艾的新興媒體，面對澎湃洶涌、泥沙俱下的“網(wǎng)意”，因噎廢食不是正確的態(tài)度。

對待“網(wǎng)意”體現(xiàn)的權(quán)利訴求，首先還是要尊重傾聽。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲我們都要聽”。這已經(jīng)說得很明白了，對于網(wǎng)上輿論不能置若罔聞，而是要主動了解、客觀認(rèn)識，并通過網(wǎng)上輿情了解民情、檢討工作、解決問題。

對于數(shù)億網(wǎng)民來說，應(yīng)該珍愛新興媒體這個(gè)信息集散、社交互動的嶄新平臺，以守法、文明的行動，共同推動中國的民主法治進(jìn)程。

【新聞鏈接】

12月4日晚，2012法治人物評選結(jié)果揭曉，湄公河案專案組、刑訴法專家陳衛(wèi)東、“嫣然天使”負(fù)責(zé)人李亞鵬以及候鳥守望群體等入選。人民日報(bào)法人微博獲評首次設(shè)立的“致敬媒體”。法治人物頒獎(jiǎng)盛典由全國普法辦、司法部與中央電視臺共同主辦，中央電視臺綜合頻道承辦。

人民日報(bào)人民時(shí)評：解決生存困境是救助之本

郝 洪 2012年12月07日06:59 一個(gè)公平正義的社會，救助關(guān)愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責(zé)任 河南鄭州立交橋下“農(nóng)民工之死”事件已過去一周，其死前是否得到有效救助的爭論仍在持續(xù)。12月5日，鄭州兩家律師事務(wù)所向當(dāng)?shù)孛裾旨乃土恕缎畔⒐_申請書》，要求對此事件做出解釋。

能否求證出該事件真相，尚難確定。至少，從當(dāng)?shù)孛裾趾途戎灸壳暗幕貞?yīng)里，我們還看不到對該事件的徹底反思。救助站拒不接受采訪，民政局則以《進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員冬季救助工作的緊急通知》回應(yīng)追問，并表示，“再說之前的事沒什么意義了。” 真的沒有意義了嗎？對該事件的追問既是對逝去生命的尊重，也是對生者最好的關(guān)切。對于那些仍然棲息于立交橋下的農(nóng)民工而言，它意味著更溫暖的救助、更有尊嚴(yán)地生存；對于立志公平正義的社會而言，它意味著更深切的自省和更積極的制度建設(shè)。

積極的制度建設(shè)，是完善現(xiàn)有救助管理制度，建立健全包括民間公益組織在內(nèi)的全社會救助體系，是對農(nóng)民工群體權(quán)益保障的落實(shí)。橋下農(nóng)民工，他們渴望就業(yè)，擔(dān)心欠薪，節(jié)衣縮食，用微薄的報(bào)酬供子女讀書，謀求更好的生路。他們?nèi)笔У?，不僅僅是慈善救助，也包括醫(yī)療、教育、社會保障等等在內(nèi)的權(quán)益。

鄭州“農(nóng)民工之死”事件發(fā)生后，不少民間公益團(tuán)體自發(fā)組織，購買棉衣棉被，為寒夜里仍棲息于立交橋下的農(nóng)民工們送去溫暖。被愛心包圍的農(nóng)民工心存感激，不過，他們最需要的是“有活兒干、能掙錢”。鄭州一位農(nóng)民工請求記者將他的手機(jī)號登到報(bào)紙上，為的是“找活兒容易點(diǎn)”。還有些農(nóng)民工們，寧愿四處游走打零工，也不愿選擇有工棚住的活兒，擔(dān)心辛苦勞作的薪資被拖欠。

我們需要為這些無力者提供有力前行的最低保障——社會救助，更需要給予他們繼續(xù)前行的希望和力量。作為中國經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型歷史過程中的必然存在，農(nóng)民工群體為中國社會的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，也是我國工業(yè)化、城市化的巨大推力，還是城鄉(xiāng)二元體制改革的巨大動能，他們見證并參與了中國經(jīng)濟(jì)崛起，他們的走向則是中國小康社會發(fā)展之路上面臨的挑戰(zhàn)。

一個(gè)公平正義的社會，救助關(guān)愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責(zé)任。近年來，同工同酬、同命同價(jià)、同票同權(quán)的改革開啟了城鄉(xiāng)平權(quán)之路，但落實(shí)到具體現(xiàn)實(shí)，仍有相當(dāng)大的差距，比如在教育、醫(yī)療資源配置、社會保障覆蓋上，城鄉(xiāng)之間仍然存在鴻溝，仍需要制度上的突破。

今年國慶前夕，全國首家農(nóng)民工博物館在廣州對外開放，向那些為城市默默付出的農(nóng)民工致敬。建立一個(gè)博物館、留存中國獨(dú)特的農(nóng)民工歷史固然好，但是，“農(nóng)民工”一詞還遠(yuǎn)沒有到進(jìn)博物館的時(shí)候。他們是現(xiàn)實(shí)里活生生的存在，在我們汽車疾馳過的立交橋底下，在地鐵出入口避風(fēng)處，在繁華商場門廳的角落，他們，就在我們身旁，城市時(shí)刻能夠感受到這個(gè)群體的溫度和力度；而城市，將給予他們怎樣溫暖的回報(bào)？

用陽光慈善驅(qū)散公眾疑云（人民時(shí)評）

王石川 2012年12月11日06:05 走出公信力危機(jī)并無捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)

日前，中國紅十字會成立由遲福林、俞可平、白巖松等各界人士組成的社會監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、活動監(jiān)督等，并向社會公布監(jiān)督、審查結(jié)果。

在這個(gè)小鼠標(biāo)能絆倒大“碩鼠”的時(shí)代，公眾監(jiān)督意愿空前熱烈，監(jiān)督能力日益提升，“開門接受捐款、關(guān)門使用捐款”注定行不通?！肮烂朗录敝?，中國紅十字會遭遇嚴(yán)重的公信力危機(jī)，不僅募捐善款減少，機(jī)構(gòu)聲譽(yù)也受到影響。走出公信力危機(jī)，并無捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)。

成立社會監(jiān)督委員會，既體現(xiàn)了中國紅十字會接受社會監(jiān)督的誠意，也是對民意的友善呼應(yīng)。這些社會監(jiān)督委員，既有良好口碑，又有深厚專業(yè)背景。公眾對此事的積極反應(yīng)也說明，當(dāng)這些名人把自身形象與中國紅十字會“綁”在一起，人們對中國紅十字會形象的改善、甚而助推中國慈善事業(yè)良性發(fā)展，會更為樂觀。

從建立捐贈信息發(fā)布平臺，到“要賺錢的人請遠(yuǎn)離紅會”的果決表態(tài)，再到今時(shí)成立社會監(jiān)督委員會，中國紅十字會正通過一步步的制度安排，重塑公信力。當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)反饋看，這種努力離公眾滿意尚有差距。若想進(jìn)一步提升公眾的認(rèn)可度，需要繼續(xù)創(chuàng)造條件接受公眾監(jiān)督，比如在信息公開透明上發(fā)力。

慈善事業(yè)被稱為“玻璃缸里的魚”。對慈善機(jī)構(gòu)而言，公開透明是無法回避的選項(xiàng)。沒有公開透明，公眾監(jiān)督就是虛妄之談；沒有公開透明，就為腐敗埋下伏筆。公開透明，不是簡單粗糙地曬賬本，公眾需要知道每一筆捐款的來源、具體流向，需要知道善款有沒有發(fā)揮效用。公開透明，也不能止于曬善款，紅會的開支情況如何、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有無灰色收入等等，也是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。

紅十字會其實(shí)還可展示更開放的姿態(tài)，推出更務(wù)實(shí)的舉措。比如，不僅要曬賬單，還要邀請專業(yè)的機(jī)構(gòu)審核賬單。香港紅十字會的做法值得借鑒：為了確保專款專用，每年年末都會請國際會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在年報(bào)中詳細(xì)呈現(xiàn)。無獨(dú)有偶，中國的壹基金也主動邀請世界知名會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，流動資金不僅由會計(jì)師事務(wù)所全程跟蹤監(jiān)督，且賬務(wù)全部在壹基金的官方網(wǎng)站上公開發(fā)表。

公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命力，擁有公信力才有未來。監(jiān)督的陽光照進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)的各個(gè)角落，才能驅(qū)散人們心頭的疑云，慈善事業(yè)才會有更美好的前景。

人民日報(bào)人民時(shí)評：改革開放要有新開拓

李泓冰 2012年12月12日05:44 總書記和民眾共同重溫小平、呼應(yīng)小平，倡言深化改革，中國改革與發(fā)展的新氣象前景可期 總書記廣東調(diào)研，在深圳深情地向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。意味深長的舉動，讓人不由想起20年前在中國改革史上具有里程碑意義的小平同志南方視察。

隔著20年時(shí)空，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都在鄭重地強(qiáng)調(diào)同一個(gè)響亮的詞——改革。和20年前一樣，這個(gè)充滿魅力的字眼，再次讓國人心頭為之一暖，信心為之一振。

20年前，小平視察南方之際，中國改革正面臨重大抉擇。能否重建改革共識、重聚改革底氣，改革開放的路應(yīng)該怎樣走，成了人們思考的嚴(yán)峻課題。就在中國需要再進(jìn)一步的歷史時(shí)刻，小平同志以一席舉重若輕的談話，開啟了新一輪改革開放的輝煌大幕，中國人蟄伏已久的生產(chǎn)力火山般迸發(fā)，以不可思議的發(fā)展速度將現(xiàn)代化建設(shè)推向一個(gè)新階段,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

小平同志曾極具前瞻性地預(yù)測：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。當(dāng)下，在取得巨大成就的同時(shí)，絕不能低估今后的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。居民收入差距日漸拉大，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，社會矛盾明顯增多??這些“發(fā)展起來以后的問題”不斷積累疊加，成為躲不開、繞不過的新課題。當(dāng)此之際，尤其需要進(jìn)一步凝聚深化改革的思想共識，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，打造民眾的安全感、溫暖感，提升社會的向心力、凝聚力。正因如此，黨的十八大強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。正因如此，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)以“改革創(chuàng)新精神”推進(jìn)各項(xiàng)工作，明確提出“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放”。也正因如此，李克強(qiáng)副總理疾呼“改革是發(fā)展最大紅利”，必須承擔(dān)歷史責(zé)任，迎難而上、攻堅(jiān)克難。

深化改革離不開“頂層設(shè)計(jì)”，更離不開“頂層推動”。十八大報(bào)告以三個(gè)“更加注重”來強(qiáng)調(diào)從制度性建設(shè)層面穩(wěn)步推進(jìn)改革，即“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。更讓人耳目一新的是，新的領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,倡導(dǎo)改革。新的“八項(xiàng)規(guī)定”破除領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體從具體事情入手，開啟了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的新努力。不封路、不清道，習(xí)近平與其他中央領(lǐng)導(dǎo)與百姓同行，贏來一片稱贊。

改革開放要有新開拓。在中國走向利益分化和觀點(diǎn)多元的背景下，執(zhí)政黨敢于傾聽、正視并回應(yīng)“發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)”，以政治家的勇氣和智慧，汲取正能量，尋求社會共識的最大公約數(shù)，以推動和深化改革，這是中國未來最大的希望所在。沿著20年前小平走過的道路，總書記和民眾共同重溫小平、呼應(yīng)小平，倡言深化改革，中國改革與發(fā)展的新氣象前景可期。

人民日報(bào)人民時(shí)評：拿什么迎接“速成汽車社會”

范正偉 2012年12月13日05:49 讓更多人開上汽車，這是發(fā)展；讓更多車主遵守規(guī)則，這是文明 不讓路，將受罰。北京衛(wèi)生局日前稱，北京市擬為急救立法，保障急救車的道路優(yōu)先權(quán)。如急救車正在緊急救援、轉(zhuǎn)運(yùn)危重癥患者，社會車輛故意拒不讓行的將受到處罰；造成嚴(yán)重后果的，將被追究法律責(zé)任。

對北京那位50歲的女性傷者來說，這是一個(gè)遲來的規(guī)定。12月7日，該女士遭到罐車碾軋后，被救護(hù)車送往附近醫(yī)院搶救，但一路幾乎沒有車輛讓行，3公里的路足足走了40分鐘，最終傷者沒能堅(jiān)持到醫(yī)院。

類似的悲劇，已經(jīng)不是第一起。除了扼腕逝去的生命，指責(zé)車主的麻木不仁，抱怨北京的道路擁堵，我們還應(yīng)該檢討什么？

事件發(fā)生后，有網(wǎng)站調(diào)查“你會為救護(hù)車主動避讓嗎？”95％的網(wǎng)友說“會”。但為什么到了現(xiàn)實(shí)中，卻很難實(shí)現(xiàn)呢？是心有余而力不足，還是有其他原因？

許多人都有一個(gè)感受，開車與不開車狀態(tài)很不一樣。平時(shí)很溫和的一個(gè)人，一開車就耐心漸失、脾氣見長，前車開得慢點(diǎn)，會焦躁不安；遇到堵車，很容易抓狂；碰到加塞兒的，臟話也會脫口而出。想要這樣的“路怒族”主動讓路，恐確有點(diǎn)難度。

所謂“內(nèi)外有別”。開車時(shí)，封閉的鋼鐵軀殼，讓人獲得安全感的同時(shí)，也把人變成了孤島。車流滾滾的馬路，是比“陌生人社會”還陌生的社會。如果沒有道德法律約束，“叢林法則”難免盛行，短期行為不可避免。方便自己不管他人，就會成為“理性”選擇，諸如搶道、開遠(yuǎn)光燈、隨意停車，也會被“去道德化”。

截至2012年10月，我國機(jī)動車保有量已達(dá)2.38億輛。車輛井噴增長，道路日益擁堵。對車主來說，越是這個(gè)時(shí)候，越應(yīng)該用“車德”去彌補(bǔ)不足，而非惡化本已脆弱的路況。對有關(guān)部門而言，同樣要與新問題賽跑，確保制度供給跟上時(shí)代腳步。

有人對網(wǎng)上“實(shí)拍德國千余輛車自覺給急救車讓道”的場面感到震撼，卻不知道文明背后的“德國規(guī)則”：碰到急救車鳴笛，“左車道的車往左靠，右車道的車往右靠”，如果哪位司機(jī)不讓道，輕者罰款、重者坐牢。其實(shí)，我國《道路交通安全法》也有類似規(guī)定：遇到消防車和救護(hù)車的鳴笛，“應(yīng)當(dāng)讓行”。但究竟怎么讓行？讓行違章了怎么辦？不讓行又會怎樣？許多人不清楚。不僅如此，前幾天還曝出這樣的新聞：蘭州一名120急救車司機(jī)，竟然違規(guī)使用急救車去陪女朋友看演唱會！

