第一篇：形勢與政策論文_中國水資源現(xiàn)狀

中國水資源現(xiàn)狀分析

論文題目：中國水資源現(xiàn)狀分析

中國水資源現(xiàn)狀分析

摘要

水是人類生存、生活、生產(chǎn)和維持良好的生態(tài)環(huán)境不可缺少的基本條件，還是地球上一種重要的自然資源，它的多種功能其他資源無法替代的，包括生命支持功能，生產(chǎn)支持功能，環(huán)境維護功能，此外，發(fā)電、航運、景觀和自然美等。雖然水是可更新的資源，但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國水資源狀況不容樂觀。本文就從水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時間與空間的分布特點和利用與保護這幾方面來分析中國水資源現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：水污染、節(jié)約、開發(fā)、利用、可持續(xù)

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目錄

引言................................................................................................................................4

一、中國的水資源數(shù)量...................................................................................5

二、中國的水資源質(zhì)量...................................................................................6

(一)水環(huán)境污染問題突出...........................................................................6(二)我國水環(huán)境污染的特點.......................................................................6(三)造成水環(huán)境污染的原因.......................................................................7(四)我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀...........................................................................7(五)如何加強我國水環(huán)境污染治理工作...................................................8

三、中國水資源的時間分布特點...................................................................8

四、中國水資源的空間分布特點.................................................................10

五、中國水資源利用和保護.........................................................................11

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項目.............................................11 保護水資源措施..........................................................................................17

結(jié)語..............................................................................................................................19

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引言

我國水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點造成了我國容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了我國對水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。本文就從水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時間與空間的分布特點和利用與保護這幾方面來分析中國水資源現(xiàn)狀。

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一、中國的水資源數(shù)量

我國平均年水資源總量28124億m3，其中河川平均年徑流量27115億m3，地下水8288億m3（見表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞(見表3-1-6)。我國是一個水資源短缺的國家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。

表3-1-4表明，我國各流域由于面積不同，加之自然地理條件的差異，水資源稟賦差別很大，全國年降水總量為61 889億立方米，多年平均地表水資源（即河川徑流量）為27 115億立方米，平均地下水資源量為8 288億立方米，扣除重復(fù)利用量以后，全國平均年水資源總量為28 124億立方米。

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從表3-1-6可以看出，在世界主要國家中比較，我國水資源總量是可觀的，但是由于人口眾多，導(dǎo)致人均水資源量遠遠低于上述主要國家，也大大低于全世界的平均水平。如果從單位耕地面積水量來看，也遠遠小于世界的平均水平，我們用全世界7.2%的耕地，養(yǎng)育了全球1/5的人口，從中可以窺測我國的水土資源是多么稀缺。

二、中國的水資源質(zhì)量

(一)水環(huán)境污染問題突出

我國水資源面臨嚴(yán)峻形勢，人均淡水資源量低，淡水資源的時空分布不均衡，水資源利用效益差、浪費嚴(yán)重。水污染嚴(yán)重，不少地區(qū)和流域水污染呈現(xiàn)出支流向干流延伸，城市向農(nóng)村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發(fā)展的趨勢。近幾年來我國廢水、污水排放量以每年18億立方米的速度增加，全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億立方米，其中80%未經(jīng)處理直接排入水域。水資源已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的短缺資源，成為制約建設(shè)小康社會的瓶頸之一。因此，對我國的水污染防治需給予高度的重視，以實現(xiàn)我國水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障。

(二)我國水環(huán)境污染的特點

由于歷史欠賬過多和眾多的主、客觀原因，縱觀全國，水污染仍呈發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的污染物（COD、BOD）未能控制住，富營養(yǎng)化和有毒化學(xué)物質(zhì)的污染卻相繼增加；點源污染還沒有效控制住，非點源污染問題在一些地區(qū)又突出起來。由于80%以上的污水未經(jīng)處理就直接排入水域，已造成我國三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴(yán)重污染，近50%的重點城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水資源不合理的開發(fā)利用，尤其是水污染的不斷加重，引起了普遍缺水和嚴(yán)

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重的生態(tài)后果。

(三)造成水環(huán)境污染的原因

造成我國水污染嚴(yán)重的主要原因在于：我國許多企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低，物料消耗高，單位產(chǎn)品的污染物排放量過高；城市人口增長速度過快，工業(yè)集中，而城市下水道和污水處理設(shè)施的建設(shè)發(fā)展速度極為緩慢，欠賬太多，與整個城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)；防治水污染投資少，加之管理體制和政策上、技術(shù)上的原因，僅有的投資亦未發(fā)揮應(yīng)有的效果；有些地方對工業(yè)廢水處理提出了過高的要求，耗資很大，而設(shè)施建成后卻不能正常運行，投資效益差；不少新建的城市污水費用，而不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，由于用水和排水的收費偏低，使得人們（包括工礦企業(yè)）不重視節(jié)約用水、不合理利用水資源、不積極降低污染物排放量，造成水資源嚴(yán)重浪費和水污染不能得到有效控制的局面。

(四)我國水環(huán)境污染現(xiàn)狀

我國水污染狀況觸目驚心。總體看，水環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，水污染形勢仍然嚴(yán)峻。江、河、湖泊水污染負荷早已超過其水環(huán)境容量。污水排放量仍在增長，七大江河水質(zhì)繼續(xù)在惡化，Ⅴ類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴(yán)重河流，依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質(zhì)河段高達56.7%，遼河達37%，黃河達36.1%。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富營養(yǎng)化問題突出。現(xiàn)在工業(yè)水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來源。近年來水污染事故頻繁，平均每年達1000起左右。不少老企業(yè)無錢治理，高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍大量存在，企業(yè)違法排污現(xiàn)象普遍。有61.5％的城市沒有建成污水處理廠，相當(dāng)多的城市沒有建立污水處理收費制度，污水收采管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理收費普遍過低。因此除特大城市外，許多城鎮(zhèn)污水沒有得到有效地處理。城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題嚴(yán)重。地表飲用水源地不合格的約占25%，其中淮河、遼河、海河、黃河、西北諸河近一半水質(zhì)不合格。華北平原地下水水源地，有35%不合格。全國尚有3億多人飲用水不安全，其中約有1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，農(nóng)村有6300萬人飲用高氟水，200多萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，另外南方血吸蟲疫區(qū)農(nóng)村飲水也不夠安全。這不僅僅是因為眾所周知的城市集中了大量的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)廢水排放量巨大；而且，隨著城市規(guī)模的不斷擴大以及人口的進一步增長，生活污水排放量與日俱增。中國環(huán)境監(jiān)測總站今年一至四月對全國地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，流經(jīng)上述限批城市的水質(zhì)多數(shù)為重度污染。如長江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本生態(tài)功能)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國控斷面今年前四個月的監(jiān)測結(jié)果全部為劣Ⅴ類。國家環(huán)?？偩纸諏：雍突春恿饔蚋闪骱椭Я髁邆€斷面水質(zhì)抽樣監(jiān)測結(jié)果顯示，全部為劣Ⅴ類。兩年前的松花江事件標(biāo)志著中國進入了水污染事故高發(fā)期；今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發(fā)，標(biāo)志著中國進入了水污染密集爆發(fā)階段。

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(五)如何加強我國水環(huán)境污染治理工作

全民全社會參與，建設(shè)節(jié)水防污型社會 首先要保障城鄉(xiāng)居民飲水安全；其次，根據(jù)江河水功能區(qū)劃，水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，制定計劃，控制各河段用水總量和排污總量。實行總量控制，指標(biāo)分配；制定用水定額和排污定額標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)排放。同時改革水價，提高城市中水回用率；建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水的利用效率，是重中之重。再根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局；將耗水量大、污染重的企業(yè)向沿海、沿江部署和轉(zhuǎn)移。要加強水的需求側(cè)管理，以水定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，定城市規(guī)模。建設(shè)項目必須獲得取水許可和排污許可。推進水權(quán)、排污權(quán)制度和準(zhǔn)市場管理，逐步實現(xiàn)資源、環(huán)境的優(yōu)化配置。在全國范圍，全民參與，節(jié)約水資源，保護水環(huán)境。貫徹水法，推進江河水資源統(tǒng)一管理與監(jiān)督 城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)管理體制改革和城市污水處理市場化機制正在發(fā)展?？h級水務(wù)統(tǒng)一管理的已有1239個縣，占全國縣級總數(shù)的52％，北京、上海、深圳、武漢等一批大城市和海南省、黑龍江省各縣均已成立水務(wù)局，按照水的自然規(guī)律，形成防洪，水源、供水、用水、排水、污水處理、回用的系統(tǒng)循環(huán)；地表水、地下水；城、鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理監(jiān)督。水資源的水量水質(zhì)是不可分割的、動態(tài)的、流動的，目前水資源水量、水質(zhì)分割管理狀況亟待改進。

三、中國水資源的時間分布特點

從時間分配來看，中國大部分地區(qū)冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黃河和松花江等河，近70年來還出現(xiàn)連續(xù)11～13年的枯水年和7～9年的豐水年。中國地下水補給量約為 7718億立方米/年，其中長江流域最多，為2130億立方米/年。

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由圖可得：四至五月，主要降水區(qū)為東南沿海地區(qū)

