第一篇：朝核問(wèn)題的性質(zhì)及中國(guó)戰(zhàn)略

朝核問(wèn)題的性質(zhì)與中國(guó)的戰(zhàn)略

學(xué)院：人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

專(zhuān)業(yè)：07級(jí)國(guó)際政治

學(xué)號(hào)：2074050264

姓名：樸香玉

時(shí)間：2011-4-3

朝核問(wèn)題的性質(zhì)與中國(guó)的戰(zhàn)略

【內(nèi)容摘要】 朝核問(wèn)題的久拖不決對(duì)中國(guó)外交構(gòu)成直接挑戰(zhàn)。如何認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)，不僅對(duì)了解問(wèn)題的癥結(jié)至關(guān)重要，更直接關(guān)系到具體的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。目前學(xué)界絕大部分觀點(diǎn)似乎都本能的認(rèn)為朝核問(wèn)題是一種危機(jī)，明確將其定性為沖突的觀點(diǎn)較少。筆者認(rèn)為，危機(jī)的認(rèn)知對(duì)于即時(shí)性的應(yīng)對(duì)是有益的，但考慮到朝核問(wèn)題的歷史延續(xù)及復(fù)雜性，應(yīng)當(dāng)從整體上把握朝核問(wèn)題。本文力圖通過(guò)對(duì)朝核問(wèn)題屬性的分析界定其具體性質(zhì)，并對(duì)美朝當(dāng)事方的戰(zhàn)略分析，為中國(guó)的外交應(yīng)對(duì)提出個(gè)人的思考。

【關(guān)鍵詞】屬性 性質(zhì) 戰(zhàn)略 選擇

一、朝核問(wèn)題的屬性及其性質(zhì)的界定

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，朝鮮半島發(fā)生了多次危機(jī)。自2002年10月，半島局勢(shì)進(jìn)一步緊張。朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)之后，新一輪的朝核博弈再次展開(kāi)。對(duì)于美朝之間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的對(duì)抗，該如何理解？如何看待跌宕起伏的朝核問(wèn)題？它具有什么屬性，性質(zhì)如何界定？筆者將從歷史和理論的角度對(duì)其進(jìn)行分析闡述。

〈一〉線性：朝美核問(wèn)題的歷史及延續(xù)

朝鮮核問(wèn)題不是一夜之間形成的，而是冷戰(zhàn)的直接產(chǎn)物。朝鮮開(kāi)發(fā)核技術(shù)的歷史可以追溯到20世紀(jì)50年代。從50年代末60年代初蘇聯(lián)援助朝鮮開(kāi)發(fā)核技術(shù)開(kāi)始，朝鮮核問(wèn)題經(jīng)歷了整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)代，并延續(xù)至今。1985年，美國(guó)官方首次透露朝鮮秘密建造核反應(yīng)堆消息，隨后開(kāi)始向朝鮮施壓，要求朝鮮加入《不擴(kuò)散核武器條約》并接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督與核查。美朝雙方在此問(wèn)題上矛盾不斷。1990年4月，美國(guó)軍方正式提出朝鮮核問(wèn)題，質(zhì)疑朝鮮正在研制核武器。在隨后的核查過(guò)程中，美朝雙方對(duì)檢查的對(duì)象和結(jié)果意見(jiàn)不一。美國(guó)以軍事壓力威嚇朝鮮，企圖迫使朝鮮接受強(qiáng)制性的“特別檢查”。但是朝鮮卻于1993年3月12日以安全為由宣布退出其于1985年底加入的《不擴(kuò)散核武器條約》。一時(shí)間，朝鮮半島局勢(shì)劍拔弩張，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的第一次朝核危機(jī)由此爆發(fā)。

經(jīng)過(guò)艱難談判，美朝雙方于1994年10月21日在日內(nèi)瓦正式簽訂了《關(guān)于朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》，第一次朝鮮半島核危機(jī)基本緩解。但是，框架協(xié)議的執(zhí)行并不順利。協(xié)議簽訂之后，朝美在履行《框架協(xié)議》的問(wèn)題上爭(zhēng)論日漸激烈，朝鮮指責(zé)美國(guó)沒(méi)有按協(xié)議規(guī)定在2003年前提供輕水反應(yīng)堆，美國(guó)則一再要求對(duì)朝鮮的核設(shè)施進(jìn)行“核查”。尤其是在小布什上臺(tái)后，對(duì)朝實(shí)行強(qiáng)硬政策，這再度引起朝鮮方面的激烈反彈。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿凱利2002年10月初訪問(wèn)平壤后宣布朝鮮已經(jīng)承認(rèn)推進(jìn)濃縮鈾開(kāi)發(fā)計(jì)劃，于是美國(guó)廢止《框架協(xié)議》，停止向朝鮮提供重油。朝鮮指責(zé)美方違反了《框架協(xié)議》，使這一協(xié)議成為一紙空文。同年12月12日，朝鮮決定解除對(duì)核計(jì)劃的凍結(jié)，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。2003年1月10日，朝鮮宣布再次退出《不擴(kuò)散核武器條約》。這一系列事件終于釀成了第二次朝核危機(jī)。

之后經(jīng)過(guò)包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家的共同努力，啟動(dòng)了六方會(huì)談。經(jīng)過(guò)艱苦談判，最后達(dá)成《9·19共同聲明》，美朝就棄核及提供援助等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。但隨后朝美雙方在誰(shuí)先采取行動(dòng)落實(shí)共同聲明的問(wèn)題上又出現(xiàn)分歧。美國(guó)更是對(duì)朝實(shí)行金融制裁，導(dǎo)致六方會(huì)談陷入僵局。而朝鮮在2006年7月5日進(jìn)行導(dǎo)彈

試射并于10月9日進(jìn)行首次地下核試驗(yàn)，再度將朝核問(wèn)題推到危機(jī)的邊緣。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相繼通過(guò)1695和1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮實(shí)行制裁。圍繞朝鮮半島核問(wèn)題引發(fā)的新一輪危機(jī)再度成為國(guó)際社會(huì)的焦點(diǎn)。隨著第五輪六方會(huì)談的重啟，與會(huì)各方在第三階段會(huì)議上達(dá)成《2·13起步文件》，由朝鮮核試驗(yàn)引發(fā)的新一輪危機(jī)才有所緩解。

危機(jī)突發(fā)性和緊迫性的特點(diǎn)使得其只是一個(gè)“點(diǎn)”的概念，沖突是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，反映的是由于競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的矛盾和敵對(duì)的持續(xù)性。通過(guò)歷史考察可以看出，朝核問(wèn)題的發(fā)展是線性的，而不是非線性的。朝鮮與美國(guó)之間的敵意自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始積累了，朝核問(wèn)題更是朝美敵對(duì)的直接產(chǎn)物。所以一定程度上，朝核問(wèn)題的本質(zhì)不是核問(wèn)題，而是朝鮮半島殘存的冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)。從孤立的角度觀察，歷史上朝美之間的每次對(duì)抗都可以稱(chēng)為“危機(jī)”；但從線性的角度看，危機(jī)是國(guó)家間矛盾由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的關(guān)鍵點(diǎn)，而沖突則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。所以，朝核問(wèn)題不單單是幾次孤立的危機(jī)，而是歷史上朝美持續(xù)的沖突在新形勢(shì)下的延續(xù)與激化。

〈二〉對(duì)立性：朝美雙方目標(biāo)的互不相容

其一、沖突有三要素，具備了三個(gè)要素的矛盾對(duì)抗都可以稱(chēng)之為沖突。而美朝對(duì)抗具備了這三個(gè)要素：第一，目標(biāo)的不相容性：長(zhǎng)久以來(lái)，朝鮮追求獲得核武器或者以核武為威懾手段維護(hù)自身的安全。在“先軍政治”的政策下，核武器直接關(guān)系著朝鮮的國(guó)家安全；美國(guó)認(rèn)為朝鮮獲取核武器將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)在東亞乃至全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，構(gòu)成對(duì)美東亞安全秩序的威脅，力圖阻止朝鮮的這一企圖。第二，雙方的對(duì)抗態(tài)度和敵對(duì)行為：雙方都以排他性的思維看待自己的生存問(wèn)題。自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，朝鮮和美國(guó)就表現(xiàn)出了對(duì)對(duì)方的敵意——美國(guó)妄圖通過(guò)包括武力在內(nèi)的方式顛覆朝鮮的現(xiàn)有政權(quán)，實(shí)現(xiàn)朝鮮的政權(quán)更迭，建立自己主導(dǎo)的東北亞安全秩序；而朝鮮則通過(guò)發(fā)展自身的威懾能力針?shù)h相對(duì)、毫不妥協(xié)的應(yīng)對(duì)美國(guó)的威脅、維護(hù)自身的安全。第三，雙方的直接對(duì)峙狀態(tài)：美國(guó)通過(guò)實(shí)行金融制裁、軍事包圍、外交孤立等手段對(duì)朝鮮進(jìn)行遏制，要求朝鮮以徹底的、可核查的、不可逆轉(zhuǎn)的方式放棄核武器計(jì)劃；朝鮮則發(fā)展核威懾來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的包圍與封鎖，并要求美國(guó)徹底放棄對(duì)其的安全威脅，承認(rèn)其政權(quán)的合法性，提供安全保障和經(jīng)濟(jì)援助。朝美雙方的追求目標(biāo)互不相容，兩國(guó)采取的追求自身目標(biāo)的行動(dòng)直接加劇了雙方的對(duì)抗。

其二、沖突不能簡(jiǎn)單的以武裝暴力為唯一特征。從沖突三要素的角度來(lái)看，武裝暴力只是沖突的一種形式而非全部。符合沖突三要素的任何對(duì)抗在性質(zhì)上都屬于沖突，沖突也有軟性和硬性之分。

