第一篇：安慶市事業(yè)單位競聘上崗暫行辦法

安慶市事業(yè)單位競聘上崗暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)國家、省、市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市除參照國家公務(wù)員制度管理之外的事業(yè)單位以及與之建立人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員。

第三條 本辦法所稱競聘上崗，是指本市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位，通過公開競聘產(chǎn)生人選，并按規(guī)定程序擇優(yōu)聘任的一種選拔任用辦法。

第四條 競聘上崗應(yīng)堅(jiān)持黨管人才、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條 競聘上崗在事業(yè)單位核定的編制以及經(jīng)市人社局核準(zhǔn)設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。

第二章 范 圍

第六條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位崗位設(shè)置方案確定競聘上崗崗位，首次實(shí)施時(shí)，應(yīng)在單位內(nèi)部實(shí)行全員競聘上崗。事業(yè)單位有下列情況之一的，均應(yīng)通過競爭確定崗位聘用人選：

（一）因機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的；

（二）現(xiàn)有人員超過崗位設(shè)置限額的；

（三）聘用合同履行期滿后續(xù)聘的；

（四）按規(guī)定進(jìn)行崗位輪換的；

（五）新增加崗位或現(xiàn)有崗位出現(xiàn)人員空缺的；

（六）原按規(guī)定停薪留職、離崗等期滿回單位人員以及待聘人員需重新定崗的；

（七）其他需要競聘上崗情況。第七條 下列崗位不列入競聘上崗范圍：

（一）涉密崗位和按有關(guān)法律、法規(guī)、章程管理的崗位；

（二）所需資格條件特殊不宜競聘的崗位；

（三）事業(yè)單位及其主管部門認(rèn)為不宜公開競聘的特殊崗位。

第八條 競聘上崗一般在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行。事業(yè)單位根據(jù)需要，經(jīng)主管部門同意，可在主管部門所屬范圍內(nèi)進(jìn)行競爭選聘。

第九條 事業(yè)單位應(yīng)將競聘上崗作為選人用人的基本規(guī)范之一。有條件的事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行全員競聘上崗。

第三章 條件

第十條 參加競聘上崗人員的基本條件：

（一）遵守國家法律、法規(guī)；

（二）堅(jiān)守工作崗位，具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有競聘崗位要求的文化程度以及履行競聘崗位職責(zé)的專業(yè)知識及工作能力；

（四）身體健康，能在所競聘崗位上堅(jiān)持正常工作；

（五）競聘崗位所需的專業(yè)、能力、技能和資格條件，特殊職業(yè)要符合國家對執(zhí)業(yè)資格的要求；

（六）上年年度考核結(jié)果為合格等次及以上。第十一條 職員崗位的具體條件：

（一）職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（二）各等級職員崗位的基本任職條件：

1.五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上； 2.六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上； 3.七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

4.四級職員崗位按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）八級職員以上管理崗位初聘人員應(yīng)按照相關(guān)要求完成初聘任職培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。其培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為職員考核的內(nèi)容和聘任、晉升的依據(jù)。

第十二條 專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件：

（一）專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級的具體條件：

1.正高級崗位。在設(shè)崗限額內(nèi)，需取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中：任三級崗位，須在四級崗位上工作3年以上。

2.副高級崗位。在設(shè)崗限額內(nèi)，需取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中：任五級崗位，須在六級崗位上工作3年以上；任六級崗位，須在七級崗位上工作3年以上(首次競聘時(shí)在七級崗位工作滿6年及以上可直接競聘五級崗位)。

3.中級崗位。在設(shè)崗限額內(nèi)，需取得中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中：任八級崗位，須在九級崗位上工作3年以上；任九級崗位，須在十級崗位上工作3年以上(首次競聘時(shí)在十級崗位工作滿6年以上可直接競聘八級崗位)。

4.助理級崗位。在設(shè)崗限額內(nèi)，需取得助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中：任十一級崗位，須在十二級崗位上工作2年以上。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位其他條件：

1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)各等級中最高層級崗位一般應(yīng)是本單位專業(yè)技術(shù)主體崗位中的第一線崗位； 2.資格要求：專業(yè)技術(shù)各崗位等級必須按相關(guān)規(guī)定取得對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格；職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試須按獲得職稱資格當(dāng)年的政策規(guī)定取得有效成績（符合免試除外）。

3.繼續(xù)教育：按照規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須累計(jì)達(dá)72學(xué)時(shí)以上（行業(yè)有其他規(guī)定的從其規(guī)定），其中：規(guī)定的公需科目培訓(xùn)須達(dá)20學(xué)時(shí)以上。

第十三條 工勤技能崗位的具體條件

競聘工勤技能崗位的人員，應(yīng)具備與所競聘崗位相應(yīng)的知識和技能。競聘技術(shù)工人崗位的人員，還應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)等級資格。

（一）二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并通過技師技術(shù)等級考評。

（二）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考試。

（三）五級工勤技能崗位，須學(xué)徒期、熟練期滿，且通過初級工技術(shù)等級考試。

（四）普通工崗位，須學(xué)徒期、熟練期滿。

第十四條 經(jīng)主管部門認(rèn)定工作業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，雖未達(dá)到得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級條件，報(bào)經(jīng)市人社局同意，可按實(shí)際需要，破格參加上一等級崗位競聘。國家和行業(yè)有特殊規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位除外。第十五條 競聘事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的，應(yīng)符合同級黨委組織部門規(guī)定的條件，一般應(yīng)實(shí)行逐級競聘上崗。對于德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗?shí)績突出的管理人員，按人員管理權(quán)限經(jīng)同級黨委組織部門同意，可越級參加上一級崗位競聘。

第十六條 允許具備一定條件的專業(yè)技術(shù)人員競聘管理（行政領(lǐng)導(dǎo)）崗位，允許具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理人員競聘專業(yè)技術(shù)崗位，允許具備一定條件或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的工勤人員競聘管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。具體條件和辦法，由事業(yè)單位主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見，按人員管理權(quán)限報(bào)同級黨委組織部門和政府人社部門同意后實(shí)施。

第四章 程 序

第十七條 事業(yè)單位實(shí)行競聘上崗，一般按下列程序和方法進(jìn)行：

（一）制定方案。事業(yè)單位在主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本辦法，制定競聘上崗工作方案，內(nèi)容包括：競聘崗位、競聘范圍、資格條件、方法步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求等。工作方案應(yīng)經(jīng)本單位職工大會或職工代表大會討論通過，并由主管部門事前報(bào)同級黨委組織部門和政府人社部門核準(zhǔn)備案后實(shí)施。競聘上崗可實(shí)行崗位競聘，也可先實(shí)行同級同類崗位聘用資格競爭，再由事業(yè)單位根據(jù)需要進(jìn)行崗位聘用。

（二）公布方案。事業(yè)單位通過召開職工大會或其他形式，公布競聘上崗工作方案，做宣傳發(fā)動工作，引導(dǎo)職工積極參與競聘。

（三）公開報(bào)名。符合競聘上崗條件的人員，可采取個(gè)人自薦的方式報(bào)名，也可采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的方式報(bào)名。在同一次競聘上崗中，一般每人只參與一個(gè)崗位的競聘。

（四）資格審查。事業(yè)單位按照競聘上崗條件，對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，公布符合條件的競聘人選名單。每一崗位的競聘人數(shù)一般不得低于3人。

（五）綜合考評。依據(jù)崗位職責(zé)和要求，對競聘人員履行職責(zé)必備的基本知識、專業(yè)水平和實(shí)際能力等進(jìn)行綜合考評。綜合考評成績應(yīng)予以公布。

綜合考評一般分類進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)崗位的競爭，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取同行考評、專業(yè)水平能力測試、技術(shù)能力考核等符合專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的競爭辦法。行政領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位的競爭，應(yīng)采取考試考核、演講答辯或綜合運(yùn)用多種形式進(jìn)行。

（六）民主測評。事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)，組織群眾對競聘人員進(jìn)行民主測評，充分聽取群眾意見，得不到多數(shù)人擁護(hù)的，原則上不能聘用。

（七）組織考察。根據(jù)綜合考評、民主測評結(jié)果，擇優(yōu)確定考察對象并進(jìn)行考察?？疾烊藬?shù)一般多于崗位聘用人數(shù)。

（八）聘前公示。事業(yè)單位根據(jù)競聘上崗結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘用人員名單，由主管部門審核后報(bào)同級人社部門核準(zhǔn)。按人員管理權(quán)限和一定程序辦理有關(guān)手續(xù)后，在一定范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間一般為7天。

（九）崗位聘用。通過公示的擬聘用人員，由事業(yè)單位法定代表人或法定代表人委托的代理人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。

第十八條 事業(yè)單位首次實(shí)行全員競聘上崗，應(yīng)按崗位設(shè)置和崗位管理的要求，依次有序進(jìn)行。特殊情況，報(bào)經(jīng)同級組織人社部門同意，其工作程序可結(jié)合實(shí)際適度簡化。

第五章 管理與待遇

第十九條 競聘到事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員實(shí)行任期制和聘任制，聘任期為3年。

第二十條 競聘上崗的人員按新的崗位職務(wù)進(jìn)行管理和考核，并兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條 事業(yè)單位開展競聘上崗應(yīng)在主管部門和本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由組織、人事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察和工會等部門共同參與，加強(qiáng)監(jiān)督。

