第一篇：宜興市基層統(tǒng)計基礎工作資料目錄

宜興市鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）統(tǒng)計工作基礎資料統(tǒng)一目錄

一、管理資料

1.工作制度（見附表）（1）統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范（2）統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡圖

（3）鎮(zhèn)、村、企統(tǒng)計工作聯(lián)系表（4）統(tǒng)計站工作職責（5）統(tǒng)計站站長工作職責（6）統(tǒng)計站人員分工（7）綜合統(tǒng)計人員崗位職責（8）工業(yè)統(tǒng)計人員崗位職責（9）服務業(yè)統(tǒng)計人員崗位職責（10）統(tǒng)計站工作制度（11）統(tǒng)計資料檔案管理制度（12）計算機管理使用制度 2.各類文件

（1）宜興市及市級以上文件

（2）鎮(zhèn)級相關(guān)文件（包括機構(gòu)設置、領(lǐng)導分工、人員任命、對村企考核等文件）

3.統(tǒng)計法制工作

（1）統(tǒng)計法制工作計劃、總結(jié)（2）法制宣傳活動相關(guān)資料（包括活動方案、圖片資料、法制培訓、信息或動態(tài)等）

（3）開展各類執(zhí)法檢查相關(guān)工作資料 4.工作臺帳（見樣表）5.統(tǒng)計站年度工作計劃、總結(jié) 6.教育培訓、持證上崗情況（1）持證人員增減記錄

（2）持證人員花名冊及持證上崗人員基本情況匯總表（包括單位名稱、姓名、聯(lián)系電話、證號等）

（3）參加繼續(xù)教育情況 7.對村、企考核臺帳或情況 8.創(chuàng)新工作 二.業(yè)務資料

1.業(yè)務培訓（包括培訓通知、簽到單、報表領(lǐng)用、日程安排、授課人、培訓資料）

（1）工業(yè)（2）農(nóng)業(yè)（3）服務業(yè)（4）綜合 2.統(tǒng)計服務（1）統(tǒng)計分析

（2）統(tǒng)計信息、工作動態(tài)（3）統(tǒng)計資料匯編（包括年度、季度、月度）3.部門資料收集（包括水利、農(nóng)服、財政、經(jīng)管、國土、計生、民政、公安、稅務、社保等）

4.綜合歷史臺帳（表式見附表）（1）地區(qū)生產(chǎn)總值 ①按產(chǎn)業(yè)分類 ②按構(gòu)成分類

（2）農(nóng)村組織與人口情況（3）農(nóng)村從業(yè)人員情況（4）勞動工資情況

（5）文化教育社會事業(yè)情況（6）農(nóng)村社會總產(chǎn)值（7）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

（8）農(nóng)村電氣化、化學化情況（9）農(nóng)業(yè)機械化情況（10）耕地面積情況（11）農(nóng)作物面積和產(chǎn)量（12）林業(yè)生產(chǎn)情況（13）牧業(yè)生產(chǎn)情況（14）漁業(yè)生產(chǎn)情況（15）農(nóng)業(yè)增加值（16）農(nóng)村固定資產(chǎn)情況（17）全社會固定資產(chǎn)投資情況（18）全部工業(yè)企業(yè)情況（19）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況（20）利用外資及外貿(mào)出口情況（21）個體工商戶情況（22）應稅銷售收入情況（23）服務業(yè)規(guī)模企業(yè)情況 5.綜合進度臺帳（表式見附表）（1）地區(qū)生產(chǎn)總值情況

（2）3000萬元以上固定資產(chǎn)投資完成情況（3）工業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況（4）應稅銷售收入完成情況（5）勞動工資情況

6.工業(yè)歷史臺帳（表式見附表）（1）全部工業(yè)企業(yè)情況(分企業(yè)匯總表)（2）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(分企業(yè)匯總表)（3）主要產(chǎn)品產(chǎn)量（按產(chǎn)品名稱）7.工業(yè)進度臺帳（表式見附表）（1）工業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況

（2）規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值(分企業(yè)匯總表)（3）規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務收入(分企業(yè)匯總表)（4）主要產(chǎn)品產(chǎn)量（5）能源消費情況

三、報表資料（除開展網(wǎng)上專業(yè)平臺直報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求紙質(zhì)報表歸檔、上報單位簽字并蓋章）

1.工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量基層表 2.工業(yè)企業(yè)財務狀況基層表 3.工業(yè)企業(yè)成本費用年報 4.工業(yè)企業(yè)財務狀況年報 5.能源報表基層表

6.固定資產(chǎn)投資基層報表、批文、施工合同 7.基本單位名錄庫基層報表

8.主要經(jīng)濟指標表（即原培育經(jīng)濟強鎮(zhèn)表）9.富民監(jiān)測帳本 10.國內(nèi)生產(chǎn)總值 11.勞動工資 12.農(nóng)業(yè)年報一套表 13.畜牧業(yè)臺帳 14.秋冬播種面積表 15.夏種面積統(tǒng)計表 16.鄉(xiāng)鄉(xiāng)測產(chǎn)表

第二篇：共青團基礎工作資料目錄

共青團基礎工作資料標簽

1、團員檔案；

2、團組織建設；

3、青工論壇；

4、會議記錄；

5、評先樹優(yōu)；

6、文件資料；

7、青工振興計劃；

8、志愿者活動；

9、志愿者招募；

10、工作總結(jié)；

11、青年典型培養(yǎng)；

12、特色活動

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎工作

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作是提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，只有源頭數(shù)據(jù)準確可靠，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎工作。在建設社會主義新農(nóng)村這個新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設和全面建設小康社會中擔負的責任更為重大。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀如何?能否適應新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量是否真實可信?遂川縣統(tǒng)計局于3月下旬組成調(diào)查組對泉江鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、左安鎮(zhèn)、湯湖鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作及在崗統(tǒng)計人員的情況進行了一次專項調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來我縣的統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，但相對來說，全縣的統(tǒng)計基層基礎建設工作還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設與當前肩負的工作任務不相適應，人員素質(zhì)、硬件配置、辦公經(jīng)費與數(shù)據(jù)質(zhì)量要求有差距，與統(tǒng)計工作的客觀要求相差甚遠。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎工作建設，提高統(tǒng)計工作特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作水平已刻不容緩。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的基本現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的設置情況

在上一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有設置獨立的統(tǒng)計職能機構(gòu)，沒有明確統(tǒng)計編制。因為無編制、無崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作基本上都并入到其他辦公室，如有黨政辦加掛統(tǒng)計站牌子的，有經(jīng)管站或企業(yè)辦加掛統(tǒng)計站牌子的，等等，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站已經(jīng)名存實亡。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的配備情況

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備專(兼)職統(tǒng)計員23人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1人。按配備的形式分，專職統(tǒng)計人員0名，兼職統(tǒng)計人員23名，占100%。按文化程度分，大專及以上18人，高中及中專5人;按配備資格分，有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的20人，無《統(tǒng)計從業(yè)資格證》的3人。大多數(shù)統(tǒng)計員都身兼數(shù)職，有的高達4、5項之多。這些兼職統(tǒng)計人員工作非常辛苦，除完成日常統(tǒng)計工作任務外，還要兼管鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，如駐村組、招商引資、計劃生育、綜治、防汛抗旱、移民扶貧、農(nóng)村醫(yī)保等中心工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負擔過重，統(tǒng)計工作時間難以保證。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理體制情況

我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員實行的是雙重管理方式，行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導，統(tǒng)計業(yè)務上受縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導。由于統(tǒng)計員的人事管理權(quán)、工資發(fā)放權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級統(tǒng)計部門只是管事不管人，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以隨意調(diào)配統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計以外的工作，統(tǒng)計人員變動極為頻繁。據(jù)調(diào)查，能連續(xù)從事統(tǒng)計工作三到五年時間的很少，一年一換、一年幾換的現(xiàn)象較為突出。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的編制比較混亂，嚴重影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員中，行政編制及參照公務員管理的占39%;事業(yè)編制的占61%。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基礎建設情況

目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計工作所需要的硬件環(huán)境比較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公場所，辦公條件簡陋、陳舊，統(tǒng)計手段極為落后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計算器、算盤等原始的計算工具，進行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的匯總和計算，統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平極低，嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全，統(tǒng)計力量薄弱，難以適應形勢發(fā)展的需要。一方面是基層統(tǒng)計力量薄弱，統(tǒng)計人員不堪重負。近年來，涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計報表有增無減，統(tǒng)計專業(yè)分類越來越細，加上各種名目繁多的統(tǒng)計調(diào)查項目，以及周期性普查任務，如人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和1%的人口抽樣調(diào)查等等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員應接不暇，不堪重負。另一方面是各級對統(tǒng)計工作的要求越來越高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計已由單純的農(nóng)村統(tǒng)計發(fā)展成為涵蓋國民經(jīng)濟的方方面面。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，制約統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)的提高。一方面，統(tǒng)計任務與日俱增，待遇長期偏低，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重;另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的特殊性無法保證統(tǒng)計隊伍的基本穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員說換就換，變動較為頻繁，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎工作》。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是管事不管人，按《統(tǒng)計法》規(guī)定，在更換統(tǒng)計人員必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不給統(tǒng)計局打招呼，年年都有新面孔，統(tǒng)計人員的頻繁變動，造成了統(tǒng)計資料遺失、統(tǒng)計數(shù)字不能銜接、統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高等現(xiàn)象，嚴重影響了統(tǒng)計工作的連續(xù)性和完整性。這樣，給統(tǒng)計部門的業(yè)務培訓工作帶來困難，培訓的頻率遠趕不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換統(tǒng)計人員的次數(shù)，嚴重影響了統(tǒng)計員業(yè)務素質(zhì)的提高。

3、統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍偏緊，對統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入嚴重不足。據(jù)了解，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是按照“據(jù)實報賬”的原則解決統(tǒng)計經(jīng)費的。經(jīng)濟條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計的開支需要;條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連正常的開支都報不了帳。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員常常是自己掏錢墊付差旅費的，到年底還揣有一大把發(fā)票無法報銷。村級經(jīng)費情況就更加糟糕，大部分統(tǒng)計工作都是靠行政手段壓制或憑村級統(tǒng)計人員的社會責任感來完成的。