雖然朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽署之后，朝美之間的武裝沖突行為得以停止，但兩國(guó)間的沖突狀態(tài)卻一直持續(xù)至今。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)朝美關(guān)系齷齪不斷，冷戰(zhàn)結(jié)束后更是危機(jī)頻仍。所以，雖然從行為上來(lái)講，朝美之間還沒(méi)有發(fā)生武裝暴力；但從沖突的角度來(lái)看，雙方卻一直處于沖突的狀態(tài)。根據(jù)海德堡國(guó)際沖突研究所的評(píng)估，朝鮮問(wèn)題屬于非暴力沖突，也就是本文所說(shuō)的軟性沖突。由此看來(lái)，朝核危機(jī)只是朝美之間軟性沖突過(guò)程中的一個(gè)插曲而已。

〈三〉搖擺性：朝美矛盾的復(fù)雜及久拖不決

朝核問(wèn)題的癥結(jié)，主要在于三個(gè)方面：

1、植根于朝美兩個(gè)主要當(dāng)事國(guó)之間的敵對(duì)和相互間的極度不信任；

2、朝美在核問(wèn)題上的對(duì)立根源，涉及雙方復(fù)雜的利益關(guān)切；

3、朝核問(wèn)題涉及面太廣，牽動(dòng)世界主要大國(guó)及東北亞有關(guān)國(guó)家的傳統(tǒng)地緣政治利益和威望。

從根本上講，朝美之間的沖突不僅在于朝鮮的安全保障問(wèn)題，而且很大程度上是基于意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的對(duì)立。基于意識(shí)形態(tài)或價(jià)值觀的沖突源于非物質(zhì)層面的因素。在這種沖突中，利益的客觀標(biāo)準(zhǔn)往往為價(jià)值觀或自我認(rèn)同所籠罩，這使得沖突變得棘手并難以解決。在這種沖突發(fā)生改變之前，沖突雙方之間的關(guān)系是無(wú)法轉(zhuǎn)化的，而他們之間的沖突也是無(wú)法解決的。朝美沖突的根本原因部分即在于此。

源于物質(zhì)需求不相容的沖突會(huì)由于物質(zhì)利益的滿足或可替代資源的出現(xiàn)而得到解決。而這種上升到意識(shí)形態(tài)層面、牽連到核心身份觀念的沖突卻具有很強(qiáng)的自我發(fā)展的動(dòng)力。敵人意象一旦形成，就變得難以改變。同時(shí)意象本身也加重了沖突并使之永久化。由于這種沖突的復(fù)雜性是由沖突的自身動(dòng)力激起的，除非雙方對(duì)彼此的認(rèn)同基于基本的信任開(kāi)始發(fā)生變化，才能打開(kāi)沖突方關(guān)系良性互動(dòng)的閥門(mén)，否則惡性循環(huán)的強(qiáng)大慣性會(huì)阻礙沖突的解決。而朝核沖突將物質(zhì)性因素融入意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論，導(dǎo)致朝美沖突具有持久性。

而在朝鮮成功進(jìn)行核試驗(yàn)之后，美朝雙方的基本立場(chǎng)更加尖銳對(duì)立。朝鮮在獲得核威懾力之后不會(huì)輕易放棄核武器的考慮與美國(guó)難以接受朝鮮核地位的考量更是直接制約著矛盾的解決。美朝之間根深蒂固的不信任在核武器的刺激下會(huì)更加難以消除，這無(wú)疑為雙方的互動(dòng)增添了新的不確定因素，美朝之間的矛盾也由此將變得更加棘手和復(fù)雜。

朝核問(wèn)題的這三個(gè)屬性決定了其性質(zhì)，即朝核問(wèn)題是朝美雙方由于歷史上長(zhǎng)期敵對(duì)而形成的、集意識(shí)形態(tài)或認(rèn)知性沖突和安全利益矛盾于一體的軟性沖突。這場(chǎng)歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)的沖突雖然沒(méi)有再度演變?yōu)槲溲b暴力行為，但其復(fù)雜性在新時(shí)代的背景下不斷演化，時(shí)起時(shí)伏，導(dǎo)致了一個(gè)又一個(gè)的危機(jī)。

二、美國(guó)與朝鮮的戰(zhàn)略

朝核問(wèn)題從根本上來(lái)說(shuō)是冷戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。從歷史的角度來(lái)看，朝核問(wèn)題的根源可以追溯到半個(gè)世紀(jì)以前。美朝的矛盾性不僅源于冷戰(zhàn)結(jié)束后的核問(wèn)題，更是1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后雙方極度不信任的產(chǎn)物。朝核問(wèn)題的凸現(xiàn)只是美朝之間互相敵視的惡性循環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)。作為沖突當(dāng)事方的美朝又是如何看待這場(chǎng)沖突呢？

〈一〉美國(guó)的戰(zhàn)略

總體而言，美國(guó)在朝核問(wèn)題上的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了朝核問(wèn)題本身，包含著非常豐富的內(nèi)容。

冷戰(zhàn)期間，朝鮮半島是國(guó)際政治角力的重心之一，原因不僅在于朝鮮半島的戰(zhàn)略位置，而在于這是美蘇爭(zhēng)霸的最前沿。冷戰(zhàn)剛結(jié)束之時(shí)，朝美之間沖突激化導(dǎo)致了第一次朝核危機(jī)。當(dāng)時(shí)美國(guó)還沒(méi)來(lái)得及重新審視其對(duì)朝戰(zhàn)略，所以與朝鮮進(jìn)行了雙邊談判，最終與朝簽署了《框架協(xié)議》。冷戰(zhàn)后，美蘇爭(zhēng)霸已隨著蘇聯(lián)的解體而告終，朝鮮半島對(duì)美國(guó)的重要性也相應(yīng)下降。美國(guó)開(kāi)始對(duì)朝鮮的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值進(jìn)行重新評(píng)估。而2002年朝核問(wèn)題的重現(xiàn)以及1994年美朝《框架協(xié)議》的徹底瓦解更加堅(jiān)定了美國(guó)重新制定對(duì)朝政策的決心。對(duì)于美國(guó)而言，冷戰(zhàn)后的朝鮮半島已經(jīng)由國(guó)際戰(zhàn)略層面下降為地區(qū)安全的層次。所以在朝美沖突由于核問(wèn)題再度激化為第二次危機(jī)時(shí)，美國(guó)對(duì)朝核問(wèn)題的態(tài)度也發(fā)生了變化——即以一般的地區(qū)沖突問(wèn)題來(lái)定位。相應(yīng)地，美國(guó)的外交戰(zhàn)略也就轉(zhuǎn)為通過(guò)多邊的地區(qū)方式來(lái)應(yīng)對(duì)，即要求地區(qū)的“利益攸關(guān)方”與美國(guó)分擔(dān)朝鮮發(fā)展核武器帶來(lái)的后果，共同為朝核問(wèn)題埋單。所以，美國(guó)拒絕同朝鮮進(jìn)行雙邊談判，原因之一就是美國(guó)已經(jīng)不再將朝核問(wèn)題看作是雙邊問(wèn)題，朝鮮半島無(wú)核化也不僅僅是美國(guó)的責(zé)任。

固然，朝核問(wèn)題的凸現(xiàn)給美國(guó)造成不小麻煩，但在美國(guó)看來(lái)并沒(méi)有觸及到其核心利益。因而，朝核問(wèn)題在美國(guó)外交議程中并非位于最優(yōu)先的位置。美國(guó)的算盤(pán)是通過(guò)朝核問(wèn)題“地區(qū)化”的擴(kuò)散效應(yīng)加大相關(guān)國(guó)家的危機(jī)感，迫使相關(guān)國(guó)家組成“孤立”朝鮮的聯(lián)合陣線。所以美國(guó)才會(huì)在談判中采取僵硬的立場(chǎng)，迫使包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)各國(guó)向朝鮮施加壓力，達(dá)到自己的目的。美國(guó)明白，對(duì)朝的任何單邊軍事行動(dòng)不僅會(huì)疏遠(yuǎn)與韓國(guó)的關(guān)系，還可能造成自己在東北亞地區(qū)的孤立。而通過(guò)“地區(qū)化”的多邊方式處理朝核問(wèn)題不僅可以維持自身的領(lǐng)導(dǎo)地位，還有利于借助其他國(guó)家的能力杠桿制約朝鮮的行為。所以，從宏觀上來(lái)講，要求地區(qū)的“利益攸關(guān)方”分擔(dān)東北亞地區(qū)的安全成本是美國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。但“地區(qū)化”并不意味美國(guó)將放任其他國(guó)家主導(dǎo)朝核問(wèn)題的進(jìn)程，美處理朝核問(wèn)題還從維持美在東北亞乃至亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的角度來(lái)看待問(wèn)題，即預(yù)防崛起大國(guó)（尤其是中國(guó)）奪取地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。

9·11之后，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全的威脅成為美優(yōu)先關(guān)注的領(lǐng)域。但是美國(guó)并沒(méi)有放棄對(duì)傳統(tǒng)威脅的關(guān)注，中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)一直是其關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)美國(guó)而言，朝核問(wèn)題并不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成根本威脅，預(yù)防中國(guó)的崛起才是美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)切。如何處理朝核問(wèn)題是涉及到美國(guó)能否繼續(xù)在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的地區(qū)充當(dāng)領(lǐng)袖還是被其他崛起大國(guó)邊緣化的重大問(wèn)題。允許中國(guó)在朝核問(wèn)題上發(fā)揮一定的影響力對(duì)于遏制沖突升級(jí)有積極意義，也符合美國(guó)的利益。但是對(duì)美國(guó)而言，這種允許是有限度的，那就是不能危及美國(guó)在該問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)地位。美國(guó)不會(huì)坐視解決朝鮮半島問(wèn)題的鑰匙落入別國(guó)手中。所以，由中國(guó)主導(dǎo)的六方會(huì)談基本上對(duì)朝核沖突形成制約之后，美國(guó)開(kāi)始顯示自己掌控六方會(huì)談進(jìn)程的能量，防止中國(guó)擴(kuò)大影響力。對(duì)朝實(shí)行金融制裁以及美朝柏林會(huì)晤，甚至希爾邀請(qǐng)金桂冠訪美都表明美國(guó)開(kāi)始奪回處理問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)?！?·13起步文件”的達(dá)成其實(shí)只是對(duì)美朝柏林會(huì)晤成果的背書(shū)，而第六輪六方會(huì)談無(wú)果而終更是美國(guó)在解除對(duì)朝鮮金融制裁問(wèn)題上“?；ㄕ小钡囊环N結(jié)果。美國(guó)希望六方會(huì)談能按照自己所設(shè)置或所能控制的步驟進(jìn)行。

