第一篇：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路[小編推薦]

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，造成了大量資源消耗以及環(huán)境污染。近年來(lái)，資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)造成環(huán)境質(zhì)量的急劇下滑，生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間相互依存和制約，相輔相成，既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系也逐漸被深入了解。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和制約條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力。正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極走可持續(xù)發(fā)展道路，是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵字：?jiǎn)栴}

環(huán)境保護(hù)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的問(wèn)題

我國(guó)近年來(lái)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放式的增長(zhǎng)模式，發(fā)展期間我們?yōu)榇烁冻隽溯^大的環(huán)境代價(jià)[1, 2]。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)各種資源能源的需求也隨之增加，在經(jīng)濟(jì)快速提高的同時(shí)，資源被過(guò)度利用，環(huán)境進(jìn)一步惡化，主要體現(xiàn)為中國(guó)的建材消費(fèi)和能源消耗為全世界第一位，中國(guó)的空氣和水污染也處于全世界第一位，此外我國(guó)的土地資源也日趨薄弱等等。

首先，耕地面積銳減。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展和生存的基礎(chǔ)，有著極其重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地面積下降不可避免，但中國(guó)耕地減少的速度過(guò)于迅速。人均耕地面積從建國(guó)初期的0.181公頃下降到現(xiàn)在的0.08公頃，僅為世界平均水平的1/4。如果一直持續(xù)這種模式，我國(guó)再過(guò)幾十年人均耕地將低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的0.053公頃的耕地面積警戒線。其次，嚴(yán)重的水土流失正在廣泛侵蝕著土地資源。全國(guó)水土流失面積從建國(guó)時(shí)的116萬(wàn)平方公里增加到1995年179萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的近l/5，有l(wèi)/5的耕地遭受著嚴(yán)重的水土流失。中國(guó)是全世界水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家，在全球每年流失的260億噸耕地表土中，中國(guó)占l/5，達(dá)50億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年每公頃受侵蝕的耕地流失的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等物質(zhì)元素將造成全國(guó)糧食產(chǎn)量損失為1300萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的3%。再次，土地資源退化表現(xiàn)為耕地沙漠化嚴(yán)重。我國(guó)耕地沙漠化面積從50年代的13.6萬(wàn)平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的20萬(wàn)平方公里，沙化速度十分驚人。耕地及土地資源基礎(chǔ)日益薄弱，其直接后果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，隨著人口不斷增加，持續(xù)的糧食生產(chǎn)和食物供應(yīng)將受到嚴(yán)重危害。同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)淡水匱乏的國(guó)家。我國(guó)人口眾多，人均水量極少，人均地表徑流量?jī)H為2600立方米，不足世界水平的1/13，人均水資源量列世界第109位。據(jù)研究，我國(guó)七大水系重點(diǎn)評(píng)價(jià)河段符合《地面水環(huán)境

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

一、二類(lèi)的僅占32.2％，78％的城市河段不宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染；在全國(guó)600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不到l％，目前已有62.3％的城市S02年平均濃度超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；酸雨也呈逐年加重的趨勢(shì)，目前已覆蓋了100萬(wàn)平方公里的國(guó)土范圍。城市垃圾處理率不足20%，農(nóng)村1.5億噸垃圾露天存放，三億多農(nóng)民喝不到干凈的水，同時(shí)伴隨著嚴(yán)重的水土流失、濕地破壞、生態(tài)環(huán)境破壞[3]。我們以巨大的環(huán)境代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在享受物質(zhì)豐富帶給我們的舒適生活的同時(shí)，也承受著環(huán)境污染對(duì)健康的侵害。此外，工業(yè)的快速發(fā)展排放出大量廢氣，直接造成空氣質(zhì)量的嚴(yán)重下降。在北方，每立方米空氣懸浮量平均達(dá)到525微克，而世界衛(wèi)生組織(WHO)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)則為60微克，空氣污染超標(biāo)達(dá)8倍，造成我國(guó)的霧霾天氣日益嚴(yán)重，四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣，危及人民生活安全問(wèn)題；另一方面，我國(guó)的空氣污染造成了大面積的酸雨災(zāi)害，受害面積占國(guó)土面積的6.8%。在酸雨較為嚴(yán)重的貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)沙等地，降水酸度平均pH在4.5左右，嚴(yán)重危害著人們的健康和動(dòng)植物的生長(zhǎng)，污染著土壤，破壞著建筑物和重要的文化遺產(chǎn)。

隨著人類(lèi)對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題越來(lái)越為人們所關(guān)注?？諝狻⑺?、土壤、礦產(chǎn)資源等自然資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成了生產(chǎn)力的主要因素。由于空氣污染嚴(yán)重，國(guó)外曾有空氣罐頭出售；由于水體污染、氣候變化、地下水抽取過(guò)度，世界許多地方出現(xiàn)水荒；由于人口激增、耕地濫用、土地沙漠化，土地資源日趨匱乏。不置可否，不愛(ài)護(hù)環(huán)境，不節(jié)約資源，人來(lái)社會(huì)生存將受到嚴(yán)重威脅，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也將無(wú)法持續(xù)快速發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，歸根到底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)就是一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題[4]。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，人與自然從遠(yuǎn)古天然和諧，到近代工業(yè)革命時(shí)期的征服與對(duì)抗，到當(dāng)代的自覺(jué)調(diào)整，努力建立人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這一矛盾運(yùn)動(dòng)和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的客觀反映。

從客觀上來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互依存和制約、相克相生、相輔相成、互為因果的，是既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系[5, 6]。一方面，21世紀(jì)所提倡的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其最大的特點(diǎn)就是將環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，因而環(huán)境保護(hù)成為了降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性，依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力，因而

保護(hù)和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。另一方面，我們今天所說(shuō)的環(huán)境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。有些人認(rèn)為環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立的，認(rèn)為要保護(hù)環(huán)境必然要犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些年的實(shí)踐證明，正確處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，二者是可以相互促進(jìn)的，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說(shuō)沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；如果經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，自然環(huán)境的惡化狀況就會(huì)因缺乏財(cái)力而得不到有效改善，最終也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以要統(tǒng)籌兼顧，不能片面地強(qiáng)調(diào)任何一方，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、環(huán)境也要保護(hù)，要在開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)環(huán)境、在保護(hù)環(huán)境中開(kāi)發(fā)建設(shè)，兩者必須協(xié)調(diào)起來(lái)，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的共同提高，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)改善，謀求社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在發(fā)展的進(jìn)程中促使社會(huì)全面進(jìn)步，只有這樣才能保持良好的生態(tài)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；自然資源環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)良好的自然資源環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然資源環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)利用的資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證；實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源得以高效發(fā)揮作用和環(huán)境得以優(yōu)化的前提；在環(huán)境可承載的限度下科學(xué)合理運(yùn)用自然資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以積累資金，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)資源環(huán)境能夠保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是說(shuō)保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力；生態(tài)和環(huán)境是潛在的巨大資產(chǎn)和十分重要的資源，要把環(huán)境作為一種資源、資產(chǎn)、資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，把環(huán)境治理作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)；關(guān)注解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不是可有可無(wú)、可重可輕、可緊可松的事情，而是要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，集中必要的人力、物力和財(cái)力等把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。

反之，環(huán)境保護(hù)相應(yīng)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不合理地利用資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式會(huì)破壞資源環(huán)境、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在惡劣的生態(tài)環(huán)境下，不但經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，即使發(fā)展了也難以為繼，破壞資源環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力。

3.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施[7-10]

隨著我國(guó)人口的急劇增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)環(huán)保問(wèn)題已成為人民共同關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，成為人類(lèi)生存和發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是一種相互依存、相互制約的關(guān)系，如果人們?cè)诖笠?guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，無(wú)節(jié)制