4、統(tǒng)計資料不完整，數(shù)據(jù)來源不實。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于統(tǒng)計人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，統(tǒng)計資料斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作責任心不強，沒有嚴格按上級統(tǒng)計部門的規(guī)定和要求設置統(tǒng)計臺帳，對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范;二是定期統(tǒng)計報表和年報表的起報資料收集不齊全，存在編報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

5、統(tǒng)計服務不到位。在一定程度上，基層統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能。造成這一現(xiàn)象的原因主要是：一方面基層統(tǒng)計人員少，而各種統(tǒng)計調(diào)查過多，個人承擔的工作過重，無暇開展統(tǒng)計服務;另一方面，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)偏低，缺乏應有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識，未能及時對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行綜合統(tǒng)計和分析，往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。

6、統(tǒng)計調(diào)查對象多，配合差，資料難以收集。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，一產(chǎn)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長，結(jié)構(gòu)日趨復雜，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化，農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作受到了很大挑戰(zhàn)和沖擊，這本身給統(tǒng)計工作帶來了難度。農(nóng)業(yè)報表要從村一級逐級上報，村統(tǒng)計員大多由村會計兼任，受文化程度和時間等方面的影響，報表種類繁多，收集起來有一定難度。同時受利益方面因素的影響，個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象仍然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集較難。

三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作的幾點建議

如何切實加強和做好基層統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的真實可靠，是當前各級統(tǒng)計部門的一項重要任務。就我縣的實際情況來看，由于統(tǒng)計工作涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，統(tǒng)計調(diào)查單位遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)計范圍廣，起報單位多，工作難度越來越大。而要真正解決好這些問題，關(guān)鍵在于各級政府，在于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質(zhì)的高低和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定與否。為此。我們建議從以下幾個方面切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計工作的健康有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出應有貢獻。

1、建立健全統(tǒng)計職能機構(gòu)。要具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站所，并將村級統(tǒng)計納入統(tǒng)計網(wǎng)絡體系，實行統(tǒng)計垂直管理體制。這是統(tǒng)計體制發(fā)展的趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計管理，加快信息化建設，全面提升統(tǒng)計服務水平是十分有利的。根據(jù)我縣實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立獨立的綜合型統(tǒng)計機構(gòu)，設置專職統(tǒng)計員1-2名，由組織人事部門統(tǒng)一任命，明確身份為行政編制，享受正(副)股級干部待遇，實行縣統(tǒng)計局垂直管理，為縣統(tǒng)計局的派出機構(gòu)，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作及各種普查調(diào)查工作，并負責收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站(所)的全部統(tǒng)計資料及運行情況，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計報表資料和相關(guān)分析材料經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導審核同意后，按時報送縣統(tǒng)計局，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計報表報送渠道暢通。

2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件。一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算，以保障各項統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展;二是千方百計提高統(tǒng)計人員的政治和經(jīng)濟待遇，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性;三是改進統(tǒng)計工作手段，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計配微機和聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高;四是狠抓統(tǒng)計工作站所的硬件建設，給統(tǒng)計工作營造良好的工作環(huán)境，按照盛市統(tǒng)計局關(guān)于不斷加強農(nóng)村基層統(tǒng)計規(guī)范化管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想法設法從統(tǒng)計辦公用房、牌子、制度、檔案柜、辦公桌、微機等方面加以解決和補充，做到辦公設施齊備，制度、網(wǎng)絡健全，確保統(tǒng)計工作健康有序開展。

3、加強業(yè)務培訓，推行持證上崗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織者，又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者，必需具備良好的思想道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要日程。不斷加大對統(tǒng)計員的培訓力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)。縣財政應每年安排一定數(shù)額的培訓經(jīng)費，由縣統(tǒng)計局每年舉辦一至二期統(tǒng)計業(yè)務培訓班。任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效，并嚴格實行統(tǒng)計員持證上崗制度。

第四篇：加強統(tǒng)計基礎工作淺談

加強統(tǒng)計基礎工作淺談

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項統(tǒng)計方法制度改革日益深化，對區(qū)縣級統(tǒng)計工作提出了更高的要求。目前區(qū)縣級統(tǒng)計報表基本采取三種方法開展工作：一是統(tǒng)計部門逐步采取抽樣調(diào)查代替全面報表制度；二是開展規(guī)模以上（含限額以上）全面統(tǒng)計加以全面調(diào)查為輔的方法制度；三是周期性的普查工作，如經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等。隨著統(tǒng)計制度的改革，區(qū)域統(tǒng)計的到位，將來統(tǒng)計工作重點在區(qū)縣一級，統(tǒng)計越改革，區(qū)縣級統(tǒng)計工作量越大，統(tǒng)計工作難度越大。要真正搞好當前的統(tǒng)計工作，適應統(tǒng)計改革和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須抓好基層基礎建設和統(tǒng)計制度、法制工作建設?，F(xiàn)就個人觀點談一談加強基礎工作建設。

1、領(lǐng)導重視是加強統(tǒng)計基礎工作的關(guān)鍵。

黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重視支持與否，事關(guān)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計事業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)計工作要發(fā)展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財力來作保證，因此可以說統(tǒng)計事業(yè)要發(fā)展，各級領(lǐng)導重視支持是關(guān)鍵。隨著民營企業(yè)的快速成長,市場對統(tǒng)計信息的需求越來越多，相對應的信息難度也越來越大，要求也越來越高。統(tǒng)計在企事業(yè)單位 管理、宏觀經(jīng)濟管理、社會管理中的作用顯得更加重要。

2、大膽改革創(chuàng)新是搞好基層統(tǒng)計的突破口。

隨著國有企業(yè)改革的深化，越來越多的各種經(jīng)濟類型企業(yè)出現(xiàn)，以前國有企業(yè)占大多數(shù)的時候，稍微規(guī)模大的國有企業(yè)就設有統(tǒng)計機構(gòu)，或者有專職統(tǒng)計員，現(xiàn)在的私營企業(yè)中設立統(tǒng)計機構(gòu)的基本沒有，專職統(tǒng)計員的一般只有在大中型企業(yè)里面才有，大部分民營企業(yè)的統(tǒng)計員都是兼職。如何把高質(zhì)量的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過兼職的統(tǒng)計員報出來，改革創(chuàng)新調(diào)查方法是搞好基層統(tǒng)計的突破口。如現(xiàn)階段積極推廣的統(tǒng)計代理就是改革創(chuàng)新調(diào)查方法、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種好模式。

3、加強部門配合是促進使基礎工作的保證。

在實際工作中，統(tǒng)計部門與其他部門有著密切的聯(lián)系，加強部門配合能促進基礎工作的扎實。如與工商局相互核對名錄，能把在工商局新登記注冊單位的基本情況摸得更清楚，有利于報表工作的布臵；如為了更準確的反映道路運輸現(xiàn)狀，可與交通部門配合，更加準確地取得到數(shù)據(jù)；國稅、地稅、財政相互通報情況，通過財政收入宏觀對比分析GDP數(shù)據(jù)是否準確等等。因此，政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計是否相互配合、協(xié)調(diào)一致，是保證整個統(tǒng)計工作上臺階、上水平的重要條件之一，也是防止數(shù)出多門、相互矛盾，更好地為領(lǐng)導決策服務的根本。在工作中要發(fā)揮部門統(tǒng)計的優(yōu)勢，根據(jù)部門業(yè)務范圍進行統(tǒng)計分工，督促和幫助部門統(tǒng)計進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。

4、加強統(tǒng)計法制建設是搞好基礎工作的保障。

實踐經(jīng)驗已充分證明，統(tǒng)計事業(yè)要發(fā)展，統(tǒng)計工作要上臺階、上水平，只有走依法治統(tǒng)這條路。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，只有在統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠的基礎上，才能夠進一步發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能，才能更好地為領(lǐng)導決策服務。

5、建立高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍是統(tǒng)計基礎工作的根本。

“打鐵需自身硬”，一流的事業(yè)要一流的隊伍來創(chuàng)造，隨著統(tǒng)計方法制度改革的不斷深入，統(tǒng)計工作領(lǐng)域不斷擴大，統(tǒng)計工作任務也越來越繁重，沒有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，是很難適應和做好統(tǒng)計工作的。政府各級統(tǒng)計部門要加強自身的學習，既要學好政治理論，更要加強業(yè)務學習。作為一個統(tǒng)計員，沒有很好的業(yè)務水平，是根本分析不出數(shù)據(jù)的本質(zhì)，也不能解決基層統(tǒng)計提出的業(yè)務問題的。而基層統(tǒng)計人員如果缺乏學習，面對簡單的報表，既不能理解指標的含義，也不清楚起報的范圍及時間等，就不能準確反映出基層數(shù)據(jù)，造成宏觀數(shù)據(jù)的偏差，導致決策失誤，受到影響的還是老百姓。因此不管各級統(tǒng)計隊伍都要加強業(yè)務知識的學習，只有高素質(zhì)隊伍才能有更扎實的基層數(shù)據(jù)。

6、抓好基層網(wǎng)絡建設是確?；A工作質(zhì)量的前提。

現(xiàn)在的抽樣調(diào)查、規(guī)模以上（限額以上）的完全調(diào)查、大面積的普查，所有報表來自基層統(tǒng)計人員之手。高素質(zhì)的基層調(diào)查網(wǎng)絡是維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為什么國家在統(tǒng)計局在原有的統(tǒng)計線上增加一個中央直屬的調(diào)查隊，這就是統(tǒng)計改革，改革的最終目的是要建立科學、高效的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)。統(tǒng)計之所以大力推廣抽樣調(diào)查，就是為了減少行政干預，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和時效性?；鶎诱{(diào)查網(wǎng)絡的環(huán)節(jié)質(zhì)量和調(diào)查人員的業(yè)務素質(zhì)都很重要。只有提高調(diào)查網(wǎng)絡的質(zhì)量和基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)，才能保證源頭數(shù)據(jù)的真實性，保證報表的時效性。因此在現(xiàn)有統(tǒng)計基層網(wǎng)絡下，還要繼續(xù)加抓基層網(wǎng)絡基設，爭取基層網(wǎng)絡覆蓋的鄉(xiāng)、村，到街道，社區(qū)。國家統(tǒng)計局在各地設立的調(diào)查隊的網(wǎng)絡要繼續(xù)延紳到區(qū)縣，甚至更基層。