在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)之后，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)將阻止朝鮮獲得核武器轉(zhuǎn)移到防止朝鮮進(jìn)行核擴(kuò)散上。布什總統(tǒng)在朝鮮核試驗(yàn)之后的講話清楚地說(shuō)明了這一點(diǎn)?；蛟S這是不得已的選擇，但在美國(guó)看來(lái)，防擴(kuò)散現(xiàn)在是最現(xiàn)實(shí)、也是最重要的目標(biāo)。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)佩里認(rèn)為，朝鮮核武器本身并不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅，美國(guó)的利益在于防止核武器與恐怖主義的結(jié)合?；蛟S也是基于這一考慮，美國(guó)加緊了與朝鮮的雙邊接觸，但是其堅(jiān)持通過(guò)六方會(huì)談解決朝核問(wèn)題的總體方向不會(huì)改變。

〈二〉朝鮮的戰(zhàn)略

蘇聯(lián)的解體以及社會(huì)主義陣營(yíng)的最終瓦解使朝鮮失去了賴(lài)以依靠的后盾。如果說(shuō)冷戰(zhàn)期間美蘇兩大陣營(yíng)的對(duì)峙尚為朝鮮的生存提供了一絲呼吸空間，其發(fā)展核武器計(jì)劃姑且還是小心翼翼的話，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)一超獨(dú)大的世界格局則對(duì)朝鮮構(gòu)成直接的壓力，迫使朝鮮認(rèn)為通過(guò)發(fā)展核武器，迅速增強(qiáng)自身的威懾力實(shí)行自保是維護(hù)安全的首要途徑，這也就是為什么朝美沖突會(huì)在冷戰(zhàn)結(jié)束后以核危機(jī)的方式爆發(fā)出來(lái)的一個(gè)原因。

固然，朝鮮希望得到美國(guó)的安全保障和外交承認(rèn)，但是歷史上長(zhǎng)期的敵對(duì)以及根深蒂固的不信任使得朝鮮一時(shí)難以找到與美國(guó)對(duì)話的合適渠道。通過(guò)激化核問(wèn)題迫使美國(guó)讓步，或者由此構(gòu)成對(duì)地區(qū)的安全壓力迫使地區(qū)各國(guó)向美施壓，從而獲得安全保障與經(jīng)濟(jì)援助，最終實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正?；?，是朝鮮的最終目的。

試圖實(shí)現(xiàn)與美的直接對(duì)話一直是朝鮮追求的目標(biāo)。即使是沖突爆發(fā)后舉行的中美朝三方磋商，朝鮮也認(rèn)為這是朝美之間的雙邊會(huì)談，而不是美國(guó)所謂的多邊談判。一定程度上，六方會(huì)談并非朝鮮最中意的外交途徑，只是當(dāng)時(shí)迫于現(xiàn)實(shí)的困境與各方壓力才采取的“次優(yōu)”選擇。導(dǎo)彈試射以及核試驗(yàn)一定程度上不僅是朝鮮向久拖不進(jìn)的六方會(huì)談表示不滿的信號(hào)，也是其尋求與美直接談判的一種方式。

在核試驗(yàn)之后，朝鮮加大利用核武牌的力度，充分利用了核武器的威懾效應(yīng)，成功地讓相關(guān)國(guó)家意識(shí)到?jīng)_突升級(jí)的危險(xiǎn)性，并迫使美國(guó)作出了一定程度的妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)了朝美雙邊會(huì)談。

可以看出，朝鮮也并不認(rèn)為核問(wèn)題只是一場(chǎng)危機(jī)，否則朝鮮也不會(huì)提出包括安全保障、朝美關(guān)系正常化以及經(jīng)濟(jì)援助等一系列要求了。朝鮮只是借用這場(chǎng)核危機(jī)凸現(xiàn)出長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的朝美沖突，以此徹底解決這種軟性沖突長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)其造成的無(wú)形和有形的壓力。

三、中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

朝美沖突的日益嚴(yán)重，突顯了一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)?；鹞迨曛?，東北亞地區(qū)仍然沒(méi)有走出歷史的陰影；在冷戰(zhàn)結(jié)束已逾十載之際，世界上最后一處的冷戰(zhàn)遺跡還處于對(duì)抗中。這個(gè)地區(qū)還遠(yuǎn)未完成國(guó)家間關(guān)系正?；倪M(jìn)程。朝鮮核問(wèn)題的激化使地區(qū)各種潛在矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，不僅牽動(dòng)著東北亞安全的全局，還關(guān)系著東北亞今后長(zhǎng)期的穩(wěn)定與發(fā)展。

盡管美方一再兜售這樣的觀點(diǎn)，即“朝鮮核危機(jī)問(wèn)題與其說(shuō)是美國(guó)問(wèn)題，倒不如說(shuō)是中國(guó)的問(wèn)題。無(wú)論怎樣，這場(chǎng)危機(jī)首當(dāng)其沖受到挑戰(zhàn)的不是美國(guó)，而是中國(guó)。”但是朝核問(wèn)題畢竟是美朝雙方的問(wèn)題。如何在這種情況下既不置身事外又不過(guò)度介入、為別有用心的國(guó)家所利用，是事關(guān)中國(guó)外交戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。

首先，通過(guò)對(duì)朝核問(wèn)題的屬性分析及性質(zhì)的界定，我們應(yīng)明確，朝核問(wèn)題是朝美之間的軟性沖突。而經(jīng)過(guò)對(duì)美朝當(dāng)事方的戰(zhàn)略的分析，也可以得出雙方是從沖突的角度看待這次核危機(jī)的。因此筆者認(rèn)為，從沖突的角度而言，忽略了朝核問(wèn)題歷史上的連續(xù)性就忽略了朝核問(wèn)題的本質(zhì)；忽略了朝核問(wèn)題當(dāng)事方的對(duì)立性就會(huì)影響外交應(yīng)對(duì)中的自我定位；忽略了朝美矛盾的持久性就容易模糊中國(guó)的戰(zhàn)略思考。

具體而言，第一，朝核問(wèn)題線性而非非線性的屬性以及朝美雙方目標(biāo)的對(duì)立性表明，朝核問(wèn)題是朝美基于歷史上的敵對(duì)而產(chǎn)生的軟性沖突，而不僅僅是一場(chǎng)危機(jī)。中國(guó)不應(yīng)當(dāng)局限于“點(diǎn)”的危機(jī)管理，而應(yīng)制定長(zhǎng)期的沖突管理戰(zhàn)略。通過(guò)逐步落實(shí)工作組機(jī)制，維護(hù)六方會(huì)談機(jī)制的持續(xù)運(yùn)作，將朝核問(wèn)題穩(wěn)定在外交解決的軌道上，實(shí)現(xiàn)朝核問(wèn)題沖突管理的延續(xù)。

第二，朝美雙方的對(duì)立性以及朝核問(wèn)題的搖擺性決定了朝核問(wèn)題的解決不會(huì)一蹴而就。六方會(huì)談作為沖突管理的一種機(jī)制，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。朝核問(wèn)題不僅涉及到朝美雙方的利益關(guān)切，還直接影響到未來(lái)東北亞地區(qū)的格局演變。中國(guó)要用戰(zhàn)略的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的朝核問(wèn)題，將朝核問(wèn)題的解決與推動(dòng)?xùn)|北亞未來(lái)安全機(jī)制的構(gòu)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，維護(hù)東北亞地區(qū)的長(zhǎng)治久安。

第三，朝核問(wèn)題的性質(zhì)以及美朝各自的戰(zhàn)略還要求中國(guó)要準(zhǔn)確定位、審慎應(yīng)對(duì)朝美間沖突。美朝雙方都有應(yīng)對(duì)問(wèn)題的長(zhǎng)期的或即時(shí)的沖突戰(zhàn)略，中國(guó)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來(lái)看待問(wèn)題。朝鮮與美國(guó)是沖突的主要當(dāng)事方，也是解決沖突的關(guān)鍵因素，中國(guó)的角色定位就是充當(dāng)“誠(chéng)實(shí)的調(diào)解人”，這就要求中國(guó)要以“軟性戰(zhàn)略”來(lái)應(yīng)對(duì)朝美之間的“軟性沖突”：中國(guó)不僅要維持沖突管理的動(dòng)力，努

力實(shí)現(xiàn)朝鮮方面核問(wèn)題的“軟著陸”，避免局勢(shì)的進(jìn)一步緊張；還要謹(jǐn)慎看待各方的戰(zhàn)略變化，并理性評(píng)估自身實(shí)力，適時(shí)調(diào)整政策，做到靈活而有彈性。

正是鑒于以上幾個(gè)原因及考量，筆者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)采取沖突管理戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)朝美之間的核問(wèn)題。

所謂沖突管理，即是對(duì)沖突進(jìn)行管理的應(yīng)對(duì)策略與方法。與危機(jī)管理不同的是，沖突管理是一種過(guò)程性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，即通過(guò)在對(duì)由于不相容性引發(fā)的沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，采取談判、調(diào)停等第三方介入的手段和沖突管理的框架性機(jī)制等一系列方式和途徑對(duì)沖突予以引導(dǎo)性管理，防止沖突演變成劇烈的暴力行動(dòng)，從而緩和沖突的烈度、降低沖突的危害性。其最終目的則是通過(guò)第三方介入對(duì)矛盾的不相容性進(jìn)行管理來(lái)緩和沖突的爆發(fā)性，給沖突各方提供重新尋求外交解決的機(jī)會(huì)與空間，促使沖突各方互動(dòng)方式由毀滅性向建設(shè)性轉(zhuǎn)變，從而為沖突的最終解決奠定基礎(chǔ)。