有時(shí)候，人們麻木的背后，不一定是冷血，還可能因?yàn)槟吧驗(yàn)槿狈π湃巍?/p>

還是在前幾天，一名男子在北京地鐵站臺上暈厥，在列車進(jìn)站時(shí)掉下站臺，千鈞一發(fā)之際，站臺上數(shù)百人集體高喊“停車”，還有人不顧安危揮手叫停。最后，列車急停，男子獲救。在一個(gè)速成的汽車社會里，如何讓人們的愛心放飛車外，如何涵養(yǎng)中國社會的汽車文化，值得深長思之。

從曾經(jīng)的自行車王國，到今天的車輪上國家，中國僅用了一代人時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了歐美幾代人的夢想。讓更多人開上汽車，這是發(fā)展；讓更多車主遵守規(guī)則，這是文明。

從源頭著手遏制“奢侈沖動”（人民時(shí)評）

郝洪 2012年12月14日05:37 只有從源頭著手，監(jiān)督各部門的預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)，才能遏制“奢侈沖動”

12日，最高人民法院的禁令再掀整治“奢侈會風(fēng)”高潮。包括嚴(yán)禁借開會之機(jī)公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁在高檔酒店召開會議，嚴(yán)格控制研討會、論壇、慶祝會等，句句切中時(shí)弊。

這一禁令既是對中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的積極落實(shí)，也是對前不久蕪湖“奢侈會議”事件的后續(xù)回應(yīng)。此前，媒體曝光了蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公檢法部門在黃山景區(qū)五星級酒店開會，入住近500元一天的房間，餐價(jià)每桌千元以上。事件發(fā)生后，蕪湖相關(guān)部門立即組成調(diào)查組，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人檢查，并在全市通報(bào)批評，會議所有費(fèi)用由參會人員個(gè)人承擔(dān)。

“奢侈會風(fēng)”是社會潛規(guī)則之一。組織去風(fēng)景名勝地、高檔賓館開會，是一些部門、行業(yè)的福利，也是不少企業(yè)、機(jī)構(gòu)公關(guān)的手段。正因此，許多政府部門、單位機(jī)構(gòu)的開會地點(diǎn)和方式越發(fā)高檔、奢侈。殊不知，這種會風(fēng)極易腐蝕人——不用花自己的錢四處出游、住五星級酒店，酒桌間的推杯換盞，娛樂場上的沉醉貪歡，不但沖淡了會議的主題，而且助長了驕奢淫逸，腐蝕著公權(quán)力的公信力。

今年4月，延安“公務(wù)員集體港澳公費(fèi)旅游卻謊稱開會”的荒唐事件也是如此。報(bào)道說，延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，該局不但沒有向?qū)毸^(qū)政府匯報(bào)出省事宜，還謊稱去省衛(wèi)生廳開“公立醫(yī)院改革推進(jìn)會”，實(shí)際上，這次會議早在2月就舉行過了。

早在30年前，國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制到著名風(fēng)景游覽勝地開會的通知》，1998年，中辦和國辦也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》。時(shí)至今日，“開會旅游”仍然盛行，以至于，舉辦政府會議和公務(wù)接待成了風(fēng)景旅游地不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)，為拉動地方GDP貢獻(xiàn)重大。

醫(yī)治“奢侈會風(fēng)”沉疴痼疾，需要嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)而上的典型，需要陽光監(jiān)督。陽光之下，才有河清海晏、官清民安。一些部門之所以會風(fēng)奢侈，就在于手里有錢，花錢隨便。當(dāng)政府預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)等信息徹底置于民眾監(jiān)督之下，類似假會議之名行部門福利和公關(guān)之實(shí)的“奢侈會風(fēng)”才會有所收斂。

日前，北京大學(xué)一個(gè)研究中心公布了一份《中國行政透明度觀察報(bào)告2011—2012》，報(bào)告顯示，中央政府42個(gè)部門中僅有23個(gè)在信息公開測評中達(dá)到及格分60分以上，有近半中央部門行政透明度不及格。這意味“三公”等信息公開，距公眾期待還有不小差距。只有從源頭著手，監(jiān)督各部門的預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)，才能遏制“奢侈沖動”。

人民日報(bào)人民時(shí)評：校園傷害案須“雙向歸因”

金蒼 2012年12月17日04:56 “雙向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案

無論遠(yuǎn)或是近，這樣的消息都讓人心痛。美國發(fā)生校園槍擊事件，20個(gè)孩子和8名成人遇難；河南光山縣的校園傷害事件中，22個(gè)孩子被砍傷。

盡管事實(shí)還不夠清晰，但這兩起事件都是極端心理刺激之下的反社會傷害行為。從媒體報(bào)道看來，美國的慘案制造者，飽受人格障礙困擾；而河南的施暴者，則有20年癲癇病史，并逐漸呈現(xiàn)暴力傾向。

正如現(xiàn)代犯罪學(xué)之父龍勃羅梭所言，導(dǎo)致犯罪發(fā)生的原因很多，絕不能“以其中一個(gè)原因代替所有原因”。在審視具體個(gè)案時(shí)，既需要有“內(nèi)歸因”：犯罪者的人格、動機(jī)、情緒等；也需有“外歸因”,即事件的社會背景。

美國校園槍擊案的歸因，我們可撇開不論。需要思考的是，河南的校園傷害案中，為何300多個(gè)孩子生活其中的校園無人看守？為何有社會危害的疑似精神病人能“經(jīng)常出去亂跑”？而當(dāng)?shù)鼐芙^采訪、封鎖消息甚至是教育局人員在辦公室玩游戲、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)疑記者“討論這有啥意義”，都折射出這起惡性事件背后的必然。

22個(gè)受傷的孩子，暴露社會管理盲點(diǎn)。而每一個(gè)盲點(diǎn)，都可能成為吞噬生命的陷阱。消除這些盲點(diǎn)，需要更為精細(xì)、科學(xué)的管理方法，也需要更負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

社會歸因是必要的。但如果把一切推給社會，那也是另一種形式的偏頗。任何時(shí)代任何社會都有“反社會型人格”的人存在，這不是隨人的意愿可以改變的。

過度的社會歸因，會讓更多人把自身的問題歸咎于社會。歸因的“折扣原則”是，存在多個(gè)原因時(shí)，單個(gè)原因與結(jié)果的邏輯聯(lián)系會被弱化。反過來說，弱化某些原因，必然強(qiáng)化其他原因。在這種情況下，更容易產(chǎn)生示范效應(yīng)，給惡性犯罪以“逼上梁山”的心理錯(cuò)覺?！半p向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案。既需從大處著眼，形成更完善的社會風(fēng)險(xiǎn)防范體系。也需從中觀著手，擴(kuò)大社會工作者隊(duì)伍，排查與疏導(dǎo)心理問題、進(jìn)行精神衛(wèi)生啟蒙。更需在小處落實(shí)，看看身邊是否有情緒或精神異常者，需要更多善意的幫助和微笑。只有這樣，才能在每個(gè)人的心理完善中，提升社會文明的程度。心香一瓣，祈福孩子們，這些世上最嬌艷的花朵。唯愿在你我的共同努力中，12月14日，網(wǎng)友命名的“世界兒童悲傷日”，不再重演。

人民日報(bào)人民時(shí)評：以市場化改革激活“城鎮(zhèn)化紅利”

葉琦 2012年12月18日04:40 高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過要素的進(jìn)一步市場化改革來完成

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)履新，思路決定中國未來方向。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“城鎮(zhèn)化”首次單獨(dú)列為主要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯出這一“中國發(fā)展的大戰(zhàn)略”的重要性。

從某種程度上說，工業(yè)化創(chuàng)造供給，而城鎮(zhèn)化則“制造需求”。不僅是人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后的消費(fèi)需求，還有龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)需求，這是巨大的“累積效應(yīng)”。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，我國城市化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，能帶動居民消費(fèi)總額增加1200億元。培育得當(dāng)，城市化將成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，被視為“中國社會結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”。不過，數(shù)字背后有隱憂。人力資源和社會保障部公報(bào)顯示，截至2011年，2.5億農(nóng)民工參保者不足1/5；國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工城鎮(zhèn)自有住房擁有率僅為0.7%。

一系列新聞事件，也佐證著這樣的數(shù)字。從鄭州到大連，連續(xù)發(fā)生農(nóng)民工在城市中凍死的事件；農(nóng)民“被動上樓”、耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”，不時(shí)引發(fā)爭端??城鎮(zhèn)化，絕不僅僅是數(shù)字的增長。

正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所說，“城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由‘鄉(xiāng)’到‘城’的轉(zhuǎn)變”。低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，根源在于缺乏系統(tǒng)性配套。從土地制度到戶籍管理制度，一系列限制讓高速經(jīng)濟(jì)增長之下自發(fā)的城鎮(zhèn)化，成為一種稍有些跛腳的城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率，一般在75%—80%，甚至更高。中國的城鎮(zhèn)化，依然有著廣闊空間。不過，未來城鎮(zhèn)化的躍升，不僅是量的積累，更應(yīng)是質(zhì)的變革。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議所要求，應(yīng)該“著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。

“改革是中國最大的紅利”，有制度的改革，才有城鎮(zhèn)化巨大紅利的釋放。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過進(jìn)一步市場化改革來完成，讓要素自由流動，最大限度地優(yōu)化資源配置。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，才能完成土地資源的集約利用和高效配置；打破二元結(jié)構(gòu)的戶籍堅(jiān)冰，才能形成一個(gè)更健康、更合理的人力資源市場；而金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，也能為進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化提供更多資金支持。

在這一過程中，政府需要做的，是將合理的頂層設(shè)計(jì)與積極的末端治理相結(jié)合，為城鎮(zhèn)化造就良好的政策和法律環(huán)境，避免與民爭利、公益缺位、功利上位等現(xiàn)象的出現(xiàn)。中國正站在發(fā)展的十字路口，有人看好，有人唱衰。不可否認(rèn)的是，潛力巨大，挑戰(zhàn)也巨大。從“劉易斯拐點(diǎn)”到“中等收入陷阱”，許多險(xiǎn)灘需要突破。在這樣的情況下，尤其需要尋找自身蘊(yùn)藏的巨大潛力。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，或可成為一個(gè)突破口。

人民日報(bào)人民時(shí)評：“一端一窩”的警示

李浩燃 2012年12月19日04:14 “團(tuán)伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病，須以制度破除利益共同體

近日，河南許昌東城區(qū)征地辦、動遷中心60余名工作人員的腐敗窩案曝光，引來廣泛關(guān)注。

一端一窩，虛造協(xié)議騙取拆遷補(bǔ)償款、助人編造虛假拆遷補(bǔ)償協(xié)議收受賄賂，許昌拆遷領(lǐng)域兩個(gè)科級單位的團(tuán)伙作案，讓人發(fā)問：他們的膽子何以如此大？干部之間的內(nèi)部監(jiān)督緣何失效？公民、輿論、法制等外部監(jiān)督為什么沒能及時(shí)介入？“一窩”腐敗的曝光，再次凸顯保持反腐高壓態(tài)勢的緊迫性和必要性。湖南耒陽礦征辦窩案、重慶校長集體貪腐案、廣東棠溪村18名村官集體受賄??近年來，團(tuán)伙腐敗的案例不時(shí)見諸報(bào)端。2011年，社科院發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書》指出，腐敗主體從個(gè)體向團(tuán)伙化蔓延，窩案串案較嚴(yán)重，這成為貪腐發(fā)展的新走向。

與個(gè)體腐敗案相比，團(tuán)伙腐敗顯然性質(zhì)更惡劣、社會危害更嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起全社會的警惕。在許昌這起團(tuán)伙腐敗案中，不僅負(fù)責(zé)拆遷的官員之間，甚至官員與被拆遷的村民之間也達(dá)成罕見默契，衍生出集體貪腐的利益鏈。表面上看，人人得好處，仿佛利益最大化了；仔細(xì)推究，少部分人發(fā)了拆遷補(bǔ)償財(cái)，公共利益卻在無形中蒸發(fā)。這筆賬，怎么算？ 當(dāng)每個(gè)人都放棄互相監(jiān)督，集體貪腐便有了可乘之機(jī)。集體掩護(hù)、集體失聲、集體串供，部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成員之間擰成一股繩，如同螞蚱一樣被捆綁在一起。另一方面，外部監(jiān)督形同虛設(shè)，也讓利益共同體“內(nèi)部安全”的心理機(jī)制被強(qiáng)化。以此案為例，如果拆遷過程中要拍照、錄像的規(guī)定能執(zhí)行，審計(jì)、監(jiān)察的力量能加強(qiáng)，這一窩腐敗，恐怕也難以發(fā)酵、成形了。

“團(tuán)伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病。當(dāng)“公共利益部門化、集體利益?zhèn)€人化”，部門成員很容易形成利益共同體。這讓一些本想保持干凈的人擔(dān)心在單位內(nèi)部被逆向淘汰，被迫“打濕了鞋子”。正如當(dāng)事人所說，“大家都這樣做了，我不做會顯得不合群”。而“一起撈過錢”，更能形成攻守同盟，擴(kuò)大腐敗范圍，演出“一抓一串、一端一窩”的劇情。防范腐敗傳染病、慢性病，不能僅依賴于官員的自覺、自律，更須從法律制度給以警醒：反腐利劍高懸，無論腐敗個(gè)案還是窩案，“伸手必被捉”。完善管理制度，保證決策制定、落實(shí)執(zhí)行、考核審計(jì)、監(jiān)督反饋等行政程序的透明公開，用陽光照亮暗角。增加監(jiān)督話語權(quán)，動員公眾并創(chuàng)造可行形式讓其參與到對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督過程中，才能破除內(nèi)部利益共同體。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。”啟蒙思想家孟德斯鳩的論斷時(shí)刻警醒我們，筑牢反腐的防線，必須堵住腐敗利益源、斬?cái)喔瘮±骀?，讓各?xiàng)制度真正管得住人。

人民日報(bào)人民時(shí)評：雞吃藥，人有權(quán)知道

張鐵 2012年12月20日08:29 雞肉的“信息不對稱”，提出一個(gè)未被重視的問題：如何加強(qiáng)食品安全信息的披露？近日，網(wǎng)文“一只雞的生活意見”熱傳。根據(jù)中央電視臺對速生雞的報(bào)道，網(wǎng)友以第一人稱重述這種雞“悲催的一生”：從出生到出欄，只要40多天，基本不睡覺；雞舍環(huán)境骯臟，除了飼料外還要吃20多種藥品，其中大多是抗生素。

按照畜牧專家的說法，“速生”并非那么可怕?，F(xiàn)代化育種技術(shù)、高水準(zhǔn)飼養(yǎng)管理、全面均衡的飼料營養(yǎng)??隨著養(yǎng)殖水平的提高，那些過去看起來不可思議的事情，從科學(xué)角度講是可以實(shí)現(xiàn)的。所以，40天生長期是否太短、能否使用藥物或許可以存而不論。對于“一只雞的一生”，更應(yīng)關(guān)注的是毫無節(jié)制地投食藥品，甚至是違禁藥品。在電視畫面中，我們能看到一些雞場使用了“鹽酸金剛烷胺”等禁用獸藥，而地塞米松則是激素類藥物，可以讓雞多吃飼料。