由圖可得：六至七月主要降水區(qū)為長江中下游地區(qū)

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由圖可得：七至八月主要降水區(qū)為華北、東北地區(qū)

四、中國水資源的空間分布特點

從空間分布來說，長江流域及其以南地區(qū)，水資源約占全國水資源總量的80％，但耕地面積只為全國的36％左右；黃、淮、海流域，水資源只有全國的8％,而耕地則占全國的40％。

表3-1-7表明，我國水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，長江

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流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當(dāng)于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%，水資源這種不均衡分布，嚴(yán)重地制約了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，調(diào)水成為經(jīng)濟和政治的熱門話題。

五、中國水資源利用和保護

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項目

針對制約東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的種種問題，該戰(zhàn)略咨詢項目共提出八點建議，分別是：

(一)東北地區(qū)土地利用的總體格局應(yīng)當(dāng)是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；

(二)開發(fā)農(nóng)業(yè)的巨大潛力，建設(shè)我國最大的農(nóng)產(chǎn)品基地；

(三)必須進一步采取措施，才能保證東北林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營；

(四)促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，合理解決城市的水源危機和煤礦城市的地質(zhì)災(zāi)害；(五)加強地質(zhì)勘探，提高資源保證程度；

(六)將保護水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務(wù)；(七)西部地區(qū)應(yīng)節(jié)制社會經(jīng)濟用水，保護生態(tài)與環(huán)境；

(八)水資源配置應(yīng)為人與自然的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

具體措施：

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

東北地區(qū)是我國最大的商品糧生產(chǎn)基地，東北地區(qū)提供的商品糧約占全國商品糧總量的1/3。未來東北地區(qū)仍然是我國最大的商品糧食主產(chǎn)區(qū)。在發(fā)展中，東北農(nóng)業(yè)面臨著不少問題。農(nóng)民近年來收入增長緩慢，1998年~2000年甚至為負增長，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的積極性。東北三省分別提出“主副換位”、“以糧換肉”和“畜牧倍增”的生產(chǎn)方針，導(dǎo)致商品糧調(diào)出量減少。解決發(fā)展中的問題就要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的長效機制。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，關(guān)鍵是要抓發(fā)展畜牧業(yè)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變目前以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方向為農(nóng)牧并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。種植業(yè)與畜牧業(yè)的比重大體在1∶1左右為宜。建議東北建設(shè)三個基地，一個中心。建設(shè)以玉米、大豆、水稻為主的糧(料)生產(chǎn)基地，以肉乳為主的畜禽業(yè)生產(chǎn)基地，以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的綠色食品加工業(yè)生產(chǎn)基地，和東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。同時重點建設(shè)三條畜牧業(yè)商品生產(chǎn)帶，哈爾濱—長春—沈陽—大連鐵路及公路沿線，應(yīng)建設(shè)成肉奶精品畜牧業(yè)帶。齊齊哈爾—烏蘭浩特—白城—通遼—赤峰鐵路沿線，應(yīng)重點建設(shè)成為牛羊育肥基地帶。西部草甸、草原帶，可優(yōu)先建設(shè)成為現(xiàn)代化、規(guī)?；牟菰竽翗I(yè)基地。發(fā)展東北農(nóng)業(yè)，還要擴大水稻生產(chǎn)規(guī)模、提升水稻生產(chǎn)能力。東北地區(qū)

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提高水稻單產(chǎn)潛力很大，擴大水稻面積也有較大潛力，據(jù)水土平衡測算，水稻面積可從現(xiàn)有的4500萬畝發(fā)展到6300萬畝。但是要特別注意解決低溫冷害和稻瘟病等問題，同時加快培育抗逆、優(yōu)質(zhì)、超級稻品種。水稻品種要多元化。據(jù)粗略測算，到2010年，糧食8900多萬噸，其中稻谷2600多萬噸；可調(diào)出商品糧約1700萬噸左右。到2030年糧食總產(chǎn)量11000萬噸，其中稻谷4100多萬噸；可調(diào)出商品糧1200多萬噸。針對東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下建議。實施三江平原綜合治理工程。建議以發(fā)展水稻為重點，實施水旱并舉、旱澇兼治的三江平原綜合治理，興建旱改水工程、防洪除澇工程、濕地保護工程、農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù)改造工程。在旱改水工程中，三江平原水田與大豆等旱作物的比例整體上在1∶1左右為宜，并且嚴(yán)禁開墾濕地。建議盡早作出三江平原綜合治理、綜合發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，成立一個有權(quán)威的三江平原綜合治理協(xié)調(diào)機構(gòu)。施黑土保護工程。黑土保護工程主要包括逐步改變順坡承包的經(jīng)營方式，改順坡種植為等高種植，采取深松免耕、少耕和地面覆蓋、秸稈還田、增施有機肥料，建立黑土保護性的耕作制度。推廣草田輪作，建立科學(xué)的黑土輪作制度，建議給予種草以一定的政策支持。生物與工程結(jié)合，以小流域為單元，開展綜合治理。調(diào)整西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向。松遼平原西部與西遼河流域為半干旱草原地帶，建議除主要灌區(qū)外，大部分地區(qū)應(yīng)改變以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方向為以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方向，大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)的比重應(yīng)在50%以上。應(yīng)壓縮水稻與旱地粒用玉米，適當(dāng)恢復(fù)谷子等耐旱作物，大力發(fā)展飼用玉米與苜蓿等飼草料生產(chǎn)，50%的耕地種植專用草料。建設(shè)現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)，其核心是提高雨水利用率。灌區(qū)應(yīng)控制灌溉面積，大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。牧區(qū)繁殖，農(nóng)區(qū)育肥，整合區(qū)域資源，優(yōu)勢互補。

2.實施森林科學(xué)經(jīng)營 振興東北林業(yè)基地

東北地區(qū)的林業(yè)在全國具有舉足輕重的地位。其中有林地面積4393.3萬公頃，活立木蓄積量37.4億立方米，分別占全國的23%和26.7%，即在13%左右的國土面積上擁有了全國四分之一的森林資源。東北林業(yè)發(fā)展目前有不少問題。從林區(qū)林業(yè)看，現(xiàn)行采伐量仍超過了森林資源承載能力，如再延續(xù)下去，極有可能喪失森林資源恢復(fù)的前景。林區(qū)的濕地和林地也受到不同程度的侵占。木材生產(chǎn)和基于木材的加工業(yè)的衰落和缺位造成了林區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的巨大空缺。在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的國有林業(yè)企業(yè)運行機制及政企合一的林區(qū)社會顯示了巨大的不合理性，強烈要求體制改革和外力干預(yù)。從農(nóng)區(qū)林業(yè)看，農(nóng)田防護林網(wǎng)的建設(shè)成效顯著。有些地方的農(nóng)田防護林網(wǎng)殘缺不全，樹種選擇不當(dāng)或管護不力，生長不良，急需補充改造。部分林網(wǎng)的樹木已過熟，病蟲害多，急需更新?lián)Q代。防護林網(wǎng)采伐更新在認識上和機制上存在障礙。從草原沙區(qū)林業(yè)看，主要問題是對該地區(qū)干旱缺水的自然本底以及自然封育的有效性認識不足，在沙地治理中過于重視喬木，特別是喜水的楊樹，而對灌木和草本植物重視不夠，存在大量的生長不良和效益低下的人工林。農(nóng)、林、牧、水幾方面的配合不夠，不能充分發(fā)揮綜合治理的威力。恢復(fù)和發(fā)展東北林業(yè)的思路。要充分重視發(fā)揮東北森林在保障生態(tài)安全中的作用，同時也要充分認識到東北林區(qū)從長遠來看仍將是我國重要的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以木材生產(chǎn)和加工(含制漿造紙)為主的林產(chǎn)業(yè)仍將是東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前應(yīng)在確保林區(qū)森林資源得到休養(yǎng)生息的同時，全面實施森林

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3.1.2.3.4.資源的科學(xué)經(jīng)營和管理，加大森林后備資源培育和營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，大力發(fā)展林產(chǎn)精深加工和非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營利用和林區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。首先，強力推進林區(qū)政企分離進程。要緊緊抓住天然林保護工程取得初步成果的有利時機，立即著手推進林區(qū)體制改革。第二，延長天保工程的實施期限，擴大工程覆蓋范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，并徹底轉(zhuǎn)變制定采伐限額的運行機制。要把東北林區(qū)的森林資源年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整到合理的可持續(xù)經(jīng)營的狀態(tài)，考慮到不同地區(qū)林情的差別，總體上需要20~40年的時間。第三，增設(shè)森林培育專項資金，把中幼林撫育提到戰(zhàn)略高度。中幼林撫育應(yīng)成為主要的措施，國家應(yīng)該設(shè)專項基金予以扶持。第四，對天保工程實施以外的政府劃定的公益林實施生態(tài)補償。第五，加強農(nóng)區(qū)和牧區(qū)林業(yè)建設(shè)，實施農(nóng)林草牧一體化經(jīng)營，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益。東北地區(qū)的農(nóng)田防護網(wǎng)，在保護農(nóng)田免受災(zāi)害的同時，也可以發(fā)揮速生用材生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。草原牧(沙)區(qū)要以發(fā)展灌草為主，農(nóng)林牧水綜合治理。發(fā)展沙地桑產(chǎn)業(yè)也是良好的途徑之一。