地對(duì)自然資源大量開(kāi)發(fā)和消耗，甚至亂采濫用，導(dǎo)致環(huán)境污染，生態(tài)的破壞。那么，反過(guò)來(lái)，人類(lèi)自身就會(huì)遭到報(bào)復(fù)，乃至威脅到生存，必然妨礙經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以要經(jīng)常保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間客觀存在的比例關(guān)系，不斷及時(shí)加以調(diào)節(jié)，妥善保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，才能從中受益，為人類(lèi)造福。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，解決環(huán)保問(wèn)題歸根到底要靠發(fā)展。我國(guó)要消除貧困，提高人民生活水平，就必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，各項(xiàng)工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)展開(kāi)，無(wú)論是社會(huì)生產(chǎn)力的提高，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民生活水平和人口素質(zhì)的提高，還是資源的有效利用，環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，都有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子。我國(guó)在這方面的教訓(xùn)是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。

那么，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的年代，要處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)問(wèn)題，我們應(yīng)從遵循以下幾個(gè)方面。

1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。以“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”，為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因其粗放經(jīng)營(yíng)和盲目開(kāi)發(fā)造成自然資源的浪費(fèi)以及環(huán)境生態(tài)的失衡，限制著生產(chǎn)力的發(fā)展，實(shí)踐證明這種外延式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可取，我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。所謂新型工業(yè)化道路，就是科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的進(jìn)程中，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低污染物排放強(qiáng)度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用高新技術(shù)和生態(tài)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格和信號(hào)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置是有效的環(huán)境管理方法。首先，通過(guò)對(duì)資源核算、計(jì)價(jià)，并有償使用的方法，把生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境代價(jià)納入成本，有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源。其次，市場(chǎng)機(jī)制可激發(fā)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，有利于提高資源的使用效率，減少不必要的浪費(fèi)。依靠科技發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，可提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，并打破“綠色貿(mào)易壁壘”，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三、用市場(chǎng)機(jī)制可以解決環(huán)境問(wèn)題中的“政府失靈”，環(huán)境問(wèn)題的“政府失靈”是指由于政府行為導(dǎo)致環(huán)境政策和環(huán)境管理的失效，從而加大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

如我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和GDP核算方法有一個(gè)嚴(yán)重缺陷，就是沒(méi)有把環(huán)境與自然資源的代價(jià)包括在內(nèi)，誘使人們單純追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)增民速度，導(dǎo)致“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”和“高增長(zhǎng)，高污染”的現(xiàn)象。

3.依靠科技進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。依靠科技進(jìn)步研究開(kāi)發(fā)無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。如推行清潔生產(chǎn)技術(shù)可最大限度的減少原材料和能耗，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)的環(huán)保沒(méi)備和技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為防治污染的技術(shù)既可以保護(hù)環(huán)境又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的發(fā)展前景。

4.健全和完善法規(guī)體系，保障環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。環(huán)境法制、法規(guī)的建設(shè)是保護(hù)環(huán)境和實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律保障，環(huán)境法規(guī)作為調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系手段，通過(guò)對(duì)行為主體的規(guī)范可預(yù)防或控制環(huán)境污染和破壞的發(fā)生，同時(shí)也是對(duì)以資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良好為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的具體化和制度化。

4.小結(jié)

生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)好了，不但會(huì)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且本身也會(huì)有直接的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行，生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)既是環(huán)境保護(hù)的中心環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的森林、草場(chǎng)等自然生態(tài)系統(tǒng)，是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開(kāi)發(fā)是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)為主并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)效益而違背自然規(guī)律，盲目營(yíng)造當(dāng)?shù)夭灰说慕?jīng)濟(jì)林的現(xiàn)象。森林建成后的開(kāi)發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路，才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途所在。

我們應(yīng)樹(shù)立自然生態(tài)環(huán)境是最基本的生產(chǎn)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、良好的自然生態(tài)環(huán)境是能夠保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要生產(chǎn)力的思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，把自然生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須具備的生產(chǎn)要素，將保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重對(duì)待。不能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境保護(hù)、走先污染后治理的路子，不能以破壞或犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能只顧發(fā)展局部個(gè)人、眼前短期的小經(jīng)濟(jì)而不顧整體生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。

堅(jiān)持在保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，注重發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，積極采取相應(yīng)的工作措施，認(rèn)真做好自身有關(guān)環(huán)保工作，我國(guó)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路便會(huì)越走越好，越走越遠(yuǎn)。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注。我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞目前已成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，所以，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，存在的問(wèn)題以及解決措施方面，論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)關(guān)系。關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù);協(xié)調(diào)發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面,兩者相互制約,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到環(huán)境、資源的約束,同時(shí)環(huán)境也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,如果是掠奪資源式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必然要遭到自然的報(bào)復(fù)。另一方面,兩者相互依托,相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以一定的自然資源為基礎(chǔ)的,自然稟賦的高低直接影響地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢;同時(shí)如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理利用自然資源,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)成果為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)、物質(zhì)支持,又可以促進(jìn)生態(tài)平衡。因此,應(yīng)當(dāng)在資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧統(tǒng)一中尋求可持續(xù)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)特征。人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn),歸根到底是從生態(tài)自然環(huán)境系統(tǒng)中獲取各種資源,加工成人們所需要的生產(chǎn)資料和生活資料,為人類(lèi)創(chuàng)造各種文明。人類(lèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在最大生態(tài)系統(tǒng)即生物圈中進(jìn)行的。生物圈一旦被破壞,自然物質(zhì)如果出現(xiàn)嚴(yán)重短缺乃至枯竭,就會(huì)給人類(lèi)的物質(zhì)資料生產(chǎn)和再生產(chǎn),甚至整個(gè)人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的威脅。由此可見(jiàn),人類(lèi)和自然生態(tài)環(huán)境之間的物質(zhì)變換的一般條件,是人類(lèi)生存和發(fā)展的永恒的自然基礎(chǔ)。人們只有有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,才有可能很好地借助自然界來(lái)滿足自己的需要,自然力才會(huì)最大限度地、持久地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這就是為什么我們強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的重要原因之所在。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)橹挥邪l(fā)展經(jīng)濟(jì)才是解決環(huán)境問(wèn)題的最根本、最有效的手段。從世界各國(guó)的情況來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)論其人口密度大小、資源賦存貧富、自然生態(tài)環(huán)境條件好壞,其人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重程度比發(fā)展中國(guó)家都要輕得多。究其根本原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。而人口膨脹、資源短缺、濫伐森林、自然生態(tài)退化等幾乎全都發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家,貧窮和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)則是產(chǎn)生這一系列問(wèn)題的最重要的原因。顯然,發(fā)展中國(guó)家要使其自然生態(tài)環(huán)境得到有效改善和有效保護(hù)與利用,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是完全不可能的。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的原因分析

1.認(rèn)識(shí)上的缺陷

無(wú)論是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是新增長(zhǎng)理論，都將生產(chǎn)看作要素投入的函數(shù)，而生產(chǎn)要素之間的替代性問(wèn)題則被忽視了。主流經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為生產(chǎn)要素之間具有很強(qiáng)的替代性，也就是說(shuō)，任何一種要素在生產(chǎn)函數(shù)中都近乎于非必需。這些理論都嚴(yán)重忽視了環(huán)境資源作為生產(chǎn)要素的不可替代性和環(huán)境資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須付出污染環(huán)境的代價(jià)。西方國(guó)家走的是“先污染后治理”的路子，我國(guó)也不例外，忽視環(huán)境效益和社會(huì)效益。在政績(jī)考核中主要看GDP指標(biāo)，忽視環(huán)境保護(hù)。

2.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)環(huán)境造成傷害

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主。國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)以高資源投入、高污染排放特征，不僅加劇了原來(lái)就存在的資源短缺狀況，而且使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境更加惡化。2009年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國(guó)612個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的只有477個(gè)。第二次全國(guó)水土流失遙感調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)水土流失面積已達(dá)356萬(wàn)平方公里，土地沙漠化面積以每年2400平方公里的速度在擴(kuò)展。我國(guó)的環(huán)境污染發(fā)展成本比世界平均水平高出6%左右，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，不僅在相當(dāng)程度上抵消了當(dāng)期“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，而且對(duì)后續(xù)的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”也有難以估量的潛在阻滯作用。生態(tài)環(huán)境惡化所帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，將大大加重經(jīng)濟(jì)社會(huì)后續(xù)發(fā)展的成本。比如，工業(yè)廢水不經(jīng)過(guò)處理或只是簡(jiǎn)單處理后就排進(jìn)江河中，不但使得在日后要花費(fèi)更多的投入來(lái)治理，而且污染會(huì)造成損害健康、縮短生命等惡 3.我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高環(huán)境保護(hù)效率面臨困境

