第一篇：走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏之路

走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏之路

進入新世紀以來，一些中西部欠發(fā)達地區(qū)依托得天獨厚的資源優(yōu)勢,借力于前所未有的政策機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的突破性發(fā)展。但是，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的矛盾隨之日趨突出。在推進科學發(fā)展、構建和諧社會的新形勢下，這些地區(qū)能否找準經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡點，盡快從“環(huán)境換取增長”的發(fā)展困局中“突圍”，已經(jīng)成為對地方各級政府執(zhí)政能力的一個重大考驗。

廣大中西部欠發(fā)達地區(qū)盡管擁有豐富的礦產(chǎn)資源和廣袤的土地資源，但由于區(qū)位封閉，思想保守，要素缺乏，在市場競爭中總是處于劣勢。加快發(fā)展的強烈愿望不斷催生著這些地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在沖動，保護特別是正確引導這種發(fā)展沖動是落實科學發(fā)展觀的當務之急。

一方面，豐富的資源優(yōu)勢是“沖動”產(chǎn)生的現(xiàn)實依據(jù)。以山西呂梁為例，2.1萬平方公里土地下蘊藏著40種具有工業(yè)開發(fā)價值的礦藏，含煤面積占總面積的54%以上，預測儲量1538億噸，僅“國寶”級的4號優(yōu)質(zhì)主焦煤儲量就達62億噸。鐵礦石探明儲量9.87億噸，而且品位高、易開采。鋁土礦儲量達10億噸。然而從1971年建區(qū)到2006年這35年間，呂梁全社會固定資產(chǎn)投資只有843億元，僅為2006年深圳市投資總額的66%，不足蘇州市的40%。隨著國內(nèi)外能源供應日趨緊張，像呂梁這樣欠發(fā)達地區(qū)憑借豐富的資源儲備與良好的市場環(huán)境，近年來都相繼進入了大規(guī)模工業(yè)化開發(fā)階段。坐擁“金山”，使這些地方有了“一搏沖天”的底氣和跨越崛起的“本錢”。

另一方面，產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移是“沖動”膨脹的推力。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術的飛速發(fā)展，由跨國公司主導的產(chǎn)業(yè)整合正將資本密集、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。沿海發(fā)達地區(qū)的大企業(yè)、大集團也在日益增強的環(huán)境和市場壓力下，開始在中西部建設原材料和加工基地。中西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)過多年的原始積累，發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了顯著變化，承接更多資本和技術轉(zhuǎn)移的條件也日益成熟，依托資源豐富和勞動力充裕的比較優(yōu)勢，“借船出海”、“借梯上樓”，加快開發(fā)步伐，提升發(fā)展水平正在由迫切愿望變成現(xiàn)實行動。

作為一種不甘落后的發(fā)展激情，它對促進欠發(fā)達地區(qū)全面開發(fā)、加速發(fā)展有著積極的作用；作為一種不計后果的非理性熱情，它導致的還有礦難頻發(fā)、地表沉陷、大氣污染、水環(huán)境惡化等苦果。欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)環(huán)境值得憂慮，發(fā)展方式也值得憂慮。其主要問題是：

環(huán)保意識與發(fā)展激情沒有自覺保持同步。長期以來，一些地方政府的發(fā)展取向偏重于生產(chǎn)總值、財政收入的增長，對環(huán)境保護、生態(tài)建設重視不夠，沒有把速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境有機結(jié)合起來，客觀上縱容了企業(yè)先建后批、邊建邊批甚至不批也建等違法違規(guī)行為。發(fā)展思路、政績觀念如果不能得到根本上的矯正，監(jiān)管弱化、環(huán)境違法的現(xiàn)象仍將繼續(xù)蔓延。

一些企業(yè)的社會責任感嚴重缺失。在中西部欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化開發(fā)剛剛起步，眾多企業(yè)還處于投資回收和原始積累階段。本應是環(huán)境保護主體的一些企業(yè)忙于鋪攤子、上項目，粗放擴張，把巨額的環(huán)境成本推給政府、推給社會。與此同時，一些基層政府缺乏對企業(yè)正確而及時的引導，也沒有依法對企業(yè)的環(huán)境違法行為采取嚴格的法律、經(jīng)濟和行政制裁，致使一些企業(yè)的社會責任感嚴重缺失，環(huán)境保護面臨著主體缺位的尷尬。

群眾的維權意識有待進一步強化。受自身素質(zhì)的局限，廣大欠發(fā)達地區(qū)群眾長期處于信息不對稱的被動地位，他們既不清楚環(huán)境污染對自己身心健康的危害程度，也不掌握環(huán)境維權的合法手段，甚至在自己的環(huán)境權益受到嚴重損害時，不懂得利用法律武器去維護。原本合理的訴求，卻采用一些不合理甚至非法的手段，受害者又成了違法者，違法違規(guī)企業(yè)因此而更為放肆，人民群眾環(huán)境維權的道路也越發(fā)艱難。

面對加快發(fā)展和保護環(huán)境的雙重任務，欠發(fā)達地區(qū)必須矯正發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，找準加快發(fā)展和保護環(huán)境的結(jié)合點，在發(fā)掘“金山銀山”的同時，實現(xiàn)“碧水藍天”。

一是以環(huán)保優(yōu)先、科學發(fā)展理念為先導。必須堅持把環(huán)境承載能力作為確定發(fā)展速度、規(guī)劃布局項目的首要前提，落實“增量一步到位，存量限期削減”要求，在資源開發(fā)中落實環(huán)境保護，在環(huán)境保護中促進經(jīng)濟發(fā)展。在具體工作中，必須著眼于綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策，努力從源頭防治污染和生態(tài)破壞；著眼于實現(xiàn)增產(chǎn)減排、節(jié)能增效目標，堅持將環(huán)境容量作為開發(fā)和發(fā)展的大前提，把環(huán)境準入作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的硬手段，把環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴厲措施。