第五篇：統(tǒng)計基礎工作

都亭街道辦事處統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的總結(jié)

發(fā)布日期：[2009-9-7]

自我市開展統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設以來，我處在統(tǒng)計業(yè)務基礎工作規(guī)范化建設方面作了大量的工作，也取得了明顯的成效，目前已初步形成了一套規(guī)范有序的統(tǒng)計生產(chǎn)工序，實現(xiàn)了“八有”（有機構(gòu)、有編制、有人員、有資格、有經(jīng)費、有場地、有設備）“八化”（統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經(jīng)常化、統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì)化）。最近一段時間，又主要抓了有關(guān)統(tǒng)計工作流程的貫徹落實，實現(xiàn)了統(tǒng)計專業(yè)的電子臺帳自動生成，完成了規(guī)范化檢查驗收。

一、回顧總結(jié)開展規(guī)范化建設對我處統(tǒng)計工作的突出影響，或是主要收獲是：

1、實現(xiàn)了認識的轉(zhuǎn)變和提高，規(guī)范化由強力推進方式逐漸轉(zhuǎn)入自主實施方式。我處規(guī)范化建設的認識轉(zhuǎn)變過程大致有這樣三個階段：一是在規(guī)范化建設開始之初，相當一部分人對這項工作不理解，認為是在“走形式”，存在抵觸情緒，不愿意做這項工作。二是規(guī)范化在實施過程中，由于工作量較大，有的工作很煩瑣和規(guī)范化標準不統(tǒng)一，一而再地多次返工，加上平時的業(yè)務確已很繁重，因此對這項工作不勝其煩。第三個階段是通過一段時期的規(guī)范化運作之后，我處在確實體會到實施規(guī)范化的好處之后，認識有所轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導和同志開始反映“規(guī)范化建設也確有開展的必要”，“此前付出的勞動沒有白白付出”。從而搞規(guī)范化和實施規(guī)范化的積極性明顯提高，整個規(guī)范化建設的局面開始活躍，效果也越來越好。

這個認識的轉(zhuǎn)變過程說明了一個問題，即規(guī)范化建設首先必須真正“做起來”，之后才能促進認識的提高和思想的統(tǒng)一，才能加快推進步伐。因此，我處認為，只要認定規(guī)范化建設是正確方向，是必由之路，就必須采用各種措施強力推進，包括實施目標管理、開展各村、居委會互查，督促大家行動起來，在實踐當中體會和實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，從而接受并自覺開展這

項工作。

2、改進了統(tǒng)計工作方法和工作程序。我處的規(guī)范化建設進展到目前，大家可以體會和發(fā)現(xiàn)許多工作方法和工作程序上的改變。比如，我們實施了月度統(tǒng)計工作快報制，各辦公室按季度上報工作進度，有利于領(lǐng)導宏觀控制當年的工作完成情況。再比如對收集、審核、查詢、查錯、錄表等工作環(huán)節(jié)的嚴格規(guī)定和完善等等，類似的例子有很多，這些工作過程和工作流程的完善和改變都達到了減少差錯提高工作質(zhì)量的目的。

3、提高了工作質(zhì)量和工作效率。規(guī)范化建設最直接的成效，我們認為是體現(xiàn)在提高工作效率和質(zhì)量上。舉一個簡單的例子，以往對如何控制“統(tǒng)計月報”的差錯比較頭痛，因為“月報”的服務對象主要是政府領(lǐng)導，一旦出錯，負面影響很大，但這個東西指標多，牽扯部門多，編輯的時候?qū)Σ铄e有防不勝防的感覺。但是通過規(guī)范化建設，我們設立統(tǒng)計月報進度臺帳，把逐月、逐季的指標擺在一起，很直觀地就可以發(fā)現(xiàn)一些問題，有效控制編輯差錯，保障資料質(zhì)量。再比如，各專業(yè)電子臺帳建立以后，不僅易于直觀對比、修正差錯，而且可以直接在表上進行加工計算，大大減少了中間協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)和重復勞動，從一定程度上解放和發(fā)

展了統(tǒng)計生產(chǎn)力。

二、對規(guī)范化建設過程中一些問題的認識和看法

1、規(guī)范化的標準不能成為形式。我處領(lǐng)導親自關(guān)心此項工作，認為是必須解決好規(guī)范化標準的設置和標準的貫徹落實，成立了統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組，組建了相適應統(tǒng)計機構(gòu)，有專門的統(tǒng)計辦公室和統(tǒng)計人員可有統(tǒng)計機構(gòu)印章。同時達到了統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的“八

有”。

2、規(guī)范化建設要有監(jiān)督管理機制。這種機制是規(guī)范化建設中必須要形成和日常工作緊密聯(lián)系的管理機制。我處覺得這樣的機制建立有較好的基礎或載體，那就是目標管理。目標管理是目前我處一項非常有力、也非常有效的管理手段，因為目標管理分數(shù)的高低，不僅和各村、居委會獎金掛鉤，更和個人的切身利益掛鉤。把規(guī)范化建設的內(nèi)容、標準納入我們目前的目標管理體系，不僅將使規(guī)范化建設的監(jiān)督管理有章可循，也會使規(guī)范化的成效更容易得到體現(xiàn)。做到了統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的“八化”。

3、規(guī)范化建設要堅持與時俱進，持之以恒。統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化是一項經(jīng)常性的長期的艱巨任務，短時間內(nèi)突擊抓一下很有必要，更重要的是應常抓不懈，持之以恒，不能一陣風、搞運動。我們必須從長遠打算，將基礎工作規(guī)范化的各項具體任務變成各單位的統(tǒng)計日常工作，不斷完善，以一貫之，要力爭通過多年的努力，把規(guī)范化建設提升到統(tǒng)計職業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計道德意識、統(tǒng)計精神文化的范疇。

綿陽市游仙區(qū)統(tǒng)計局 強化統(tǒng)計基礎工作總結(jié)

為認真貫徹落實省政府?關(guān)于強化統(tǒng)計基礎、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見?（川府函[2006]114號）和省統(tǒng)計局辦公室?關(guān)于認真開展?四川省人民政府關(guān)于強化統(tǒng)計基礎、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的意見?貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知?（川統(tǒng)計辦發(fā)?2006?45號）以及綿陽市民關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于開展“統(tǒng)計基礎工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”執(zhí)法檢查的通知?等文件精神，進一步加強統(tǒng)計基礎工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，游仙區(qū)委、區(qū)政府高度重視，充分體現(xiàn)政府行為，各級黨政齊抓共管，部門協(xié)同作戰(zhàn)，分工協(xié)作，循序漸進，逐步夯實統(tǒng)計基礎工作建設，使全區(qū)基層統(tǒng)計基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，順利通過了全省統(tǒng)計基礎交叉檢查，并受到了省檢查組的好評與首肯。

重拳出擊，逐步夯實

一、認識到位、部署精細

基礎不牢，地動山搖。乘國家統(tǒng)計局確定的“統(tǒng)計基礎年”之東風，游仙區(qū)統(tǒng)計局把加強基層統(tǒng)計基礎工作作為今年統(tǒng)計事業(yè)上等升級的頭等大事來抓，擬定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分類指導、逐步規(guī)范”的總體思路，對整個工作作了精心、細致的安排部署：一是專門成立了領(lǐng)導小組，由區(qū)統(tǒng)計局局長親自掛帥，并落實了一名副局長具體負責整個工作的組織、安排和實施；二是層層落實了工作責任，由區(qū)統(tǒng)計局局長負總責，其他三位黨組成員分別負責各自分管專業(yè)，各專業(yè)人員具體負責本專業(yè)所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，實行了一級負責一級、層層有人抓有人管有人干的工作格局；三是統(tǒng)一規(guī)定了工作標準，嚴格按照“有機構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺帳”的基本要求，創(chuàng)造性的提出了“六落實、七一致、八到位”的工作規(guī)范：“六落實”即基礎性面上的工作務必做到領(lǐng)導機構(gòu)落實、統(tǒng)計人員落實、從業(yè)資格落實、規(guī)章制度落實、統(tǒng)計臺帳落實、連網(wǎng)的計算機設備落實，“七一致”即統(tǒng)計口經(jīng)、范圍、指標值務必做到機表一致、表帳一致、帳帳一致、帳證一致、帳實一致、上下一致、匯報一致，“八到位”即迎接上級檢查和今后日常工作務必做到領(lǐng)導重視到位、分工責任到位、工作條件到位、統(tǒng)計核算到位、邏輯關(guān)系到位、資料標準管理到位、統(tǒng)計行為規(guī)范到位；四是及時下發(fā)了文件通知，一方面以局的名義向全區(qū)統(tǒng)一發(fā)出了?關(guān)于開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知?（綿游統(tǒng)發(fā)[2006]49號），另一方面由專業(yè)各股室分別向所分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位發(fā)出了開展統(tǒng)計基礎工作檢查的通知，對嚴格規(guī)范和完善統(tǒng)計基礎工作、認真開展統(tǒng)計基礎工作執(zhí)法檢查作了統(tǒng)一的安排和部署，并提出了具體的要求和意見；五是明確提出了具體目標，計劃在三年內(nèi)逐步規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基礎工作，其中，今年力爭完成70%的單位、明年力爭完成80%的單位、到2008年全面規(guī)范所有部門和單位的統(tǒng)計基礎工作；六是撰寫了?游仙統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與問題?、?從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的矛盾看游仙經(jīng)濟的發(fā)展?等內(nèi)部參考資料，客觀實際地向區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導詳細匯報、陳清了游仙統(tǒng)計面臨的問題和急需解決的矛盾，贏得了區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導的高度重視和全力支持。