在具體操作上，沖突管理是管理者在一定框架內(nèi)，對(duì)沖突進(jìn)行分析、評(píng)估并對(duì)其管理進(jìn)行可行性研究；確定管理的目標(biāo)、設(shè)定計(jì)劃及程序安排；調(diào)動(dòng)可采用的資源對(duì)實(shí)施管理計(jì)劃，并對(duì)各方進(jìn)行引導(dǎo)和溝通；對(duì)沖突管理進(jìn)程進(jìn)行一定程度的監(jiān)督和控制，保證操作運(yùn)行與管理目標(biāo)相一致。

第二次朝核危機(jī)爆發(fā)之后，中國(guó)通過(guò)啟動(dòng)并主持六方會(huì)談介入朝核問(wèn)題，在很大程度上把朝核沖突納入到?jīng)_突管理的軌道，奠定了外交解決問(wèn)題的基本架構(gòu)。隨著朝核問(wèn)題的進(jìn)一步復(fù)雜化，中國(guó)適時(shí)地對(duì)六方會(huì)談機(jī)制進(jìn)行深化與擴(kuò)展，將朝核問(wèn)題的解決細(xì)化為五個(gè)工作組，利用朝核問(wèn)題的契機(jī)，全面解決朝鮮半島問(wèn)題。

朝核試之后，雖然“2·13起步文件”極大地緩和了一度升級(jí)的危機(jī)，并在很大程度上“消化”了朝鮮核試驗(yàn)所引發(fā)的巨大沖擊，但朝鮮核試驗(yàn)引發(fā)的后續(xù)效應(yīng)卻正在慢慢擴(kuò)散。朝鮮也初步關(guān)閉寧邊核設(shè)施，啟動(dòng)了無(wú)核化的第一步。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，朝美雙方的分歧依然很大。隨著談判程序的進(jìn)行，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)會(huì)越來(lái)越敏感，變量的增加也會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題日趨復(fù)雜化。除非其中一方做出重大政策轉(zhuǎn)變，否則矛盾還有可能會(huì)再次激化?；谶@種客觀而務(wù)實(shí)的判斷，采取沖突管理的戰(zhàn)略，將朝核沖突維持在一個(gè)相對(duì)緩和的水平上而不至于升級(jí)甚至失控，無(wú)疑是現(xiàn)實(shí)情況下中國(guó)外交唯一理性的選擇，因此，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持不懈地推動(dòng)六方會(huì)談不斷向前發(fā)展、將朝核問(wèn)題穩(wěn)定在外交解決的軌道不僅對(duì)遏制沖突升級(jí)、緩和美朝矛盾具有重要意義，也有利于保持地區(qū)穩(wěn)定，并最終為構(gòu)建東北亞和平機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ)?？紤]到朝核問(wèn)題的復(fù)雜性及長(zhǎng)期性，中國(guó)應(yīng)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略打算。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)繼續(xù)對(duì)朝核沖突進(jìn)行沖突管理，穩(wěn)定六方會(huì)談作為沖突管理的現(xiàn)實(shí)有效手段，并使之成為構(gòu)筑東北亞新格局的重要內(nèi)核。這不僅符合中國(guó)自身的利益，也符合相關(guān)各方的利益。

注釋?zhuān)?/p>

[1] 徐緯地：《東北亞安全合作機(jī)制國(guó)際研討會(huì)主要觀點(diǎn)》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2005年第9期；李敦球：《朝美，六方之外談什么》，載《世界知識(shí)》2007年第4期。

[2] 參見(jiàn)高輝：《朝鮮核問(wèn)題的癥結(jié)與解決前景》，載《社會(huì)觀察》，2005年第4期。

[3] 張璉瑰：《六方會(huì)談：新起步 新檢驗(yàn)》，載《世界知識(shí)》2007年第5期。[4] 時(shí)永明：《朝鮮核問(wèn)題與東北亞安全》，載《國(guó)際問(wèn)題研究》，2003年第5期

[5] 鄭永年，《外刊論朝鮮核爆綜述》，載《國(guó)際展望》，2006年11月，第8頁(yè)。

[6] 崔立如：《朝鮮半島安全問(wèn)題：中國(guó)的作用》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2006年第9期。

[7] 有關(guān)朝核問(wèn)題與危機(jī)管理的精彩論述可參見(jiàn)：林利民，《朝核危機(jī)管理與中國(guó)的外交抉擇》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2006年第8期。

[8] 有關(guān)沖突管理理論的詳細(xì)論述可參見(jiàn)拙文：《沖突管理理論初探》，載《國(guó)際論壇》2007年第1期。

第二篇：朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響及中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響及中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

摘要 ：2009年4月6日朝鮮為維護(hù)自身的發(fā)展而追求獨(dú)立自主的核武器研制，表示退出六方會(huì)談。然而，朝鮮發(fā)展核武器會(huì)為日本發(fā)展軍事力量提供借口，會(huì)為美國(guó)軍事打擊朝鮮創(chuàng)造可能，也會(huì)為東北亞地區(qū)發(fā)展核武器提供條件，這些將嚴(yán)重影響到中國(guó)的核心安全利益。中國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器，但面對(duì)中朝之間獨(dú)特微妙的關(guān)系，中國(guó)還應(yīng)同時(shí)繼續(xù)保持中朝傳統(tǒng)友誼，采取靈活的對(duì)朝政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)朝政治決策的影響力。中國(guó)非常需要朝鮮，基于此，中國(guó)應(yīng)為和平解決朝鮮問(wèn)題做出巨大努力。

關(guān) 鍵 詞 ：朝核問(wèn)題 國(guó)家安全 中朝關(guān)系 戰(zhàn)略選擇

朝美雙方在安全與戰(zhàn)略利益及目標(biāo)訴求上存在尖銳矛盾，最終使朝鮮走向發(fā)展核武器的道路。這種針?shù)h相對(duì)的矛盾注定會(huì)使解決朝鮮半島核問(wèn)題十分復(fù)雜而糾結(jié)。2006年10月9日，朝鮮向世界宣布成為有核國(guó)家，中國(guó)政府用了“悍然”二字，對(duì)朝鮮進(jìn)行的核試驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道及評(píng)論。盡管中國(guó)的報(bào)道未能壓制反倒助長(zhǎng)朝鮮的核武器研究，中國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)六方會(huì)談是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的最佳選擇，并且積極斡旋重啟六方會(huì)談。2009年4月26日，朝鮮又一次宣布退出六方會(huì)談，去核化恢復(fù)原狀，試射導(dǎo)彈。中國(guó)陷入一種兩難境地，一方面是哦中朝關(guān)系，另一方面是來(lái)自國(guó)際方面的壓力。進(jìn)退維谷中，有些學(xué)者指出中國(guó)對(duì)朝鮮不應(yīng)一味遷就，必須照顧到自己的外交局面。我覺(jué)得，中國(guó)首先應(yīng)當(dāng)考慮朝鮮發(fā)展核武器對(duì)中國(guó)方方面面的影響即朝鮮在政治經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)發(fā)揮的作用，站在國(guó)際形勢(shì)的角度上，慎重分析該如何確定自己的戰(zhàn)略選擇路線。

一、朝鮮半島核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響

朝鮮擁有核武器嚴(yán)重威脅中國(guó)的核心利益。

首先，目前，美朝雙方互不讓步，如果朝鮮危機(jī)越演越烈，美國(guó)對(duì)朝鮮的強(qiáng)烈反應(yīng)便不僅僅局限在經(jīng)濟(jì)制裁上，在軍事上，美國(guó)還會(huì)進(jìn)一步施壓，并且不排除進(jìn)行軍事打擊的可能性。一旦美國(guó)攻打朝鮮，中國(guó)的“安全屏障”將失去。在這幾十年來(lái)，中國(guó)美國(guó)等與反華勢(shì)力斗爭(zhēng)，朝鮮一直默默地守護(hù)著中國(guó)的大門(mén)。從地緣政治角度看，朝鮮與我國(guó)不僅山水相連，平壤沈陽(yáng)長(zhǎng)春等地的鐵道也緊緊地連接在一條線上。如果沒(méi)有朝鮮，在臺(tái)灣海峽危機(jī)和南海諸島危機(jī)頻發(fā)之時(shí)，我們那還有精力應(yīng)對(duì)東北方面來(lái)的美日直接軍事威脅。與此同時(shí)，中國(guó)目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)最需要一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，而這時(shí)，朝鮮半島的緊張局勢(shì)將直接威脅到中國(guó)渴望穩(wěn)定繁榮的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

其次，朝鮮擁有核武器有可能會(huì)使東北亞地區(qū)安全局勢(shì)復(fù)雜化。朝鮮擁有核武器后東北亞地區(qū)其他國(guó)家會(huì)走向發(fā)展核武器的道路。倘若如此，中國(guó)將處于眾多核國(guó)家的包圍之中，威脅不言而喻。同時(shí)，日本會(huì)因朝鮮發(fā)展核武器而加強(qiáng)軍備，進(jìn)而引起亞洲的軍備競(jìng)賽，后果將不堪設(shè)想。

再者，北約不斷東擴(kuò)，美國(guó)勢(shì)力擴(kuò)張至中亞地區(qū)，朝鮮對(duì)中國(guó)的地緣政治更加凸顯。中國(guó)有理由也應(yīng)當(dāng)為了維護(hù)自身安全利益而保持同朝鮮的友誼。因而朝核問(wèn)題直接影響中國(guó)的安全利益，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)朝鮮發(fā)展核武器，同時(shí)也反對(duì)美國(guó)對(duì)朝鮮實(shí)施制裁和軍事威脅，注重能夠通過(guò)對(duì)話和平解決朝核危機(jī)。

二、中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

“國(guó)家的對(duì)外政策應(yīng)當(dāng)為本國(guó)的國(guó)家利益服務(wù)業(yè)就是為了保持?jǐn)U大和現(xiàn)實(shí)國(guó)家權(quán)力服務(wù)。”1