二是以深化經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整為根本。資源型欠發(fā)達地區(qū)“長”在豐富的礦產(chǎn)資源，“短”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重、資本技術缺、產(chǎn)品鏈條短、增長方式粗放。就呂梁而言，揚長補短的主要思路和措施是“開放引進，開發(fā)拉長，多元做大”。開放引進，就是以項目為載體，重點引進一批填補本地產(chǎn)業(yè)空白、支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的重大項目，從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構，為節(jié)能減排奠定產(chǎn)業(yè)基礎。開發(fā)拉長，就是立足資源優(yōu)勢抓開發(fā)，推進技術創(chuàng)新促開發(fā)，借助項目引進助開發(fā)，促進有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)鏈條式、循環(huán)式發(fā)展，把資源充分利用起來。多元做大，就是引導和支持各類資本重點投向新興產(chǎn)業(yè)，以投資的多元化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的多元化、以產(chǎn)業(yè)高級化推動增長方式集約化，藉此徹底擺脫能耗高、污染重的畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構的羈絆。

三是以減少污染排放量為切入點。減少污染排放量，重點在存量，難點在減量。削減存量，最直接的手段是“以增長換取環(huán)境”，對排污量大的企業(yè)取締關閉一批、停產(chǎn)整治一批、限期治理一批，以此來改善生態(tài)環(huán)境。最有效的途徑就是要把環(huán)境保護作為一個產(chǎn)業(yè)，建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術，帶動產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提高，從根本上減少污染排放，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。

四是以嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)和政策為保障。要健全和完善部門協(xié)同機制，增強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性；健全和完善激勵約束機制，增強企業(yè)自覺守法的社會責任；健全和完善干部績效評價機制，增強各級黨委、政府貫徹環(huán)境保護國策的積極性、主動性。凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用；嚴格執(zhí)行環(huán)境容量控制制度，以許可排污總量安排項目、配臵產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行限期達標和強制淘汰制度，堅決淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生產(chǎn)設施；嚴格執(zhí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，把環(huán)保責任、環(huán)保任務落實到企業(yè)，落實到人員，形成一級對一級、層層抓落實的工作格局。

五是以喚起全民綠色意識、環(huán)保意識為基礎。廣大群眾是良好生態(tài)環(huán)境的受益者，也應是環(huán)境保護的參與者。各級政府要全面開通環(huán)保信息渠道，進一步增強公眾環(huán)保意識，鼓勵和引導群眾積極投身環(huán)保事業(yè)，使節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境成為全社會的自覺行動。要大力開辟環(huán)境違法案件的舉報、訴訟通道，堅決查處和糾正執(zhí)法司法過程中的違法違紀行為，在全社會形成一股人人關注環(huán)境保護、自覺監(jiān)督環(huán)保執(zhí)法、依法維護環(huán)境權益的強大合力。

第二篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏

摘要：基于生態(tài)學基本理論，對如何實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護”的雙贏進行了深入剖析，提煉出構建經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏策略。結(jié)果顯示：現(xiàn)代經(jīng)濟必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，其中循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)雙贏的發(fā)展模式。

關鍵詞：生態(tài)學；經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟

一，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護現(xiàn)狀

中國改革開放以來創(chuàng)造了許多奇跡,創(chuàng)造了許多世界第一,一方面,經(jīng)濟增速第一、外匯儲備第一、外國直接投資引入第一、主要工業(yè)品產(chǎn)量第一,與此同時,中國是建材消費第一、能源消耗第一、空氣污染排放第一、水污染排放第一。江河水系70%受到污染,流經(jīng)城市90%以上嚴重污染,城市垃圾處理率不足20%,農(nóng)村1.5億噸垃圾露天存放,三億多農(nóng)民喝不到干凈的水,四億多城市居民呼吸不到新鮮空氣。其中，拉動中國經(jīng)濟增長的大部分都是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)。由此可見，中國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾依然尖銳。其中，在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，兩者的關系進入到相互博弈的階段，而大部分地區(qū)依然處于只重視經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)境問題的階段——走一條“用環(huán)境效益換取經(jīng)濟增長的路子”。從國際來看，我國企業(yè)在參與國際競爭中遭遇最多的，最難突破的就是“綠色壁壘”，這一點嚴重影響我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力。另外，我國的二氧化硫，二氧化碳等廢氣排放嚴重，江河湖水受到不同程度的污染:固體廢棄物污染已逐漸形成“垃圾包圍城市”的勢頭，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，導致了嚴峻的生態(tài)問題，主要包括環(huán)境污染與生態(tài)破壞。但是，在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中，經(jīng)濟發(fā)展是第一位的，經(jīng)濟發(fā)展是人類進步的核心問題。雖然如此，環(huán)境保護的重要性也是不言而喻的?；谏鷳B(tài)學基本觀點：生態(tài)系統(tǒng)的代謝功能就是保持生命所需的物質(zhì)不斷循環(huán)再生,保持生態(tài)平衡。因此，應該讓二者實現(xiàn)良性循環(huán)：即讓經(jīng)濟發(fā)展為環(huán)境保護提供資金支持，反過來讓環(huán)保服務和促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。基于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的現(xiàn)狀，因此亟需探索出一條實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的道路。

二，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護道路的探索 生態(tài)學規(guī)律之“環(huán)境資源的有效極限規(guī)律”——認為自然界中存在的，作為生物賴以生存的各種環(huán)境資源，都具有一定的限度，不能有限制的供給。所以人類利用自然資源時必須合理，科學;生態(tài)學規(guī)律之“物質(zhì)輸入與輸出平

衡規(guī)律”——認為只有當物質(zhì)的輸入與輸出相對平衡時，才能保證一個平衡的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

如何處理實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，經(jīng)濟了漫長的探索過程。其中，“可持續(xù)發(fā)展”概念的提出有效的解決了這一矛盾。

可持續(xù)發(fā)展從生態(tài)學的角度來說，強調(diào)可持續(xù)性，意在說明自然資源及其開發(fā)利用程序間的平衡。因此，人類應做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關系。

1972年，可持續(xù)發(fā)展的概念在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上正式被討論。1987年，Gro Harlem Brundtland 將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要構成危害能力的發(fā)展?！?992年6月，聯(lián)合國在里約熱內(nèi)盧召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》，《21世紀議程》等文件。可持續(xù)發(fā)展的基本原則有：<1>公平性原則 <2>可持續(xù)性原則