二、領(lǐng)導重視，黨政齊抓

在區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導班子和全體同志的多方努力下，游仙區(qū)委常委擴大會議和政府常務會先后4次聽取了區(qū)統(tǒng)計局?關(guān)于強化基層統(tǒng)計基礎工作?的匯報，得到了區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導的高度重視，具體體現(xiàn)在：一是黨政主要領(lǐng)導相當重視。區(qū)委苗平書記無論是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是企業(yè)調(diào)研或現(xiàn)場辦公或是各種場合的經(jīng)濟分析會議，均要求區(qū)統(tǒng)計局局長到場并發(fā)言，在不同的場合他都多次發(fā)出“要切實搞好統(tǒng)計工作”的指示，要求各地各單位要認真研究統(tǒng)計工作、搞準統(tǒng)計數(shù)字；剛剛到任的陳朝先代區(qū)長在他召集的第一次政府工作會議上，就明確要求各地各部門“必須要認認真真抓一抓統(tǒng)計基礎工作，無條件地規(guī)范統(tǒng)計行為”。二是政府明文規(guī)范統(tǒng)計行為。游仙區(qū)人民政府于年初及時下發(fā)了?關(guān)于強化統(tǒng)計基礎建設，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的通知?（綿府函[2006]87號），進一步規(guī)范了統(tǒng)計行為與職責，明確提出了各地黨政“一把手”、各單位主要負責人是強化統(tǒng)計基礎工作的第一責任人，引起了全區(qū)各級各部門各單位的高度重視和通力配合。三是游仙區(qū)政府召開了全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處、管委會）和規(guī)模以上企業(yè)主要負責人參加的“強化統(tǒng)計基礎工作會議”，區(qū)委常委陶筠、區(qū)府副區(qū)長王剛等分管領(lǐng)導親自到會并作了重要講話，對全區(qū)各級各部門特別是企業(yè)在加強和規(guī)范統(tǒng)計基礎工作方面提出了嚴格的要求；四是游仙區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導多次召集區(qū)統(tǒng)計、經(jīng)濟等職能部門的負責人開會，專題研究有關(guān)加強統(tǒng)計基礎工作建設的各項工作和具體措施，并親自帶隊組織相關(guān)人員深入企業(yè)檢查指導統(tǒng)計基礎工作，為我們規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基礎工作切實加強了領(lǐng)導、作好了示范、營造了良好的氛圍和環(huán)境。

三、強化培訓，規(guī)范行為

加強基層統(tǒng)計基礎工作，首先必須提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。區(qū)統(tǒng)計局先后舉辦了三期規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓、一期統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、一期統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓、其他各項專業(yè)分別至少舉辦了一期強化統(tǒng)計基礎工作培訓，參訓人數(shù)達600多人次，是近幾年來培訓場次、培訓人數(shù)最多的一年。通過培訓，既基本解決了全區(qū)基層統(tǒng)計人員持證上崗的問題，又逐步提高了基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)，更重要的是進一步增強了基層統(tǒng)計人員加強統(tǒng)計基礎工作、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的自覺性和責任意識，規(guī)范了統(tǒng)計行為。

四、協(xié)同配合、全面出擊

在區(qū)級黨政領(lǐng)導的高度重視、率先垂范下，在區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)范號召下，游仙區(qū)各級各部門各單位全體動員、全面出擊及時開展了自查自糾、檢查督導工作，逐步規(guī)范了統(tǒng)計基礎工作。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市區(qū)兩級機關(guān)行政事業(yè)單位以及所有工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等企業(yè)，嚴格按照區(qū)統(tǒng)計局及各專業(yè)的文件通知要求，統(tǒng)一從今年5月份開始到6月底結(jié)束，普遍對本部門、本單位的統(tǒng)計基礎工作進行了認真地自查自糾，自查面達到100%，其中70%以上的部門和單位向區(qū)統(tǒng)計局報送了自查報告。其次，區(qū)統(tǒng)計局以各專業(yè)股室隊為單位，由分管的局領(lǐng)導帶隊，分別對各自負責的部門和單位進行了抽查，抽查面均達到100%以上。特別是對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，我們更是加大了檢查和指導的力度。一是從4月份開始，由分管副局長帶隊，組織工業(yè)上的專業(yè)人員，在區(qū)經(jīng)濟商務局的配合下，先后7次到各企業(yè)檢查指導基礎工作；二是在7月份，由區(qū)委常委陶均親自帶隊，組織區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)濟商務局的負責人和專業(yè)人員深入每一戶企業(yè)開展了“拉網(wǎng)式”的檢查，前后用了二個多星期時間，共檢查、規(guī)范、技術(shù)指導了80多戶新老企業(yè)，是我區(qū)有史以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣、檢查最全面、最徹底的一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和基礎工作檢查；三是在8月份，第一次以區(qū)政府的名義召開了全區(qū)82戶企業(yè)統(tǒng)計員會議，區(qū)政府副區(qū)長親臨會議，并在會上就加強統(tǒng)計基礎工作、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了嚴格的要求。第三，發(fā)改局牽頭、城建環(huán)保局配合，先后二次全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有投資和房地產(chǎn)開發(fā)項目及建筑企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作。通過認真的自查自糾，特別是通過我們的嚴格檢查和指導，目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市區(qū)兩級行政機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上批發(fā)零售企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作有了很大改進，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。

五、突出重點，功克難點

按照區(qū)統(tǒng)計局“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分類指導、逐步規(guī)范”的總體思路，今年我們把規(guī)范和完善統(tǒng)計基礎工作的重點主要放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市區(qū)兩級行政機關(guān)事業(yè)單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及限額以上批發(fā)零售企業(yè)，大約占全區(qū)70%的單位，具體涉及綜合、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、勞資等五個主要專業(yè)。由于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)特別是一些私營企業(yè)入圍戶數(shù)多、核算不健全、基礎工作差、配合程度低，普遍工作難度和工作量都非常大，因此我們將此作為規(guī)范和完善統(tǒng)計基礎工作的突破口，把數(shù)字波動較大的地方與單位作為規(guī)范的重點，不定期地隨時督察。九月底，新任游仙區(qū)政府副區(qū)長的徐長法同志一接到分管統(tǒng)計的工作任務，就連夜召集有關(guān)人員座談“強化統(tǒng)計基礎，迎接省市檢查”事宜，針對重點地方的重點企業(yè)采取“一企一策、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、軟硬兼施”等措施，集中統(tǒng)計、經(jīng)商、發(fā)改等職能部門的優(yōu)勢力量，親自帶隊深入有關(guān)重點、難點企業(yè)，千方百計做好各方面工作，確保工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基礎工作率先在全區(qū)達到標準要求。

六、殺雞嚇猴，強化法治 為扎實有效地推動全區(qū)規(guī)范和完善基層統(tǒng)計基礎工作，按照市局的安排和部署，我們于8月下旬在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了大規(guī)模的統(tǒng)計基礎工作執(zhí)法檢查。一是抽調(diào)精兵強將組成三個執(zhí)法檢查組，分別由局黨組成員任組長，相關(guān)專業(yè)人員為成員；二是突出執(zhí)法檢查的重點，集中查處虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料和臺帳不健全、資料不完整、資格不具備等問題；三是在執(zhí)法過程中，嚴格按統(tǒng)計法律法規(guī)辦事，切實做到依法執(zhí)法、程序合法；四是始終堅持教育為主、處罰為輔的執(zhí)法原則，著重幫助各級各部門特別是企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員重視統(tǒng)計工作，增強統(tǒng)計法律法規(guī)意識，自覺按統(tǒng)計基礎工作的要求搞好統(tǒng)計工作。從8月下旬開始到8月31日止，共執(zhí)法檢查了22個單位，其中4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個行政機關(guān)單位、3個事業(yè)單位、11個規(guī)模工業(yè)企業(yè)、3個商業(yè)企業(yè)、1個金融企業(yè)。通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有13個單位存在違法違規(guī)行為，其中2個單位涉嫌瞞報、11個單位基礎工作不規(guī)范，經(jīng)局黨組研究，通報批評10個單位，并要求限期整改；五是對省、市檢查組在我區(qū)檢查時發(fā)現(xiàn)的問題單位和個人，絕不護短，我們也給予了嚴厲的批評教育，從局內(nèi)到局外起到了很好的警示和威懾作用，進一步增強了統(tǒng)計法律法規(guī)的威嚴。

依法規(guī)范，任重道遠

通過一年的努力，我區(qū)的統(tǒng)計基礎工作取得了較大的改善，但要達到上級的規(guī)范性要求，也還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位特別是私營企業(yè)對統(tǒng)計工作還不夠重視，統(tǒng)計工作條件落實較差，統(tǒng)計員兼職的多、專職的少，甚至還有一個人兼幾個企業(yè)統(tǒng)計的情況，而且變動頻繁，盡管我局年年組織培訓，但年年仍有不少新手，因此統(tǒng)計人員業(yè)務不熟、精力不夠、報表質(zhì)量不高的現(xiàn)象還比較普遍。

（二）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位特別是私營企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作不夠扎實，主要表現(xiàn)在制度不完善、臺帳不健全、資料不完整、帳表不相符、檔案不規(guī)范等方面，還有待于進一步加強和改進。

（三）個別部門、單位和企業(yè)的統(tǒng)計法律法規(guī)意識不強，主動與政府統(tǒng)計部門的配合程度較低，遲報、瞞報甚至拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

齊頭并進，常抓不懈

回顧一年的工作，我們?nèi)〉昧藰O大的成績，也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題；展望未來，我們還有很長的路要走，我們要在今年成功經(jīng)驗的基礎上繼續(xù)做好以下五方面的工作：

一要進一步爭取領(lǐng)導，切實加強領(lǐng)導，充分體現(xiàn)政府整體行為，以黨政部門的高度重視、率先垂范和協(xié)同作戰(zhàn)規(guī)范基層統(tǒng)計行為； 二要進一步加強督察指導，以優(yōu)質(zhì)的服務爭取基層的支持配合。