“東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)用水可持續(xù)發(fā)展研究”

東北地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，長期以來礦產(chǎn)資源開發(fā)一直是東北地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)鋼鐵工業(yè)在國內(nèi)占有重要地位。2003年東北地區(qū)鋼產(chǎn)量為2730萬噸，占國內(nèi)鋼產(chǎn)量的12.6%。2003年鞍山鋼鐵集團公司的鋼產(chǎn)量超過1000萬噸，居全國鋼鐵企業(yè)第二位，是我國主要的鋼鐵基地。

東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)用水情況。2003年東北地區(qū)金屬、非金屬礦開發(fā)工業(yè)合計用水量為4.92億m3，占當(dāng)年東北地區(qū)用水量的0.90 %；占東北地區(qū)工業(yè)用水量的5.0%，所占比重不大，對水資源的壓力不大。鋼鐵工業(yè)是礦產(chǎn)資源開發(fā)用水量最多的行業(yè)，2003年東北地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)耗水總量為3.68億m3，占東北地區(qū)用水量的0.67%；占東北地區(qū)工業(yè)用水量的3.74%。東北地區(qū)大部分鋼鐵工業(yè)企業(yè)的水復(fù)用率都在90%以上，高于全國鋼鐵工業(yè)的平均水平。

東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。2003年東北地區(qū)的工業(yè)廢水總排放量為18.08億噸，占全國工業(yè)廢水總排放量的8.53%。其中金屬、非金屬礦等礦產(chǎn)工業(yè)廢水排放量為4.16億噸，占東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量的23.01%。鋼鐵工業(yè)是東北地區(qū)重要的工業(yè)“三廢”產(chǎn)生源之一。2003年東北地區(qū)鋼鐵工業(yè)廢水排放量約3.36億噸，占東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量的18.52%，是東北地區(qū)工業(yè)廢水排放量最多的工業(yè)行業(yè)之一。除工業(yè)廢水之外，鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和固體廢渣也對河流造成污染。特別是一些尚未改造和淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)能力，排放的粉塵和固體廢渣對河流的污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)影響下游人民的生產(chǎn)和生活。

東北地區(qū)重大礦產(chǎn)資源開發(fā)項目與水資源合理布局分析。隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略措施的實施，東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模的擴大，金屬、非金屬礦產(chǎn)資源工業(yè)的用水量也將有所增加。據(jù)分析預(yù)測，2010年東北地區(qū)工業(yè)需水量為141.1億m3；2020年東北地區(qū)工業(yè)需水量將超過171.1億m3。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，東北地區(qū)礦產(chǎn)工業(yè)用水也將有所增加。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品單位水消耗標(biāo)準(zhǔn)測算，2010年東北地區(qū)金屬、非金屬礦產(chǎn)工業(yè)水需求量為6.97億m3，比2003年增長41.67%。

中國水資源現(xiàn)狀分析

5.東北地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

1)加強地質(zhì)勘探，提高資源保證程度。必須破除東北老工業(yè)基地礦產(chǎn)資源已經(jīng)枯竭的觀念，以鐵礦、銅、鉛鋅礦等重要礦產(chǎn)找礦為重點，結(jié)合地區(qū)特點，爭取實現(xiàn)對森林、沼澤、草原、荒漠和表土厚的地方勘探方法、勘探技術(shù)的突破。

2)利用地緣優(yōu)勢，積極開發(fā)利用海外礦產(chǎn)資源。東北周邊的俄羅斯、蒙古均是礦產(chǎn)資源豐富的國家，特別是鐵、錳、銅、金等礦產(chǎn)資源十分豐富，都是我國短缺的資源。東北地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)工業(yè)企業(yè)在實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略方面已取得了初步成效。今后應(yīng)進一步發(fā)揮東北地區(qū)的地緣優(yōu)勢，加大利用海外礦產(chǎn)資源的力度，滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3)重大礦產(chǎn)資源開發(fā)項目要把水資源承載能力放在重要位置。在水資源十分緊張區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，發(fā)展耗水少的深加工產(chǎn)品。耗水量大的企業(yè)應(yīng)考慮實行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，以滿足生態(tài)環(huán)境的需要，減少對城鎮(zhèn)人民生活的干擾。

4)加大技術(shù)改造投資力度，支持污水治理項目建設(shè)。

5)大力推進“清潔生產(chǎn)”工藝，淘汰落后，減少環(huán)境污染。堅決貫徹清潔生產(chǎn)法，大力推進“清潔生產(chǎn)”工藝。挖掘企業(yè)水資源利用的潛力，實現(xiàn)降低水資源消耗的目標(biāo)。

4.保護與合理配置水資源 為東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障

1.水資源的問題和矛盾

東北地區(qū)多年平均水資源總量1987億m3，人均水資源量1672m3，畝均水資源量515m3。與我國北方華北地區(qū)、西北地區(qū)相比，水資源是比較豐沛的。東北地區(qū)水資源的空間分布極不均勻，呈現(xiàn)出“北豐南欠、東多西少”、“邊緣多、腹地少”的特點。建國以來東北地區(qū)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，2000年東北地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積已達到8900萬畝，占全國的11%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國具有重要地位，社會經(jīng)濟用水持續(xù)增長，由1980年的351億m3增加至2000年的599億m3，水利為東北老工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。但由于忽視了生態(tài)與環(huán)境的保護，使中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重損害。主要表現(xiàn)為：西部地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，盲目發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，河湖干枯、地下水超采，造成嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境危機；在中部地區(qū)，由于城市化和工業(yè)化發(fā)展，地表水源不足，導(dǎo)致大量超采地下水、廢污水大量排放，河水污染嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。2.水資源開發(fā)利用潛力大

3.保護與合理配置水資源，為人與自然和諧發(fā)展創(chuàng)造條件

在水資源配置中，首先必須扭轉(zhuǎn)“重社會經(jīng)濟，輕生態(tài)環(huán)境”，“重開發(fā)利用，輕節(jié)約保護”的觀念，在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境需水的前提下，合理配置當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟用水，生產(chǎn)力發(fā)展模式與布局要與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，為東北地區(qū)最終實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造條件。工業(yè)與城市發(fā)展要堅持節(jié)流優(yōu)先、治污為本的原則，加大污水回用、雨水、海水等非常規(guī)水源的利用，形成多渠道開源、多水源利用的開發(fā)模式，全面推進節(jié)水防污型社會的建設(shè)。農(nóng)業(yè)要合理控制發(fā)展規(guī)模，充分考慮生態(tài)環(huán)境用水要求。對于松花江區(qū)特別是松花江流域，水土資源條件較好，可以利用控制性工程，通過

中國水資源現(xiàn)狀分析

加大對未控洪水的調(diào)控能力，擴大灌溉面積。但為保證必要的生態(tài)環(huán)境用水、航運用水和汛期維持河道穩(wěn)定用水，發(fā)展規(guī)模要有所節(jié)制，應(yīng)將社會經(jīng)濟耗水量占水資源總量比重嚴(yán)格控制在40%以內(nèi)。松花江流域開發(fā)規(guī)模如有必要進一步擴大，需要進一步研究社會經(jīng)濟用水與生態(tài)環(huán)境、航運用水的優(yōu)化配置，或考慮“引呼濟嫩”工程，調(diào)引國際界河豐富水資源為松花江流域補水。對于水資源短缺的遼河流域，社會經(jīng)濟發(fā)展必須考慮水資源的條件，以水定發(fā)展，量水而行，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，進一步加大種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，重視旱地節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步縮減高耗水水田面積，使社會經(jīng)濟用水在2030年前后接近甚至達到零增長，并輔以必要的跨流域調(diào)水工程，實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的供需平衡，遏制遼河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面，并有所改善。從建設(shè)和諧社會的觀點出發(fā)，未來社會經(jīng)濟用水比重還應(yīng)進一步降低，還水于生態(tài)。因此為從根本上扭轉(zhuǎn)遼河平原經(jīng)濟用水與生態(tài)用水的激烈競爭，水資源嚴(yán)重短缺的局面，遠期可通過擴大“東水中引”規(guī)模，甚至考慮從呼瑪河向嫩江調(diào)水，完成“東水中引，北水南調(diào)”的水資源配置格局。