<3>和諧性原則 <4>需求性原則 <5>高效性原則 <6>階躍性原則。當今社會的競爭，在科學技術的作用下，競爭力已經(jīng)越來越轉(zhuǎn)向于可持續(xù)發(fā)展的能力。誰能在可持續(xù)發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢，就能在未來經(jīng)濟發(fā)展格局中占據(jù)一席之地，從而為本國的國民經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)的動力。因此，我國政府也將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本策略納入我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期規(guī)劃當中。主要進程如下:

<1> 在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議之后不久，中國政府就組織編制了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。

<2>1995年9月，中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》明確提出：“經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。

<3>黨的十五大報告指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。實施資源有償使用制度。加強對環(huán)境污染的治理，植樹種草，搞好水土保持，防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境?！?/p>

<4>1998年10月中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強以水利為重點的基礎設施建設和林業(yè)建設，嚴格保護耕地、森林植被和水資源，防治水土流失、土地荒漠化和環(huán)境污染，改善生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境?！?/p>

<5>2000年11月十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計。”

<6>十六大報告把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為“全面建設小康社會的目標”之一，并對如何實施這一戰(zhàn)略進行了論述。

<7>十七大報告提出“科學發(fā)展觀”戰(zhàn)略，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀是立足于我國當今社會的現(xiàn)狀而提出的，與可持續(xù)發(fā)展是一脈相承的關系。都強調(diào)要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益，環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。

我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想是：堅持以人為本，以人與自然和諧為主線，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，不斷提高我國的綜合國力和競爭力，為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標奠定堅實的基礎。

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟與環(huán)境二元化的經(jīng)濟模式，建立一種把二者統(tǒng)一起來的生態(tài)模式。主要包括一下三個方面的內(nèi)容：

<1>生產(chǎn)過程的生態(tài)化。在生產(chǎn)過程中，建立一種無廢料、少廢料的封閉循環(huán)的技術系統(tǒng)。

<2>經(jīng)濟運行模式的生態(tài)化。應該運用經(jīng)濟的機制鼓勵節(jié)約資源和保護環(huán)境，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為經(jīng)濟過程的一個內(nèi)在因素包含在經(jīng)濟機制過程中。

<3>消費方式的生態(tài)化。達到節(jié)約資源和生態(tài)保護的統(tǒng)一。

走可持續(xù)發(fā)展道路，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏道路的必經(jīng)之路。

三，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的模式

循環(huán)經(jīng)濟是在遵循可持續(xù)發(fā)展的原則上，解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾的模式與戰(zhàn)略。

循環(huán)經(jīng)濟，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目的，以“減量化，再利用，資源化”為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學原理及其基本規(guī)律而不是機械論理論來指導人們的社會經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種地球資源和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，互為依存的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式非線

性經(jīng)濟經(jīng)濟，所有的物質(zhì)和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)過程中得到的最大限度的，合理的和持久的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然資源的破壞和對環(huán)境的污染等不利影響降到盡可能低的程度。

因此，循環(huán)經(jīng)濟是以自然規(guī)律，經(jīng)濟規(guī)律指導人類的經(jīng)濟經(jīng)濟活動，是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，具體表現(xiàn)為“兩高兩低”，即低消耗，低污染，高利用，高循環(huán)，其實質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，高效經(jīng)濟，是環(huán)境保護，資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀各國經(jīng)濟發(fā)展必然的戰(zhàn)略選擇。

在我國現(xiàn)階段，特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水，土地，能源，礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，顯得尤為重要和迫切。

所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏策略的一種重要模式。為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，政府確定在鋼鐵等重點行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟的典型企業(yè)；在重點領域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，提出按循環(huán)模式規(guī)劃，建設，改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟思路，形成若干循環(huán)經(jīng)濟的示范城市。

四，結(jié)論

從生態(tài)學的角度，在當今社會的經(jīng)濟發(fā)展情況下，為了保持生態(tài)平衡，我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展，走循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢，適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。一方面促進經(jīng)濟的發(fā)展，以經(jīng)濟的發(fā)展為環(huán)境的保護提供資金，使“大自然按照其自身固有的規(guī)律進行發(fā)展”；另一方面，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，讓環(huán)保促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)二者的良性循環(huán)。

參考文獻：

<1> 趙濤，徐鳳君《循環(huán)經(jīng)濟概論》

<2> 朱魯生 《環(huán)境科學概論》

第三篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

Economic development and environmental protection

作者：董佳祺

【摘要】近年來，國家力求發(fā)展，雖明確提出可持續(xù)發(fā)展要求，可公民對此意識薄弱，在發(fā)展的同時難以達到節(jié)能減排、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的目的。本文列舉一些在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的環(huán)境問題及其相關解決辦法，包括城鎮(zhèn)環(huán)境保護措施，公路發(fā)展中的環(huán)境問題，農(nóng)村生態(tài)資源保護及經(jīng)濟發(fā)展問題，林業(yè)生態(tài)保護及經(jīng)濟發(fā)展問題，水資源利用與保護，低碳經(jīng)濟與環(huán)境保護，生物技術在環(huán)境保護中的一些應用等。由于長期缺乏有效地管理，給環(huán)境造成了破壞，嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為當今社會的要求。

關鍵詞：環(huán)境保護；資源開發(fā)；可持續(xù)發(fā)展；

abstract ： in recent years, countries try to develop, though clearly put sustainable development, can this weak awareness of citizens, in the development and at the same time it is difficult to meet the energy conservation and emission reduction, economic and environmental the win-win purpose.The paper lists some in the economic development of the environmental problems and the related meet solutions, including urban environmental protection measures, in the development of the highway environmental problems, the rural ecological resources protection and economic development, the forestry ecological protection and economic development, water resource utilization and protection, a low carbon economy and environment protection, biological technology in the environmental protection of the some applications.Due to long-term lack of effective management, environment caused by damage to the seriously restricted economic development, economic and environmental coordination development has become the most social requirements.Keywords: environmental protection;Resource development;Sustainable development;In recent years