加強(qiáng)對畜牧生產(chǎn)的監(jiān)管，已經(jīng)是個(gè)老話題，從毒奶粉到“健美豬”，不斷被放到臺面上討論。實(shí)際上，由于大多數(shù)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，對雞場的監(jiān)管并不復(fù)雜。通過錄像監(jiān)控、突擊檢查、實(shí)地走訪，都能發(fā)現(xiàn)問題。速生雞事件中出現(xiàn)的編造養(yǎng)殖記錄、花錢買動物檢疫合格證明等，暴露出的是一些地方監(jiān)管部門的失職。

雞肉這類食品，存在著典型的“信息不對稱”。在食品生產(chǎn)、加工、銷售的鏈條中，消費(fèi)者處于最尾端，信息經(jīng)過層層傳遞，到消費(fèi)者那里時(shí)已經(jīng)大大衰減?？垦劬Γ荒芸吹筋伾?、光澤；靠嘴巴，只能嘗到鮮度、口感。服用了禁藥，雞肉中殘留的相關(guān)物質(zhì)超標(biāo)，消費(fèi)者既看不出來也嘗不出來。更多信息，只有通過“試錯(cuò)”來積累。但這一過程，存在風(fēng)險(xiǎn)，甚至是代價(jià)高昂。

這樣的信息不對稱，可能造成嚴(yán)重的“市場失靈”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這叫“檸檬市場”。買方不了解商品的質(zhì)量情況，因而不互信，使得交易成本變大，最終導(dǎo)致市場萎縮和消失。更重要的是，在信息不對稱的情況下，雞場老板不會考慮消費(fèi)者的想法，在監(jiān)管缺失之時(shí)，會大膽使用違禁藥品、超量投藥以降低成本，整個(gè)市場上演劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向選擇”過程，損害消費(fèi)者權(quán)益，降低社會福利。

從信息的角度看，速生雞事件提出了食品安全領(lǐng)域一個(gè)未被重視的問題：如何加強(qiáng)食品安全信息的披露？中國社會科學(xué)院《法治藍(lán)皮書》通過對全國43家地方政府網(wǎng)站的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)督檢查信息披露還不到七成。具有食品安全監(jiān)管職能的各政府機(jī)構(gòu)之間如何進(jìn)行信息交流與共享，建立食品安全信息平臺？食品安全信息如何快速、有效地傳達(dá)給消費(fèi)者，建立持續(xù)動態(tài)的監(jiān)督檢測信息披露制度？這些都是完善食品安全信息披露必須回答的問題。

山東公布“速成雞”調(diào)查結(jié)果

所涉企業(yè)被責(zé)令整改（新聞追蹤）

據(jù)新華社濟(jì)南１２月１９日電（記者張志龍）山東１９日晚間公布4地市“速成雞”事件調(diào)查結(jié)果，責(zé)令所涉企業(yè)整改，并下發(fā)緊急通知規(guī)范獸藥使用監(jiān)管整治。

據(jù)１９日晚間相關(guān)調(diào)查組公布的調(diào)查結(jié)果顯示，截至目前，平度市崔家集鎮(zhèn)袁家莊養(yǎng)雞場已被查封并取樣檢測，公安部門已對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳喚審查；高密市大牟家鎮(zhèn)小遲家村養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)人已被警方控制；滕州市官橋鎮(zhèn)西鄭莊養(yǎng)雞場、盈泰集團(tuán)顏樓養(yǎng)雞場被證實(shí)分別于今年５月份、８月份停止養(yǎng)殖；六和平度屠宰場和盈泰集團(tuán)屠宰廠已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，原料和產(chǎn)品全部封存，并取樣檢測。對媒體報(bào)道涉及的其他問題，調(diào)查組正在進(jìn)一步核查中。

人民日報(bào)人民時(shí)評：緩解打車難，政府應(yīng)有為

李拯 2012年12月21日05:14 尋找更加符合市場規(guī)律的管理方式，政府部門大有可為

20日，社科院發(fā)布的2012年公共服務(wù)藍(lán)皮書顯示，打車難成為普遍問題，53.77％的人打車需要等10分鐘以上。

為什么會出現(xiàn)“打車難”？宏觀而言，出租車的供給無法滿足需求。拿北京來說，常住人口年年上漲，而出租車數(shù)量一直維持在6.7萬輛上下，總體上供不應(yīng)求，不出現(xiàn)“打車難”才怪。

供求失衡的背后是出租車的準(zhǔn)入門檻問題。由于實(shí)行特許經(jīng)營，出租車數(shù)量并非取決于市場需求，而取決于發(fā)出的經(jīng)營牌照數(shù)量。管理部門對出租車牌照的嚴(yán)格管控，導(dǎo)致了需求青云直上、供給原地踏步的總體失衡。

供求之間還存在“時(shí)間錯(cuò)位”。越是早晚高峰，越是難打車。人們通常認(rèn)為，這是因?yàn)榇蜍嚨娜颂嘣斐傻?。而事?shí)是，很多司機(jī)在這個(gè)時(shí)間段拒絕拉活兒。在北京一些加油站，高峰時(shí)段故意“趴窩”的出租車常常排成長龍。高需求為何沒能帶動供給井噴？這反映出的，是出租車的定價(jià)機(jī)制和利益分配等深層次問題。

政府部門審批、公司承包運(yùn)作，這樣的模式，本意是加強(qiáng)出租車市場管理。但在實(shí)際運(yùn)作中，由于出租車公司壟斷經(jīng)營，特許經(jīng)營費(fèi)演變成價(jià)格不菲的“份兒錢”，輾轉(zhuǎn)攤到了司機(jī)身上。加上油補(bǔ)增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上油價(jià)上漲，運(yùn)營價(jià)格無法隨著市場稀缺而上漲，這些因素使得出租車行業(yè)“活難干，錢難掙”。到了高峰時(shí)段，道路擁堵、油耗上升，司機(jī)自然就沒有了運(yùn)營的動力。黑車橫行、挑客拒載、惡劣天氣打車難，很多問題的出現(xiàn)都緣于此。

可見，“打車難”，實(shí)際上是兩個(gè)問題，一個(gè)是政府與市場關(guān)系問題，政府角色應(yīng)該如何定位，是否應(yīng)逐步放寬出租車準(zhǔn)入門檻，引入市場競爭機(jī)制？一個(gè)是出租車公司與司機(jī)的利益分配問題，關(guān)系到出租車的公司經(jīng)營模式，如何尋求公平的利益分配機(jī)制，保證出租車司機(jī)的積極性？

破解打車難，其他國家或地區(qū)的一些做法值得借鑒。在法國，公司經(jīng)營模式下，司機(jī)有薪酬司機(jī)、公司司機(jī)和股份司機(jī)三種不同模式；美國紐約的運(yùn)營模式分為個(gè)體經(jīng)營和公司經(jīng)營兩種；香港政府推行配額拍賣出租車牌照的制度，但個(gè)人可以參與拍賣，避免少數(shù)公司壟斷。背后的基本思路，是減少市場管制，更多借助“看不見的手”來調(diào)節(jié)。

政府完全放手，可能導(dǎo)致車輛激增、無序競爭甚至欺客宰客的情況，這種選擇并不足取。但尋找更加符合市場規(guī)律的管理方式，政府部門大有可為。比如，在適當(dāng)放松管制的前提下，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，做到用制度管事管人。比如，成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理、投訴受理等工作。這更能體現(xiàn)服務(wù)型政府的要求。

打車難，下決心解決的話，還是可以有所作為的。遵循市場規(guī)律，理順利益分配關(guān)系，正是其中關(guān)鍵。

人民日報(bào)人民時(shí)評：財(cái)政“緊日子”要長期過

劉成友 2012年12月24日04:37 應(yīng)通過建章立制、自我約束和輿論監(jiān)督，讓公職人員節(jié)儉辦事，嚴(yán)控行政開支 剛剛結(jié)束的全國財(cái)政工作會議強(qiáng)調(diào)，明年依然復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，將加劇財(cái)政收支矛盾，要樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本?！斑^緊日子”的說法已經(jīng)不是第一次聽到。2008年國際金融危機(jī)期間，中央政府就提出要樹立“過緊日子”的思想，一些省份主動降低公用經(jīng)費(fèi)，減少“三公”支出。如果說，那時(shí)的“過緊日子”還是危機(jī)時(shí)期所采取的暫行之策，現(xiàn)在的“緊日子”則需從長計(jì)議，要做好長期過下去的心理準(zhǔn)備。

為什么這么說？ 算大賬，財(cái)政面臨的“一減一增”矛盾更加突出。一方面經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，各級財(cái)政稅收不同程度地減收。今年前三季度全國財(cái)政收入增長10.9%，增幅比去年同期回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。而我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性下行，使財(cái)政收入增速下降很可能成為中長期現(xiàn)象，以往每年20%—30%的財(cái)政增速，難以再現(xiàn)。另一方面，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革，特別是改善民生都需要增加財(cái)政投入，這方面只能增，不能減。財(cái)政吃緊可能成為常態(tài)，倒逼政府首先要“過緊日子”。

找問題，大手大腳的花錢方式讓百姓意見紛紛。旁的不說，一些部門年底突擊花錢，就很難給出讓人信服的解釋。還有，每年審計(jì)報(bào)告披露的大量經(jīng)濟(jì)問題，年復(fù)一年得不到根除。預(yù)算不規(guī)范、審批“黑洞”多、支出不透明、投資欠科學(xué)等現(xiàn)象，蠶食著政府公信力。行政部門必須革除流弊、精打細(xì)算，善于“過緊日子”，才能給人民一個(gè)滿意交待。

看形勢，中央新近出臺八項(xiàng)規(guī)定，是各級政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、降低行政成本的契機(jī)。這些富有針對性的“硬杠杠”，對于久難治愈的鋪張浪費(fèi)和形式主義，是一劑良藥。一級一級延伸下去、堅(jiān)持下去，必然有利于減少“三公”支出、降低行政成本，避免奢侈敗家，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。

“由儉入奢易，由奢入儉難。”對于經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長、財(cái)政收入屢創(chuàng)新高局面的各級干部來說，“緊日子”可能有些難以適應(yīng)。但是，如果這是不得不面對的現(xiàn)實(shí)，各級政府就要想方設(shè)法積極應(yīng)對。

做好長期“過緊日子”的準(zhǔn)備，必然要求各級政府加強(qiáng)行政管理、提高行政效能。各級財(cái)政應(yīng)抓緊研究制定眼下可用、立馬見效的緊縮開支的預(yù)案，更應(yīng)該通過建章立制、自我約束和輿論監(jiān)督，讓公職人員節(jié)儉辦事。而從長遠(yuǎn)來看，如何理順各級政府之間的財(cái)政關(guān)系，使地方政府增加財(cái)政自主權(quán)；如何提高財(cái)政使用效率，建立財(cái)政投入的績效評價(jià)體系；如何建立規(guī)范、透明的預(yù)算制度等等，都是過好“緊日子”無法回避的課題。

人民日報(bào)人民時(shí)評：電視問政不能止于眼球效應(yīng)

詹 勇 2012年12月25日06:33

把民意鍛造成一種剛性力量，才能從根本上推動干部“目光向下”

歲末年終，正是各級干部“交答卷”的時(shí)候。且不說工作好壞優(yōu)劣，如何“交卷”本身也是一個(gè)看點(diǎn)。相比一些地方搞關(guān)門總結(jié)、自我表揚(yáng)，日前武漢、溫州等地“電視問政”的火熱現(xiàn)場令人耳目一新。

暗訪短片揭短亮丑、市民“考官”毫不客氣地逼問、“應(yīng)考”干部臉上直冒汗珠，這富有沖擊力的一幕幕，通過直播鏡頭傳到千家萬戶，搭建起一個(gè)百姓參與、官民互動的考場。

通過電視傳媒打開大門吸引公眾參與，又通過考評百姓意見大的問題提升關(guān)注度，這樣的考試頗有創(chuàng)意。

然而，熱鬧之中也有隱憂。有人擔(dān)心，時(shí)間一長，觀眾審美疲勞了，干部學(xué)會應(yīng)對技巧了，電視問政還能問出真問題嗎？有人疑慮，干部在節(jié)目現(xiàn)場斬釘截鐵，出了電視考場能不能一條條落實(shí)？還有人質(zhì)疑，為什么非得上電視才能解決，平時(shí)干什么去了？

種種疑問，說明電視問政雖然是一劑猛藥，但改作風(fēng)、抓實(shí)干的治本良方還有待繼續(xù)探索。高收視率、社會熱議的“眼球效應(yīng)”之下，雖然給干部造成了不小壓力，但節(jié)目播出總有時(shí)間和頻次的限制，面對復(fù)雜而漫長的現(xiàn)實(shí)工作，輿論壓力難以持久，電視問政不可能包打天下。

更為重要的是，如果只是臺上流汗、臺下逍遙，那么電視問政難免成為一場政治秀，火爆背后加劇著“不曝光不干事、一曝光就解決”的路徑依賴，老百姓就會越問越生氣、越問越失望。電視問政的煩惱，在網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等方面同樣存在。

黨的十八大報(bào)告明確提出，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。電視問政之所以受人歡迎，就在于拓寬參與渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓老百姓的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)有了實(shí)現(xiàn)的平臺。但是，監(jiān)督不是一陣風(fēng)，陽光更需要時(shí)時(shí)普照，如何走出短期的眼球效應(yīng)，讓倒逼壓力可持續(xù)，檢驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

創(chuàng)新監(jiān)督才能刷新政風(fēng)。問題的關(guān)鍵，在于把民意鍛造成一種剛性力量。電視問政的重要取向，就是不再自說自話、自我評價(jià)，而是把群眾感受、人民滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓來打分。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，既要提供更多渠道，也要確保老百姓說話有分量。這次溫州的電視問政，大膽地把“考分”與末位淘汰掛鉤，直接影響烏紗帽，讓一些干部備感壓力。循此思路，如果進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、社會評價(jià)機(jī)制，讓民意在工作評比、政績考核、干部升遷等方面取得更大權(quán)重，將會從根本上推動干部“目光向下”，更主動地為群眾辦實(shí)事、解難題。

人民日報(bào)人民時(shí)評：城門洞開等于教育公平嗎

李泓冰 2012年12月26日05:06

只有中國的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)，都能擁有更好的教育資源時(shí)，人們才不會為了孩子的未來背井離鄉(xiāng)

這組來自上海的數(shù)字頗讓人吃驚：義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女比重高達(dá)40%，且還在不斷攀升。小學(xué)一二年級，非滬籍學(xué)生更超過一半。上海已實(shí)現(xiàn)隨遷子女全部在公辦學(xué)?；蛘忻褶k小學(xué)免費(fèi)就讀，在滬就讀的隨遷子女達(dá)50萬。這意味著，今年上海市基礎(chǔ)教育投入的470億元，花在非滬籍生源孩子上的教育經(jīng)費(fèi)已超百億元。