目前，朝鮮的形式不穩(wěn)定具有頗強(qiáng)的不確定性。朝核問(wèn)題是目前影響兩國(guó)關(guān)系的最大變數(shù)，朝鮮的核發(fā)展計(jì)劃與中國(guó)的根本利益相抵觸，最終導(dǎo)致了兩國(guó)的利益沖突。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，1 摩根索 《國(guó)家間政治---尋求權(quán)利與和平的斗爭(zhēng)》 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1993，P3 朝鮮是一個(gè)很想自主自尊心極強(qiáng)又很倔犟的窮孩子。1他闖禍，中國(guó)替他收拾；他貧窮，中國(guó)拿出巨大的經(jīng)濟(jì)資源幫他發(fā)展。然而，朝鮮一直在嚴(yán)格防止中國(guó)政府干涉其內(nèi)政，同時(shí)中國(guó)歷來(lái)奉行不干涉別國(guó)內(nèi)政原則，我國(guó)對(duì)朝鮮的影響力還是十分有限的。此時(shí)，倘若中國(guó)在朝核問(wèn)題上向朝鮮施壓，朝鮮將完全孤立，會(huì)無(wú)視國(guó)際社會(huì)，猖狂地進(jìn)行核試驗(yàn)使得危機(jī)升級(jí)。隨后，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，朝鮮大量難民將涌入中國(guó)東北，出于人道主義中國(guó)不得不收留這些難民，這將會(huì)給我國(guó)帶來(lái)一定的災(zāi)難性后果。同時(shí)，中國(guó)與朝鮮在歷史地理政治上的聯(lián)系注定了中朝的關(guān)系，中國(guó)不應(yīng)向其施壓，應(yīng)當(dāng)做到鄰里關(guān)系融洽，共同進(jìn)退。中朝關(guān)系唇齒相依，唇亡齒寒，中國(guó)必然能意識(shí)到一點(diǎn)。

毛主席曾說(shuō)：“誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友，這是革命的首要問(wèn)題?！痹诔藛?wèn)題上，朝鮮韓國(guó)是談判桌上的棋子，真正進(jìn)行較量的是中俄和日美。我們真正的敵人是美國(guó)日本，朝鮮即使不是我們的朋友，但是至少不是敵人。作為朝鮮的鄰居，我們應(yīng)該理解，朝鮮也有自身的核心利益。中國(guó)不能盲目聽(tīng)從日本美國(guó)的帶有目的性的意見(jiàn)對(duì)朝施壓，否則，若將這位鄰居變成敵人，受害的只能是中國(guó)自己，而日美很可能看見(jiàn)中國(guó)讓出朝鮮這個(gè)棋子而捂嘴竊笑。

因而，我認(rèn)為在朝鮮半島核問(wèn)題上，中國(guó)還應(yīng)積極斡旋重啟六方會(huì)談，耐心等待朝鮮的重新加入，加強(qiáng)與美日談判爭(zhēng)取減弱其對(duì)朝鮮的制裁和軍事威脅帶來(lái)的壓力。要在充分尊重朝鮮主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)密切兩國(guó)往來(lái)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，加大對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助，并且盡最大可能通過(guò)多種手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)朝鮮決策的影響力。繼續(xù)保持并深化中朝傳統(tǒng)友誼，在重大國(guó)際事務(wù)中鮮明地支持朝鮮。中國(guó)需要朝鮮，應(yīng)將朝鮮引導(dǎo)為一個(gè)好兄弟，使其成為力守東北大門(mén)的勇敢戰(zhàn)士。尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，中國(guó)已經(jīng)向美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義發(fā)出勇敢挑戰(zhàn)，我們更加需要朝鮮，嚴(yán)防美國(guó)金融帝國(guó)崩潰時(shí)以軍事手段反撲中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

中朝關(guān)系唇齒相依，中國(guó)應(yīng)為朝核問(wèn)題及半島未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)理性的判斷，并做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，立足于中國(guó)國(guó)家利益和東北亞地區(qū)的共同利益，中國(guó)在繼續(xù)保持中朝傳統(tǒng)友誼的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)朝鮮明確表示我們的底線，防止每日韓三國(guó)協(xié)調(diào)體系的強(qiáng)化，防止朝核危機(jī)的進(jìn)一步升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：（1）樸鍵一 朝鮮半島核問(wèn)題與新世紀(jì)中國(guó)外交

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（3）李曉光 陶常梅 “一條線”外交政策下的中朝關(guān)系

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（4）吳德烈 中朝經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇與發(fā)展思路

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（5）張玉山 中朝經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)走勢(shì)分析 東北亞論壇 2006（1）

姜龍范 《朝核問(wèn)題與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》 東疆學(xué)刊 2007年 P62

第三篇：中國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題2

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題

摘要：

朝核問(wèn)題實(shí)際上是冷戰(zhàn)對(duì)抗的延續(xù)。朝鮮指控美國(guó)對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成最大威脅，美國(guó)則堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化。中國(guó)的作用是以其獨(dú)特的地理、政體、貿(mào)易等優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方重歸談判桌。并且，中方將盡最大努力作多方斡旋，發(fā)揮較大影響，以求和平解決朝核問(wèn)題。但由于種種客觀原因，中方的作用對(duì)談判的最終結(jié)果，仍可能是有限的。

關(guān)鍵詞：核武器

不擴(kuò)散

斡旋

談判

安全保證

限制

正文：

根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的數(shù)據(jù)，顯示朝鮮于20世紀(jì)50年代末開(kāi)始核技術(shù)研究，其直接目的是抵御美國(guó)的侵略意圖。在冷戰(zhàn)及冷戰(zhàn)后的世界格局下，發(fā)展核武器在經(jīng)濟(jì)上可以大量減少軍費(fèi)開(kāi)支，又可以振奮國(guó)民精神、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、鞏固現(xiàn)行政治體制。這對(duì)于經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)又長(zhǎng)期處在美國(guó)潛在的侵略威壓下的朝鮮是一個(gè)絕好的出路。這讓人不得不聯(lián)想到我國(guó)建國(guó)初期克服重重阻礙終于成功研制原子彈和氫彈的經(jīng)歷。2004年是我國(guó)原子彈試驗(yàn)成功四十周年，回想起研制兩彈時(shí)中國(guó)與朝鮮的國(guó)家狀況與國(guó)際環(huán)境是如此的相似。楊振寧曾回憶道，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)還非常貧窮，受過(guò)大學(xué)教育和研究生教育的人也寥寥可數(shù)，能夠在新中國(guó)成立后十五年之內(nèi)做出這么大的成就是不可想象的??以前中國(guó)人自己覺(jué)得自己落后，有很深的自卑感。原子彈的爆炸成功使中國(guó)學(xué)者感到：只要我們振作起來(lái)，并不比別人差?！?在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)曾不止一次地威脅要使用核武器，對(duì)此毛澤東的回答是：“美國(guó)的原子訛詐，嚇不倒中國(guó)人民?！?從此全力以赴發(fā)展核武器。時(shí)至今日，我們不得不慨嘆當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的政治眼光。雖然經(jīng)濟(jì)貧困，技術(shù)落后，但核國(guó)家的地位是僅僅具有經(jīng)濟(jì)和一般技術(shù)力量的國(guó)家無(wú)法比擬的，核武器對(duì)一國(guó)的安全保障是根本性的。想到今日的朝鮮，不免有我國(guó)六十年代的情勢(shì)與追求吧。據(jù)朝鮮中央通訊社報(bào)道稱(chēng)，朝鮮的首次核試驗(yàn)“非常成功”，此次核試驗(yàn)是一次歷史性突破，能給朝鮮軍隊(duì)和人民帶來(lái)幸福。這在當(dāng)時(shí)的中國(guó)又何嘗不是如此。（江漪《從美國(guó)的國(guó)際法觀來(lái)看朝鮮核問(wèn)題》）

可以說(shuō)，朝鮮發(fā)展核武就其國(guó)家現(xiàn)狀而言是理性的。同時(shí)也可以看作是世界反對(duì)大國(guó)核壟斷的一個(gè)突出表現(xiàn)。

在中國(guó)積極介入之前，朝美就核問(wèn)題產(chǎn)生過(guò)數(shù)次摩擦，而最終都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題。2001年布什政府上臺(tái)后情況更是急劇惡化。朝鮮政府在宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》的聲明中寫(xiě)道，“現(xiàn)在破壞朝鮮半島和平與安全，把局勢(shì)推向極端的幕后指使者是美國(guó)。布什政府上臺(tái)后，美國(guó)政府非但不向朝鮮提供不使用核武器的保證，反而將朝鮮確定為‘邪惡軸心’，將朝鮮列為‘先發(fā)制人’核打擊對(duì)象。美國(guó)以‘核威脅’為借口，又停止履行朝美核框架協(xié)議中規(guī)定的向朝鮮提供重油的條款，拒絕簽訂我們提出的朝美互不侵犯條約?！?這成為朝鮮退出《不擴(kuò)散核武器條約》的主要原因。處于美國(guó)的威脅下，單方面要求朝鮮不發(fā)展核技術(shù)是朝鮮無(wú)法接受的。美國(guó)的條件是只要你不發(fā)展核技術(shù)，我就可以維護(hù)你的安全，這無(wú)異于與虎謀皮。（江漪《從美國(guó)的國(guó)際法觀來(lái)看朝鮮核問(wèn)題》）

