第一篇：浙江省村民委員會選舉規(guī)程
為規(guī)范村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。
第一章
選舉部署
第一條
省人民政府對全省村民委員會換屆選舉工作做出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。
第二條
調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題；了解村民委員會現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對選舉工作的認(rèn)識、想法及建議等。
第三條
縣級人民政府民政部門起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)審定同意后，以縣級人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。
第四條
村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，發(fā)揮在村民委員會換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會屆期不受此規(guī)定限制。
第五條
省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)成立村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第六條
省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。
培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。
第二章
選舉準(zhǔn)備
第七條
人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，履行村民代表會議職責(zé)，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。
在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。
婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。
具有本村戶籍、非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會議，但沒有表決權(quán)。
第八條
村民代表應(yīng)具備以下條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；
（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；
（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。第九條
村民代表的推選工作，由村民委員會主持，按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。
黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過引導(dǎo)的方式進(jìn)行。婦女村民代表的推選，應(yīng)通過專職專選等方式進(jìn)行。
第十條
村民代表書面向村民委員會提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。
原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書面聯(lián)名，可以向村民委員會要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位一半以上有選舉權(quán)的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。
喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，應(yīng)終止其村民代表資格。
村民代表因故出缺的，由村民委員會視情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)選。
村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。
第十一條
村民會議向村民代表會議授權(quán)，可以通過召開村民會議或村民書面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。
第十二條
村民小組長由村民委員會主持召開村民小組會議推選。村民小組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行，投票選舉村民代表的，票數(shù)最高者任組長。村民小組長不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過半數(shù)通過有效，并及時(shí)公布。
第十三條
村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和成員共三至九人組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會主任。村民選舉委員會推選產(chǎn)生后，村民委員會應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第十四條
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，或者自薦參加村民委員會成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員連續(xù)兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會。
因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。第十五條
村民選舉委員會不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會。
第十六條
村民選舉委員會任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時(shí)止。履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作方案；
（三）擬訂選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；
（四）確定選舉工作人員；
（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；
（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；
（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發(fā)表競職演說，審查其承諾、演說內(nèi)容；
（八）確定并公布選舉日期；
（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；
（十）組織和主持投票選舉；
（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；
（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十三）主持新老村民委員會交接工作；
（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十七條
村民選舉委員會應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第三章
登記選民
第十八條
年滿十八歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十九條
登記選民開始之前，由村民選舉委員會確定本屆村民委員會選舉的登記選民日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告。第二十條
登記選民可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民造冊登記。第二十一條
村民選舉委員會應(yīng)對選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。
對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。
第二十二條
村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發(fā)放。投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票。
第四章
村民委員會組成與候選人（自薦人）資格條件
第二十三條
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。本屆村民委員會擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會及時(shí)公布。
第二十四條
選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
第二十五條
村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件和村民選舉委員會的資格條件審查程序，明確被判處刑罰或者刑滿釋放未滿五年，解除勞教未滿三年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿五年，涉黑涉惡受處理未滿三年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人）。
村民選舉委員會對候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。
出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。如村民選舉委員會不宣布的，可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布。
第五章
選舉方式
第二十六條
選舉村民委員會，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任、委員。
一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。
第二十七條
村民委員會成員候選人，可由過半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。無論采取哪種方式，都不準(zhǔn)委托他人提名。村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。
第二十八條
選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：
（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場所；
（二）布臵提名場所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；
（三）發(fā)放提名票，未到場的選民一律不發(fā)給提名票；
（四）在正式投票前開驗(yàn)票箱；
（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開箱統(tǒng)計(jì)提名情況；
（六）當(dāng)場宣布提名得票結(jié)果。
（七）村民選舉委員會對得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條
選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。
第三十條
正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競選，村民委員會成員候選人沒有差額競選對象時(shí)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵(lì)有退出競選意向的候選人踴躍參選。
第三十一條
實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織開展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競選村民委員會成員。
自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會報(bào)名登記競選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。
第三十二條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。
第三十三條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會審查同意，候選人（自薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。鼓勵(lì)候選人（自薦人）開展競職演說。競職演說應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競職演說的，應(yīng)由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競職活動(dòng)。
第六章
投票選舉
第三十四條
村民選舉委員會在選舉日的五日前，應(yīng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見分歧無法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。
第三十五條
村民選舉委員會可以召開全體選民參加的選舉大會，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會場和若干投票站。
第三十六條
嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)臵。確需設(shè)臵流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫票。流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。
第三十七條
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。第三十八條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票、計(jì)票、監(jiān)票人若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫人除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。如果實(shí)行選舉大會形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會上宣布。本屆選舉的村民委員會候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內(nèi)旁系血親應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。
代寫員可由村民選舉委員會從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請，也可請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。
第三十九條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。
第四十條
按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票。可以把村民委員會主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。采用自薦直選的，選票按照村選舉辦法規(guī)定的職數(shù)等額印制。自薦人名單不得出現(xiàn)在選票填寫處。
婦女委員采用專職專選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。
選票由村民選舉委員會按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。
第四十一條
按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會場票箱、投票站票箱和流動(dòng)投票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。
第四十二條
嚴(yán)格實(shí)行秘密寫票。選舉大會或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫票處寫票。第四十三條
投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。
第四十四條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會成員標(biāo)志、工作人員證、當(dāng)選證書、選舉結(jié)果報(bào)告單、國旗、國歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。
第四十五條
投票場所布臵應(yīng)隆重簡樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。
合理設(shè)臵驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。
第四十六條
工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周圍加強(qiáng)監(jiān)管。無關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對選票和填寫過程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。第四十七條
選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔(dān)任主持人。
大會正式開始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會主持人應(yīng)提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。第四十八條
大會的主要程序：
（一）宣布大會開始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會的選民數(shù)，總數(shù)超過登記選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會正式開始。主持人簡要介紹本屆村民委員會選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員的名單，宣讀填寫選票要求和注意事項(xiàng)。