很為上海及上海人的胸襟感動。

在同樣的陽光下，這50萬個(gè)外來務(wù)工人員的子女，與他們同齡的上海小囡同桌同學(xué)同游戲，同樣享受沿海發(fā)達(dá)都市的優(yōu)質(zhì)教育。本來，他們極可能成為鄉(xiāng)村中孤獨(dú)無依的留守兒童，在親情的饑渴中艱難成長。

這也是一個(gè)城市最大的善政之一。它為來自鄉(xiāng)村的孩子帶來了親情、優(yōu)質(zhì)教育與城市的善意，正在溫暖50萬顆幼小的心靈以及他們未來的人生，也溫暖著同齡城市兒童未來生存環(huán)境的穩(wěn)定安寧。

然而，和諧下的隱憂也不容忽視。城門一旦洞開，會不會掩蓋更大范圍、更深領(lǐng)域的教育不公？

50萬人是一個(gè)非常龐大的群體，也給上?；A(chǔ)教育帶來沉重壓力。從前是父母在城里打工，孩子隨遷就讀；現(xiàn)在不少人是為了孩子得到城市優(yōu)質(zhì)教育，跟隨孩子來城里找工作。一座城市的承載能力是有限的，公共資源是有限的，當(dāng)50萬變成100萬甚至更多，優(yōu)質(zhì)教育還能否繼續(xù)優(yōu)質(zhì)？洞開的城門是否不得不重新關(guān)閉？會不會激起更多關(guān)于不公平的抱怨？

城市化浪潮正重塑著中國的經(jīng)濟(jì)地理和人文地理，村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。人往高處走，人們爭先恐后涌入大城市，是因?yàn)橛懈嗟墓ぷ鳈C(jī)會、更好的教育、更有秩序的社會甚至是更有尊嚴(yán)的生命。而在漸次空心化的鄉(xiāng)村，在凋敝的小城鎮(zhèn)，這些卻顯得珍稀而奢侈。

應(yīng)該鼓勵(lì)城市善待外來務(wù)工人員，同時(shí)也應(yīng)意識到，變相鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兒童涌入城市接受教育，并不等于真正的教育公平，更不等于公共資源的陽光公平普照。相比全國約5000萬的留守兒童以及更多的鄉(xiāng)村孩子來說，50萬也僅僅是杯水車薪。只有中國的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)，都能擁有更好的公共資源特別是教育資源時(shí)，人們才不會為了孩子的未來背井離鄉(xiāng)。

人民日報(bào)人民時(shí)評：落實(shí)責(zé)任，為校車護(hù)航

王石川 2012年12月27日04:59

不提振責(zé)任意識，不加大教育投入，不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié)，校車悲劇就很難消失

12月24日上午，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)，一輛載有17人的7座面包車墜入水塘，致11名兒童死亡。目前，貴溪市政府副市長等12名事故相關(guān)責(zé)任人已被停職檢查。

從刑拘肇事司機(jī)到關(guān)閉幼兒園，從賠償遇難幼兒家屬48萬元到迅速啟動問責(zé)機(jī)制，積極善后，體現(xiàn)了不茍且、不回避、不姑息的誠意與決心。只是，那11名溺斃在冰冷河水的孩子看不到這一幕，他們還沒來得及綻放的人生，再也無法指向美好未來。

問責(zé)，才能告慰死難兒童；反思，才能遏制悲劇。如果早一點(diǎn)關(guān)閉幼兒園，早一點(diǎn)查處超載校車，悲劇或可避免。梳理近年來發(fā)生的校車悲劇，不難找出它們的共性：校車不達(dá)標(biāo)、超載、超速??因校車事故頻發(fā)而催生的《校車安全管理?xiàng)l例》，已于今年4月正式施行，該條例對校車已經(jīng)出現(xiàn)的問題、可能存在的軟肋都有所著墨，可仍然無法阻攔一些校車駛向死亡終點(diǎn)，原因在哪里？

發(fā)現(xiàn)病灶容易，開出藥方也容易，但是，現(xiàn)實(shí)中，偏偏有人不照方抓藥，甚至干脆把藥方扔在一邊，鈍感如此，悲劇能不重演？而反思這起校車事故，除了看到灰色監(jiān)管，還應(yīng)該看到，在一些僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對不少孩子來說，無論優(yōu)質(zhì)校車還是正規(guī)幼兒園，都還是夢想。比如，當(dāng)?shù)卣詻]有及時(shí)關(guān)閉幼兒園，是因?yàn)橐坏╆P(guān)閉，這些孩子將無園可上；而這輛寒酸的面包車，根本就不是嚴(yán)格意義上的校車，而是園長用來接送孩子的“私家車”，質(zhì)量沒保證在所難免。

根據(jù)教育部去年發(fā)布的公報(bào)，2010年我國學(xué)前教育毛入園率達(dá)到56.6%。多達(dá)近半數(shù)適齡孩子無法入園，這是無法回避的嚴(yán)峻命題。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，“十二五”期間，中央財(cái)政安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。500億元的財(cái)政投入，也許無法保證所有適齡幼兒都有園可上，但重視和發(fā)展學(xué)前教育的思路卻值得關(guān)注。

如今，我們正闊步走在九年制免費(fèi)義務(wù)教育的路上，但學(xué)前教育并沒有納入免費(fèi)義務(wù)教育體系。為彌補(bǔ)學(xué)前教育發(fā)展的短板，就需要政府不斷加大教育投入。世人吁盼已久的財(cái)政性教育投入占GDP4%的目標(biāo)，今年已然實(shí)現(xiàn)，教育大投入的陽光也應(yīng)該照進(jìn)學(xué)前教育。這樣，上不起、上不了幼兒園的孩子也就能更好地感受到公共財(cái)政的暖意、公共政策的善意。因此，遏制校車悲劇，不能止于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不提振責(zé)任意識，不加大教育投入，不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié)，校車悲劇就很難消失。為校車護(hù)航，就是為生命護(hù)航；保證孩子受到良好教育，就是播種美好未來。惟愿開往春天的校車，能夠載著孩子走上安全而明媚的希望之路。

人民日報(bào)人民時(shí)評：文風(fēng)難改更須改

劉成友 2012年12月28日05:10

改進(jìn)文風(fēng)，讓報(bào)道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是新聞媒體自身發(fā)展的需要 中宣部近日發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)的意見》，再次提倡短、實(shí)、新，反對假、長、空的文風(fēng)；強(qiáng)調(diào)說真話、寫實(shí)情，杜絕脫離實(shí)際、內(nèi)容空洞和“應(yīng)景”文章；要力求報(bào)道簡短精煉，直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止。

中宣部就改進(jìn)文風(fēng)作如此具體的要求，并不多見；內(nèi)容之細(xì)致、實(shí)在，讓人們眼前一亮，精神一振。

中央改文風(fēng)的倡導(dǎo)，由來已久。70年前，毛澤東就借延安整風(fēng)提出整頓學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。2010年，習(xí)近平同志在中央黨校的講話批評了假、長、空的文風(fēng)，提倡短、實(shí)、新，讓人印象深刻。問題是，我們從小就學(xué)習(xí)《反對黨八股》的名篇，在實(shí)際工作中卻常常不自覺地做了“八股文”的奴隸。一些僵硬刻板的報(bào)道，連媒體人自己都不愛看，甚至有“誰寫誰看、寫誰誰看”的自嘲。由此可見，改進(jìn)文風(fēng)殊為不易。

我們不得不追問的是，改進(jìn)文風(fēng)，為啥這么難？

思想上不夠重視，改文風(fēng)就難。以為文風(fēng)是形式，是外在的花架子，新聞報(bào)道講客觀，只要把事情陳述出來，把過程說清楚，就行了。至于能不能吸引讀者，都不重要。豈不知，形式反作用于內(nèi)容，本身就是內(nèi)容的一部分；衣著打扮、“穿適合自己的腳的鞋子”，都是氣質(zhì)的外在體現(xiàn)。

對新聞規(guī)律尊重不夠，改文風(fēng)就落不到實(shí)處。沒有時(shí)時(shí)“在路上”的狀態(tài)，難有鮮活生動的素材和發(fā)現(xiàn)；沒有讀者喜聞樂見的創(chuàng)新表達(dá)，難有沖擊力和影響力。采訪手段再現(xiàn)代化，代替不了面對面交流。自說自話，就會忽視受眾需要和感受。黨報(bào)黨刊首先是媒體，不是工作簡報(bào)或表揚(yáng)欄，工作性和新聞性的關(guān)系必須處理好。沒有長效機(jī)制，改文風(fēng)就會成為一陣風(fēng)。倡導(dǎo)改文風(fēng)，善始易善終難。必須輔以制度和規(guī)范，才能抵御惰性和積習(xí)。糾正不良文風(fēng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。這次中宣部要求各級黨報(bào)黨刊制定具體方案，建立健全工作制度機(jī)制，把改進(jìn)文風(fēng)的要求體現(xiàn)到稿件使用、業(yè)務(wù)考核、業(yè)績評價(jià)、評獎(jiǎng)表彰中，確實(shí)是打到了點(diǎn)子上。

形式主義和官僚主義不除，改文風(fēng)就容易成為空談。文風(fēng)是作風(fēng)的體現(xiàn)。政風(fēng)不改，官氣不除，文風(fēng)就難改。群眾熱切盼望中央八項(xiàng)規(guī)定，能成為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的契機(jī)，從根本上推動改文風(fēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

對于黨報(bào)黨刊來說，傳統(tǒng)優(yōu)勢不是因循守舊的理由，宣傳引導(dǎo)不是不求創(chuàng)新的借口。改進(jìn)文風(fēng)，讓報(bào)道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是自身發(fā)展的需要。誠如一位資深記者所說：作風(fēng)不是“風(fēng)”，它是一種習(xí)慣，一種堅(jiān)持，一種養(yǎng)成，一種素質(zhì)。當(dāng)每個(gè)個(gè)體的自覺努力匯聚成一股洪流，必然會吹起一股清爽質(zhì)樸的新風(fēng)，拓展出一片改革創(chuàng)新的天地。

多問些群眾的“惱火事”（人民時(shí)評）

范正偉 2012年12月31日05:49 群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗(yàn)，是改進(jìn)工作的標(biāo)尺，是黨和政府的重要執(zhí)政資源

提問是一門藝術(shù)。許多時(shí)候，提問的方式和角度，往往決定著回答內(nèi)容。換句話說，想聽什么回答，就會有什么提問。

日前，在湖北恩施冒雪走訪村民時(shí)，李克強(qiáng)副總理一句“有什么惱火事”，引發(fā)了村民“吐槽”，也引起了媒體關(guān)注。走訪考察，如何問出真問題、怎樣溝通真感情？這種提問方式，頗有啟示意味。

“有什么惱火事”？它之所以令人耳目一新，就在于打破了“一團(tuán)和氣”的對話慣性，改變了“報(bào)喜不報(bào)憂”的匯報(bào)思維。談成績還是看問題？聽套話還是要諍言？歲末年終，對走訪基層、噓寒問暖的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這本身就是一個(gè)需要回答的問題。

展示好的一面給人看，本是人之常情。這些年來，為迎接上級考察，少數(shù)地方嚴(yán)密部署，對地點(diǎn)“精挑細(xì)選”、對人員“重重把關(guān)”，有的還準(zhǔn)備“腳本臺詞”，進(jìn)行“指導(dǎo)培訓(xùn)”。在這種情況下，很難相信群眾會道實(shí)情、吐真言。當(dāng)展示成了演示，匯報(bào)成了“表演”，就少了許多坦率和真誠，也讓“人情”變了味，越了界。

上有所好，下必甚焉。如果上級想多看成績，基層的粉飾雕琢自然會多一些；如果上級想知道群眾“有什么惱火事”，想看看基層“沒有準(zhǔn)備的地方”，下級求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣則會濃一些。因此，去基層看什么、問什么，既體現(xiàn)著執(zhí)政理念，也關(guān)系到作風(fēng)導(dǎo)向。

我們歷來強(qiáng)調(diào)看問題要一分為二?？陀^地總結(jié)成績、看待成就，有助于鼓舞干勁、堅(jiān)定信心。但正如托爾斯泰所言，“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。國家治理，要避免用總量掩蓋平均、用平均掩蓋差距，就必須在宏觀之外，更多地關(guān)注具體問題；在成就之外，多看看存在的不足。尤其是，在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，對問題矛盾如果視而不見、聽而不聞，不僅會貽誤消除弊端的時(shí)機(jī)，還會使問題難上加難、風(fēng)險(xiǎn)越積越多。正所謂，成績不說跑不了，問題不說不得了。

“不回避矛盾，不掩蓋問題”。在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有“問題意識”。有問題并不可怕，可怕的是看不到問題；群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗(yàn)，是改進(jìn)工作的標(biāo)尺，是黨和政府的重要執(zhí)政資源。只有善于引導(dǎo)群眾說大實(shí)話、提真問題，勇于到群眾意見大、怨聲多的地方去，才能真正做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計(jì)于民知虛實(shí)，使決策更加符合群眾意愿，贏得群眾發(fā)自心底的擁戴，筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的根基。馬克思曾說過，一個(gè)問題，只有當(dāng)它被提出來時(shí)，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了。在新的發(fā)展階段，這個(gè)“問題”如何提，考驗(yàn)著態(tài)度能力；這個(gè)“條件”是什么，很重要的一個(gè)方面，就是我們的求真務(wù)實(shí)。

第三篇：高考作文材料人民日報(bào)人民時(shí)評.資料

人民日報(bào)人民時(shí)評：微時(shí)代的“失陪”隱憂

家是什么？對中國人來說，家曾經(jīng)是堂前萱草、圍爐夜話，是嚴(yán)父庭訓(xùn)，是慈母燈下縫紉寒衣……家是至真至美至善的所在，是每一個(gè)孩子人生最溫暖的起點(diǎn)。

看看現(xiàn)在的許多小家庭，又是怎樣的一番場景呢？晚炊之后常見的，怕是年輕父母握著手機(jī)邊吃邊刷微博微信，顧不上傾聽膝下幼兒軟軟的稚嫩表達(dá)。都說現(xiàn)在進(jìn)入了“微時(shí)代”，工作、社交甚至購物，都因互聯(lián)網(wǎng)終端在掌中的普及，而綿延成了24小時(shí)無休。幼兒則抱著父母扔過來的ipad沉湎游戲，稍大的孩子獨(dú)自沉埋于題海文山，等到了中學(xué)，孩子們自己也被“掌中寶”深深誘惑。

這些淺淡的、片斷的“微交流”，阻隔了相依為命、相濡以沫的親情。當(dāng)你迫不及待忙著在電腦上、手機(jī)上刷屏發(fā)言、“曬”各種照片、忙各類點(diǎn)贊時(shí)，卻忽略了聲稱“最愛的”孩子內(nèi)心深處的孤獨(dú)空寂。孩子和父母雖處一室卻常無交流；很多父母雖然每天都在孩子身邊，卻因?yàn)楦鞣N原因沒有實(shí)現(xiàn)真正的父母陪伴。這種現(xiàn)象被專家稱為“隱性失陪”。

