第一篇：商務部令2006年第23號 成品油市場管理辦法

商務部令2006年第23號 公布《成品油市場管理辦法》

【發(fā)布單位】商務部

【發(fā)布文號】商務部令2006年第23號

【發(fā)布日期】2006-12-04 【實施日期】2007-01-01

《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經中華人民共和國商務部第9次部務會討論通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十二月四日

---------------------

成品油市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 國家對成品油經營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經營許可的申請與受理

第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經營許可。

第六條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，應當向所在地市級(設區(qū)的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

（六）面向農村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據本辦法規(guī)定具體的設立條件。

第九條 申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格。

第十條 設立外商投資成品油經營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條 申請成品油經營資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

（一）申請文件；

（二）油庫、加油站（點）及其配套設施的產權證明文件；國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門核發(fā)的油庫、加油站（點）及其他設施的批準證書及驗收合格文件；

（三）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（四）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》；

（六）審核機關要求的其他文件。

第十二條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

第十三條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料以及省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站（點）土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

水上加油站（船）還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經營條件審核意見書》。

第十四條 申請從事成品油倉儲經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

第十五條 商務主管部門應當在辦公場所公示成品油經營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條 接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內一次告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條 商務主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。

商務主管部門受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務主管部門。

第三章 成品油經營許可審查的程序與期限

第十九條 省級人民政府商務主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經營資格申請后，應當在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。

商務部自收到省級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應當給予成品油批發(fā)經營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經營批準證書》；對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應當給予成品油倉儲經營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條 地市級人民政府商務主管部門收到成品油零售經營資格申請后，應當在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務主管部門。

省級人民政府商務主管部門自收到地市級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應當給予成品油零售經營許可，并頒發(fā)《成品油零售經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報商務部備案。

成品油零售經營企業(yè)遷建、擴建加油站（點）等設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報省級人民政府商務主管部門備案。

第二十二條 采取國有土地使用權招標、拍賣、掛牌等方式確定經營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應取得所在地省級人民政府商務主管部門關于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動；投標申請人和競買人應當經省級人民政府商務主管部門同意并取得預核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條 外商投資企業(yè)設立、增加經營范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經營業(yè)務的，應當向省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門應當自收到全部申請文件之日起1個月內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，商務部在收到全部申請文件之日起3個月內作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經商務部核準設立、并購或增加經營范圍后，按本辦法有關規(guī)定申請成品油經營資格。

第二十四條 省級人民政府商務主管部門應當將成品油零售經營企業(yè)的批復文件，于10個工作日內報商務部備案，同時將成品油零售經營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據庫。

第二十五條 對申請人提出的成品油經營許可申請，接受申請的商務主管部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條 成品油經營企業(yè)設立經營成品油的分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經營批準證書的頒發(fā)與變更

第二十七條 成品油經營批準證書由商務部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》由商務部頒發(fā)；《成品油零售經營批準證書》由省級人民政府商務主管部門頒發(fā)。

第二十八條 成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》事項的，向省級人民政府商務主管部門提出申請。省級人民政府商務主管部門初審合格后，報請商務部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經營條件的，由商務部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》。

成品油零售經營企業(yè)要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的，向地市級人民政府商務主管部門提出申請，經地市級人民政府商務主管部門初審合格后，報省級人民政府商務主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經營條件的，由省級人民政府商務主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經營批準證書》。

第二十九條 成品油經營企業(yè)要求變更成品油經營批準證書有關事項的，應向申請部門提交下列文件：

經營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明。

經營單位投資主體發(fā)生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續(xù)，新經營單位應重新申辦成品油經營資格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條 省級人民政府商務主管部門應當依據本辦法，每年組織有關部門對從事成品油經營的企業(yè)進行成品油經營資格年度檢查，并將檢查結果報商務部。

年度檢查中不合格的成品油經營企業(yè)，商務部及省級人民政府商務主管部門應當責令其限期整改；經整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營資格。

第三十二條 成品油經營企業(yè)年度檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上年度企業(yè)成品油經營狀況；

（三）成品油經營企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法及有關技術規(guī)范要求；

（四）質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條 成品油經營企業(yè)歇業(yè)或終止經營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，并通知有關部門。

對因城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經企業(yè)所在地省級人民政府商務主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條 各級人民政府商務主管部門實施成品油經營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條 商務部和省級人民政府商務主管部門應當將取得成品油經營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條 成品油經營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

已變更或注銷的成品油經營批準證書應交回發(fā)證機關，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條 成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條 成品油經營企業(yè)應當依法經營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經營行為。

第三十九條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途的成品油。

第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經營許可決定的商務主管部門或者上一級商務主管部門，根據利害關系人的請求或依據職權，應當撤銷成品油經營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；

（七）依法應當撤銷行政許可的其他情形。

第六章 法律責任

第四十一條 商務主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條 商務主管部門在實施成品油經營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 成品油經營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條 企業(yè)申請從事成品油經營有下列行為之一的，商務主管部門應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內不得為同一事項再次申請成品油經營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條 已取得省級以上商務主管部門頒發(fā)的成品油經營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實施之日起18個月內、成品油零售企業(yè)應于6個月內進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經營企業(yè)，由行政許可機關撤銷成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書。

第七章 附則

第四十六條 本辦法頒布前，原有經依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領《成品油批發(fā)經營批準證書》。

第四十七條 本辦法由商務部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：成品油市場管理辦法(商務部令2006年第23號)

中華人民共和國商務部令

2006 年 第 23 號

《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經中華人民共和國商務部第九次部務會討論通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

