第一篇：蚌埠市簡(jiǎn)介（本站推薦）

蚌埠市簡(jiǎn)介

蚌埠市（拼音：Bèng bù），簡(jiǎn)稱蚌，別名珠城，是中華人民共和國(guó)安徽省下轄的一個(gè)地級(jí)市、安徽省重要樞紐城市、皖北地區(qū)的商貿(mào)中心與加工制造業(yè)中心和郵電通訊指揮調(diào)度中心。蚌埠位于華北平原南端京滬鐵路和淮南鐵路的交匯點(diǎn)，淮河穿城而過(guò)，臨近鳳陽(yáng)、南京。由于蚌埠地區(qū)古代盛產(chǎn)河蚌，從而得名“珠城”。1947年初蚌埠設(shè)市，直屬安徽省，是安徽省第一個(gè)設(shè)市的城市，蚌埠市下設(shè)蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū)、龍子湖區(qū)四個(gè)市轄區(qū)，管轄?wèi)堰h(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣、五河縣三個(gè)縣。蚌埠全市面積5952平方公里，其中市區(qū)面積601.5平方公里，截止2012年末，蚌埠市常住人口為367.81萬(wàn)(含三縣)?；靖攀?/p>

蚌埠位于淮河中下游，是安徽省最大的城市之一，是安徽省第一個(gè)建市的地級(jí)市，是皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，是安徽省三大中心城市之一（另兩個(gè)分別為合肥和蕪湖）。全國(guó)重要的交通樞紐，經(jīng)濟(jì)腹地十分寬廣，被稱作兩淮重鎮(zhèn)、滬寧咽喉。蚌埠又稱珠城，跨中國(guó)南北分界線，擁有千里淮河第一大港口，是京滬高速鐵路一等客站所在地，同時(shí)在建的京福高速鐵路也經(jīng)過(guò)蚌埠。蚌埠是中國(guó)著名的水陸交通樞紐城市，也是安徽省重要的工業(yè)基地。常住人口367.81萬(wàn)人，其中市區(qū)人口105萬(wàn)人,市區(qū)建成區(qū)面積104平方公里（截至2012年底）。交通便利、基礎(chǔ)雄厚、物產(chǎn)富饒、景色優(yōu)美、氣候宜人、人民好客，是蚌埠的主要特點(diǎn)。地理位置和自然氣候

蚌埠市(含轄縣)位于安徽省北部，北緯32°43′至33°30′，東經(jīng)116°45′至118°04′。

蚌埠屬亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候的交界地帶，雨量充沛，四季分明，春季風(fēng)和日麗；梅雨時(shí)節(jié)，陰雨綿綿；夏季炎熱，可稱“火爐”；秋天干燥涼爽；冬季寒冷、干燥。蚌埠春秋短、冬夏長(zhǎng)，冬夏溫差顯著，四時(shí)各有特色，皆宜旅游。旅游景區(qū)

1、垓下憑吊：位于蚌埠固鎮(zhèn)縣境內(nèi)。十面埋伏、霸王別姬等典故都是來(lái)自這個(gè)楚漢決戰(zhàn)的最后戰(zhàn)場(chǎng)——垓下古戰(zhàn)場(chǎng)。項(xiàng)羽、劉邦、韓信等歷史人物曾經(jīng)在這里上演了一幕幕驚天地泣鬼神的歷史大劇。

2、荊涂攬勝：位于蚌埠懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)。涂山荊山風(fēng)景區(qū)是蚌埠目前最大的風(fēng)景區(qū)之一，荊山上有蘇東坡題詞的天下第七泉——白乳泉，卞和洞（又名抱璞石，傳說(shuō)為楚人卞和得和氏璧的地方），涂山上有啟母石、禹王廟、山下有以即將建設(shè)的涂山抽水蓄能電站造成的人工湖泊。

3、新城夜色：新蚌埠形象的代表，蚌埠城市客廳淮河文化廣場(chǎng)為其主打景點(diǎn)，其規(guī)模宏大，面積超大，達(dá)到15.76萬(wàn)m2，尤其是夜晚，廣場(chǎng)上亞洲第一長(zhǎng)度（420米）音樂(lè)噴泉勾畫的變化莫測(cè)的景象尤其令人流連忘返。該廣場(chǎng)由蚌埠投資集團(tuán)有限公司建設(shè)。

4、龍湖風(fēng)光：涵蓋龍子湖和錐子山風(fēng)景區(qū)。為AAAA級(jí)旅游區(qū)，國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、2010年度ULI亞太區(qū)卓越獎(jiǎng)。有湯和墓，珍珠橋、龍子湖大橋，以及龍湖風(fēng)情園，水上樂(lè)園，烈士陵園。位居蚌埠城市的中心，在龍子湖上泛舟、垂釣都是休閑娛樂(lè)的好去所。

5、淮畔觀柳：淮河是蚌埠的母親河，淮河蚌埠段已經(jīng)成為一條城中河?；春觾砂兜娘L(fēng)光十分宜人，四季景色各有千秋。尤其是春季，淮畔翠綠的垂柳隨風(fēng)搖曳，淮堤上紛飛的紙鳶，三五成群的游人，構(gòu)成蚌埠老城區(qū)最為誘人的風(fēng)景畫！

6、珠園晨光：位于蚌埠城市的中心地帶，園中高大的梧桐樹(shù)，湖中的八仙亭等是蚌埠的一個(gè)城市圖騰。

7、禹會(huì)懷古：位于蚌埠禹會(huì)區(qū)南部。相傳是大禹會(huì)天下諸侯的地點(diǎn)：“禹會(huì)諸侯于涂山，執(zhí)玉帛者萬(wàn)國(guó)”，是蚌埠最為古遠(yuǎn)的人文景點(diǎn)之一。

8、張公山麓：張公山是蚌埠老城區(qū)內(nèi)最大最高的山巒。山上有望淮塔。山邊環(huán)繞的湖泊，綠波蕩漾，泛舟湖上，觀蚌埠街景。

9、沱湖品蟹：位于五河縣境內(nèi)，離縣城越5公里。湖面廣闊，其湖內(nèi)養(yǎng)殖的中華十大名蟹——沱湖螃蟹聞名遐爾。深秋時(shí)分?jǐn)y三五好友，驅(qū)車前往，登舟游湖，品蟹飲酒，對(duì)詩(shī)作畫，好一幅田園風(fēng)光，人間仙境。

10、蚌山夕照：蚌山，蚌埠城市的發(fā)祥地。夕陽(yáng)時(shí)分，攜戀人或兒女登蚌山遠(yuǎn)眺四周，高樓林立，晚霞滿天，走下蚌山向北便是蚌埠最為繁華的商業(yè)區(qū)和餐飲集區(qū)。

11、雙墩懷古：雙墩遺址位于蚌埠市淮上區(qū)雙墩村，距今已有７０００年歷史，共出土了６０７件陶器刻劃符號(hào)，所包含的內(nèi)容之豐富是同時(shí)期任何遺址所無(wú)法比擬的，是中國(guó)文字的起源地之一。交通

蚌埠地處淮河中游，面向長(zhǎng)三角，背靠中原大地，經(jīng)濟(jì)腹地十分寬廣，蚌埠是全國(guó)重要的交通樞紐城市，是華東運(yùn)輸網(wǎng)的重要組成部分。是安徽淮河的航運(yùn)中心，是皖北的公路運(yùn)輸中心。所以交通便捷，公路、鐵路、水運(yùn)、四通八達(dá)。且蚌埠到濟(jì)南、上海、南昌、鄭州、青島、武漢等主要城市幾乎是等距離。

水路交通

蚌埠市作為安徽省重點(diǎn)建設(shè)的水路樞紐。安徽省淮河的航運(yùn)中心。皖北的水路運(yùn)輸中心。水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯。蚌埠地處淮河中下游，坐擁千里淮河第一大港（蚌埠港），蚌埠港為全國(guó)28個(gè)主要內(nèi)河港口之一，擁有數(shù)個(gè)千噸級(jí)泊位。蚌埠港可四季通航江蘇，浙江、上海等省市，還可以借助已開(kāi)放港口通達(dá)海外。

鐵路交通

蚌埠市作為火車?yán)瓉?lái)的城市，鐵路交通優(yōu)勢(shì)明顯。蚌埠是安徽省的鐵路中心，華東鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，全國(guó)的交通樞紐城市。我國(guó)南北交通大動(dòng)脈——京滬鐵路與淮南鐵路在蚌埠交會(huì)。蚌埠火車東站現(xiàn)為一等貨運(yùn)站，擁有華東地區(qū)大型的貨運(yùn)列車編組站及大型的集裝箱貨場(chǎng)。

蚌埠火車站為安徽僅有的3個(gè)一級(jí)客運(yùn)站之一（合肥、阜陽(yáng)、蚌埠，其他的皆是二類站）。日接發(fā)圖定列車146列。京滬高速鐵路經(jīng)過(guò)蚌埠，并設(shè)立蚌埠南站，正在建設(shè)的京福高速鐵路由蚌埠南站引出。目前，投入使用的蚌埠南站是安徽省境內(nèi)最大的高鐵站。蚌埠南站是京滬高速鐵路的沿線七大客運(yùn)站之一，站房規(guī)模20000平方米，道場(chǎng)共24股線路，設(shè)7處500米站臺(tái)，可同時(shí)?？?3對(duì)列車。乘京滬高鐵，1小時(shí)可抵南京、2小時(shí)可抵上海、3小時(shí)可達(dá)北京。現(xiàn)已通車的京滬高鐵在蚌埠將有四十余趟高鐵?？堪霾耗险?。從蚌埠乘火車可直達(dá)國(guó)內(nèi)22個(gè)省會(huì)城市，3個(gè)直轄市（北京、上海、天津）和10多個(gè)沿海城市。

公路交通

蚌埠市作為安徽省重點(diǎn)打造的公路運(yùn)輸中心，皖北高速公路的中心城市，所以皖北的高速公路皆是由蚌埠擴(kuò)散。目前蚌埠市的高速外環(huán)已經(jīng)形成，公路運(yùn)輸四通八達(dá)，蚌埠為國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐城市，高標(biāo)準(zhǔn)的城市出入口道路已與國(guó)道、省道相聯(lián)結(jié)。蚌京高速公路、蚌福高速公路、蚌寧高速公路、蚌洛高速公路、蚌連高速公路，蚌淮高速公路、徐明高速公路，蚌埠環(huán)城高速公路。

空航運(yùn)輸

蚌埠現(xiàn)有軍民兩用機(jī)場(chǎng)，不久的將來(lái)可以開(kāi)辟通向全國(guó)的民航支線。蚌埠距南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)170公里，距合肥駱崗國(guó)際機(jī)場(chǎng)130公里，目前已開(kāi)通合肥機(jī)場(chǎng)蚌埠候機(jī)樓。規(guī)劃建設(shè)的蚌埠仁和集機(jī)場(chǎng)將是安徽省民航運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)。