我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不健全，環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系不清晰、不協(xié)調(diào)，管理部門(mén)之間職權(quán)不清，法律原則性過(guò)強(qiáng)而可操作性差。我國(guó)GDP總量已居世界第二位，但仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)國(guó)情沒(méi)有改變。各方發(fā)展所需的資金總的來(lái)說(shuō)是不足的。有限的資金絕大部分都用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入不足。環(huán)境保護(hù)投資具有投資大、周期長(zhǎng)、收益低、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐利目標(biāo)的驅(qū)使下無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人投資者，都很難對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生投資欲望。環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)法完全依賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“看不見(jiàn)的手”的自發(fā)調(diào)節(jié)作用而發(fā)展。環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步。在我國(guó)，科研成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題也是影響環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的解決措施

1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳力度

人類(lèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源問(wèn)題的日益嚴(yán)重而逐漸深化，并認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出就是這一轉(zhuǎn)變的結(jié)果。胡錦濤指出:“一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的結(jié)果”。

科學(xué)發(fā)展觀賦予發(fā)展更加豐富的內(nèi)涵，是以人為本的發(fā)展觀、全面的發(fā)展觀、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，它反對(duì)的是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題，根源在于人的思維、決策和行為的失誤，因此，必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，才能真正改變?cè)械陌l(fā)展方式。

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。但這一國(guó)策還遠(yuǎn)不夠深入人心，原因就在于這方面的教育和宣傳的力度不夠。我們應(yīng)通過(guò)各種宣傳手段使廣大人民群眾意識(shí)到人口、資源、環(huán)境問(wèn)題對(duì)未來(lái)發(fā)展的重大影響，在全社會(huì)倡導(dǎo)生態(tài)文明行為、節(jié)儉的風(fēng)尚和綠色消費(fèi)，以合理的消費(fèi)理念取代浪費(fèi)、奢侈的消費(fèi)。

2、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)由單一目標(biāo)型向綜合目標(biāo)型轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變主要是從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變;從擴(kuò)大再生產(chǎn)方式來(lái)看,應(yīng)由處延型擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵型擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變;從速度和效益來(lái)看,應(yīng)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變:從投入產(chǎn)出來(lái)看,應(yīng)實(shí)現(xiàn)“低投入、低產(chǎn)出→高投入、高產(chǎn)出→低投入、高產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能在實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略,是以追求國(guó)民總產(chǎn)值的增長(zhǎng)為其目標(biāo)的。單純追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),必然忽視環(huán)境保護(hù),加劇生態(tài)條件惡化與環(huán)境質(zhì)量下降,其結(jié)果只能是使環(huán)境遭到破壞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以為繼。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該由單一型向多元型轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo),又要有環(huán)境目標(biāo)、生活質(zhì)量目標(biāo)等綜合目標(biāo)。只有把環(huán)境質(zhì)量納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái),使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展。

3、從對(duì)自然資源的單純消耗向有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和充分利用相統(tǒng)一的資源發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在對(duì)自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)、榨取性利用和浪費(fèi)性使用的基礎(chǔ)上的。這種只講利用,不講保護(hù),忽視其增殖的盲目開(kāi)發(fā)利用,必然導(dǎo)致自然資源的嚴(yán)重破壞和浪費(fèi),使人與資源的矛盾日趨尖銳化。因此,中國(guó)的資源發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的各種自然資源的最優(yōu)利用和有效保護(hù)。應(yīng)在保護(hù)中合理利用,在合理利用中更新增殖,保護(hù)開(kāi)發(fā)利用與更新增殖相平衡,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡,使自然資源的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)都能順利地進(jìn)行,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在自然資源的穩(wěn)定持續(xù)供給能力的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)好人與資源、環(huán)境的關(guān)系,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的關(guān)系。為此,要改革現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,樹(shù)立環(huán)境資源有價(jià)值的觀念,建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),提高全民環(huán)境意識(shí)。

4、增加一定比例的環(huán)保投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一國(guó)環(huán)保投資占同期GNP的比例問(wèn)題,是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,環(huán)境欠賬嚴(yán)重,如果不及時(shí)提高環(huán)保投資的比例,不僅舊賬難清,新賬又欠,而且勢(shì)必影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須適當(dāng)增加并保持一定比例的環(huán)保投資。除提高環(huán)保投資水平外,還要進(jìn)一步提高環(huán)保投資效益,使投資資金更好地發(fā)揮效用。

5、進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

法制是建設(shè)生態(tài)文明的根本保障。近年來(lái)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不斷完善，但也存在環(huán)境法律條文缺乏配套性、對(duì)環(huán)境違法行為懲處力度不夠等不足。因此，我們要加大環(huán)境立法步伐，健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的企業(yè)依法嚴(yán)格追究其法律責(zé)任，并在經(jīng)濟(jì)上提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，在法律和制度上促進(jìn)企業(yè)提高治污的積極性。

6、完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和對(duì)政府部門(mén)失職的懲處機(jī)制

政府管理在我國(guó)環(huán)境保護(hù)中起著引導(dǎo)、促進(jìn)作用。必須改變?cè)械恼?jī)觀念和評(píng)價(jià)機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)和建設(shè)任務(wù)納入政績(jī)考核體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制，增強(qiáng)政府貫徹環(huán)境保護(hù)國(guó)策的積極性。政府政績(jī)考核如果沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制作保證，難以真實(shí)體現(xiàn)政府部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的盡職程度和瀆職程度，所以，必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制，不僅各級(jí)人大有效地監(jiān)督各級(jí)政府，還要建立群眾對(duì)政績(jī)考核的監(jiān)督制度、社會(huì)輿論監(jiān)督等。政績(jī)考核內(nèi)容公開(kāi)透明，監(jiān)督機(jī)制才能充分發(fā)揮實(shí)效。對(duì)政府部門(mén)失職造成的環(huán)境污染責(zé)任，也必須有健全的法律和制度政策的懲處機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)要密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

四、小結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題，卻又增強(qiáng)了解決環(huán)境問(wèn)題的能力;環(huán)境問(wèn)題的解決，又增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控社會(huì)的生產(chǎn)行為和生活行為，可以限制對(duì)環(huán)境和資源的使用和浪費(fèi)，達(dá)到既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能使環(huán)境質(zhì)量逐步改善，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一?？傮w來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，兩者之間既存在矛盾，又可以協(xié)調(diào)。

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第三篇：關(guān)于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)