5.促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

東北是我國最早出現(xiàn)的具有現(xiàn)代意義的城市化地區(qū)。2003年城鎮(zhèn)化率為47.05%(高于全國平均水平40.53%)。當(dāng)前東北城鎮(zhèn)發(fā)展中的主要問題。1.部分城市資源枯竭，就業(yè)壓力沉重，替代產(chǎn)業(yè)跟不上。由于資源衰竭，企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗，已經(jīng)形成了一個城市貧民階層。2.輕重工業(yè)比重失調(diào)，東北的經(jīng)濟區(qū)位屬于沿海，但經(jīng)濟地位類似內(nèi)地。工業(yè)總產(chǎn)值占全國比重由1978年的17%下降至2002年的9%。3.城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善，存在安全隱患，而且應(yīng)急措施不足，缺乏預(yù)案規(guī)劃。4.污染越來越嚴(yán)重，水資源越來越短缺。不少沿江、沿河城市水質(zhì)性缺水嚴(yán)重。如哈爾濱，恐怕要被迫興建早有所考慮的遠距離調(diào)水工程。5.城鎮(zhèn)布局不完善，加上體制、觀念因素，區(qū)域協(xié)作不密切。東北地區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)呈“豐”字型的空間布局，向“一軸兩廂，縱橫網(wǎng)絡(luò)”的方向發(fā)展。但東部、西部的交通條件相對較差，兩廂格局、網(wǎng)絡(luò)體系尚未形成。各省區(qū)相對封閉，經(jīng)濟聯(lián)系以省內(nèi)為主，缺乏省區(qū)間協(xié)調(diào)整合。我們認為東北城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不宜過快，規(guī)模不宜過大。城鎮(zhèn)化率應(yīng)當(dāng)適當(dāng)比重、適當(dāng)速度，但仍將略高于全國平均水平。在“兩廂”和“口岸”多發(fā)展中小城鎮(zhèn)，現(xiàn)在東北人有可能要“闖外圍”和“走出去”。到外邊去，增加交流合作。

關(guān)于城鎮(zhèn)化策略與對策建議。最根本的還是處理好城鎮(zhèn)化和環(huán)境保護、人和自然的關(guān)系。要走“依順自然、社會和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、資源循環(huán)和環(huán)境和諧”的路子。

1.優(yōu)化提升城市質(zhì)量。首先，要走緊湊型的城市發(fā)展道路，合理控制城市規(guī)模，防止大城市盲目擴張。在節(jié)約用地的同時，要重視城市環(huán)境和城市文化的保護。其次，要改善城市現(xiàn)有建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，要更新和改造城市地下管線，提高城市、生活、生產(chǎn)和交通運輸以及基礎(chǔ)設(shè)施安全性。第三，要完善城市服務(wù)職能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，強化中心城市帶動，推進都市區(qū)發(fā)展。包括加強沈陽的鐵路樞紐與大連的空港、海港交通樞紐，增強這兩個都市區(qū)的輻射影響力等。第二，促進對外開放，發(fā)展邊境城市。第三，扶持

中國水資源現(xiàn)狀分析

小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展，開發(fā)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工業(yè)。許多林牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是初級加工應(yīng)就近放在小城鎮(zhèn)，既有利于保鮮質(zhì)量，又有利于廢水廢物回用。

3.采取綜合措施，促進資源枯竭型城市振興。進一步完善資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)的援助機制。特別是撫順、阜新等工礦型城市，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，需要國家加大支持力度。對于資源和環(huán)境條件非常差的地區(qū)，從長遠考慮應(yīng)該逐步外遷人口。

4.完善城鎮(zhèn)供水排水系統(tǒng)，確保用水安全。要加大保護水源的力度，大力提倡節(jié)水。重點保障中部城鎮(zhèn)群快速增長的用水需求，沿海城市應(yīng)積極發(fā)展海水利用。要特別重視管網(wǎng)的配套建設(shè)和管網(wǎng)的更新改造，爭取到2030年管網(wǎng)滲漏率降到10%以下。要以實現(xiàn)水的生態(tài)循環(huán)為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，保證污水處理廠正常運營。

東北地區(qū)水污染防治對策研究

東北地區(qū)水污染現(xiàn)狀及典型問題。第一，河流水質(zhì)污染嚴(yán)重。松花江流域河流水質(zhì)超標(biāo)率枯水期為87.5%，平水期為68.8%，豐水期為75.0%。由于冰封期長，冬季更加劇了水污染態(tài)勢。遼河流域河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，70%以上斷面為劣V類，基本喪失環(huán)境功能。第二，部分飲用水源地水質(zhì)不達標(biāo)。松花湖庫區(qū)上游河流、四方臺水源地、遼寧省42個水源地、太子河中游的參窩水庫和東遼河上游的二龍山水庫水質(zhì)受到不同程度的污染，難以作為集中式飲用水源地。第三，淺層地下水普遍受到污染。2003年三江平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質(zhì)面積占15%；松嫩平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質(zhì)面積約占28%；遼河流域平原地區(qū)Ⅳ、Ⅴ類劣質(zhì)地下水的面積占遼河流域平原區(qū)總面積的82.97%。第四，渤海海域近岸污染加重，赤潮面積逐年增大。

水污染防治工作與存在問題。東北地區(qū)的企業(yè)違法排污屢禁不止，重污染型企業(yè)的污染治理措施不能正常運行，對污染隱患極大的金礦仍存僥幸心理，生產(chǎn)安全事故屢見不鮮。東北地區(qū)的城市廢水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)很不足，正常運行率更低。松花江流域的城市污水處理率不足20%，遼河流域不足30%。東北地區(qū)也是我國的糧倉，農(nóng)村產(chǎn)生的非點源污染不容忽視，但至今對非點源污染缺少系統(tǒng)調(diào)查，污染底數(shù)不清。此外，現(xiàn)行的管理體制不能適應(yīng)防治污染的要求，有關(guān)部門的水質(zhì)監(jiān)測隊伍及設(shè)施重復(fù)建設(shè)，水質(zhì)水量數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，信息互相封閉，資源不能共享，給科學(xué)決策和有效監(jiān)管帶來困難；現(xiàn)有的行政區(qū)劃性管理與水污染的流域性特征也不相適應(yīng)。1.控制水污染的戰(zhàn)略對策建議: 1)推行循環(huán)經(jīng)濟，堅決貫徹“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰(zhàn)略，建設(shè)節(jié)水防污型社會。

2)優(yōu)先保護城市集中飲用水源地，改善上游水體的水質(zhì)；采取措施修復(fù)水源地水質(zhì)；加強水源地保護及水質(zhì)監(jiān)測的力度；建立水質(zhì)預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急處理制度。

3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)法，對違法排放污染和造成嚴(yán)重事故的企業(yè)依法給予懲處。

4)加快城市污水處理廠建設(shè)，大力提倡再生水回用，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與城市廢水處理廠建設(shè)同步實施。

5)加強對農(nóng)業(yè)非點源污染的控制，應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染控制，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)基地；大力推廣使用

中國水資源現(xiàn)狀分析

復(fù)合肥、有機肥；推廣測土施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)，推廣使用無毒、低殘留農(nóng)藥，提倡農(nóng)藥使用和生物防治相結(jié)合。

6)特別重視對微量有機物和有毒有害污染物的防治，應(yīng)以飲用水源地及其上游水體中的微量有機物和有毒有害污染物的調(diào)查、控制為優(yōu)先，逐步實現(xiàn)有毒、有害污染物的零排放。

7)消除吉化事故的影響，切實改善松花江水質(zhì)，在取水口設(shè)置安全屏障，采用先進水處理工藝，確保安全飲用水的供應(yīng)。8)

9)沈

10)撫灌區(qū)的污染控制及土壤修復(fù)，應(yīng)檢查并嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)向沈撫灌 11)

12)渠排放未經(jīng)處理的廢水；嚴(yán)格禁止繼續(xù)使用沈撫灌渠的污水進行灌 13)溉。

14)加強監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)管理數(shù)字化、公開化，應(yīng)增加省界、市界監(jiān)測斷面，適當(dāng)增加有機、有毒物質(zhì)監(jiān)測項目，實現(xiàn)界河的聯(lián)合監(jiān)測，強化飲用水源預(yù)警斷面的監(jiān)測能力及應(yīng)對突發(fā)性污染事件的能力建設(shè)；建立流域水環(huán)境保護數(shù)字管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)公開與共享。15)建立有權(quán)有責(zé)的流域管理機構(gòu)，目前的涉水部門在流域管理上協(xié)調(diào)、合作很不夠，流域有關(guān)省市在水資源利用和水污染防治上的責(zé)任和利益亟須明確。

保護水資源措施

水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

首先，保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念，要在全社會呼吁節(jié)約用水，一水多用，充分利用循環(huán)水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi)變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現(xiàn)。國家啟動“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，但更應(yīng)引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調(diào)”？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為我們自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進行水資源警示教育。

其次，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水在開采地下水的時候，由于各含水層的水質(zhì)差異較大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。另外，一些采礦行業(yè)對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達2．64億立方米，并對地下水體地質(zhì)構(gòu)造造成極大的破壞。

中國水資源現(xiàn)狀分析

又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴(yán)重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節(jié)水的關(guān)鍵在于利用“中水”，實現(xiàn)水資源重復(fù)利用。另外，利用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現(xiàn)象發(fā)生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費的原則，達到節(jié)約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學(xué)核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業(yè)用水、機關(guān)事業(yè)團體用水實行不同的水價，定額內(nèi)平價，超額部分適當(dāng)加價，以培養(yǎng)公民節(jié)約用水的習(xí)慣。在節(jié)約用水資源的同時應(yīng)避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴(yán)重的漏水，應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查；隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節(jié)約和保護水資源工作外，跨流域調(diào)水已經(jīng)成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調(diào)水必然帶來水資源供需關(guān)系的變化，所以水權(quán)交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，確實把水作為一種商品，合理應(yīng)用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

第四，進行水資源污染防治，實現(xiàn)水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度；生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施。總之，我們必須堅決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進企業(yè)污水治理工作開展，最終實現(xiàn)水資源綜合利用。