軌道交通

蚌埠交通研究院規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通一號(hào)線，軌道二號(hào)線，（根據(jù)蚌埠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口基數(shù)在2020年建成通車）。特產(chǎn)

懷遠(yuǎn)石榴

懷遠(yuǎn)石榴栽培歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)異，久負(fù)盛名。據(jù)傳從唐代已有栽培，到了清代懷遠(yuǎn)石榴已見(jiàn)諸正史，懷遠(yuǎn)縣志中記有“榴，邑中以此果為最，曹州貢榴所不及也。紅花紅實(shí)，白花白實(shí)，玉籽榴尤佳”?？梢?jiàn)懷遠(yuǎn)石榴在很久以前已形成了獨(dú)特的地方特色。懷遠(yuǎn)石榴品質(zhì)名列全國(guó)各大石榴產(chǎn)區(qū)之首，以其艷麗的色彩，端正的果形，晶瑩剔透的籽粒，佳美的風(fēng)味，贏得中外人士的好評(píng)。皮薄、粒大、味甘甜，百粒重、可食率高、含糖量高，是其顯著特點(diǎn)。玉師籽、紅瑪瑙核軟可食，籽粒晶瑩，若珍珠，似寶石，風(fēng)味醇厚，清涼甘冽，可滋補(bǔ)身體，有益身心，堪稱榴中珍品，曾作為貢品進(jìn)貢皇宮。民間常將秋季收獲的石榴窯藏，用于來(lái)年春節(jié)前后食用，風(fēng)味尤佳。

沱湖蟹

沱湖蟹產(chǎn)于五河縣，是我國(guó)三大名蟹之一，屬于長(zhǎng)江中華絨鰲蟹系，與陽(yáng)澄蟹齊名，生產(chǎn)歷史悠久。自古以來(lái)，沱湖就具有水草茂盛、水質(zhì)清潔，小魚蝦、螺獅等天然水生物豐富，為沱湖蟹提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境和食之不竭的餌料。沱湖螃青背、白肚、黃毛、金爪，具有膏豐肉滿、味道鮮美、入口香甜、營(yíng)養(yǎng)豐富的特點(diǎn)。民國(guó)早年，北京四大名醫(yī)之一的施今墨，是個(gè)出了名的品蟹美食家，他把各地出產(chǎn)的蟹分為六等：一等是湖蟹、二等是江蟹、三等是河蟹、四等是溪蟹、五等是溝蟹；六等是海蟹。沱湖的螃蟹當(dāng)屬一等湖蟹中的極品。據(jù)說(shuō)朱元章對(duì)沱湖蟹情有獨(dú)鐘，洪武二年四月，朱元章回鳳陽(yáng)祭祖，攜帶郭子興、郭英、費(fèi)聚三員大將專程趕赴沱湖品蟹、食后，連聲稱贊：“真乃天下第一美味!”

固鎮(zhèn)石雕茶壺

固鎮(zhèn)石雕茶壺采用產(chǎn)于靈壁縣的磐石(又名八音石）等雕刻而成。其形體古樸淳厚，大小結(jié)構(gòu)與紫砂壺?zé)o異，造型別致，做工考究，壁薄如幣，叩之聲加磐，視之潔如鏡，堪稱“壺中極品”。石雕茶壺制作十分講究，要經(jīng)過(guò)選石、開(kāi)料、內(nèi)雕、切割、粗雕、精刻、拋光等八、九道工序，多為手工、半手工精心雕鏤而成。造型可與著名的宜興紫砂壺媲美，天然紋理色彩豐富，質(zhì)地凝重堅(jiān)實(shí)，且內(nèi)含多種對(duì)人體有益的礦物質(zhì)。

蚌埠玉雕

系以各種玉石為原料的雕琢工藝品。主要產(chǎn)品有爐、瓶、人物、花卉、鳥獸等五大類、數(shù)百個(gè)品種，龍頂五環(huán)爐、玉雕球、天然瓶、仕女等最為名貴。造型奇特，雕工精細(xì)，質(zhì)地細(xì)致，色澤鮮艷，溫潤(rùn)光潔，玲瓏剔透。

笛膜

安徽省蚌埠土產(chǎn)優(yōu)質(zhì)笛膜：又稱葦膜(蘆葦空心桿中的一層薄膜)，條狀，約為20多公分，純白．在恰當(dāng)?shù)募竟?jié)適時(shí)的采出，是各種管式樂(lè)器的必選。投資環(huán)境

蚌埠組合優(yōu)勢(shì)日益凸顯，正成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。蚌埠的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，良好的政策環(huán)境、承載環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，正成為投資者的理想之地。

投資領(lǐng)域?qū)拸V

蚌埠擁有非常寬廣的投資領(lǐng)域，具有巨大的發(fā)展空間和潛力。在加工制造業(yè)領(lǐng)域，有壓縮機(jī)、消防車、起重機(jī)、船舶、環(huán)保設(shè)備等機(jī)械裝備制造類項(xiàng)目；有浮法玻璃、電阻式觸摸屏等玻璃深加工類項(xiàng)目；有檸檬酸、生物乙烯、生物醫(yī)藥等精細(xì)化工項(xiàng)目；有光伏產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電、新興電子等新材料、新能源項(xiàng)目；有煙草、食品、釀造、紡織等輕工業(yè)項(xiàng)目。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，有大型商品糧生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)科技園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)等一批合作項(xiàng)目。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，有以大禹、雙墩、楚漢文化為突破口的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；有古玩玉器市場(chǎng)、玻璃制品市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、生豬交易市場(chǎng)等項(xiàng)目；有金融、保險(xiǎn)等服務(wù)類項(xiàng)目等等。市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景良好。

良好的政策環(huán)境

蚌埠擁有良好的政策環(huán)境。蚌埠市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的促進(jìn)中部崛起、享受比照東北老工業(yè)基地政策的城市之一。2006年，安徽省提出兩淮一蚌戰(zhàn)略?！皟苫础睘榛茨稀⒒幢?，同為重工業(yè)城市，“一蚌”為蚌埠市。

良好的承載環(huán)境

蚌埠有良好的承載環(huán)境?，F(xiàn)有省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)園、船舶工業(yè)園、電子工業(yè)園、糧食加工園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園建設(shè)，為企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群提供載體支撐。

第二篇：蚌埠市公開(kāi)課

蚌埠市公開(kāi)課 《三峽》教學(xué)設(shè)計(jì)

教材分析：

《三峽》是北魏酈道元《水經(jīng)注》中關(guān)于三峽的一段注釋，同時(shí)也是一篇很好的寫景散文。課文通過(guò)對(duì)三峽的山水和其他景色的描寫，向我們展現(xiàn)了三峽的美麗風(fēng)光，能激發(fā)人們熱愛(ài)祖國(guó)大好河山的感情。文章雖屬節(jié)選，但全文結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，布局巧妙，寫景生動(dòng)，用詞精準(zhǔn)，有一種特殊的藝術(shù)魅力，尤其是作者在描山摹水上更見(jiàn)功力，如以“朝發(fā)白帝，暮到江陵”表現(xiàn)水流湍急，以“素湍綠潭，回清倒影”形容江水澄澈，風(fēng)光嫵媚，以“空谷傳響，哀轉(zhuǎn)久絕”渲染猿鳴幽凄、山谷空曠，都言簡(jiǎn)意賅，情景交融。同時(shí)作者成功的運(yùn)用了對(duì)偶、夸張、引用等修辭手法和襯托的寫作手法，運(yùn)筆富于變化，既有正面落筆，又有側(cè)面烘托，也有粗線勾勒，還有工筆細(xì)描，更是令人贊嘆。教學(xué)目標(biāo)：

一、知識(shí)與能力目標(biāo)：

1、掌握文章中的一些重點(diǎn)詞語(yǔ)的含義，積累一些文言知識(shí)。

2、結(jié)合課后注釋，疏通文章意思，逐步提高文言文的朗讀和疏通能力。

二、過(guò)程和方法目標(biāo)：

1、通過(guò)不同形式的朗讀，體味三峽的美麗風(fēng)光。

2、通過(guò)合作探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)文章語(yǔ)言的精妙。

三、情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：

注重對(duì)學(xué)生的情感熏陶，讓學(xué)生感受祖國(guó)山川的美好，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)大好河山的感情。教學(xué)重點(diǎn)：

理解課文內(nèi)容，加強(qiáng)文言詞語(yǔ)的積累和運(yùn)用，提高學(xué)生自主閱讀的能力。教學(xué)難點(diǎn)：

1、把握文章描寫景物生動(dòng)、傳神，語(yǔ)言精美的特點(diǎn)。

2、體會(huì)作者在文章的字里行間所滲透的情感。教學(xué)方法：

1、朗讀法：教師指導(dǎo)學(xué)生以多種形式反復(fù)朗讀，在讀中體會(huì)文章的意境和作者的情感。

2、點(diǎn)撥法：充分體現(xiàn)教師在課堂上的主導(dǎo)作用。

3、討論分析法：體現(xiàn)學(xué)生在閱讀文言文教學(xué)中的主體地位。教具輔助： 多媒體課件 課時(shí)安排：

一課時(shí) 教學(xué)過(guò)程：

一、導(dǎo)入新課

同學(xué)們好，很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家一起交流學(xué)習(xí)。眾所周知，在中國(guó)廣袤的大地上，有著許許多多美不勝收的景色，其中，雄偉的長(zhǎng)城讓眾多的好漢盡數(shù)開(kāi)顏，因?yàn)椤安坏介L(zhǎng)城非好漢”；神奇的九寨令無(wú)數(shù)的游人向往，因?yàn)槟抢锸侨碎g的天堂；峻美的黃山更是引來(lái)仁人志士的吟唱，因?yàn)椤包S山歸來(lái)不看岳”，特別是那美麗的三峽，更是雄奇險(xiǎn)峻，清幽秀麗，令人神往。古往今來(lái)，無(wú)數(shù)文人墨客揮毫潑墨，盡情描繪，卻總也道不盡三峽的美麗。今天，就讓我們跟隨北魏地理學(xué)家酈道元一起，去揭開(kāi)三峽那神秘的面紗，領(lǐng)略三峽那如畫的世界。（投影課題《三峽》）

二、了解作者及《水經(jīng)注》 由學(xué)生作簡(jiǎn)要介紹。（提示：結(jié)合課文第196頁(yè)的第一個(gè)注釋）PPT顯示：酈道元（446 或472 －527）

略

三、朗讀，讀出韻味

1、指一名學(xué)生讀課文

要求：請(qǐng)同學(xué)們?cè)诼?tīng)讀的時(shí)候注意字音和句子的節(jié)奏。（讀完后請(qǐng)其他同學(xué)就這幾個(gè)同學(xué)的朗讀進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，主要從字音和節(jié)奏方面）

