第一篇：開展書記“大接訪” (關(guān))文章

開展書記“大接訪” 架起干群“連心橋”

——開展縣委書記大接訪活動的實踐和體會

壺關(guān)縣委書記 關(guān)小平

開展縣委書記大接訪活動，是黨中央從新形勢下信訪工作的特點和規(guī)律出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是解決當(dāng)前信訪突出問題、化解社會矛盾的有效途徑，是關(guān)注和改善民生、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求，對于進一步改善黨群干群關(guān)系，更好地保持民穩(wěn)、凝聚民心、促進民和具有十分重要的作用。這一活動開展以來，我們壺關(guān)縣高度重視，迅速行動，周密安排，認真落實，初步達到了預(yù)期效果。截止目前，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾97批397人次，解決問題42個，其中縣委書記公開接訪7次，共接待上訪群眾63批251人次，當(dāng)場解決問題24個，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、在工作部署上，做到了“三個到位”。為確保大接訪活動的順利開展，我們從工作一開始就做到了精心組織，周密部署，各項工作舉措落實到位。具體來講，一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。6月28日，中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議之后，我們壺關(guān)縣委、縣政府高度重視，積極響應(yīng)，立即行動，相繼召開縣委常委會議、黨政聯(lián)席會議、縣四套班子會議，專題研究部署全縣的大接訪工作，并出臺了大接訪活動的實施方案，迅速在全縣組織開展了縣委書記大接訪活動。二是責(zé)任落實到位。實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將群眾反映強烈的12個不穩(wěn)定因素和突出信訪問題，逐一落實到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、主管單位和第一責(zé)任人頭上，做到了“四明確”，即：明確辦案領(lǐng)導(dǎo)、明確辦案責(zé)任、明確工作措施、明確解決時限。目前這12個信訪案件已有 個得到解決，其余的正在抓緊辦

理。三是督促檢查到位?？h上專門成立了大接訪工作督查組，定期檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展大接訪工作情況，對重點信訪案件全部實行掛牌督辦，并要求辦案單位每日上報案件進展情況和上訪人員穩(wěn)控情況，確保做到逢訪必接、每案必辦、即辦必結(jié)、案結(jié)事了，有效推動了大接訪活動的順利開展。

二、在開展活動上，突出了“三個重點”。圍繞大接訪活動的開展，我們重點突出了排查、接訪和穩(wěn)控三個重點：一是信訪前重點抓排查。組織公安、信訪、司法、法院等部門在全縣開展了拉網(wǎng)式大排查，建立了排查隱患縣不漏鄉(xiāng)（單位）、鄉(xiāng)（單位）不漏村（科室、班組）、村不漏村民小組、村民小組不漏戶制度，堅持日排查、日交辦、日報告制度，及時掌握信訪動態(tài)。如，我縣集店鄉(xiāng)張某對縣法院的判決不服，欲到北京上訪，縣維穩(wěn)辦得知這一情況后，通過耐心細致地做工作，使他打消了越級上訪的念頭。二是信訪中重點抓接待。按照上級要求，我們從7月1日開始，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每周三、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪流在縣信訪中心公開接待上訪群眾，進一步暢通了信訪渠道，使廣大群眾能夠見得到領(lǐng)導(dǎo)、訴說了冤情。同時，對于群眾反映的問題，能夠當(dāng)場解決的，一律現(xiàn)場給予解決；需要有關(guān)部門調(diào)查處理的，立即作出批示，當(dāng)天向有關(guān)部門交辦；對重大復(fù)雜的信訪問題，了解核實情況后提交縣委、縣政府相關(guān)會議研究解決。三是信訪后重點抓穩(wěn)控?？h上專門成立了由縣委書記為組長的信訪問題解決組和以縣委常委、政法委書記為組長的信訪人員穩(wěn)控組，對有可能越級上訪的重點人員，由包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位、村）領(lǐng)導(dǎo)和公安、信訪等人員深入到上訪人家中，宣講《信訪條例》，發(fā)放《告知書》，督促上訪人員作出不越級上訪承諾。