（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會會場的票箱、流動(dòng)票箱、委托投票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開密封的選票袋，與大會計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的畫寫法，村民有不明白的可以提問，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)臵流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，其中一名負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊核對，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識別的標(biāo)記，在登記名冊上作出標(biāo)記；另一名負(fù)責(zé)發(fā)放選票，并統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場當(dāng)眾剪角作廢。
（三）寫票、投票。選民進(jìn)入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。第四十九條
村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況合理設(shè)臵投票站。選舉日前公布開放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開放。中心投票會場、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。每一投票站應(yīng)至少有三名工作人員：一名負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，一名負(fù)責(zé)管理秘密寫票處和代寫處，一名負(fù)責(zé)看管票箱。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。
投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會場進(jìn)行開箱計(jì)票。
選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。
第五十條
實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。
實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫。
第五十一條
文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。
第五十二條
投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會場，將各票箱的選票混在一起，再清點(diǎn)收回的選票總數(shù)。
第五十三條
選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效。無法辨認(rèn)的選票無效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會討論決定。
第五十四條
在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱、計(jì)票。第五十五條
本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。
第五十六條
候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第五十七條
當(dāng)選不足三人或者主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。
另行選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行自薦直選。實(shí)行有候選人差額選舉的，按未當(dāng)選人得票多少為序確定候選人。
已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專職專選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。第五十八條
經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村民委員會的日常事務(wù)性工作。
第五十九條
另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定投票日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。
第六十條
選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布。公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。
村民選舉委員會應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會成員名單向全體村民公告。
村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可予以公布。
第六十一條
宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。
選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。
第六十二條
遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開村民代表會議討論決定。
第六十三條
上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)自本屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會議由村民選舉委員會主持，上一屆村民委員會全體成員和文書、會計(jì)，本屆村民委員會全體成員，本屆村民選舉委員會全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。
第六十四條
移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對拒不移交的，本屆村民委員會負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進(jìn)行移交。
第七章
罷免、辭職、終止和補(bǔ)選
第六十五條
罷免村民委員會成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書面向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第六十六條
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日召集并主持村民會議投票表決。
村民委員會逾期不召集村民會議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會議進(jìn)行投票表決?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第六十七條
罷免表決程序可參照村民委員會的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會說明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)通過，始得罷免。
罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。第六十八條
在罷免村民委員會成員的村民會議召開之前，被提出罷免要求的村民委員會成員提出書面辭職報(bào)告，村民會議或者村民代表會議接受的，罷免終止。第六十九條
村民委員會成員任職期間可以辭去職務(wù)。任何組織和個(gè)人均不得以各種借口強(qiáng)迫、威脅或利誘村民委員會成員辭去職務(wù)。
在村民委員會換屆時(shí)，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現(xiàn)承諾辭職情形的，應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第七十條
村民委員會成員出現(xiàn)承諾辭職情形的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯。調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)辭職程序要求的二十日內(nèi)召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日期滿后的十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決。村民委員會成員辭職自村民會議或村民代表會議表決通過后正式生效。辭職決議應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
第七十一條
村民委員會成員因其他原因主動(dòng)要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會提出書面辭職報(bào)告，由村民會議或村民代表會議決定是否同意辭職。工作有重大過失或明顯經(jīng)濟(jì)問題的，須經(jīng)審查或?qū)徲?jì)后方可辭職。同意辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作移交手續(xù)。
第七十二條
村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。
村民委員會成員連續(xù)兩次被村民會議或村民代表會議評議為不稱職的，其職務(wù)終止。
村民委員會成員職務(wù)終止的，村民委員會應(yīng)及時(shí)向村民發(fā)布職務(wù)終止公告。村民委員會逾期不公告職務(wù)終止情況的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)發(fā)布終止公告。
第七十三條
村民委員會成員由于被罷免、職務(wù)終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要，由村民會議或村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會主持。由村民會議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村委會組織法》第十五條的規(guī)定辦理。
通過補(bǔ)選擔(dān)任村民委員會成員的，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期到本屆村民委員會任期屆滿止。
第八章
選舉結(jié)果認(rèn)定與法律責(zé)任
第七十四條
因違背選舉方面的法律、法規(guī)或因工作失誤造成選舉結(jié)果無效的，認(rèn)定為無效選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當(dāng)選人當(dāng)選無效兩種情況。整體選舉無效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當(dāng)選人無效。
具體當(dāng)選人當(dāng)選無效，是指當(dāng)選人利用了不正當(dāng)手段當(dāng)選或他人利用了不正當(dāng)手段使其當(dāng)選；不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件的人員當(dāng)選；或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選。
第七十五條
選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。
第七十六條
整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫票，保證投票不受干擾，公開唱計(jì)票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等方面認(rèn)定。第七十七條
當(dāng)選有效應(yīng)同時(shí)具備下列條件：整體選舉有效；沒有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件；得票數(shù)為選民投票數(shù)的過半數(shù)，且得票數(shù)的排名順序在本村村民委員會職位應(yīng)選名額之內(nèi)。
第七十八條
對整體選舉無效，可按兩種方式處理：
（一）重新選舉。由村民選舉委員會主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產(chǎn)生自薦人），重新投票選舉。
（二）局部糾正。由選舉過程中某一環(huán)節(jié)的違法或失誤造成整體選舉無效，通過糾正違法或失誤的環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。第七十九條
具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，可按以下方式處理：
（一）因當(dāng)選人在選舉過程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件當(dāng)選的，或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，應(yīng)取消其當(dāng)選資格。因部分當(dāng)選人當(dāng)選無效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過半數(shù)選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數(shù)限制未當(dāng)選的候選人中認(rèn)定其當(dāng)選。如無此種情況，則按另行選舉程序進(jìn)行。
（二）因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)先糾正失誤的環(huán)節(jié)，看其是否當(dāng)選。仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。無法糾正失誤或糾正后仍沒有當(dāng)選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。
因具體當(dāng)選人當(dāng)選無效造成村民委員會出現(xiàn)空缺名額時(shí)，不影響其他當(dāng)選人的當(dāng)選資格。
第八十條
以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。第八十一條
村民實(shí)施選舉違法行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第八十二條
選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員或選舉工作人員實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)國家工作人員的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；村民選舉委員會成員在選舉過程中出現(xiàn)違法行為時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，取消其村民選舉委員會成員資格，按規(guī)定重新產(chǎn)生新的成員，替補(bǔ)其空缺的名額。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章
總結(jié)培訓(xùn)
第八十三條
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會選舉工作結(jié)束后二十日內(nèi)進(jìn)行村民委員會選舉工作的總結(jié)，分析工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，對工作得力的人員給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的人員給予必要的批評處理。總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣（市、區(qū)）村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門。
第八十四條
村民委員會選舉工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級應(yīng)建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類、裝訂成冊，專門保管。村級選舉工作檔案主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和政策文件；
（二）村民選舉委員會成員名單及推選情況材料；
（三）選舉工作方案和選舉辦法；
（四）公告和其他法定事項(xiàng)的材料；
（五）選民登記名冊、村民代表登記名冊、初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；
（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會議程和工作人員名單；
（七）選票核對、統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄和選舉結(jié)果報(bào)告單；
（八）村民委員會成員花名冊和下設(shè)委員會成員及村民小組長名單；
（九）村民委員會選舉工作會議記錄及其他材料；
（十）選舉工作總結(jié)材料。
第八十五條
檔案保管應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十六條
村民委員會換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)對村民委員會成員、村民代表進(jìn)行法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。
第八十七條
轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第二篇：浙江省村民委員會選舉規(guī)程（最終版）
浙江省村民委員會選舉規(guī)程（試行）
新華網(wǎng)浙江頻道（2011-05-16 10:53:07）來源：浙江省民政廳 編輯：實(shí)習(xí)生包小芳
為規(guī)范村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。