部 長

***

二○○六年十二月四日

成品油市場管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 國家對成品油經營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經營許可的申請與受理

第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經營許可。

第六條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，應當向所在地市級（設區(qū)的市，下同）人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經營許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

（六）面向農村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據本辦法規(guī)定具體的設立條件。

第九條 申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施；

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格。

第十條 設立外商投資成品油經營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條 申請成品油經營資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

（一）申請文件；

（二）油庫、加油站（點）及其配套設施的產權證明文件，國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門核發(fā)的油庫、加油站（點）及其他設施的批準證書及驗收合格文件；

（三）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（四）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》；

（六）審核機關要求的其他文件。

第十二條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

第十三條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料以及省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站（點）土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。

水上加油站（船）還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經營條件審核意見書》。

第十四條 申請從事成品油倉儲經營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。

第十五條 商務主管部門應當在辦公場所公示成品油經營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條 接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內一次告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條 商務主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。

商務主管部門受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務主管部門。第三章 成品油經營許可審查的程序與期限

第十九條 省級人民政府商務主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經營資格申請后，應當在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。

商務部自收到省級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應當給予成品油批發(fā)經營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經營批準證書》；對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應當給予成品油倉儲經營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條 地市級人民政府商務主管部門收到成品油零售經營資格申請后，應當在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務主管部門。

省級人民政府商務主管部門自收到地市級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應當給予成品油零售經營許可，并頒發(fā)《成品油零售經營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報商務部備案。

成品油零售經營企業(yè)遷建、擴建加油站（點）等設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報省級人民政府商務主管部門備案。

第二十二條 采取國有土地使用權招標、拍賣、掛牌等方式確定經營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應取得所在地省級人民政府商務主管部門關于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動；投標申請人和競買人應當經省級人民政府商務主管部門同意并取得預核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條 外商投資企業(yè)設立、增加經營范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經營業(yè)務的，應當向省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門應當自收到全部申請文件之日起1個月內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，商務部在收到全部申請文件之日起3個月內作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經商務部核準設立、并購或增加經營范圍后，按本辦法有關規(guī)定申請成品油經營資格。

第二十四條 省級人民政府商務主管部門應當將成品油零售經營企業(yè)的批復文件，于10個工作日內報商務部備案，同時將成品油零售經營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據庫。

第二十五條 對申請人提出的成品油經營許可申請，接受申請的商務主管部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條 成品油經營企業(yè)設立經營成品油的分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經營批準證書的頒發(fā)與變更

第二十七條 成品油經營批準證書由商務部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》由商務部頒發(fā)；《成品油零售經營批準證書》由省級人民政府商務主管部門頒發(fā)。

第二十八條 成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》事項的，向省級人民政府商務主管部門提出申請。省級人民政府商務主管部門初審合格后，報請商務部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經營條件的，由商務部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》。

成品油零售經營企業(yè)要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的，向地市級人民政府商務主管部門提出申請，經地市級人民政府商務主管部門初審合格后，報省級人民政府商務主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經營條件的，由省級人民政府商務主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經營批準證書》。

第二十九條 成品油經營企業(yè)要求變更成品油經營批準證書有關事項的，應向申請部門提交下列文件：

經營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明。

經營單位投資主體發(fā)生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續(xù)，新經營單位應重新申辦成品油經營資格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條 省級人民政府商務主管部門應當依據本辦法，每年組織有關部門對從事成品油經營的企業(yè)進行成品油經營資格檢查，并將檢查結果報商務部。

檢查中不合格的成品油經營企業(yè)，商務部及省級人民政府商務主管部門應當責令其限期整改；經整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營資格。

第三十二條 成品油經營企業(yè)檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經營狀況；

（三）成品油經營企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法及有關技術規(guī)范要求；

（四）質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條 成品油經營企業(yè)歇業(yè)或終止經營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，并通知有關部門。

對因城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經企業(yè)所在地省級人民政府商務主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條 各級人民政府商務主管部門實施成品油經營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條 商務部和省級人民政府商務主管部門應當將取得成品油經營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條 成品油經營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

已變更或注銷的成品油經營批準證書應交回發(fā)證機關，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條 成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條 成品油經營企業(yè)應當依法經營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經營行為。

第三十九條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途的成品油。

第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經營許可決定的商務主管部門或者上一級商務主管部門，根據利害關系人的請求或依據職權，應當撤銷成品油經營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；

（七）依法應當撤銷行政許可的其他情形。

第六章 法律責任

第四十一條 商務主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條 商務主管部門在實施成品油經營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 成品油經營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條 企業(yè)申請從事成品油經營有下列行為之一的，商務主管部門應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在1年內不得為同一事項再次申請成品油經營許可：

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條 已取得省級以上商務主管部門頒發(fā)的成品油經營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實施之日起18個月內、成品油零售企業(yè)應于6個月內進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經營企業(yè)，由行政許可機關撤銷成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法公布前，原有經依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領《成品油批發(fā)經營批準證書》。

第四十七條 本辦法由商務部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：成品油市場管理辦法

成品油市場管理辦法

《成品沒市場管理辦法》已于2006年12月4日經商務部部領導一致通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

部長：*** 二00六年十二月四日

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 國家對成品油經營實行許可制度。商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經營許可的申請與受理 第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經營許可。

第六條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，應當向所在地市級（設區(qū)的市，下同）人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主 管部門。由省級人民政府部門決定是否給予成品油零售經營許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1、擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上，符合國家產品質量標準的汽油和柴油年產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2、具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)，或者