三、在取得成效上，達到了“三個目的”。一是解決了信訪突出問題。開展大接訪活動以來，全縣共解決各類信訪問題 個，涉及拆遷補償、社會保障、工資待遇、干群關(guān)系、涉法涉訴、環(huán)境保護、就業(yè)再就業(yè)等各個方面，特別是重點解決了縣水利局下屬鉆井隊路東掌等人反映領(lǐng)不到足額養(yǎng)老金、壺化集團職工李秀玲等人反映辦理退休手續(xù)、百尺鎮(zhèn)西柏林村牛水平

等人反映煤礦開采導(dǎo)致房屋裂縫、盲人宣傳隊張振山等人要求補發(fā)生活補助等一批遺留問題，有效地維護了全縣社會穩(wěn)定。二是改善了黨群干群關(guān)系。結(jié)合開展大接訪活動，全縣各級干部紛紛轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，聽民聲、察民情、解民難、辦民需，進一步拉近了與群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。百尺鎮(zhèn)地南頭村李國孝夫婦反映其兒子被車撞死一案，經(jīng)縣委書記接訪后得到妥善解決，老兩口內(nèi)心非常感動，當(dāng)場跪到在地，連聲說：“謝謝黨、謝謝政府，是大接訪幫我兒子洗清了冤情?！比墙⒘碎L效工作機制。在大接訪活動中，我們先后建立完善了重點部門和單位24小時信訪值班制度、信訪隱患排查制度、縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、集中辦案制度、督查通報制度、責(zé)任追究制度等一整套工作制度，促進了大接訪活動的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

通過開展縣委書記大接訪活動，我們也得到了以下三點體會：

1、信訪工作事關(guān)黨和政府形象，必須以全新的理念來認識。信訪工作是一項與群眾關(guān)系密切的工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪工作做好做不好，直接影響著黨和政府的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。過去，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部怕群眾上訪，擔(dān)心群眾上訪給自己找麻煩，對群眾反映的問題不是積極主動去解決，而是消極應(yīng)付，結(jié)果不僅于事無補，使問題越拖越大，矛盾越來越激烈，更重要的是影響了黨群干群關(guān)系，降低了黨和政府威信。因此，我們必須徹底改變過去那種怕群眾上訪給自己找麻煩的舊觀念，牢固樹立做好信訪工作只能疏、不能堵的新理念，對上訪群眾不僅不能堵，而且還要帶著感情、帶著責(zé)任接訪，耐心細致地做群眾工作，這樣才有利于使問題得到解決。

2、信訪工作事關(guān)群眾切身利益，必須以負責(zé)的態(tài)度來對待。群眾利益無小事。群眾反映的問題也往往是千差萬別、情況各異，內(nèi)容涉及方方面面。作為新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，能否有效化解矛盾、做到與群眾溝通、把問題解決、把矛盾緩解，是檢驗其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要方面。對待群眾上訪，我

們不能簡單處臵，不能就事論事，而要掌握上訪人的心態(tài)，采取針對性的對策，使上訪人感到接訪人可信賴、可依賴、靠得住、能溝通，這才是化解矛盾、解決問題的關(guān)鍵所在。如，我們在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷公司職工李迷保反映要求補發(fā)2002年全年退休金問題時，經(jīng)過調(diào)查了解，不給其補發(fā)符合政策，補發(fā)也能說得過去，但我們考慮到其工作多年、年歲已高、家庭困難的實際情況，遂給其補發(fā)了養(yǎng)老金。

3、信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，必須以過硬的舉措來處置。信訪工作是社會穩(wěn)定的一個重要方面，與社會穩(wěn)定息息相關(guān)。在信訪工作中，一方面，對于群眾反映的正當(dāng)訴求、合法利益，我們要實事求是，堅持按國家政策和法律辦事，堅決維護好他們的切實利益；另一方面，對于一些違反《信訪條例》規(guī)定、經(jīng)反復(fù)教育不改、無理纏訪鬧訪甚至帶頭聚眾鬧事的人員，我們也要采取果斷措施，加大依法懲處力度。如，縣西街安廈房地產(chǎn)開發(fā)公司不按協(xié)議補償問題，造成三十多名五交化公司職工到縣委、縣政府上訪，我們了解事情真相后，召開黨政聯(lián)席會議，要求西街安廈房地產(chǎn)開發(fā)公司必須按協(xié)議補償安臵，否則今后不準(zhǔn)承建壺關(guān)縣內(nèi)所有工程項目，由于措施得力，這一問題后來得以妥善解決。