1.環(huán)境與我們的生活息息相關，隨著人類對自然的索取，自然資源越來越匱乏，而就目前的發(fā)展來看，經(jīng)濟的發(fā)展很大程度上是依賴于環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，環(huán)境保護刻不容緩。節(jié)能減排，高效利用成為當代經(jīng)濟發(fā)展要求，同時必須做到科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是我們生存的家園環(huán)境的好壞，直接影響到我們生活質(zhì)量的高低，在發(fā)展的同時，要求人們處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關系。在我國的高速發(fā)展中，創(chuàng)造了

GDP增長第一，外匯儲備第一等，可相對的，也造成了排放溫室氣體第一等一系列問題，盲目的發(fā)展環(huán)境不堪重負。城市化水瓶的提高，公路的建設等，嚴重占用耕地，給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成不便；眾多農(nóng)村密集之地，砍伐成災，植被資源受到嚴重損害；工業(yè)的發(fā)展，對資源難以有效利用，在經(jīng)濟效益小的情況下，對自然的索取及工業(yè)廢物的排放也在威脅著環(huán)境的可持續(xù)性。目前已出現(xiàn)土地沙漠化，雨水酸化，淡水資源富營養(yǎng)化，溫室效應等人類難以承受的環(huán)境問題。環(huán)境保護已成為當前發(fā)展的前提。制定保護環(huán)境相關法律法規(guī)，提出保護環(huán)境基本方法，加強公民環(huán)保意識已刻不容緩。

2.公路建設及其環(huán)境污染

公路建設原料為土、石、瀝青、水泥等。土石的開采勢必會對山體，植被資源受到破壞，水泥等來源也需龐大的能源供給，公路所經(jīng)之地植被不能生長。公路的建設過程中，各項施工活動、建筑原材料裝卸、運輸、存放等不可避免地對周圍環(huán)境造成影響，包括粉塵、噪音、廢氣、污水等。其中以粉塵和噪音污染為最。

2.1公路建設主要污染來源

2.1.1公路建設產(chǎn)生的氣體污染

（1）土、石方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產(chǎn)生的粉塵；

（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子、瀝青以及土、石方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中，因風力作用而產(chǎn)生的揚塵污染；

（3）攪拌車輛及運輸車輛往來造成地面揚塵；

（4）施工垃圾堆放及清運過程中產(chǎn)生揚塵；

（5）施工機械驅(qū)動設備、瀝青燃燒產(chǎn)生的廢氣；（6）運輸及施工車輛在施工場地工作所排放的廢氣；

（7）施工隊伍因生活需要使用燃料，產(chǎn)生的少量大氣污染物。

2.1.2公路建設施工噪聲主要來源

運輸車輛和各種施工機械如打樁機、挖掘機、裝載機、混凝土攪拌機、運輸車輛、水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站等都是主要的噪聲源。在施工過程中，往往是多臺機器設備共同協(xié)作，根據(jù)相關資料顯示，當聲音疊加時，可產(chǎn)生聲波共振效果，輻射范圍更廣，沿途車輛行駛也可造成噪聲疊加。

2.1.3公路建設過程中污水主要來源

施工過程中產(chǎn)生的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩個來源。施工時的污水外泄，施工器械的的清理等，同時施工人員生活用水也排放到環(huán)境中，給環(huán)境造成一定污染。

2.1.4公路建設過程中對環(huán)境的其他影響

在施工過程中，排放施工廢氣，同時，瀝青，柴油，汽油，涂料等會使當?shù)乜諝?，水體，土壤造成化學污染。此外，公路建設可能占用根地，穿越植被等。

2.1.5公路建設過程中減輕環(huán)境污染的相關建議（1）原料來源

土石等可取工業(yè)廢料，如建筑廢料，也可去河流泥沙，即可對建筑造成廢物進行處理，也可疏通河流。（2）減少廢物排放

施工器械使用新型機器設備，使用新型燃料，對燃料進行高效利用及其減少廢物的排放。同時施工人員生活廢物正確處理。（3）化學藥品消除污染（4）使用微生物降解污染

2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點源污染，還是生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進程的嚴重障礙。

2.2.1城鄉(xiāng)一體化進程對于生態(tài)環(huán)境保護的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國城市和農(nóng)村發(fā)展的趨勢，包括以下幾點：（1）城鄉(xiāng)環(huán)境保護重視程度一體化。

（2）城鄉(xiāng)環(huán)境保護管理體制一體化，即管理體制的設計一體化（針對城市和農(nóng)村的不同特點完善相應的環(huán)境管理體制）和保障體系一體化（對城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實現(xiàn)均等）。

（3）城鄉(xiāng)環(huán)境保護法制建設一體化，即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務于城鄉(xiāng)環(huán)境保護法制建設的平等化，必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點，制定專門的農(nóng)村環(huán)?；痉?，修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。

2.2.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中政府的作用

政府職能決定了在農(nóng)村環(huán)境保護中得主導做用，資源的優(yōu)勢分配，發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構等都需要政府指導作用?？烧谥笇Чぷ髦幸灿幸恍┤毕荩?/p>

（1）政府對農(nóng)村環(huán)保意識缺乏?，F(xiàn)在政府部門主要以經(jīng)濟發(fā)展為戰(zhàn)略核心，對農(nóng)村環(huán)境缺乏戰(zhàn)略性，長期性的考慮；

（2）農(nóng)村環(huán)境保護體制欠缺科學性。環(huán)境保護中強調(diào)政府作用，忽視群眾參與，不利于公民環(huán)保意識的培養(yǎng)；

（3）缺乏有效的環(huán)境保護相關法律法規(guī)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護?，F(xiàn)行法律法規(guī)其實農(nóng)村環(huán)保，雖有部分條例，但缺乏針對性和可行性，一些重要領域還處在空白。

2.2.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護辦法和建議

（1）制定與完善農(nóng)村環(huán)保法律體制。結(jié)合農(nóng)村實際情況，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合；

（2）建立農(nóng)村環(huán)境保護管理制度及部門，以科學發(fā)展觀為指導思想，指導農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；