同時，改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護力度，也是水資源保護利用的有效途徑。目前，應(yīng)當(dāng)加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。進一步改革水價，實行季節(jié)性水價，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費稅以限制用水等等。

最后，充分利用市場機制，發(fā)展有中國特色的水務(wù)市場，從而優(yōu)化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內(nèi)容。21世紀(jì)被稱為水的世紀(jì)。中國水務(wù)行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)預(yù)測，中國水務(wù)行業(yè)應(yīng)該有萬億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項就有4000億元的市場份額。多年來由于“水”帶有濃重的社會福利色彩，并不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴(yán)重制約了水行業(yè)的發(fā)展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫D(zhuǎn)變。

中國水資源現(xiàn)狀分析

結(jié)語

從全文我們可知中國水資源現(xiàn)狀不容樂觀，保護水資源刻不容緩。對于國家，相關(guān)部門要采取措施，健全水資源方面的的法制，注重水資源的保護、開發(fā)與利用；對于社會，要形成節(jié)約用水的良好風(fēng)尚，呼吁人們保護每一滴水；對于公民，我們都必須意識到水資源的重要性，從自身做起，從小事做起，保護和節(jié)約水資源，從而促進水資源的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：形勢與政策論文 水資源的污染與治理

淺談水資源的污染與治理

摘要：人類文明的發(fā)祥和發(fā)展與水密不可分。尼羅河孕育了古埃及文明，幼發(fā)拉底河、底格里斯河誕生了古巴比倫文明，印度河催生了古印度文明，黃河與長江哺育了華夏文明。而文明的衰落也與人類沒有珍惜水、善待水有關(guān)，所以現(xiàn)在關(guān)于水資源的合理利用問題越來越受到國際社會的廣泛重視。本文將從我國水資源的現(xiàn)狀入手，通過剖析我國水資源所面臨的問題及挑戰(zhàn)，找出原因，并嘗試在可持續(xù)發(fā)展的思維下，探討新的治水對策和工作思路，用于改進實際工作，并對水資源治理工作進行有益的探索。

關(guān)鍵字：水資源 文明 現(xiàn)狀 原因 挑戰(zhàn) 對策

1.我國水資源現(xiàn)狀

1．水污染嚴(yán)重

近年來,我國水體污染日益嚴(yán)重，全國每年排放污水高達360億噸，除70%的工業(yè)廢水和不到10%的生活污水經(jīng)處理排放外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質(zhì)嚴(yán)重惡化，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢，全國9.5萬公里河川，有1.9萬公里受到污染，0.5萬公里受到嚴(yán)重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸目驚心。86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經(jīng)濟損失。

2．水土流失嚴(yán)重

由于森林植被受到嚴(yán)重破壞，水資源平衡受到破壞，一方面造成水源減少，一個些地區(qū)連年干旱，另一方面一些地區(qū)連年出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。干旱和水災(zāi)都給工農(nóng)業(yè)及人民生活造成巨大的經(jīng)濟損失。

3．水價嚴(yán)重偏低，水資源浪費嚴(yán)重

水資源是人類寶貴的財富，供水具有成本，這就體現(xiàn)水的商業(yè)價值。但是我國現(xiàn)行水價偏低，在發(fā)達國家水價與電價的比例是6:1，水比電貴，而在我國是1:1，甚至更低，水費往往只是象征性地收一點，不講經(jīng)濟效益，水利建設(shè)投資也是由國家財政預(yù)算加以解決。近年來，國家對水利行業(yè)盡管進行了多方面和大量的改革，但水價調(diào)整力度遠遠不夠，統(tǒng)計資料表明：全國各地水費標(biāo)準(zhǔn)只達到測算成本的62%，農(nóng)業(yè)水價還不到成本的1/3；水費僅占居民日常開支的0.3%左右。

2.我國水資源面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1我國水資源利用現(xiàn)狀的主要原因分析

1．水資源產(chǎn)權(quán)管理混亂

我國水資源歸國家、全民所有。這種安排在傳統(tǒng)體制下必將會演化為國家擁有歸屬權(quán)，國家之中的不同利益主體擁有使用權(quán)的結(jié)果。現(xiàn)實情況下國家這一所有者代表經(jīng)常缺位從而導(dǎo)致對水資源使用者的管理不完善，表現(xiàn)在使用者無償占有或使用水資源，對破壞、嚴(yán)重浪費水資源的使用者缺乏有效的制約措施。

2．水資源的價格機制不合理

受經(jīng)濟發(fā)展水平不高和計劃經(jīng)濟體制的影響，我國政府和人民對水資源的稀缺性問題沒能充分認識，水資源無論以要素身份對企業(yè)還是以商品身份對消費者而言，幾乎是不需要付出任何代價和取之不盡、用之不竭的。

3．經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的問題

第一，工業(yè)布局的偏差。首先，工業(yè)布局未能充分考慮水資源條件，如企業(yè)過度集中，企業(yè)類型和規(guī)模未能根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件進行調(diào)整和控制。其次，工業(yè)布局不合理加劇了水資源的污染，如將一些對水資源危害嚴(yán)重的工業(yè)項目設(shè)在城市水源上游。此外，許多城市的飲水水庫單純追求經(jīng)濟效益，搞成旅游度假村，造成城市飲用水因水源污染而發(fā)生困難。再次，我國工業(yè)技術(shù)水平低下又加大了水資源消耗。

第二，忽視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非工業(yè)污染呈上升的趨勢。隨著經(jīng)濟水平的提高，我國城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大約已占廢水排放總量的一半左右。但是不少城市還沒有污水處理廠?，F(xiàn)有的污水處理設(shè)施由于數(shù)量不足以及在技術(shù)水平、管理水平上存在著問題，全國約有90%以上的生活污水得不到處理。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的盲目發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中對生態(tài)問題的忽視，造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。

2.2我國水資源開發(fā)利用所面臨的問題

1.開發(fā)利用滯后于經(jīng)濟發(fā)展

我國現(xiàn)狀供水能力5800多億m3，開發(fā)利用程度僅為20%，總體水平不高，低于條件類似的巴基斯坦、墨西哥等國。

2.北方地區(qū)缺水形勢加劇

我國北方，尤其是黃淮海流域缺水形勢十分嚴(yán)峻，20世紀(jì)80年代以來，各大流域先后進入持續(xù)干旱枯水期，河川徑流量衰減十分明顯。

3.城市缺水現(xiàn)象日益突出，擠占生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水

隨著工業(yè)和城市化迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水也快速增長，大中城市的水資源供需矛盾日益突出。

4.用水浪費和缺水現(xiàn)象并存，江河湖庫水污染嚴(yán)重

工農(nóng)業(yè)用水緊張，同時浪費也很嚴(yán)重，水資源利用效率與發(fā)達國家相差甚遠。此外，江河湖庫收到工業(yè)污水污染嚴(yán)重。

5.干旱缺水地區(qū)水資源開發(fā)利用程度過高，生態(tài)環(huán)境惡化

西北內(nèi)陸河流域，灌溉農(nóng)業(yè)的不斷擴大、綠洲農(nóng)業(yè)耗水量的增大及水資源利用程度提高，引起了下游生態(tài)環(huán)境惡化。

6.地下水開采過量

全國各大發(fā)達城市均大量開采1地下水，導(dǎo)致了地面下沉，地下供水層供水能力下降等問題日益嚴(yán)重。

3.我國水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對策

3.1水資源可持續(xù)開發(fā)利用的基本思路堅持人“水”相親，和諧共處，要正確處理人類與自然、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系；

2.注重水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置；

3.逐步建立水權(quán)制度和水市場；

4.建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的投融資體制；

5.建立水資源統(tǒng)一管理體制。

3.2我國水資源可持續(xù)開發(fā)利用的對策

1．建立健全明確的水體資源管理制度。目前應(yīng)建立健全國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)、按流域進行管理的水體資源管理機構(gòu)，代表國家綜合管理有關(guān)水資源的各種事務(wù)：制定和貫徹執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策，擬訂全國性水資源管理制度，組織實施并進行監(jiān)督；統(tǒng)籌規(guī)劃水資源開發(fā)利用和保護的戰(zhàn)略并制定相應(yīng)的中長期計劃；組織對全國水資源的調(diào)查和監(jiān)測并定期公布。

2．加強水資源產(chǎn)權(quán)管理，對水資源使用部門實行水資源有償使用和轉(zhuǎn)讓。國家應(yīng)憑借所有者身份對水資源使用者征收水資源補償費或水資源占用費和水資源稅，以期對使用者占用的水資源價值的補償，使后代不至因為上一代的水資源耗竭而造成發(fā)展的不可持續(xù)，同時還可促使使用者對水資源的合理開發(fā)利用，提高水資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益。

3．加強水資源的法制建設(shè)，強化水資源保護。第一：要建立健全保護水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達到協(xié)調(diào)化和完善化。同時，需要加強執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴(yán)、違法必究；第二：開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