第二篇：書記大接訪制度

溫宿鎮(zhèn)交通路社區(qū)書記大接訪制度

一、接待群眾來訪領(lǐng)導(dǎo) 社區(qū)書記及主任。

二、接待群眾來訪時間

領(lǐng)導(dǎo)接訪分為定期和不定期兩種形式：定期接待來訪者為每月第一周星期一上午，由綜治辦提前三個工作日告知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),接訪領(lǐng)導(dǎo)要按時到位，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)如有事外出或其他原因不能接待，應(yīng)提前和下一崗領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，保證至少要有一位辦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待；不定期接待來訪者，除固定接待日外,需負責(zé)處理接待本月上訪者反映的問題；對上訪者反映難度較大,需要主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或要求向某位領(lǐng)導(dǎo)反映問題的由綜治辦負責(zé)約定接洽。

三、接待群眾來訪地點

定期接待來訪：一般安排在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室，也可安排到現(xiàn)場直接聽取意見。不定期接待群眾來訪：一般根據(jù)群眾反映的內(nèi)容和要求，視情況選擇接待地點。

四、接待來訪處理原則、方法

實行“誰接待，誰負責(zé)”的原則。對能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接解答或提出處理辦法，責(zé)成有關(guān)部門辦理；對情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難問題，接待領(lǐng)導(dǎo)提出處理原則和意見，責(zé)成有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)負責(zé)調(diào)查處理。對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過法律訴訟、行政復(fù)議、仲裁處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成有關(guān)部門或指導(dǎo)信訪人依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

五、接待群眾來訪確定事項的辦理回告

（一）辦領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪確定的辦理事項，由綜治辦負責(zé)跟蹤督辦，有關(guān)承辦部門一般應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，也應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果的報告應(yīng)由承辦部門領(lǐng)導(dǎo)審簽后報人秘股，對需要答復(fù)信訪人的應(yīng)同時告知。

負責(zé)接待的領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員辦理信訪事項應(yīng)當(dāng)嚴守職責(zé)，秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任、宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推委、敷衍、拖延。

第三篇：開展大接訪活動心得體會

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開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩(wěn)定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。第二，它是我國戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的需要。目前，我國正處于一個戰(zhàn)略機遇期，我們應(yīng)依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發(fā)展的因素，聚精會神謀發(fā)展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風(fēng)，這是執(zhí)法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設(shè)的需要。信訪是人民群眾對公安機關(guān)最有力的監(jiān)督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設(shè)中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執(zhí)法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執(zhí)法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復(fù)雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數(shù)問題只要經(jīng)辦人員工作方法更加細致，執(zhí)法服務(wù)更加規(guī)范，落實措施更加到位，行為作風(fēng)更加踏實，就可以盡早為群眾解決現(xiàn)實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產(chǎn)生。

能否避免或減少執(zhí)法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執(zhí)法行為能否更加規(guī)范、工作效率能否再有提高等，關(guān)鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發(fā)點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領(lǐng)導(dǎo)都能從生活背景、經(jīng)歷、現(xiàn)狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責(zé)任感，產(chǎn)生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復(fù)上訪、越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，還當(dāng)事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養(yǎng)、教育程度、經(jīng)濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發(fā)展為大問題，簡單問題可能變成復(fù)雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當(dāng)面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當(dāng)面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發(fā)脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設(shè)法解決信訪疑難問題。對一些多次結(jié)而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應(yīng)在其上訪是否有理上過多計較，而應(yīng)樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創(chuàng)造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應(yīng)和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當(dāng)幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現(xiàn)階段性工作，是集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預(yù)防在先上來。一要堅持整體聯(lián)動，做到預(yù)防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關(guān)部分民警責(zé)任心不強、不會做群眾工作等有直接關(guān)系。為此，要全面加強公安隊伍建設(shè)，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導(dǎo)民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結(jié)果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發(fā)信訪案件的發(fā)生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發(fā)生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復(fù)上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內(nèi)把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產(chǎn)生不良影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成工作被動。