不少城市兒童，貌似有多達(dá)六位至親長輩的貼身照顧，物質(zhì)上未必匱乏，精神上卻可能孤寂無依——“失陪兒童”受到的隱性傷害，重重疊疊，日積月累，遲早會釀成家庭甚至整個(gè)社會難以下咽的苦果。一項(xiàng)針對我國超過1000個(gè)家庭的學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行的長達(dá)5年的研究表明，父母“失陪”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，存在三個(gè)突出問題，即“托付式教育”“隱性失陪”和“父親在教育中的缺失”。

其實(shí)，這三個(gè)問題的指向是同一個(gè)——高質(zhì)量的親子互動嚴(yán)重匱乏，使父母和孩子互相成為“熟悉的陌生人”。越是幼小的孩子，越需要父母的積極陪伴。共同參與孩子的成長，才能滿足孩子最基本的安全感和成長需求。

現(xiàn)在，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，長期的親情疏離，影響不可忽視。能否再關(guān)注一下，城市里還有多少“隱性失陪”兒童呢？眾所周知，長期處于親情饑渴狀態(tài)的孩子極易形成叛逆、孤僻、冷漠、自卑等不良的性格特征?！拔r(shí)代”來得猝不及防，不少年輕父母漫不經(jīng)心地放棄了對孩子的情感與精神滋養(yǎng)，所造成的家庭交流困境，正威脅著他們的身心健康。倘若不加重視，任其發(fā)展下去，這份對童年的虧欠，不但永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)，更透支著未來。

環(huán)顧四周，有多少孩子失去了親情滋養(yǎng)，眼眸中不再有安寧和清澈，開始用怯懦、自卑甚至敵意的眼神打量這個(gè)世界？當(dāng)初為人父為人母，最初的歡欣過后，請記得，別對孩子“失陪”。否則，明天，這些孩子可能對家人、對社會都失去愛與溫存。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月14日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：文明需要更多“省視的目光”

近日，幾條社會新聞劃出“U型”轉(zhuǎn)彎。事件峰回路轉(zhuǎn)之際，輿情也呈現(xiàn)從簡單判斷到深入剖析的演進(jìn)，讓人看到社會文明建設(shè)“更進(jìn)一步”的契機(jī)。

事情都不復(fù)雜，每個(gè)人都可能遇到：女司機(jī)被逼停遭暴打，行車記錄儀卻顯示，兩車早有并線、別車的幾度斗氣交鋒；導(dǎo)游對沒有消費(fèi)的游客破口大罵，卻有人指出這本來就是只要1元錢的“旅游消費(fèi)團(tuán)”；武侯祠石碑遭人刻字，網(wǎng)友人肉出的電話，卻讓同名者無辜“躺槍”、不堪其擾。幾件小事，情節(jié)反轉(zhuǎn)，揭示出“文明”一詞背后復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)語境。

面對這樣的場景，大家都有基本的文明觀，對錯(cuò)的邊界不會模糊，一些根本性的判斷不會出錯(cuò)：不管有理沒理，打人不僅是文明問題，更是法律問題；不管多么難，做好服務(wù)都是導(dǎo)游的本分，罵人有悖基本的職業(yè)道德和社會倫理；而從埃及的盧克索神廟到故宮的大水缸，“到此一游”的方塊字確實(shí)是文明的污點(diǎn)。有了這樣的共識、守住這樣的底線，文明才算是邁出了小小的第一步。

不過，現(xiàn)實(shí)也絕不是非黑即白的文明判斷題。暴打司機(jī)的視頻足以激發(fā)很多人的義憤，但看了雙方此前你爭我搶的斗氣，不少人也轉(zhuǎn)變看法表示“無法同情女司機(jī)”。罵人的導(dǎo)游確實(shí)讓人全無好感，但“一元團(tuán)”的背景，也讓人感嘆游客是“得了便宜還賣乖”?？套旨ぐl(fā)“文明恥感”，但人肉搜索、電話騷擾卻也走到了另一個(gè)不文明的極端。新聞本身可能只是冰山一角，如果只是看到結(jié)尾就匆忙下結(jié)論、做斷語，難免會失之偏頗，進(jìn)而產(chǎn)生道德迷失。

上世紀(jì)70年代，電影藝術(shù)領(lǐng)域曾出現(xiàn)“道德焦慮派”，以影像探討人可能面臨的道德悖論。上面這幾起事件，就頗有道德悖論的意味，卻也足以激發(fā)更多關(guān)于文明的思考。從支持一方，到詰問雙方；從看到結(jié)果，到關(guān)注原因；從率爾行動，到反思后果，這樣的“遞進(jìn)一層”，或許也正是文明“更進(jìn)一步”的開始。

部分輿論的反轉(zhuǎn)啟示我們，在追尋社會文明時(shí)，需要更多“省視的目光”。如果不幸成為當(dāng)事人，可以更多反躬自省，掐斷不斷惡化的因果鏈條。有人曾提出“踢貓效應(yīng)”：父親被老板批評，回家罵孩子；孩子心里窩火，去踹路邊的貓；貓?zhí)拥浇稚?，司機(jī)避讓時(shí)撞傷了路過的老板。放在“女司機(jī)被打事件”中，如果雙方都能冷靜下來，換位思考，或許就能打破“壞情緒傳導(dǎo)閉環(huán)”，讓事情向著不同方向演變了。

而對于更多圍觀議論的人，或許也可以多看一面、深想一點(diǎn)。不管你是開車還是走路，是游客還是導(dǎo)游，不用急著站隊(duì)，更不用忙著揮舞“道德棒”、當(dāng)起“鍵盤俠”?！袄衔崂?，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，中華文化中推己及人的道德觀念，也正是從自我審視開始的。有了“同理心”，才能更深刻地體會他人的處境、分析事件的背景、思考道德的要求，也才能在現(xiàn)實(shí)語境中理解一種生活化的德行、一種可感可觸的文明。

惟有頭頂?shù)男强张c心中的道德律令，才讓人越思索而越敬畏。這是康德被廣為引用的名言，其中所謂“沉思”，絕不僅僅是重視，而是一種更深沉的審視與反省。惟有如此，才能讓道德成為責(zé)任、文明成為習(xí)慣，才能讓我們處身其中的社會真正走向和諧。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月06日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：青年，創(chuàng)新時(shí)代的晴雨表

又逢五四。96年前，內(nèi)憂外患的華夏古國，俯下身來，驚愕地傾聽來自青年的吶喊。三千年未有之時(shí)代變局，從陳獨(dú)秀、毛澤東等青年的手中脫胎換骨，迎來青春的新生。

今天，時(shí)代故事的主角，再一次選中青年。正如總書記所說，我們處于一個(gè)偉大的時(shí)代，有著偉大的目標(biāo)，年輕人“生逢其時(shí)、責(zé)任重大”；“青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表”。

很少有一個(gè)時(shí)代，像今天這樣，讓青年當(dāng)之無愧地成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遼闊舞臺上躍躍欲試的主角。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的技術(shù)潮流，將無數(shù)青年推入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的洪流，將從前不可能實(shí)現(xiàn)的夢想，通過互聯(lián)網(wǎng)、通過大數(shù)據(jù)、通過“云端”，推向中國，更推向世界。

對年輕人來說，只要有一臺聯(lián)通世界的網(wǎng)絡(luò)終端在手，一切皆有可能。在互聯(lián)網(wǎng)上云中漫步，有志不在年高，英雄不問出處。只要你有敏銳的眼光、創(chuàng)新的點(diǎn)子，不管你出身如何、背景怎樣，這個(gè)時(shí)代都敞開懷抱，容納你的夢想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，20歲到40歲的網(wǎng)民最多，核心群體是20多歲的年輕人。網(wǎng)絡(luò)上，遍地英雄下夕煙，風(fēng)流人物盡少年。丁磊26歲創(chuàng)辦網(wǎng)易，馬化騰27歲創(chuàng)辦騰訊，張朝陽32歲創(chuàng)辦搜狐，馬云35歲創(chuàng)辦阿里巴巴……青年是網(wǎng)絡(luò)的主體，這些“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的原住民”，也必然是“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開互聯(lián)網(wǎng)，但也并不僅僅局限于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。在許多類似“車庫咖啡館”“眾創(chuàng)空間”的地方，年輕人聚集在一起，激發(fā)出許多奇思妙想，并付諸實(shí)踐，甚至以研發(fā)的產(chǎn)品帶動了市場的需求。“高手在民間，破繭就成蝶”，要在960萬平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮，離不開最先擁抱新事物、最早打破舊定勢的青年。

天寬地廣，對這一代中國青年來說，只要充分抓住機(jī)遇，就可能沖上時(shí)代的前沿。黨的十八大以來，全面深化改革聲勢奪人，激發(fā)市場活力的力度前所未有，草根創(chuàng)業(yè)的空間之大，也是前所未有。商事制度改革實(shí)施一年來，全國新登記注冊的市場主體井噴式增長，達(dá)到383萬多戶，同比增長49.83％，其中很大一部分是青年。在一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，青年人朝氣蓬勃，活力四射，創(chuàng)新就是改革，創(chuàng)業(yè)就是愛國。

國家在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，正堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革深化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不惜壯士斷腕，觸動既得利益集團(tuán)的“奶酪”。揚(yáng)棄固步自封，拓展夢想空間——深化改革釋放的利益空間與發(fā)展空間，正向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕人招手，這為他們贏得了美好未來，也因他們而即將創(chuàng)造更美好未來。反腐讓風(fēng)氣為之一新，松綁讓創(chuàng)新沒有負(fù)擔(dān)，年輕人可以不必千軍萬馬同擠國考，不必以職位高低論英雄，讓每一個(gè)勇于奮斗的青年人，都能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場弄潮，成最新事業(yè)、建不世之功。

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)?！痹谝粋€(gè)創(chuàng)新和改革緊密相聯(lián)的時(shí)代，最具創(chuàng)新活力的青年，或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新引擎。這是青年的力量，也是中國的未來。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月04日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：家庭是個(gè)好東西

如果說，出生在什么樣的家庭無法選擇，那么，成人后如何塑造自己的小家庭，卻與自我意志密切相關(guān)。對于黨員干部而言，這一點(diǎn)尤其重要

羊年春節(jié)前夕，總書記提出，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。這三個(gè)“注重”，是中國人千百年來遵行的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是維系中華精神的一塊文化基石，引發(fā)了今年兩會代表委員的共鳴和熱議。

前賢所謂“修身齊家治國平天下”，把“家”視為由個(gè)人而至天下的重要紐帶，而“齊家”之“齊”又有賴于好的家教和家風(fēng)。因此，在中國，無論對個(gè)體還是社會來說，“家”都是一個(gè)溫暖而有內(nèi)涵的概念。在新的歷史條件下，提出重視家庭建設(shè)以及三個(gè)“注重”，帶給人們許多新的思考和啟發(fā)。

當(dāng)代社會，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口大規(guī)模流動，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，家庭呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)簡化、規(guī)模縮小的態(tài)勢，但家庭作為社會基本細(xì)胞的意義并未削弱，反而在新的層面得到強(qiáng)化。家庭對人的情感慰藉作用就是如此?，F(xiàn)代生活節(jié)奏很快、經(jīng)常令人有“壓力山大”之感，家庭為人們提供了避風(fēng)港，讓繃緊的神經(jīng)得以放松，心靈重回寧靜。

同時(shí)，家庭的情感意義也滲透到家庭各項(xiàng)功能之中。以養(yǎng)老為例，孔子早就敏銳地指出，“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎”。也就是說，養(yǎng)老不僅是給父母一口飯吃，還要有“敬”。其實(shí)，幸福的晚年僅有倫理層面的“敬”還不夠，還需情感層面的“親”。隨著社會保障體系不斷健全，孔子所謂的“能養(yǎng)”必將以社會化的方式變?yōu)樽罨镜酿B(yǎng)老需求，對“敬”與“親”的要求則將進(jìn)一步提升。晚輩對長輩的尊敬或許可通過道德教育習(xí)得，但發(fā)自內(nèi)心的親近感卻非一朝一夕可以養(yǎng)成，它有賴于長時(shí)間共同生活所形成的家教和家風(fēng)的熏染。

另外，當(dāng)代社會思想意識多元多樣，道德建設(shè)的社會環(huán)境更加復(fù)雜，家庭對于道德養(yǎng)成的意義也隨之凸顯。作為社會化的一環(huán)，家庭是人生第一所學(xué)校，也是“規(guī)矩”養(yǎng)成之所。我們?yōu)槿颂幨赖暮芏嗷痉▌t是在兒時(shí)的飯桌上或長輩的言談舉止中學(xué)到的。家教和家風(fēng)，體現(xiàn)的正是家庭的道德規(guī)約力。一個(gè)人長大了是否“守規(guī)矩”，與其家庭密切有關(guān)。

如果說，出生在什么樣的家庭無法選擇，那么，成人后如何塑造自己的小家庭，卻與自我意志密切相關(guān)。對于黨員干部而言，這一點(diǎn)尤其重要。好的家庭，洋溢著正派清朗的風(fēng)氣，家庭成員志趣相投、互相規(guī)約、和睦美滿。畸變的家庭卻以權(quán)勢、財(cái)富為“共同目標(biāo)”，夫妻為奸、父驕子奢，最終成為社會肌體之癌。歷數(shù)這幾年被打掉的“大老虎”，往往出現(xiàn)家庭式甚至家族式貪腐的特征，抓住一個(gè)就牽出夫妻、父子、兄弟以及小姨子、大舅子等一堆，教訓(xùn)何其深刻。

回想30多年前，鄧小平同志曾意味深長地說過，家庭是個(gè)好東西。今天，在全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)下，結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，讓相親相愛的親情從一個(gè)個(gè)家庭流淌到全社會，使下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)，注重家庭建設(shè)可謂正當(dāng)其時(shí)。

《 人民日報(bào) 》（2015年03月11日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：今天，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)“雷鋒”？

有了好的社會土壤和制度保障兜底，再給人一個(gè)向善向上的梯子，才能最大程度激勵(lì)人們攀登人性的高峰

廣州市政府日前通過《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》，將見義勇為犧牲的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由30萬元提升到100萬元，保安、輔警等負(fù)有約定義務(wù)的人員也被納入見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

在3月5日“學(xué)雷鋒日”到來的時(shí)候，此舉可謂為這個(gè)日子送上了一份大禮——是送給廣州市民的，也是送給全國人民的：給廣州的好人是看得見的好處，給全國的善心人則是一個(gè)制度保障的信號，是強(qiáng)心針和助推器。