2、老師范讀課文（配樂(lè)）要求：同學(xué)們做個(gè)有心人，注意某些字的讀音和句子的停頓。

（讀完后，投影檢測(cè)）

請(qǐng)準(zhǔn)確讀出下列加點(diǎn)字的讀音

略請(qǐng)讀準(zhǔn)下列句子的節(jié)奏

略

3、學(xué)生齊讀課文

要求：大聲朗讀，讀準(zhǔn)字音和語(yǔ)句的停頓。

4、學(xué)生譯讀課文（采取合作探究的方式）

過(guò)渡語(yǔ)：通過(guò)剛才的檢測(cè)，看來(lái)同學(xué)都已經(jīng)準(zhǔn)確的掌握了字音和句子的節(jié)奏。對(duì)于文言文的學(xué)習(xí)，光讀準(zhǔn)字音和節(jié)奏是不夠的，還得能把文言文翻譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)?，F(xiàn)在就請(qǐng)同學(xué)們?cè)僮x課文，借助課文注解，試著翻譯課文。

（1）要求：同學(xué)們可以把以前在課文中沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的字詞找出來(lái)翻譯，也可以找出出現(xiàn)頻率多的字，看看每一處都是什么意思，也可以找出你認(rèn)為最難翻譯的句子。

（2）譯讀結(jié)束后，先讓學(xué)生提出在譯讀環(huán)節(jié)自己還不能理解的字詞和句子，師生一起解疑，然后投影檢測(cè)： 1、說(shuō)出下列加點(diǎn)字的意思。

2、把下列句子翻譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)。

四、品讀，讀出意味

過(guò)渡語(yǔ)：一篇好的文章就如同一杯濃濃的香茶，光會(huì)讀是不夠的，還需要我們?nèi)ビ眯穆钠肺?，接下?lái)，就讓我們一起走進(jìn)三峽那如畫的世界，看我們同學(xué)能不能學(xué)會(huì)去欣賞三峽那優(yōu)美的景色。

（一）、解題：峽者，兩山夾水之地也。山和水是最能體現(xiàn)峽的特點(diǎn)的。

（二）、提問(wèn)：作者筆下的三峽的山和水各是什么樣的呢？請(qǐng)同學(xué)們說(shuō)說(shuō)自己的理解并從文中找出根據(jù)。

討論并歸納：

1、三峽之“山”

(1)三峽的山多，而且連綿。從“兩岸連山，略無(wú)闕處”可以看出來(lái)?！皟砂哆B山”寫出山的連綿?！奥詿o(wú)闕處”寫出了山的多。

(2)三峽的山非常高峻。A、“重巖疊嶂，隱天蔽日”——“重”和“疊”是就山本身的狀態(tài)寫山的高。“隱”和“蔽”是以天空和太陽(yáng)來(lái)反襯山的高。這是正面寫山的高峻。B、“自非亭午夜分，不見(jiàn)曦月” ——這是從側(cè)面烘托山的高峻。C、“絕巘多生怪柏”——這句話中的“絕”字寫出了山的高峻。顯示了三峽的自然特征。這是從仰視的角度寫景?？偨Y(jié)：對(duì)山的描繪體現(xiàn)出了一種高峻的美，這是一種陽(yáng)剛之美，是壯美

（請(qǐng)同學(xué)美讀對(duì)山的描寫的文字，要求吐音飽滿，體現(xiàn)力度）

2、三峽之“水”

過(guò)渡語(yǔ)：三峽的山讓我們感受到了高峻、陽(yáng)剛之美，那么作者又是怎樣來(lái)描

繪這高山之間所夾的水的呢？三峽的水又呈現(xiàn)處什么樣的美呢？接下來(lái)我們就

一起來(lái)感受三峽的水之美。

討論并歸納：

（1）三峽夏天的水湍急，流速快。A．“夏水襄陵，沿溯阻絕”——“襄”是漫上的意思，寫出了夏天水大的特點(diǎn)?！白杞^”是阻斷隔絕的意思，寫出了水不僅大，而且險(xiǎn)的特點(diǎn)。這是正面寫夏水的急。

B.“有時(shí)朝發(fā)白帝，暮至江陵，其間千二百里，雖乘奔御風(fēng)不以疾也”——這是從側(cè)面烘托出水的流速急。

總結(jié)：夏水給我們展示了一種奔放的美（指導(dǎo)學(xué)生讀出水的奔放之美）

(2)三峽春冬的水是清澈的，A.“素湍綠潭，回清倒影”，其中“湍“寫出了動(dòng)態(tài)的急流，“潭”寫的是靜態(tài)的水。動(dòng)靜結(jié)合，突出了春水的清澈。這是俯視的角度寫景。“素”和 “綠”則寫處了水的顏色，一個(gè)“綠”字更寫出了水清水深。讓我們想起了“桃花潭水深千尺”這一名句。

B.“懸泉瀑布，飛漱其間”——其中“懸”字寫出了水的動(dòng)態(tài)，表現(xiàn)了瀑布 的壯美?！笆弊质菦_蕩的意思，更體現(xiàn)處從高山處飛瀉而下的水的 狀態(tài)。

總結(jié)：春冬之水給我們展示了一種清幽的美。置身于這春冬的美景中，作 者的心情是輕松快樂(lè)的?！扒鍢s峻茂，良多趣味”一字一景，寫出了三峽的美麗。

(請(qǐng)同學(xué)讀出水的清澈美。)（3）三峽秋天的水是凄涼的，“林寒澗肅”，給人以清涼寂靜之感，一個(gè)“寒”，一個(gè)“粛”讓人心生凄寒之意，再聽(tīng)到凄涼怪異的猿啼，不禁悲從中來(lái)。

總結(jié)：秋天的景色給 我們 展示了一種凄婉的美。（指導(dǎo)同學(xué)讀出這種凄婉之感）

五、背讀，讀出情味

過(guò)渡語(yǔ)：通過(guò)剛才的交流，我們感受到三峽的山是那么的高峻陽(yáng)剛，體會(huì)到三峽水的清澈奔放。作者僅用了區(qū)區(qū)155個(gè)字，就將美麗的三峽盡收筆端。正所謂“一切景語(yǔ)皆情語(yǔ)”，寫景是為了更好的抒情。透過(guò)文章對(duì)山水的描繪，我們的心也同作者的心一起跳動(dòng)。

（一）、提問(wèn)：請(qǐng)同學(xué)們想想，作者在文章的字里行間抒發(fā)了怎樣的思想感情呢？你從哪里能看出來(lái)，感受得到？ 討論并歸納：對(duì)祖國(guó)壯麗山河的熱愛(ài)和贊美之情。（學(xué)生自由討論、發(fā)言）

（二）、過(guò)渡語(yǔ)：同學(xué)們，交流至此，我們已經(jīng)完全領(lǐng)略了三峽的美麗，同時(shí)，我們不得不對(duì)酈道元的描繪拍手稱奇。如今的三峽正在發(fā)生著翻天覆地的變化，不僅風(fēng)光依舊美麗，還已經(jīng)能夠?yàn)槿祟愒旄?。接下?lái)讓我們通過(guò)大屏幕，一起感受今日三峽的美麗。

PPT展示：三峽新貌

(設(shè)計(jì)目的：激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)大好河山的熱愛(ài)之情)

（三）、請(qǐng)同學(xué)們帶著對(duì)三峽美景的欣賞、對(duì)祖國(guó)大好河山的熱愛(ài)和贊美之情背讀課文。

六、課堂小結(jié)

親愛(ài)的同學(xué)們，通過(guò)我們?cè)谝黄鸬慕涣鲗W(xué)習(xí)，我們深深的被三峽的美麗所吸引。是的，三峽自古就有“山水畫廊”的美稱，三峽的山，千年屹立，三峽的水，從古流到今。酈道元筆下的山水畫卷已經(jīng)成為三峽歷史的美好回憶，今朝的三峽正放射出讓世人矚目的光輝，宏偉的三峽大壩，紅火的三峽工程，正在成就著一個(gè)又一個(gè)世界奇觀。三峽，過(guò)去是我們的驕傲，今天它仍是我們的自豪，美麗的三峽將永遠(yuǎn)是長(zhǎng)江流域上最璀璨的明珠，永遠(yuǎn)是中華民族最動(dòng)人的華彩樂(lè)章。

第三篇：蚌埠市統(tǒng)計(jì)局

蚌埠市統(tǒng)計(jì)局

一、行政執(zhí)法主體 單位名稱：蚌埠市統(tǒng)計(jì)局 單位類別：法定行政機(jī)關(guān)

二、行政執(zhí)法依據(jù)

三、行政執(zhí)法職權(quán)

（一）行政審批（共1項(xiàng)）非行政許可

1、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批 法律依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第九條第三款：部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，由該部門擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，其中重要的，報(bào)國(guó)務(wù)院或者同級(jí)地方人民政府審批。

（2）《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》第十六條：部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對(duì)象的調(diào)查項(xiàng)目，須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案；部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，在取得政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意或批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

（二）行政處罰（共8項(xiàng)）

1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；不依法辦理統(tǒng)計(jì)登記或者未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十七條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。

（2）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十三條:企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶有《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

（3）《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》第十九條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人，有主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（4）《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》第二十條：企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶有下列違法行為之一的，有縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告，并按下列規(guī)定處以罰款。但對(duì)同一當(dāng)事人的違法行為，已按其他法律處以罰款的，不再處以罰款：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,處6000元至30000元的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處500至2000元的罰款。

（二）屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、不依法辦理統(tǒng)計(jì)登記或者未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的，處1000至5000元的罰款，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處200元至1000元的罰款。

2、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》第十六條：統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》，被檢查單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù)，拒絕答復(fù)的，按拒報(bào)論處。

第十九條：統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接負(fù)責(zé)人，有主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）未依法辦理統(tǒng)計(jì)登記的；

（四）其他統(tǒng)計(jì)違法行為。

3、利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的處罰種類：沒(méi)收違法所得、罰款

法律依據(jù)：

（1）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款：利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十四條：任何單位或者個(gè)人有《統(tǒng)計(jì)法》第二十九條第二款所列違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

4、聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的處罰種類：警告、通報(bào)批評(píng)、罰款

法律依據(jù)：

《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十六條：任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。在下一輪國(guó)家統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試后仍拒不改正的，處五百元以上一千元以下的罰款。

5、拒絕或者妨礙經(jīng)濟(jì)普查、提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料或不按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)資料的處罰種類：通報(bào)批評(píng)、警告、罰款

法律依據(jù)：

《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》第三十六條：經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，可以建議有關(guān)部門、單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的；

（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的；

（三）未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供的。

企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處5萬(wàn)元以下罰款；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有前款所列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1萬(wàn)元以下罰款。

6、未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查的；未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查的；偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的；超出許可范圍從事涉外調(diào)查的處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的，可處以五百元至一千元的罰款；其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可處以三千元至一萬(wàn)元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查的；

（二）未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查的；

（三）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的；

（四）使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查的；

（五）超出許可范圍從事涉外調(diào)查的。

7、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的；泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查的；冒用其他機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查的；未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的；拒絕接受管理機(jī)關(guān)檢查的；在接受管理機(jī)關(guān)檢查時(shí)，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的；未標(biāo)明、未向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明