第四篇：開展“縣委書記大接訪”活動

XX鄉(xiāng)開展“縣委書記大接訪”活動 工作匯報

我鄉(xiāng)位于XX縣東南部，東與XX縣XX鎮(zhèn)交界，南跟XX縣金谷鄉(xiāng)相連，西北和XX鄉(xiāng)相鄰。鄉(xiāng)政府所在地板么屯距縣城16公里。XX4級油路貫穿而過，交通便利。全鄉(xiāng)總面積256.8平方公里，共轄14個村民委員會，190個村民小組，192個自然屯?？?cè)丝?2789人，其中農(nóng)業(yè)人口12278人。

鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作思路，嚴格按照“縣委書記大接訪”活動要求，做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好?！钡囊?，基本做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)，處理信訪突出問題及群體性事件工作取得明顯成效，2010年，全鄉(xiāng)共處理信訪突出問題及群體性事件18件，查辦率100%，我們的主要做法是：

一、建立健全工作制度，構(gòu)建全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

我鄉(xiāng)按照市、縣關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的工作部署，2009年12月13日掛牌成立我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心。由鄉(xiāng)黨委、政府下文（X發(fā)[200914號），主任由黨委副書記、人大主席兼任，整合綜治、信訪、公安派出所、司法、民政、社保等部門的力量，實行集中聯(lián)合辦公，自組建以來，“中心”工作的工作人員全部到位，并極積開展工作。在此基礎(chǔ)上制定了包戶責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、定期回訪制等工作制度，使工作開展有章可循，推進了處理信訪突出問題及群體性事件工作的順利開展，形成了鄉(xiāng)村聯(lián)動，多方協(xié)作的大信訪格局。

二、抓好工作措施落實，工作取得突出成效

第一、抓領(lǐng)導(dǎo)接訪。鄉(xiāng)黨政“一把手”和班子成員堅持每日輪值，接待群眾的來信來訪，現(xiàn)場調(diào)處群眾信訪案件。第二、抓例會。堅持每月 5號前召開一次信訪例會，以此來通報上個月的信訪情況和安排下來的工作。第三、抓責(zé)任。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，一般信訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決，重大信訪案件由綜治信訪維穩(wěn)中心實行包案，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定，一包到底。第四、抓獎懲。將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終評優(yōu)和獎金進行掛鉤。對在調(diào)處信訪工作中表現(xiàn)突出的村委干部和有功個人，實行物質(zhì)的獎勵。自實施以來，村級干部直接辦理信訪問題的積極性、主動性和有效性得到了大大的提高，全鄉(xiāng)大部分村委實現(xiàn)了“0”上訪，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。

三、抓好“三個轉(zhuǎn)變”，從源頭上減少信訪和群體性事件的發(fā)生

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作放在全鄉(xiāng)工作首位，著力抓好“三個轉(zhuǎn)變”工作，初步取得實效。截止目前，共接待群眾來訪6起，7人次，分別比去年同期下降80%和90%，沒有發(fā)生集體上訪事件，受理群眾來電來信3件，同比下降90%。查辦信訪案件18件，其中上級交辦1件，自

排17件，查辦率100%。

一是變?nèi)罕妬碓L為干部下訪。開展了以“進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進門入戶解疑排難活動，全鄉(xiāng)黨政班子成員每人包兩個村，干部每人包一個村，每周至少拿出兩天時間進村入戶聽取群眾意見。并記好“包村工作日記”，鄉(xiāng)黨委每隔一段時間聽一次匯報，并調(diào)閱包村工作日記，看包村干部解決了哪些實際問題。通過這一活動，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實了，解決問題的辦法更實際有效了。

二是變被動搪塞為主動疏導(dǎo)。針對有的干部在接待群眾來訪時存有敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委要求包村干部、村干部，要嚴格做到“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)對上訪人態(tài)度生硬；不準(zhǔn)對群眾的意見敷衍搪塞；不準(zhǔn)以任何理由拒絕接待上訪；不準(zhǔn)隨意將矛盾上推下卸或轉(zhuǎn)移。今年以來，鄉(xiāng)、村干部共接待來訪群眾7人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時，對個別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進行批評教育，做到“有理、有據(jù)、有節(jié)”。

三是變治標(biāo)為治本。做好信訪工作，必須標(biāo)本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協(xié)作，綜合防治的“大信訪”格局。積極開展上門服務(wù)，免費為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發(fā)上訪的因素消除在萌芽狀態(tài)。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”等一系列活動。這些措施的實施，進一步減少了信訪問題的發(fā)生。