過去一段時(shí)間里，“人心冷漠”這四個(gè)字曾一次次刺痛國人神經(jīng)，老人倒地要不要扶也成了令人糾結(jié)的難題。這些事件釋放的信號，似乎是國人道德底線在滑落，中國見義勇為的傳統(tǒng)美德已經(jīng)喪失。但我們又深深地知道，這絕不是事實(shí)。大多數(shù)國人的心仍是熱的，人心向善的基礎(chǔ)并沒有動搖！一次次大災(zāi)大難前人們的善舉已毋庸贅言，就說這兩天石家莊3歲女孩失蹤事件，媒體與市民全城大搜索，數(shù)十萬人自覺轉(zhuǎn)發(fā)尋人消息，最終在9小時(shí)后成功解救這名女孩。一個(gè)個(gè)普通市民就是這則動人故事的主角，誰還能說現(xiàn)在雷鋒少了？讓那幾十萬石家莊市民情何以堪？

不僅善行沒有減少，人們對善行的贊美與認(rèn)同也沒有減少。在河南清豐，為救落水兒童不幸犧牲的大學(xué)生孟瑞鵬的遺體告別儀式上，有上千人自發(fā)趕來給英雄送行。他們以實(shí)際行動表達(dá)了對見義勇為者的贊譽(yù)，這何嘗不是人心向善的生動注解。

那么問題來了，我們擁有絕不缺乏善心的民眾，為什么還會擔(dān)憂人心冷漠、社會風(fēng)氣不佳呢？這個(gè)難題，孟子是這樣回答的，他說人性本善，人天然有仁義禮智四端，但并不是人人都能成為善人，只有知道“擴(kuò)而充之”的，才能真正成為仁者。或許，“擴(kuò)而充之”，才是我們應(yīng)該重視的命題。

怎么擴(kuò)充呢？當(dāng)然少不了媒體的擔(dān)當(dāng)。資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代，媒體人更應(yīng)該堅(jiān)守道義，讓英雄享受到應(yīng)得的榮耀。在今天，說“學(xué)雷鋒做好事”這個(gè)話的人似乎少了。有些較真的人可能會問：學(xué)雷鋒是要學(xué)他的什么精神呢？事實(shí)上，對這種精神我們一點(diǎn)兒都不陌生，它就是——公益精神、社會擔(dān)當(dāng)。通過媒體的教育和引導(dǎo)，使其轉(zhuǎn)換為365天的公民常識，“學(xué)雷鋒”才會成為更多人的自覺選擇。

而最少不了的是制度的保障，因?yàn)橹贫绕鸬降氖嵌档椎淖饔谩Ｎ覀儾荒苷f有了一個(gè)比較高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，路見不平的時(shí)候，人們就都會去見義勇為了；但它起碼讓人們在見義勇為的時(shí)候，多了一分底氣。這就是政府最該干的事兒。

永遠(yuǎn)不要將人心渲染到哀鳴的谷底，我們的社會溫情是足夠的，需要的是讓人們勇敢表現(xiàn)出來的兜底式保障。如何讓人們的善“擴(kuò)而充之”，是我們今天應(yīng)該好好思考的命題。堅(jiān)守道義、播撒愛心是蟄伏在人心底深處的情懷，有了好的社會土壤和制度保障兜底，不讓英雄流血又流淚，再給人一個(gè)向善向上的梯子，才能最大程度激勵(lì)人們攀登人性的高峰。今天這個(gè)社會確實(shí)發(fā)生了很多變化，但無論何時(shí)，人與人互助前行，仍然是人類社會最大的進(jìn)步動力。

人民日報(bào)人民時(shí)評：別讓“抄襲風(fēng)”毀了微信平臺

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、呵護(hù)原創(chuàng)活力，是在“野蠻生長”之后持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵

《羅輯思維》因“盜版”原創(chuàng)者王路的稿件而道歉；《中國企業(yè)家》雜志因未按規(guī)定使用“財(cái)新”的稿件而道歉……“1人原創(chuàng)，99人抄襲”，近日，微信公眾號的抄襲現(xiàn)象，在輿論場掀起一股討論熱潮。

合法轉(zhuǎn)載可以擴(kuò)大原創(chuàng)者的知名度，積累公眾號的粉絲量，本是一件共贏的好事。但前提是要有對知識產(chǎn)權(quán)的尊重與保護(hù)，轉(zhuǎn)載時(shí)注明文章來源和作者名字，正是行業(yè)自律的基本體現(xiàn)。可一旦遭遇現(xiàn)實(shí)利益的誘惑，不少人就容易穿越底線，以轉(zhuǎn)載之名，行抄襲之實(shí)。

比如，同名同頭像地冒充熱門公眾賬號，幾乎原封不動地抄襲原作者文章；山寨微信公眾號“大V”，故意在介紹中使用“認(rèn)證資料”等字眼……制作手法雖然“簡單粗暴”，傳播效果卻是立竿見影。原創(chuàng)者費(fèi)盡心血構(gòu)思、創(chuàng)作、修改后的勞動成果，竟成了他人的“漲粉利器”，當(dāng)“劣幣驅(qū)逐良幣”成為一種常態(tài)，還有誰會心甘情愿地在微信上堅(jiān)持原創(chuàng)？

“原創(chuàng)得不到保護(hù)，可憐的創(chuàng)造力正在不斷被削弱，每天朋友圈里轉(zhuǎn)的原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的比例正在快速減少。”一位原創(chuàng)作者的慨嘆，道出了抄襲成風(fēng)的危害所在。然而，與抄襲成風(fēng)形成鮮明對比的，恰恰是維權(quán)之路的艱難。向微信平臺投訴舉報(bào)，刪除的速度完全跟不上抄襲文章上漲的節(jié)奏；選擇走法律程序，舉證難、處理慢、費(fèi)用高、懲罰輕，這“四座大山”足以讓訴諸法律“成為一件性價(jià)比很低的事情”。于是，“三兩白酒，二百稿費(fèi)，一聲道歉”，這種“江湖化”的調(diào)解方式，竟成為聊勝于無的安慰。維權(quán)的現(xiàn)狀，可謂慘淡。

正如論者指出的那樣，“微信公眾號野蠻生長的時(shí)期不可能長久，嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)刻肯定會到來。”可以說，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、呵護(hù)原創(chuàng)活力，對于坐擁數(shù)億用戶的微信而言，既是應(yīng)盡的責(zé)任，也是在“野蠻生長”之后持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。對此，騰訊已經(jīng)開始履行其“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任”，最近上線的原創(chuàng)保護(hù)內(nèi)測，意在通過技術(shù)手段，提升平臺的自凈能力。從國家層面來看，在烏鎮(zhèn)召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，也明確指出“互聯(lián)網(wǎng)不可能是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的‘法外之地’”?？梢灶A(yù)見，無論是網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)努力，還是國家法律的制度發(fā)力，都為進(jìn)一步凈化微信閱讀空間提供了保障。

對于每一個(gè)喜歡逛朋友圈、看公眾號的網(wǎng)民而言，抄襲之風(fēng)如果愈演愈烈，自己的閱讀質(zhì)量也將隨之降低。因此，在保護(hù)原創(chuàng)的過程中，每一位微信用戶的積極行動，同樣不可或缺。人們應(yīng)該會記得，在微博興盛的2012年，抄襲就與造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)暴力并列躋身“微博三大害”。而在微信方興未艾的今天，抄襲之害，并未因?yàn)樾碌钠脚_出現(xiàn)而消失。期待政府、網(wǎng)絡(luò)公司與公眾共同努力，形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的合力，營造一個(gè)沒有“霧霾”“天藍(lán)氣爽”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

《 人民日報(bào) 》（2015年02月03日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：尊重歷史是制造悅讀的底線

歷史故事可以鮮活生動，但保證民眾讀到真實(shí)的故事，接受準(zhǔn)確的黨史國史，是滿足民眾需求的底線

日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法關(guān)閉“這不是歷史”等133個(gè)傳播歪曲黨史國史信息的微信公眾賬號，并表示將加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，深入查處即時(shí)通信工具平臺網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的突出問題。消息一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

“欲知大道，必先為史?！鄙谝粋€(gè)有著漫長記憶的國家，真實(shí)全面地了解我黨我國的歷史，是每一個(gè)國人自然的心理需求。新媒體時(shí)代各種歷史類題材內(nèi)容的繁榮，總體說來是一種好的現(xiàn)象，說明在我們的國家，民眾渴望了解更多歷史細(xì)節(jié)、渴望完成民族形象的文化重塑，對歷史的熱情，正在成為一種普遍的社會浪潮。

但如果灌入這股浪潮的不是源頭活水，而是污水殘垢，利害就會在瞬間倒轉(zhuǎn)。“研究”歷史，如果不是在全面、系統(tǒng)占有翔實(shí)史料的基礎(chǔ)上，把握歷史事實(shí)的總和闡述其內(nèi)在聯(lián)系，也就無法總結(jié)出真正的歷史經(jīng)驗(yàn)，揭示出真正的歷史規(guī)律。微信公號“這不是歷史”曾針對八國聯(lián)軍侵華、平型關(guān)大捷等發(fā)布過各種所謂“考證”帖子。所采用的辦法基本是隨意剪裁和拼湊史實(shí)，或是牽強(qiáng)附會、以點(diǎn)代面，或是以偏概全、指鹿為馬。

值得反思的是，這樣糟蹋歷史本意的微信公號，到底“熱”從何來？它們的文章，往往打著“揭秘”“這才是”“你不知道”等噱頭。點(diǎn)開以后，里面“揭開”的歷史故事、軼聞秘事，也確實(shí)跟傳統(tǒng)的歷史讀物風(fēng)格不同，容易讓人印象深刻。再加上網(wǎng)絡(luò)推手的幫助，使得讀者一看閱讀量和朋友圈，以為和我一樣“圍觀”的并不在少數(shù)。于是，憑空制造出一層“熱門話題”的壓力，人們一開始或許是將信將疑，但卻樂于在酒桌飯局上常拿這些“秘辛”作為談資、津津樂道。時(shí)間長了，假的也就成了真的，潛移默化地影響人們的歷史觀。

有一次，因工作需要到圖書館查閱相關(guān)歷史文獻(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)以前看到的這些“秘史”，與權(quán)威史學(xué)著作中的記載并不一致，有的內(nèi)容甚至與史實(shí)南轅北轍。剛開始，筆者還以為可能是正史為先人諱。可幾經(jīng)查閱，細(xì)細(xì)推敲，卻發(fā)現(xiàn)里面很多文章，不僅內(nèi)容與史實(shí)相差甚遠(yuǎn)，邏輯上也是前后矛盾，完全說不通。這樣的文章，經(jīng)過微信公號大肆傳播，恐怕會讓很多人對歷史產(chǎn)生誤讀。

有人可能會說，微信上讀文章，不就圖個(gè)消遣？這話并沒有錯(cuò)，尤其在專業(yè)性的研究著作門檻比較高的現(xiàn)實(shí)情況下，針對類似的需求更有市場。但保證民眾讀到真實(shí)的歷史故事，接受準(zhǔn)確的黨史國史，無疑是滿足民眾需求的底線。這些公號運(yùn)營者，不僅違反移動互聯(lián)傳播的“七條底線”，違反社會主義核心價(jià)值觀，也嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。讀這樣的內(nèi)容，即使再吸引眼球也不是消遣，而是被人消遣。

清代思想家龔自珍說過，“滅人之國，必先去其史”。零星傳播假史歪史看似小事，如果不加整頓，長此以往卻會搞亂人們的思想。上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)社會上就曾經(jīng)出現(xiàn)過大量打著“反思?xì)v史”的旗號，抹黑蘇共歷史的片面歷史內(nèi)容。比如誣蔑十月革命使俄國離開了“人類文明的正道”，詆毀蘇聯(lián)走社會主義道路是“歷史的迷誤”等，結(jié)果導(dǎo)致了全民族精神支柱坍塌，自我否定成為主流，成為蘇聯(lián)分崩離析的致命缺口。

關(guān)掉歪曲黨史國史信息的公眾賬號，令許多嚴(yán)肅歷史學(xué)家拍手稱快，但公眾對歷史知識的閱讀渴求和悅讀愿望并沒有消減。從這個(gè)意義上講，關(guān)閉只是走出了第一步，更值期待的是，如何讓歷史更加真實(shí)系統(tǒng)、同時(shí)也通俗易懂地進(jìn)入大眾傳播，在牢牢扼住假史歪史傳播關(guān)之后，我們需要思考如何讓權(quán)威歷史“飛入尋常百姓家”。

《 人民日報(bào) 》（2015年01月21日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：鑄就文質(zhì)彬彬的禮樂中國

立國之道，如果不注重歷史則國家無根本，如果不注重傳統(tǒng)文化則國家無靈魂。儒學(xué)不能僅僅作為修身養(yǎng)性的學(xué)問，而應(yīng)該在現(xiàn)代社會治理中發(fā)揮其重要功能

“孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，對中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。”“中華文明，不僅對中國發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，而且對人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)?！绷?xí)近平主席24日在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上的講話，表明了中國在勵(lì)精圖治中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走上富強(qiáng)之路以后，向文明型國家的邁進(jìn)。而一個(gè)古老民族鑄造的核心價(jià)值，在現(xiàn)代民族國家格局之中，也將成為世界文明價(jià)值的重要組成部分。

對一個(gè)民族而言，富裕與強(qiáng)大固然是國家成立的基礎(chǔ)，而文雅有禮也是國民福祉的根本所在?！墩撜Z》中記載了一個(gè)小故事，孔子周游列國，經(jīng)過衛(wèi)國，看到衛(wèi)國人口眾多，甚為繁榮，孔子不禁贊嘆：“庶矣哉！”他的弟子冉有問他：人口如此眾多，要如何治理？孔子回答：“富之。”要讓國家強(qiáng)盛，人民富裕。冉有接著問：富裕之后，怎樣進(jìn)一步治理？孔子回答：“教之。”這一“先富后教”的思想，構(gòu)成當(dāng)代中國的文化態(tài)度。

作為傳統(tǒng)文化核心的儒學(xué)，曾經(jīng)長久地塑造了中華民族綿長的文明歷史。在傳統(tǒng)中國，儒學(xué)，尤其是經(jīng)學(xué)，成為中國人政治制度與社會生活的“大憲章”，大凡政治制度的建設(shè)，社會生活的改造，評價(jià)人物的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，衡量善惡的基本尺度，都源自于儒學(xué)。正是經(jīng)典體系所塑造的思想在一代代人中綿延不絕地傳承，才成就了中華民族數(shù)千年歷史與文明的共同延續(xù)。而這些經(jīng)典思想，也成為中國古代的核心價(jià)值，并在歷史的變遷中，沉淀在每一個(gè)中國人的內(nèi)心深處，成為中華民族共同的精神基因，是中華民族共同的精神家園。