第二十六條規(guī)定事項(xiàng)的處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《涉外調(diào)查管理辦法》第三十二條：涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于非經(jīng)營(yíng)性的，可處以五百元至一千元的罰款。其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可處以三千元至一萬(wàn)元的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目的；

（三）泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；

（四）強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查的；

（五）冒用其他機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查的；

（六）未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案的；

（七）拒絕接受管理機(jī)關(guān)檢查的；

（八）在接受管理機(jī)關(guān)檢查時(shí)，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料的；

（九）未標(biāo)明、未向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明第二十六條規(guī)定事項(xiàng)的。

第二十六條：經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行的涉外社會(huì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問(wèn)卷、表格或者訪談、觀察提綱首頁(yè)顯著位置標(biāo)明并向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明下列事項(xiàng)：

涉外調(diào)查許可證編號(hào)；調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；本調(diào)查為調(diào)查對(duì)象自愿接受的調(diào)查。

8、涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更，未依法申請(qǐng)變更涉外調(diào)查許可證的；終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)，或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后，未向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證的處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《涉外調(diào)查管理辦法》第三十三條：涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可處以五百元至一千元的罰款：

（一）涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更，未依法申請(qǐng)變更涉外調(diào)查許可證的；

（二）終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)，或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后，未向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證的。

（三）其他具體行政行為（共1項(xiàng)）

1、行政獎(jiǎng)勵(lì)

法律依據(jù)：

《安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例》第二十六條：具備下列條件之一的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)事業(yè)組織按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性和及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；

（二）在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面有創(chuàng)新，取得重要成績(jī)的；

（三）在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面，有重要貢獻(xiàn)的；

（四）在宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，模范遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律方面有突出表現(xiàn)的；

（五）在拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)方面事跡突出的。

第四篇：蚌埠市郵政局

蚌埠市郵政局

郵運(yùn)?2006?5號(hào) —————————————————————————————————————————

關(guān)于開(kāi)展“整頓秩序嚴(yán)肅紀(jì)律，全面提高全網(wǎng)執(zhí)行力和

郵運(yùn)質(zhì)量”集中整治活動(dòng)（實(shí)施方案）的通知

本局各相關(guān)單位及三縣局：

根據(jù)省局有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)郵件安全管理工作，吸取廊坊郵政局近萬(wàn)份郵件被盜賣事件的深刻教訓(xùn)，我局按照省局要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定《“整頓秩序嚴(yán)肅紀(jì)律，全面提高全網(wǎng)執(zhí)行力和郵運(yùn)質(zhì)量”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市局成立集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織、檢查、考評(píng)工作。

組長(zhǎng)：邢昕

成員：陸令友靳茂德張玉祥湯懷年

王祥寧胡兵王萬(wàn)軍李建平

徐元成邵連林張啟安龔世明

三縣局及市局各相關(guān)生產(chǎn)科室，負(fù)責(zé)本單位的集中整治工作，要充分認(rèn)識(shí)集中整治的重要性，集中時(shí)間，集中精力，逐一環(huán)節(jié)，逐一部位進(jìn)行檢查，確保集中整治活動(dòng)有進(jìn)度，有措施，力爭(zhēng)短期內(nèi)見(jiàn)成效。

二、專項(xiàng)集中整治活動(dòng)的工作目標(biāo)。

通過(guò)集中整治，摸清郵件安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查明原因，整改隱患，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。力爭(zhēng)在短期內(nèi)通過(guò)上下齊動(dòng)，綜合治理，堵塞漏洞，使我局郵運(yùn)秩序有一個(gè)明顯改觀，郵運(yùn)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)明顯提高。

三、強(qiáng)化郵件安全意識(shí)，落實(shí)集中整治措施。

各單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化安全管理責(zé)任制，要充分認(rèn)識(shí)到這次集中整治的重要性，全面了解一線工作實(shí)際狀況，樹(shù)立靠前指揮的意識(shí)，加速基層問(wèn)題的解決，確保整治工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)郵運(yùn)秩序、郵運(yùn)質(zhì)量的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各單位對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，必須做到整改方案的落實(shí)，人員落實(shí)、整改期限的落實(shí)。對(duì)個(gè)別單位由于整改措施不力，隱患整改不及時(shí)而發(fā)生事故和案件的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，確保隱患整改工作的順利進(jìn)行。

四、集中整治活動(dòng)的具體內(nèi)容。

本次集中整治活動(dòng)以郵運(yùn)生產(chǎn)組織管理和基本制度落實(shí)為重點(diǎn)，特別要對(duì)郵運(yùn)車輛的管理和郵件交接驗(yàn)收制度的執(zhí)行進(jìn)行

針對(duì)性的治理。

1、開(kāi)展郵運(yùn)車輛管理整治工作。

規(guī)范郵運(yùn)車輛管理是維護(hù)郵政運(yùn)輸聲譽(yù)，提高網(wǎng)路運(yùn)行質(zhì)量的前提，針對(duì)突出問(wèn)題大力開(kāi)展車輛管理整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)委（代）辦、區(qū)鄉(xiāng)郵路的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化三項(xiàng)基本制度，加大郵路全程管理監(jiān)控力度，保證委（代）辦、區(qū)鄉(xiāng)郵件運(yùn)輸?shù)陌踩|(zhì)量。

2、開(kāi)展基本制度的整治工作。

各單位的各類郵件要嚴(yán)格按照“三化”規(guī)定的生產(chǎn)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)要求處理郵件，嚴(yán)格執(zhí)行郵件的總進(jìn)總出和車門點(diǎn)數(shù)簽收制度，遇有數(shù)目不符時(shí)，在郵運(yùn)路單上及時(shí)批注，經(jīng)掃描勾核確認(rèn)后及時(shí)發(fā)驗(yàn)。對(duì)直達(dá)郵車和局、站盤駁車，交接雙方共同執(zhí)行施封、驗(yàn)封制度，嚴(yán)格執(zhí)行交接驗(yàn)收三項(xiàng)基本制度。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作。

各單位要發(fā)揮科室、班組質(zhì)量檢查員的作用，加強(qiáng)對(duì)押運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞、內(nèi)部處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)郵件交接、郵件處理的各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)干線汽車郵路、區(qū)鄉(xiāng)郵路、市內(nèi)趟班及局、站盤駁郵路等外出作業(yè)環(huán)節(jié)，要切實(shí)執(zhí)行人員定期輪崗制度。各單位要加強(qiáng)對(duì)各流程、各環(huán)節(jié)，定期、不定期的檢查、抽查，對(duì)重點(diǎn)部位薄弱環(huán)節(jié)加大檢查力度和密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速整改，封堵工作中的漏洞。郵政內(nèi)部處理場(chǎng)地必須做到全封閉作業(yè)，內(nèi)部處理及總包交換、郵件堆碼場(chǎng)地均要配備電視監(jiān)控設(shè)備，做到全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像，杜絕盲區(qū)、盲點(diǎn)。所有監(jiān)控錄像資料要按規(guī)定保存一個(gè)月以上，做到妥善保管隨時(shí)可查，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效監(jiān)控。

4、開(kāi)展網(wǎng)運(yùn)職工素質(zhì)教育和大討論。

各單位要對(duì)全體員工進(jìn)行一次全面的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、規(guī)章制度、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育，以典型案例為教育素材，使職工知法守法、愛(ài)崗敬業(yè)，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。以“遵章守紀(jì)為榮，違章違紀(jì)為恥”為主題，開(kāi)展一次全員大討論，中心局和轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)立舉報(bào)信箱，理順溝通渠道。各級(jí)從事網(wǎng)運(yùn)管理人員，在規(guī)章制度、業(yè)務(wù)檔案管理、日常生產(chǎn)組織等方面要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，為整頓郵運(yùn)秩序提高郵運(yùn)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

五、集中整治活動(dòng)的方式步驟。

這次集中整治活動(dòng)采取自下而上，先自查后檢查，邊查邊改的方式進(jìn)行。

1、第一階段為自查自糾和隱患整改階段。時(shí)間為發(fā)文日----9月20日。

各單位要通過(guò)層層動(dòng)員，使每一名干部職工都能認(rèn)識(shí)到開(kāi)展集中整治活動(dòng)的意義，增強(qiáng)廣大職工參與集中整治活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任感，認(rèn)真查找本單位在執(zhí)行制度和履行職責(zé)方面存在的問(wèn)題。組織班組長(zhǎng)、檢查員、綜合業(yè)務(wù)管理員，認(rèn)真查找生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)，特別是郵件交接環(huán)節(jié)的問(wèn)題和隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件隱患和薄弱環(huán)節(jié)要分析原因，有針對(duì)性地制定整改措施。各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)（專兼職檢查員），跟車上線檢查不少于3次；對(duì)押運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞、物流集散中心、內(nèi)部分揀、檔案室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于3次；對(duì)本局郵件交接、處理以及管理、監(jiān)控的各項(xiàng)規(guī)章制度的檢查不少于3次。

2、第二階段為檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間為9月21日-----30日。

各單位自查自糾和隱患整改工作完成以后，市局、省局將組織檢查組，采取明查暗訪和突擊檢查等方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收將以押運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞、內(nèi)部分揀、檔案室等環(huán)節(jié)和部位為重點(diǎn)，以郵運(yùn)車輛的管理是否規(guī)范、各種隱患是否得到整頓、各崗位責(zé)任是否明確、郵件處理各環(huán)節(jié)規(guī)章制度是否落實(shí)、重點(diǎn)部位監(jiān)控管理措施是否完善、對(duì)郵件質(zhì)量問(wèn)題是否進(jìn)行了調(diào)查處理、對(duì)責(zé)任人是否追究了責(zé)任、各級(jí)網(wǎng)運(yùn)管理人員出檢次數(shù)及檢查報(bào)告書是否符合要求等為主要內(nèi)容。對(duì)存在突出問(wèn)題而沒(méi)有整改的單位，按照問(wèn)題的大小和嚴(yán)重程度，市局將予以通報(bào)，對(duì)存在重大隱患的單位，將下發(fā)《安全隱患整改通知書》，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

二○○六年九月十一日

第五篇：2014年蚌埠市政府工作報(bào)告（全文）

——2014年1月8日在蚌埠市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長(zhǎng) 白金明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

剛剛過(guò)去的2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，全市上下在重返全省第一方陣宏偉目標(biāo)的感召、指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)先進(jìn)思想文化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全力落實(shí)十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)好于全省、領(lǐng)先皖北，部分指標(biāo)總量進(jìn)位、突破歷史，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值有望邁上千億元新臺(tái)階，同比增長(zhǎng)11.3%，增速居全省前列。一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)3%、14.5%、10%。固定資產(chǎn)投資突破千億元，增長(zhǎng)21.5%。在減免抵退各類稅費(fèi)30多億元、著力壓縮非稅收入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入182.8億元，躍居全省第5，增長(zhǎng)11%。其中地方收入92.8億元，增長(zhǎng)18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22733元，增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)民人均純收入8750元，增長(zhǎng)14%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額424.6億元，增長(zhǎng)14.3%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于全省平均水平，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排持續(xù)下降。