調(diào)研組根據(jù)區(qū)委要求，圍繞全區(qū)中心工作，結(jié)合城區(qū)工作特點(diǎn)和當(dāng)前工作重點(diǎn)，突出了文明城區(qū)創(chuàng)建、教育資源整合、社區(qū)民主自治等三方面工作的調(diào)研，以期通過(guò)調(diào)查研究，用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)上述三方面工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、文明城區(qū)創(chuàng)建需要齊心協(xié)力文明城區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及全區(qū)方方面面，具有全面性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。自全區(qū)文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)后，各部門(mén)、各街道都對(duì)照《白下區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》和《創(chuàng)建文明城區(qū)工作一級(jí)分解表》，制定了創(chuàng)建方案，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，制作了一批宣傳品，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。一些部門(mén)、街道還對(duì)照指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找出差距，明確重點(diǎn)，力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上提高一個(gè)檔次。區(qū)文明辦抓住新街口創(chuàng)建工作重點(diǎn)，制定了新街口商業(yè)街區(qū)精神文明創(chuàng)建實(shí)施方案和工作進(jìn)度表，開(kāi)展了“實(shí)踐雷鋒精神，做誠(chéng)信公民”、“青春閃亮新街口”兩大主題系列活動(dòng)；在《南京日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟了“新街口三個(gè)文明大家談”欄目，并向社會(huì)廣泛征集新街口主題口號(hào)；以“文明誠(chéng)信、科學(xué)發(fā)展”為主題舉行了2004中國(guó)南京新街口商圈高層論壇，為新街口建設(shè)和文明創(chuàng)建出謀劃策。各部門(mén)、各街道充分發(fā)揮社區(qū)論壇、黨員之家、社區(qū)大學(xué)等現(xiàn)有載體的作用，廣泛開(kāi)展“文明從細(xì)微處入手”市民素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)和以誠(chéng)信為核心的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，培育市民精神和城市精神。4月初，市文明辦對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行了隨機(jī)實(shí)地考察，從檢查反饋、平時(shí)工作和調(diào)研中反映出的問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前，我區(qū)的文明創(chuàng)建工作主要存在以下問(wèn)題：一是市民的文明素質(zhì)普遍不高。亂扔、亂吐、亂張貼、亂穿馬路現(xiàn)象，損壞公共物品現(xiàn)象，車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。二是文明城區(qū)創(chuàng)建氛圍還不夠濃厚。部分主干道既沒(méi)設(shè)大型公益性廣告，也沒(méi)有文明創(chuàng)建工作的標(biāo)語(yǔ)牌。三是基礎(chǔ)設(shè)施毀壞和缺乏。主要是主干道人行道上的盲道部分被占，街巷路面硬化不夠，導(dǎo)致排水不暢、積存垃圾；居民小區(qū)有些未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，有的部分消防設(shè)施已損壞，消防通道不暢；社區(qū)文化場(chǎng)所面積缺口大，小區(qū)健身器材毀壞多。四是部分“窗口”行業(yè)服務(wù)、執(zhí)法不規(guī)范。環(huán)衛(wèi)部門(mén)存在環(huán)衛(wèi)工人未統(tǒng)一著裝，不及時(shí)清掃垃圾等現(xiàn)象；園林風(fēng)景區(qū)存在環(huán)境不整潔、公共物品有損壞等現(xiàn)象；物業(yè)管理缺乏健全高效的投訴、回訪處理機(jī)制；商業(yè)零售服務(wù)中存在未向顧客明示售后服務(wù)制度現(xiàn)象；交警有不及時(shí)疏導(dǎo)交通現(xiàn)象。五是市容、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生行業(yè)管理上的不足。如還存在違章搭建、無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)、拋灑滴漏、占道經(jīng)營(yíng)、盜版音像制品，娛樂(lè)中心、網(wǎng)吧等沒(méi)有標(biāo)識(shí)未成年人不宜入內(nèi)警示牌等現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所存在證照不全，從業(yè)人員不持證上崗，食品行業(yè)中少數(shù)還存在食品衛(wèi)生不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和證照不全問(wèn)題。回顧前一階段的文明創(chuàng)建工作，與文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大一段距離，要實(shí)現(xiàn)文明城區(qū)這個(gè)目標(biāo)，需要凝全區(qū)之力，齊心協(xié)力，全力以赴，用科學(xué)的發(fā)展觀引領(lǐng)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，破解創(chuàng)建難題，以求真務(wù)實(shí)的精神推進(jìn)全區(qū)的文明創(chuàng)建工作不斷地提升。首先，全區(qū)要緊張起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)。距離文明城區(qū)評(píng)比還有半年時(shí)間，全區(qū)各部門(mén)、各街道應(yīng)充分提高對(duì)文明創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感，抓緊落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保在每個(gè)明查、暗查中不丟分。其次，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和依靠群眾，在創(chuàng)建中凝聚民心。大力開(kāi)展“文明從細(xì)微處入手”市民素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，從基本禮儀和基本行為習(xí)慣做起，革除不良陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)，讓市民處處感受文明、享受文明成果，在潛移默化中受到教育得到提高。全體機(jī)關(guān)干部應(yīng)先行一步，成為文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和示范者。第三，以新街口商業(yè)街區(qū)文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)。深入開(kāi)展以誠(chéng)信建設(shè)為核心內(nèi)容的系列主題活動(dòng)，重點(diǎn)突出商家的誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)商家成為創(chuàng)建工作的主體，主動(dòng)增加企業(yè)誠(chéng)信成本的投入，樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信形象，最終成為創(chuàng)建的受益者。政府部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒偽劣商品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，使新街口真正成為精神文明建設(shè)的窗口，城市的品牌。第四，應(yīng)進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建的宣傳力度。充分利用“四失關(guān)愛(ài)工程”、特教站等各種精神文明創(chuàng)建載體，通過(guò)豐富多彩、雅俗共賞的文體活動(dòng)，宣傳和普及基本道德規(guī)范，大力傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神。同時(shí)發(fā)揮志愿者隊(duì)伍及好市民、勞模等先進(jìn)人物、團(tuán)隊(duì)的帶頭作用，用他們的自身行為來(lái)引導(dǎo)、說(shuō)服、感染周?chē)娜?。第五，將文明?chuàng)建工作與全區(qū)重點(diǎn)工作、行業(yè)創(chuàng)建工作及機(jī)關(guān)日常工作相融合，在工作中創(chuàng)建，在創(chuàng)建中工作。如創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)科普示范城區(qū)、“百名文明南京人”、“十佳文明市民”、“十佳誠(chéng)信企業(yè)”等等，通過(guò)各種類(lèi)型、各種層次、各種角度的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)的形象，提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，改善市民的文明行為，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，使全區(qū)三個(gè)文明領(lǐng)域中的各項(xiàng)工作能在全市、全省乃至全國(guó)有一席之地和一定的話語(yǔ)權(quán)，從而提高白下區(qū)的知名度和影響力。

二、加快教育資源整合刻不容緩加快教育資源整合，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，近三年來(lái)，累計(jì)教育經(jīng)費(fèi)投入6.98億元，其中區(qū)財(cái)政用于教育投入3.71億元，年增長(zhǎng)15%以上；基礎(chǔ)建設(shè)投入3億多元，完成校園建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，建筑面積10多萬(wàn)平方米，教育技術(shù)裝備投入5931萬(wàn)元。目前，全區(qū)有省、市實(shí)驗(yàn)（示范）學(xué)校達(dá)25所，四星級(jí)高中1所、三星級(jí)高中4所、省合格職教中心1所、省示范初中3所、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)9所、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)7所、省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園4所。為了進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全區(qū)按照省、市部署和《“十五”教育布局調(diào)整規(guī)劃方案》，實(shí)施了中小學(xué)布局調(diào)整。到今年上半年，已撤銷(xiāo)合并了15所小學(xué)、5所初中、3所職業(yè)學(xué)校和6所集體幼兒園，基