第一章 選舉部署
第一條 省人民政府對全省村民委員會換屆選舉工作作出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。
第二條 調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題；了解村民委員會現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對選舉工作的認(rèn)識、想法及建議等。
第三條 縣級人民政府民政部門起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)縣級人民政府審定同意后，以縣級人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。
第四條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會屆期不受此規(guī)定限制。
第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立的村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第六條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。
培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。
第二章 選舉準(zhǔn)備 第七條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，履行村民代表會議職責(zé)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。
在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。
婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。
多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。
具有本村戶籍、非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會議，但沒有表決權(quán)。
第八條 村民代表應(yīng)具備以下條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；
（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；
（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。
第九條 村民代表的推選工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。
黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過引導(dǎo)的方式進(jìn)行。
婦女村民代表的推選，應(yīng)通過專職專選等方式進(jìn)行。
第十條 村民代表書面向村民委員會提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。
原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書面聯(lián)名，可以向村民委員會要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位有選舉權(quán)的村民或戶代表的三分之二以上參加，并經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。
喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。刑罰分為主刑和附加刑，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)，附加刑可以單獨(dú)適用；緩刑雖然刑罰不立即執(zhí)行，也屬于被判處刑罰的情形。
嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，應(yīng)終止其村民代表資格。
村民代表因故出缺的，視情況由村黨組織、村民委員會召開聯(lián)席會議決定是否補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會主持。村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。
第十一條 村民會議向村民代表會議授權(quán)，可以通過召開村民會議或村民書面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。
第十二條 村民小組長的推選、更換，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過召開村民小組會議進(jìn)行。村民小組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行。村民小組長不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過半數(shù)通過有效，并及時(shí)公布。
第十三條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共三至九人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會主任。
村民選舉委員會推選產(chǎn)生后，村民委員會應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，或者自薦參加村民委員會成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員連續(xù)兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會。
因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第十五條 村民選舉委員會不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會。
第十六條 村民選舉委員會任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時(shí)止。履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作方案；
（三）擬訂選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；
（四）確定選舉工作人員；
（五）審查、登記并公布選民名單，處理村民對選民名單有異議的申訴；
（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；
（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發(fā)表競職演說，審查其承諾、演說內(nèi)容；
（八）確定并公布選舉日期；
（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；
（十）組織和主持投票選舉；
（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；
（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十三）主持新老村民委員會交接工作；
（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十七條 村民選舉委員會應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第三章 參加選舉村民的登記
第十八條 年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學(xué)生村官到村任職一年以上），本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單：
（一）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；
（二）精神病患者不能行使選舉權(quán)利的；
（三）本人書面明確表示不參加選舉的；
（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。
第十九條 選民登記開始之前，由村民選舉委員會確定本屆村民委員會選舉的選民登記日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告。
第二十條 選民登記可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)印制選民名冊，對具有選民資格的村民造冊登記。
第二十一條 村民選舉委員會應(yīng)對選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。選民名單公布后，遇選民死亡的，其選舉權(quán)利終止；選民應(yīng)征入伍的，保留其選舉權(quán)利；新遷入戶籍的村民，不新增為選民。
對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。
第二十二條 村民選舉委員會根據(jù)選民名單發(fā)放選票。
第四章 村民委員會組成與候選人（自薦人）資格條件
第二十三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
本屆村民委員會擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會及時(shí)公布。
第二十四條 選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
第二十五條 村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件及審查程序。有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人）?？h（市、區(qū)）人民政府村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，提出資格條件和審查程序的指導(dǎo)意見，市人民政府村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)把關(guān)。
村民選舉委員會對候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。
出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布其當(dāng)選無效。
第五章 選舉方式
第二十六條 選舉村民委員會，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任、委員。
一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。
第二十七條 村民委員會成員候選人，可以由過半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。
不準(zhǔn)委托他人提名候選人。
村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。第二十八條 選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：
（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場所；
（二）布置提名場所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；
（三）發(fā)放提名票，未到場的選民一律不發(fā)給提名票；
（四）在正式投票前開驗(yàn)票箱；
（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開箱統(tǒng)計(jì)提名情況；
（六）當(dāng)場宣布提名得票結(jié)果；
（七）村民選舉委員會對得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。
在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條 選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。
第三十條 正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競選，村民委員會成員候選人沒有差額競選對象時(shí)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵(lì)有退出競選意向的候選人踴躍參選。
第三十一條 實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織開展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競選村民委員會成員。自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會報(bào)名登記競選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。
第三十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。
第三十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會審查同意，候選人（自薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。
鼓勵(lì)候選人（自薦人）開展競職演說。競職演說應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競職演說的，應(yīng)由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。
選舉日停止競職活動(dòng)。
第六章 投票選舉
第三十四條 村民選舉委員會在選舉日的五日前，應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。
在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見分歧無法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。
第三十五條 村民選舉委員會可以召開全體選民參加的選舉大會，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會場和若干投票站。
第三十六條 嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)置。確需設(shè)置流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。
每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫票。
流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。
第三十七條 登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托候選人（自薦人）以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。
第三十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。如果實(shí)行選舉大會形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會上宣布。
本屆選舉的村民委員會候選人（自薦人）及其近親屬應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。
代寫員可由村民選舉委員會從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請，也可請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。
第三十九條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。
第四十條 按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票?？梢园汛迕裎瘑T會主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。
采用自薦直選的，選票預(yù)留空格按照村選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選職數(shù)印制。自薦人名單可附后，但不得視同為候選人打印在選票空格處。
婦女委員采用專職專選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。
選票由村民選舉委員會按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。
第四十一條 按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會場票箱、投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。
第四十二條 嚴(yán)格實(shí)行秘密寫票。選舉大會或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫票處寫票。
第四十三條 投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。
第四十四條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會成員標(biāo)志、工作人員證、選舉結(jié)果報(bào)告單、放大的選票票樣、票箱封條等物品。第四十五條 投票場所布置應(yīng)隆重簡樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。
合理設(shè)置驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。
第四十六條 工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周圍加強(qiáng)監(jiān)管。無關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對選票和填寫過程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。
第四十七條 選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔(dān)任主持人。