“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新?！边^去的一個(gè)世紀(jì)，中國人曾認(rèn)為只有批判傳統(tǒng)、打倒儒學(xué)，才能換來中國的浴火重生。但是，百年回首，人們發(fā)現(xiàn)國家富強(qiáng)初步實(shí)現(xiàn)之后，傳統(tǒng)文化重新成為思考中國未來的最重要思想資源?？涤袨樵呐u民國初年的“去中國化”傾向，認(rèn)為中國自有其“國魂”，他說：“凡為國者，必有以自立也。其自立之道，自其政治教化風(fēng)俗，深入其人民之心，化成其神思，融洽其肌膚，鑄冶其群族，久而固結(jié)，習(xí)而相忘，謂之國魂。”立國之道，如果不注重歷史則國家無根本，如果不注重傳統(tǒng)文化則國家無靈魂。儒學(xué)不能僅僅作為修身養(yǎng)性的學(xué)問，而應(yīng)該在現(xiàn)代社會治理中發(fā)揮其重要功能。

在現(xiàn)代社會治理中，儒學(xué)不僅僅是文飾修辭的話語，而應(yīng)該在具體的制度建設(shè)中落實(shí)其興禮作教、撫民化俗的意義。在古代圣賢的理解中，作為一個(gè)價(jià)值共同體的中國理想，并非止步于國富民強(qiáng)，更是塑造君子人格、澆鑄文化內(nèi)核。而且，對于一個(gè)現(xiàn)代國家而言，經(jīng)典與歷史構(gòu)成了現(xiàn)代國家的文化軟實(shí)力。在今天多元文明并呈的世界，“和而不同”的標(biāo)準(zhǔn)廣為接受，儒家經(jīng)典同樣為思考現(xiàn)代國際政治提供了重要的思想資源。例如在國際關(guān)系中，從傳統(tǒng)整體的“天下”主義角度，可以反思當(dāng)今民族構(gòu)成的“世界”理論；從“王道”的角度，可以反思當(dāng)今時(shí)代以“霸道”為基礎(chǔ)的國際格局，等等。

穩(wěn)健的推動傳統(tǒng)文化建設(shè)，激活儒學(xué)的舊基因，培植儒學(xué)的新生命，推進(jìn)各種文明交流交融互學(xué)互鑒，既是鑄就一個(gè)禮樂中國的基礎(chǔ)，也關(guān)系著中國以怎樣的大國形象出現(xiàn)在國際舞臺。一個(gè)古老而成熟的民族，必定要時(shí)時(shí)聆聽這個(gè)民族的古圣先賢們的教誨，從他們那里汲取經(jīng)驗(yàn)與智慧，開創(chuàng)一個(gè)文質(zhì)彬彬的禮樂中國。

《 人民日報(bào) 》（2014年09月25日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：請呵護(hù)孩子們的文化基因

在基礎(chǔ)教育中被疏離于中華文化之外的孩子，等于被文化之母遺棄?！盁o根”，則必有文化抑郁與惶惑，又怎能以健康包容的心態(tài)，坦然自處于世界文化之林？

大約少有一個(gè)民族，像我們這樣，無論童叟，都能念誦幾句唐詩宋詞。中秋，李白會浮上億萬國民心頭，“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”；端午是拜祭屈原的詩魂；春節(jié)就輪到了王安石，“爆竹聲中一歲除”；送別，則用王勃來安慰親友，“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”……從大師到庶民，大都有過小時(shí)被父母摟在懷中，課讀《三字經(jīng)》《千字文》或淺顯古詩的溫馨記憶。

中國文化就這樣薪盡火傳，浸潤著一代又一代，如同中秋那一縷淡淡的月光，被先人滲入魂靈、攏在懷抱、噙于口角、化作基因，不但入詩入骨入相思，還親切到可以入口入味入肝腸。說咱們是詩國，不算溢美。

那么，當(dāng)孔夫子的故鄉(xiāng)飛入航天時(shí)代，是否就不再需要三墳五典以及唐詩宋詞元曲漢文章了呢？習(xí)近平在北師大關(guān)于教材編寫的那番感嘆，讓人品出幾分沉重。他很不希望把經(jīng)典的古代詩文都給去掉，換成西方的，“去中國化是很悲哀的。這些詩詞都好。從小就應(yīng)嵌在學(xué)生的腦子里，成為終生的民族文化基因?！?/p>

眼下的基礎(chǔ)教育，國學(xué)的浸潤不是太多，而是太少。人們時(shí)常追思先賢，不管是科學(xué)家還是指戰(zhàn)員，抑或是領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)余都雅好詩書，那份修養(yǎng)，要么是自小偏得的家教，要么是源于幼學(xué)根柢。如李四光、陳毅們，都自小浸潤在國學(xué)氛圍之中。當(dāng)時(shí)的“基礎(chǔ)教育”，凡學(xué)問均為“國學(xué)”。后來，在東漸的西學(xué)面前，“國學(xué)”不得不退了一箭之地，才縮頭縮腦起來。

而今，世界被一“網(wǎng)”打盡，孩子們目迷五色，連教育界也有些迷失。曾被“文革”撼動的國學(xué)根基，如今又被各種誘惑漸次蠶食。除了語文課本中的零星古詩文，中小學(xué)生已經(jīng)鮮有親近國學(xué)的機(jī)會，上了大學(xué)，術(shù)業(yè)有專攻，離國學(xué)更為遙遠(yuǎn)，他們對詩詞、書法、雅樂的隔膜，就不足為奇了。

這樣的現(xiàn)狀，頗令人扼腕。要知道，那些美妙蘊(yùn)藉的詩詞誦讀，不獨(dú)培養(yǎng)出中國孩子典雅的表達(dá)，更能滋養(yǎng)出峨峨兮若泰山、湯湯乎如流水的文化基因。

所謂文化基因，記錄著一個(gè)民族賴以生存的語言、藝術(shù)、思想、文化、歷史。一個(gè)曾經(jīng)落后挨打的文化古國，在經(jīng)濟(jì)高速起飛之際，暫時(shí)因無暇回顧而失落了國學(xué)，或還能理解，但是，當(dāng)物質(zhì)生活漸次豐盈，對文化基因的追尋甚至重建，就迫在眉睫，必須從孩子開始。否則，一代在基礎(chǔ)教育中被疏離于中華文化之外的孩子，等于被文化之母遺棄?！盁o根”，則必有文化抑郁與惶惑，又怎能以健康包容的心態(tài)，坦然自處于世界文化之林？

教育的功用，是在持續(xù)的格物致知中，更好地認(rèn)識文明的價(jià)值，為文明的傳承和創(chuàng)造服務(wù)。在時(shí)代的新進(jìn)步中，新一代肩負(fù)重任，要推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要讓中華文明同世界各國文明一道，為人類發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

因此，請?jiān)诨A(chǔ)教育以及家庭教育中，給李白、杜甫們更大的空間，讓孩子們有充分的機(jī)緣被中華文明的薪火淬過，讓那一片源于屈陶李杜、飄自王楊盧駱的清風(fēng)朗月，在新的時(shí)代，繼續(xù)吹拂照耀今人，給我們的心靈一份滿溢充實(shí)，讓下一代依然優(yōu)雅如瓷、堅(jiān)韌如絲，讓這份“終生的民族文化基因”傳承下去……

《 人民日報(bào) 》（2014年09月11日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：孩子們的暑假去哪兒了

2014年07月30日03:46 暑假過半。媒體還在照例吐槽暑假已成“第三學(xué)期”的無奈，沒完沒了的補(bǔ)習(xí)、屢禁不絕的奧數(shù)班——換個(gè)電頭，把這類新聞放在10年前、5年前，都沒什么“違和感”。孩子們背著大書包情愿或不情愿地在酷暑中行走，父母臉色則隨著錯(cuò)題的多少、用功的程度、老師的評語而陰晴不定。陽光下的奔跑、同伴間的嬉戲、父母面前的淘氣，甚至自由自在的閱讀，都仿佛成了奢侈的享受，或是縮微進(jìn)“爸爸去哪兒”綜藝節(jié)目，讓被“填鴨”的孩子們每周艷羨地瞥上一眼。

很多時(shí)候，一提到中國兒童，哪怕是暑假，主角總是這樣一群被學(xué)業(yè)糾纏的城市孩子。事實(shí)上，還有另一個(gè)更龐大也更沉默的群體：農(nóng)村留守兒童。

他們有著和城市同齡人截然不同的暑假生活。有的千里尋親走進(jìn)陌生城市。父母忙于打工，小“候鳥”則踽踽獨(dú)行于工地、街巷、小飯館、雜貨鋪……人生地不熟，沒有玩伴，沒有歸屬感，沒有暑期活動，他們比平時(shí)更加孤獨(dú)。而留在鄉(xiāng)村和老人相伴的暑假更是乏味，孩子們常常枯守電視或耗在網(wǎng)吧打發(fā)時(shí)光。平素家庭監(jiān)護(hù)缺失，到了暑假，還要失掉一重學(xué)校監(jiān)管，他們時(shí)不時(shí)成為暑期意外傷害的悲劇主角……

中學(xué)生聚集的人人網(wǎng)，有孩子們在熱鬧地轉(zhuǎn)發(fā)一則對話：某學(xué)霸故作高深地發(fā)問：是否家境越好的人越愿意努力向上，而家境一般的人反而安于平凡？有人作答：和你們不同，我們光是活著就竭盡全力了……對農(nóng)村娃娃來說，淘寶網(wǎng)、鋼琴課、境外游學(xué)，以及奧數(shù)班的開開停停、明星們的分分合合，這種種小時(shí)代的熱鬧，像云端里的童話泡沫，讓他們注定“后會無期”。

當(dāng)然，兩群孩子也有共同的煩惱：成年人都沒耐煩傾聽他們內(nèi)心的真實(shí)渴望，更不能營造一個(gè)有游戲、有同伴、有大自然、有快樂故事的暑假氛圍，不管外在是熱鬧還是孤寂，他們的心靈同樣蒼白。若干年后，他們驀然回首，會不會向父輩怨忿發(fā)問：你們把我們的暑假丟在哪兒了？在本該舒展的年齡里惆悵著，在本該放松的假期里緊張著，在本該呼朋喚友的天性中卻不得不忍受孤獨(dú)，本該充滿安全感的美麗鄉(xiāng)村卻暗伏危機(jī)……

教育的疼痛，如被一再忽視，終會演變?yōu)樯鐣某琉狻５鹊健靶√铠啞焙汀靶『蝤B”們長大，與他們?nèi)缬半S形的惆悵、緊張、孤獨(dú)甚至恐懼，會不會潛入未來，侵蝕家庭和諧與幸福人生？

欣慰的是，不少成年人注意到孩子暑期的孤獨(dú)與無聊，并且在積極地設(shè)法改變。正在上海舉辦的第十二屆全國學(xué)生運(yùn)動會，3000多位中學(xué)生可以盡情奔跑、游泳、踢球、打乒乓，盡情在運(yùn)動中交朋友，“陽光運(yùn)動”有了讓他們“健康成長”的機(jī)緣。與此同時(shí)開班的“愛飛翔”鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)活動，進(jìn)入第五個(gè)年頭，培訓(xùn)的600多名鄉(xiāng)村教師，惠及近20萬農(nóng)村孩子，一個(gè)“我?guī)оl(xiāng)村孩子來運(yùn)動”的項(xiàng)目，讓農(nóng)村娃也能愛上運(yùn)動……

如果，這些點(diǎn)滴努力，能漸次匯成汪洋之海，讓公益的陽光更多照拂暑期里的農(nóng)村孩子，給他們一些開心“夏令營”、陽光運(yùn)動會的空間，讓城里孩子重新?lián)碛杏螒?、閱讀和戶外運(yùn)動的時(shí)間，我們收獲的不僅是一個(gè)夏天孩子們的歡笑，更有對未來社會滿滿的期待。

第四篇：人民日報(bào)社論十八屆五中全會系列評論

人民日報(bào)評論員評論：全面建成小康社會的決勝綱領(lǐng)----一論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

一個(gè)國家的發(fā)展藍(lán)圖，總會在歷史的重要時(shí)刻顯示出重大意義。在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會在北京召開，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南，是我們決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全黨全國的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會精神，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

謀定而后動。分析“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，提出“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立全面建成小康社會必須遵循的原則，提出實(shí)現(xiàn)全面小康新的目標(biāo)要求，《建議》以強(qiáng)烈的使命意識和問題意識謀劃未來，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，體現(xiàn)了總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了十八大以來黨中央的決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。

全會通過的《建議》，標(biāo)明了全面建成小康社會的戰(zhàn)略定位。到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。《建議》緊緊圍繞這個(gè)任務(wù)，提出了一系列具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，特別是強(qiáng)調(diào)要以新的理念推動發(fā)展，聚焦突出問題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，目的就是確保如期全面建成小康社會，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。今后5年黨和國家各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

全會通過的《建議》，彰顯了以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維。全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成敗。建議稿提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

全會通過的《建議》，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵，更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“民亦勞止，汔可小康?！毙】?，這個(gè)穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢想，今天已經(jīng)觸手可及。展望2020年，全面建成小康社會，前無古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成。承接歷史、開創(chuàng)未來，在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最后沖刺階段，跑好屬于我們自己的這一棒，把《建議》描繪的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們就能不斷開拓發(fā)展新境界，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下更為扎實(shí)的前進(jìn)基礎(chǔ)。

《 人民日報(bào)》（2015年10月31日 01 版）人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高質(zhì)量效益 ——二論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

創(chuàng)新始終是推動一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，黨的十八屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。如果說傳統(tǒng)的發(fā)展是做加法，那么創(chuàng)新發(fā)展就是做乘法。創(chuàng)新發(fā)展，注重的是解決發(fā)展動力問題。

“十二五”期間尤其是黨的十八大以來，改革創(chuàng)新精神貫穿在治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)。無論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，還是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；無論是戶籍、司法、教育等方面改革措施密集出臺，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國制造2025”雙翼齊飛??一系列新理念、新思路、新探索，為中國發(fā)展不斷開拓新境界。

展望未來，中國發(fā)展的時(shí)與勢、艱與險(xiǎn)，將我們推到了創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達(dá)國家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢都發(fā)生了深刻變化，必須加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。當(dāng)前，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的突出軟肋。如果不能走好創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)展動力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟(jì)競爭中就會處于下風(fēng)。為此，我們必須按照五中全會的要求，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。五中全會提出的七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，給出了未來五年實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖。以五中全會繪就的藍(lán)圖為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展才能取得新突破、達(dá)到新水平。

創(chuàng)新不是喊出來的，而是干出來的?！笆濉睍r(shí)期推動創(chuàng)新發(fā)展，就要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。從推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略；從提出并組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，到加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；從加快建設(shè)制造強(qiáng)國，到深化行政管理體制改革，五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展舉措，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。貫徹落實(shí)好五中全會精神，我們才能不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓發(fā)展的質(zhì)量更好、效益更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后?！彪娮涌萍碱I(lǐng)域中的摩爾定律揭示，半導(dǎo)體芯片上集成的晶體管和電阻數(shù)量，每18個(gè)月增加一倍。這就是創(chuàng)新的速度。以創(chuàng)新把握機(jī)遇、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我們就一定能讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力不斷迸發(fā)、源泉不斷涌流，激發(fā)出全面建成小康社會的強(qiáng)大動力。