4．完善水資源的價格機制。水資源價格機制的完善是一漸近的過程，國家應(yīng)切實把“補償成本、合理收益、公平負擔(dān)”作為制定水利工程供水價格的原則，盡快實現(xiàn)完全成本化：以防洪等社會效益為主的水利工程，其運行維護費用由各級財政預(yù)算支付；用于供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營、能產(chǎn)生效益的水利工程，其供水成本由商品水補償，促進“以水養(yǎng)水”。當(dāng)然還應(yīng)根據(jù)不同用戶的不同承受能力、當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況以及物價指數(shù)的變動做出相應(yīng)調(diào)整。

5．調(diào)整缺水地區(qū)的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在缺水嚴(yán)重的地區(qū)，要盡可能少上或不上用水量大、污染嚴(yán)重的新的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)；對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)調(diào)整，淘汰耗水過多的企業(yè)，扶持符合當(dāng)?shù)厮Y源政策的企業(yè)。

6．減少對水資源的污染。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，徹底消除污染是不可能做到的，因此，要確定一個最優(yōu)污染水平。

總之，要做到水資源開發(fā)、利用和保護協(xié)調(diào)發(fā)展，以上措施只是主要的幾個方面。政府、社會和公民個人必須在水資源保護和利用過程中，更加開闊思路，減少錯誤決策，提高行動效率，這樣必能實現(xiàn)人與水資源利用的和諧發(fā)展。

參考文獻

1.《水資源概論》 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 何俊仕、林洪孝 2006.8

2.《水資源論》 科學(xué)出版社 陳家琦 2002.1

3.《中國水資源問題與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》 中國電力出版社 王浩 2010.4

第三篇：形勢與政策論文—中國夢

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

中國夢

摘要：中國夢，是2012年11月29日，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽過程中，習(xí)近平發(fā)表的重要講話之一。習(xí)近平定義“中國夢”為實現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現(xiàn)”。2013年春天的兩會，因為夢想變得飛揚熱烈，因為夢想變得無比厚重。承載億萬人民的夢想和重托，將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實。

關(guān)鍵詞：中國夢

時代特征

本質(zhì)內(nèi)涵

實現(xiàn)

青年學(xué)生

一、中國夢的含義

中國夢，是2012年11月29日，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽過程中，習(xí)近平發(fā)表的重要講話之一。習(xí)近平定義“中國夢”為實現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來最偉大夢想，而且滿懷信心地表示這個夢想“一定能實現(xiàn)”。全面建成小康社會是21世紀(jì)頭20年的“中國夢”，這是實現(xiàn)21世紀(jì)頭50年“中國夢”和后百年“中國夢”的最重要的一個發(fā)展階段。2013年春天的兩會，因為夢想變得飛揚熱烈，因為夢想變得無比厚重。承載億萬人民的夢想和重托，將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實?！爸袊鴫簟鄙羁痰莱隽酥袊詠須v史發(fā)展的主題主線，深情地描繪了近代以來中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。中國夢，也是每一個人的夢！

實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易。它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。全國各族人民一定要增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

國主義始終是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結(jié)一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量，這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。中國夢是民族的夢。也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結(jié)，萬眾一心，為實現(xiàn)共同夢想而奮斗，實現(xiàn)夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來地。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

二、心懷中國夢的原因

“中國夢”具有最大限度為實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福而凝聚人心的偉力，無論面對多少挑戰(zhàn)、多大困難，始終以中華民族深厚的文化積淀和歷史智慧為底蘊，給人以希望、給人以信心、給人以力量。近代以來中華民族曾經(jīng)飽受欺凌，山河破碎、民生凋敝，但“中國夢”在無數(shù)矢志于民族復(fù)興的仁人志士心中從未泯滅過。夢想不滅，希望永在?！爸袊鴫簟笔侵腥A民族自強不息的不竭動力，牽引著中國砥礪前行的腳步。“五四”運動以來，匯聚了中華民族先進分子的中國共產(chǎn)黨，率先破解了“中國夢”的密碼，找到了實現(xiàn)“中國夢”的路徑，波瀾壯闊的鑄夢世紀(jì)工程大幕開啟，中國特色社會主義事業(yè)接續(xù)推進，“中國夢”的動力之源全面激活，“風(fēng)景這邊獨好”的“中國故事”精彩呈現(xiàn)，中國人民從未像今天這樣離偉大的“中國夢”如此之近。中國的發(fā)展必將影響著亞洲乃至世界。

“中國夢”為探索人類文明多樣化發(fā)展道路開辟了更加光明的前景。成就“中國夢”，既是實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大歷程，也是中國人民開拓、堅持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)展道路的偉大歷程。中國特色社會主義道路是人類文明發(fā)展進程中具有中國風(fēng)格、中國氣派的一條康莊大道，不同于其他國家的現(xiàn)代化道路，《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

是中華民族的“人間正道”。中國既成功抵御國際金融危機沖擊，又在推動世界經(jīng)濟擺脫危機、走出低谷中發(fā)揮了重要作用。事實證明，實現(xiàn)“中國夢”也是世界的重大“利好”。在我們實現(xiàn)“中國夢”的過程中，已經(jīng)與國際社會互利共贏和平發(fā)展的嶄新實踐，為人類社會向更高級的文明形式演進提供了新范式。

中國人民實現(xiàn)中國夢的動力是強烈而迫切的，這也從宏觀角度有力解釋了為什么實行改革開放才33年的中國，卻已經(jīng)取得了突飛猛進的跨越式進步。

“中國夢”的主要動力有三大來源：第一、追求經(jīng)濟騰飛，生活改善，物質(zhì)進步，環(huán)境提升；第二、追求公平正義，民主法制，公民成長，文化繁榮，教育進步，科技創(chuàng)新；第三、追求富國強兵，民族尊嚴(yán)，主權(quán)完整，國家統(tǒng)一。

在三大動力來源的基礎(chǔ)之上，中國有遠見、有膽識、有智慧、有愛國情操的公民、團體及領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該及時準(zhǔn)確地找到整合協(xié)調(diào)這三大動力源的共同支點，形成發(fā)展進步的兼容合力，造就眾志成城的“中國夢”。

三、中國夢的時代特征

“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧。當(dāng)代中國所處的發(fā)展階段，決定了全面建成小康社會是“中國夢”的根本要求，相應(yīng)地，“中國夢”也呈現(xiàn)出這個階段的諸多重要時代特征。

一是綜合國力進一步躍升的“實力特征”?！爸袊鴫簟钡牡谝灰x，就是實現(xiàn)綜合國力進一步躍升。如今，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但人口多、發(fā)展很不平衡的狀況并未根本改變。黨的十八大描繪了到2020年的宏偉目標(biāo)，小康社會全面發(fā)展：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強。這一指標(biāo)體系，構(gòu)成了現(xiàn)階段“中國夢”的基本圖景。

二是社會和諧進一步提升的“幸福特征”。黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民共圓“中國夢”的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進而提升全社會的幸福指數(shù)。提升幸福指數(shù)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮物質(zhì)因素，又要考慮非物質(zhì)因素，從根本上講，就是要進一步提升社會和諧的水平。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數(shù)，將“堅持維護社會公平正義”、“堅持走共同富

《形勢與政策》課程論文

武漢理工大學(xué)計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

裕道路”、“堅持促進社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會建設(shè)的重點，等等。這些和諧因素地充實，對“中國夢”的階段性特征作了更為清晰的描繪，也為“中國夢”增添了更加美麗的幸福光環(huán)。

三是中華文明在復(fù)興中進一步演進的“文明特征”。中華文明是世界上唯一幾千年來不斷延續(xù)、傳承至今的文明，但要體現(xiàn)現(xiàn)代文明色彩，就必須超越數(shù)千年來創(chuàng)造的農(nóng)耕文明形態(tài)。

黨的十八大將中國特色社會主義總布局從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”升華為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，標(biāo)志著中華文明格局開啟了向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明全面發(fā)展的更高階段演進的新里程。堅定不移地推進“中國夢”的實現(xiàn)，中華文明必將放射出更加燦爛的光芒。

四是促進人全面發(fā)展的“價值特征”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人的最終目標(biāo)是建立“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的“聯(lián)合體”。“中國夢”具有多個維度，而其價值維度就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。黨的十八大明確把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義道路的內(nèi)涵之中，并且強調(diào)，“不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！边@標(biāo)志著中國特色社會主義把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為終極價值追求，必將極大提升“中國夢”的吸引力、凝聚力和感召力。

總書記說：“中國夢”歸根到底是人民的夢。他說，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！薄爸袊鴫羰敲褡宓膲?，也是每個中國人的夢。

四、實現(xiàn)中國夢

“中國夢”就是要把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實現(xiàn)這樣的夢想，需要長期不懈奮斗，需要分階段推進。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)“中國夢”相應(yīng)地呈現(xiàn)出與這一階段相適應(yīng)的新要求。

從國家實力看，“中國夢”就是要實現(xiàn)綜合國力的進一步增強。綜合國力的

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強弱，反映著一個國家的發(fā)展水平，決定著它滿足國民需求、解決國內(nèi)問題的能力，也在根本上決定著其國際地位和作用。綜合國力達到的高度，決定著國民夢想實現(xiàn)的程度?！爸袊鴫簟钡牡谝灰x，就是實現(xiàn)綜合國力進一步增強。自2010年以來，我國的經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡的狀況并未根本改觀，經(jīng)濟科技仍將長期面臨西方發(fā)達國家占優(yōu)勢的壓力。在這樣的形勢下，黨的十八大描繪了到2020年發(fā)展的目標(biāo)：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展等。這些目標(biāo)構(gòu)成現(xiàn)階段實現(xiàn)“中國夢”的基本要求。