3、與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4、與成品油年進品量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供應協(xié)議：

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船）和岸基加油（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

（六）面向農村

（七）只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據本辦法規(guī)定具體的設立條件。

第四十三條 成品油經營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣測量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四篇：商務部新聞發(fā)言人就原油市場管理辦法和成品油市

商務部新聞發(fā)言人就《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》答記者問

2006-12-06 17:06 文章來源：商務部新聞辦公室

文章類型：原創(chuàng) 內容分類：新聞

2006年12月4日，商務部公布了《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）和《原油市場管理辦法》（商務部令2006年第24號），自2007年1月1日起施行。近日，商務部新聞發(fā)言人崇泉就《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》的相關問題回答了記者提問。

記者：請介紹一下商務部出臺《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》的背景及意義？

崇泉：根據我國加入世貿組織承諾，2006年12月11日我國將對外開放國內原油、成品油批發(fā)經營權。為了進一步推進我國石油市場有序開放，促進國內原油、成品油市場規(guī)范健康發(fā)展，商務部按照《行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）的要求，在廣泛征求國務院有關部門、企業(yè)及專家意見的基礎上，遵循市場經濟規(guī)律和石油行業(yè)特點，堅持準入條件、過程管理和退出機制相結合的原則，對《成品油市場管理暫行辦法》進行了修改完善，并制定了《原油市場管理辦法》。

兩個辦法的出臺，標志著我國政府認真履行加入世貿組織承諾，進一步擴大石油市場開放，加快推進我國石油流通領域的市場化進程；有利于合理引導企業(yè)進入我國石油市場的積極性，培育多元化市場主體，逐步形成油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場格局，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的石油市場體系。

記者：原油、成品油批發(fā)市場開放后，國內石油市場將出現(xiàn)什么變化？

崇泉：2006年12月11日前，我國原油資源由國家統(tǒng)一配置，成品油由中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)。兩個辦法實施后，將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局，允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。

記者：兩個辦法主要規(guī)定了哪些內容？

崇泉：兩個辦法明確了原油、成品油經營企業(yè)的資質條件、申請程序、提交材料、監(jiān)督管理等內容，對各級商務主管部門實施行政許可的主體資格、審批程序、受理時限及法律責任等進行了嚴格規(guī)定。

記者：民營企業(yè)對于成品油市場準入條件的調整十分關注，您能否介紹一下兩個辦法出臺后民營企業(yè)將面臨怎樣的形勢？

崇泉：隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，各種經濟成份在國民經濟中都會有相應的發(fā)展空間。截至2006年11月底，我國社會批發(fā)企業(yè)占國內成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33.4%，社會加油站占國內加油站總數(shù)的56.3%。這些數(shù)字充分說明，民營企業(yè)已經進入我國成品油分銷領域的各個環(huán)節(jié)，不僅企業(yè)數(shù)量多、分布區(qū)域廣，而且在成品油市場中發(fā)揮著重要作用。

成品油批發(fā)市場開放，對于民營企業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。民營企業(yè)只要抓住機遇，合理利用各種有利條件，加快發(fā)展，就會進一步獲得發(fā)展的機會，在市場競爭中爭取主動，成為我國石油石化行業(yè)一支活躍的力量，為繁榮我國石油市場做出貢獻。

記者：兩個辦法中都規(guī)定了企業(yè)的檢查，年檢的目的是什么？

崇泉：年檢是商務主管部門把握企業(yè)經營情況、審核企業(yè)是否繼續(xù)具備原油或成品油經營資格的一個重要手段，是行政管理機關加強對行政許可事項的監(jiān)督管理和建立市場退出機制的一項重要舉措，對規(guī)范原油及成品油市場經營秩序具有重要作用。

記者：我們注意到，修訂后的《成品油市場管理辦法》中對成品油定義的表述與原來的暫行辦法有所不同，為什么要做這樣的修改？

崇泉：近年來，乙醇汽油、生物柴油等替代能源發(fā)展很快，國內部分試點省市正在推廣乙醇汽油。為了促進成品油替代市場的規(guī)范、有序發(fā)展，我們將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場管理范疇，實行統(tǒng)籌管理。

記者：《成品油市場管理辦法》中只對經營汽油、煤油和柴油的企業(yè)實施經營資格審批，那么企業(yè)在國內市場從事燃料油、潤滑油、石腦油、蠟油等經營是否需要進行資格審批？

崇泉：目前，國家對企業(yè)在國內市場從事汽油、煤油、柴油以外的成品油經營不進行經營資格審批。

記者：《成品油市場管理辦法》實施后，原有的成品油經營企業(yè)將如何與新辦法規(guī)定條件銜接？

崇泉：《成品油市場管理辦法》第四十五條給原有成品油經營企業(yè)預留了整改期，批發(fā)和倉儲企業(yè)可以在辦法實施之日起18個月內進行整改，零售企業(yè)在6個月內進行整改。整改期結束后，商務部將會同有關部門對全國的成品油經營企業(yè)進行清理整頓，屆時仍不符合辦法規(guī)定條件的企業(yè)將會逐步退出成品油市場。

第五篇：山東省成品油市場管理辦法

關于印發(fā)《山東省成品油市場管理辦法（試行）》的

通

知

各市成品油市場監(jiān)管行政主管部門：：

為加強我省成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據商務部《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)，結合我省實際，在2007發(fā)布的《山東省經濟貿易委員會關于進一步規(guī)范成品油經營許可行為的意見》的基礎上，制定了《山東省成品油市場管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年七月十二日