本完成區(qū)域內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整“十五”規(guī)劃任務(wù)。調(diào)研中大家一致認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題，如：教育發(fā)展不均衡，中小學(xué)布局調(diào)整步伐已明顯滯后，存在學(xué)校數(shù)量多、辦學(xué)規(guī)模小、布局不合理、辦學(xué)效益低的現(xiàn)象，尤其是中學(xué)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整已到了刻不容緩的地步；品牌窗口學(xué)校數(shù)量不充足，不能滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，制約了全區(qū)辦學(xué)質(zhì)量的整體提高；教師隊(duì)伍建設(shè)滯后于教育的改革與發(fā)展步伐，骨干教師尤其是在省內(nèi)外有較大知名度的教師緊缺，沒(méi)有真正形成優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的人事機(jī)制，隊(duì)伍的活力沒(méi)有被充分激發(fā)；教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文明社會(huì)、造福人民的社會(huì)功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。要早日實(shí)現(xiàn)白下教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，使教育成為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，提供能量的發(fā)動(dòng)機(jī)，必須采取有力的措施。首先，應(yīng)高起點(diǎn)的做好結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要按照省市有關(guān)教育布局調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)攬全局、搶抓機(jī)遇、整體規(guī)劃、科學(xué)論證，抓緊啟動(dòng)新一輪的中小學(xué)布局調(diào)整工作，結(jié)合白下教育發(fā)展實(shí)際和城市發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的原則，做大、做精、做優(yōu)、做強(qiáng)品牌學(xué)校，撤并一批生源不足、辦學(xué)質(zhì)量低的薄弱學(xué)校，盤(pán)活現(xiàn)有教育資源，加快規(guī)模學(xué)校建設(shè)步伐，爭(zhēng)取3年內(nèi)高中從10所調(diào)整到5所左右，初中從11所調(diào)整到7所左右，小學(xué)從41所調(diào)整到25所左右。第二，應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量。白下教育應(yīng)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，走在全市的前列。學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化自身辦學(xué)特色，強(qiáng)化課程教學(xué)等素質(zhì)教育的內(nèi)涵改革，在提高現(xiàn)有品牌學(xué)校教育水平的同時(shí)，努力爭(zhēng)創(chuàng)新品牌。高中學(xué)校要全部辦成四星級(jí)（即國(guó)家示范高中）的優(yōu)質(zhì)高中，金陵職教中心要建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，初中要全部成為省示范初中，90%以上小學(xué)成為省、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，教辦幼兒園全部創(chuàng)建為省、市示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。第三，應(yīng)深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。樹(shù)立“教師是教育事業(yè)第一資源”觀念，積極推進(jìn)人事制度改革。繼續(xù)通過(guò)校長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制的落實(shí)，建設(shè)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)、高能高效的干部隊(duì)伍；全面推行聘用合同制，完善布局調(diào)整中富余人員多渠道妥善分流措施；深化校內(nèi)分配制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，逐步向優(yōu)秀人才、骨干教師和關(guān)鍵崗位傾斜；合理配置教師資源，把好教師入口關(guān)，實(shí)行教師“凡進(jìn)必考”；加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，開(kāi)展實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)”工程，提高在職教師整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。第四，應(yīng)推進(jìn)社區(qū)教育，健全終身教育體系。提高社區(qū)教育發(fā)展水平，是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文明社會(huì)的有效途徑。圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)的目標(biāo)，充分利用各類(lèi)教育資源，為社區(qū)提供多樣化的教育服務(wù)，滿足社區(qū)成員的各種教育需求。重視和加強(qiáng)城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)、老年人的社會(huì)文化知識(shí)培訓(xùn)、外來(lái)人群適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活培訓(xùn)、弱勢(shì)人群提高生存技能培訓(xùn)等，努力提高群眾受教育的普及程度。第五，應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，提高教育質(zhì)量。發(fā)展教育是一項(xiàng)投資，通過(guò)加大對(duì)教育的投入，提高教育的水平和質(zhì)量，來(lái)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。原則上義務(wù)教育階段由政府投入，非義務(wù)教育階段由政府和社會(huì)共同承擔(dān)。應(yīng)積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量，通過(guò)銀行貸款、資產(chǎn)置換、捐資助學(xué)和社會(huì)辦學(xué)等形式多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，在全區(qū)逐步形成以政府投入為主體，以社會(huì)投入為補(bǔ)充的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保教育事業(yè)發(fā)展的資金需求。

三、推進(jìn)社區(qū)民主自治任重道遠(yuǎn)我區(qū)的社區(qū)建設(shè)通過(guò)多年的努力，取得了一定成效，呈現(xiàn)四大特征：一是社區(qū)黨組織健全，工作扎實(shí)有效。全區(qū)60個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)黨總支，樓院建立了黨小組，使黨的組織體系深入到居民樓院，形成了“縱向到底、橫向到邊”的新的社區(qū)黨組織活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。還分別與轄區(qū)16家單位黨組織建立聯(lián)誼制度，實(shí)行黨員教育聯(lián)搞、思想教育聯(lián)做、社會(huì)治安聯(lián)防、公共建設(shè)聯(lián)辦、貧困對(duì)象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。二是涌現(xiàn)出一批富有特色的品牌和亮點(diǎn)。如洪武路街道的“社區(qū)功德錄”和“愛(ài)心驛站”、苜蓿園的“特殊家庭教育輔導(dǎo)站”、止馬營(yíng)街道七家灣社區(qū)的“民族之家”、五老村街道三條巷社區(qū)為獨(dú)居老人安裝的“愛(ài)心互助”門(mén)鈴等一大批特色服務(wù)項(xiàng)目。三是社區(qū)中介組織逐步發(fā)育。表現(xiàn)為三種類(lèi)型：活動(dòng)類(lèi)，其特點(diǎn)是以消閑或文化娛樂(lè)為主。如各社區(qū)群眾自發(fā)組織的腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、健身隊(duì)等老年活動(dòng)隊(duì)。權(quán)益類(lèi)，主要是居民合法權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)。如五老村街道三條巷社區(qū)的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由住在社區(qū)的醫(yī)院退休婦產(chǎn)科主任擔(dān)任，為轄區(qū)內(nèi)育齡人群提供生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)，并幫助婦女維護(hù)合法權(quán)益。服務(wù)類(lèi)，其功能是為社區(qū)居民提供各類(lèi)服務(wù)。如洪武路街道馬府新村社區(qū)的“康愛(ài)百姓服務(wù)站”，通過(guò)整合社會(huì)資源和力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。四是社區(qū)民主自治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各社區(qū)通過(guò)社區(qū)民主選舉制度、社區(qū)民主決策制度、社務(wù)公開(kāi)制度、社區(qū)服務(wù)承諾制度、社區(qū)居民聽(tīng)證會(huì)制度和社區(qū)工作者述職制度等有關(guān)制度來(lái)強(qiáng)化社區(qū)自治功能。建康路街道致和街社區(qū)的“社區(qū)議事園”自成立以來(lái)，先后解決了各種社區(qū)重大事務(wù)、鄰里矛盾和家庭糾紛上百個(gè)，深受居民歡迎。社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展了多年，社區(qū)民主自治取得了一定的成績(jī)，但依然存在許多困難和問(wèn)題。比如：社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，表現(xiàn)在：社區(qū)臺(tái)帳多，除區(qū)里統(tǒng)一制作的“5+1”本臺(tái)帳外，不少職能部門(mén)又另設(shè)臺(tái)帳；檢查評(píng)比多，各類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)多，自去年底至今，各類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)不下9種。一些職能部門(mén)工作延伸落實(shí)不到位，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與人員配置不到位，一定程度上影響了社區(qū)民主自治的進(jìn)程。強(qiáng)化社區(qū)自治功能、推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，可謂任重而道遠(yuǎn)。為此，政府各部門(mén)和街道在推動(dòng)社區(qū)工作中，要確立新的管理理念，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)、管理到指導(dǎo)、服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，積極為社區(qū)依法自治創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在民主自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立黨組織指導(dǎo)下的社區(qū)居民自治管理模式，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)自治、服務(wù)群

眾活動(dòng)中的主導(dǎo)和骨干作用。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)民主自治。建立健全適應(yīng)社會(huì)主義民主政治要求的社區(qū)組織體系，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社區(qū)管理體系。完善“條塊結(jié)合、以塊為主、分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型社區(qū)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的綜合服務(wù)功能。組織開(kāi)展面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務(wù)，面向老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對(duì)象和社會(huì)群眾的福利性服務(wù)，辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。教育居民群眾依法履行義務(wù)，遵守社會(huì)公德；建立社會(huì)治安綜合治理群眾網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展群防群治，調(diào)解民間糾紛。組織群眾開(kāi)展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康向上的群眾性文體、科普活動(dòng)。健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面開(kāi)展“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員和組織居民群眾建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。協(xié)助政府落實(shí)社會(huì)保障政策，幫助困難居民辦理最低生活保障，同時(shí)依托社會(huì)保障服務(wù)站開(kāi)展面向下崗失業(yè)人員的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。要大力培育社區(qū)中介組織。加快社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。對(duì)那些旨在提高居民生活質(zhì)量的服務(wù)形式，如社區(qū)保潔、物業(yè)管理和家政、單位后勤保障等應(yīng)引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，辦成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)。對(duì)那些不具備企業(yè)條件的服務(wù)實(shí)體，如老年公寓、托老幼機(jī)構(gòu)、市民求助中心、社區(qū)服務(wù)中心、社工服務(wù)站等，應(yīng)引入企業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)行民辦公助，逐步做到自收自支。

第四篇：環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

三大問(wèn)題

1、環(huán)境

2、南沙廠環(huán)境方針

3、環(huán)境管理

一、什么是環(huán)境？世界環(huán)境日？中國(guó)是怎么時(shí)候開(kāi)始舉辦紀(jì)念世界環(huán)境日的活動(dòng)？ 環(huán)境：是指某個(gè)主體周?chē)那闆r和條件。