2002年，中方開(kāi)始積極介入。2003年3月中旬，就在美伊戰(zhàn)爭(zhēng)打響前夕，美國(guó)向朝鮮半島派遣航空母艦、隱形戰(zhàn)斗機(jī)和宙斯盾級(jí)軍艦，加強(qiáng)軍事集結(jié)。朝鮮因此警告說(shuō)，它將采取報(bào)復(fù)措施。朝鮮半島劍拔弩張的局勢(shì)引起了國(guó)際社會(huì)廣泛的不安。4月4日，聯(lián)合國(guó)特使毛里斯·斯特朗在倫敦發(fā)出警告說(shuō)：美國(guó)與朝鮮之間“完全有可能”爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。在這種情況下，中國(guó)積極倡導(dǎo)和平解決, 以其政體、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和大國(guó)影響力等多重優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)各方重歸談判桌。最終促成2003年4月的中朝美北京三方會(huì)談。對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)，中方是其潛在盟友，美朝開(kāi)戰(zhàn)勢(shì)必波及中國(guó)。和平解決朝核問(wèn)題有利于中國(guó)邊境安全、東北亞的和平以及朝鮮半島局勢(shì)的穩(wěn)定。政體上，有中國(guó)特色的社會(huì)主義折沖于各種意識(shí)形態(tài)的國(guó)家之間，成為雙方爭(zhēng)端的緩沖地帶。經(jīng)濟(jì)上，朝鮮每年能源供應(yīng)量的9O％、其外援總量的約30％，以及進(jìn)口產(chǎn)品中的38％左右都來(lái)自中國(guó)。而美國(guó)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的依賴(lài)性更達(dá)到了極高的程度。除此之外，中國(guó)在地理上的優(yōu)勢(shì)及其大國(guó)的影響力，在東亞是不可忽視的。因此北京成為六方會(huì)談的主辦地，代表了中國(guó)積極推動(dòng)世界和平的身份，使得之后馬拉松式的談判有了多一點(diǎn)成功的希望。

盡管中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上發(fā)揮了其他國(guó)家所不可代替的作用，但是從朝鮮問(wèn)題的發(fā)展過(guò)程上可以看出，中國(guó)的作用也受到相當(dāng)?shù)木窒蕖?/p>

冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美朝之間的矛盾與對(duì)立已經(jīng)持續(xù)了50多年，盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但兩國(guó)在外交上仍處于50年前一樣的隔絕狀態(tài)?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，兩國(guó)在半個(gè)世紀(jì)的敵視和對(duì)峙中，雙方難以做到相互信任?？肆诸D時(shí)期兩國(guó)彼此的態(tài)度稍有緩和，但布什上臺(tái)后又采取了強(qiáng)硬的政策，兩國(guó)重新陷入僵局。而這反映到“六方會(huì)談”中，雙方態(tài)度更顯出嚴(yán)重分歧。美國(guó)認(rèn)為朝鮮是一個(gè)十分無(wú)賴(lài)、流氓的國(guó)家，而且政治獨(dú)裁，經(jīng)濟(jì)凋敝，難以理喻。在美國(guó)眼里朝鮮是一個(gè)出爾反爾的國(guó)家，所以美國(guó)不肯簽定給朝鮮安全保障的雙邊協(xié)議。美國(guó)認(rèn)為朝鮮放棄核研制計(jì)劃是談判的前提，先要朝鮮放棄核研制，美國(guó)才給予核保護(hù)傘。朝鮮則認(rèn)為美國(guó)不時(shí)的在半島軍事演習(xí)，對(duì)朝鮮安全是一個(gè)嚴(yán)重的威脅，如果美國(guó)不能給予安全上的保證，朝鮮就不會(huì)放棄對(duì)核武器的研制。美國(guó)對(duì)朝鮮的談判，在提出前提的要求上是不能滿足朝鮮預(yù)后的安全保證的，這是朝鮮僵持的正當(dāng)理由。然而，朝鮮兩次參加《不擴(kuò)散核武器條約》，又兩次推出這個(gè)條約，盡管在參加時(shí)是附有允許其隨時(shí)退出的條款的，但從具體做法來(lái)說(shuō)，又成了美國(guó)抓住的把柄。所以，在這個(gè)重要關(guān)鍵上，中國(guó)是需要也能夠運(yùn)用政治智慧來(lái)幫助雙方協(xié)調(diào)至于重新談判的。（李原名 《關(guān)于中國(guó)對(duì)朝鮮核問(wèn)題的立場(chǎng)和作用》）

可惜，第一輪“六方會(huì)談”后，朝鮮認(rèn)為美國(guó)在朝核問(wèn)題上的態(tài)度毫無(wú)變化，對(duì)“六方會(huì)談”持否定態(tài)度，對(duì)下一輪的“六方會(huì)談”也不感興趣。第4輪“六方會(huì)談”中，美朝兩國(guó)又開(kāi)始了外交上的“口水戰(zhàn)”，這都增加了中國(guó)外交上的難度。

自古以來(lái)，中國(guó)和朝鮮都存在著邦交，就近代來(lái)說(shuō)，當(dāng)沙俄、日本入侵朝鮮半島時(shí)，中國(guó)以保護(hù)人的身份介入支持朝鮮人民的反侵略斗爭(zhēng)，并由此引起了甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國(guó)成立不久，美軍侵入朝鮮，并在鴨綠江畔肆意對(duì)我國(guó)進(jìn)行轟炸，中國(guó)人民志愿軍開(kāi)赴朝鮮，抗美援朝。這種地理上的睦鄰關(guān)系，軍事上的唇齒關(guān)系和文化上血脈關(guān)系使中國(guó)與朝鮮半島命運(yùn)相連、相依。但這種關(guān)系的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，使外界不得不重新評(píng)估兩國(guó)關(guān)系的親密程度。這不僅體現(xiàn)在兩國(guó)冷戰(zhàn)結(jié)束后政治上的冷淡和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的下降，而且朝鮮在許多問(wèn)題上也越來(lái)越獨(dú)立。因此，中國(guó)雖然在促成“四方會(huì)談”、“六方會(huì)談”上發(fā)揮了重大的作用，但從促成這些會(huì)議的艱辛過(guò)程來(lái)看，中國(guó)的這種影響力對(duì)談判的最終結(jié)果可能還是較有限的

誠(chéng)然，自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后，朝鮮半島50多年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，這種表面的平靜實(shí)際是脆弱的，因?yàn)樵诤艽蟪潭壬?，朝鮮半島是美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的前哨陣地，是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸戰(zhàn)略的溫度計(jì)。事實(shí)上，朝鮮半島現(xiàn)存的脆弱的和平狀況，在強(qiáng)大的美國(guó)霸權(quán)前的前景叵測(cè)的，戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能發(fā)生。故中國(guó)的斡旋工作就好像是在戰(zhàn)與非戰(zhàn)的邊緣行走。半島脆弱的和平很難保證朝核問(wèn)題會(huì)在和平框架下行到徹底解決，所以中國(guó)的“有所作為”還是受到朝鮮半島局勢(shì)發(fā)展的根本限制。

綜上，中方正在盡更大的努力在雙方之間斡旋，以求和平解決朝核問(wèn)題。而同時(shí)，中國(guó)在斡旋的過(guò)程中承受了巨大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)起維護(hù)朝鮮半島、東亞與世界和平的重任。情勢(shì)表明，中國(guó)在半島無(wú)核化、半島局勢(shì)，以及在地區(qū)安全磋商中，已起和將起到無(wú)可代替的建設(shè)性作用，但也受到相當(dāng)?shù)木窒蕖?/p>

參考文獻(xiàn)：

百度百科-朝核問(wèn)題

李原名 《關(guān)于中國(guó)對(duì)朝鮮核問(wèn)題的立場(chǎng)和作用》

江漪

《從美國(guó)的國(guó)際法觀來(lái)看朝鮮核問(wèn)題》 北大法律信息網(wǎng) 郭秋梅 《塵埃未定時(shí)的思考——論中國(guó)在朝核問(wèn)題中的作用》

第四篇：淺析朝核問(wèn)題及中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)策

工商管理學(xué)院人力資源管理1303

淺析朝核問(wèn)題及中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)策

摘要：美朝雙方在安全與戰(zhàn)略利益以及目標(biāo)訴求上存在的尖銳矛盾，最終使朝鮮走上了發(fā)展核武器之路。20世紀(jì)90年代初，朝鮮半島核危機(jī)爆發(fā)。自此，朝鮮核問(wèn)題就一直縈繞在朝鮮半島，對(duì)東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展形成了嚴(yán)重的沖擊；同時(shí)朝核嚴(yán)重影響著中國(guó)的安全與穩(wěn)定，中國(guó)有必要采取應(yīng)對(duì)對(duì)策。本文就從朝核問(wèn)題的原由、核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響以及中國(guó)在朝核問(wèn)題方面的對(duì)策幾個(gè)方面進(jìn)行了一些淺析。

關(guān)鍵詞：朝核問(wèn)題 中國(guó)安全 應(yīng)對(duì)對(duì)策

正文

朝鮮半島作為中國(guó)東北的天然屏障和戰(zhàn)略緩沖地帶,有著重要的戰(zhàn)略地位,歷史上這里爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)已數(shù)度將我國(guó)卷入。朝鮮半島近在咫尺的軍事對(duì)峙是我國(guó)不管愿意與否都無(wú)法繞開(kāi)的問(wèn)題,久拖不決的朝核問(wèn)題又惡化了我國(guó)周邊的安全形勢(shì),對(duì)我國(guó)國(guó)家安全造成嚴(yán)重影響。

一、朝核問(wèn)題的原由

自2002年10月朝核危機(jī)浮出水面以來(lái),一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在地緣上,朝鮮所處的東北亞地區(qū)位置獨(dú)特,居于中、美、俄、日四國(guó)戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)。同時(shí),該地區(qū)還處于從中東、中亞到南亞再到東北亞的“動(dòng)蕩弧線”的延伸地帶。由此可見(jiàn),朝鮮半島形勢(shì)的發(fā)展變化直接關(guān)系到東北亞地區(qū)乃至整個(gè)亞太地區(qū)和平與發(fā)展的大局。危機(jī)演變至今,仍得不到妥善解決,朝核問(wèn)題已超出核不擴(kuò)散問(wèn)題本身,成為多個(gè)國(guó)家的利益博弈。

二、朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)安全的影響

朝核問(wèn)題事關(guān)多國(guó)復(fù)雜的利益，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全具有重大影響。