主題詞：經濟管理

成品油 市場 管理辦法

通知

抄送：商務部, 王軍民副省長,省政府辦公廳、省公安廳、省國土資源廳、省城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省商務廳、省環(huán)保廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、省安監(jiān)局、省物價局、省氣象局。

山東省經濟和信息化委員會辦公室

2010年7月12日印發(fā)

山東省成品油市場管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強我省成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令2004年第412號）和《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在山東省境內（不含青島市）從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 本辦法所稱成品油,是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條 本辦法所稱成品油批發(fā)經營，是指利用油庫等經營設施，向成品油零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經營行為。

本辦法所稱成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業(yè)務的經營行為。成品油零售經營，是指利用加油站（點、船）從事成品油終端銷售的經營行為。

第五條 國家對成品油經營實行許可制度。山東省經濟和信息化委員會（以下簡稱省經信委）依法負責組織協(xié)調全省成品油市場的監(jiān)督管理；負責制定并公布全省加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責成品油批發(fā)、倉儲經營許可的初審并轉報商務部；負責成品油零售經營的行政許可；負責對各市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門工作的指導、監(jiān)督和檢查。

各市（不含青島市，下同）成品油市場監(jiān)管行政主管部門負責轄區(qū)內成品油市場的監(jiān)督管理；負責成品油零售經營許可的初審；負責成品油倉儲經營、零售經營設施建設項目竣工的實地情況核實；負責對縣（市、區(qū)）成品油市場監(jiān)管行政主管部門管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。

縣級成品油市場監(jiān)管行政主管部門負責轄區(qū)內成品油零售市場的監(jiān)督管理；查處或會同有關部門查處違規(guī)建設成品油經營設施與違規(guī)經營成品油行為。

第二章

成品油經營許可的申請條件

第六條 申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道（符合下列條件之一）：

1.擁有符合國家產業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進口經營資格的進口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂了1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂了1年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經營資格；

（四）擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃,并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（五）擁有下列設施之一：

1、接卸成品油的輸送管道;

2、鐵路專用線；

3、公路運輸車輛； 4、1萬噸以上的成品油水運碼頭。

第七條 申請成品油倉儲經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有下列設施之一：

1、接卸成品油的輸送管道；

2、鐵路專用線；

3、公路運輸車輛； 4、1萬噸以上的成品油水運碼頭；

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經營資格。

第八條 申請成品油零售經營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合山東省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定。

（六）農村柴油加油點的設立條件待國家相關技術規(guī)范設立后另行設定。

第九條

外商投資設立的成品油經營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章

成品油經營網點設立的預核準程序

第十條

成品油經營網點設立實行預核準制度。申請人應依照本辦法申報網點預核準，經核準符合規(guī)劃的加油站、油庫作為已布局的加油站、油庫。

（一）成品油批發(fā)、倉儲經營網點的設立應當符合商務部成品油批發(fā)、倉儲經營規(guī)劃要求；申請從事成品油零售經營，必須符合全省加油站發(fā)展規(guī)劃。不符合規(guī)劃的，不予核發(fā)成品油經營批準證書。

（二）加油站設置的間距應符合以下相關要求：

1、市、縣（市、區(qū)）城區(qū)加油站設置的服務半徑應在1.0公里以上；

2、國道、省道的加油站設置單側間距不少于15公里;與緊鄰的該道路沿線城區(qū)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地型加油站間距不低于1.0公里；

3、高速公路加油站的設置應在高速公路服務區(qū)內，每百公里不超過2對;特殊情況下，可根據國家和省交通部門對服務區(qū)設置的要求適當增加；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地一般設置1到2個加油站；設置2個以上加油站的，其服務半徑應不低于1.0公里；

5、農村加油站設置間距不少于2公里；

6、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、重要道路交叉路口以及其他車流量大的地方，可以適當增加加油站數(shù)量。

第十一條

申報新建（遷建、改擴建）油庫、加油站的經營網點預核準，由申請人向所在地市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提出；市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門初審后轉報省經信委；省經信委依據全省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及加油站間距設置等要求，進行網點預核準。

第十二條 對網點預核準的申請，省經信委下達網點預核準批復文件，并在省經信網上發(fā)布。申請人持網點預核準批復文件，到相關部門辦理有關手續(xù)。

對不符合網點預核準要求的申請，省經信委在申報表內說明理由，并將申報材料返回市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門，由市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門通知申請人。

第十三條 省經信委對申請人下達網點預核準批復文件有效期為24個月，期間申請人申請的許可項目工程尚未完工驗收的（企業(yè)不可抗力因素除外），逾期須重新辦理網點規(guī)劃確認。否則，省經信委將對該成品油經營網點另行預核準。

第十四條 申報成品油倉儲新建網點的預核準，申請人應提交以下材料（原件1份、復印件3份）：

(一)《山東省成品油倉儲經營網點新建（遷建、擴建）預核準申報表》（附表1）；

(二)申請人的申請文件及成品油倉儲經營網點新建（遷建、擴建）的可行性分析報告；

(三)擬建倉儲網點的地理位置圖；

(四)以正式文件上報的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的審查意見；

(五)成品油倉儲遷建、擴建的，還要提供成品油批發(fā)或倉儲經營批準證書原件；

（六）審核機關要求提供的其他材料。

第十五條 申報加油站新建網點的預核準，申請人應提交以下材料（原件1份、復印件2份）：

（一）《山東省加油站經營網點新建（遷建、擴建）預核準申報表》（附表12）；

（二）申請人的申請文件及新（遷、擴）建加油站可行性分析報告；

（三）新建加油站周邊區(qū)域分布示意圖：建設地點周邊相鄰的現(xiàn)有、在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖，并標出加油站名稱及間距。省、國道新建加油站的，提供建設地點前后15公里內及交叉路1.0公里內相鄰的現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖：位于城區(qū)的，提供建設地點半徑1.0公里范圍內現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;農村加油站提供建設地點半徑2公里范圍內現(xiàn)有和在建加油站現(xiàn)狀分布示意圖;分布示意圖上要標出加油站名稱和間距；某方向距離（省國道15公里、交叉路1.0公里、農村2公里或城區(qū)半徑1.0公里）內沒有加油站的，也應注明“無站”，不能空缺。