大會正式開始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會主持人應(yīng)該提醒選民帶上選民證，并提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。
第四十八條 大會的主要程序：
（一）宣布大會開始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會的選民數(shù)，總數(shù)超過選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會正式開始。主持人簡要介紹本屆村民委員會選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員名單，宣讀填寫選票要求和注意事項(xiàng)。
（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會會場的票箱、流動(dòng)票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開密封的選票袋，與大會計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的劃寫法，村民有不明白的可以提問，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)置流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名以上工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊核對，發(fā)放選票，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識別的標(biāo)記，統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場當(dāng)眾剪角作廢。
（三）寫票、投票。選民進(jìn)入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。第四十九條 村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況合理設(shè)置投票站。選舉日前公布開放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開放。中心投票會場、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。
每一投票站應(yīng)配備三名以上工作人員。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。
投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會場進(jìn)行開箱計(jì)票。
選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。
第五十條 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。
實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫。
第五十一條 文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫員不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。
第五十二條 投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會場，分票箱清點(diǎn)收回的選票數(shù)。
第五十三條 選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每一職位欄所選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，該職位無效；選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的，該被選人無效。無法辨認(rèn)的選票無效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會討論決定。第五十四條 在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱、計(jì)票。
第五十五條 本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票數(shù)；發(fā)出的選票數(shù)少于或等于選民數(shù)。
第五十六條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第五十七條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。
第五十八條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。
另行選舉時(shí)，按第一次得票數(shù)從高到低確定候選人。未實(shí)行資格審查的，應(yīng)該在確定候選人前立即進(jìn)行資格審查。
已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專職專選。
另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。
另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。第五十九條 經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
第六十條 另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定選舉日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。
第六十一條 經(jīng)確認(rèn)選舉有效后，村民選舉委員會當(dāng)場宣布所有候選人（自薦人）和被選人所得票數(shù)。
村民選舉委員會應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會成員名單向全體村民公告。遇特殊情況需要延遲公布的，需經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。
第六十二條 宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。
選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。
第六十三條 遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開村民代表會議討論決定。
第六十四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會議由村民選舉委員會主持，上一屆村民委員會全體成員和文書、會計(jì)，本屆村民委員會全體成員，本屆村民選舉委員會全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。
第六十五條 移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對拒不移交的，本屆村民委員會負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進(jìn)行移交。
第七章 罷免、辭職、終止和補(bǔ)選
第六十六條 罷免村民委員會成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書面向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第六十七條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持村民會議投票表決。村民委員會逾期不召集村民會議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會議進(jìn)行投票表決。縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第六十八條 罷免表決程序可參照村民委員會的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會說明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。
罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)通過，始得罷免。
罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
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第三篇：浙江省村民委員會選舉規(guī)程(排版)
備注：省規(guī)程處于試行階段，請大家不要公開發(fā)布此規(guī)程，暫時(shí)用于內(nèi)部指導(dǎo)。
浙江省村民委員會選舉規(guī)程（試行）
為規(guī)范村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。
第一章 選舉部署
第一條
省人民政府對全省村民委員會換屆選舉工作作出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。
第二條
調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題；了解村民委員會現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對選舉工作的認(rèn)識、想法及建議等。
第三條
縣級人民政府民政部門起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)縣級人民政府審定同意后，以縣級人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。
第四條
村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，發(fā)揮在村民委員會換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會屆期不受此規(guī)定限制。
第五條
市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立的村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第六條
省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。
培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。
第二章 選舉準(zhǔn)備
第七條
人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，履行村民代表會議職責(zé)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上?！?—
在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。
婦女村民代表應(yīng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。具有本村戶籍、非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會議，但沒有表決權(quán)。
第八條
村民代表應(yīng)具備以下條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；
（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；
（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。
第九條
村民代表的推選工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會主持。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。
黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過引導(dǎo)的方式進(jìn)行。婦女村民代表的推選，應(yīng)通過專職專選等方式進(jìn)行。第十條
村民代表書面向村民委員會提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。
原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書面聯(lián)名，可以向村民委員會要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位一半以上有選舉權(quán)的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。
喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，應(yīng)終止其村民代表資格。
村民代表因故出缺的，視情況由村黨組織、村民委員會召開聯(lián)席會議決定是否補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會主持。
村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。
第十一條
村民會議向村民代表會議授權(quán)，可以通過召開村民會議或村民書面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。
第十二條
村民小組長的推選、更換，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會主持召開村民小組會議進(jìn)行。村民小組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行。村民小組長不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過半數(shù)通過有效，并及時(shí)公布。
第十三條
村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和成員共三至九人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會主任。
村民選舉委員會推選產(chǎn)生后，村民委員會應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第十四條
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，或者自薦參加村民委員會成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員連續(xù)兩次不參加會議或者參加會議但— —
不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會。
因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第十五條
村民選舉委員會不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會。
第十六條
村民選舉委員會任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時(shí)止。履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作方案；
（三）擬訂選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；
（四）確定選舉工作人員；
（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；
（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；
（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發(fā)表競職演說，審查其承諾、演說內(nèi)容；
（八）確定并公布選舉日期；
（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；
（十）組織和主持投票選舉；
（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；
（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十三）主持新老村民委員會交接工作；
（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十七條
村民選舉委員會應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級
村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第三章 選民登記
第十八條
年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學(xué)生村官到村任職一年以上），本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十九條
選民登記開始之前，由村民選舉委員會確定本屆村民委員會選舉的選民登記日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告?！?—
第二十條
選民登記可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民造冊登記。
第二十一條
村民選舉委員會應(yīng)對選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。
對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。
第二十二條
村民選舉委員會根據(jù)選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發(fā)放。投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票。
第四章 村民委員會組成與候選人（自薦人）資格條件 第二十三條
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
本屆村民委員會擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會及時(shí)公布。
第二十四條
選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
第二十五條