三要進一步強化統(tǒng)計隊伍自身建設。首先要在搞好局機關(guān)業(yè)務本質(zhì)整體提高的同時是積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位盡快配備充實統(tǒng)計人員，并制定嚴格的管理權(quán)限，確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定；其次是經(jīng)常開展多渠道、多形式的各種理論培訓、業(yè)務培訓和技能培訓，不斷提高廣大基層統(tǒng)計人員的理論水平、業(yè)務技能和綜合素質(zhì)；第三是定期開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，嚴格把好資格審查關(guān)，確保全區(qū)基層統(tǒng)計人員持證上崗。

四要進一步加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設。重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及企事業(yè)單位的統(tǒng)計信息化建設步伐，逐步實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸、處理和查詢，不斷提高統(tǒng)計信息質(zhì)量和工作效率，確保游仙區(qū)統(tǒng)計信息化建設與國家和省、市同步。

五要進一步大力推進統(tǒng)計法制建設。著重加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計違法案件查處力度，努力營造依法統(tǒng)計的良好環(huán)境和氛圍，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進統(tǒng)計基礎工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)全面規(guī)范全區(qū)統(tǒng)計基礎工作。

關(guān)于統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的思考

摘要：統(tǒng)計基層基礎工作是做好統(tǒng)計工作的前提條件，對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計為決策服務的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強統(tǒng)計基層基礎工作，以“統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡化，報表臺帳標準化，統(tǒng)計管理法制化，統(tǒng)計信息自動化，統(tǒng)計資料檔案化”為目標，開展統(tǒng)計基礎規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計隊伍建設，健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，推進統(tǒng)計信息化建設，使統(tǒng)計基層基礎工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

關(guān)鍵詞：基層基礎；規(guī)范化；建議；對策

統(tǒng)計基礎工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強統(tǒng)計基層基礎工作建設的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務流程標準化、任務落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機制，成為目前擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結(jié)合工作實際，對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。

一、基層基礎工作存在的問題

1、部分調(diào)查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動，導致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。關(guān)于統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的思考

字體大小：小 中 大 2009-05-04 來源：本站原創(chuàng) 作者：張欽鳳

摘 要：統(tǒng)計基層基礎工作是做好統(tǒng)計工作的前提條件，對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計為決策服務的水平都起著至關(guān)重要的作用。加強統(tǒng)計基層基礎工作，以“統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)絡化，報表臺帳標準化，統(tǒng)計管理法制化，統(tǒng)計信息自動化，統(tǒng)計資料檔案化”為目標，開展統(tǒng)計基礎規(guī)范化工作，狠抓統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計隊伍建設，健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，推進統(tǒng)計信息化建設，使統(tǒng)計基層基礎工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

關(guān)鍵詞：基層基礎；規(guī)范化；建議；對策

統(tǒng)計基礎工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強統(tǒng)計基層基礎工作建設的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務流程標準化、任務落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機制，成為目前擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務。結(jié)合工作實際，對加強基層基礎工作的談幾點淺薄的感悟和認識。

一、基層基礎工作存在的問題

1、部分調(diào)查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動，導致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當臨近報表送審時間，縣（區(qū)）級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復復才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。

2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔的統(tǒng)計任務與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?，特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務和調(diào)查任務，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務部門僅有的一點業(yè)務經(jīng)費外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金，縣（區(qū)）級財政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計基礎設施及網(wǎng)絡化建設的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢必有來自各方面的壓力。

二、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考

1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)，充實、培訓縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計人員，在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎上，應盡快考慮成立縣（區(qū)）級相應的調(diào)查機構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費投入，加大對基層工作的督導力度，提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務能力，確?；鶎痈黜椊y(tǒng)計任務的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，強化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。四是建議上級業(yè)務單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接，杜絕統(tǒng)計報表指標重復統(tǒng)計，不隨意增加基層工作負擔.2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報，計算方法是否正確，計算結(jié)果是否準確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時間，以最快時間發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計資料，減少重復統(tǒng)計，最大限度地減輕社會調(diào)查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式，便于各級領(lǐng)導、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉(zhuǎn)變服務觀念，增強服務意識，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務，及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領(lǐng)域，為各級黨政領(lǐng)導決策服務的同時還要為企業(yè)服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統(tǒng)計服務和統(tǒng)計分析時，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時，更要注重分析的質(zhì)量。服務的角度要準確，服務的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學預測，由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎工作。一是以“五五”普法為契機，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務關(guān)系，理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務關(guān)系，增強統(tǒng)計業(yè)務工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。

5、多方培訓強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員，工作的職責要求應該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡技術(shù)。因此，全方位加大培訓教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢，熟練運用網(wǎng)絡系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準確、及時和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。

6、加快信息化提升統(tǒng)計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡資源，堅持統(tǒng)一、開放的原則，整合統(tǒng)計信息網(wǎng)絡資源，構(gòu)建統(tǒng)計信息服務網(wǎng)絡互動平臺，為領(lǐng)導決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務。逐步向“統(tǒng)計信息標準化，數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化，業(yè)務處理電子化，信息服務社會化”的目標穩(wěn)步邁進。

加強統(tǒng)計基礎工作淺談

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項統(tǒng)計方法制度改革日益深化，對區(qū)縣級統(tǒng)計工作提出了更高的要求。目前區(qū)縣級統(tǒng)計報表基本采取三種方法開展工作：一是統(tǒng)計部門逐步采取抽樣調(diào)查代替全面報表制度；二是開展規(guī)模以上（含限額以上）全面統(tǒng)計加以全面調(diào)查為輔的方法制度；三是周期性的普查工作，如經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等。隨著統(tǒng)計制度的改革，區(qū)域統(tǒng)計的到位，將來統(tǒng)計工作重點在區(qū)縣一級，統(tǒng)計越改革，區(qū)縣級統(tǒng)計工作量越大，統(tǒng)計工作難度越大。要真正搞好當前的統(tǒng)計工作，適應統(tǒng)計改革和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須抓好基層基礎建設和統(tǒng)計制度、法制工作建設。現(xiàn)就個人觀點談一談加強基礎工作建設。

1、領(lǐng)導重視是加強統(tǒng)計基礎工作的關(guān)鍵。

黨政、企事業(yè)單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重視支持與否，事關(guān)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計事業(yè)能否穩(wěn)步發(fā)展。統(tǒng)計工作要發(fā)展，要有所作為，需要大量的人力、物力、財力來作保證，因此可以說統(tǒng)計事業(yè)要發(fā)展，各級領(lǐng)導重視支持是關(guān)鍵。隨著民營企業(yè)的快速成長,市場對統(tǒng)計信息的需求越來越多，相對應的信息難度也越來越大，要求也越來越高。統(tǒng)計在企事業(yè)單位 管理、宏觀經(jīng)濟管理、社會管理中的作用顯得更加重要。

2、大膽改革創(chuàng)新是搞好基層統(tǒng)計的突破口。

隨著國有企業(yè)改革的深化，越來越多的各種經(jīng)濟類型企業(yè)出現(xiàn)，以前國有企業(yè)占大多數(shù)的時候，稍微規(guī)模大的國有企業(yè)就設有統(tǒng)計機構(gòu)，或者有專職統(tǒng)計員，現(xiàn)在的私營企業(yè)中設立統(tǒng)計機構(gòu)的基本沒有，專職統(tǒng)計員的一般只有在大中型企業(yè)里面才有，大部分民營企業(yè)的統(tǒng)計員都是兼職。如何把高質(zhì)量的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過兼職的統(tǒng)計員報出來，改革創(chuàng)新調(diào)查方法是搞好基層統(tǒng)計的突破口。如現(xiàn)階段積極推廣的統(tǒng)計代理就是改革創(chuàng)新調(diào)查方法、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的一種好模式。

3、加強部門配合是促進使基礎工作的保證。

在實際工作中，統(tǒng)計部門與其他部門有著密切的聯(lián)系，加強部門配合能促進基礎工作的扎實。如與工商局相互核對名錄，能把在工商局新登記注冊單位的基本情況摸得更清楚，有利于報表工作的布臵；如為了更準確的反映道路運輸現(xiàn)狀，可與交通部門配合，更加準確地取得到數(shù)據(jù)；國稅、地稅、財政相互通報情況，通過財政收入宏觀對比分析GDP數(shù)據(jù)是否準確等等。因此，政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計是否相互配合、協(xié)調(diào)一致，是保證整個統(tǒng)計工作上臺階、上水平的重要條件之一，也是防止數(shù)出多門、相互矛盾，更好地為領(lǐng)導決策服務的根本。在工作中要發(fā)揮部門統(tǒng)計的優(yōu)勢，根據(jù)部門業(yè)務范圍進行統(tǒng)計分工，督促和幫助部門統(tǒng)計進一步規(guī)范統(tǒng)計工作。

4、加強統(tǒng)計法制建設是搞好基礎工作的保障。

實踐經(jīng)驗已充分證明，統(tǒng)計事業(yè)要發(fā)展，統(tǒng)計工作要上臺階、上水平，只有走依法治統(tǒng)這條路。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，只有在統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠的基礎上，才能夠進一步發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能，才能更好地為領(lǐng)導決策服務。

5、建立高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍是統(tǒng)計基礎工作的根本。

“打鐵需自身硬”，一流的事業(yè)要一流的隊伍來創(chuàng)造，隨著統(tǒng)計方法制度改革的不斷深入，統(tǒng)計工作領(lǐng)域不斷擴大，統(tǒng)計工作任務也越來越繁重，沒有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍，是很難適應和做好統(tǒng)計工作的。政府各級統(tǒng)計部門要加強自身的學習，既要學好政治理論，更要加強業(yè)務學習。作為一個統(tǒng)計員，沒有很好的業(yè)務水平，是根本分析不出數(shù)據(jù)的本質(zhì)，也不能解決基層統(tǒng)計提出的業(yè)務問題的。而基層統(tǒng)計人員如果缺乏學習，面對簡單的報表，既不能理解指標的含義，也不清楚起報的范圍及時間等，就不能準確反映出基層數(shù)據(jù)，造成宏觀數(shù)據(jù)的偏差，導致決策失誤，受到影響的還是老百姓。因此不管各級統(tǒng)計隊伍都要加強業(yè)務知識的學習，只有高素質(zhì)隊伍才能有更扎實的基層數(shù)據(jù)。