（四）加油站地址的GPS定位數(shù)據（由省經信委指定單位測量）；

（五）以正式文件上報的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的審查意見；

（六）遷建、改擴建加油站的，還要提交《成品油零售經營批準證書》的原件；

（七）審核機關要求提供的其他材料。

第十六條 企事業(yè)單位和部隊現(xiàn)有內部自用的加油站申請對外營業(yè)，申報人應提交本規(guī)定第十五條（第6項除外）所列材料。

第十七條 需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的成品油倉儲或加油站用地，應事先由縣、市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門逐級行文上報省經信委，進行加油站網點預核準?？h、市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門行文時必須附上本辦法第十五條第3項材料。

依法并按本辦法規(guī)定，通過招標、拍賣、掛牌取得成品油倉儲和加油站用地者，方可辦理相關建設手續(xù)。

第十八條 成品油倉儲（含批發(fā)企業(yè)油庫）和零售經營企業(yè)申報遷建、擴建網點預核準，其程序分別參照成品油倉儲和零售經營新建相關條款辦理。

遷建是指由于道路改擴建、市政規(guī)劃改變等原因要求拆遷，成品油經營企業(yè)從現(xiàn)有地點搬遷到另一地點的行為，其規(guī)模、性質不得改變。成品油倉儲和零售經營企業(yè)申報遷建網點預核準，除提交與申報新建網點規(guī)劃確認相同的材料外，還需提交當?shù)乜h級以上城市規(guī)劃行政主管部門同意遷建的正式文件或證明、當?shù)貒临Y源行政主管部門提供的合法用地文件或證明、成品油經營許可證書的原件（正、副本）。

擴建是指成品油經營企業(yè)在原經營地增加經營品種、或擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量和經營規(guī)模的行為。申報擴建網點預核準，應提交原有建設規(guī)模（占有土地面積，儲油罐容量、數(shù)量及總容量，加油機、加油槍數(shù)量）、有關審核部門的意見、成品油經營許可證原件（正、副本）。

第十九條 高速公路加油站的新建和擴建網點規(guī)劃的預核準申請，由加油站經營企業(yè)主管部門統(tǒng)一報送省經信委進行確認。有關程序及要求，參照本辦法相關條款辦理。

第二十條 成品油倉儲和零售經營的新建、遷建、擴建項目竣工后，企業(yè)應向所在地市級有關部門申請相關項目驗收，并憑驗收合格文件申請成品油經營資格。

第四章

成品油經營許可的申請與受理

第二十一條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經營資格的企業(yè)，應當向省經信委提出申請。省經信委收到成品油批發(fā)、倉儲經營申請及有關材料后，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經營許可。

第二十二條

外商投資企業(yè)的設立、增加經營范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經營業(yè)務的，應當向省經信委提出申請。省經信委自收到全部申請文件之日起20日內完成審查（不含現(xiàn)場勘察、論證等時間），并將初步審查意見及申請材料轉報商務部。

外商投資企業(yè)經商務部核準設立、并購或增加經營范圍后，按本辦法有關規(guī)定申請成品油經營資格。

第二十三條 申請從事成品油零售經營資格的企業(yè)，應當向所在地市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提出申請。市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門收到成品油零售經營申請及有關材料后，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料正式行文上報省經信委。

省經信委收到市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門上報的材料后，在20個工作日內完成審核。對符合成品油零售經營規(guī)定條件的，應由省經信委正式行文給予成品油零售經營許可，頒發(fā)成品油零售經營批準證書，并將獲得成品油零售經營許可的企業(yè)名單在省經信網上發(fā)布；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十四條 省經信委應當將成品油零售經營許可的批復文件，于10個工作日內報商務部備案，同時將成品油零售經營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據庫。

第二十五條

接受申請的成品油市場監(jiān)管行政主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當當場或在收到申請5個工作日內，一次性告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條

接受申請的成品油市場監(jiān)管行政主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經營許可申請。

第二十七條 申請成品油批發(fā)經營資格，企業(yè)應提交以下材料（原件1份、復印件2份）：

（一）《成品油批發(fā)經營資格申請表》（附表4）；

（二）企業(yè)出具的申請文件，申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油采購、銷售的具體方案等；

（三）符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及證明材料：

1、成品油進口企業(yè)，需提供具有成品油進口經營資質的證明文件；

2、與國內批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經營批準證書》復印件、成品油年經營量在20萬噸以上的證明文件（如經會計師事務所審驗過的反映上一經營規(guī)模的年終報表、稅務部門出具的納稅證明等）及雙方簽訂的與各自經營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；

3、與成品油進口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該進口企業(yè)的進口經營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統(tǒng)計證明及雙方簽訂的與各自經營規(guī)模相適應、1年以上的成品油供油協(xié)議；