(一)全力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建百佳行動(dòng)，兌現(xiàn)各類促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金25億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值480億元，增長(zhǎng)15.3%。中建材電子信息顯示超薄基板、德豪潤(rùn)達(dá)LED產(chǎn)業(yè)化基地一期等74個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，首文碳纖維生產(chǎn)線達(dá)到量產(chǎn)水平，中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)玻電子玻璃纖維等85個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。高新區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)(硅基)新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園前期工作扎實(shí)推進(jìn)，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。全市工業(yè)化率達(dá)45%。

三農(nóng)工作提質(zhì)增效。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)百佳工程，糧食總產(chǎn)達(dá)263.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十連增。蚌埠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批設(shè)立，首家農(nóng)業(yè)院士工作站、國(guó)家級(jí)生物有機(jī)肥創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶蚌埠。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專業(yè)合作社560個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)152個(gè)。增加土地流轉(zhuǎn)40萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%，高于全省11個(gè)百分點(diǎn)。新中國(guó)治淮以來(lái)投資最大單項(xiàng)水利工程——— 淮干蚌浮段行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程順利開(kāi)工。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田46.66萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積8.7萬(wàn)畝。首批129個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全面啟動(dòng)，46個(gè)重點(diǎn)示范村效果初現(xiàn)。

第三產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。全國(guó)家政服務(wù)體系、中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)商貿(mào)示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。義烏國(guó)際商貿(mào)城、國(guó)際汽車城、萬(wàn)達(dá)一期等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)150戶。小商品批發(fā)市場(chǎng)劃行歸市試點(diǎn)順利推進(jìn)。蚌埠(皖北)保稅物流中心申建工作有序開(kāi)展，蚌埠鐵路無(wú)水港開(kāi)工建設(shè)。舉辦首屆蚌埠花博會(huì)，湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，南山豪生國(guó)際大酒店建成開(kāi)業(yè)。星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期開(kāi)園，盛大游戲、華立科技等知名動(dòng)漫游戲企業(yè)入駐園區(qū)。

(二)大力推進(jìn)城市建設(shè)，綜合環(huán)境進(jìn)一步改善。

承載能力不斷提升?！栋霾菏谐鞘锌傮w規(guī)劃(2012-2030)》編制完成，并通過(guò)省規(guī)委會(huì)審議。部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施城市大建設(shè)項(xiàng)目160個(gè)，完成投資超200億元。市區(qū)征遷617萬(wàn)平方米、拆違100萬(wàn)平方米，交付凈地2.82萬(wàn)畝。蚌固一級(jí)公路建成通車，國(guó)道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級(jí)公路改建開(kāi)工。長(zhǎng)淮衛(wèi)淮河大橋、黃山大道貫通、勝利東路改造等工程開(kāi)工建設(shè)，東海大道、淮上大道改擴(kuò)建和解放路、朝陽(yáng)路提升改造工程順利完成。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?；剡w安置棚改居民16500戶，棚改蚌埠模式得到國(guó)務(wù)院和省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，在全國(guó)、全省推廣。開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程33630套，廉租房實(shí)物配租9099戶。102戶市區(qū)以船為家漁民上岸安居。開(kāi)展千家萬(wàn)戶百日節(jié)能自愿行動(dòng)，實(shí)行全年全市全面秸稈禁燒。天河應(yīng)急水源改建竣工，城南污水處理廠一期建成運(yùn)營(yíng)。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，植樹(shù)造林13.1萬(wàn)畝，是“十一五”造林總和的2倍多。開(kāi)展綠滿珠城行動(dòng)，新增森林長(zhǎng)廊86公里，新增、改造綠地179萬(wàn)平方米。張公山公園、龍子湖北公園全新開(kāi)放，陶山植物園開(kāi)工建設(shè)。龍子湖及周邊綜合治理和生態(tài)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期工程獲魯班獎(jiǎng)。

市容市貌明顯改觀。城市南、北出入口綜合環(huán)境大幅提升。投入1600萬(wàn)元新購(gòu)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備38臺(tái)，推進(jìn)保潔屬地化、機(jī)械化和市場(chǎng)化。實(shí)施老舊小區(qū)環(huán)境提升工程，啟動(dòng)“三線三邊”環(huán)境治理。大力開(kāi)展“三車”整治，平穩(wěn)取締人力三輪車。強(qiáng)化城市管理，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現(xiàn)象得到有效遏制。

(三)著力擴(kuò)大有效投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

項(xiàng)目投資成效顯著。完成“3461”項(xiàng)目投資630億元，全市在建億元以上項(xiàng)目352個(gè)。晟光科技電容式觸摸屏二期、方興科技減薄玻璃一期、依愛(ài)電子產(chǎn)業(yè)園一期、大富機(jī)電射頻器件二期等138個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北方通用MEMS產(chǎn)業(yè)基地、百特納米新材料等281個(gè)項(xiàng)目加速實(shí)施，固鎮(zhèn)億只肉雞產(chǎn)業(yè)化、貴聯(lián)大型印刷包裝生產(chǎn)基地等158個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增謀劃項(xiàng)目167個(gè)，儲(chǔ)備規(guī)模超4000億元。爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金7億元。

招商引資持續(xù)升溫。積極參與皖港經(jīng)貿(mào)交流、安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家合作發(fā)展等活動(dòng)，百家民企進(jìn)皖北蚌埠行取得豐碩成果，民企合作項(xiàng)目數(shù)、開(kāi)工率全省第1。成功舉辦佛山、汕頭懇談會(huì)等招商活動(dòng)，積極承辦第十屆全國(guó)動(dòng)漫游戲行業(yè)年會(huì)，大力開(kāi)展專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，臺(tái)灣巨力旺食品觀光產(chǎn)業(yè)園、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)一國(guó)際等18個(gè)10億元以上項(xiàng)目落戶蚌埠。引進(jìn)市外億元以上項(xiàng)目資金550億元、增長(zhǎng)31%，實(shí)際利用外商直接投資9.5億美元、增長(zhǎng)30%。

融資保障積極有效。深入開(kāi)展金融服務(wù)拓展年、金融服務(wù)進(jìn)百企活動(dòng)，新增貸款180億元，存貸款增速分別居全省第1和第2。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)獲國(guó)開(kāi)行50億元授信，城投公司發(fā)行企業(yè)債券16億元。佳先股份、昌盛電子通過(guò)新三板掛牌審核。商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款總額突破5億元。懷遠(yuǎn)農(nóng)合行和五河、固鎮(zhèn)農(nóng)信社改制農(nóng)商行獲批。

(四)聚力深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

科技創(chuàng)新步伐加快。蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，榮獲全省唯一國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。新型高分子材料產(chǎn)業(yè)集群列入全國(guó)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)38戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)7戶，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，增長(zhǎng)23%。新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)15個(gè)，51家企業(yè)新列入企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)范圍，12家企業(yè)完成試點(diǎn)方案?jìng)浒笇徟?。發(fā)明專利授權(quán)量391件，增長(zhǎng)31%。

機(jī)制創(chuàng)新力度加大。修訂政府工作規(guī)則，建立市政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系縣區(qū)、協(xié)同招商等制度。開(kāi)展市級(jí)行政審批項(xiàng)目集中清理，精簡(jiǎn)下放審批項(xiàng)目435項(xiàng)。完善政府購(gòu)買公共服務(wù)、標(biāo)后監(jiān)管制度，市公共資源交易中心納入國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。調(diào)整山林管轄權(quán)，制定河湖管理辦法，建立效能建設(shè)與機(jī)關(guān)編制管理掛鉤機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)大科制改革試點(diǎn)。啟用一體化電子政務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心。啟動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、辦醫(yī)，組建教育集團(tuán)5家、醫(yī)療集團(tuán)2家。市直機(jī)關(guān)一般性支出壓縮5%以上，全市三公經(jīng)費(fèi)下降13.8%。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。率先出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，新增私營(yíng)企業(yè)3101戶、個(gè)體工商戶19485戶，17家企業(yè)入圍省民企百?gòu)?qiáng)。成功轉(zhuǎn)讓3家污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，城市污水處理率達(dá)98.5%。北泰汽配園破產(chǎn)清算和重整取得階段性成果。列入鐵路貨運(yùn)改革試點(diǎn)市，開(kāi)通蚌滬鐵海聯(lián)運(yùn)定時(shí)定點(diǎn)快線，進(jìn)出口貨運(yùn)量超國(guó)家一類口岸標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15.8億美元，增長(zhǎng)28.7%。

(五)致力保障改善民生，群眾福祉進(jìn)一步增加。

民生工程深入實(shí)施。投入資金43.5億元。全面完成公共文化場(chǎng)館開(kāi)放、生活無(wú)著人員社會(huì)救助等33項(xiàng)省民生工程。12項(xiàng)市級(jí)民生工程圓滿完成，投放新能源公交車211輛，新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)、路燈10080盞、公廁20所，創(chuàng)建示范社區(qū)8個(gè)，為2085個(gè)班級(jí)配備“班班通”多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，發(fā)放城鄉(xiāng)老人高齡津貼2828萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生和困難家庭學(xué)齡前兒童417萬(wàn)元，補(bǔ)助“一戶多殘”家庭296萬(wàn)元。全市民生支出占財(cái)政總支出的83%。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.6萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)全面提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金2.9億元，逐步兌現(xiàn)企業(yè)退休人員計(jì)劃生育補(bǔ)助。新建、擴(kuò)建幼兒園129個(gè)，北師大蚌埠附屬學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，二中新校區(qū)投入使用。市一院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院，上海長(zhǎng)征醫(yī)院合作醫(yī)院正式簽約。群眾體育工作獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)。成功舉辦禹會(huì)村遺址與淮河流域文明研討會(huì)，學(xué)術(shù)界認(rèn)定了蚌埠是禹會(huì)諸侯之地、禹會(huì)村遺址是國(guó)家起源重要的學(xué)術(shù)支撐、淮河流域是中華文明的重要發(fā)源地之一?；ü臒糇髌贰洞蠛訛车暮⒆觽儭帆@國(guó)際金獎(jiǎng)。板車女孩黃鳳入選全國(guó)“最美孝心少年”。新博物館、檔案館、規(guī)劃館主體工程和市民廣場(chǎng)基本建成，市圖書館晉升國(guó)家一級(jí)館。第二輪修志任務(wù)全面完成。民族宗教工作跨入全省先進(jìn)行列。外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)工作取得新成績(jī)。男女平等發(fā)展和兒童優(yōu)先原則有效落實(shí)。首屆青年創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。敬老文明號(hào)創(chuàng)建位居全省第2。殘疾人生存和社會(huì)環(huán)境明顯改善。國(guó)家特種玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成投用。統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)和水平明顯提高。新增住房公積金繳存人數(shù)10348人。應(yīng)急管理體系逐步完善。社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)顯著提升。人防工作獲南京軍區(qū)通報(bào)表彰。實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范城七連冠。蚌埠艦正式入列，艦上官兵被授予蚌埠榮譽(yù)市民。駐蚌部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)管理切實(shí)加強(qiáng)。做好信訪、法律援助、人民調(diào)解等工作，社會(huì)矛盾有效化解。深入開(kāi)展平安蚌埠建設(shè)，加大消防裝備投入，注重安全生產(chǎn)，群眾安全感增強(qiáng)。推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。