環(huán)境分為三大類(lèi)：

1、自然環(huán)境：沒(méi)有加工改造即天然存在的環(huán)境，包括大氣、水、土壤、地質(zhì)和生物。

2、人工環(huán)境：經(jīng)過(guò)人加工改造。像我們現(xiàn)在周?chē)h(huán)境都屬于人工環(huán)境。

3、社會(huì)環(huán)境：指人與人之間的各種關(guān)系，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、文

化傳統(tǒng)、社會(huì)治安等環(huán)境，影響生物機(jī)體生命，發(fā)展與存在的所有外

部條件的總體。

? 世界環(huán)境日：為每年的6月5日，中國(guó)從1985年6月5日開(kāi)始舉辦紀(jì)念世界環(huán)境

日的活動(dòng)，以“青年人口，環(huán)境”為主題。自此之后，每年的6月5日全國(guó)各地都要舉辦紀(jì)念活動(dòng)。1993年北京被選為舉辦慶?；顒?dòng)的城市，其主題是“打破貧窮與環(huán)境的怪圈”。

? 環(huán)境因素：是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。它包

括：

1、空氣、水、土壤、植物、動(dòng)物等物質(zhì)因素。

2、觀念、制度、行為準(zhǔn)則等非物質(zhì)因素。

3、自然因素。

4、社會(huì)因素。

? 重要環(huán)境因素：是指有或能夠?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素。

? 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)洗動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

圖一：氣候變暖，難降解的有機(jī)物。全球變暖是自然現(xiàn)象，由于人們?cè)谏钪蟹贌V物產(chǎn)生二氧化碳進(jìn)入了大氣層，之后，全球降水量重新分配。

圖二：臭氧層破壞：圖三：海水污染、圖四：空氣污染，排放黑煙或白煙，漂浮的煙霧很重，低空飄散，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駟挝还ぷ骱蜕顜?lái)諸多不便，造成環(huán)境污染。圖五：固體廢物污染，垃圾沒(méi)有分類(lèi)處理。

圖六：酸雨。二氧化硫是形成酸雨的主要污染物之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)燃燒更多的煤、石油和天然氣，汽車(chē)排放廢氣，產(chǎn)生更多的二氧化硫等污染物。導(dǎo)致西南地區(qū)酸雨污染歷時(shí)最久、危害最大的主要原因。西南地區(qū)包括四川省、云南省、貴州省、重慶市及西藏藏族自治區(qū)共三省一市一區(qū)

? 酸雨對(duì)生物的危害

酸雨使土壤和河流酸化，湖泊酸化以后不僅使生長(zhǎng)在湖中和湖邊的植物死亡，而且威脅著湖內(nèi)魚(yú)、蝦和貝類(lèi)的生存，最終可以使湖泊變成“死湖”。酸雨還直接危害陸生植物的葉和芽，使農(nóng)作物和樹(shù)木死亡。

二、南沙廠環(huán)境方針省略

三、環(huán)境管理程序省略

? 南沙廠的環(huán)境因素

1、廢氣

-----有機(jī)氣體、粉塵

-----幾乎所有的有機(jī)氣體都是極易燃燒的。

2、廢水

-----生產(chǎn)性用水、清洗設(shè)備用水、生活用水、受污染的雨水

3、廢物

-----有害垃圾、一般工業(yè)垃圾、可回收垃圾、生活垃圾和醫(yī)療垃圾。

4、噪音

-----設(shè)備噪音、氣動(dòng)閥門(mén)。

? 廢氣管理

1、空氣過(guò)濾系統(tǒng)

2、粉塵收集系統(tǒng)

粉塵收集系統(tǒng)的流程示意圖（原理）：風(fēng)機(jī)產(chǎn)生負(fù)壓把周?chē)臒焿m、有害氣體等吸收，進(jìn)入空氣凈化系統(tǒng)，進(jìn)行凈化再經(jīng)過(guò)氣液分離，液體和氣體分離后，液體流進(jìn)接水盤(pán)，氣體經(jīng)過(guò)過(guò)濾后排放到大氣中。

為什么還裝一個(gè)二氧化碳（CO2）系統(tǒng)？目的是為了避免吸入溫度較高的氣體、煙塵產(chǎn)生著火現(xiàn)象。當(dāng)檢測(cè)到某處溫度超過(guò)70?時(shí)，防火閥自動(dòng)打開(kāi)，引進(jìn)CO2.空氣過(guò)濾系統(tǒng)（原理）：（見(jiàn)資料省略）

? 水管理

廢水處理目的：就是利用物理、化學(xué)和生物的方法對(duì)廢水進(jìn)行處理，使廢水凈化、減少污染，達(dá)到廢水回收、復(fù)用，充分利用資源。

1、廢水管理：主要來(lái)源是生產(chǎn)性用水、清洗設(shè)備用水。

2、飲用水管理：生活用水

3、雨水管理：收集初始的12分鐘的雨水量，每周巡視下水道，禁止向雨水溝倒廢油、添

加劑、化學(xué)品。

4、廢水管理：污水處理站原理：所有廢水流入調(diào)節(jié)池進(jìn)行混合調(diào)節(jié)，添加氧氣，通過(guò)沉淀

池后，雜質(zhì)沉淀，并制成混泥餅與水分離開(kāi)，最后過(guò)濾，通過(guò)澄清池排放。

5、南沙廠廢水處理方法是：活性污泥法（生物法）

? 廢物管理

南沙廠垃圾分類(lèi)

1、生活垃圾

-----控制室一般垃圾、辦公室垃圾、飯?zhí)美?/p>

2、工業(yè)垃圾

-----廢舊PPE、一般Houseking垃圾、廢清潔工具

3、可回收垃圾

-----廢紙品、廢金屬、廢卡板、廢粒子、廢料條。

4、有害垃圾

-----廢機(jī)油、真空廢液、廢電池、廢電子產(chǎn)品。

? 廢物管理政策：廢物管理、廢物收集、廢物貯存、廢物運(yùn)輸、廢物處理。具體內(nèi)容省略！? SFS1固體廢物產(chǎn)生源及控制省略

? 討論題

1、怎么樣才能減少?gòu)U物產(chǎn)生？

1、減量

2、重復(fù)利用

3、回收

4、再生

2、五種廢棄物并歸類(lèi)？

5、醫(yī)療垃圾

? 噪聲管理

? 南沙廠噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

白天：＜65d B

夜晚：＜55d B

噪聲污染與人體健康

全國(guó)道路交通噪聲等效聲級(jí)分布在67.3～77.8分貝之間，全國(guó)平均值為71分貝（長(zhǎng)度加權(quán)）。在監(jiān)測(cè)的49個(gè)城市道路中，聲級(jí)超過(guò)70分貝的占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的54.9％。

噪聲對(duì)人的危害是多方面的：第一，損傷聽(tīng)力。長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲中工作，聽(tīng)力就會(huì)下降，甚至造成噪聲性耳聾。第二，干擾睡眠。當(dāng)人的睡眠受到噪聲的干擾時(shí)，就不能消除疲勞、恢復(fù)體力。第三，誘發(fā)多種疾病。噪聲會(huì)使人處在緊張狀態(tài)，致使心率加快、血壓升高，甚至誘發(fā)胃腸潰瘍和內(nèi)分泌系統(tǒng)功能紊亂等疾病。第四，影響心理健康。噪聲會(huì)使人心情煩躁，不能集中精力學(xué)習(xí)和工作，并且容易引發(fā)工傷和交通事故。

第五篇：環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)護(hù)與期待

摘要

環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為世界最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種污染等有害環(huán)境的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，而大部分人都沒(méi)有意思到這個(gè)問(wèn)題，仍然隨意丟棄垃圾，亂砍濫伐，排放污物等。因?yàn)槿祟?lèi)的無(wú)知，使得我們這個(gè)美麗家園從此不再美麗，使得原本郁郁蔥蔥的森林，變成了一望無(wú)際，見(jiàn)不著邊的空地。如何能使得這個(gè)問(wèn)題得以改善？最好的方法就是可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提，只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境才能的到有效的保護(hù)。關(guān)鍵字：環(huán)境保護(hù)；污染；可持續(xù)發(fā)展；解決方法