6、抓好基層網(wǎng)絡建設是確?；A工作質(zhì)量的前提。

現(xiàn)在的抽樣調(diào)查、規(guī)模以上（限額以上）的完全調(diào)查、大面積的普查，所有報表來自基層統(tǒng)計人員之手。高素質(zhì)的基層調(diào)查網(wǎng)絡是維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為什么國家在統(tǒng)計局在原有的統(tǒng)計線上增加一個中央直屬的調(diào)查隊，這就是統(tǒng)計改革，改革的最終目的是要建立科學、高效的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)。統(tǒng)計之所以大力推廣抽樣調(diào)查，就是為了減少行政干預，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和時效性?；鶎诱{(diào)查網(wǎng)絡的環(huán)節(jié)質(zhì)量和調(diào)查人員的業(yè)務素質(zhì)都很重要。只有提高調(diào)查網(wǎng)絡的質(zhì)量和基層統(tǒng)計人員的素質(zhì)，才能保證源頭數(shù)據(jù)的真實性，保證報表的時效性。因此在現(xiàn)有統(tǒng)計基層網(wǎng)絡下，還要繼續(xù)加抓基層網(wǎng)絡基設，爭取基層網(wǎng)絡覆蓋的鄉(xiāng)、村，到街道，社區(qū)。國家統(tǒng)計局在各地設立的調(diào)查隊的網(wǎng)絡要繼續(xù)延紳到區(qū)縣，甚至更基層。

做好統(tǒng)計基礎工作 服務全鄉(xiāng)經(jīng)濟

我們雙榆樹鄉(xiāng)的統(tǒng)計工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)統(tǒng)計局的大力支持和指導下，多年來，緊緊圍繞“實事求是、狠抓落實、調(diào)農(nóng)重牧、培育市場、繁榮雙榆”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力加強農(nóng)村基層統(tǒng)計基礎工作，為黨委、政府的科學決策提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。我鄉(xiāng)在以前的工作中取得了一定的成績，現(xiàn)將一些好的做法和粗淺的體會匯報一下，不當之處請各位多指正。

一、狠抓基礎提高認識，打牢統(tǒng)計工作的根基高度重視農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作

準確的數(shù)據(jù)，是統(tǒng)計分析的前提，是各級領(lǐng)導科學決策的重要依據(jù)。尤其是農(nóng)村基層統(tǒng)計是農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計工作的源頭和基礎，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的依據(jù)和保障。多年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，把它列入重要工作的日程抓緊抓實。成立了鄉(xiāng)長任組長、富鄉(xiāng)長為副組長、統(tǒng)計、經(jīng)管、計生、工業(yè)統(tǒng)計等部門負責人為成員的鄉(xiāng)統(tǒng)計工作小組，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村基層的統(tǒng)計工作。黨委、政府不定期聽取統(tǒng)計辦關(guān)于社會經(jīng)濟運行情況的匯報，認真核實各種統(tǒng)計報表，以及時、全面、準確的統(tǒng)計農(nóng)村信息，科學合理的指導工作，正確決策，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟始終保持健康、持續(xù)、快速發(fā)展的勢頭。在撤鄉(xiāng)并村調(diào)整初期，確定新的經(jīng)濟發(fā)展思路是當務之急。統(tǒng)計部門利用本部門掌握的豐富系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，整理了全鄉(xiāng)1995年以來重點歷史時期的主要經(jīng)濟指標變化情況。為了使基層基礎工作達到規(guī)范化，全鄉(xiāng)統(tǒng)一印制了檔案皮、綜合和專項統(tǒng)計臺帳、檔案盒，并作到規(guī)格統(tǒng)一、指標齊全、字跡清楚，及時立卷歸檔。為保證“雙基”工作落到實處，制定了《基層基礎工作規(guī)范化考評方案》。各村會計兼村統(tǒng)計員，在會計工資中掛1000元，作以年終考核標準。按照年終統(tǒng)計工作完成情況，實行百分倒扣制，進行獎罰；并在村與村之間開展競賽，組織進行數(shù)據(jù)質(zhì)量互檢、數(shù)據(jù)來源、互比互評活動，從而調(diào)動基層隊伍的積極性，并培養(yǎng)了他們的業(yè)務技能和提高他們的業(yè)務水平。

二、采取得力措施，大力加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設

根據(jù)上級關(guān)于加強統(tǒng)計基層基礎工作的指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，我們重點在組織建設、制度建設、業(yè)務建設等方面狠抓落實：

（一）狠抓組織建設，為基層統(tǒng)計工作奠定堅實的基礎

一是加強隊伍和硬件建設。為了加強統(tǒng)計工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)調(diào)整了統(tǒng)計隊伍，統(tǒng)計辦由原來的一人編制增加到2人編制，均以到崗到位，并且各方面都有很大的提高。還為統(tǒng)計辦單設了兩間辦公室，辦公設施、公章等齊全；并且區(qū)統(tǒng)計局給我鄉(xiāng)配備了微機，便于開展工作，保證統(tǒng)計工作正常運轉(zhuǎn)。

二是加強基層統(tǒng)計網(wǎng)絡建設。全鄉(xiāng)6個自然村，成立了以村委會為組長的村級統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組，并設有專門調(diào)查放牧員、防疫員、農(nóng)產(chǎn)量和住戶調(diào)查的專職輔助調(diào)查員，全鄉(xiāng)形成了以區(qū)統(tǒng)計辦為核心，上聯(lián)統(tǒng)計局，下聯(lián)村、戶，橫聯(lián)鄉(xiāng)各部門的農(nóng)村基層統(tǒng)計網(wǎng)絡。形成了縱向、橫向配合聯(lián)動，互為一體的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查體系。

（二）狠抓制度建設，建立科學規(guī)范的工作機制

建立完善的規(guī)章制度是統(tǒng)計工作有章可循、順利開展的保障。我鄉(xiāng)根據(jù)自己的實際情況，制定并逐步完善了一系列的工作制度。

一是建立定期例會制度。每月召開一次統(tǒng)計員工作會議，要求全鄉(xiāng)村統(tǒng)計員參加，總結(jié)前段和部署下步統(tǒng)計工作；每季末10日前召開鄉(xiāng)統(tǒng)計工作例會，進行季評比；每年年底召開依次村委會統(tǒng)計員會議，總結(jié)表彰先進，布置下年統(tǒng)計工作任務。

二是落實崗位責任制度。實行統(tǒng)計辦主任、統(tǒng)計員崗位責任制，明確各個崗位統(tǒng)計人員的職責。作到各盡其職，密切配合，保證統(tǒng)計工作規(guī)范運行。

三是完善統(tǒng)計資料、報表及檔案的管理制度。對按規(guī)定要求上報的各種統(tǒng)計報表及統(tǒng)計資料，按規(guī)定及時歸檔；對各種統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳，作到五個統(tǒng)一。即：統(tǒng)一封皮、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，并達到系統(tǒng)化、完整化、正規(guī)化、檔案化的要求。

四是實行基層統(tǒng)計員培訓與考核制度。為全面提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務素質(zhì)，我們制訂并堅持《關(guān)于統(tǒng)計人員業(yè)務培訓制度》，以加強統(tǒng)計隊伍業(yè)務素質(zhì)教育為中心，定期分層次的進行統(tǒng)計業(yè)務知識培訓。尤其是在糧食產(chǎn)量實割實測、特色養(yǎng)殖、特色種植等情況統(tǒng)計每年集中培訓，是統(tǒng)計人員的知識結(jié)構(gòu)明顯改善，法制意識明顯增強，工作技能明顯提高，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍。

（三）狠抓業(yè)務建設，全面作好統(tǒng)計基層基礎工作

一是業(yè)務素質(zhì)要牢固，要嚴格要求統(tǒng)計人員對基層報表的真實性和準確性的亢實。在收集源頭數(shù)據(jù)的過程中，要講究方法和策略，在搜集工業(yè)源頭數(shù)據(jù)時，統(tǒng)計員要每月深入個體工業(yè)戶和個體企業(yè)中看企業(yè)的帳目報表，詢問企業(yè)經(jīng)營情況，由于個體戶怕我們把他們的真實收入上報后，稅務部門多收稅，往往不向你透漏真實情況，統(tǒng)計人員就要講究技巧，引導他們把收入說出來。在保證源頭數(shù)據(jù)真實可靠上，我鄉(xiāng)統(tǒng)計人員不怕苦與累，不厭其煩的詢問，完全做到了不達目的決不罷休的盡頭。

二是建立健全的鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計臺帳，并作到規(guī)格統(tǒng)一，指標齊全，數(shù)據(jù)真實，字跡清楚。各個村委會也要建立健全的原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計資料的審核管理機制。嚴把源頭和各個環(huán)節(jié)把住了數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，使數(shù)出有據(jù)，符合實際。

以上是我鄉(xiāng)在歷年來農(nóng)村統(tǒng)計基層工作方面的一些做法和體會，我們深知，我們的工作和兄弟單位相比還存在著不足和上級領(lǐng)導要求的還有一定的距離。今后，我們要按照區(qū)統(tǒng)計局指示的精神，以這次會議為契機，明確目標，加強領(lǐng)導，把統(tǒng)計工作做的更好。使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計工作在上一個新的高度。

雙榆樹鄉(xiāng)統(tǒng)計辦公室

2005年4月21日

新形勢下加強統(tǒng)計基礎工作的思考

來源：局領(lǐng)導小組辦公室 時間：2009-4-30 12:30:1點擊：165

2008年通州區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法情況分析——淺談統(tǒng)計基礎工作現(xiàn)狀及建議

來源： 作者：通州區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法隊 王楠 閱讀：118次 時間：2008-12-24