（一）中朝唇齒相依，有共同的安全利益。中國(guó)與朝鮮山水相連，擁有1300多公里共同邊界，與中國(guó)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)屬于同一類(lèi)型，自古以來(lái)雙方就保持著密切而穩(wěn)定的聯(lián)系，且有一種唇齒相依的戰(zhàn)略關(guān)系。近代以來(lái)，朝鮮半島多次成為列強(qiáng)入侵或覬覦中國(guó)的戰(zhàn)略通道，其局勢(shì)對(duì)于我國(guó)東北以及首都北京乃至整個(gè)北部沿海地區(qū)的防衛(wèi)具有十分重要的作用。如果美國(guó)顛覆并占領(lǐng)朝鮮，將使中國(guó)喪失400千米的安全防線，美日聯(lián)盟軍事也會(huì)推進(jìn)鴨綠江。屆時(shí)，中國(guó)東北地區(qū)將面臨空前的安全威脅，需要加強(qiáng)東北地區(qū)的軍事力量以防美日的攻擊，軍事壓力隨之加重，不利于為特色社會(huì)主義建設(shè)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。因此，和平解決朝核問(wèn)題，維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)的安全與穩(wěn)定具有重大的意義。

（二）朝核問(wèn)題可能引發(fā)新一輪的軍備競(jìng)賽，嚴(yán)重威脅中國(guó)的安全。朝鮮研發(fā)核武器勢(shì)必會(huì)引發(fā)周邊國(guó)家研制核武器等一系列連鎖反應(yīng)。特別是日本和韓國(guó)很可能以此為契機(jī)跟進(jìn)核武器的研發(fā)，而且以日本與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治力量在研發(fā)核武器方面更具有優(yōu)勢(shì)，這樣中國(guó)將會(huì)受到多方的核威脅，周邊不安全因素隨之增多，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)安全。再者由于朝鮮與美國(guó)在朝核問(wèn)題上的矛盾，美國(guó)肯定會(huì)加強(qiáng)對(duì)朝鮮半島的控制，進(jìn)一步加強(qiáng)美日、美韓同盟的關(guān)系，對(duì)于與美國(guó)關(guān)系一直不穩(wěn)定的中國(guó)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一大威脅。

（三）朝鮮半島關(guān)系到中國(guó)融入東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的進(jìn)程。亞太地區(qū)的俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)都是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，在“圖們江三角洲地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”中，中國(guó)必須依托朝鮮半島這個(gè)中介，才能更好地將中、朝、俄的資源、能源、勞動(dòng)力整合在一起，才能更好地引進(jìn)韓國(guó)、日本的資金和技術(shù)，使其成為“延吉—清津—海參崴”金三角。另外，中國(guó)和朝鮮有著密切的貿(mào)易關(guān)系，中國(guó)在朝投資項(xiàng)目廣泛，占有很大的市場(chǎng)份額量，而且中國(guó)需要有效開(kāi)發(fā)和利用朝鮮的自然資源。因此，維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有重大影響，其穩(wěn)定有利于我國(guó)融入東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益。

（四）中國(guó)東北是朝進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)是直接受害者 核武器具有嚴(yán)重的危害。核爆炸時(shí)的沖擊波有極強(qiáng)的高壓殺傷破壞力，能摧毀周邊一切它可以推到的東西。同時(shí)它還會(huì)釋放具有高溫殺傷力的光輻射以及放射性污染，對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境以及自身健康造成巨大的傷害。而鄰近朝鮮的中國(guó)東北，就成為這些危害的直接受害者。并且朝核實(shí)驗(yàn)引起的“難民潮”涌入東北，會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)東北的和平與發(fā)展，甚至破壞東北民族自治地區(qū)的穩(wěn)定。

三、中國(guó)解決朝核問(wèn)題的對(duì)策

中國(guó)在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)十分明確，不管局勢(shì)如何變化，始終堅(jiān)持半島無(wú)核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。為使朝核問(wèn)題和平解決，中國(guó)做出了巨大的努力，積極促成朝、韓、美、日、俄參加六方會(huì)談，并確立了通過(guò)談判和平解決朝核問(wèn)題的原則。但朝核問(wèn)題十分復(fù)雜，六方會(huì)談不可能一勞永逸徹底解決問(wèn)題，需要進(jìn)一步明晰對(duì)朝核危機(jī)的策略。

（一）加強(qiáng)合作與協(xié)商

朝鮮和美國(guó)是朝核問(wèn)題的主要涉及方，雙方的態(tài)度和政策對(duì)朝核問(wèn)題的發(fā)展有決定性的影響。中國(guó)一方面要在中朝友好關(guān)系的基礎(chǔ)上通過(guò)各種途徑加強(qiáng)隊(duì)朝鮮政權(quán)的影響。另一方面，也要積極發(fā)展中美關(guān)系，在現(xiàn)有“六方會(huì)談”的平臺(tái)上與美溝通協(xié)商，爭(zhēng)取和平解決朝核問(wèn)題。

(二)協(xié)調(diào)美國(guó)對(duì)朝政策

個(gè)人認(rèn)為解決朝核問(wèn)題，最重要的是美國(guó)的態(tài)度。如果美不在朝鮮半島施加強(qiáng)大的軍事壓力，聯(lián)合日韓擠兌朝鮮，那么朝鮮就不會(huì)面臨巨大的安全威脅，在這種安全暫時(shí)能夠得到保證的條件下，朝鮮也就不會(huì)耗費(fèi)如此多的精力去開(kāi)展核武器，可能更多的是將主要力量放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。朝鮮本來(lái)就是一個(gè)小國(guó)，它沒(méi)有稱(chēng)霸世界的妄想，只要能平穩(wěn)生存才是它最大的愿望，如果國(guó)際社會(huì)給予它一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境，它又何必研發(fā)核武器引起公憤呢？因此，在中美堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的共同立場(chǎng)下，中國(guó)需要積極促成美朝達(dá)成統(tǒng)一協(xié)定，緩和朝鮮半島上的矛盾，維護(hù)其和平與穩(wěn)定。

（三）對(duì)朝施加壓力，勸阻朝放棄核武器

中國(guó)堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)不會(huì)變，如果朝鮮堅(jiān)持進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)有必要對(duì)朝鮮施加壓力，嚴(yán)厲阻止朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，這是維護(hù)我國(guó)周邊環(huán)境安全以及國(guó)際環(huán)境安全的正義之措。當(dāng)然，在施加壓力的同時(shí)我們采取的主要方式還是協(xié)商合作，有效利用中朝傳統(tǒng)友誼，互利合作，在不損壞中朝雙方利益的條件下，促進(jìn)朝美關(guān)系正?；?，實(shí)現(xiàn)東北亞的和平與穩(wěn)定。

四、結(jié)語(yǔ)

朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)安全有重大的影響，中國(guó)應(yīng)該在維護(hù)國(guó)家利益、堅(jiān)持半島無(wú)核化的前提下，積極發(fā)揮國(guó)際作用，通過(guò)協(xié)商合作，在維護(hù)國(guó)家利益的前提下為解決朝核問(wèn)題提供平臺(tái),努力做好協(xié)商工作,以爭(zhēng)取朝核問(wèn)題早日和平解決。

第五篇：淺談朝核問(wèn)題及中國(guó)對(duì)此政策

淺析朝核問(wèn)題及中國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)策

摘要：美朝雙方在安全與戰(zhàn)略利益以及目標(biāo)訴求上存在的尖銳矛盾，最終使朝鮮走上了發(fā)展核武器之路。20世紀(jì)90年代初，美國(guó)根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮在開(kāi)發(fā)核武器，揚(yáng)言要對(duì)朝鮮的核設(shè)施進(jìn)行檢查，而朝鮮則否認(rèn)無(wú)意也無(wú)力開(kāi)發(fā)核武器，同時(shí)指責(zé)美國(guó)在韓國(guó)部署的核武器嚴(yán)重影響它的國(guó)家安全，第一次朝鮮半島核危機(jī)由此爆發(fā)。自此，朝鮮核問(wèn)題就像幽靈一樣一直縈繞在朝鮮半島，對(duì)東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展形成了嚴(yán)重的沖擊。同時(shí)朝核嚴(yán)重影響著中國(guó)的安全與穩(wěn)定，中國(guó)有必要采取應(yīng)對(duì)對(duì)策。本文就從朝核問(wèn)題的原由、核問(wèn)題對(duì)中國(guó)的影響以及中國(guó)在朝核問(wèn)題方面的對(duì)策幾個(gè)方面進(jìn)行了一些淺析。關(guān)鍵詞：朝核問(wèn)題

中國(guó)安全

應(yīng)對(duì)對(duì)策

一、朝核問(wèn)題的原由

從1992年5月到1993年2月，美國(guó)懷疑朝鮮進(jìn)行核武器研究，對(duì)朝鮮進(jìn)行了6次不定期核檢查，但雙方對(duì)檢查的對(duì)象和結(jié)果沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。1993年2月，國(guó)際原子能力機(jī)構(gòu)理事會(huì)做出對(duì)朝鮮核設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制性“特別檢查”的決定，同時(shí)美韓恢復(fù)舉行曾于1992年暫停的“協(xié)作精神”聯(lián)合軍事演習(xí)，同年3月朝鮮以國(guó)家安全為由宣布退出了它在1985年底加入的《不擴(kuò)撒核武器條約》，作為回應(yīng)美國(guó)的進(jìn)一步威脅。后來(lái)雙方從各自利益出發(fā)，1994年10月在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議簽訂《朝美核框架協(xié)議》。根據(jù)此協(xié)定，朝鮮同意不再實(shí)施核計(jì)劃，也就意味著朝鮮承認(rèn)了正在研發(fā)核武器，所以美國(guó)懷疑朝鮮也并非子虛烏有。同時(shí)協(xié)定規(guī)定美國(guó)必須停止聯(lián)合軍事演習(xí)，負(fù)責(zé)幫朝鮮建造輕水反應(yīng)堆并向朝鮮提供重油，暫時(shí)緩和了雙方的矛盾。但是雙方在履行《框架協(xié)議》問(wèn)題上爭(zhēng)議激烈，矛盾并沒(méi)有就此終結(jié)。隨后在2002年10月美國(guó)總統(tǒng)特使、助理國(guó)務(wù)卿凱利訪問(wèn)平壤后，宣布朝鮮“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃，并指控朝鮮正在開(kāi)發(fā)核武器。而朝鮮則表示，朝鮮“有權(quán)開(kāi)發(fā)核武器和比核武器更厲害的武器”。同年12月，美國(guó)以朝鮮違反《朝美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。隨后，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，拆除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控設(shè)備，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施，并在2003年1月10日發(fā)表聲明，宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》，半島局勢(shì)空前緊張，朝核問(wèn)題再次成為國(guó)際熱點(diǎn)，備受關(guān)注。