（四）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（五）油庫建設方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

2、國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

3、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》；

4、建設部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；

5、消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防設計防火審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

6、環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；

7、氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；

8、質檢部門核發(fā)的油庫用于貿易交接的計量器具檢定證書；

9、油庫設施的建設竣工驗收材料；

10、省經信委出具的油庫布局規(guī)劃預核準文件；新建油庫建庫前省經信委出具的油庫規(guī)劃確認文件或預核準文件；

（六）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省經信委授權委托的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）成交確認文件；

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（八）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

（九）從事水上成品油批發(fā)經營的企業(yè)，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設施累計1萬立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；

（十）企業(yè)（公司）章程；

（十一）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（十二）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經營批準證書》、注冊資本文件或驗資報告；

（十五）商務部規(guī)定應提供的其他材料。

第二十八條 申請成品油倉儲經營資格，企業(yè)應提交以下材料:

（一）《成品油倉儲經營資格申請表》（附表5）；

（二）企業(yè)出具的申請文件，申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業(yè)務開展方案等；

（三）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（四）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（五）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（六）油庫建設方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

2、國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

3、規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；

4、建設部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；

5、消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防設計防火審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

6、環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；

7、氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；

8、質檢部門核發(fā)的油庫用于貿易交接的計量器具檢定證書；

9、油庫設施的建設竣工驗收材料；

10、省經信委出具的油庫布局規(guī)劃預核準文件；

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設施或1萬噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（八）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

（九）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省經信委授權委托的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

（十）企業(yè)（公司）章程；

（十一）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；

（十二）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，還應提交企業(yè)分支機構負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油倉儲經營批準證書》、注冊資本證明文件或驗資報告；

（十三）商務部規(guī)定應提供的其他材料。

第二十九條 申請成品油零售經營資格，企業(yè)應提交以下材料（原件1份，復印件2份）：

（一）《成品油零售經營資格申請表》（附表6）；

（二）企業(yè)出具的申請文件，申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、加油站情況及經營的具體方案等；

（三）省經信委核發(fā)的加油站預核準批復文件；

（四）與檢查合格的成品油批發(fā)經營企業(yè)簽訂的3年以上與其經營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經營批準證書》復印件；

（五）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（六）企業(yè)法定代表人身份證明及相關任職證明文件；

（七）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（八）相關部門有關加油站及其配套設施建設的批準證書及驗收合格文件：

1、國土資源部門核發(fā)的加油站《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的加油站《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》；

3、建設部門核發(fā)的加油站《建筑工程施工許可證》；

4、消防部門核發(fā)的加油站《建筑工程消防設計防火審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

5、環(huán)保部門核發(fā)的加油站環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響報告書（表）；

6、氣象部門核發(fā)的加油站《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；

7、質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的加油機計量檢定證書；

8、加油站建設竣工驗收材料；

（九）成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業(yè)技術人員的資格證明；

（十）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》；

（十一）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供省經信委授權委托的市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

（十二）水上加油站（船）還需提供船舶所有權證明、有效的檢驗證書及滿足水域管理部門準入條件的證明文件；

（十三）加油站（船）的外觀數(shù)碼照片；

（十四）企業(yè)（公司）章程；

（十五）外商投資企業(yè)還應提交商務部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》；

（十六）審核機關要求提供的其他材料。

第三十條 成品油經營企業(yè)設立分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第三十一條 成品油經營批準證書由商務部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》由省經信委向商務部領取后發(fā)放到企業(yè)；《成品油零售經營批準證書》由省經信委頒發(fā)，通過市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門發(fā)放到企業(yè)。

第五章 成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)的申請與受理

第三十二條 批發(fā)、倉儲經營企業(yè)暫時歇業(yè)時，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)手續(xù)，申請人應通過企業(yè)所在地市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提供以下書面材料的原件1份及2份復印件報省經信委，省經信委審核同意后，在《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，企業(yè)歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出18個月。歇業(yè)結束后，可持省經信委同意并蓋章的《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》到省經信委領取成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應提交董事會暫時歇業(yè)的書面決議；

（四）成品油經營批準證書的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第三十三條 零售企業(yè)暫時歇業(yè)，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油零售經營企業(yè)辦理暫時歇業(yè)手續(xù)，申請人應根據市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的管理要求，向企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）成品油市場監(jiān)管行政主管部門或直接向市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提供以下書面材料的原件1份及復印件2份，市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門審核同意后，在《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7）上簽署審核意見、加蓋單位公章，企業(yè)方可歇業(yè)。歇業(yè)期一般不超出18個月。歇業(yè)期結束后，可持市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門同意并蓋章的《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7），到市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門領取成品油零售經營批準證書。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應提交董事會暫時歇業(yè)的書面決議；

（四）成品油經營批準證書的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第六章

成品油經營企業(yè)經營資格注銷的申請與受理

第三十四條 批發(fā)、倉儲經營資格的注銷程序，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)申請注銷經營資格，應通過市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門向省經信委上報以下書面材料的原件1份及復印件2份，省經信委審查后上報商務部辦理成品油經營資格注銷手續(xù)。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請文件，申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請注銷的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議；

（四）成品油經營批準證書的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第三十五條 成品油零售經營資格的注銷程序，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油零售經營企業(yè)申請注銷經營資格，應根據市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過縣（市、區(qū)）成品油市場監(jiān)管行政主管部門或直接向市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提供以下書面材料，市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門初審后將初審意見及全部申報材料上報省經信委辦理成品油零售經營資格的注銷手續(xù)。省經信委審核同意后，在《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)，并將已注銷的企業(yè)名單上網公示，通知工商、稅務管理部門。