村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件及審查程序。有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能
力的人員，不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人）?？h（市、區(qū)）人民政府村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，提出資格條件和審查程序的指導(dǎo)意見，市人民政府村民委員會選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)把關(guān)。
村民選舉委員會對候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。
出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布其當(dāng)選無效。
第五章 選舉方式
第二十六條
選舉村民委員會，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任、委員。
一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。
第二十七條
村民委員會成員候選人，可以由過半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。
不準(zhǔn)委托他人提名候選人。
村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。
第二十八條
選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：
（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場所；
（二）布臵提名場所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；
（三）發(fā)放提名票，未到場的選民一律不發(fā)給提名票； — —
（四）在正式投票前開驗(yàn)票箱；
（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開箱統(tǒng)計(jì)提名情況；
（六）當(dāng)場宣布提名得票結(jié)果；
（七）村民選舉委員會對得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第二十九條
選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。
第三十條
正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競選，村民委員會成員候選人沒有差額競選對象時(shí)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵(lì)有退出競選意向的候選人踴躍參選。
第三十一條
實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織開展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競選村民委員會成員。
自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會報(bào)名登記競選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。
第三十二條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。
第三十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會審查同意，候選人（自
薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。
鼓勵(lì)候選人（自薦人）開展競職演說。競職演說應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競職演說的，應(yīng)由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。
選舉日停止競職活動(dòng)。
第六章 投票選舉
第三十四條
村民選舉委員會在選舉日的五日前，應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。
在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見分歧無法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。
第三十五條
村民選舉委員會可以召開全體選民參加的選舉大會，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會場和若干投票站。
第三十六條 嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)臵。確需設(shè)臵流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。
每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫票。
流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。
第三十七條
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！?—
委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
第三十八條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。如果實(shí)行選舉大會形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會上宣布。
本屆選舉的村民委員會候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內(nèi)旁系血親應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。
代寫員可由村民選舉委員會從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請，也可請鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。
第三十九條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。
第四十條
按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票?？梢园汛迕裎瘑T會主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。
采用自薦直選的，選票預(yù)留空格按照村選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選職數(shù)印制。自薦人名單可附后，但不得出現(xiàn)在選票填寫處。
婦女委員采用專職專選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。
選票由村民選舉委員會按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。
第四十一條
按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會場票箱、投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。
第四十二條
嚴(yán)格實(shí)行秘密寫票。選舉大會或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫票處寫票。
第四十三條
投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。第四十四條
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會成員標(biāo)志、工作人員證、當(dāng)選證書、選舉結(jié)果報(bào)告單、國旗、國歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。
第四十五條
投票場所布臵應(yīng)隆重簡樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。
合理設(shè)臵驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。
第四十六條
工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周圍加強(qiáng)監(jiān)管。無關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對選票和填寫過程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾?！?—
第四十七條 選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔(dān)任主持人。
大會正式開始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會主持人應(yīng)提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。
第四十八條
大會的主要程序：
（一）宣布大會開始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會的選民數(shù)，總數(shù)超過登記選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會正式開始。主持人簡要介紹本屆村民委員會選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員名單，宣讀填寫選票要求和注意事項(xiàng)。
（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會會場的票箱、流動(dòng)票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開密封的選票袋，與大會計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的劃寫法，村民有不明白的可以提問，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)臵流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，其中一名負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊核對，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識別的標(biāo)記，在登記名冊上作出標(biāo)記；另一名負(fù)責(zé)發(fā)放選票，并統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場當(dāng)眾剪角作廢。
（三）寫票、投票。選民進(jìn)入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。
第四十九條
村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況合理
設(shè)臵投票站。選舉日前公布開放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開放。中心投票會場、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。
每一投票站應(yīng)至少有三名工作人員：一名負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，一名負(fù)責(zé)管理秘密寫票處和代寫處，一名負(fù)責(zé)看管票箱。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。
投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會場進(jìn)行開箱計(jì)票。
選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。
第五十條
實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。
實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫。第五十一條 文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫員不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。
第五十二條
投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會場，將各票箱的選票混在一起，再清點(diǎn)收回的選票總數(shù)。
第五十三條
選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效。無法辨認(rèn)的選票無效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會討論決定。
第五十四條
在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱、計(jì)票。第五十五條
本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票— —
投入票箱的超過登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。
第五十六條
候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第五十七條
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行自薦直選。實(shí)行有候選人差額選舉的，按未當(dāng)選人得票多少為序確定候選人。
已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專職專選。
另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。
另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。
第五十八條
經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村民委員會的日常事務(wù)性工作。
第五十九條
另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定選舉日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。
第六十條
選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場宣布。公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。
村民選舉委員會應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會成員名單向全體村民公告。
村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。
第六十一條
宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。
選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。
第六十二條
遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開村民代表會議討論決定。
第六十三條
村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會議由村民選舉委員會主持，上一屆村民委員會全體成員和文書、會計(jì)，本屆村民委員會全體成員，本屆村民選舉委員會全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。
第六十四條
移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對拒不移交的，本屆村民委員會負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進(jìn)行移交?！?—
第七章 罷免、辭職、終止和補(bǔ)選
第六十五條
罷免村民委員會成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書面向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第六十六條
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持村民會議投票表決。
村民委員會逾期不召集村民會議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會議進(jìn)行投票表決?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第六十七條
罷免表決程序可參照村民委員會的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會說明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。
罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過半數(shù)通過，始得罷免。
罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
第六十八條
在罷免村民委員會成員的村民會議召開之前，被提出罷免要求的村民委員會成員提出書面辭職報(bào)告，村民會議或者村民代表會議接受的，罷免終止。
第六十九條
村民委員會成員任職期間可以辭去職務(wù)。任何組織和個(gè)人均不得以各種借口強(qiáng)迫、威脅或利誘村民委員會成員辭去職務(wù)。
在村民委員會換屆時(shí)，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現(xiàn)承諾辭職情形的，應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第七十條