朝核問(wèn)題實(shí)質(zhì)其實(shí)就是美國(guó)控制東北亞事務(wù)主導(dǎo)權(quán)和朝鮮擴(kuò)展生存空間的一場(chǎng)斗爭(zhēng)。一方面，美國(guó)從全球戰(zhàn)略出發(fā)介入朝鮮半島，致使朝鮮半島南北的分裂。從1958年開(kāi)始，在朝鮮半島南部及其臨近地區(qū)部署了大量核武器，對(duì)朝鮮的安全造成了嚴(yán)重的威脅。另一方面盡管前蘇聯(lián)和中國(guó)都曾經(jīng)對(duì)朝鮮的安全作出過(guò)承諾，但是這種承諾并不包括提供核保護(hù)傘，而且在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，蘇聯(lián)和中國(guó)都沒(méi)有在朝鮮長(zhǎng)期駐軍，因此并不能依賴(lài)與蘇聯(lián)和中國(guó)的軍事同盟關(guān)系。在這種時(shí)刻面臨威脅卻沒(méi)有強(qiáng)大保護(hù)力量的形勢(shì)下，朝鮮也就不得不傾向發(fā)展自己的戰(zhàn)略武器能力。綜上，從朝鮮角度的上看，它選擇發(fā)展核武器也是情有可原。首先它國(guó)力弱小且經(jīng)濟(jì)落后，在國(guó)際上根本就沒(méi)有說(shuō)話權(quán)，但是如果擁有核武器就能擁有討價(jià)還價(jià)的籌碼，不至于處于被動(dòng)地位，任人擺布。再者，由于它的特殊地理位置，無(wú)法逃脫大國(guó)尤其是美國(guó)的干預(yù)，國(guó)家安全時(shí)刻面臨著威脅，如果沒(méi)有強(qiáng)大的軍事力量，不要說(shuō)發(fā)展就連自身也難保，那么發(fā)展防御力量也就成為了刻不容緩的事情。但是在國(guó)際和國(guó)家利益面前，我們不能做感性主義者，必須站在理性的角度看待問(wèn)題。雖然從朝鮮方面說(shuō)無(wú)可厚非，但是它研發(fā)核武器本身就違反了國(guó)際秩序，對(duì)國(guó)際安全也是一種隱患，如果不限制朝核問(wèn)題，某一天朝鮮為達(dá)自己的要求使用核武器的話，那后果將不堪設(shè)想。因此，解決朝核問(wèn)題十分有必要。

二、朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)安全的影響

朝核問(wèn)題事關(guān)多國(guó)復(fù)雜的利益，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全具有重大影響。

（一）中朝唇齒相依，有共同的安全利益

中國(guó)與朝鮮山水相連，擁有1300多公里共同邊界，與中國(guó)的社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)屬于同一類(lèi)型，自古以來(lái)雙方就保持著密切而穩(wěn)定的聯(lián)系，且有一種唇齒相依的戰(zhàn)略關(guān)系。近代以來(lái)，朝鮮半島多次成為列強(qiáng)入侵或覬覦中國(guó)的戰(zhàn)略通道，其局勢(shì)對(duì)于我國(guó)東北以及首都北京乃至整個(gè)北部沿海地區(qū)的防衛(wèi)具有十分重要的作用。如果美國(guó)顛覆并占領(lǐng)朝鮮，將使中國(guó)喪失400千米的安全防線，美日聯(lián)盟軍事也會(huì)推進(jìn)鴨綠江。屆時(shí)，中國(guó)東北地區(qū)將面臨空前的安全威脅，需要加強(qiáng)東北地區(qū)的軍事力量以防美日的攻擊，軍事壓力隨之加重，不利于為特色社會(huì)主義建設(shè)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。因此，和平解決朝核問(wèn)題，維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)的安全與穩(wěn)定具有重大的意義。

（二）朝核問(wèn)題可能引發(fā)新一輪的軍備競(jìng)賽，嚴(yán)重威脅中國(guó)的安全

朝鮮研發(fā)核武器勢(shì)必會(huì)引發(fā)周邊國(guó)家研制核武器等一系列連鎖反應(yīng)。特別是日本和韓國(guó)很可能以此為契機(jī)跟進(jìn)核武器的研發(fā)，而且以日本與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政治力量在研發(fā)核武器方面更具有優(yōu)勢(shì)，這樣中國(guó)將會(huì)受到多方的核威脅，周邊不安全因素隨之增多，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)安全。再者由于朝鮮與美國(guó)在朝核問(wèn)題上的矛盾，美國(guó)肯定會(huì)加強(qiáng)對(duì)朝鮮半島的控制，進(jìn)一步加強(qiáng)美日、美韓同盟的關(guān)系，對(duì)于與美國(guó)關(guān)系一直不穩(wěn)定的中國(guó)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是一大威脅。

（三）朝鮮半島關(guān)系到中國(guó)融入東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的進(jìn)程。

亞太地區(qū)的俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)都是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，在“圖們江三角洲地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”中，中國(guó)必須依托朝鮮半島這個(gè)中介，才能更好地將中、朝、俄的資源、能源、勞動(dòng)力整合在一起，才能更好地引進(jìn)韓國(guó)、日本的資金和技術(shù)，使其成為“延吉—清津—海參崴”金三角。另外，中國(guó)和朝鮮有著密切的貿(mào)易關(guān)系，中國(guó)在朝投資項(xiàng)目廣泛，占有很大的市場(chǎng)份額量，而且中國(guó)需要有效開(kāi)發(fā)和利用朝鮮的自然資源。因此，維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有重大影響，其穩(wěn)定有利于我國(guó)融入東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益。

（四）中國(guó)東北是朝進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)是直接受害者 核武器具有嚴(yán)重的危害。核爆炸時(shí)的沖擊波有極強(qiáng)的高壓殺傷破壞力，能摧毀周邊一切它可以推到的東西。同時(shí)它還會(huì)釋放具有高溫殺傷力的光輻射以及放射性污染，對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境以及自身健康造成巨大的傷害。而鄰近朝鮮的中國(guó)東北，就成為這些危害的直接受害者。并且朝核實(shí)驗(yàn)引起的“難民潮”涌入東北，會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)東北的和平與發(fā)展，甚至破壞東北民族自治地區(qū)的穩(wěn)定。

三、中國(guó)解決朝核問(wèn)題的對(duì)策

中國(guó)在朝核問(wèn)題上的立場(chǎng)十分明確，不管局勢(shì)如何變化，始終堅(jiān)持半島無(wú)核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。為使朝核問(wèn)題和平解決，中國(guó)做出了巨大的努力，積極促成朝、韓、美、日、俄參加六方會(huì)談，并確立了通過(guò)談判和平解決朝核問(wèn)題的原則。但朝核問(wèn)題十分復(fù)雜，六方會(huì)談不可能一勞永逸徹底解決問(wèn)題，需要進(jìn)一步明晰對(duì)朝核危機(jī)的策略。

（一）加強(qiáng)合作與協(xié)商

朝鮮和美國(guó)是朝核問(wèn)題的主要涉及方，雙方的態(tài)度和政策對(duì)朝核問(wèn)題的發(fā)展有決定性的影響。中國(guó)一方面要在中朝友好關(guān)系的基礎(chǔ)上通過(guò)各種途徑加強(qiáng)隊(duì)朝鮮政權(quán)的影響。另一方面，也要積極發(fā)展中美關(guān)系，在現(xiàn)有“六方會(huì)談”的平臺(tái)上與美溝通協(xié)商，爭(zhēng)取和平解決朝核問(wèn)題。

(二)協(xié)調(diào)美國(guó)對(duì)朝政策

個(gè)人認(rèn)為解決朝核問(wèn)題，最重要的是美國(guó)的態(tài)度。如果美不在朝鮮半島施加強(qiáng)大的軍事壓力，聯(lián)合日韓擠兌朝鮮，那么朝鮮就不會(huì)面臨巨大的安全威脅，在這種安全暫時(shí)能夠得到保證的條件下，朝鮮也就不會(huì)耗費(fèi)如此多的精力去展核武器，可能更多的是將主要力量放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。朝鮮本來(lái)就是一個(gè)小國(guó)，它沒(méi)有稱(chēng)霸世界的妄想，只要能平穩(wěn)生存才是它最大的愿望，如果國(guó)際社會(huì)給予它一個(gè)安全的發(fā)展環(huán)境，它又何必研發(fā)核武器引起公憤呢？因此，在中美堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的共同立場(chǎng)下，中國(guó)需要積極促成美朝達(dá)成統(tǒng)一協(xié)定，緩和朝鮮半島上的矛盾，維護(hù)其和平與穩(wěn)定。

（二）對(duì)朝施加壓力，勸阻朝放棄核武器

中國(guó)堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化的立場(chǎng)不會(huì)變，如果朝鮮堅(jiān)持進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)有必要對(duì)朝鮮施加壓力，嚴(yán)厲阻止朝鮮開(kāi)發(fā)核武器，這是維護(hù)我國(guó)周邊環(huán)境安全以及國(guó)際環(huán)境安全的正義之措。當(dāng)然，在施加壓力的同時(shí)我們采取的主要方式還是協(xié)商合作，有效利用中朝傳統(tǒng)友誼，互利合作，在不損壞中朝雙方利益的條件下，促進(jìn)朝美關(guān)系正常化，實(shí)現(xiàn)東北亞的和平與穩(wěn)定。

四、結(jié)語(yǔ)

朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)安全有重大的影響，中國(guó)應(yīng)該在維護(hù)國(guó)家利益、堅(jiān)持半島無(wú)核化的前提下，積極發(fā)揮國(guó)際作用，通過(guò)協(xié)商合作，促成朝核問(wèn)題的早日解決。

參考文獻(xiàn)：

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