一年來(lái)，我們認(rèn)真辦理市人大代表議案、建議147件，市政協(xié)提案549件。市人大常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要工作依法行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)，就事關(guān)發(fā)展的重大問(wèn)題及時(shí)作出決議決定，聽(tīng)取審議政府有關(guān)工作報(bào)告，提出審議意見(jiàn);市政協(xié)積極組織促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題協(xié)商，開(kāi)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等調(diào)研，有力促進(jìn)了政府相關(guān)工作的落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

回首2013年，謀劃凝聚心血，落實(shí)灑滿汗水，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府高度重視、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、周密部署、全面協(xié)調(diào)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向駐蚌解放軍、武警官兵和政法干警，向國(guó)家和省駐蚌單位，向所有關(guān)心和支持蚌埠發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢(shì)和推進(jìn)任務(wù)落實(shí)方面，自身還有督導(dǎo)不力、落實(shí)不夠之處。雖然市人大常委會(huì)實(shí)事求是地依法調(diào)整了計(jì)劃指標(biāo)，但我們?cè)诟兄x的同時(shí)，深感壓力巨大，深思自身不足，深知更需努力。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，蚌埠仍處在邊打基礎(chǔ)邊增強(qiáng)集聚輻射能力的轉(zhuǎn)型時(shí)期，持續(xù)趕超、不斷跨越，重返全省第一方陣的潛力還需進(jìn)一步挖掘，內(nèi)生動(dòng)力還需進(jìn)一步提振和培育。存在的問(wèn)題主要是：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，中心城市的功能帶動(dòng)力和輻射影響力不足，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多;產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，缺乏整機(jī)、整器、整車類終端產(chǎn)品，龍頭企業(yè)偏少，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集度不高;城鄉(xiāng)發(fā)展承載力還不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，城市老舊小區(qū)提升改造任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)還存在環(huán)境臟亂差現(xiàn)象;社會(huì)民生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，教育、醫(yī)療、交通、安全等公共服務(wù)與百姓和客商需求存在差距，就業(yè)和社會(huì)保障壓力較大，改善民生和社會(huì)治理任務(wù)艱巨;改革創(chuàng)新動(dòng)力還不夠強(qiáng)，守舊思想依然存在，制約加快發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然較多，政府職能轉(zhuǎn)變速度還不能適應(yīng)發(fā)展新要求;文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)管理的能力還不夠強(qiáng)，部分市民熱愛(ài)蚌埠、發(fā)展蚌埠、奉獻(xiàn)蚌埠的激情還需進(jìn)一步引導(dǎo)和釋放，等等。這些都是我們繼續(xù)努力突破的難點(diǎn)，也是今后工作的重點(diǎn)。

二、搶抓機(jī)遇，持續(xù)趕超再跨越

2014年，是必須緊緊抓住而且應(yīng)該大有作為的機(jī)遇之年。黨的十八屆三中全會(huì)拉開(kāi)了新一輪改革開(kāi)放的大幕，必將為打造蚌埠經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、重返全省第一方陣提供強(qiáng)大持久動(dòng)力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中向好，省委、省政府加快皖北振興、支持區(qū)域性中心城市建設(shè)等力度進(jìn)一步加大，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、振興老工業(yè)基地等政策疊加效應(yīng)將加速釋放，蚌埠仍將處于加速發(fā)展的黃金機(jī)遇期。同時(shí)，千億GDp的經(jīng)濟(jì)總量將蚌埠帶入了一個(gè)嶄新的發(fā)展高度，220平方公里的建成區(qū)用地規(guī)模以及區(qū)劃調(diào)整實(shí)施、西部城區(qū)整體提升改造、方邱湖行蓄洪區(qū)調(diào)整為蚌埠打開(kāi)了廣闊的發(fā)展空間。為此，我們要牢固樹(shù)立時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、在進(jìn)字上下功夫，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、在變字上求突破，擔(dān)負(fù)起加快速度、做大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高質(zhì)量的雙重責(zé)任，切實(shí)把改革釋放的紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，繼續(xù)保持加速崛起的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出五位一體，堅(jiān)持四化同步，緊扣重返全省第一方陣的目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，聚焦大產(chǎn)業(yè)、大招商、大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大民生，推動(dòng)總量、速度和質(zhì)量、效益雙提升，進(jìn)一步增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)跨越發(fā)展能力。

2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.5%、14.5%和10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)11%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、國(guó)家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速確保高于全省、位居前列。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

(一)突出工業(yè)強(qiáng)市，力促工業(yè)升級(jí)提速。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)作用，把工業(yè)強(qiáng)市作為重返全省第一方陣的核心戰(zhàn)略，聚集資源要素，聚焦龍頭企業(yè)，聚力終端產(chǎn)品，著力推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)、園區(qū)提速、產(chǎn)業(yè)提升，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“5116”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為抓手，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，以工業(yè)發(fā)展扶持政策為保障，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，竣工投產(chǎn)北方通用MEMS產(chǎn)業(yè)基地一期、方興科技電容式觸摸屏等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)德豪潤(rùn)達(dá)倒裝芯片、今上OGS導(dǎo)電膜等項(xiàng)目，延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，加快建設(shè)臺(tái)玻電子玻璃纖維一期、配天工業(yè)智能機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、中科電力裝備產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推進(jìn)兆德TC生物技術(shù)暨生物新藥、新大地汽車產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目盡快實(shí)施，建成意義環(huán)保退市進(jìn)園一期、海華醫(yī)藥中間體、凱特雅新型塑木型材一期等項(xiàng)目，提升高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等先進(jìn)制造業(yè)水平。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代牧業(yè)一體化、蚌埠卷煙廠新址提升、華芳紡織三期等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)豐原集團(tuán)、中糧生化等重點(diǎn)化工企業(yè)異地技改、整體搬遷，啟動(dòng)西部城區(qū)整體提升改造，讓老企業(yè)煥發(fā)新生機(jī)、老城區(qū)脫胎新面貌。

壯大企業(yè)規(guī)模。扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)拓展年活動(dòng)，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120戶、產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5戶。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和企業(yè)間整合重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全面深化與央企戰(zhàn)略合作，推進(jìn)玻璃設(shè)計(jì)院8.5代TFT液晶顯示基板和金剛玻璃研發(fā)生產(chǎn)、中電科41所儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、北方通用微光攝像儀、中糧生物能源產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目盡快落地。加快推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房70萬(wàn)平方米。實(shí)施中小企業(yè)培育雛鷹工程，新增專精特新中小企業(yè)50戶，培育更多增長(zhǎng)源。

做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)特色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展。加快高新區(qū)、馬城工業(yè)園融合發(fā)展，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)。推動(dòng)蚌埠工業(yè)園、沫河口工業(yè)園聯(lián)動(dòng)升級(jí)，支持懷遠(yuǎn)縣、五河縣新擴(kuò)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，全面啟動(dòng)蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)持四化同步，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)百佳工程，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化程度，延伸農(nóng)業(yè)、增值農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，穩(wěn)定二三產(chǎn)業(yè)資源要素供給，提高物資技術(shù)和裝備水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。啟動(dòng)蚌埠國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)龍亢核心區(qū)“一城五園”建設(shè)，加快構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聚集區(qū)、四化同步先行試驗(yàn)區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)田水利管護(hù)體制機(jī)制，改造中低產(chǎn)田27萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積8萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，積極推行以專業(yè)化育秧、病蟲害專業(yè)化防治等為重點(diǎn)的保姆式農(nóng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與北京農(nóng)學(xué)院等院校的戰(zhàn)略合作，實(shí)施更多科研項(xiàng)目，培育更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5萬(wàn)千瓦，主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)70%以上。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲豐收。在穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量水平的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加收入。新增標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園15個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。積極轉(zhuǎn)變糧油加工業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持育龍頭、拓市場(chǎng)、建基地、聯(lián)農(nóng)戶“四位一體”，大力發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快固鎮(zhèn)億只肉雞和皖北最大現(xiàn)代化肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)土特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破300家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)1個(gè)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，著力節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積占比達(dá)50%以上。吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)工商資本參與土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，提升規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。新增土地流轉(zhuǎn)20萬(wàn)畝。

深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。

(三)繁榮振興服務(wù)業(yè)，重塑區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn)。

著力培育大市場(chǎng)、構(gòu)筑大物流、提升大商貿(mào)、發(fā)展大旅游，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平、添活力、增效益，鞏固提升皖北商貿(mào)中心城市地位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額向500億元大關(guān)沖刺。

加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。堅(jiān)持一手抓高端商貿(mào)集聚輻射，一手抓便民商業(yè)體系完善，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)整體功能。建成運(yùn)營(yíng)萬(wàn)達(dá)二期，改造提升光彩大市場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)鵬欣水游城、新鳳凰商城，打造東海大道高端商貿(mào)集聚帶。加快實(shí)施天洋國(guó)際大廈、匯金中央水城、二馬路及周邊區(qū)域升級(jí)改造等項(xiàng)目，提升淮河路商圈。引進(jìn)新企業(yè)，集聚新業(yè)態(tài)，激活升級(jí)淮河文化廣場(chǎng)商圈。穩(wěn)步推進(jìn)小商品批發(fā)市場(chǎng)劃行歸市工作，促進(jìn)義烏國(guó)際商貿(mào)城、海吉星等市場(chǎng)集聚發(fā)展。啟動(dòng)玉器市場(chǎng)劃行歸市。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心11個(gè)、中心村連鎖直營(yíng)店25個(gè)。發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，分區(qū)域建設(shè)特色風(fēng)味美食街，打造一刻鐘便民生活服務(wù)圈。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)80戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)30戶。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)水運(yùn)振興工程，加快建設(shè)淮河新港、力源碼頭等物流集聚區(qū)，開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園。著力引進(jìn)中遠(yuǎn)、中集等一批知名物流企業(yè)，加快實(shí)施皖北徽商物流港、中儲(chǔ)糧蚌埠直屬庫(kù)搬遷等項(xiàng)目。建設(shè)蚌埠鐵路無(wú)水港，開(kāi)通淮河水運(yùn)集裝箱班線。推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，支持現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，加快實(shí)施花鼓燈嘉年華二期等項(xiàng)目，建成開(kāi)放湖上升明月古民居博覽園、大明文化產(chǎn)業(yè)園部分景點(diǎn)，旅游總收入突破100億元。建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取國(guó)美在線簽約落戶，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化。創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)。加快建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，打造智慧城市。引導(dǎo)發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展咨詢、會(huì)展、快遞、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育養(yǎng)老、休閑、健康等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