2008年通州區(qū)局隊共完成區(qū)內(nèi)執(zhí)法檢查單位174家，涉及工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運輸業(yè)，其中立案23家，占檢查單位數(shù)量的13.22%；責改101家，占檢查單位數(shù)量的58.05%。在174家被檢查單位中，從事統(tǒng)計工作的有185人，其中沒有統(tǒng)計從業(yè)資格證的105人，占總?cè)藬?shù)的56.75%；沒建立能源及相關(guān)統(tǒng)計臺賬的單位51家，占檢查單位數(shù)量的29.31%；共發(fā)現(xiàn)提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為165起。與2007年統(tǒng)計執(zhí)法反映的

情況相比如下：

通過上圖可以看出，無證上崗、沒建立能源及相關(guān)統(tǒng)計臺賬和提供不真實統(tǒng)計資料的數(shù)量呈逐年下降趨勢。同時，隨著無證上崗人數(shù)和沒建立統(tǒng)計臺賬行為的減少，提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為也在減少。這說明，通過近四年執(zhí)法檢查的逐年深入，我區(qū)基層單位統(tǒng)計基礎工作不斷加強，數(shù)據(jù)質(zhì)量隨之提高，依法統(tǒng)計的氛圍已基本形成。然而在近兩年的執(zhí)法中我們發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)的統(tǒng)計基礎工作仍存在一些不盡人意之處，影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的管理制度不利于統(tǒng)計人員開展工作，數(shù)據(jù)獲取渠道不暢通。傳統(tǒng)的管理制度要求信息傳遞的方式都是自下而上的縱向傳送，缺少橫向的溝通和交流。而統(tǒng)計數(shù)字來源于企業(yè)內(nèi)部的各個部門，這使得企業(yè)統(tǒng)計部門向其他部門要數(shù)困難，如果協(xié)調(diào)不好經(jīng)常出現(xiàn)不配合的情況，導致上報的數(shù)字不準確。這就印證了統(tǒng)計工作需要從多側(cè)面、多角度、全方位獲得數(shù)據(jù)，需要財務部門、人事部門等多個部門的配合才能獲得全面的數(shù)據(jù)。

在檢查中我們還會遇到這樣的情況，統(tǒng)計人員只負責填表上報，具體數(shù)據(jù)都是由企業(yè)其他部門提供。但是由于企業(yè)缺少對其他部門進行統(tǒng)計業(yè)務的二次培訓，導致提供數(shù)據(jù)的人員對統(tǒng)計指標的理解存在偏差，提供的數(shù)據(jù)不準確。在實際工作中，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以通過各部門健全的原始記錄來獲取，這需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間有效的工作銜接，統(tǒng)計部門和提供數(shù)據(jù)的部門在學習統(tǒng)計制度的基礎上，充分理解指標的填報口徑，才能確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大，整體素質(zhì)有待提高。統(tǒng)計工作是一項覆蓋面廣、專業(yè)性強的工作，需要的是一批精通統(tǒng)計業(yè)務的復合型人才。具備統(tǒng)計從業(yè)資格對于一名合格的統(tǒng)計人員來說是最基本的要求，統(tǒng)計工作質(zhì)量的好壞主要取決于統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)的高低。

現(xiàn)實中，企業(yè)的統(tǒng)計人員大多頻繁、臨時更換，沒有參加過任何業(yè)務培訓，剛剛上任的統(tǒng)計人員往往不具備統(tǒng)計從業(yè)資格，統(tǒng)計工作沒有交接好就匆忙上陣。工作起來不知從何著手，只能隨意找些數(shù)字上報了事。并且在執(zhí)法中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的統(tǒng)計人員大部分是由財務人員兼職，由于他們把更多的精力放在財務工作上，只把統(tǒng)計作為一項附帶性工作，致使他們不能專心搞好統(tǒng)計，導致在統(tǒng)計崗位上多年仍對業(yè)務一知半解，更不用說對數(shù)據(jù)的準確性進行評估，對企業(yè)的經(jīng)營情況作出恰當?shù)姆治隽恕Ｓ纱丝梢?，目前有些企業(yè)的統(tǒng)計工作并沒有真正發(fā)揮出統(tǒng)計服務于企業(yè)的作用。相反，統(tǒng)計人員素質(zhì)的參差不齊、工作交接制度的缺失等原因必然會導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，已成為影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要因素。

三、企業(yè)的能源及相關(guān)統(tǒng)計臺賬不健全，各類統(tǒng)計原始憑證不完整。目前，大多數(shù)企業(yè)已根據(jù)自己的實際情況建立了各類統(tǒng)計臺賬，形式多樣。但個別企業(yè)的臺賬過于簡單不規(guī)范，不能真實反映各種能源的實際消費量，一些原始記錄沒有妥善保存，導致統(tǒng)計原始憑證不完整，有些上報的數(shù)據(jù)已找不到原始的出處，無從考證數(shù)據(jù)是否準確。

針對目前統(tǒng)計基礎工作這種現(xiàn)狀，我想針對統(tǒng)計部門和企業(yè)兩方面提出以下建議：

一、統(tǒng)計部門應以“執(zhí)法與督導相結(jié)合”的方式加大對統(tǒng)計違法行為的監(jiān)管力度。今年是強力推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查的第四個年頭，統(tǒng)計執(zhí)法已經(jīng)深入人心。2008年，市局將西城和順義兩個區(qū)縣作為督導制度的試點，對統(tǒng)計基礎工作不好、基礎資料不健全的企業(yè)，第一年督導其統(tǒng)計工作：對企業(yè)原始統(tǒng)計資料、按照統(tǒng)計工作流程、直至最后指標的計算進行指導，根據(jù)企業(yè)的實際情況提出一些切實可行的具體建議；第二年對其進行執(zhí)法檢查。

執(zhí)法與督導相結(jié)合的方式可以從根本上幫助企業(yè)完善統(tǒng)計基礎工作，從源頭上解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，一定程度上彌補了執(zhí)法檢查程序繁瑣的局限性，相對更加靈活、方式較為緩和，企業(yè)也樂于接受，從而營造一種更加和諧的統(tǒng)計執(zhí)法氛圍。

二、從企業(yè)的角度來講，應樹立依法統(tǒng)計的意識，健全統(tǒng)計基礎工作，規(guī)范能源及相關(guān)統(tǒng)計臺賬，妥善保管統(tǒng)計原始記錄。統(tǒng)計基礎工作并非一項可有可無的工作，而是統(tǒng)計工作的重中之重。因此要切實改變個別企業(yè)統(tǒng)計觀念滯后這種現(xiàn)狀，從根本上認識統(tǒng)計工作對于企業(yè)經(jīng)營決策的重要意義。目前，大多數(shù)企業(yè)由會計兼任統(tǒng)計，這種形式已不能適應目前統(tǒng)計工作的需求，因此企業(yè)應配備專門的統(tǒng)計人員負責此項工作。

此外，統(tǒng)計原始記錄是統(tǒng)計報表的基礎，統(tǒng)計臺帳是系統(tǒng)整理和積累統(tǒng)計資料的重要工具。抓好統(tǒng)計原始記錄的真實性，就是保證了數(shù)據(jù)源頭的可靠性。企業(yè)應建立健全統(tǒng)計崗位責任制度，做到數(shù)出有據(jù)。同時做好基礎數(shù)據(jù)整頓工作，結(jié)合統(tǒng)計報表內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)計、會計、業(yè)務三項核算基礎，做到準確記錄能源消費資料，認真核算經(jīng)營活動基礎數(shù)據(jù)，整理財務信息，健全人力資源信息，完整記錄其他有關(guān)資料，從各個環(huán)節(jié)確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

以“電力能源消費量”指標為例，有很多企業(yè)該指標出現(xiàn)差錯，統(tǒng)計人員普遍反映不理解電費交費單，該指標很難填報準確。但是如果企業(yè)按照統(tǒng)計制度的規(guī)定建立了詳細的抄表記錄，再依據(jù)抄表記錄建立能源臺賬，在填報該指標時便可從抄表記錄或能源臺賬中直接取數(shù)?？梢?，規(guī)范的統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計原始記錄對于數(shù)據(jù)質(zhì)量十分重要，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性提供了保障。

三、企業(yè)應探索一種適應統(tǒng)計工作特點的信息傳遞體制，實現(xiàn)統(tǒng)計部門與某些特定部門之間信息的共享。這首先需要企業(yè)統(tǒng)計部門通過統(tǒng)計服務提升統(tǒng)計工作的地位。統(tǒng)計工作對企業(yè)的作用是方方面面的，可以通過定期的統(tǒng)計分析，從降低材料消耗、節(jié)能等方面節(jié)約成本，使經(jīng)營者通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)總攬全局，全面了解企業(yè)的運營情況，改進經(jīng)營策略。從另一個方面講，統(tǒng)計數(shù)據(jù)對國家制定政策、實施宏觀調(diào)控有非常重要的作用。正確的方針政策能夠為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)營條件，有利于企業(yè)發(fā)展。其次，需要企業(yè)領(lǐng)導的協(xié)調(diào)和各部門之間有效的合作確保數(shù)據(jù)上報渠道暢通，最終獲得完整準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

總之，統(tǒng)計工作是了解國情國力、指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一種重要手段，同時能夠為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準確的參考依據(jù)，促進企業(yè)管理與決策水平的提高。目前隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作正發(fā)揮著其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，新形勢下對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也越來越高。因此，要迅速改變統(tǒng)計基礎工作相對滯后的這種現(xiàn)狀，從統(tǒng)計部門和企業(yè)自身兩個方面加強統(tǒng)計基礎工作建設，為獲得高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供更有力的保障。注“提供不真實統(tǒng)計資料的違法行為”的統(tǒng)計與通州區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法隊上報市局執(zhí)法隊《北京市政府統(tǒng)計系統(tǒng)行政執(zhí)法月報》中發(fā)現(xiàn)違法行為的其中項“提供不真實統(tǒng)計資料”的口徑一致，即按表種計算，如一個表種中出現(xiàn)多個不真實統(tǒng)計資料，只計為一起提供不真實統(tǒng)計資料的行為