村民委員會成員出現(xiàn)承諾辭職情形的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯。調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)辭職程序要求的二十日內(nèi)召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日期滿后的十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行表決。
村民委員會成員辭職自村民會議或村民代表會議表決通過后正式生效。辭職決議應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
第七十一條
村民委員會成員因其他原因主動(dòng)要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會提出書面辭職報(bào)告，由村民會議或村民代表會議決定是否同意辭職。工作有重大過失或明顯經(jīng)濟(jì)問題的，須經(jīng)審查或?qū)徲?jì)后方可辭職。
同意辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作移交手續(xù)。
第七十二條
村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。
村民委員會成員連續(xù)兩次被村民會議或村民代表會議評議為不稱職的，其職務(wù)終止。
村民委員會成員職務(wù)終止的，村民委員會應(yīng)及時(shí)向村民發(fā)布職務(wù)終止公告。村民委員會逾期不公告職務(wù)終止情況的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)發(fā)布終止公告。
第七十三條
村民委員會成員由于被罷免、職務(wù)終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要，由村民會議或村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選?！?—
補(bǔ)選工作由村民委員會主持。由村民會議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村民委員會組織法》第十五條的規(guī)定辦理。
通過補(bǔ)選擔(dān)任村民委員會成員的，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期到本屆村民委員會任期屆滿止。
第八章 選舉結(jié)果認(rèn)定與法律責(zé)任
第七十四條
因違背選舉方面的法律、法規(guī)或因工作失誤造成選舉結(jié)果無效的，認(rèn)定為無效選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當(dāng)選人當(dāng)選無效兩種情況。
整體選舉無效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當(dāng)選人無效。
具體當(dāng)選人當(dāng)選無效，是指當(dāng)選人利用了不正當(dāng)手段當(dāng)選或他人利用了不正當(dāng)手段使其當(dāng)選；不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件的人員當(dāng)選；或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選。
第七十五條
整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫票，保證投票不受干擾，公開唱計(jì)票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等方面認(rèn)定。
第七十六條
具體當(dāng)選人當(dāng)選有效應(yīng)同時(shí)具備下列條件：整體選舉有效；沒有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件；得票數(shù)為選民投票數(shù)的過半數(shù)，且得票數(shù)的排名順序在本村村民委員會職位應(yīng)選名額之內(nèi)。
第七十七條
對整體選舉無效，可按兩種方式處理：
（一）重新選舉。由村民選舉委員會主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產(chǎn)生自薦人），重新投票選舉。
（二）局部糾正。由選舉過程中某一環(huán)節(jié)的違法或失誤造成整體選舉無效，通過糾正違法或失誤的環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。
第七十八條 具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，可按以下方式處理：
（一）因當(dāng)選人在選舉過程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件當(dāng)選的，或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，應(yīng)宣布當(dāng)選無效。因部分當(dāng)選人當(dāng)選無效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過半數(shù)選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數(shù)限制未當(dāng)選的候選人中認(rèn)定其當(dāng)選。如無此種情況，則按另行選舉程序進(jìn)行。
（二）因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)先糾正失誤的環(huán)節(jié)，看其是否當(dāng)選。仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。無法糾正失誤或糾正后仍沒有當(dāng)選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。
因具體當(dāng)選人當(dāng)選無效造成村民委員會出現(xiàn)空缺名額時(shí)，不影響其他當(dāng)選人的當(dāng)選資格。
第七十九條
以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第八十條
村民實(shí)施選舉違法行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評教育；違反治安管— —
理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第八十一條
選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員或選舉工作人員實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)國家工作人員的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；村民選舉委員會成員在選舉過程中出現(xiàn)違法行為時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，取消其村民選舉委員會成員資格，按規(guī)定重新產(chǎn)生新的成員，替補(bǔ)其空缺的名額。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 總結(jié)培訓(xùn)
第八十二條
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會選舉工作結(jié)束后二十日內(nèi)進(jìn)行村民委員會選舉工作的總結(jié)，分析工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，對工作得力的人員給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的人員給予必要的批評處理?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣（市、區(qū)）村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門。
第八十三條
村民委員會選舉工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級應(yīng)建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類、裝訂成冊，專門保管。
村級選舉工作檔案主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和政策文件；
（二）村民選舉委員會成員名單及推選情況材料；
（三）選舉工作方案和選舉辦法；
（四）公告和其他法定事項(xiàng)的材料；
（五）選民登記名冊、村民代表登記名冊、初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；
（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會議程和工作人員名單；
（七）選票核對、統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄和選舉結(jié)果報(bào)告單；
（八）村民委員會成員花名冊和下設(shè)委員會成員及村民小組長名單；
（九）村民委員會選舉工作會議記錄及其他材料；
（十）選舉工作總結(jié)材料。
第八十四條
檔案保管應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十五條 村民委員會換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)對村民委員會成員、村民代表進(jìn)行法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。
第八十六條
轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)?！?—
第四篇：村民委員會選舉規(guī)程（本站推薦）
村民委員會選舉規(guī)程
民政部
20xx年5月2日
第一章 村民選舉委員會的產(chǎn)生
一、推選村民選舉委員會
村民委員會選舉規(guī)程
村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。
村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。
村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會成員。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
二、村民選舉委員會的任期
村民選舉委員會的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會工作移交后終止。
三、村民選舉委員會成員的變動(dòng)
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
村民選舉委員會成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，其職務(wù)終止。
村民選舉委員會成員的變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
四、村民選舉委員會的職責(zé)
村民選舉委員會主要履行以下職責(zé):(一)制定村民委員會選舉工作方案;(二)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和政策;(三)解答有關(guān)選舉咨詢;(四)召開選舉工作會議，部署選舉工作;(五)提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員;(六)公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式;(七)登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證;(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;(九)介紹候選人，組織選舉競爭活動(dòng);(十)辦理委托投票手續(xù);(十一)制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站;(十二)組織投票，主持選舉大會，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;(十三)建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交;(十四)受理申訴，處理選舉糾紛;(十五)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
村民委員會選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
2.1 第二章 選舉宣傳
一、宣傳內(nèi)容 村民委員會選舉規(guī)程
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容開展宣傳:(一)憲法有關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國村民委員會組織法》，本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)村民委員會選舉的法規(guī);(二)中央和地方有關(guān)村民委員會選舉的政策和規(guī)定;(三)村民委員會選舉中村民的權(quán)利與義務(wù);(四)縣、鄉(xiāng)兩級政府村民委員會選舉的工作方案;(五)本村選舉工作方案;(六)其他有關(guān)選舉事項(xiàng)。
二、宣傳方式
村民選舉委員會可以采取以下方式進(jìn)行選舉宣傳:(一)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等;(二)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;(三)選舉宣傳會議、選舉咨詢站;(四)標(biāo)語、口號等。
2.2 第三章 登記參加選舉的村民
一、公布選民登記日
選民登記日前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，告知本屆村民委員會選舉的選民登記日。
二、登記對象
村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經(jīng)村民選舉委員會告知，本人書面表示不參加選舉的，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得參加村民委員會的選舉。
三、登記方法
登記時(shí)，既可以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行造冊。
四、公布選民名單
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對登記參加選舉的村民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
五、發(fā)放參選證
選舉日前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記參加選舉的村民名單填寫、發(fā)放參選證，并由村民簽收。投票選舉時(shí)，村民憑參選證領(lǐng)取選票。
2.3 第四章 提名確定候選人
一、確定職位和職數(shù)
村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數(shù)，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
二、確定候選人人數(shù) 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民委員會主任、副主任、委員的職數(shù)，分別擬定候選人名額。候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。
三、提名確定候選人
村民委員會成員候選人，應(yīng)當(dāng)由登記參加選舉的村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數(shù)不得超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。
候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。
四、公布候選人名單
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，公布候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
候選人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民選舉委員會書面提出，由村民選舉委員會確認(rèn)并公布。候選人名額不足時(shí)，按原得票多少依次遞補(bǔ)。
村民委員會選舉，也可以采取無候選人的方式，一次投票產(chǎn)生。
2.4 第五章 選舉競爭
一、選舉競爭的組織
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問。選舉競爭應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會的主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對候選人的選舉競爭材料進(jìn)行審核把關(guān)。在選舉中發(fā)現(xiàn)政府操縱、違法亂紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、該怎么辦?
二、選舉競爭的時(shí)間
選舉競爭活動(dòng)一般在選舉日前進(jìn)行。候選人在選舉日可進(jìn)行競職陳述，其他選舉競爭活動(dòng)不宜在當(dāng)日開展。確有需要的，由村民選舉委員會決定并統(tǒng)一組織。
三、選舉競爭的形式
村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動(dòng):(一)在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競爭材料;(二)組織候選人與村民見面并回答村民問題;(三)有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)其他形式。
四、選舉競爭的內(nèi)容
選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內(nèi)容:(一)候選人的基本情況;(二)競爭職位及理由;(三)治村設(shè)想;(四)對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。
2.5
五、選舉競爭規(guī)定