（3）加大農(nóng)村環(huán)保基金投入，改善農(nóng)村環(huán)境狀況；

（4）加強環(huán)保意識教育，使群眾對環(huán)境保護有所認知，有所重視。

2.3林業(yè)生態(tài)保護及經(jīng)濟發(fā)展

在我國社會和國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力,其中林業(yè)資源也是其中之一。作為可再生資源的林業(yè)，由于缺乏科學、合理的開發(fā)，使得現(xiàn)目前我國森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度過快，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟損失,傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展，改變勢在必行。林業(yè)是以森林為主的資源，生態(tài)系統(tǒng)復雜，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，對地球環(huán)境起到不可替代的作用，當前社會林業(yè)的開發(fā)利用必須重視。

2.3.1林業(yè)保護在經(jīng)濟發(fā)展中的意義

大陸的很多產(chǎn)業(yè)以林業(yè)為依托，林業(yè)資源的充足與否直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展速度，尤其現(xiàn)在提倡環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)綠色化，越來越突出林業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。在很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，環(huán)境保護的好壞已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的標志。環(huán)境是人類賴以生存的家園，如果一味的謀求發(fā)展而忽略環(huán)境問題，這是不允許的。以其先污染，后治理，不如邊保護，邊發(fā)展。太多事實表明，環(huán)境污染的后果是沉重的，經(jīng)濟難以彌補。所以，在發(fā)展中，應力求經(jīng)濟與環(huán)境先協(xié)調(diào)，相互促進。

2.3.2林業(yè)保護相關建議

（1）提高林業(yè)的經(jīng)濟功能，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，可以經(jīng)濟作物為主；（2）提高林農(nóng)對經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)的認知，進行相關知識教育；（3）建立林業(yè)要素市場，使林業(yè)生產(chǎn)資源得到充分利用；

（4）可促進林業(yè)旅游資源的開發(fā)；（5）促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；（6）使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護形成產(chǎn)業(yè)；

（7）提高森林覆蓋率，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)和園林城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4水資源利用與保護

水是人類賴以生存的最基本的物質(zhì)基礎。地球為人類及動植物提供了豐富的水資源，在水環(huán)境的作用下，又為人類及自然界提供生存繁衍的生物鏈，維持著人類及自然界的生存與發(fā)展。人類為了自身的生存與發(fā)展，利用先進的科學技術,大量地開發(fā)利用水資源，致使水環(huán)境遭到嚴重地破壞，由于工業(yè)用水量的大量增長，農(nóng)業(yè)用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水資源的嚴重不足。特別是在國民經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，工業(yè)廢水、城市污水的大量排放,致使江、河、湖、泊的水質(zhì)發(fā)生了改變,乃至造成水質(zhì)污染，水環(huán)境受到了嚴重破壞。已報道的永定河的污染、太湖的綠藻、沿海的赤潮就是不合理的開發(fā)利用水資源給人類的警示。水資源水環(huán)境污染已經(jīng)引起了各級政府的高度重視，開展水資源、水環(huán)境的研究十分必要。

2.4.1水資源保護中遇到的問題

（1）區(qū)域與流域問題。在一個流域內(nèi)的水資源水環(huán)境是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，當上游的水資源受到污染時，下游也會受到污染。因此在治理水污染時我們應該源頭治理。（2）水質(zhì)與水量問題。工業(yè)廢水，生產(chǎn)廢水，生活用水的排放，造成水質(zhì)下降，出現(xiàn)諸多問題，如富營養(yǎng)化，酸化，堿化等。

（3）地表水與地下水問題。水資源水環(huán)境根據(jù)來源可分為地表水與地下水2個單元，在一定條件下又是聯(lián)通的?？僧?shù)乇硭艿轿廴緯r，也會影響地下水的質(zhì)量，且地下水難以得到有效的治理。2.4.2 在我們所關注的水資源和水環(huán)境中，一般偏重于海洋河的水資源水環(huán)境的狀況。如從相關部門的水資源公報和水質(zhì)簡報獲取的信息看，可以了解和掌握海洋河的水資源短缺的現(xiàn)狀和水環(huán)境發(fā)生變化的情況，同時引起相關部門的重視,以致增加水資源量的措施和改善水環(huán)境的建議，但是卻很少涉及內(nèi)陸河，這是水資源保持工作的一個盲區(qū)，從現(xiàn)在各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說，在內(nèi)地環(huán)境保護相對嚴格的情況下，一些污染嚴重的小廠礦企業(yè)已經(jīng)向邊遠和經(jīng)濟發(fā)展相對較弱的區(qū)域進軍，從地域上看,這些區(qū)域多數(shù)是人口相對較少的邊遠地區(qū)的內(nèi)陸河區(qū)域，這應該引起我們的高度注意。同時,對于內(nèi)陸河流域中的河流及湖泊由于水資源的偏少，水體交換能力低，一旦受到污染，其后果是相當嚴重的。因此，在重視水資源水環(huán)境保護和管理的過程中，更應特別關注內(nèi)陸河流域的水資源水環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，防止出現(xiàn)先污染后治理的狀況。再者，為

了加強內(nèi)流河的管理及提高內(nèi)流河區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，可以考慮從外流河調(diào)水至內(nèi)流河來，從而改善內(nèi)流河區(qū)域水資源量不足的缺陷。

2.5低碳經(jīng)濟與環(huán)境保護

當今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟的概念應運而生。低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識，這就充分體現(xiàn)了人類對環(huán)境問題的重視，關注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。2.5.1環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟的關系

低碳經(jīng)濟這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟學：斯特恩報告》，從氣候?qū)W的角度對當前經(jīng)濟進行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟的概念。國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關注，催生了時下逐漸流行的低碳經(jīng)濟概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》發(fā)表以來，為應對全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟逐步成為一些國家的一項重要經(jīng)濟政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，更加引起了世界各國的關注。低碳經(jīng)濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能效技術、節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。2.5.2我國低碳經(jīng)濟建設中的問題