馬國暉

樹立和落實科學的發(fā)展觀是黨中央、國務院高舉鄧小平理論偉大旗臶，認真貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措，是二十一世紀實現(xiàn)我國經(jīng)濟繁榮、民族復興及人口、社會資源協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實踐。

作為經(jīng)濟管理的綜合部門——統(tǒng)計機構(gòu)，在“強基礎、優(yōu)服務、樹形象”的實踐中，要以提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)報務為出發(fā)點，在優(yōu)化現(xiàn)有統(tǒng)計支柱產(chǎn)品的同時，拓寬統(tǒng)計調(diào)查服務領(lǐng)域，加大對經(jīng)濟行為全過程和政策效益的監(jiān)測力度，改革優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點，提高統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)點的兼容性，再造統(tǒng)計工作新支柱，充分發(fā)揮統(tǒng)計在經(jīng)濟建設中的主體作用，使統(tǒng)計工作更加貼近市場、貼近政府、貼近經(jīng)濟建設的前沿，使統(tǒng)計系統(tǒng)真正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的決策文持系統(tǒng)和“參謀部”、“智囊團”。本文從加強統(tǒng)計基礎工作出發(fā)，就新形勢下統(tǒng)計工作如何在樹立和落實科學的發(fā)展觀中“開發(fā)”自己、發(fā)展自己做以淺顯探討。

統(tǒng)計基礎工作是統(tǒng)計工作的基石，統(tǒng)計基礎工作的好壞直接影響著整個統(tǒng)計工作的質(zhì)量。對于做好新時期統(tǒng)計基礎工作的提出幾點建議和對策：

一、大力調(diào)整統(tǒng)計結(jié)構(gòu)，進一步拓寬服務領(lǐng)域

合理的統(tǒng)計結(jié)構(gòu)是提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎。因此，我們要在加大優(yōu)化、提高現(xiàn)有統(tǒng)計支柱產(chǎn)品的同時，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個主題，科學地調(diào)整統(tǒng)計工作結(jié)構(gòu)，加大對經(jīng)濟行為事前事中監(jiān)測。在精力分布上，變“主業(yè)”(做各種定期報表)為“副業(yè)”，把對經(jīng)濟行為的事后統(tǒng)計變成對經(jīng)濟行為全過程的監(jiān)測，在方法制度上，要盡快研究出臺適應市場經(jīng)濟發(fā)展變化，滿足宏觀調(diào)控和社會公眾需求，反映經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)進程的配套指標體系。其次，要不斷擴大統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域。長期以來，基層統(tǒng)計部門把做“表”作為統(tǒng)計主要工作，而對常規(guī)報表之外的經(jīng)濟動態(tài)都要無暇顧及。因而，造成了領(lǐng)導急切需要的，我們指標體系無法找到的被動局面。所以，應從經(jīng)濟發(fā)展的實際需要出發(fā)，盡快建立結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益監(jiān)測、基礎設施建設項目監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營監(jiān)測、城市進程化監(jiān)測、人口環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移流向、新農(nóng)村建設監(jiān)測等指標監(jiān)測體系，變“死”的結(jié)果為 “活”的情況，使統(tǒng)計部門成為經(jīng)濟主戰(zhàn)場的主力軍。

二、進一步完善現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點，提高調(diào)查網(wǎng)點的利用率

調(diào)查點是統(tǒng)計工作的最前沿。科學、合理的調(diào)查網(wǎng)絡在國家經(jīng)濟建設中發(fā)揮了巨大的作用，但從近幾年的運行情況看，各種類型的調(diào)查點數(shù)量龐大、互不干涉，調(diào)查點的兼容性差。因此，在本著科學合理、簡潔高效、反映靈活、經(jīng)濟實惠的原則下，可實行“一點多用”(同一個調(diào)查點可進行不同內(nèi)容的調(diào)查)，以提高調(diào)查點的兼容性，最大限度限度地降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計人員的負擔。

三、充分應用網(wǎng)絡信息優(yōu)勢，積極開展以“三個貼近”為主要由容的統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務工作

統(tǒng)計工作貼近市場、貼近政府、貼近經(jīng)濟建設的前沿是樹立和落實科學的發(fā)展觀的迫切要求。貼近市場，就是要對市場資源配臵進行分析研究；貼近政府，就是滿足領(lǐng)導決策需求；貼近經(jīng)濟建設最前沿，就是對經(jīng)濟行為的全過程進行跟蹤監(jiān)測服務。目前，要充分應用現(xiàn)有網(wǎng)絡，積極創(chuàng)建網(wǎng)絡信息平臺，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、地方招商引資等提供信息咨詢。其次，要加強對現(xiàn)有統(tǒng)計信息網(wǎng)絡的完善和發(fā)展，加強對統(tǒng)計系統(tǒng)信息網(wǎng)絡人員的培訓，重點在網(wǎng)絡信息的搜集和“聯(lián)網(wǎng)直報“上尋求突破，從而使統(tǒng)計工作和地方經(jīng)濟建設達到完美的結(jié)合。第三，借加強統(tǒng)計基礎工作的良好機遇，建立健全縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計網(wǎng)絡，使統(tǒng)計網(wǎng)絡在短時間內(nèi)得到全面落實。

四、加強對統(tǒng)計復合人才的培養(yǎng)

做大做強現(xiàn)有統(tǒng)計支柱產(chǎn)品，做活做優(yōu)統(tǒng)計服務產(chǎn)業(yè)，人的問題至關(guān)重要。新時期的統(tǒng)計工作，要求廣大統(tǒng)計工作人員既要懂統(tǒng)計，又要懂經(jīng)濟、懂管理、會微機，還應熟悉外語和國際經(jīng)濟。因此，造就一支優(yōu)化、精干、高效的統(tǒng)計干部隊伍，培養(yǎng)造就一大批政治強、業(yè)務精，既掌握現(xiàn)代經(jīng)濟、統(tǒng)計科學理論知識，又具有豐富的專業(yè)知識以及各種業(yè)務技能的復合型人才，是新形勢對統(tǒng)計工作的迫切需要。因此加大對統(tǒng)計工作人員的業(yè)務培訓和業(yè)務更新就顯得尤為重要。在近幾年內(nèi)，可本著“急用先學，全面提高”的原則，采取多形式、多層次、有計劃、有步驟、分期分批對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓，重點對統(tǒng)計方法制度、抽樣調(diào)查技術(shù)、計算機技能、國際經(jīng)濟知識以及市場調(diào)研等領(lǐng)域的培訓，加大投入，提倡和鼓勵自學成才，逐步造就“一專多能，一人多用”，具有多方面業(yè)務技能的復合型統(tǒng)計人才。

五、大力開展統(tǒng)計創(chuàng)新，提高統(tǒng)計整體水平

統(tǒng)計創(chuàng)新是新時期經(jīng)濟發(fā)展對統(tǒng)計工作的迫切要求，在投資主體多元化、利益分配多樣化的今天，要使統(tǒng)計工作達到準確及時、優(yōu)質(zhì)高效，就必須進行統(tǒng)計創(chuàng)新。統(tǒng)計創(chuàng)新首先是體制創(chuàng)新，要使現(xiàn)行統(tǒng)計體制增強抗干擾的能力，就必須在地方經(jīng)濟發(fā)展中有所作為，使統(tǒng)計工作同經(jīng)濟發(fā)展相互融合，互為條件。因此，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，實行綜合統(tǒng)計與政府信息相融合，宏觀決策與調(diào)研咨詢相依托，服務領(lǐng)導與服務社會相促進，才能改變統(tǒng)計工作與經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的矛盾，也才能從根本上提高統(tǒng)計工作整體水平；其次是機制創(chuàng)新，機制創(chuàng)新是統(tǒng)計工作的內(nèi)在動力。目前，政府統(tǒng)計、部門統(tǒng)計以及調(diào)查隊，這三方面統(tǒng)計調(diào)查力量沒有很好地形成合力，造成了重復勞動和無效勞動的增加。同時，從政府統(tǒng)計內(nèi)部來講，鼓勵提倡創(chuàng)造性開展工作的激勵機制也不夠，在不違背統(tǒng)計調(diào)查原理的情況下，制定競爭機制，創(chuàng)造性地開展統(tǒng)計業(yè)務調(diào)查工作，加強對全社會“數(shù)據(jù)”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理是履行好科學發(fā)展的關(guān)鍵；第三是方法創(chuàng)新。優(yōu)質(zhì)服務是統(tǒng)計工作永恒的主題，統(tǒng)計工作要發(fā)展，就必須從方法制度上入手，把支柱產(chǎn)品做大，把服務產(chǎn)業(yè)做強。因此，降低調(diào)查成本，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，提高調(diào)查點的利用率，凡是有利于提高統(tǒng)計工作效能的一切方式方法都應大膽的嘗試，只有這樣才能實現(xiàn)統(tǒng)計工作質(zhì)的轉(zhuǎn)變；第四是手段創(chuàng)新。手段創(chuàng)新是統(tǒng)計創(chuàng)新的基礎，充分應用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡，加強省市縣鄉(xiāng)四級的信息工程建設是實現(xiàn)統(tǒng)計手段創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。

六、加強統(tǒng)計管理，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面 在市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)計管理的核心在于知識管理。知識管理包括兩個方面：對知識進行管理和用知識進行管理。知識是生產(chǎn)力，對知識進行管理就是對每一個統(tǒng)計工作者的學識水平、工作能力提出要求，并促使其達到目標要求，這項管理實質(zhì)上是對人的管理;用知識進行管理就是統(tǒng)計管理知識化，也就是用市場經(jīng)濟知識來進行管理，既用法律法規(guī)對一切統(tǒng)計行為進行管理，也要對數(shù)據(jù)進行管理，只有勇于執(zhí)法、善于執(zhí)法，才能使統(tǒng)計工作的外部環(huán)境得到進一步凈化。所以，知識出效益、知識出戰(zhàn)斗力，只要我們用知識進行管理，我們的隊伍才能無往而不勝，我們的統(tǒng)計事業(yè)才能在經(jīng)濟的騰飛中更加繁榮強大。