四、抓好問題處理環(huán)節(jié)，在解決實際問題上下功夫

“事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。實踐證明，信訪突出矛盾的最終化解，是通過解決群眾實際問題來化解，而不是通過其他措施實現(xiàn)的。我鄉(xiāng)把“解決問題”作為全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的第一原則，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，對排查出來的矛盾和問題，采取“一起矛盾糾紛、一個調(diào)解小組、一個調(diào)解方案、一個調(diào)解時限、一本調(diào)解臺帳”的“五個一”措施，工作責(zé)任到戶、到人，切實做到“責(zé)任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過”，防止矛盾的積累和擴大。對信訪問題因人而宜，集中解決。對符合政策和法律法規(guī)，能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對符合情理但一時又沒有政策依據(jù)，自身又無法解決的問題，及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也耐心細致的做說服疏導(dǎo)工作，努力減小全鄉(xiāng)信訪問題“存量”。

五、存在的主要問題

一是綜合近幾年的案件發(fā)生的情況，特點是情況復(fù)雜、涉及面廣，很多問題已超出鄉(xiāng)黨委、政府的能力和職權(quán)范圍，需要多部門合作，快速聯(lián)動才能解決處理。

二是我鄉(xiāng)村、屯較多，群眾居住分散，干部年齡偏向老化，“幾塊牌子，一套人馬”一人身兼數(shù)職現(xiàn)像比

較普遍，造成一些信訪突出問題及群體性事件沒得到及時處置。

六、幾點建議

一是要充分發(fā)揮縣職能部門的作用，對于一些信訪疑難案件，通過鄉(xiāng)、村多次組織調(diào)解仍無結(jié)果，又無處理權(quán)限的，縣直質(zhì)能部門應(yīng)及時介入?yún)⑴c調(diào)處，防止事態(tài)擴大。

二是希望得到縣委、縣人民政府的大力支持，能夠在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支全職的處理信訪突出問題及群體性事件的專業(yè)隊伍。

中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府 二0一0年七月十六日

第五篇：開展大接訪活動心得體會

開門接訪正式啟動以來，我認真接待信訪群眾，傾聽他們的申訴，處理了各類信訪問題。通過親自接訪，不僅了解了情況，拉近了與群眾的感情，同時也引發(fā)了對做好此項工作的一些思考，主要有四點體會：

開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩(wěn)定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。第二，它是我國戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的需要。目前，我國正處于一個戰(zhàn)略機遇期，我們應(yīng)依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發(fā)展的因素，聚精會神謀發(fā)展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風(fēng)，這是執(zhí)法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設(shè)的需要。信訪是人民群眾對公安機關(guān)最有力的監(jiān)督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設(shè)中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執(zhí)法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執(zhí)法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復(fù)雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數(shù)問題只要經(jīng)辦人員工作方法更加細致，執(zhí)法服務(wù)更加規(guī)范，落實措施更加到位，行為作風(fēng)更加踏實，就可以盡早為群眾解決現(xiàn)實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產(chǎn)生。

能否避免或減少執(zhí)法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執(zhí)法行為能否更加規(guī)范、工作效率能否再有提高等，關(guān)鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發(fā)點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領(lǐng)導(dǎo)都能從生活背景、經(jīng)歷、現(xiàn)狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責(zé)任感，產(chǎn)生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復(fù)上訪、越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀，還當(dāng)事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養(yǎng)、教育程度、經(jīng)濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發(fā)展為大問題，簡單問題可能變成復(fù)雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當(dāng)面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當(dāng)面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發(fā)脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設(shè)法解決信訪疑難問題。對一些多次結(jié)而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應(yīng)在其上訪是否有理上過多計較，而應(yīng)樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創(chuàng)造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應(yīng)和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當(dāng)幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現(xiàn)階段性工作，是集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預(yù)防在先上來。一要堅持整體聯(lián)動，做到預(yù)防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關(guān)部分民警責(zé)任心不強、不會做群眾工作等有直接關(guān)系。為此，要全面加強公安隊伍建設(shè)，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導(dǎo)民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結(jié)果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發(fā)信訪案件的發(fā)生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發(fā)生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復(fù)上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內(nèi)把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產(chǎn)生不良影響，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成工作被動。