競聘上崗綜合考評時(shí)，應(yīng)成立考評小組?？荚u小組一般由本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、工會代表和聘請的有關(guān)專家組成，人數(shù)一般為7―9人。專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競聘時(shí)，考評小組中有關(guān)專家的人數(shù)一般不低于50％。

第二十二條 事業(yè)單位主管部門應(yīng)切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)對事業(yè)單位競聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要及時(shí)化解實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，確保事業(yè)單位職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第二十三條 事業(yè)單位實(shí)施競聘上崗應(yīng)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格遵守干部人事工作的組織原則和政策規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違紀(jì)行為，嚴(yán)厲查處違紀(jì)事件，杜絕競聘上崗中的各種不正之風(fēng)。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：成都市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法

成都市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法

各區(qū)(市)縣人力資源和社會保障局，市級各部門、市直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《成都市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人力資源和社會保障局

2013年10月11日

成都市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，健全事業(yè)單位內(nèi)部選人用人機(jī)制，調(diào)動工作人員積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》(中辦發(fā)〔2011〕28號)和成都市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見的通知》(成辦發(fā)〔2008〕70號)的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、事業(yè)單位競聘上崗是指事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，在事業(yè)單位內(nèi)部通過公開競爭產(chǎn)生崗位人選，并按規(guī)定的程序與其建立聘用關(guān)系的一種選拔聘用方式。

二、事業(yè)單位競聘上崗應(yīng)堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)人社部門核準(zhǔn)備案的崗位設(shè)置方案，在核定的各類別、各等級崗位數(shù)內(nèi)，組織人員競聘上崗。

三、本辦法適用于我市列入事業(yè)編制管理范圍，且完成崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)及所屬在冊正式工作人員。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。

四、事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)實(shí)行競聘上崗：

(一)崗位出現(xiàn)空缺或新設(shè)崗位，擬從單位內(nèi)部產(chǎn)生人選的;

(二)崗位聘用期滿，需要重新聘用的;

(三)事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理進(jìn)行人員首次崗位聘用的;

(四)因機(jī)構(gòu)編制調(diào)整或機(jī)構(gòu)重組，崗位設(shè)置方案重新核準(zhǔn)后，需要對工作人員進(jìn)行重新定崗的;

(五)其他需要競聘上崗的。

五、下列情況不列為競聘上崗范圍：

(一)涉密崗位;

(二)屬于按條件申報(bào)的專業(yè)技術(shù)一級和二級崗位;

(三)事業(yè)單位新進(jìn)人員首次確定崗位的;

(四)工作人員受降低崗位等級處分需要重新確定崗位的;

(五)不宜實(shí)行競聘上崗的其他情形。

六、事業(yè)單位聘用在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的工作人員，競聘同類別崗位時(shí)，應(yīng)符合國家、省和我市有關(guān)政策規(guī)定的各類各級崗位的基本任職條件和本事業(yè)單位及主管部門制定的具體條件。事業(yè)單位及主管部門制定的具體條件，不得低于政策規(guī)定的基本條件。

七、跨崗位類別競聘的任職條件。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下跨崗位類別競聘的基本條件，制定本單位轉(zhuǎn)崗競聘的具體條件。

(一)專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員競聘管理崗位的基本條件：

專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員競聘管理崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，并在本單位工作滿三年以上且近三年考核均被確定為合格及以上等次。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以放寬到中專(中技、高中)。

工勤人員首次競聘管理崗位，原則上應(yīng)距國家規(guī)定的工勤人員法定退休年齡10周年以上，且不得競聘擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位。其中，首次競聘正縣(處)級及以上事業(yè)單位的管理崗位，最高等級一般不超過七級;競聘副縣(處)級事業(yè)單位的管理崗位，最高等級一般不超過八級;競聘科級及以下事業(yè)單位的管理崗位，最高等級一般不超過九級。

專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員競聘各等級管理崗位的基本任職年限為:

1.五級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)四級以上崗位，或在專業(yè)技術(shù)五級崗位滿1年以上，或在專業(yè)技術(shù)六級崗位滿2年以上、或在專業(yè)技術(shù)七級崗位滿3年以上;

2.六級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)七級以上崗位，或在專業(yè)技術(shù)八級崗位滿3年以上、或在專業(yè)技術(shù)九級崗位滿4年以上;

3.七級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)八級以上崗位，或在專業(yè)技術(shù)九級崗位滿1年以上，或在專業(yè)技術(shù)十級崗位滿2年以上;或現(xiàn)聘工勤技能一級崗位，或在工勤技能二級崗位滿5年以上;

4.八級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)十級以上崗位，或在專業(yè)技術(shù)十一級崗位滿2年以上，或在專業(yè)技術(shù)十二級崗位滿3年以上;或現(xiàn)聘工勤技能二級崗位以上，或在工勤技能三級崗位滿5年以上;

5.九級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)十二級以上崗位，或在專業(yè)技術(shù)十三級崗位滿3年以上;或現(xiàn)聘工勤技能三級崗位以上，或在工勤技能四級崗位滿5年以上;

6.十級職員崗位：現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位，或現(xiàn)聘用工勤技能四級崗位以上，或在工勤技能五級崗位滿5年以上。

(二)管理人員、工勤人員競聘專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件：

管理人員和工勤人員競聘專業(yè)技術(shù)崗位，一般應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，且最近三年考核結(jié)果被確定為合格及以上等次。其中，競聘實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)入資格。工勤人員首次競聘專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)距國家規(guī)定的工勤人員法定退休年齡10周年以上。

八、事業(yè)單位競聘上崗的一般程序。

事業(yè)單位實(shí)施競聘上崗，一般應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

(一)制定方案。事業(yè)單位應(yīng)在主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本單位實(shí)際，成立競聘上崗工作組織，負(fù)責(zé)本單位競聘上崗的方案制定和組織實(shí)施。制定競聘上崗實(shí)施方案，內(nèi)容應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘崗位、競聘范圍、資格條件、方法步驟、時(shí)間安排、紀(jì)律要求等。競聘方案應(yīng)經(jīng)本單位職工大會或職工代表大會討論通過，并由主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)公布方案。事業(yè)單位通過一定方式公布競聘上崗實(shí)施方案，確保職工充分了解競聘崗位的數(shù)量、職責(zé)、任職條件以及競聘上崗的程序、辦法等事項(xiàng)，同時(shí)做好宣傳發(fā)動工作，鼓勵職工積極參與競聘。

(三)公開報(bào)名。符合競聘崗位條件的人員，可采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦或多種形式相結(jié)合的方式報(bào)名。在同一次競聘上崗中，一般每人只參與一個(gè)崗位的競聘。

(四)資格審查。事業(yè)單位按照競聘上崗實(shí)施方案明確的競聘崗位條件，對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定并公布符合條件的競聘人選名單，公布時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

(五)綜合考評。依據(jù)競聘崗位的職責(zé)、要求和特點(diǎn)，事業(yè)單位可采取考試考核、述職答辯或綜合運(yùn)用多種形式，對競聘人員履行職責(zé)必備的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況等進(jìn)行綜合考評，并公布綜合考評成績。涉及專業(yè)技術(shù)崗位的競聘，還可組織專業(yè)技術(shù)水平測評，測評不合格的原則上不得聘任。

(六)民主測評。事業(yè)單位在一定范圍內(nèi)，組織單位職工對競聘人員進(jìn)行民主測評，充分聽取群眾意見，得不到多數(shù)人擁護(hù)的，原則上不能列入考察對象。參加民主測評的人數(shù)不少于本單位應(yīng)參加測評總?cè)藬?shù)的80%。贊同票未達(dá)到參加測評總?cè)藬?shù)的50%以上者，不列入考察對象。

(七)組織考察。事業(yè)單位根據(jù)競聘人員資格審查、綜合考評情況以及民主測評的結(jié)果，擇優(yōu)確定競聘崗位的考察對象并進(jìn)行考察。

(八)確定擬聘人選。事業(yè)單位根據(jù)競聘上崗和考察結(jié)果，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，擇優(yōu)確定擬聘用人員，并在本單位進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為5個(gè)工作日。

(九)辦理聘用手續(xù)。事業(yè)單位應(yīng)在競聘上崗?fù)瓿珊蟮拇卧碌浊?，按照干部人事管理?quán)限，將聘用結(jié)果報(bào)經(jīng)主管部門同意后報(bào)同級人社部門審核確認(rèn)。

競聘結(jié)束后，事業(yè)單位應(yīng)按照聘用制度的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員及時(shí)簽訂聘用合同書，并執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。

九、事業(yè)單位競聘上崗的簡易程序。

競聘崗位報(bào)名人數(shù)不高于競聘崗位數(shù)、不涉及單位領(lǐng)導(dǎo)與非領(lǐng)導(dǎo)之間的同類同級崗位調(diào)整以及事業(yè)單位崗位設(shè)置方案新設(shè)或變更后需要對工作人員進(jìn)行重新定崗的，可按照以下簡易程序進(jìn)行：