一、環(huán)境

1.我國(guó)的資源

1.1 什么是資源

資源是指一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱(chēng)。分為自然資源和社會(huì)資源兩大類(lèi)。前者如陽(yáng)光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物、礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。馬克思在《資本論》中說(shuō)：“勞動(dòng)和土地，是財(cái)富兩個(gè)原始的形成要素?！倍鞲袼沟亩x是：“其實(shí)，勞動(dòng)和自然界在一起它才是一切財(cái)富的源泉，自然界為勞動(dòng)提供材料，勞動(dòng)把材料轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富?！保ā恶R克思恩格斯選集》第四卷，第373頁(yè)，1995年6月第2版。）馬克思、恩格斯的定義，既指出了自然資源的客觀存在，又把人（包括勞動(dòng)力和技術(shù)）的因素視為財(cái)富的另一不可或缺的來(lái)源。可見(jiàn)，資源的來(lái)源及組成，不僅是自然資源，而且還包括人類(lèi)勞動(dòng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，還包括人力、人才、智力（信息、知識(shí)）等資源。據(jù)此，所謂資源指的是一切可被人類(lèi)開(kāi)發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱(chēng)，它廣泛地存在于自然界和人類(lèi)社會(huì)中，是一種自然存在物或能夠給人類(lèi)帶來(lái)財(cái)富的財(cái)富?；蛘哒f(shuō)，資源就是指自然界和人類(lèi)社會(huì)中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。

1.2我國(guó)境內(nèi)的資源分類(lèi)

（一）按性質(zhì)分類(lèi)

①自然資源

自然資源一般是指一切物質(zhì)資源和自然過(guò)程，通常是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下對(duì)人類(lèi)有益的資源。

自然資源可從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。

從資源的再生性角度可劃分為再生資源和非再生資源：

再生資源：即在人類(lèi)參與下可以重新產(chǎn)生的資源，如農(nóng)田，如果耕作得當(dāng)，可以使地力常新，不斷為人類(lèi)提供新的農(nóng)產(chǎn)品。再生資源有兩類(lèi)：一類(lèi)是可以循環(huán)利用的資源，如太陽(yáng)能、空氣、雨水、風(fēng)和水能、潮汐能等；一類(lèi)是生物資源。

非再生資源：（或耗竭性資源），這類(lèi)資源的儲(chǔ)量、體積可以測(cè)算出來(lái)，其質(zhì)量也可以通過(guò)化學(xué)成分的百分比來(lái)反映，如礦產(chǎn)資源。

再生資源和非再生資源的區(qū)分是相對(duì)的，如石油、煤炭是非再生資源，但它們卻是古生物（古代動(dòng)、植物）遺賅在地層中物理、化學(xué)的長(zhǎng)期作用變化的結(jié)果，這又說(shuō)明二者之間可以轉(zhuǎn)化，是物質(zhì)不滅及能量守恒與轉(zhuǎn)化定律的表現(xiàn)。

按資源的恢復(fù)更新的能力，還可分為不可恢復(fù)的資源(如各種礦石、石油等)，可恢復(fù)的取之不盡的資源(如土壤、陸地和海洋中的自然植物和有益動(dòng)物以及水能和太陽(yáng)輻射能)。

從資源利用的可控性程度，可劃分為專(zhuān)有資源和共享資源。

專(zhuān)有資源：如國(guó)家控制、管轄內(nèi)的資源。

共享資源：如公海、太空、信息資源等。

②社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)資源

自然資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源通常被稱(chēng)為人類(lèi)社會(huì)的三大類(lèi)資源。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源又稱(chēng)社會(huì)人文資源，是直接或間接對(duì)生產(chǎn)發(fā)生作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。其中人口、勞動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要條件。

技術(shù)資源廣義上也屬于社會(huì)人文資源，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中愈益起著重大作用。技術(shù)是自然科學(xué)知識(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，是直接的生產(chǎn)力，是改造客觀世界的方法、手段。技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的表現(xiàn)就是生產(chǎn)工具的改進(jìn)，不同時(shí)代生產(chǎn)力的標(biāo)尺是不同的生產(chǎn)工具，主要是由科學(xué)技術(shù)來(lái)決定的。在當(dāng)代，科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，集中表現(xiàn)在鄧小平的論斷“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

（二）按用途分

①農(nóng)業(yè)資源

②工業(yè)資源

③信息資源（含服務(wù)性資源）

（三）按資源狀況

①現(xiàn)實(shí)資源：即已經(jīng)被認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)的資源。

②潛在資源：即尚未被認(rèn)識(shí)，或雖已認(rèn)識(shí)卻因技術(shù)等條件不具備還不能被開(kāi)發(fā)利用的資源。

③廢物資源：即傳統(tǒng)被認(rèn)為是廢物，而由于科學(xué)技術(shù)的使用，又使其轉(zhuǎn)化為可被開(kāi)發(fā)利用的資源。

2.3 我國(guó)的資源狀況

①自然環(huán)境脆弱。

中國(guó)自然環(huán)境先天脆弱，歷史上長(zhǎng)期開(kāi)采，再加上現(xiàn)代規(guī)模巨大、作用強(qiáng)烈的人類(lèi)活動(dòng)，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底不高，極易遭受破壞i4J。因此，在中國(guó)實(shí)行有節(jié)制地自然資源開(kāi)發(fā)并盡快建立資源循環(huán)系統(tǒng)就更加緊迫。

②自然資源種類(lèi)豐富，人均占有量低。

按人均計(jì)算，中國(guó)人均礦產(chǎn)資源不及世界平均水平的1 /2:此外，礦產(chǎn)資源中貧礦多，高品位礦少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鐵、錳、銅、磷貧礦所占比例分別為全國(guó)總儲(chǔ)量的97 0r6 , 94 06 , 65 % , 93，這是礦種探明儲(chǔ)量的平均品位，有的遠(yuǎn)不及國(guó)外平均水平的一半。中國(guó)礦產(chǎn)資源中伴生復(fù)雜礦多，單一礦少漢，這就使礦物加工、金屬分離和提取費(fèi)用增高。

大部分自然資源總是有限的。以有色金屬為例，中國(guó)的稀土、鎢、錫、鉑、銻為優(yōu)勢(shì)資源，但由于多年開(kāi)采，有些已經(jīng)出現(xiàn)資源危機(jī)。

而用量大的鋁、銅礦，中國(guó)的自然條件不好。中國(guó)的鋁土礦以一水型鋁土礦為主，占總儲(chǔ)量的97.9，這種礦石加工難度大，耗能高。中國(guó)銅礦儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，貧礦多，混合礦多，外部條件差。因此，大量礦物的開(kāi)發(fā)與自然資源的缺乏存在明顯的矛盾。

我國(guó)資源總量豐富，但人均占有量少，總體質(zhì)量不高，分布不均（概括出的特點(diǎn)：總量大、人均少、開(kāi)發(fā)程度和利用率低）。表現(xiàn)：①資源危機(jī)、水危機(jī) ②因使用不當(dāng)造成浪費(fèi)和環(huán)境污染。

2.我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的意思

環(huán)境保護(hù)是指人類(lèi)為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類(lèi)賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

2.2 環(huán)境現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染也變嚴(yán)重了。出門(mén)到處看看我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，原本看似美麗的城市，其實(shí)污染已經(jīng)快要覆蓋整座城市了。例如：前兩天和同學(xué)一起去海邊了，可以看到海灘上、海水里隨處可見(jiàn)人們吃喝完，用完之后的果皮紙屑，這些垃圾看似渺小，可是積累起來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的巨大，以及它對(duì)環(huán)境所造成的破壞是多么的嚴(yán)重，其后果有時(shí)甚至難以預(yù)估。

記得小學(xué)有一次秋游時(shí)，學(xué)校組織去一個(gè)地方叫“快樂(lè)農(nóng)莊”，剛進(jìn)門(mén)就看到了兩個(gè)巨大的用易拉罐所做成的恐龍和老鼠，聽(tīng)工作人員說(shuō)是因?yàn)橐郧坝慰涂偸请S地亂扔垃圾，因此他們相處了這樣的辦法，用易拉罐做了兩個(gè)模型，起目的是為了讓大家知道要愛(ài)護(hù)、保護(hù)環(huán)境，有效利用它，很多我們所認(rèn)為的垃圾其實(shí)是可以利用的。希望大家可以好好的對(duì)待大自然，廢物也是可以利用的。