領域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進低碳經(jīng)濟建設?？傮w來說，我國的低碳經(jīng)濟仍處于起步階段，作為一個發(fā)展中大國，在低碳經(jīng)濟建設過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

（1）能源消耗持續(xù)增加。我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟建設的首要任務。而能源的持續(xù)供應與消費是經(jīng)濟發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經(jīng)濟狀態(tài)仍然比較突出和明顯。

（2）我國的資源儲備決定了碳的高排放量。作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構阻礙低碳經(jīng)濟發(fā)展。目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程中。世界大部分

產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎原材料，即煤炭、石油等高碳能源。

（4）低碳技術水平低下。低碳技術主要包括可再生能源技術、節(jié)能減排技術和碳捕獲與封存技術等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標，至少需要60種骨干技術支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術?？梢钥闯觯斍拔覈诘吞碱I域的整體技術水平還存在嚴重的落后性。

2.5.3在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的應對措施（1）加快改革

我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經(jīng)濟建設過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。我國在建設低碳社會的過程中，應該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和改造計劃。（2）提高能源利用效率

我國在低碳技術方面落后也世界平均水平，而在國際大環(huán)境下，低碳發(fā)展利國利民，開發(fā)能源利用新技術，高效利用資源有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于環(huán)境的保護。（4）加強低碳技術的研究與創(chuàng)新

現(xiàn)在我國低碳技術相對落后，在此可加強與其他國家的合作，提高能源利用技術。

2.6生物技術在環(huán)境保護中的一些應用

生物技術在處理環(huán)境污染物方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染 等顯著優(yōu)點。隨著生物技術研究的進展和人們對環(huán)境問題認識的深入，人們已越來越意識到，現(xiàn)代生物技術的發(fā)展，為從根本上解決環(huán)境問題提供了希望。

2.6.1現(xiàn)代生物技術與環(huán)境保護

（1）生物技術處理垃圾廢棄物是降解破壞污染物的分子結(jié)構，降解的產(chǎn)物以及副產(chǎn)物，大都是可以被生物重新利用的，有助于把人類活動產(chǎn)生的環(huán)境污染減輕到最小程度，這樣既做到一勞永逸，不留下長期污染問題,同時也對垃圾廢棄物進行了資源化利用。

（2）利用發(fā)酵工程技術處理污染物質(zhì)，最終轉(zhuǎn)化產(chǎn)物大都是無毒無害的穩(wěn)定物質(zhì)，如二氧化碳、水、氮氣和甲烷氣體等，常常是一步到位，避免污染物的多次轉(zhuǎn)移而造成重復污染，因此生物技術是一種既安全又徹底消除污染的手段。

（3）生物技術是以酶促反應為基礎的生物化學過程，而作為生物催化劑的酶是一種

活性蛋白質(zhì)，其反應過程是在常溫常壓和接近中性的條件下進行的，所以大多數(shù)生物治理技術可以就地實施，而且不影響其他作業(yè)的正常進行，與常常需要高溫高壓的化工過程比較，反應條件大大簡化，具有設備簡單、成本低廉、效果好、過程穩(wěn)定、操作簡便等優(yōu)點。

2.6.2生物技術在環(huán)境保護中的應用（1）污水的生物凈化

污水中的有毒物質(zhì)的成分十分復雜，包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機磷、有機汞、有機酸、醛、醇及蛋白質(zhì)等等。微生物通過自身的生命活動可以解除污水的毒害作用，從而使污水中的有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有益的無毒物質(zhì)，使污水得到凈化。（2）生物農(nóng)藥

化學農(nóng)藥的應用，對控制農(nóng)作物的病蟲害，增加農(nóng)作物產(chǎn)量起了重要作用，但對人類的健康和生存環(huán)境卻構成了很大的威脅。而生物農(nóng)藥卻可解決這個難題。所謂生物農(nóng)藥是指由生物體產(chǎn)生的具有防止病蟲害和除雜草等功能的一大類物質(zhì)總稱，它們多是生物體的代謝產(chǎn)物，主要包括微生物殺蟲劑、農(nóng)用抗生素制劑和微生物除草劑等。微生物殺蟲劑，主要包括病毒殺蟲劑、細菌殺蟲劑、真菌殺蟲劑、放線菌殺蟲劑等。長期以來并沒有得到廣泛的使用。

結(jié)論：環(huán)境保護不僅是經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時也是為造福子孫后代，為后代留下賴以生存的環(huán)境。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，不能也為發(fā)展經(jīng)濟而忽略環(huán)境影響，我們要以科學發(fā)展觀為理論指導，環(huán)境與經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。大量的事實證明，先發(fā)展后治理是錯的，邊發(fā)展，邊杜絕污染才是當今社會的要求。發(fā)展是人類社會的永恒主題，是人類不斷否定過去和追求自我完善的過程，是現(xiàn)代人應有的自覺意識?？茖W的發(fā)展是以經(jīng)濟建設為中心、經(jīng)濟政治文化社會相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。在有理論指導的基礎山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化至關重要，同時，應該注重生物資源的合理開發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展要求。生物技術的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護提出了捷徑，因此，生物技術的發(fā)展不僅是科學研究的要求，也成為經(jīng)濟發(fā)展的要求。

致謝：

首先，感謝在日常生活和學習中指導和教育我的老師，不僅僅給我承受專業(yè)知識，同時教會了我許多生活的道理；其次，感謝我的同學和朋友，是你們在我困難時幫助了我，在困惑時指導了我，身邊有你們一群人，很幸運；還要感謝偉大的學者們，是你們給我提供了豐富的科學資料，提供我學習，滿足我的求知。

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第四篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

二者關系

每當我們提到經(jīng)濟的高度發(fā)展，就會想到科技高度發(fā)達的工業(yè)化城市，高樓林立，車水馬龍，燈紅酒綠，華燈璀璨，雖然發(fā)達但常常烏煙瘴氣，倍感壓抑。每當我們想到環(huán)境保護，往往會聯(lián)想到山清水秀，鳥語花香，青松迎客，寒梅報春，雖然潔凈但卻與世隔絕，封閉落后，跟不上時代的腳步。為什么我們會有這樣的想法，是因為我們沒有真正了解經(jīng)濟發(fā)展能夠與環(huán)境保護。