事業(yè)單位對經(jīng)資格審查符合崗位條件的競聘人員，在一定范圍內(nèi)組織單位職工開展民主測評，并對贊同票過半的競聘人員進(jìn)行組織考察。單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考察結(jié)果集體研究確定擬聘用人員，并在本單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示期滿且單位職工無異議的，按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。

十、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督。

(一)縣級以上人社部門負(fù)責(zé)本地區(qū)事業(yè)單位競聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。事業(yè)單位及主管部門負(fù)責(zé)競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

(二)競聘上崗綜合考評時(shí)，應(yīng)成立考評委員會(小組)，負(fù)責(zé)評分和評判工作?？荚u委員會(小組)一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、工會代表和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察干部以及有關(guān)專業(yè)人員組成，人數(shù)一般為7—9人。專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競聘時(shí)，考評小組中有關(guān)專家的人數(shù)一般不低于50%。

(三)事業(yè)單位競聘上崗工作應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。具體組織實(shí)施競聘上崗工作的單位領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊，并實(shí)行公務(wù)回避制度。對不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行競聘上崗的，一經(jīng)查實(shí)，由同級人社部門作出宣布無效和責(zé)令糾正的處理決定，違反組織人事工作紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評，并按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

(四)事業(yè)單位和競聘人員因競聘上崗發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向事業(yè)單位主管部門申請調(diào)解，或按照有關(guān)規(guī)定，在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

十一、本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)(市)縣、市級各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

十二、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期為5年。原市人事局《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)配套文件的通知》(成人發(fā)〔2004〕10號)中的《成都市事業(yè)單位競聘上崗暫行辦法》不再適用。

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第三篇：汕頭市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法

汕頭市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位工作人員選拔聘用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位人員管理的科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號），結(jié)合汕頭實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱競聘上崗，是指事業(yè)單位內(nèi)部通過公開競爭產(chǎn)生管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位人選，并按規(guī)定程序和管理權(quán)限聘用的選人用人方式。規(guī)模小、人員少且屬同一經(jīng)費(fèi)管理形式的基層事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)籌組織競聘上崗工作。

第三條 競聘上崗必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重實(shí)績與能力的原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不拘一格選人用人。

第四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)實(shí)行競聘上崗：

（一）事業(yè)單位根據(jù)市政府人社部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，崗位出缺，需要在現(xiàn)有工作人員中產(chǎn)生人選的；

（二）崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)變更后，重新實(shí)施人員聘用的；

（三）其他情況需要實(shí)行競聘上崗的。

第五條事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不實(shí)行競聘上崗：

（一）工作人員聘期期滿續(xù)聘的；

（二）符合崗位條件的人數(shù)少于或等于擬競聘崗位數(shù)額的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開競聘的崗位。

第六條 管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本競聘條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具有良好的品行；

（三）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（四）上兩個(gè)考核結(jié)果均為合格以上等次；

（五）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（六）符合競聘崗位要求的其他條件。

第七條 管理崗位的基本競聘條件

管理崗位競聘條件按干部管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中市屬事業(yè)單位：

（一）七級職員一般應(yīng)具有本科以上文化程度，在八級職員崗位上工作3年以上；

（二）八級職員一般應(yīng)具有本科以上文化程度，在九級職員崗位上工作3年以上；

（三）九級職員一般應(yīng)具有大專以上文化程度，在十級職員崗位上工作3年以上；

（四）十級職員一般應(yīng)具有大專以上文化程度。

第八條 專業(yè)技術(shù)崗位的基本競聘條件：

（一）專業(yè)技術(shù)一級崗位的競聘條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）專業(yè)技術(shù)二級崗位的競聘條件除按省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)具有下列條件之一：

1、獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵二等獎主要完成人或省部級科學(xué)技術(shù)獎勵一等獎第一完成人；

2、中國科學(xué)院或中國工程院院士遴選進(jìn)入第二輪遴選的院士候選人；

3、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、國家

有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；

4、在專業(yè)技術(shù)三級崗位上連續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的人員；

5、其他為我省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）其他專業(yè)技術(shù)崗位的競聘條件按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位競聘條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求；

（五）競聘專業(yè)技術(shù)崗位人員，應(yīng)按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第九條 工勤技能崗位的基本競聘條件：

（一）技術(shù)工一級按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）技術(shù)工二級崗位，須在本工種下一級崗位工種工作滿5年，并分別通過技師技術(shù)等級考評；

（三）技術(shù)工三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工種工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（四）技術(shù)工五級崗位，須學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿或工人見習(xí)、試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級考核。

其他條件按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位人員競聘管理崗位基本條件：

除管理崗位要求的學(xué)歷條件外，一般還應(yīng)具備下列條件：

（一）七級職員一般應(yīng)在專業(yè)技術(shù)八、九、十級上工作5年以上；

（二）八級職員一般應(yīng)在專業(yè)技術(shù)十一、十二級崗位上工作3年以上；

（三）九級職員一般應(yīng)在專業(yè)技術(shù)十三級崗位上工作3年以上。

第十一條 工勤技能崗位人員競聘管理崗位基本條件：

工勤技能崗位人員一般只能競聘九級、十級職員崗位，除符合管理崗位要求的學(xué)歷條件外，一般年齡應(yīng)在45周歲以下，并在工勤技能崗位工作5年以上。

第十二條 確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需破格聘用的人員，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，方可參加競聘。

第十三條 事業(yè)單位內(nèi)部工勤技能崗位人員參加市組織、人社部門統(tǒng)一組織的資格考試合格后，方可競聘到管理崗位，資格考試合格有效期為2年。資格考試每年組織一次，事業(yè)單位須于每年12月份將符合競聘資格條件的工勤技能人員名單按干部人事管理權(quán)限逐級上報(bào)市組織、人社部門。

第十四條 市直事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在不低于本《辦法》規(guī)定的基本競聘條件下，可結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門以及本單位各類各等級崗位的具體競聘條件；各區(qū)（縣）組織、人社部門可參照本《辦法》規(guī)定的基本競聘條件，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)各類各等級崗位的具體競聘條件，并報(bào)市組織、人社部門備案同意。

第十五條 競聘上崗按照以下程序進(jìn)行：

（一）制定競聘上崗工作方案；

（二）發(fā)布競聘上崗信息；

（三）報(bào)名與資格審查；

（四）競聘；

（五）確定擬聘人員；

（六）公示；

（七）核準(zhǔn)；

（八）簽訂聘用合同。

第十六條 競聘上崗工作方案一般由事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘

崗位、競聘范圍和對象、競聘條件、聘期、方法程序、時(shí)間安排等內(nèi)容。

競聘上崗工作方案須經(jīng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過，經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，報(bào)同級組織、人社部門備案同意后，方可組織實(shí)施。

第十七條 事業(yè)單位應(yīng)在本單位范圍內(nèi)公開發(fā)布競聘上崗信息，發(fā)布時(shí)間距離競聘報(bào)名時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，競聘上崗信息應(yīng)載明競聘上崗工作方案的主要內(nèi)容。

第十八條 事業(yè)單位對報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的擬競聘人員。

第十九條 事業(yè)單位競聘實(shí)行量化評分、綜合遴選的辦法，具體可按“考試——民主測評——確定擬聘對象”的步驟進(jìn)行；實(shí)行崗位績效考核制度的單位，可按“績效考評——民主測評——確定擬聘對象”的步驟進(jìn)行。

（一）“考試——民主測評——確定擬聘對象”有關(guān)要求：

1、考試?？荚嚳刹扇」P試、面試、筆試加面試的方式進(jìn)

行，主要測試競爭者履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能。考試以100分制量化計(jì)分，一般由事業(yè)單位組織實(shí)施。

面試可根據(jù)行業(yè)、專業(yè)、崗位的特點(diǎn)和要求采取結(jié)構(gòu)化面試、述職演講、專業(yè)技能測試、實(shí)際操作測試等形式和面試小組、大評委制等考評方式，面試小組人數(shù)不得少于7人。

2、民主測評。民主測評一般在本單位全體職工中進(jìn)行，單位人數(shù)在100人以內(nèi)的應(yīng)全部參加，超過100人的可適當(dāng)縮小范圍，具體范圍由單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定。參加民主測評的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

民主測評按德、能、勤、績、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，總分設(shè)定為100分。由參加測評人員無記名填寫評價(jià)分?jǐn)?shù)，匯總計(jì)算每位競爭者的平均分?jǐn)?shù)。民主測評可按單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他人員分層次、定權(quán)重進(jìn)行計(jì)分。

3、確定擬聘對象。擬聘對象通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。綜合遴選的方式，競爭者的考試成績和民主測評結(jié)果一般按照6:4的比例計(jì)算總分，領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)總分由高到低，集體研究確定擬聘對象。

（二）“績效考評——民主測評——確定擬聘對象”有關(guān)要求：

1、績效考評。根據(jù)單位績效考評制度，對競爭者崗位績效考評的情況，以100分制進(jìn)行量化評分。

2、民主測評。與上述民主測評形式相同。

3、確定擬聘對象。擬聘對象通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。綜合遴選的方式，競爭者的績效考評和民主測評結(jié)果一般按照7:3的比例計(jì)算總分，領(lǐng)導(dǎo)班子依據(jù)總分由高到低，集體研究確定擬聘對象。