民政部日前印發(fā)《村民委員會選舉規(guī)程》，明確村民委員會選舉程序和場地要求，旨在深入推進(jìn)以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拇迕裎瘑T會選舉工作實(shí)踐。
村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。除擁有本村戶籍的村民外，戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民，也可參加選舉。
規(guī)程對選舉競爭作了詳細(xì)規(guī)定。按照規(guī)程，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問。村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動(dòng)，包括在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競爭材料、組織候選人與村民見面并回答村民問題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括候選人的基本情況、競爭職位及理由、治村設(shè)想、對待當(dāng)選與落選的態(tài)度等。
根據(jù)規(guī)程，村民委員會成員候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
在村民委員會成員的罷免方面，規(guī)程規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。
2.6 第六章 投票選舉
一、確定投票方式
村民委員會選舉規(guī)程
村民委員會投票選舉，可采取以下兩種方式:(一)召開選舉大會;(二)設(shè)立投票站。
采取選舉大會方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票;也可以設(shè)立中心選舉會場，輔之以分會場分別投票。采取投票站方式的，不再召開選舉大會，村民在投票站選舉日開放時(shí)間內(nèi)自由投票。
選舉大會可以設(shè)置流動(dòng)票箱，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。
具體投票方式，流動(dòng)票箱的使用對象和行走路線，由村民代表會議討論決定。
二、公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)。
選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如因不可抗力，或者無法產(chǎn)生候選人等因素，需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時(shí)公布。
三、辦理委托投票
登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。提名為村民委員會候選人的，不得接受委托。
委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布委托人和受委托人的名單。
受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證，領(lǐng)取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。
四、設(shè)計(jì)和印制選票
選票設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則?？h級民政部門可以統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票樣式。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)選票樣式，印制符合本村實(shí)際的選票。
選票印制后應(yīng)當(dāng)加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會或者投票站上，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。
五、確定選舉工作人員
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提名選舉工作人員，經(jīng)村民代表會議討論通過。選舉工作人員包括總監(jiān)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、代書員，投票站工作人員，流動(dòng)票箱監(jiān)票員等。
選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔(dān)任選舉工作人員。
采取選舉大會投票的，選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，并在選舉大會上宣布;采用投票站形式投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布。
選舉工作人員確定后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。
六、布置會場或者投票站
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前布置好投票會場或者投票站。
投票會場應(yīng)當(dāng)按選舉流程設(shè)計(jì)好領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，方便村民投票。投票站的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)中心投票站。
七、投票選舉
(一)選舉大會投票程序。
采取選舉大會進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任主持。流程如下: 1.宣布大會開始;2.奏國歌;3.報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;4.宣布投票辦法和選舉工作人員;5.候選人發(fā)表競職陳述;6.檢查票箱;7.啟封、清點(diǎn)選票;8.講解選票;9.根據(jù)需要派出流動(dòng)票箱;10.驗(yàn)證發(fā)票;11.秘密寫票、投票;12.銷毀剩余選票;13.集中流動(dòng)票箱，清點(diǎn)選票數(shù);14.檢驗(yàn)選票;15.公開唱票、計(jì)票;16.當(dāng)場公布投票結(jié)果;17.封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;18.宣布當(dāng)選名單。
投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會討論決定。
(二)投票站投票程序。
采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會主持。流程如下: 1.同時(shí)開放全部投票站;2.各投票站工作人員當(dāng)眾檢查票箱，并啟封、清點(diǎn)選票;3.驗(yàn)證發(fā)票;4.村民秘密寫票、投票;5.關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱;6.集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù);7.開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票;8.場公布選舉結(jié)果;9.存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單;10.宣布當(dāng)選名單。
八、選舉有效性確認(rèn)
選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為準(zhǔn)。
有下列情形之一的，選舉無效:(一)村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生的;(二)候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的;(三)參加投票的村民人數(shù)未過登記參加選舉的村民半數(shù)的;(四)違反差額選舉原則，采取等額選舉的;(五)收回的選票多于發(fā)出選票的;(六)沒有公開唱票、計(jì)票的;(七)沒有當(dāng)場公布選舉結(jié)果的;(八)其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。
因村民選舉委員會未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無效的，鄉(xiāng)級村民委員會選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無效的，由村民選舉委員會重新組織選舉，時(shí)間由村民代表會議確定。
九、確認(rèn)當(dāng)選
候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。
村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，須當(dāng)場宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村民委員會成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評教育，督促其改正。
十、頒發(fā)當(dāng)選證書
縣級人民政府主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府，應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。
十一、另行選舉
村民委員會當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會確定。
另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的三分之一。
另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準(zhǔn)，不重新進(jìn)行選民登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托關(guān)系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續(xù)。
經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
2.7 第七章 選舉后續(xù)工作
一、工作移交
村民委員會選舉規(guī)程
村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。
原村民委員會應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會。
移交工作由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)級人民政府監(jiān)督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促其改正。
二、建立選舉工作檔案
村民委員會選舉工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會指定專人保管，至少保存三年以上。
選舉工作檔案包括:(一)村民選舉委員會成員名單及推選情況材料;(二)村民選舉委員會選舉會議記錄;(三)村民選舉委員會發(fā)布的選舉公告;(四)選民登記冊;(五)候選人名單及得票數(shù);(六)選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單;(七)選舉大會議程和工作人員名單;(八)新當(dāng)選的村民委員會成員名單;(九)選舉工作總結(jié);(十)其他有關(guān)選舉的資料。
第八章 村民委員會成員的罷免和補(bǔ)選
一、罷免
本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。
罷免程序如下:(一)書面向村民委員會提出罷免要求，說明罷免理由;(二)召開村民代表會議，審議罷免要求;(三)被罷免對象進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見;(四)召開村民會議，進(jìn)行投票表決;(五)公布罷免結(jié)果。
罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決，不設(shè)副主任的，由委員推選一人主持;罷免村民委員會副主任、委員的，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會議的，可在鄉(xiāng)級人民政府指導(dǎo)下，由村民會議或者村民代表會議推選代表主持。
罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免獲得通過的，被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。
二、補(bǔ)選
村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。
村民委員會成員出缺的原因有:(一)職務(wù)自行終止;(二)辭職;(三)罷免。
村民委員會成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續(xù)兩次民主評議不稱職，其職務(wù)自行終止。村民委員會成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面提出申請，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民代表會議，決定是否接受其辭職。村民委員會成員連續(xù)兩次提出辭職要求的，應(yīng)當(dāng)接受其辭職。村民代表會議可以決定對辭職的村民委員會成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
補(bǔ)選程序，參照村民委員會選舉投票程序。補(bǔ)選村民委員會個(gè)別成員的，由村民委員會主持;補(bǔ)選全體村民委員會成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。補(bǔ)選時(shí)，村民委員會沒有婦女成員的，應(yīng)當(dāng)至少補(bǔ)選一名婦女成員。
村民委員會成員職務(wù)自行終止、因故辭職，以及補(bǔ)選結(jié)果，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表和村民小組長的推選可以參照本規(guī)程辦理。
第五篇：浙江省村民委員會選舉辦法(2012年修正本)
浙江省村民委員會選舉辦法（2012年修正本）
（1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過 2004年9月17日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第13次會議第一次修訂 2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議第二次修訂 2012年3月31日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第76號公布 自2012年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。
村民委員會中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員；多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員，由登記參加選舉的村民（以下簡稱選民）以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無候選人的自薦直選。
村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。村民委員會任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。
任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，不得停止村民委員會成員職務(wù)。第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。
第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府組織實(shí)施。
縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會選舉的日常工作。
在村民委員會換屆選舉時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級可以建立村民委員會選舉觀察（員）制度。
第六條 各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政列支。村民委員會選舉所需經(jīng)費(fèi)由本村承擔(dān)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條 省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行組織實(shí)施換屆選舉、培訓(xùn)選舉工作人員、依法處理選舉問題等職責(zé)。
縣級人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
（三）培訓(xùn)選舉工作人員；
（四）指導(dǎo)、督促村民選舉委員會擬訂具體選舉工作方案和選舉辦法；
（五）指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會對候選人或者自薦競職的選民的具體條件進(jìn)行審查；
（六）依法處理有關(guān)選舉的問題，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果，決定是否重新組織選舉；
（七）指導(dǎo)村民小組組長、村民代表的推選工作；
（八）監(jiān)督選票的印制、保管工作；
（九）統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立健全選舉工作檔案；
（十）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第八條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員共五至九人組成。
村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、傾聽村民意見、辦事公道、作風(fēng)正派，在本村有威望的選民擔(dān)任。
村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議討論通過。