擴(kuò)大對(duì)外交流合作。深化與長(zhǎng)三角區(qū)域合作，主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)皖北四化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施大通關(guān)，完善外貿(mào)促進(jìn)政策，加快蚌埠(皖北)保稅物流中心建設(shè)，建成公共保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)，提高口岸對(duì)外開(kāi)放能力。繼續(xù)支持豐原集團(tuán)等企業(yè)走出去發(fā)展。

(四)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用足用活合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)大品牌、大載體、大平臺(tái)，加快把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和科技兩促進(jìn)、雙提升，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增高新技術(shù)企業(yè)30戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)680億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持企業(yè)與大院大所合作，鼓勵(lì)駐蚌單位和科技人員就地轉(zhuǎn)化技術(shù)專利成果。新增院士、首席專家工作站5個(gè)。全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。發(fā)明專利授權(quán)量420件，增長(zhǎng)10%。

完善科技創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)浮法玻璃新技術(shù)等3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)6個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。發(fā)揮蚌埠電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、硅基新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)作用，攻克MEMS加速度傳感器、高性能消影玻璃等一批核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。扶持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高科技公共服務(wù)能力。

強(qiáng)化人才工作。加大企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)政策實(shí)施力度，發(fā)揮人才金港優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技領(lǐng)軍人才、實(shí)用人才，培育省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3支。繼續(xù)深化與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校全面合作，加快推進(jìn)與安徽科技學(xué)院共建協(xié)同創(chuàng)新與人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)企業(yè)與院校共建學(xué)科專業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在蚌就業(yè)。

(五)堅(jiān)持全域蚌埠，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，注重新城拓展和老城改造同步推進(jìn)、同樣出彩，實(shí)施城市大建設(shè)項(xiàng)目180個(gè)、投資200億元，著力構(gòu)建以市區(qū)為核心、縣城和園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。

拓展城市發(fā)展空間。放大區(qū)劃調(diào)整效應(yīng)，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道206馬城段和省道306沫河口段，加快長(zhǎng)淮衛(wèi)、馬城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市域綜合承載力。推進(jìn)高鐵東站房、東廣場(chǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)綜合客運(yùn)站，提升高鐵新區(qū)綜合服務(wù)功能。完善城南新區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施朝陽(yáng)南路二期、中環(huán)線城南段項(xiàng)目。加快建設(shè)長(zhǎng)淮衛(wèi)淮河大橋，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)延安路通河隧道，推進(jìn)中環(huán)線與乳泉大道連接。

優(yōu)化老城區(qū)功能。完成市區(qū)征遷400萬(wàn)平方米，交付凈地2.5萬(wàn)畝。提升改造治淮路西段、國(guó)強(qiáng)路南段等老街，打通體育路東段、馬場(chǎng)湖路等斷頭路，逐步完善市區(qū)路網(wǎng)格局。認(rèn)真總結(jié)完善上一輪棚改工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照精準(zhǔn)核實(shí)面積、精細(xì)工作方案、精明控制成本、精美改造效果的要求，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行和更多社會(huì)資本支持，啟動(dòng)實(shí)施新一輪棚改規(guī)劃，推進(jìn)大禹家園等12個(gè)保障性住房、市東新村等25個(gè)棚戶區(qū)、金圩等15個(gè)城中村改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程222萬(wàn)平方米，竣工190萬(wàn)平方米。加快老街區(qū)建筑外立面、公共配套設(shè)施改造，注入新的商業(yè)業(yè)態(tài)，讓老城區(qū)傳承歷史記憶，煥發(fā)時(shí)代生機(jī)。

做大做美三縣縣城。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)設(shè)施向縣域延伸，加快建設(shè)國(guó)道104五河段、省道307懷遠(yuǎn)段一級(jí)公路改造提升工程，謀劃實(shí)施連接三縣的東西中軸線快速通道。積極推進(jìn)市縣規(guī)劃銜接，提升縣城規(guī)劃編制和實(shí)施水平。按照新區(qū)拉框架、老區(qū)增功能、整體上品位的思路，立足各自區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)三縣縣城建設(shè)。懷遠(yuǎn)著力打造皖北最美縣城，五河建設(shè)水韻獨(dú)具皖北水鄉(xiāng)，固鎮(zhèn)以生態(tài)宜居的魅力新城迎接建縣50周年。支持三縣特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展，懷遠(yuǎn)重點(diǎn)加快龍亢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)鮑集鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)發(fā)展;五河重點(diǎn)加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)與頭鋪鎮(zhèn)對(duì)接發(fā)展，謀劃培育北部和東部中心鎮(zhèn);固鎮(zhèn)重點(diǎn)加快南部中心鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。

提高城鄉(xiāng)管理水平。努力建成數(shù)字城管，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理。推進(jìn)市容保潔、市政設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化。推行生活垃圾桶裝車載、渣土廢料密閉運(yùn)送，實(shí)現(xiàn)干道清掃保潔全程機(jī)械化，做到垃圾不見(jiàn)天、運(yùn)輸無(wú)拋灑。取締三縣縣城客運(yùn)三輪車。加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，提高物業(yè)管理水平。探索新型農(nóng)村社區(qū)管理模式，開(kāi)展鄉(xiāng)村物業(yè)管理試點(diǎn)工作。實(shí)施老舊小區(qū)提升改造工程，按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效原則，改造提升人行道，統(tǒng)籌推進(jìn)道路整修、綠化亮化、停車設(shè)施等建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)道路交通管理集成化、信息化、智能化。

(六)狠抓項(xiàng)目投資，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化要求，始終把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的核心抓手，切實(shí)把各種資源、工作精力聚焦到項(xiàng)目上來(lái)，以項(xiàng)目提質(zhì)提效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞前期項(xiàng)目抓推進(jìn)，新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓達(dá)效，分層分類推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資1000億元以上。建成投產(chǎn)盛世光電玻璃產(chǎn)業(yè)園、和鼎輪胎一期等項(xiàng)目，加速實(shí)施冠宜國(guó)際箱包制造基地、聯(lián)盟國(guó)際家博城、中紡油脂產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)國(guó)電蚌埠電廠二期、中華(固鎮(zhèn))食品工業(yè)園等項(xiàng)目。增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)模2000億元。

加大招商引資力度。出臺(tái)激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)圍繞上下游、左右手以商招商、以企招商，形成引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、短板之處以及整機(jī)、整器、整車類產(chǎn)業(yè)鏈末端、價(jià)值鏈終端產(chǎn)品，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。針對(duì)高鐵沿線、臺(tái)灣等重點(diǎn)區(qū)域推動(dòng)板塊招商，探索合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)新模式，整體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)專業(yè)招商，發(fā)動(dòng)全民招商，力爭(zhēng)引進(jìn)日豐電纜、萬(wàn)順導(dǎo)電膜和山東方圓集團(tuán)銅冶煉加工一體化等項(xiàng)目。全年實(shí)際利用省外億元以上項(xiàng)目資金630億元、外商直接投資11億美元，每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)30億元以上項(xiàng)目1個(gè)。開(kāi)展效能評(píng)級(jí)、效益評(píng)估、效果評(píng)價(jià)“三效三評(píng)”工作，提高招商引資質(zhì)量。建立健全后續(xù)服務(wù)和預(yù)響應(yīng)機(jī)制，突出重服務(wù)、講環(huán)境的軟性招商，讓落戶企業(yè)真心、舒心地參與蚌埠發(fā)展。

不斷拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模，新增貸款180億元，貸款余額超千億。謀劃建設(shè)皖北金融集聚區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)科技金融創(chuàng)新園，引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行，新設(shè)2家融資性擔(dān)保公司、證券公司營(yíng)業(yè)部，全面完成縣域農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制工作。加大直接融資力度，支持各類債券發(fā)行和企業(yè)上市工作。拓寬中小企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、債轉(zhuǎn)股等融資渠道。做大做強(qiáng)城投、蚌投、城開(kāi)、交投、水投等融資平臺(tái)，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估排查，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，把握結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和節(jié)點(diǎn)，科學(xué)、合規(guī)、高效融資。

放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐力量，認(rèn)真落實(shí)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的改革要求，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)重組改造，支持非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。制定更加有力的扶持政策，最大限度地放開(kāi)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、放低創(chuàng)業(yè)門檻、放活創(chuàng)業(yè)方式，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。新增私營(yíng)企業(yè)1200戶、個(gè)體工商戶8000戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

(七)弘揚(yáng)先進(jìn)文化，打造特色文化名城。十分珍惜、悉心呵護(hù)蚌埠綿延7300年的文化根脈，充分挖掘和宣傳大禹等具有蚌埠印記、蚌埠符號(hào)、蚌埠特質(zhì)的優(yōu)秀文化，彰顯獨(dú)具特色的文化魅力，鑄造城市發(fā)展最根本、最持久、最難替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。高舉中國(guó)夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以蚌埠歷史文化為基、時(shí)代精神為魂，提升市民價(jià)值觀念、思維方式、倫理情趣，弘揚(yáng)以創(chuàng)新進(jìn)取、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)誠(chéng)信、合作共贏為核心的先進(jìn)思想文化，讓更多的蚌埠人成為文化的守望者、傳承者、創(chuàng)造者。深化文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升，搞好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評(píng)選，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，打造區(qū)域性文明示范城市。發(fā)揮主流媒體陣地作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化研究、保護(hù)和利用，擴(kuò)大雙墩、大禹等淮河文明特色文化影響力。申辦第五屆中國(guó)(蚌埠)花鼓燈歌舞節(jié)暨國(guó)際民間歌舞藝術(shù)交流周和中國(guó)(蚌埠)玉文化節(jié)。開(kāi)放新博物館、檔案館、規(guī)劃館和市民廣場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)劃科技館、文化館、體育中心，分區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)百姓健身場(chǎng)館。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、電子閱覽室、農(nóng)家書屋等農(nóng)村公共文化設(shè)施，試點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化樂(lè)園。繼續(xù)開(kāi)展“溫馨蚌埠、歡樂(lè)珠城”系列演出，組織千場(chǎng)文藝千村行活動(dòng)，持續(xù)活躍群眾競(jìng)技場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，加快國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位公司制、股份制改造，鼓勵(lì)民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。整合、集聚和再造西部城區(qū)豐富的歷史人文資源，突出打造荊涂淮河灣，做大、做實(shí)、做美大禹文化產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃和建設(shè)雙墩、禹墟、垓下等遺址公園，推進(jìn)馮嘴子村等文化旅游生態(tài)村建設(shè)，著力打造一批叫得響、立得住、傳得廣的特色文化品牌。加快實(shí)施星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目，大力發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，挖掘、再現(xiàn)深厚文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)、傳播城市特色文化。

(八)推進(jìn)生態(tài)靚市，營(yíng)造美麗生態(tài)家園。堅(jiān)持從五位一體高度，突出抓好生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，建設(shè)水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市，打造外地人羨慕、投資者向往、本地人自豪的美麗生態(tài)家園。