第二十條 擬聘人員應(yīng)在本單位及適當(dāng)范圍進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。第二十一條 經(jīng)公示沒有影響聘用情形的，由事業(yè)單位填寫《汕頭市事業(yè)單位人員崗位變動審核表》（見附表），按管理權(quán)限和程序報(bào)同級組織、人社部門核準(zhǔn)后，再由事業(yè)單位法定代表人或其委托人與擬聘人員簽訂聘用合同。區(qū)（縣）組織、人社部門應(yīng)將核準(zhǔn)情況報(bào)市人社部門備案。

第二十二條 事業(yè)單位崗位聘用合同期限一般為3-5年，但合同期限不得超過聘用人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡年限。

第二十三條 在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期內(nèi)或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員，不予參加競聘上崗。

第二十四條 事業(yè)單位競聘上崗按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。

第二十五條 事業(yè)單位人員對競聘結(jié)果不服的，可以向主管部門或同級組織、人社部門提出申訴。

第二十六條 對競聘上崗過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十七條 各級組織人社部門和事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位競聘上崗工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第二十八條 本辦法由市委組織部、市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共汕頭市委組織部

汕頭市人力資源和社會保障局

二〇一一年五月九日

第四篇：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

篇一：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

為更好地加強(qiáng)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，經(jīng)局黨委研究，決定進(jìn)行干部競爭上崗工作。為進(jìn)一步規(guī)范干部選拔考察工作程序、加強(qiáng)民主監(jiān)督，選準(zhǔn)用好干部，特提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX屆X中全會精神為指導(dǎo)，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，參照《干部任用條例》和《寧波市市直單位中層干部競爭上崗實(shí)施細(xì)則》等文件精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢，群眾公認(rèn)，注重實(shí)績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，強(qiáng)化激勵機(jī)制，努力形成正確的選人、用人導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)局屬事業(yè)單位全面建設(shè)，更加出色地完成國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)提供更好的組織保證。

二、競爭崗位、任職條件及報(bào)名范圍

（一）競爭崗位

1、市國土資源監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長1職；

2、市征地拆遷辦公室副主任2職；

3、市國土資源交易登記中心副主任2職；

4、市城市土地儲備中心中層正職（副處）2職。

（二）任職條件

1、基本條件

（1）思想政治素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場堅(jiān)定。

（2）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，具備任職所需的領(lǐng)導(dǎo)能力、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識水平。

（3）大局意識強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，作風(fēng)正派。

（4）工作積極勤奮，實(shí)績明顯。（5）廉潔自律，在群眾中有較高的認(rèn)可度。

2、資格條件

（1）具有5年以上工齡；

（2）大專以上文化程度，且具有從事所報(bào)名競爭崗位的專業(yè)知識和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；

（3）任正科級職務(wù)或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱且被聘任滿3年；

（4）年齡：50周歲以下（事業(yè)單位人員報(bào)名競爭監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長崗位的，年齡45周歲以下；工齡、年齡、任現(xiàn)職時(shí)間計(jì)算截止20XX年3月31日）；

（5）身體健康，符合任職回避規(guī)定。

（三）報(bào)名范圍

局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位和市轄區(qū)、開發(fā)園區(qū)國土分局符合任職條件的干部。

三、方法程序

（一）制定并公布實(shí)施方案

實(shí)施方案經(jīng)黨委討論確定后，通過一定的形式將主要內(nèi)容予以公布。

（二）報(bào)名與資格審查

1、報(bào)名。報(bào)名參加競爭上崗的人員自愿填報(bào)競爭職位，原則上只能報(bào)一個(gè)志愿，同時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。

2、資格審查。由局組織人事處對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并公布結(jié)果。

（三）組織面試

1、面試形式。采取以命題演講、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自由發(fā)揮的形式進(jìn)行面試。

2、面試小組。成員由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事處和駐局監(jiān)察室及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人等7-9人組成。

3、面試實(shí)施。由面試小組具體實(shí)施面試工作，面試結(jié)束后將面試成績通知本人。

（四）民主測評

1、民主測評的范圍：市局機(jī)關(guān)報(bào)名人員在市局機(jī)關(guān)全體人員中進(jìn)行測評；市局局屬事業(yè)單位報(bào)名人員在市局機(jī)關(guān)和所在事業(yè)單位全體人員中進(jìn)行測評；分局報(bào)名人員的民主測評范圍原則上參照市局，但人數(shù)較少（30人以下）的分局在分局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全體人員中進(jìn)行測評。

2、民主測評表分機(jī)關(guān)人員和事業(yè)單位人員分別填寫的A、B表兩種，根據(jù)報(bào)名人員身份設(shè)置權(quán)重比例（如報(bào)名人員是事業(yè)單位的，則所在事業(yè)單位人員的民主測評權(quán)重占60%，機(jī)關(guān)人員的民主測評權(quán)重為40%；如報(bào)名人員是分局機(jī)關(guān)的，則分局機(jī)關(guān)人員的民主測評權(quán)重占60%，分局所屬事業(yè)單位人員的民主測評權(quán)重占40%。）。

3、民主測評分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）和不稱職（不合格），并實(shí)行量化計(jì)分。

4、將民主測評結(jié)果通知本人。

面試和民主測評的分值分別占總分的60%和40%。

（五）民主推薦

民主推薦采用填寫推薦票的方式、與民主測評同步進(jìn)行，民主推薦范圍與民主測評范圍相同。民主推薦時(shí)由局組織人事處負(fù)責(zé)將符合資格條件并報(bào)名的人員的基本情況提供給參加測評和推薦的人員。

（六）確定考察對象

由局黨委根據(jù)面試、民主測評和民主推薦結(jié)果等情況，通過綜合遴選的方式，按1：3擇優(yōu)確定考察對象，并公布考察對象名單。

（七）組織考察

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況，及其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)與競爭崗位的適應(yīng)程度等進(jìn)行全面考察，并形成書面考察材料。

（八）決定擬任人選

由局黨委根據(jù)競爭者面試、民主測評、民主推薦的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

（九）、直接選拔

因報(bào)名人數(shù)不足等原因形不成有效競爭又有合適人選的，經(jīng)局黨委研究決定，可以按照《干部任用條例》規(guī)定，通過民主推薦、民主測評、組織考察、黨委集體討論決定等干部選拔任用基本程序產(chǎn)生擬任（聘）用人選。

（十）公示和任職

黨委討論決定的擬任人選在一定范圍公示7天，無異議后按規(guī)定的程序辦理任職手續(xù)。機(jī)關(guān)行政人員到事業(yè)單位任職的，同時(shí)辦理公務(wù)員轉(zhuǎn)事業(yè)編制人員手續(xù)；事業(yè)編制人員到參公事業(yè)單位任職的，辦理調(diào)任公務(wù)員手續(xù)。

五、時(shí)間安排

寧波市國土資源局局屬事業(yè)單位干部競爭上崗工作從本實(shí)施方案公布之日開始，4月底前完成。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

寧波市國土資源局局屬事業(yè)單位干部競爭上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立考察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由柴利能同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，李承戍同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，局黨委其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；同時(shí)成立考察組，由李承戍同志兼任考察組組長，考察組成員由局組織人事處、駐局監(jiān)察室、有關(guān)縣（市）國土局政工或紀(jì)檢負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員組成，具體實(shí)施考察工作。

七、紀(jì)律要求

為確保本次干部競爭上崗工作的圓滿完成，按照有關(guān)規(guī)定提出以下紀(jì)律要求：

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不搞事先內(nèi)定人選，不得在實(shí)施過程中隨意更改實(shí)施方案；

（二）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得事先泄露面試題、不得泄露考察和黨委討論情況；

（三）面試要客觀公正、不準(zhǔn)打人情分，考察應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，不準(zhǔn)隱瞞或歪曲事實(shí)真象；

（四）競爭人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度、正確對待，不得有弄虛作假、搞拉票等違紀(jì)行為。

對競爭上崗中的違紀(jì)行為，將視情節(jié)輕重予以組織或者紀(jì)律處分，并酌情確定本次競爭上崗的結(jié)果是否有效。

篇二：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

根據(jù)市委組織部、市人力資源社會保障局《關(guān)于印發(fā)東營市事業(yè)單位崗位競聘上崗指導(dǎo)意見的通知》（東人社發(fā)〔20XX〕5號）和省、市崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)縣委、縣政府研究，制定如下辦法：

一、指導(dǎo)思想 按照事業(yè)單位社會職能和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，建立與完善以聘用制度和崗位管理制度為主、符合事業(yè)單位特點(diǎn)、適應(yīng)不同類型人才成長規(guī)律的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，優(yōu)秀人才能脫穎而出的用人機(jī)制。

二、聘用原則

（一）按崗聘用、總量控制的原則。以事業(yè)單位崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置數(shù)量、類別、等級總量控制。

（二）公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用的原則。

（三）先入軌、后規(guī)范的原則。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位的全面聘用，專業(yè)技術(shù)崗位暫按各層級的最低等級聘用。

（四）以人為本、積極穩(wěn)妥的原則。事業(yè)單位要以人為本，深入細(xì)致地做好事業(yè)單位工作人員的思想政治工作，積極推進(jìn)崗位聘用工作，確保好事辦好。