經(jīng)濟發(fā)展即一個國家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的過程，經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大，更意味著經(jīng)濟和社會生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟增長，比經(jīng)濟增長更為廣泛。就當代經(jīng)濟而言，發(fā)展的含義相當豐富復雜。發(fā)展總是與發(fā)達、與工業(yè)化、與現(xiàn)代化、與增長之間交替使用。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展包括三層含義：

1.經(jīng)濟量的增長，即一個國家或地區(qū)產(chǎn)品和勞務的增加，它構成了經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎；

2.經(jīng)濟結(jié)構的改進和優(yōu)化，即一個國家或地區(qū)的技術結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、收入分配結(jié)構、消費結(jié)構以及人口結(jié)構等經(jīng)濟結(jié)構的變化；

3.經(jīng)濟質(zhì)量的改善和提高，即一個國家和地區(qū)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的現(xiàn)代化進程。

環(huán)境保護即人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。環(huán)境保護包含至少三個層面的意思：

對自然環(huán)境的保護

防止自然環(huán)境的惡化。包括：對青山、綠水、藍天、大海的保護。這里就涉及到了不能私采（礦）濫伐（樹）、不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發(fā)自然資源、不能破壞自然界的生態(tài)平衡等等。這個層面屬于宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調(diào)控，才能夠解決。

對人類居住、生活環(huán)境的保護

使之更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導，要工農(nóng)兵學商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。

對地球生物的保護

物種的保全，植物植被的養(yǎng)護，動物的回歸，生物多樣性，轉(zhuǎn)基因的合理、慎用，瀕臨滅絕生物的特別、特殊保護，滅絕物種的恢復，棲息地的擴大，人類與動物的和諧共處，不欺負其他物種等等。這3個層面的關系是：你中有我、我中有你，各有側(cè)重而又統(tǒng)一的。3者并不矛盾、更不對立。

作為公民來說，我們對于居住、生活環(huán)境的保護，就是間接或直接地保護了自然環(huán)境；我們破壞了居住、生活的環(huán)境，就會直接或間接地破壞自然環(huán)境。

為了平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，有了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出。

可持續(xù)發(fā)展是２０世紀８０年代提出的一個新的發(fā)展觀。它的提出是應時代的變遷、社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。世界上第一次提出“可持續(xù)發(fā)展”概念是1987年由布倫特蘭夫人擔任主席的世界環(huán)發(fā)委員會提出來的。但其理念可追溯至20世紀60年代的《寂靜的春天》、“太空飛船理論”和羅馬俱樂部等。１９８９年５月舉行的第１５屆聯(lián)合國環(huán)境署理事會期間，經(jīng)過反復磋商，通過了《關于可持續(xù)發(fā)展的聲明》。

可持續(xù)發(fā)展的核心思想是，健康的經(jīng)濟發(fā)展應建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上；它所追求的目標是：既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發(fā)展；又要保護資源和生態(tài)環(huán)境，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅；它特別關注的是各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性，強調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟活動應給予鼓勵，反之則應予擯棄。

近年來，我國經(jīng)濟一直保持著較高的增長速度。但為此我們也付出了沉重的代價，我們生存的環(huán)境每況愈下，環(huán)境的污染直接危害人們的身體健康和正常生活。難道經(jīng)濟發(fā)展一定會帶來環(huán)境的破壞嗎？為了經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展，為了子孫后代能夠繼續(xù)繁衍生息，我們必須找到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏點。

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展應是并駕齊驅(qū)的。沒有經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護無法實施，因為環(huán)保需要大量的資金。而只顧經(jīng)濟發(fā)展，不注意環(huán)保，對人類來說只是一種自殺行為。今天我們對自然掠奪式的的索取，最終會導致資源枯竭，環(huán)境惡化嚴重，小命不保，更別提經(jīng)濟發(fā)展，所以兩者應共同存在。

為了實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要展開以下討論。保護環(huán)境不會阻礙發(fā)展

目前，工業(yè)化、城市化已成為中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體，也是全國實現(xiàn)小康生活水平的必由之路，但目前我國城市化和城市發(fā)展也面臨著重大難題——發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展與環(huán)境二者密不可分，從工業(yè)革命開始，發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境就形成了一個尖銳的矛盾。由于發(fā)展模式的選擇不當，造成發(fā)展經(jīng)濟的同時帶來嚴重的環(huán)境問題，進而制約了經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟損失通常占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％左右，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式，高效利用能源、資源，保護修復和改善生態(tài)環(huán)境，是城市亟待解決的迫切任務。

科技是可持續(xù)的積極力量

對于積極的、可持續(xù)的發(fā)展來說，科技是非常必要的。在中國5000年歷史當中，中國的科技發(fā)明史也在世界上非常突出，所以中國應該有能力準備好，有智慧在城市化進程當中做好轉(zhuǎn)變?！睅孜粐H環(huán)境專家在闡述應對環(huán)境問題時，都用大量的事實印證和強調(diào)了科技的積極力量。

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護有著非常重要的聯(lián)系,他們相輔相成,相互制約.地球是我們賴以生存的家園,只有保護好我們的家園,我們的經(jīng)濟發(fā)展才能蒸蒸日上.眾所周知,我們的環(huán)境現(xiàn)狀并不樂觀,我們幻想藍天,幻想綠樹,幻想草原,幻想溪水??而現(xiàn)在有些人們?yōu)榱私?jīng)濟的需要反而無破壞生態(tài),破壞環(huán)境.如果我們大家都有這種心態(tài),那么我們的家園還會美麗嗎? 所以我們都要有著善良的心,都要有美麗的夢,去為了我們的家園做出自己的貢獻.