大力活水。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。加強(qiáng)河湖管理，推進(jìn)淮河、天河湖、張公湖、龍子湖“一河三湖”為主的城市水環(huán)境整治。謀劃開(kāi)通天河-龍子湖、天河-張公湖環(huán)城水系，規(guī)劃建設(shè)天龍河，啟動(dòng)實(shí)施天公河工程，讓靈動(dòng)之水躍動(dòng)魅力珠城。加快三汊河濕地公園保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大芡河、四方湖、沱湖等水質(zhì)保護(hù)和水岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓清澈水源滋養(yǎng)百姓身心。大力實(shí)施退網(wǎng)還湖工程，推進(jìn)現(xiàn)代化、智能型養(yǎng)殖基地建設(shè)。落實(shí)漁民上岸后續(xù)清岸、美岸工程，加大城區(qū)內(nèi)淮河兩岸灘涂環(huán)境綜合整治力度。

全力增綠。認(rèn)真落實(shí)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，繼續(xù)實(shí)施綠滿珠城行動(dòng)，開(kāi)展“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動(dòng)。成片造林15萬(wàn)畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊80公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)31萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)16.1%以上。加快陶山植物園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮河北岸濱河綠地景觀帶和黃山大道、淮上大道兩側(cè)綠道。結(jié)合棚戶區(qū)和舊城改造，實(shí)施拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、退地還綠等增綠工程。推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治，新啟動(dòng)20個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。

強(qiáng)力減污。開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。完成一污廠、三污廠和懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動(dòng)蚌埠銅陵產(chǎn)業(yè)園、天河西片區(qū)污水處理廠建設(shè)。完善農(nóng)村排污管網(wǎng)及配套處理設(shè)施，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)生活污水凈化沼氣池。推行餐廚廢棄物無(wú)害化、資源化處置。開(kāi)展新建住宅小區(qū)集中供暖試點(diǎn)。強(qiáng)力落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決實(shí)行全年全市全面秸稈禁燒，建立與鳳陽(yáng)等周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作和霧霾天氣應(yīng)急機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民仰望藍(lán)天、擁抱綠色、感受清新。

(九)著力改善民生，不斷提高群眾幸福感。

注重發(fā)展成果與人民共享，以民生改善檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持制度安排與項(xiàng)目建設(shè)并抓、托底與抬高并舉，加大民生投入，讓百姓不斷感受到、享受到大發(fā)展、大建設(shè)給生產(chǎn)、生活帶來(lái)的新變化。

深入實(shí)施民生工程。繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)省級(jí)民生工程，注重抓好就業(yè)促進(jìn)工程、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等4個(gè)新增項(xiàng)目。

各位代表，我們將繼續(xù)按照以人為本、民生為先的要求，始終把百姓裝在心里，把心放在百姓家里，從群眾最關(guān)心、最需要、最實(shí)惠的事情做起，實(shí)施好12項(xiàng)市級(jí)民生工程。新增、更替城鄉(xiāng)環(huán)保公交車175輛，提升改造公交站臺(tái)200個(gè)，對(duì)7類特殊群體實(shí)行乘車免費(fèi)優(yōu)惠政策。新建、改造路燈8000盞、城市公廁100所。實(shí)施環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。新建、改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，完成20家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、社區(qū)便利店工作，新建農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店26個(gè)。實(shí)行城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助。對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予每個(gè)床位建設(shè)一次性補(bǔ)助1000元。繼續(xù)支持示范社區(qū)創(chuàng)建，獎(jiǎng)補(bǔ)新建設(shè)施蔬菜基地，資助貧困大學(xué)生、困難家庭學(xué)齡前兒童入園，對(duì)城鄉(xiāng)80歲、百歲以上老人給予補(bǔ)貼，實(shí)施一戶多殘家庭生活補(bǔ)助。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)素質(zhì)教育，完善教育集團(tuán)化辦學(xué)體制。北師大蚌埠附屬學(xué)校開(kāi)學(xué)招生。加快蚌埠職教園建設(shè)，完成市特教中心新校區(qū)搬遷，開(kāi)工建設(shè)職教中心新校、蚌埠汽車工程學(xué)校，恢復(fù)建設(shè)衛(wèi)生類中職學(xué)校。做好高校教學(xué)科研和學(xué)生生活場(chǎng)所安裝空調(diào)設(shè)備工作。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生提升工程，著手啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，建成市中醫(yī)院新院區(qū)和皖北食品藥品檢驗(yàn)中心，開(kāi)工建設(shè)上海長(zhǎng)征醫(yī)院合作醫(yī)院、蚌醫(yī)二附院新院區(qū)、一院綜合病房大樓，推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)合作建設(shè)婦女兒童臨床中心和附屬兒童醫(yī)院蚌埠分院。加大婦女兒童“兩綱”實(shí)施力度，規(guī)劃建設(shè)新兒童公園。嚴(yán)格落實(shí)生育政策調(diào)整工作。實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“1248”工程，實(shí)現(xiàn)基層老年協(xié)會(huì)全覆蓋，推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃和啟動(dòng)建設(shè)公益性公墓。廣泛開(kāi)展全民健身行動(dòng)，讓群眾成為體育活動(dòng)的實(shí)踐者、受益者。積極備戰(zhàn)、認(rèn)真參賽，力爭(zhēng)在省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)。扎實(shí)做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。加快“金審”三期工程建設(shè)。推進(jìn)住房公積金征繳擴(kuò)面。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。提升外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)綜合服務(wù)水平。重視地方志編纂工作，充分發(fā)揮存史資政、教化風(fēng)氣作用。在全省率先建成數(shù)字檔案館。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮氣象綜合效益。大力推進(jìn)人防建設(shè)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，完善以應(yīng)急平臺(tái)為重點(diǎn)的應(yīng)急指揮體系。認(rèn)真開(kāi)展?；?、道路交通、建筑施工等安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效遏制重特大事故發(fā)生。

完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，全面組織實(shí)施孔雀計(jì)劃，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就讀促就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革，積極落實(shí)大病救助、五保供養(yǎng)等政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等提標(biāo)擴(kuò)面，低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面達(dá)到全省平均水平。

不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式，全面加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。完善基層社會(huì)管理服務(wù)，深化社區(qū)行政管理體制改革，開(kāi)展社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋試點(diǎn)。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，改革信訪工作制度，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。推進(jìn)平安蚌埠建設(shè)，完成主要街區(qū)監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。

三、改革創(chuàng)新，全面提升政府工作水平

各位代表，民之所望，施政所向。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新期待，我們將朝夕勤勉，永不懈怠，勇為改革擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢為發(fā)展盡責(zé)任，善為百姓謀福祉，努力打造人民滿意政府。

(一)凝神聚氣、開(kāi)拓進(jìn)取，增添趕超跨越新動(dòng)力。時(shí)刻保持搶抓機(jī)遇的緊迫感和知難而進(jìn)的精氣神，以更大的勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，尋求改革共識(shí)最大公約數(shù)，匯聚加快發(fā)展強(qiáng)大正能量。堅(jiān)定重返全省第一方陣的信心和決心，向先進(jìn)地區(qū)看齊，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)追趕，逐層傳遞壓力，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流，條條戰(zhàn)線爭(zhēng)上游。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題“銷號(hào)”制度，用問(wèn)題的化解推動(dòng)事業(yè)的前進(jìn)，靠責(zé)任的壓實(shí)成就發(fā)展的愿景。不斷提升開(kāi)放意識(shí)和開(kāi)發(fā)能力，在更高層面、更廣領(lǐng)域、更大空間謀劃蚌埠、創(chuàng)意蚌埠、發(fā)展蚌埠。放大“厚德蚌埠、好人之城”效應(yīng)，激發(fā)群眾內(nèi)心深處的美好情感和道德意識(shí)，讓城鄉(xiāng)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，讓珠城百姓與蚌埠崛起相融共生，充分展示全體蚌埠人重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的大氣、勇氣和底氣。

(二)突破自我、改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“膽子要大、步子要穩(wěn)”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，推進(jìn)新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，積極謀劃、快速推進(jìn)看得準(zhǔn)、很急需、市級(jí)層面能定的改革，緊密銜接、迅速落實(shí)省委、省政府確定的各項(xiàng)改革。大刀闊斧地削減行政審批，全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，為企業(yè)松綁，向市場(chǎng)放權(quán)，讓群眾方便。完成市縣工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。推行大部門制和市直部門大科制改革，集中主要職責(zé)、集成相關(guān)職能、集約人力財(cái)力。探索“負(fù)面清單”管理模式，實(shí)行政府及其工作部門權(quán)力清單制度。開(kāi)展全市行政事業(yè)單位及所投資企業(yè)資產(chǎn)大清查，千方百計(jì)盤活國(guó)有存量資產(chǎn)。推行全程公開(kāi)合理低價(jià)招投標(biāo)模式，全面實(shí)行標(biāo)后監(jiān)管第三方評(píng)估機(jī)制，保障蓋好房、鋪好路、帶好人。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，公平對(duì)待社會(huì)力量提供公共服務(wù)。大力培育發(fā)展社會(huì)組織，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。緊扣市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新面貌。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)特權(quán)思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)減少會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)，把更多的財(cái)力和精力留給基層、留給群眾、留給項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化常態(tài)化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化“我負(fù)責(zé)、我來(lái)辦、馬上辦”的理念，堅(jiān)持立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，杜絕不作為、摒棄慢作為，用干部的效率指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓“百千萬(wàn)”行動(dòng)，推進(jìn)科技、金融、文化、交通等服務(wù)進(jìn)百企、幫千家、助萬(wàn)戶，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)安心，讓客商投資放心，讓百姓生活舒心，讓每一個(gè)蚌埠人對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。

(四)依法行政、科學(xué)施政，樹(shù)立法治政府新形象。推進(jìn)依法治市，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾能力。注重依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，健全決策咨詢制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定作為必經(jīng)程序。立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的深層次、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性研究，完善有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，有序、有效、有力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，杜絕拍腦袋、拍胸脯。依法擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，做優(yōu)市長(zhǎng)熱線服務(wù)中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等平臺(tái)，開(kāi)門聽(tīng)民意、問(wèn)民需、解民憂，增強(qiáng)政府公信力，提升群眾信任度。

(五)接受監(jiān)督、廉潔自律，開(kāi)創(chuàng)攜手并進(jìn)新局面。堅(jiān)決維護(hù)組織的權(quán)威和市委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督，鞏固和發(fā)展良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大決策及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商，虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，積極辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研、視察、詢問(wèn)和專題協(xié)商，合力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善公共資源交易管理、財(cái)政性建設(shè)資金使用等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

各位代表，我們深知，前進(jìn)的道路充滿艱辛，發(fā)展的責(zé)任重如泰山。我們深信，任何困難也動(dòng)搖不了趕超跨越的堅(jiān)定決心，任何挑戰(zhàn)也阻擋不了加速崛起的堅(jiān)實(shí)步伐。讓我們?cè)谥泄舶霾菏形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，繼續(xù)朝著重返全省第一方陣的目標(biāo)闊步向前!