三、聘用范圍和條件

（一）聘用范圍

1、納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位有下列情況的，應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，實(shí)行競聘上崗：

（1）事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理后首次聘任的 ；

（2）工作人員調(diào)出或退休等自然減員出現(xiàn)崗位空缺的；

（3）聘任期滿，需要重新確定擬聘人員的；

（4）根據(jù)干部管理工作需要，定期進(jìn)行輪崗交流的；

（5）經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整了崗位設(shè)置方案的；

（6）其他需要競聘上崗的。

3、事業(yè)單位以下幾類崗位可暫不列入競聘上崗的范圍：（1）涉及黨和國家機(jī)密的崗位；

（2）因崗位任職條件特殊不宜公開競爭的崗位；

（3）其他任免機(jī)關(guān)認(rèn)定不宜進(jìn)行公開競爭的崗位。

4、在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期內(nèi)或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員，暫不參加競聘上崗。

（二）聘用基本條件

1、事業(yè)單位崗位聘任基本條件：

（1）崗位設(shè)置方案已按干部管理權(quán)限經(jīng)黨委組織部門或政府人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)；

（2）事業(yè)單位人員的崗位明確；

（3）制定科學(xué)的崗位競聘實(shí)施方案。

2、事業(yè)單位崗位基本任職條件（1）事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

①遵守憲法和法律；

②具有良好的品行；

③崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

④適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級內(nèi)部不同等級崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

四、競聘程序

事業(yè)單位工作人員競聘上崗按照以下程序進(jìn)行：

1、成立聘用小組。聘用小組成員由單位主要（或分管）領(lǐng)導(dǎo)、人事（政工）負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門人員等5至7人組成，研究制定本單位的競聘上崗實(shí)施方案，組織實(shí)施本單位的競聘上崗工作。

2、研究確定競聘方式。根據(jù)單位集體領(lǐng)導(dǎo)研究意見，經(jīng)全體職工共同確定競聘方式。

3、制定競聘上崗實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)主管部門審核，報(bào)人力資源社會保障部門審批。

4、公布競聘崗位。崗位名稱、任職條件、聘期和工資待遇等事項(xiàng)。

5、個(gè)人報(bào)名。

6、資格審查。對報(bào)名人員進(jìn)行任職資格審查，對符合崗位任職條件的競聘人員進(jìn)行公示。

7、組織競聘。采取答辯、測試或考核等方式進(jìn)行競爭。

8、確定擬聘人員。根據(jù)競聘成績、推薦意見等，研究確定崗位擬聘人員。

9、公示擬聘人員，公示期一般不少于5天。

10、審核認(rèn)定。公示期滿無異議，將崗位擬聘結(jié)果經(jīng)單位主管部門審核同意后，報(bào)人力資源社會保障部門審核認(rèn)定。管理崗位擬聘結(jié)果，按照干部管理權(quán)限審核備案。

篇三：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

為深化我縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革，建立健全我縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)我縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)重慶市人事局《關(guān)于印發(fā)重慶市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（渝人發(fā)〔20XX〕2號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知》（渝人發(fā)〔20XX〕41號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的通知》（渝人發(fā)〔20XX〕42號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市科學(xué)研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知》（渝人發(fā)〔20XX〕33號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市機(jī)關(guān)直屬服務(wù)性事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知》（渝人發(fā)〔20XX〕34號）、《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作若干問題的處理意見

（一）》（渝人發(fā)（20XX）68號）和《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作若干問題的處理意見

（二）》（渝人發(fā)（20XX）106號）以及忠縣人事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈重慶市人事局關(guān)于印發(fā)重慶市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行規(guī)定〉的通知》（忠人事發(fā)〔20XX〕85號）等文件精神，結(jié)合本縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定忠縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以國家人事部和我市關(guān)于實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的文件精神為依據(jù)，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，堅(jiān)持將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，逐步建立具有事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，推動我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：趙洪生

副組長：梁文政

成 員：張明喜 易坤權(quán) 陶衛(wèi)東 李發(fā)明 曾慶安

下設(shè)辦公室，梁文政兼任辦公室主任，陳元柳任辦公室副主任，李林峽、趙 明、黃德林、楊文豪、鞠小蘭、秦華平、鄧 華、陳世奎、伯海紅、陳國英為成員。

四、競聘崗位概況

我委所屬事業(yè)單位109個(gè)，機(jī)構(gòu)編制總數(shù)7541個(gè)，其中管理崗位共設(shè)置70個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位共設(shè)置7147個(gè)，工勤技能崗位共設(shè)置324個(gè)。

五、競聘原則

崗位設(shè)置競聘上崗工作應(yīng)在批準(zhǔn)的崗位職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗擇人、按崗聘任的原則；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)效、群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持公開競爭、擇優(yōu)聘任的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

六、崗位基本條件

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品性；

3、具備崗位所需的專業(yè)能力技能和資格條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、上年考核結(jié)果必須為稱職及以上。

6、在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期內(nèi)或正在接受立案審查或停職審查尚未做出結(jié)論的人員，暫不參加競聘上崗。

七、競聘對象

忠縣教育系統(tǒng)事業(yè)單位在編在崗的管理人員、工勤技能人員和專業(yè)技術(shù)人員。（經(jīng)主管部門同意的上掛、支教、借調(diào)人員和離職學(xué)習(xí)人員均屬在編在崗人員）

八、競聘上崗的幾種情況

1、競聘上崗前，將原來已聘相應(yīng)層級的人員對號入座，如果原來同一層級已聘人數(shù)少于設(shè)置的崗位數(shù)，首先在已聘人員中競聘同一層級的不同等級，然后在獲得同一層級任職資格而未聘任的人員中競聘所?？諐?如果原來同一層級已聘人數(shù)多余設(shè)置的崗位數(shù)，則先在同一層級已聘人員中競聘同一層級的不同等級，然后將未競聘上的已聘人員保留原聘任等級，在備注欄內(nèi)注明“過渡”。

2、如果有崗位而同一層級沒有已聘人員，則在現(xiàn)有取得相應(yīng)資格的人員中開展競聘上崗。

3、如果同一層級沒有崗位但原來有已聘人員，則將已聘人員放在原來已聘崗位上，在備注欄內(nèi)注明“過渡”。

九、管理崗位的基本任職條件

1、七級職員崗位,須在八級職員崗位上工作滿三年；

2、八級職員崗位,須在九級職員崗位上工作滿三年。

3、單位沒有設(shè)置管理崗位或管理崗位設(shè)置數(shù)少于現(xiàn)有實(shí)際享受同級工資的人數(shù)時(shí)，競聘上崗后余下的管理人員保留現(xiàn)在聘任崗位，在名冊備注欄內(nèi)注明“過渡”。

十、工勤技能崗位的基本任職條件

1、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并通過技師技術(shù)等級考評。

2、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下設(shè)一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

3、五級工勤技能崗位，須學(xué)徒期、熟練期滿，且通過初級工技術(shù)等級考核。

4、普通工崗位，須學(xué)徒期、熟練期滿。

5、單位沒有設(shè)置工勤技能崗位或工勤技能崗位設(shè)置數(shù)少于現(xiàn)有實(shí)際享受同級工資的人數(shù)時(shí)，競聘上崗后余下的工勤人員保留現(xiàn)在聘任崗位，在名冊備注欄內(nèi)注明“過渡”。

十一、競聘程序

1、成立競聘上崗工作考評小組

學(xué)校成立由黨、政、工、團(tuán)（少）負(fù)責(zé)人和教師代表等組成的競聘上崗工作考評小組，校長任組長。競聘上崗工作考評小組中，教師代表不少于三分之一，由教職工大會民主選舉產(chǎn)生。競聘上崗工作考評小組成員名單報(bào)縣教委備案。競聘上崗工作考評小組成員每屆任期為三年。三年任期內(nèi)，個(gè)別不稱職人員可經(jīng)教代會通過后變更。競聘上崗工作考評小組負(fù)責(zé)有關(guān)政策宣傳和穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)審定量化細(xì)則和參與競聘上崗人員的考評工作，對申請人進(jìn)行資格審查、逐項(xiàng)核實(shí)得分、審核競聘結(jié)果等。

2、公開競聘上崗有關(guān)情況

各校應(yīng)召開教職工大會公布崗位職數(shù)、聘任條件和考評辦法，并將逐項(xiàng)得分及競聘結(jié)果在校園內(nèi)醒目位置予以公示。

3、制定量化細(xì)則

各事業(yè)單位必須以此方案為依據(jù)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的量化細(xì)則，經(jīng)全體職工反復(fù)醞釀討論通過后上報(bào)教委備案并實(shí)施。細(xì)則一經(jīng)制定，要堅(jiān)持至少三年的連續(xù)性。某些條款確需修改，必須通過教職工大會討論通過后才能有效。

4、申報(bào)審查

符合條件人員向?qū)W校競聘上崗工作考評小組書面申報(bào)，考評小組對申報(bào)人員進(jìn)行資格審查。

5、述職評議

經(jīng)審查合格的專業(yè)技術(shù)人員在教職工大會上述職，由全校教職工對申報(bào)人員的思想工作表現(xiàn)進(jìn)行量化評價(jià)。