第五篇：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。造成環(huán)境問題的主要因素不是技術和管理問題，而是由于制度設計的不合理，導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不能實現(xiàn)共贏。通過對現(xiàn)存的部分環(huán)境制度進行改革和創(chuàng)新，給經(jīng)濟主體提供充分的激勵，使環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益追求相關聯(lián)，就可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境保護；制度

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相互關系

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。傳統(tǒng)觀點認為，經(jīng)濟發(fā)展必然要導致污染，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是相克的、矛盾的，要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價。許多國家，尤其是部分發(fā)達國家的發(fā)展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境的作法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。當時各發(fā)達國家是在資源相對充足的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，經(jīng)濟發(fā)展及人口擴張對環(huán)境的壓力相對較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，世界經(jīng)濟經(jīng)過上百年的發(fā)展歷程，環(huán)境資源供給相對減少，環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此，先污染后治理的道路已走不通了，不保護環(huán)境資源，經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展?，F(xiàn)代觀點認為，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以將環(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，這樣可以使保護環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。2 環(huán)境問題的復雜性

環(huán)境問題寬泛而復雜，涉及到技術層面、制度層面、管理層面。技術層面：防污治污技術的研發(fā)與利用、環(huán)境質(zhì)量標準的設定、生態(tài)保護區(qū)的設立等等；制度層面：設計制度，合理構建各相關主體的利益關系；管理層面：如何按照既定制度有效組織安排生產(chǎn)。技術、制度與管理哪個更重要？經(jīng)過多年的環(huán)境保護實踐，證明制度是更為重要的因素，好的制度才會催生出好的技術，才會調(diào)動企業(yè)預防和治理環(huán)境污染的積極性。目前我國治理污染的政策制度比較單一，以收取排污費為主要形式。但由于收費制度本身存在的弊端，企業(yè)保護環(huán)境缺乏激勵及監(jiān)管不力，所以這一制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了低效率。3 環(huán)境污染與生態(tài)破壞的制度根源 3.1不合理的GDP核算制度

作為評價國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動最終成果的GDP，是廣義國民收入指標之一，雖然考慮了產(chǎn)品的中間消耗，即GDP等于總產(chǎn)出減去中間消耗，也即最終產(chǎn)品價值量之和，但它是建立在資源無限多、生態(tài)環(huán)境永遠好的假設之下。在這樣一種假設下，GDP數(shù)值越大，那么經(jīng)濟發(fā)展越好，人民生活水平就越高，而未考慮經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境的負面影響，其結(jié)果就是造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源枯竭?，F(xiàn)行的GDP核算指標已無法恰當?shù)睾饬拷?jīng)濟發(fā)展水平，反而會扭曲社會的資源配置方向。一些地方政府為了追求“政績”，片面地強調(diào)GDP的高速增長，而忽略了對環(huán)境和生態(tài)的保護。因此，從客觀上說，現(xiàn)存的GDP核算方式在一定程度上助長了對環(huán)境資源的破壞性使用，造成了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相克。

3.2現(xiàn)存環(huán)境保護制度缺乏有效的約束與激勵機制

經(jīng)濟主體的行為是受制度約束的。一個有效率的制度應同時具備約束機制與激勵機制，約束機制可確保制度的有效實施，而激勵機制則有助于經(jīng)濟主體行為自覺的與制度取向相一致，降低制度實施的成本。某些地方的環(huán)境保護制度規(guī)定，環(huán)境部門收取的排污費中有一部分可用于環(huán)保部門的行政經(jīng)費。這種制度設計對于環(huán)保部門治理污染來說無疑是一種負激勵。試想，一個地區(qū)污染程度越輕，環(huán)保部門征收的排污費就越少，那么從環(huán)保部門從自身利益角度出發(fā)就不如不治理所獲得的收益高，因此就會對環(huán)境污染姑息遷就，甚至坐視不管。因此，這種制度設計本身就是低效率的。

目前我國環(huán)境保護制度的一種導向就是環(huán)境保護是國家和政府的事，而消費者和企業(yè)則是制度的被動遵守者，缺乏自覺遵守制度的激勵，并且一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，還會紛紛鉆政策的空子，謀取私利?，F(xiàn)實中，一些排污企業(yè)與監(jiān)管部門玩“捉迷藏”游戲，一方面說明企業(yè)缺乏環(huán)境保護意識，但同時也說明部分現(xiàn)行環(huán)境保護制度確實需要完善與創(chuàng)新了，否則只會導致環(huán)境污染與生態(tài)破壞行為繼續(xù)屢禁不止。

3.3與環(huán)境保護目標相背離的產(chǎn)業(yè)政策加劇了環(huán)境惡化

環(huán)境問題與經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)有著極高的關聯(lián)度，因此不僅環(huán)境制度本身會對環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施也會間接地對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響。有些旨在促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策在客觀上卻給環(huán)境帶來了災難性的影響。如有些地區(qū)將資源性產(chǎn)業(yè)作為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)大力扶持，而相應的環(huán)境保護工作卻未能得到足夠的重視，對環(huán)境造成了嚴重的損害，大大影響了本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。4 結(jié)論

從以上分析可知，錯綜復雜的環(huán)境問題的解決在依賴技術進步的同時，更需要進行制度上的創(chuàng)新。政府在環(huán)境保護過程中應發(fā)揮的作用就是制訂有效的制度，并確保制度得到執(zhí)行。當前，應做好如下幾個方面的工作：

（1）改變現(xiàn)有的GDP核算體系，變現(xiàn)存的GDP為“綠色GDP”，將生產(chǎn)消費行為對環(huán)境的負面影響引進到GDP的核算中，如果造成環(huán)境污染，則予以扣除，從而糾正現(xiàn)存GDP考核方法對經(jīng)濟主體行為的誤導。

（2）進行環(huán)境保護制度本身的創(chuàng)新，將政府職能與市場機制結(jié)合起來，制定合理的、有效率的約束與激勵機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益緊密聯(lián)系起來，使環(huán)境保護成為人們的一種自覺行為，達到生產(chǎn)、消費與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。

（3）實現(xiàn)環(huán)境保護制度與產(chǎn)業(yè)政策的配套協(xié)調(diào)。環(huán)境保護本身是一項系統(tǒng)工程，只有方方面面制度的配合，才能實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在制定相關產(chǎn)業(yè)政策時，要把環(huán)境影響考慮進去，對保護環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)政策應予以廢止或暫緩執(zhí)行。

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