（一）《成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請注銷的具體原因；

（三）股份制企業(yè)還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議；

（四）《成品油零售經營批準證書》的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第七章

成品油批發(fā)、倉儲經營批準證書變更的

申請與審查轉報

第三十六條 成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》事項的，應提供下列相應書面材料的原件1份及復印件2份，通過所在地市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門向省經信委提出申請，省經信委初審后上報商務部審批。

（一）企業(yè)名稱變更需提交材料

1、《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

2、變更原因說明及其證明材料；

3、成品油批發(fā)或倉儲經營批準證書正副本；

4、工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

5、油庫其配套設施的產權證明文件。

6、股份制企業(yè)應提交董事會決定變更的書面決議；

7、分支機構企業(yè)還應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

8、審核機關要求提供的其他材料。

（二）企業(yè)地址變更需提交下列材料：

1、《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

2、變更原因說明及其證明材料；

3、成品油批發(fā)或倉儲經營批準證書正副本；

4、不涉及油庫遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；

5、涉及油庫遷移的經營地址變更，還應提供省經信委核發(fā)的油庫規(guī)劃預核準（或油庫遷建預核準批復）文件和相關部門的驗收合格證明；

6、股份制企業(yè)應提交董事會同意變更的書面決議；

7、分支機構企業(yè)應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

8、審核機關要求提供的其他材料。

（三）企業(yè)法定代表人或負責人變更需提交下列材料：

1、《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

2、成品油經營批準證書正副本；

3、新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

4、股份制企業(yè)還應提交董事會同意變更的書面決議；

5、分支機構企業(yè)還應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

6、審核機關要求提供的其他材料。

成品油經營企業(yè)或經營設施投資主體發(fā)生變化的，原成品油經營企業(yè)應辦理相應經營資格的注銷手續(xù)，交回原成品油經營批準證書；新的經營單位按新設立成品油經營企業(yè)所要求的條件，提交相應申請文件，重新申辦成品油經營資格。

第八章 成品油零售經營批準證書變更的申請與受理

第三十七條 成品油零售經營企業(yè)要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的，應提供下列相應書面材料的原件1份和復印件2份，按照企業(yè)所在地市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過縣（市、區(qū)）成品油市場監(jiān)管行政主管部門或直接向市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門提出申請。市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門初審后，填寫《成品油零售經營批準證書變更匯總表》（附表13），連同企業(yè)提交的材料一起上報省經信委審批。

第三十八條 企業(yè)名稱變更需提交材料：

（一）《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

（二）成品油零售經營批準證書正副本；

（三）變更原因說明及其證明材料；

（四）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

（五）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（六）股份制企業(yè)應提交董事會或股東大會同意變更的書面決議；

（七）企業(yè)（公司）章程；

（八）變更企業(yè)是分支機構的應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件。

（九）審核機關要求提交的其他材料。

第三十九條 企業(yè)地址變更需提交材料：

（一）《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）變更原因說明及其證明材料；

（四）不涉及遷址的加油站地址變更，應提供經營場所合法使用權證明或當?shù)氐孛瘑T會出具的地址更名的證明；

（五）涉及遷址的加油站地址變更，按遷建驗收辦理，需提供省經信委核發(fā)的遷建預核準批復文件和相關部門的驗收合格證明。

（六）審核機關要求提供的其他材料。

第四十條 企業(yè)法定代表人或負責人變更需提交材料：

（一）《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）變更原因說明及其證明材料（如買賣、租賃合同等）；

（四）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（五）股份制企業(yè)應提交董事會同意變更的書面決議；

（六）企業(yè)（公司）章程；

（七）變更企業(yè)是分支機構的應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

（八）審核機關要求提供的其他材料。

第九章

經營批準證書的遺失補辦

第四十一條 批發(fā)和倉儲經營企業(yè)因遺失申請補辦經營批準證書，應通過市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門向省經信委提出申請，省經信委審查后報商務部核準辦理；零售經營企業(yè)應根據市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門的管理要求，通過縣（市、區(qū)）主管部門或直接向市級主管部門提出申請，市級主管部門審查后報省經信委核準辦理。

企業(yè)申請補辦成品油經營批準證書應提交以下材料：

（一）申請企業(yè)關于證書遺失的說明文件；

（二）批發(fā)和倉儲企業(yè)在省級以上報紙上刊登的掛失聲明；

（三）零售企業(yè)在市級以上報紙上刊登的掛失聲明；

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（五）司法部門或市級以上成品油市場監(jiān)管行政主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件；

（六）審核機關要求提供的其他材料。

第十章

外商投資企業(yè)成品油經營業(yè)務的申請與許可

第四十二條 外商投資設立成品油經營企業(yè)、已設立外商投資企業(yè)增加成品油經營范圍、外國投資者并購境內成品油經營企業(yè)的，申請人應向省商務廳報送申請材料。省商務廳在征求省經信委意見并對申請材料審查后，核準頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》。經核準的企業(yè)執(zhí)《外商投資企業(yè)批準證書》，按《成品油市場管理辦法》、《成品油經營企業(yè)指引手冊》有關規(guī)定和本意見要求，到省經信委申領相應的成品油經營批準證書。

第十一章

監(jiān)督管理

第四十三條

各級成品油市場監(jiān)管行政主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。

第四十四條

每年對成品油經營企業(yè)進行檢查，每年3月底前完成。成品油零售企業(yè)的年檢工作由省經信委授權委托市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門組織進行，高速公路服務區(qū)加油站、成品油批發(fā)和倉儲經營企業(yè)的年檢工作由省經信委組織進行。