但是,大部分人們都不愿意去動(dòng)腦經(jīng)思考這類(lèi)的問(wèn)題，不管是可利用的，還是不可利用的，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，那都是不可回收利用的垃圾。出去游玩的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)看到周?chē)暮芏嗟胤蕉加须S處亂丟的垃圾，總是不愿意將它帶到垃圾桶里，也許垃圾桶就在不遠(yuǎn)處，可就是不愿意。殊不知，少一份垃圾，我們的地球就多一份美麗。

2.3環(huán)境污染

①海洋污染：主要是從油船與油井漏出來(lái)的原油，農(nóng)田用的殺蟲(chóng)劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥(niǎo)類(lèi)和人類(lèi)也可能因吃了這些生物而中毒。

②陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問(wèn)題，每天千萬(wàn)噸的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃、鋁等廢物。它們成了城市衛(wèi)生的第一號(hào)敵人。

③空氣污染：這是最為直接與嚴(yán)重的了，主要來(lái)自工廠、汽車(chē)、發(fā)電廠等等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺(jué)器官的毛病。我們?nèi)羧匀荒晫?zhuān)家的警告，將來(lái)一定會(huì)落到無(wú)半寸凈土可住的地步。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。

由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī) : 資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低，這種現(xiàn)象叫做 環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類(lèi)健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。

環(huán)境污染會(huì)降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

環(huán)境污染源主要有以下幾方面：

1）工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

2）人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、贓水、垃圾；

3）交通工具（所有的燃油車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等）排出的廢氣和噪音；

4）大量使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

5）礦山廢水、廢渣。

二、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

人一直以為地球上的海、陸、空是無(wú)窮盡的，所以從不擔(dān)心把千萬(wàn)噸廢氣送到天空去，又把數(shù)以億噸計(jì)的垃圾倒進(jìn)海洋。大家都認(rèn)為世界這么大，這一點(diǎn)廢物算什么？我們錯(cuò)了，其實(shí)地球雖大，但生物只能在海拔8公里到海底11公里的范圍內(nèi)生活，而占了百分之九十五的生物都只能生存在中間約3公里的范圍內(nèi)，人竟肆意地從三方面來(lái)弄污這有限的生活環(huán)境。

話雖這么說(shuō)，但是，真正意識(shí)到我國(guó)資源有限、地球需要我們的保護(hù)、我們生活的周?chē)牡胤降膬?yōu)美的環(huán)境需要我們的保護(hù)。盡管如此，防御這些問(wèn)題，使之不再繼續(xù)惡化下去是必要的。“世上無(wú)難事，只怕有心人”，只要我們有毅力、有信心，總有一天保護(hù)地球的意識(shí)會(huì)深入到大家的內(nèi)心里去。

優(yōu)美舒適的環(huán)境，能使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)，更有效地工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境的目的在于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。面對(duì)諸多的環(huán)境問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，那么，環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)就是必不可免的；人為目前所面臨的環(huán)境危機(jī)，不是源于科學(xué)技術(shù)提供資源的速度慢于人類(lèi)消費(fèi)資源的速度。與以往的歷史相比，人類(lèi)目前所掌握的技術(shù)無(wú)疑是最先進(jìn)的，但是，環(huán)境危機(jī)正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。因此，環(huán)境危機(jī)不能通過(guò)單純的技術(shù)手段來(lái)解決，承認(rèn)技術(shù)手段在保護(hù)環(huán)境方面的局限性,并不是要否認(rèn)科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的局限性，并不是要不論科學(xué)技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面的重要作用而是要求我們突破技術(shù)決定論的局限，把環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價(jià)值重鑄的大背景中來(lái)加以思考。承認(rèn)大自然的內(nèi)在價(jià)值，把人與自然視為一個(gè)密不可分的整體，追求人與自然的和諧，尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。無(wú)論以全球范圍，還是以我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，人類(lèi)文明都發(fā)展到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境階段。確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類(lèi)文明得以延續(xù)的保證。要實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

而現(xiàn)在，我們要做的事情很多。我認(rèn)為，如果想要真正解決環(huán)境問(wèn)題，首先，必須改變當(dāng)前人類(lèi)的發(fā)展模式和道路。發(fā)展不能僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能把社會(huì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái)，更不應(yīng)對(duì)立起來(lái)。發(fā)展應(yīng)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。從全球來(lái)看生態(tài)環(huán)境破壞此環(huán)境污染更嚴(yán)重。沖破了就環(huán)境的狹隘觀點(diǎn)，把人口、資源、環(huán)境與發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境,發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，才能從整體上解決環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)代人之間能否公平地分配環(huán)境保護(hù)的成本與利益能否建立一套鼓勵(lì)人們的環(huán)保行為的制度安排，這直接決定著人與自然和諧這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；如果當(dāng)代人之間尚且不能實(shí)現(xiàn)某種最低限度的公正。那么，我們就很難指望他們會(huì)真正關(guān)心遙遠(yuǎn)后代的利益，因此，當(dāng)代的集體努力與人人選擇是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

綜上所述,要達(dá)到人類(lèi)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)——必須保護(hù)好環(huán)境。

三、其他建議

在我看來(lái)，除了可持續(xù)發(fā)展之外，應(yīng)該再實(shí)行一些其他的保護(hù)環(huán)境的措施，落實(shí)環(huán)保行動(dòng)等。例如：

第一，人類(lèi)要想征服可怕的大自然，就必須尊重自然。對(duì)于改造自然理應(yīng)慎之又慎，又要大刀闊斧，勇于實(shí)踐和改良，才能控制自然，使自身利益與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，決不能重蹈西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染，后治理”的覆轍。

第二，要從我做起，首先選擇有利于保護(hù)環(huán)境的生活方式。善待我們的家園、善待地球，共創(chuàng)一個(gè)美好的生活環(huán)境。而我認(rèn)為如果想要做到這些，我們就應(yīng)該要：

1）節(jié)約資源 減少污染

要以節(jié)水為榮，隨時(shí)關(guān)上水龍頭，防止滴漏。更要注意慎用清潔劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學(xué)物質(zhì)對(duì)水的污染。

2）綠色消費(fèi) 環(huán)保選擇

我們要做到用無(wú)鉛汽油、無(wú)鎘鉛電池、無(wú)磷洗滌劑，減少水與空氣的污染。盡量購(gòu)買(mǎi)低砩家用制冷器具、無(wú)砩發(fā)用摩絲，減少對(duì)臭氧層的污染。

3）重復(fù)使用 多次利用

我們必須盡量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，減少白色污染；不使用一次性筷子；自備購(gòu)物口袋或提籃。

4）分類(lèi)回收 循環(huán)再用

我們要做到不亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物；將垃圾分類(lèi)投放，變廢為寶，使資源循環(huán)再生，造福人類(lèi)。

5）保護(hù)自然 萬(wàn)物共存

不獵殺、使用珍稀動(dòng)物和受保護(hù)的動(dòng)物，關(guān)愛(ài)與保護(hù)野生動(dòng)植物；植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹(shù)木。

6）講究衛(wèi)生 保護(hù)環(huán)境

不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場(chǎng)所吸煙，不制造噪音。

總結(jié)

我們時(shí)時(shí)刻刻都生活在地球的環(huán)境中，環(huán)境是我們生存的基本條件，是我們發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)的基本。沒(méi)有了它，我們也就不能繼續(xù)生存下去了。所以，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到我們?nèi)祟?lèi)的生存，以及社會(huì)的發(fā)展的一個(gè)重要性問(wèn)題。因此,保護(hù)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是兩個(gè)一而二、二而一的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提；也只有實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境才能真

正得到有效的保護(hù)。無(wú)論是從全球范圍，還是從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，人類(lèi)文明都發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，即保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人與自然的和諧，是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展的前提，也是人類(lèi)文明得以延續(xù)的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]《可持續(xù)發(fā)展引論》 葉文虎

[2]《可持續(xù)發(fā)展論》張坤民

[3]百度百科

http://baike.baidu.com/view/9724.htm

http://baike.baidu.com/view/18480.htm