從幸福指數(shù)看，“中國夢”就是要實現(xiàn)人民幸福感的進一步提升。幸福指數(shù)是對人們幸福感的量化，是人們根據(jù)一定價值標(biāo)準(zhǔn)對自身生活狀態(tài)所作的滿意度方面的評價。我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“中國夢”的根本目的，就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，進而提升全社會的幸福指數(shù)。有研究認為：當(dāng)收入水平比較低的時候，人們的幸福指數(shù)會隨著收入增長而增長。人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）超過5000美元后，一些非物質(zhì)因素對人們幸福感的影響就會越來越大，提升幸福指數(shù)必須綜合考量、統(tǒng)籌兼顧。2011年，我國人均GDP達到5432美元，提升人民幸福指數(shù)成為更加復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八大著眼于提升人民的幸福指數(shù)，在強調(diào)2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的同時，將“堅持維護社會公平正義”、“堅持走共同富裕道路”、“堅持促進社會和諧”納入奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會建設(shè)的重點，等等。這給“中國夢”涂上了濃重的幸福底色。

從文明形態(tài)看，“中國夢”就是要實現(xiàn)中華文明的進一步演進。中華文明是世界上唯一幾千年連續(xù)不斷、傳承至今的文明，為人類文明發(fā)展作出了巨大貢獻。但中華文明曾經(jīng)長期處于封建時代，其主要形態(tài)是農(nóng)耕文明。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實現(xiàn)“中國夢”的征程中，從根本上跨越農(nóng)耕文明形態(tài)，實現(xiàn)了中華文明質(zhì)的飛躍。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，初步完成農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的過渡。黨的十八大強調(diào)：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道 5

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路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”同時，黨的十八大將中國特色社會主義總體布局從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”發(fā)展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這標(biāo)志著中華文明格局涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明。堅定不移實現(xiàn)這樣的“中國夢”，中華文明必將放射出更加燦爛的光芒。

從價值追求看，“中國夢”就是要實現(xiàn)每個人的全面發(fā)展?！爸袊鴫簟本哂卸鄠€維度。實現(xiàn)“中國夢”，不是增強國家實力的單項推進，而是國家、民族、社會、個人的多維發(fā)展。在實現(xiàn)“中國夢”的實踐中，中國共產(chǎn)黨認真汲取社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持以人為本，尊重人民主體地位，不斷促進人的全面發(fā)展。黨的十八大明確把“促進人的全面發(fā)展”納入中國特色社會主義道路的內(nèi)涵，并強調(diào)“不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！边@標(biāo)志著中國特色社會主義把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為終極價值追求，必將極大提高“中國夢”的吸引力、凝聚力和感召力。

今天，我們已經(jīng)取得舉世矚目的偉大成就，黨和人民具有前所未有的道路自信、理論自信和制度自信。但也要看到，實現(xiàn)“中國夢”還需要付出艱苦努力。習(xí)近平同志強調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦?！蔽覀円选爸袊鴫簟弊兂涩F(xiàn)實，必須大力弘揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，繼續(xù)埋頭苦干、頑強拼搏。

從社會主義初級階段的實際出發(fā)推進民族復(fù)興。堅持一切從實際出發(fā)，是求真務(wù)實的題中之義。堅持求真務(wù)實的科學(xué)精神和作風(fēng)，第一位的就是要做到一切從實際出發(fā)。黨的十八大明確強調(diào)：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！边@就要求我們牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，把社會主義初級階段這個最大實際作為根本出發(fā)點，深入實際，把本地區(qū)本單位本部門的基本情況弄清，把中央和上級指示要求弄清，把人民群眾的新期待弄清，把改革發(fā)展的利弊條件弄清，真正做到貫徹指示聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)借鑒結(jié)合實際、利用優(yōu)勢緊貼實際，防止制定一些超越實際能力的高指標(biāo)、唱一些脫離實際的高調(diào)。充分考慮各方面的差異和不同情況，因地制宜、因時制宜，采取靈活的方法策略，防止搞“一刀切”、6

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“一鍋煮”。在那些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的項目上狠下功夫，力爭率先取得突破，同時對那些尚不具備成熟條件的工作，要分階段分步驟地積極創(chuàng)造條件、積蓄力量。

遵循中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律推進民族復(fù)興。求真務(wù)實包含著探索和遵循客觀規(guī)律的基本涵義和內(nèi)在要求。堅持求真務(wù)實的科學(xué)精神和作風(fēng)，必須積極探求中國特色社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律，自覺尊重客觀規(guī)律。黨的十八大對中國特色社會主義的內(nèi)涵作出了深刻闡述，對奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求作出了準(zhǔn)確概括，對全面建成小康社會作出了戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的新認識。按照這些規(guī)律治國理政，夢想實現(xiàn)的效率就能最優(yōu)化，夢想實現(xiàn)的成果就能最大化。中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律不僅包括一般規(guī)律，也包括具體規(guī)律。應(yīng)在掌握一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，注重探索和把握特殊規(guī)律，進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析比較，找到深層次的根本規(guī)律，防止被錯綜復(fù)雜的表面現(xiàn)象所迷惑。只要我們按照客觀規(guī)律扎實推進改革發(fā)展，就一定能夠取得實際成效。

發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)推進民族復(fù)興。實現(xiàn)夢想，貴在實干。如果空喊口號、不見行動，或者敷衍了事、馬虎應(yīng)付，“中國夢”就會永遠飄在空中。堅持求真務(wù)實的科學(xué)精神和作風(fēng)，就要克服形式主義和官僚主義，克服浮躁蠻干傾向，迎難而上、真抓實干，積極主動地投入到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中去。應(yīng)把各項建設(shè)的目標(biāo)、要求、責(zé)任、措施具體化，把每一項工作都往實里抓、往深里推、往細里做。把事業(yè)發(fā)展的情況納入干部政績評價和考核體系，使真抓實干、取得實績的干部得到褒獎和重用，使弄虛作假、掩蓋矛盾的干部得到批評和懲戒，通過正確的用人導(dǎo)向促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進一步健全發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責(zé)任的機制，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正種種漂浮之風(fēng)和不實做法，從制度機制上保證把真抓實干的作風(fēng)牢牢樹起來。

五、高校青年學(xué)生如何實現(xiàn)“中國夢”

在黨的引領(lǐng)下尋求圓夢的精神動力。高校的青年學(xué)生要去實現(xiàn)“中國夢”，必須要有正確的奮斗方向，這個正確的奮斗方向則必須要有引領(lǐng)青年學(xué)生前進的力量。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的核心力量，則

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必然會引領(lǐng)高校青年學(xué)生朝著正確的奮斗方向前進。因此，高校青年學(xué)生必須熱愛中國共產(chǎn)黨，堅定共產(chǎn)主義信仰，認真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識，為實現(xiàn)“中國夢”尋求精神支柱。

實現(xiàn)“中國夢”的路并不是依靠青年學(xué)生一腔熱血就可以實現(xiàn)的。青年學(xué)生只有在中國共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下，才能尋求到努力的方向，才能尋求到實現(xiàn)“中國夢”持續(xù)奮斗的精神動力。中國精神、延安精神、雷鋒精神等便是高校青年學(xué)生實現(xiàn)“中國夢”提供了精神動力。所以一定要大力弘揚中國精神、延安精神、雷鋒精神等，通過樹立先進的典型，用榜樣的力量來激勵高校的青年學(xué)生，從而為他們圓夢提供精神動力，以便他們滿懷信心的為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。

在社會實踐中探尋圓夢的現(xiàn)實問題。高校青年學(xué)生大部分時間呆在學(xué)校，對社會生活的現(xiàn)實問題難免認識不足，容易形成“空談?wù)`國”，會將為實現(xiàn)“中國夢”停留在口號上。因此，高校青年學(xué)生必須利用周末和節(jié)假日，去走入社會，根據(jù)各自的專業(yè)實際，去參加各類社會實踐，去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實的問題，然后去根據(jù)自己所能解決一個又一個的現(xiàn)實問題，讓“中國夢”的實現(xiàn)越來越近。例如：高校法學(xué)專業(yè)的青年學(xué)生利用周末去參加普法宣傳活動，就會了解到法律在我國的普及狀況，也會了解到老百姓對我國法律現(xiàn)狀的滿意與否，更能發(fā)現(xiàn)自己法律理論學(xué)習(xí)的不足。通過發(fā)現(xiàn)社會現(xiàn)實的問題，他們就會了解到老百姓的“法治夢”是什么樣子的，他們就會結(jié)合自己的自身學(xué)習(xí)去逐步的為實現(xiàn)這個構(gòu)成“中國夢”的“法治夢”而奮斗。因為“中國夢”是由人民的夢構(gòu)成的，“中國夢”源于中國的現(xiàn)實土壤，所以高校青年學(xué)生在社會實踐中容易發(fā)現(xiàn)社會現(xiàn)實問題，從而激發(fā)他們?yōu)橹鴬^斗盡全力，在校園中認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，彌補專業(yè)學(xué)習(xí)與社會實踐脫節(jié)的問題。