6、綜合考核

申報(bào)人員向競聘上崗工作考評小組提供考評所需的有關(guān)佐證材料，原則上要提供原件。考評小組對申報(bào)人員按條件進(jìn)行量化評分，擇優(yōu)選出聘任對象。

7、公示結(jié)果

學(xué)校將量化評分表和競聘結(jié)果在學(xué)校醒目處公示5個(gè)工作日。

8、上報(bào)材料

公示結(jié)果無異議后，學(xué)校將競聘結(jié)果和聘任材料完備手續(xù)后上報(bào)。

十二、考評辦法（管理人員和工勤人員可以參考此辦法）

考評實(shí)行量化打分，分思想工作表現(xiàn)、教齡、學(xué)歷、獎勵、考核結(jié)論、責(zé)任輕重、工作環(huán)境、論文獎、講(說)課比賽（含觀摩示范課、業(yè)務(wù)講座）、指導(dǎo)獎、管理獎、出勤、工作量、教育教學(xué)業(yè)績、聘（評）時(shí)間、加分等十六項(xiàng)，各項(xiàng)得分之和為申報(bào)人員量化得分，同一層級得分高者優(yōu)先聘任同一層級的最高等級。

1、思想工作表現(xiàn)

由學(xué)校全體教職工根據(jù)申報(bào)人員平時(shí)的思想工作表現(xiàn)和述職情況，對申報(bào)人給予15—20分的量化評價(jià)，分值為整數(shù)或一位小數(shù)。低于15分或高于20分者，作棄權(quán)處理，以實(shí)際有效打分的平均分作為申報(bào)人的該項(xiàng)得分。學(xué)校對申報(bào)人的思想工作表現(xiàn)量化評分時(shí)，必須有三分之二以上的教職工參與。經(jīng)主管部門研究同意的上掛人員、支教人員、借調(diào)人員先由用人單位對其進(jìn)行思想工作表現(xiàn)量化評價(jià)，再上報(bào)主管部門核實(shí)并通知原單位。經(jīng)主管部門研究同意的離職學(xué)習(xí)人員參加本單位的量化評價(jià)，其分值不得少于同一層級競聘人員的平均數(shù)。

2、教齡

參加工作以來，從事專業(yè)技術(shù)工作滿一年計(jì)分。離職進(jìn)修學(xué)習(xí)期間或長期病事假（癌癥患者除外）以及長期在本單位沒有具體工作崗位的（經(jīng)主管部門同意的上掛、支教、借調(diào)人員除外），不計(jì)教齡分。

3、學(xué)歷

以國家教育部或有關(guān)行政部門認(rèn)可的院校頒發(fā)的畢業(yè)證書為準(zhǔn)，專業(yè)合格證書不作學(xué)歷看待。

研究生5分、本科4分、?？?分、中專2分、高中1分、初中及以下分。

4、獎勵

任現(xiàn)職務(wù)以來，受到各級黨委、政府、教育主管部門等表彰獎勵者只計(jì)最高一次，不重復(fù)記分。

優(yōu)秀稱號：國家級5分，?。ㄊ校┘?分，縣級3分；

先進(jìn)稱號：國家級4分，?。ㄊ校┘?分、縣級2分；主管部門1分、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及校級分。

受到各級黨委、政府表彰或授予的其他稱號可按先進(jìn)稱號相應(yīng)級別記分。

5、考核結(jié)論 近三年內(nèi)，考核結(jié)論為優(yōu)秀者每年計(jì)分。

6、責(zé)任輕重

（1）現(xiàn)擔(dān)任單位實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門行文明確職級待遇的專業(yè)技術(shù)人員，履行了相應(yīng)職責(zé)，工作有成效者，校級3分，中層分。

（2）現(xiàn)為班主任分。

（3）現(xiàn)為年級組長、教研組長、村小負(fù)責(zé)人并履行相應(yīng)職責(zé)、工作有成效者計(jì)1分。

以上幾項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分。

7、工作環(huán)境（只限現(xiàn)有村小的學(xué)校）

村小任教每年計(jì)分，連續(xù)在村小任教且聘任時(shí)仍在村小任教的另計(jì)1分。

8、論文獎 任現(xiàn)職以來在各級正式刊物上發(fā)表或交流與申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位密切相關(guān)的論文或獲得各級教育學(xué)會、教研部門論文等級獎的，取最高一次計(jì)分。與申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位無關(guān)的論文、作品不計(jì)分。

國家級3分、市級2分、縣級1分、校級分。

9、講（說）課比賽

任現(xiàn)職以來近五年內(nèi)計(jì)最高一次。

講（說）課比賽

國家：一等5分、二等分、三等4分；

市級：一等4分、二等分、三等3分；

縣級：一等3分、二等分、三等2分；

校級：一等分、二等1分、三等分.10、指導(dǎo)獎

任現(xiàn)職以來，由教育主管部門、教研部門或業(yè)務(wù)部門經(jīng)教育行政部門行文批準(zhǔn)舉辦的科技學(xué)科知識競賽、體育、藝術(shù)競賽等獲獎學(xué)生的指導(dǎo)教師按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。（計(jì)最高一次）

國家一、二等獎3分，國家三等、市級一、二等獎2分，市三等、縣一、二等獎分，縣三等、校級一等１分，校級二、三等分。

11、管理獎

任現(xiàn)職以來，學(xué)校實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)分管工作獲上級個(gè)人獎勵：國家級4分、市級3分、縣級2分。（計(jì)最高一次）

12、出勤

近三年，出滿勤者計(jì)10分，病假一天扣分，事假一天扣分，遲到或早退一次扣分。近三年內(nèi)，有曠課行為者不得聘任。經(jīng)主管部門研究同意的上掛、支教、借調(diào)人員在上掛、支教或借調(diào)期間由用人單位對其進(jìn)行出勤考核，再上報(bào)主管部門核實(shí)并通知原單位。

13、工作量

近三年按學(xué)期計(jì)算，六學(xué)期各分項(xiàng)之和除以６的結(jié)果數(shù)為各分項(xiàng)得分，各分項(xiàng)得分之和為總的工作量計(jì)分。

（１）周課時(shí)在20節(jié)及以上者計(jì)5分，15—19節(jié)計(jì)4分，10—14節(jié)計(jì)３分，4—9節(jié)計(jì)2分，4節(jié)以下計(jì)1分。

（２）所任班學(xué)生人數(shù)50名及以上每期計(jì)3分，40—49名計(jì)分，30—39名計(jì)2分，30名以下計(jì)分。

（3）擔(dān)任幾個(gè)班課程的老師，其班額學(xué)生數(shù)按所教班額平均人數(shù)計(jì)分。

（4）各單位經(jīng)主管部門明確職級的行政人員和從事教育教學(xué)服務(wù)工作的非教學(xué)人員以及經(jīng)主管部門同意的離職學(xué)習(xí)人員其工作量由各單位根據(jù)實(shí)際確定，但不能低于一線教學(xué)人員的平均工作量。

（5）經(jīng)主管部門研究同意的上掛人員上掛期工作量應(yīng)與本單位專業(yè)技術(shù)人員的最高工作量相同。（6）經(jīng)主管部門研究同意的支教或借調(diào)人員在支教期或借調(diào)期的工作量由用人單位提供并上報(bào)主管部門，主管部門經(jīng)核實(shí)后通知原單位。

14、教育教學(xué)業(yè)績

考核近三年的教學(xué)成績。每期每人基本分為60分，上升一個(gè)名次加分，下降一個(gè)名次減分，保留第一的加分，保留倒數(shù)第一的減分，六個(gè)學(xué)期分值之和除以6作為該項(xiàng)實(shí)得分。非統(tǒng)考學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人員得分為參加競聘同一層級的統(tǒng)考學(xué)科人員的平均分。

經(jīng)主管部門研究同意的上掛、支教或借調(diào)人員在上掛期、支教期或借調(diào)期先由用人單位對其進(jìn)行業(yè)績考評，再上報(bào)主管部門核實(shí)并通知原單位。各單位經(jīng)主管部門明確職級的行政人員和從事教育教學(xué)服務(wù)工作的非教學(xué)人員其工作量由各單位根據(jù)實(shí)際確定，但不能低于一線教學(xué)人員的平均工作量。

15、聘（評）時(shí)間

聘任（取得資格）一年加分。轉(zhuǎn)聘（評）前后同一層級可以連續(xù)計(jì)算。

16、加分

有下列情況之一者可以加分（只計(jì)一次，不重復(fù)計(jì)分）

（１）任現(xiàn)職來經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并獲得教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目獎的主研人員，國家級３分、市級２分、縣級１分。

（2）市、縣級骨干教師分別計(jì)2分、1分。

（3）聘任當(dāng)年在縣、校內(nèi)有組織有目地開展各類大型活動的主要承擔(dān)者，分別計(jì)2分、1分，只計(jì)一次。

十三、優(yōu)先聘任條件（優(yōu)先聘任同一層級中最高等級）

1、對男滿58周歲、女滿53周歲；在村小連續(xù)工作20年及以上，現(xiàn)仍在村小任教；教學(xué)業(yè)績在所任教年級中等及以上位次的專業(yè)技術(shù)人員。（三個(gè)條件必須同時(shí)具備）