村民選舉委員會成員名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第九條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，或者自薦競職的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民委員會成員候選人或者自薦競職的選民的配偶、父母子女、兄弟姐妹擔(dān)任村民選舉委員會成員的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員連續(xù)兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。第十條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：
（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；
（二）制定選舉工作方案；
（三）依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；
（四）確定、培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；
（六）組織選民提名候選人或者自薦競職，對候選人或者自薦競職的選民的具體條件進(jìn)行審查，公布候選人或者自薦人名單；
（七）組織候選人或者自薦人與選民見面；
（八）確定和公布選舉日期，組織和主持投票選舉，審核和公布選舉結(jié)果；
（九）受理和調(diào)查、處理選民有關(guān)選舉的檢舉和申訴；
（十）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；
（十一）主持村民委員會工作移交；
（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（十三）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。
第十一條 村民選舉委員會接受縣、鄉(xiāng)兩級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按本辦法第八條規(guī)定重新產(chǎn)生村民選舉委員會。
村民選舉委員會行使職責(zé)至村民委員會完成工作移交時(shí)止。
第三章 選民登記
第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十三條 村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村從事村務(wù)工作一年以上，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村、工作所在村登記為選民的，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。
對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。第四章 候選人和自薦人的產(chǎn)生
第十五條 選民提名的候選人或者自薦人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力。
村民委員會換屆選舉時(shí)，省村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以提出候選人、自薦競職的選民的具體條件和審查程序。村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人或者自薦競職的選民的具體條件和審查程序。經(jīng)村民選舉委員會審查，不符合村選舉辦法規(guī)定具體條件的人員，不得作為候選人或者自薦人。
第十六條 選舉村民委員會，實(shí)行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。
村民委員會主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
第十七條 每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。
每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，該提名無效。
第十八條 村民委員會成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生：
（一）由過半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人；
（二）由選民提名初步候選人的，經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。
同一選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，本人應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)作為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按得票多少為序張榜公布。
第十九條 正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前以書面形式向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。正式候選人名額不足的，應(yīng)當(dāng)在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足并公告。
第二十條、實(shí)行無候選人自薦直選的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織選民自薦競職。
自薦競職的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前報(bào)名參選村民委員會中的一個(gè)職位，但不得委托他人代為自薦報(bào)名。
自薦人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按姓名筆畫為序張榜公布。
第五章 選舉程序
第二十一條 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。
實(shí)行無候選人自薦直選的，選民可以投票選舉自薦人，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。
選舉時(shí)，一次性投票選舉主任、副主任和委員。選票應(yīng)當(dāng)單列婦女委員職位。
第二十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。
村民委員會成員正式候選人或者自薦人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔(dān)任唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。第二十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前組織候選人或者自薦人與選民見面，按照平等、客觀、公正的原則介紹候選人或者自薦人的情況，并可以組織候選人或者自薦人發(fā)表競職演說，回答村民的詢問。
候選人或者自薦人要求公開發(fā)表競職演說的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前提出，由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競職活動(dòng)。
候選人、自薦人發(fā)表競職演說不得違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信。競職演說的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書面形式送村民選舉委員會。
第二十四條 選舉村民委員會，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會投票或者設(shè)立中心投票會場和若干投票站集中投票。
對居住分散、交通不便等特殊情況難以進(jìn)行集中投票，確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，并公告使用流動(dòng)票箱投票的選民名單和監(jiān)票人名單。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。
選票由參加投票的選民本人填寫。因文盲和病殘等不能填寫選票的，可以由村民選舉委員會確定的代寫員填寫。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票場所設(shè)立秘密寫票處。
第二十五條 選民在投票期間因外出不能參加投票的，可以書面委托配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票，且受委托人應(yīng)當(dāng)是除候選人、自薦人以外的本村選民。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。每一位受委托人接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。
受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
第二十六條 投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存所有票箱，并于當(dāng)日集中在選舉大會會場或者選舉中心投票會場統(tǒng)一開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對、統(tǒng)計(jì)票數(shù)，作出記錄，經(jīng)監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會。
唱票、計(jì)票公開進(jìn)行，接受全體選民監(jiān)督。
第二十七條 參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。
每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。
每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效。
對難以確認(rèn)的選票，是否有效由監(jiān)票人提交村民選舉委員會決定。
第二十八條 候選人或者自薦人、其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第二十九條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。
另行選舉按第一次投票未當(dāng)選人得票多少為序確定正式候選人，實(shí)行有候選人的差額選舉。另行選舉也可以實(shí)行無候選人的自薦直選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
已選出的村民委員會成員中沒有婦女成員的，另行選舉時(shí)選票應(yīng)當(dāng)繼續(xù)單列婦女委員職位。
另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。
第三十條 經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
第三十一條 村民委員會成員之間實(shí)行任職回避制度。
當(dāng)選成員之間有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的，留任其中職務(wù)最高的人員；職務(wù)相同的，留任得票數(shù)最多的人員；職務(wù)相同、票數(shù)相同的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票，留任得票數(shù)最多的人員。
第一次投票后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)。另行選舉后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得選票多少的順序依次遞補(bǔ)，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
第三十二條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布候選人或者自薦人、其他選民所得票數(shù)。
對當(dāng)選的人員，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行具體條件審查，于投票選舉當(dāng)日或者次日公布當(dāng)選人名單。
出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的具體條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。遇特殊情況選舉結(jié)果需要延遲公布的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。村民選舉委員會無正當(dāng)理由不及時(shí)公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。
第三十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第三十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。
罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第三十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)組織選民投票表決。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向村民通報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況。
村民委員會逾期不組織選民投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助組織選民進(jìn)行投票表決?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
第三十六條 罷免村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)有選民過半數(shù)投票，并經(jīng)參加投票的選民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。
投票表決之前，被罷免者提出辭職并被接受的，罷免程序終止。第三十七條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會提出書面報(bào)告。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職報(bào)告之日起三十日內(nèi)召集村民會議或者村民代表會議進(jìn)行討論，決定是否接受其辭職，并在作出決定后五日內(nèi)公告。
村民委員會成員出現(xiàn)競職時(shí)承諾的辭職情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辭去職務(wù)。
第三十八條 村民委員會成員出缺的，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會主持。
由村民會議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民會議成員參加投票。由村民代表會議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加投票。
補(bǔ)選的村民委員會成員，其任期至本屆村民委員會任期屆滿止。
第三十九條 村民委員會成員罷免、補(bǔ)選的具體辦法，由村民會議或者村民代表會議討論通過。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 對有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：
（一）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的；
（二）砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場的；
（三）對檢舉村民委員會選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；
（四）其他破壞、妨害選舉的行為。
有前款規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府有關(guān)主管部門進(jìn)行批評教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，由村民選舉委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級人民政府宣布其當(dāng)選無效。在另行選舉中再次當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。
第四十二條 縣級人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）指定村民委員會候選人的；
（二）無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；
（三）違反法定程序組織指導(dǎo)村民委員會選舉的；
（四）在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良影響的；
（五）對舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的；
（六）指定、委派、撤換村民委員會成員的；
（七）未依法履行指導(dǎo)職責(zé)的；
（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第四十三條 上一屆村民委員會不按本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)或者村民選舉委員會不主持工作移交的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；造成村集體或者村民財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。
第四十五條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本辦法的實(shí)施。
第四十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。
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