第四十五條 成品油檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經營情況；

（三）成品油經營企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法技術規(guī)范要求；

（四）質量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第四十六條

成品油經營企業(yè)（批發(fā)、倉儲、零售）應向年檢受理機關提供以下材料：

（一）《山東省成品油經營企業(yè)年檢登記表》（附表9）2份；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復印件1份；

（四）營業(yè)執(zhí)照副本原件1份、復印件1份；

（五）企業(yè)自查情況報告；

（六）由檢查機關臨時確定抽查的批發(fā)企業(yè)的進、發(fā)貨發(fā)票存根、國家有關部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業(yè)代儲油品的收費發(fā)票或油品進出單、零售企業(yè)的進貨發(fā)票復印件各1份。第四十七條 檢查合格的，由檢查機關在被檢查企業(yè)的成品油經營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的，作年檢不合格處理，并由核查機關暫時收回其批準證書，并向其發(fā)出限期整改通知。經整改仍不合格的企業(yè)，由省經信委撤銷或報請商務部撤銷其成品油經營資格。

（一）不再具備本辦法第二章規(guī)定的基本條件的；

（二）違反本辦法第五十二、五十三、五十四條規(guī)定的；

（三）12個月無實質性經營且無故不申請暫時歇業(yè)的；

（四）無故不按期提交年檢材料的。

零售企業(yè)年檢工作結束后，由市級成品油市場監(jiān)管行政主管部門寫出檢查工作總結，填寫《山東省加油站經營資格年檢登記匯總表》（附表15），于每年4月中旬報省經信委。省經信委匯總后報商務部。

第四十八條 成品油經營企業(yè)歇業(yè)或終止經營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油經營企業(yè)停歇業(yè)，不應超過18個月。無故不辦理停業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經營許可，注銷成品油批準證書，并通知有關部門。

對城市規(guī)劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經省經信委同意，可適當延長停歇業(yè)時間。

第四十九條 各級成品油市場監(jiān)管行政主管部門實施成品油經營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。成品油市場管理經費可向同級財政部門申請。

第五十條 省經信委應當將取得成品油經營資格的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經營企業(yè)名單及有關情況在省經濟和信息化委員會網站（http://004km.cn/）上進行公示。

第五十一條 成品油經營批準證書不得偽造，不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

第五十二條

成品油經營企業(yè)應當依法經營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制成品油；

（七）違反國家成品油價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經營行為。

第五十三條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經營資格的單位代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途的成品油。

第五十四條 有下列情形之一的，省經信委根據利害關系人的請求，或依據職權，撤銷或報請商務部撤銷許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人做出準予許可決定的；

（二）超越法定職權做出準予許可決定的；

（三）成品油經營企業(yè)不再具備本辦法第六、七、八條相應規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的；

（七）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第十二章

法律責任

第五十五條 各級成品油市場監(jiān)管行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請予以許可，或者超越法定職權做出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準，或無正當理由不在法定期限內做出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第五十六條 各級成品油市場監(jiān)管行政主管部門在實施成品油經營許可過程中,擅自收費的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用，無法退還的，收繳國庫，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第五十七條 成品油經營企業(yè)有下列行為之一的：法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上成品油市場監(jiān)管行政主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或3萬元以下罰款處罰。

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（三）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（四）銷售走私成品油的；

（五）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經營資格的企業(yè)銷售用于經營用途成品油的；

（七）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)購進成品油的；

（八）在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第五十八條 省以下各級成品油市場監(jiān)管行政主管部門對成品油經營企業(yè)行使處罰權，須設立明確的處罰細則，在同級財政設立賬戶，取得省法制辦頒發(fā)的省政府行政執(zhí)法證，并按《行政處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 企業(yè)申請從事成品油經營有下列行為之一的，應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在1年內不得為同一事項再次申請成品油經營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的；

（四）轉讓申請成品油經營預核準批復手續(xù)的。

第六十條

已取得成品油經營批準證書，但尚不符合本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實施之日起18個月內、成品油零售企業(yè)應于6個月內進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經營企業(yè)，省經信委依據職權撤銷或報請商務部撤銷成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書。

第十三章 附則

第六十一條 本辦法由省經濟和信息化委員會負責解釋。

第六十二條

本辦法自2010年7月20日起生效，原《山東省經濟貿易委員會關于進一步規(guī)范成品油經營許可行為的意見》同時廢止。

附件：

附表1:行政許可補正內容告知書

附表2:行政許可申請受理通知

附表3:行政許可申請不予受理通知書

附表4:成品油批發(fā)企業(yè)經營資格申請表

附表5:成品油倉儲企業(yè)經營資格申請表

附表6：成品油零售企業(yè)經營資格申請表

附表7：成品油經營企業(yè)暫時歇業(yè)／注銷經營申請表

附表8：成品油經營經營證書變更登記表

附表9：成品油經營企業(yè)檢查登記表

附表10：成品油經營企業(yè)限期整改通知書

附表11：山東省成品油倉儲經營網點（新、遷、擴建）預核準申報表

附表12：山東省加油站經營網點（新、遷、擴建）預核準申報表

附表13：山東省成品油零售經營證書變更申請匯總表

附表14：山東省成品油批發(fā)／倉儲經營資格年檢匯總表

附表15：山東省加油站經營資格年檢匯總表

（具體內容見本網站成品油有關連接）