2、獲“縣十佳師德標(biāo)兵”、“縣十佳班主任”、市優(yōu)秀教師（教育工作者）、勞模及以上稱號者優(yōu)先聘任。

十四、工作要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各單位要嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，不違規(guī)突破崗位數(shù)額，不突擊聘任職務(wù)。要精心組織，周密安排，承認(rèn)現(xiàn)狀，平穩(wěn)過渡，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本單位競聘上崗工作。

（一）認(rèn)識到位、抓緊實(shí)施。事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗工作是國家的統(tǒng)一部署，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織精兵強(qiáng)將，集中精力做好實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)宣傳、確保穩(wěn)定。各單位一定要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真聽取群眾和專家的意見建議，做好單位工作人員的思想政治工作，確保干部職工隊(duì)伍和社會的穩(wěn)定。

（三）政策公開、工作透明。各單位要增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開，過程公開，結(jié)果公開，保證單位教職員工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）穩(wěn)慎實(shí)施、平穩(wěn)過渡。事業(yè)單位崗位設(shè)置競聘上崗工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到全縣教育系統(tǒng)109個(gè)單位干部職工的切身利益，實(shí)施過程中要分步推進(jìn)，先易后難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和情況，平穩(wěn)完成崗位設(shè)置工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位主要負(fù)責(zé)人為崗位設(shè)置競聘上崗工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

篇四：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，引入競爭激勵機(jī)制，建立健全事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（筑黨發(fā)〔20XX〕21號）和市委組織部、市人事局、市編辦《關(guān)于印發(fā)〈貴陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施意見〉的通知》（筑人通[20XX]）18號精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，進(jìn)一步提高事業(yè)單位人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施。

二、競聘上崗原則

1、堅(jiān)持黨管干部的原則；

2、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的原則；

3、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

三、實(shí)施競聘上崗的崗位范圍和條件

（一）范圍：

1、局屬各事業(yè)單位出缺的九級職員（科員）及其以下管理崗位；

2、局屬各事業(yè)單位聘用期已滿或出現(xiàn)空缺、新設(shè)的十級（中級）及其以上專業(yè)技術(shù)崗位；

3、局屬各事業(yè)單位中層正副職崗位（因市房改辦中層干部為科級職務(wù)，不列為此次競聘上崗范圍）。

（二）基本條件：

1、遵守國家法律、法規(guī)；

2、具有良好的職業(yè)道德；

3、具有競聘崗位要求的文化程度以及履行競聘崗位職責(zé)的專業(yè)知識及工作能力；

4、身體健康，能在所競聘崗位上堅(jiān)持正常工作；

5、競聘崗位所需的其他資格條件。

（三）基本任職條件

1、九級職員（科員）及其以下管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，2、專業(yè)技術(shù)崗位的七、十級等崗位的基本任職條件按我省現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級專業(yè)技術(shù)崗位任職條件，按照省人事廳制定的專業(yè)技術(shù)等級崗位基本任職條件指導(dǎo)意見執(zhí)行。局屬各事業(yè)單位可結(jié)合本單位的具體情況，根據(jù)不同等級崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素制定具體辦法。

3、局屬事業(yè)單位中層正副職崗位任職條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策、熱愛社會主義；具備大學(xué)?？萍捌湟陨衔幕潭?。

（四）下列人員不能參加競聘上崗：

1、正在被司法機(jī)關(guān)立案偵察、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查的；

2、黨紀(jì)處分所規(guī)定的限制提任期未滿的；

3、受政紀(jì)處分尚未解除的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

市人事局是全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位競聘上崗工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。市住房保障和房產(chǎn)管理局是本系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位競聘上崗方案的審核把關(guān)。局屬各事業(yè)單位單位應(yīng)成立競聘上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成及職責(zé)如下：

競聘上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組由事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律檢查部門和工會、職工代表組成，人數(shù)一般為5人或7人，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體研究提名推薦聘用人員，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要客觀公正，實(shí)事求是。

四、程序及時(shí)間安排

事業(yè)單位競聘上崗的基本程序包括：制定《競聘上崗工作方案》，學(xué)習(xí)動員，公布崗位及競聘條件，個(gè)人申報(bào)，資格審查，考試考核，群眾測評，成績公布，組織決定，公示，簽訂聘任合同，兌現(xiàn)工資。

（一）準(zhǔn)備階段：9月14日——9月25日 1、9月14日-17日成立事業(yè)單位競聘上崗考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定本單位《競聘上崗工作方案》；

2、方案經(jīng)職工大會通過，于9月18日前送局人事處審核，報(bào)市人事局批準(zhǔn)后，再組織實(shí)施。3、9月23-25日召開本單位職工大會，公布競聘崗位、崗位職責(zé)、任職條件、崗位待遇以及競聘上崗的程序、辦法、日期等事項(xiàng)。

（二）實(shí)施階段：9月26日——10月31日 1、9月26日符合競聘上崗條件的人員申報(bào)應(yīng)聘崗位； 2、9月27日競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定競聘人選。3、9月28日，公示資格審查結(jié)果； 4、10月9日-10月14日對資格審查合格者進(jìn)行考試；

（1）方式：考試分筆試和面試?？荚噧?nèi)容主要是履行競聘崗位職責(zé)所必備的基本知識和能力。其中，筆試成績占40%，面試成績占60%。面試分為A、B兩類，其中A類為專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘上崗面試，B類為事業(yè)單位中層干部競聘上崗面試。既要競聘十級（中級）及其以上專業(yè)技術(shù)的人員又要參加競聘單位中層正副職位的，則需參加A、B兩類面試。競聘九級職員（科員）及其以下管理崗位的，只參加筆試，筆試成績按百分制計(jì)算。

（2）考試結(jié)束后，在本單位公布考試成績。面試考官由5人或7人組成，其中主考官由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。面試考官的確定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)回避制度。

（3）面試計(jì)分方法：面試按百分制計(jì)算，面試時(shí)間為15分，每名考生的面試得分按去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后將分?jǐn)?shù)相加后除以考官人數(shù)（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第3位 “四舍五入”）。5、10月16日組織民主測評，參加測評的人數(shù)不得少于本單位或應(yīng)參加測評總?cè)藬?shù)的80%，同等條件下民主測評得票數(shù)多者優(yōu)先聘用； 6、10月19-21日領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競聘人員考試成績以及民主測評結(jié)果，確定擬聘崗位的考察對象。通過考察，對考察對象的“德、能、勤、績、廉”作出書面評價(jià)，提名推薦人選； 7、10月22日-23日領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定聘用人員； 8、10月23日-29日公示競聘結(jié)果； 9、10月30日-31日簽訂崗位聘用合同，并送人事部門進(jìn)行鑒證。

（三）總結(jié)階段：11月2日-11月16日 1、11月2日—4日，報(bào)送事業(yè)單位崗位設(shè)置工作總結(jié)； 2、11月5日—16日，由市人事局和局人事處，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)工資。

五、聘任和待遇

1、競聘上崗的崗位實(shí)行聘任制，聘任期限一般為5年。

2、競聘上崗的人員，按照新任職務(wù)享受相應(yīng)的待遇。實(shí)行按崗定酬，崗變薪變。

3、單位對競聘上崗的專業(yè)技術(shù)人員的履職情況定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)記入考核檔案，作為專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)升降、續(xù)聘和解聘的重要依據(jù)?？己瞬缓细竦?，根據(jù)不同情況，予以解聘、低聘或調(diào)整工作。被低聘或調(diào)整工作的人員按照新聘任的職務(wù)享受相應(yīng)的工資待遇。

4、有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員參加競聘上崗落聘后，可以參加低一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘，可以以原專業(yè)技術(shù)職稱（資格）參加有關(guān)技術(shù)、學(xué)術(shù)活動。

5、對實(shí)施競聘上崗后未能繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的人員，應(yīng)視情況另行安排適當(dāng)工作。對因競聘上崗而產(chǎn)生的內(nèi)部待崗人員，應(yīng)積極提供上崗機(jī)會，妥善安置。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，精心組織

局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認(rèn)識事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要意義，把實(shí)施競聘工作擺在重要議事日程，班子成員要認(rèn)真領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對本單位推行競聘上崗的領(lǐng)導(dǎo)工作。

(二)嚴(yán)格政策、嚴(yán)肅紀(jì)律

開展競聘上崗工作必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。事業(yè)單位干部職工要自覺遵守人事工作紀(jì)律，如有違反規(guī)定、徇私舞弊、弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消應(yīng)聘人員的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。考官、命題組的人員以及其他工作人員要嚴(yán)格做好相關(guān)試題的保密工作，防止試題內(nèi)容外泄，如有違反規(guī)定者，將嚴(yán)肅查處。

（三）扎實(shí)工作，切實(shí)處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及單位干部職工的切身利益和單位自身的穩(wěn)定與發(fā)展，各事業(yè)單位一定要高度重視，在引導(dǎo)職工支持并積極參與崗位設(shè)置工作的同時(shí)，要保證單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合報(bào)名條件的同志要積極參加競聘上崗，在搞好競聘上崗的同時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。

篇五：事業(yè)單位競聘上崗實(shí)施方案 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》精神和新都區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于事業(yè)單位人事改革的實(shí)施意見》（新都委發(fā)[20XX]14號）文件要求。經(jīng)局黨組會議研究，決定在我局事業(yè)單位實(shí)行人員競聘上崗，其實(shí)施方案如下：