在腳踏實地的實干下實現(xiàn)中國之夢。空談?wù)`國，實干興邦。實現(xiàn)中國夢，靠高校青年學(xué)生的坐而論道、紙上談兵的空談是不行的?？照勚粫庆F里看花，誤國誤民、害莫大焉。實現(xiàn)中國夢，必須要高校青年學(xué)生腳踏實地，立足國情，立足自身現(xiàn)實，刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，牢固專業(yè)基礎(chǔ)知識。無論是在學(xué)習(xí)上還是生活中，都要腳踏實地，一步一個腳印，扎扎實實做事。

實現(xiàn)中國夢，說到底就是要高校青年學(xué)生首先要把自己的事情做好。青年人只有腳踏實地的實干，才能把美麗的夢想變成光輝的現(xiàn)實。中共中央總書記、國 8

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家主席習(xí)近平指出：“全國廣大青少年要志存高遠，增長知識，錘煉意志，讓青春在時代進步中煥發(fā)出絢麗的光彩?！弊鳛楦咝Ｇ嗄陮W(xué)生要牢總書記的教誨，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，刻苦學(xué)習(xí)、勇于實踐，求真務(wù)實、艱苦奮斗，敢于吃苦、勇挑重擔(dān)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，用自己勤勞的雙手收獲成功、托起中國夢。

實現(xiàn)中國夢，青年正當(dāng)時。一切有志于實現(xiàn)中國夢的高校青年學(xué)生，都應(yīng)該揚帆起航、中流擊水，在黨的指引下把握方向、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，在全面建成小康社會的奮斗中書寫璀璨篇章，在實現(xiàn)中國夢的征程上留下青春的腳印！

參考文獻

【1】百度百科：中國夢

【2】《淺析高校青年學(xué)生如何實現(xiàn)“中國夢”》 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 2013.4.3 【3】《習(xí)近平再闡中國夢 三個“必須”勾畫具體路徑》 中國新聞網(wǎng) 2013.3.17

第四篇：形勢與政策論文—中國周邊形勢

形勢與政策論文—中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實現(xiàn)中國的偉大復(fù)興。

中國是當(dāng)今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關(guān)系，消除危及國家安全隱患，加強對戰(zhàn)略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創(chuàng)造條件。我國周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下幾個方面：

一、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系顯現(xiàn)出改善和發(fā)展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

二、美國

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點問題和危機。當(dāng)然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

三、東南亞

東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點，就是依托于一個地區(qū)性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點，我國在金融危機中的負責(zé)任的表現(xiàn)，促進了東盟國家與我國關(guān)系的新進展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現(xiàn)了負責(zé)任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權(quán)爭端，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重損害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對復(fù)雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。

第五篇：中國夢形勢與政策論文

探究“中國夢”

摘 要

中共十八大提出的“中國夢”是在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等各方面都全面發(fā)展的一個夢，它包括“ 復(fù)興”、“小康”、“ 強國”。它是國家的崛起，是中華民族的復(fù)興情節(jié)，是每一個中華兒女內(nèi)心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個人共同的夢。習(xí)總書記用他的智慧把這些總結(jié)成了一個全名族的夢想，美好的未來將更快到來。它的物質(zhì)基礎(chǔ)是國富民強，科技是夢想的推動力，教育是夢想的后盾，黨的政策是夢想的向?qū)?。我們的“中國夢”切身實在，與中國特色社會主義，與黨的領(lǐng)導(dǎo)，與十八大的召開緊密相連，與我們每一個人的努力不可分離，作為大學(xué)生，更應(yīng)該認清我們肩負的責(zé)任。

關(guān)鍵詞：中共十八大、中國夢、小康、強國、復(fù)興、物質(zhì)基礎(chǔ)、科技、教育、大學(xué)生

一．“中國夢”的由來(一)“中國夢”的正式提出

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，胡錦濤主席在大會上作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，并通過各種媒體傳達了黨的十八大會議精神。11月29日中華人民共和國主席習(xí)近平帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽后，作了關(guān)于“中國夢”的重要講話，也是對十八大精神的進一步闡釋。習(xí)總書記說：“每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼?！睆拇?，“中國夢”以其創(chuàng)新的理念進入了廣大人民的視線，成為當(dāng)今最流行的主流政治話語之一。

（二）追溯“中國夢”的歷史背景

“中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經(jīng)濟、文化都走在世界的前列，為人類社會進步作出過巨大貢獻，這是中國人

民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰(zhàn)爭之后，列強侵華，國家開始面臨內(nèi)憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命等運動都是為了中華的崛起。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。在中國特色社會主義道路上，無數(shù)仁人志士、革命先烈，為了復(fù)興中華而努力。“中國夢”不僅是一個名詞，它是匯集了無數(shù)先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習(xí)總書記用他的智慧把這些總結(jié)成了一個全名族的夢想，美好的未來將更快到來。

二.中國夢的意義

（一）習(xí)總書記講話匯總（來自人民日報等主流媒體）

1.歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。

——在參觀《復(fù)興之路》展覽時的講話（2012年11月29日）

2.實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。可以說，這個夢想是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。

——在廣州戰(zhàn)區(qū)考察工作時的講話（2012年12月8日、9日）

3.中國夢是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的。中國夢凝結(jié)著無數(shù)仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景。

——《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話》（2013年5月4日）

4.我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會。到本世紀(jì)中葉，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

——在接受拉美三國媒體聯(lián)合采訪時的答問（2013年5月）

（二）我對中國夢的理解

在十八大之后，中央電視臺在全國各地進行了“你幸福嗎？”的調(diào)查活動，我認為這就是十八大精神的延續(xù)，關(guān)心沒一個公民的切身利益。我認為“中國夢”也是十八大精神的結(jié)晶，它將一個個小夢匯聚成一個名族的共同夢想-----2

中華之崛起。它是對實現(xiàn)國家富強、人民富裕偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展，是富強、民主、文明、和諧與自由、平等、公正、法治等國家社會層面核心價值的高度概括和精練濃縮。“中國夢”不僅要在物質(zhì)基礎(chǔ)上富強，全面建成小康社會，到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，航天夢、潛海夢、航母夢也是重要的組成部分，建設(shè)海洋強國更是中國特色社會主義事業(yè)的夢想。

三．實現(xiàn)中國夢

（一）教育是“中國夢”的后盾

美國前總統(tǒng)尼克松曾經(jīng)說過，“當(dāng)一個國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計，教育為本。國家要發(fā)展，要強大，就需要強大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費師范生、大學(xué)生去鄉(xiāng)村任教、西部志愿者等等優(yōu)惠政策。要遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，堅持科學(xué)研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險阻都會成為墊腳石，中國夢實現(xiàn)的那一天會來的。

（二）科技是“中國夢”的推動力

科技是“中國夢”的推動力，且有領(lǐng)軍作用。一要抓住新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，增強共性、核心、關(guān)鍵技術(shù)突破能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。二要促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新新體系建設(shè)，從根本上提高產(chǎn)業(yè)整體科技素質(zhì)和綜合競爭實力。三要大力推動科技惠及民生。在學(xué)術(shù)道德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業(yè)的中流砥柱，在弘揚科學(xué)精神、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

（三）政策是“中國夢”的向?qū)?/p>

中國共產(chǎn)黨總結(jié)著歷史和世界的經(jīng)驗，不斷地進行著改革，中國的經(jīng)濟社會建設(shè)在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現(xiàn)在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責(zé)任，都是更為強大中 3

國留給世界的中國印象，這個印象是直觀而又客觀，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的更加強大的中國巍然屹立于世界東方。實踐已經(jīng)證明，中國，共產(chǎn)黨的政策是一條能使國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實現(xiàn)的向?qū)А?/p>

四．大學(xué)生的責(zé)任

夢想實現(xiàn)不易，復(fù)興之路艱辛。我們的國家要達到國富民強，科技是夢想的推動力，教育是夢想的后盾，而青年人則是這夢想的基石，因為少年強，則國強，少年弱，則國弱。作為一名大學(xué)生，我們首先要對得起供養(yǎng)我們讀書的父母，他們把我們含辛茹苦地養(yǎng)大，期待的是我們長大后有所作為。無論是從 “孝”的角度，還是個人價值觀的角度，都應(yīng)該找到自己的夢想，那就是一個小小的“中國夢”。在這個夢想下，我們應(yīng)該有好的思想素養(yǎng)和知識文化，只有這樣高質(zhì)量的“基石”，我們的“中國夢”才能足夠牢固。大學(xué)是一段追夢的歲月，大學(xué)生具有無限發(fā)展的潛力，要為中國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力。

五．論文總結(jié)

總書記將中國夢闡釋為兩個百年奮斗目標(biāo)，對中國夢的實現(xiàn)進行了里程碑式的規(guī)劃,“我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)”。我也相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“中國夢”已經(jīng)凝聚了56個名族的力量，勝利就在我們的前進路上。作為一名大學(xué)生，我會充實自己的知識，提高自己的文化素養(yǎng)，在實現(xiàn)自己的個人夢想的同時，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復(fù)興而努力。

參考文獻

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[5]《百家談中國夢》中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)關(guān)于“中國夢”的特刊，2013.