《 人民日報(bào) 》（2015年11月01日 01 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡結(jié)構(gòu) ——三論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

全面小康，重在“全面”。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”中，“協(xié)調(diào)發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的正是“全面”二字，注重的是解決發(fā)展不平衡問題。為全面實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，推動協(xié)調(diào)發(fā)展、形成平衡結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)，是一個(gè)長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。如果說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應(yīng)就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，而且更重要的也是更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。如果到2020年我們在總量和速度上完成了任務(wù)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)?！督ㄗh》提出增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力。我們應(yīng)該根據(jù)這一精神，進(jìn)一步有針對性地專門研究、集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

收官之戰(zhàn)，講究平衡之道。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康，是惠及全體人民的小康，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面進(jìn)步。7017萬農(nóng)村貧困人口能否同步小康？2.5億城鎮(zhèn)外來常住人口如何平等享受公共服務(wù)？如何在生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大的同時(shí)，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的提供能力？《建議》指出，針對現(xiàn)階段我國社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面存在的一些明顯短板，必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展整體性。實(shí)際上，越是短板，越具有后發(fā)優(yōu)勢；越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，著力解決突出問題和明顯短板，越能起到“四兩撥千斤”的良好效果，從而破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展新境界。

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”下好“十三五”發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)致勝的要訣。在一棒接著一棒跑、一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，我們一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢寫下更加強(qiáng)勁的新篇章。

《人民日報(bào) 》（2015年11月02日 01 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境 ——四論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。黨的十八屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題?！笆濉睍r(shí)期我們必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項(xiàng)刻不容緩的重要工作。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持綠色富國、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障，五中全會重點(diǎn)從這六個(gè)方面作出了一系列周密的部署，為綠色發(fā)展指明了努力方向。以五中全會描繪的藍(lán)圖為引領(lǐng)，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中，我們才能譜寫綠色發(fā)展的新篇章。

推進(jìn)綠色發(fā)展，真抓實(shí)干才能見效。進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃全部指標(biāo)中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標(biāo)，是推動綠色發(fā)展的政策制度保證。無論是實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和水資源管理制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，還是深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，都是為了盡快遏止生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，筑牢綠色發(fā)展的底線。

保護(hù)與發(fā)展并不矛盾。隨著對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級添加強(qiáng)勁的“綠色動力”。抓住綠色轉(zhuǎn)型機(jī)遇，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，不斷提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平，我們完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。

風(fēng)物長宜放眼量。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。牢牢樹立綠色發(fā)展理念，守住生態(tài)文明紅線，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，我們就一定能實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的發(fā)展目標(biāo)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來。

《 人民日報(bào) 》（2015年11月03日 01 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏 ——五論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，封閉只會窒息自己的生機(jī)。以世界眼光審時(shí)度勢、在全球范圍謀篇布局，是走上世界舞臺的中國必然的選擇。

“必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”。黨的十八屆五中全會提出“開放發(fā)展”的理念，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題，必將豐富對外開放內(nèi)涵、提升對外開放水平，為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

鄧小平在改革開放之初就曾告誡全黨：關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)?！笆濉逼陂g特別是黨的十八大以來，我們實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)??對外開放的深度和廣度進(jìn)一步拓展，一個(gè)更高水平的開放格局正在形成。

“不謀全局者，不足謀一域?！碑?dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的。五中全會提出“堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局”，正是從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中謀劃發(fā)展，提高在全球范圍配置資源的能力，體現(xiàn)了開闊的國際視野。

謀大局、開新篇，今天的中國已進(jìn)入與世界深度互動階段。作為全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮同樣離不開中國。當(dāng)前，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)。要想在下一步發(fā)展中揚(yáng)長避短、乘勢而上，必須認(rèn)真研究如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，形成中國與世界深度融合的互利合作格局，由此推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，走好開放發(fā)展之路。

總書記曾鄭重宣示：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上?！眻?jiān)持開放發(fā)展，就是要堅(jiān)持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，以擴(kuò)大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。五中全會從六個(gè)方面，對開放發(fā)展進(jìn)行了部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。按照這樣的部署奮戰(zhàn)“十三五”，我們就能以開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏，為中國和世界的發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

改革開放以來，從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到推動對外貿(mào)易、利用外資，再到加入世貿(mào)組織，中國發(fā)展的歷程也是對外開放不斷擴(kuò)大和深化的歷程。在新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，我們一定能將“中國號”巨輪駛向更開闊的水域，從勝利走向新的更大勝利。

《 人民日報(bào) 》（2015年11月04日 05 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉 ——六論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。

讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，這是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人人參與，人人盡力，人人享有。邁向全面小康的過程，也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的過程。一方面，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動起來。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大，共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計(jì)都有不完善的地方。為此，五中全會作出增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、推進(jìn)健康中國建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等八個(gè)方面的部署，這既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排，也是我們推動共享發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

“天地之大，黎元為先?！眻?jiān)持共享發(fā)展，首先要突出人民的主體地位。全面小康，是惠及全體人民的小康，是要使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。當(dāng)前，7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板，對此，要采取超常舉措實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標(biāo)志。對1800萬左右的低保人口、1.3億多65歲以上的老年人、2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工、上千萬在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、900多萬失業(yè)人員等特定人群，要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機(jī)會公平，著力保障基本民生，針對他們面臨的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題。

制度建設(shè)具有根本性。堅(jiān)持共享發(fā)展，關(guān)鍵是作出更有效的制度安排，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實(shí)，有了公平正義的制度，共享發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的根基。

“治天下也，必先公，公則天下平矣。”只有讓發(fā)展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力；只有讓人民幸福安康，中國才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。通過共享發(fā)展讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感，我們就一定能夠不斷增強(qiáng)發(fā)展動力，不斷增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，讓13億多中國人朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

《人民日報(bào)》（2015年11月05日 01 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持深化改革，激發(fā)強(qiáng)大發(fā)展動力 ——七論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會偉大勝利的沖鋒號角，提出“五大發(fā)展理念”為未來中國標(biāo)注出前行航向。進(jìn)入沖刺階段的中國，用什么破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力？靠什么踐行發(fā)展理念、厚植發(fā)展優(yōu)勢？

改革，作為一種精神氣質(zhì)，是貫穿這次全會的基調(diào)，也是“五大發(fā)展理念”的底色。全會明確指出，牢固樹立和切實(shí)貫徹“五大發(fā)展理念”是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“堅(jiān)持深化改革”的重要原則。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力，改革是創(chuàng)新的不竭源泉，在全面建成小康社會的決勝階段，以更大的決心和勇氣全面深化改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)；不只是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任。

如果說“五大發(fā)展理念”是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的認(rèn)識論，那么改革就是將發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐的方法論。無論是解決發(fā)展動力問題，還是解決發(fā)展不平衡問題；無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要用改革來推動、靠改革來實(shí)現(xiàn)。尤其是在“十三五”時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，根本出路在于堅(jiān)持深化改革，在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷開辟中國發(fā)展的新境界。

堅(jiān)持深化改革，要以改革的總目標(biāo)為引領(lǐng)。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)、以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展發(fā)展空間、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、開創(chuàng)對外開放新局面、完善保證基本民生的制度，“五大發(fā)展理念”的實(shí)現(xiàn)，都離不開政府和市場兩種力量、兩種優(yōu)勢，既需要政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、優(yōu)化公共服務(wù)，又需要市場優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

堅(jiān)持深化改革，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)。發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。經(jīng)濟(jì)體制改革是一子落而全盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有牽一發(fā)而動全身的作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，其中有全球性、階段性因素的影響，但根本上是結(jié)構(gòu)性問題。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是要通過深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果不注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，只是為了短期經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行刺激政策，必然會透支未來增長。我們要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

回首過去，我們之所以能夠取得“三步走”戰(zhàn)略布局前兩步的偉大勝利，關(guān)鍵在于矢志不渝地推進(jìn)改革。今天，在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，高擎改革的火炬，堅(jiān)定做改革的實(shí)干家、促進(jìn)派，我們就一定能夠?yàn)槊褡逭衽d續(xù)航，為國家現(xiàn)代化助力，不斷創(chuàng)造新的輝煌。

《 人民日報(bào) 》（2015年11月06日 03 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長 ——八論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會，必須按照十八屆五中全會的要求，牢牢扭住發(fā)展這一中心任務(wù)，保持合理增長速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無從談起。“十二五”期間，我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，人均GDP增至7800美元左右，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，成績來自蹄疾步穩(wěn)的發(fā)展，來自自強(qiáng)不息的奮斗?，F(xiàn)階段，我國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距較大，基本國情和社會主要矛盾并沒有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，就要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心工作，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的主戰(zhàn)場。奔向“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，今后5年的經(jīng)濟(jì)增長必須保持中高速，努力使發(fā)展達(dá)到一個(gè)新水平。

發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，根本上是結(jié)構(gòu)性問題。面對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積累的矛盾和問題，如果一直遲疑和等待，不僅會喪失窗口期的寶貴機(jī)遇，而且還會耗盡改革開放以來積累下的寶貴資源。進(jìn)入決勝階段，不是新一輪大干快上，不能繼續(xù)走粗放型發(fā)展的老路，不能靠強(qiáng)力刺激抬高速度達(dá)到“兩個(gè)翻番”。從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，必須堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

對人民立下的軍令狀，唯有全力以赴去實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的增長，有快有慢是正常的，隨著總量不斷增大，增長速度會相應(yīng)慢下來。同時(shí)應(yīng)看到，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。上半年GDP同比增長7%，符合預(yù)期目標(biāo)，是全球主要經(jīng)濟(jì)體中最快的。創(chuàng)新和完善調(diào)控方式，定向出擊、精準(zhǔn)施策，讓經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行在合理區(qū)間，既要著力擴(kuò)大需求，也要注重提高供給的質(zhì)量和水平。在擴(kuò)大有效投資、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的同時(shí)，必須更加有效地發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，要持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，讓人民群眾更加切實(shí)感受到全面小康的成果。

夫戰(zhàn)，勇氣也。決勝全面小康，條件充分，任務(wù)艱巨。讓我們堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，建成高質(zhì)量的小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。

《 人民日報(bào) 》（2015年11月07日 03 版）

人民日報(bào)評論員：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢 ——九論奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利

如果把我們國家比作中華號列車，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是火車頭。我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，指引發(fā)展航船破浪前行。

“各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”黨的十八屆五中全會站在全局和戰(zhàn)略的高度，從完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制、動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、加快建設(shè)人才強(qiáng)國、運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、確?！笆濉币?guī)劃建議的目標(biāo)落到實(shí)處等六個(gè)方面，明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的著力點(diǎn)，全黨同志必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)奮斗，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。能不能駕馭好中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵取決于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，就要不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。現(xiàn)在，我國發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日益精細(xì)、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決策，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。那種習(xí)慣于拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律規(guī)則制定特殊政策的做法，已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，必須加以改進(jìn)。

面對新形勢新任務(wù)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，就要更加注重對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和研判，完善決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺的重要政策符合客觀規(guī)律；就要更加自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免留下隱患；就要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，及時(shí)了解群眾利益訴求，及時(shí)解決群眾思想認(rèn)識問題和現(xiàn)實(shí)利益問題。

黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的。沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要深化干部人事制度改革，加快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發(fā)全黨堅(jiān)定信心、鼓足干勁、增強(qiáng)創(chuàng)造活力。

“天下將興，其積必有源?！被赝麣v史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗，把民族復(fù)興推進(jìn)到今天這樣的境界。面對新的歷史使命，肩負(fù)起屬于我們這一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們就能以最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝。

《人民日報(bào)》（2015年11月8日03版）

第五篇：一篇精典的人民日報(bào)人民社論

人民日報(bào)人民論壇：摒棄“謀人不謀事”的功利心態(tài)

在一些機(jī)關(guān)和單位，有的人“會來事”。所謂“會來事”，并不是干工作上的正事、做業(yè)務(wù)上的實(shí)事，而是使盡渾身解數(shù)攀領(lǐng)導(dǎo)、拉關(guān)系、撈資本，說穿了，是謀人不謀事。

“謀人”與“謀事”，一字之差，卻代表著兩種截然不同的工作態(tài)度和價(jià)值觀念?！爸\事”出于公心，謀的是事業(yè)發(fā)展、公共利益；“謀人”常出于私心，謀的是官帽權(quán)位、一己私利。

現(xiàn)實(shí)中，不乏這樣的對比。一些“會來事”的干部，懶于做事、善于作勢，自己不干事，卻“音量”不小。而那些埋頭苦干的干部，一門心思撲在工作上，成天想的是問題難題，顧不上人情世故。

“會來事”在一些地方大行其道，說明“謀人不謀事”的歪風(fēng)還相當(dāng)有市場。在一些人看來，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，見效慢、周期長，更何況干事有風(fēng)險(xiǎn)，即便干成了也未必有人知道。“謀人”則不同，八面玲瓏、忙于應(yīng)酬，“做得好不如說得好，說得好不如拍得好”，往往一本萬利、事半功倍。

如果任由“謀人不謀事”盛行蔓延，拉關(guān)系之風(fēng)就會趁勢而起，荒廢了責(zé)任田、傷害了事業(yè)心。一些人的思想認(rèn)識也會發(fā)生蛻變，認(rèn)為“謀人者治人，謀事者治于人”，干事不如討巧、“謀人”才是王道。更有甚者，自己不干事，對干事的人卻妒火中燒，“茶碗一端，說話無邊；香煙一點(diǎn)，專說人短”，不當(dāng)運(yùn)動員，只當(dāng)裁判員，只吹哨不上場，渙散了工作的斗志，污染了務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，破壞了健康的政治生態(tài)。

古人云，作德，心逸日休；作偽，心勞日拙?！爸\人”固然能獲得一時(shí)之利，長期來看必然“心勞日拙”。因?yàn)椴桓墒?，自然虛談廢務(wù)、能力不足；因?yàn)槔P(guān)系，不免心浮氣躁、患得患失，惶惶不可終日。最終，“謀人”會呈現(xiàn)一副顢頇無能的面孔，領(lǐng)導(dǎo)不喜歡、群眾不滿意?！爸\事”盡管暫時(shí)坐了冷板凳，但踏踏實(shí)實(shí)干工作、一心一意謀事業(yè)，做出來的成績有目共睹，這才是贏得領(lǐng)導(dǎo)賞識和群眾認(rèn)可的硬資本。

任何夢想，只有靠一步一個(gè)腳印的踏實(shí)努力，才能最終實(shí)現(xiàn)；一個(gè)組織，也只有謀事的人越來越多，才能朝氣蓬勃。從選人用人的角度來考慮，領(lǐng)導(dǎo)干部也需要更多謀事的人，組成一支善于攻堅(jiān)克難的人才隊(duì)伍，解決問題、做出成績。

摒棄“謀人不謀事”的功利心態(tài)，形成務(wù)實(shí)之風(fēng)充分涌流、干事之才競相迸發(fā)的局面，政治生態(tài)才會不僅天朗氣清，而且奮發(fā)有為。