一、事業(yè)單位人員競聘上崗的指導(dǎo)思想

事業(yè)單位實(shí)行人員競聘上崗，以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重?shí)績和公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，激勵事業(yè)職工愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，勇于開拓，努力建設(shè)一支精干高效、勤政廉潔的高素質(zhì)事業(yè)職工隊(duì)伍，以適應(yīng)國家改革開放和社會發(fā)展的需要。

二、事業(yè)單位人員競聘上崗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立新都區(qū)民政局“事業(yè)單位人員競聘上崗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由胡宗倏同志擔(dān)任，副局長許正松、馮龍秀、紀(jì)檢組長代先菊任副組長，李喬甫、陳德忠、張萬奎、寧瑤為成員。

三、事業(yè)單位人員競聘的范圍

在區(qū)民政局及下屬事業(yè)單位工作的事業(yè)人員，均可報(bào)名參加軍干所、社區(qū)服務(wù)中心、殯管所、救助站等四個(gè)事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工人崗位的競聘。

四、事業(yè)單位人員競聘上崗的基本條件

根據(jù)《新都區(qū)事業(yè)單位人事管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。競聘人員應(yīng)具有以下條件：

1、能自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)。

2、身體健康，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。

3、競聘管理人員應(yīng)具有一定管理能力，能夠勝任所任崗位職務(wù)，競聘專業(yè)技術(shù)崗位和工人崗位應(yīng)具有與該崗位相適應(yīng)資格及履行本崗位職責(zé)的能力，應(yīng)聘技術(shù)工種崗位的工人，須獲得技術(shù)崗位等級證書。

五、事業(yè)單位人員競聘上崗的方法和程序

1、崗位和職數(shù)

根據(jù)區(qū)編辦的有關(guān)要求，經(jīng)局黨組研究決定，這次事業(yè)單位公開競爭的崗位和職數(shù)設(shè)置分別為：軍干所職數(shù)7人，其中專業(yè)技術(shù)崗位5人，管理和工人崗位分別為1人；救助站職數(shù)6人，其中專業(yè)技術(shù)崗位4人，管理和工人崗位分別為1人；殯管所職數(shù)10人，其中專業(yè)技術(shù)崗位8人，管理和工人崗位分別為1人；社區(qū)服務(wù)中心職數(shù)13人，其中專業(yè)技術(shù)崗位11人，管理和工人崗位分別為1人。

2、程序和辦法

（1）公布崗位和職數(shù)

召開事業(yè)單位職工大會，公布競聘崗位、職數(shù)、任職條件及競聘上崗的程序、辦法等事項(xiàng)。

（2）公開報(bào)名

參加競聘事業(yè)人員可采取個(gè)人自薦，群眾推薦，組織推薦等方式報(bào)名。填寫自薦表，原則上每人限報(bào)1—2個(gè)崗位，報(bào)名地點(diǎn)設(shè)在局辦公室。

（3）組織考察

局競聘領(lǐng)導(dǎo)小組按照競聘上崗的條件，對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，對資格審查合格者，進(jìn)行考試或考核，考試或考核的主要內(nèi)容是履行競聘崗位職責(zé)所必備的基本知識和能力。針對個(gè)人的報(bào)名情況，結(jié)合部門的工作需要和人員編制配備名額，確定其所聘用的崗位。

（4）公布聘用

根據(jù)競聘資格審查、考試或考核結(jié)果，局競聘領(lǐng)導(dǎo)小組決定并公布聘用人選，同時(shí)簽定聘用合用。

（5）本實(shí)施方案未盡事宜由新都區(qū)民政局“事業(yè)單位競聘上崗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法

安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法

安慶市人民政府令 第63號

《安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法》已經(jīng)2005年8月20日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。市長：朱 讀 穩(wěn) 二○○五年十月八日

安慶市內(nèi)河河道管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市內(nèi)河河道管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河河道（不含長江，包括湖泊、人工水道、溝渠、行蓄洪區(qū)等）。第三條 開發(fā)利用內(nèi)河河道的水、土、砂石等資源和整治河道、防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，服從流域規(guī)劃和防汛抗洪的總體安排。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛抗洪和河道管理方面的重大問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第五條 內(nèi)河河道管理實(shí)行屬地管理原則。

市水行政主管部門是全市河道主管機(jī)關(guān)，主管本行政區(qū)域的河道，重點(diǎn)對大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長河、泥塘溝河等跨縣河道管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

各縣（含縣級市、區(qū)，下同）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)，主管本行政區(qū)域河道管理工作。

第六條 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受益的農(nóng)場和工商企業(yè)等單位承擔(dān)所在堤段的維修、管理、防汛等任務(wù)，所在地的水行政主管部門及其河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)。

堤圈、圩口等受益區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)成立河道堤防管理委員會或管理組，負(fù)責(zé)有關(guān)河段及堤防的維修、管理、防汛。

第七條 一切單位和個(gè)人，都有保護(hù)河道堤防安全和依法參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對破壞河道堤防安全的行為進(jìn)行檢舉。在保護(hù)河道堤防安全工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。第二章 河道整治與建設(shè)

第八條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送縣水行政主管部門審查同意;跨縣的河道，經(jīng)所在縣水行政主管部門初審，報(bào)送市水行政主管部門審查同意，方可按照基本建設(shè)程序履行其他審批手續(xù)。涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)征求國土資源管理部門的意見；涉及航道的，應(yīng)征求交通部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，開工前建設(shè)單位應(yīng)將開工日期及其他有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告原批準(zhǔn)的河道主管機(jī)關(guān)。工程竣工后應(yīng)有原批準(zhǔn)的水行政主管部門及相應(yīng)河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，方可啟用。第九條 修建橋梁和其他設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得減小行洪斷面。

第十條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以水行政主管部門確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。橋梁和棧橋的梁底必須高出設(shè)計(jì)洪水位一米以上?？缭酵ê胶拥赖慕ㄖ?，應(yīng)符合規(guī)劃的通航標(biāo)準(zhǔn)。跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十一條 堤防上已修的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，市、縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年汛前檢查一次，對不符合工程安全要求的，限期改建。

第十二條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須經(jīng)市、縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定要求施工。如因維修不善，影響堤防安全或當(dāng)洪水接近保證水位時(shí)，縣以上防汛指揮部有權(quán)作出暫停行車的決定。第十三條 未鋪路面的堤防，在汛期及泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛禁止在堤頂通行。第十四條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。

編制沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)事先征求市、縣水行政主管部門意見。

沿河城鎮(zhèn)建設(shè)，不得越出臨河界限。臨河界線由水行政主管部門會同城市規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門確定。第三章 河道管理和保護(hù)

第十五條 河道的管理和保護(hù)范圍，由市、縣水行政主管部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)提出劃定方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)：

（一）有堤防的河道的管理范圍，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地、開挖河道及加固堤防所形成的沖填區(qū)、堆土區(qū)等；在河道的管理范圍外100米（沙基地段200米）內(nèi)由市、縣水行政主管部門劃定堤防安全保護(hù)區(qū)；

（二）無堤防的河道的管理范圍，為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線以下的區(qū)域；

（三）溝渠的管理范圍，為其堤腳起向外2米至30米或者兩岸堆土區(qū)邊緣線以內(nèi)的區(qū)域。

第十六條 堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地。以下堤防由縣人民政府按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地，并由縣水行政主管部門報(bào)市水行政主管部門備案：

（一）大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長河等跨縣河道堤防，臨水側(cè)不得窄于二十米，背水側(cè)不得窄于十米；

（二）其他河道堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得窄于十米。第十七條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）修建圍堤、圍墻、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物；

（二）種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；

（三）設(shè)置攔河漁具，擅自沉置船只、排筏；

（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、砂石、垃圾等阻礙行洪的物體；

（五）其他危害河勢穩(wěn)定、河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。

第十八條 在堤身、護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易等，但為防汛和水工程管理需要的除外。第十九條 在與人工堤防組成的封閉圈的高地上，禁止從事危害防洪安全的活動。

第二十條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在河道新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法審批。

第二十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘，在河道灘地存放物料、修建廠房等建筑設(shè)施、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的，依法辦理有關(guān)手續(xù)。

在河道內(nèi)開展旅游項(xiàng)目，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十二條 填堵、占用或者拆毀廢棄河道、舊堤等原有工程設(shè)施，須經(jīng)市、縣水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十三條 河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水管單位同意，并嚴(yán)格控制占用時(shí)間，繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。

第二十四條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由水行政主管部門提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由有關(guān)縣防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由有關(guān)縣防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第二十五條 禁止圍墾河道；已圍墾的，應(yīng)當(dāng)符合河道清障要求。第四章 河道采砂管理

第二十六條 市、縣人民政府對河道采砂（含砂石、鐵砂、淘金、取土等，下同）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。第二十七條 大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長河等跨縣河道采砂規(guī)劃由市水行政主管部門組織編制，經(jīng)征求市國土資源部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其他河道采砂規(guī)劃由縣水行政主管部門組織編制，經(jīng)征求本級國土資源部門意見后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十八條 河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)和禁采期、可采期等內(nèi)容。禁采區(qū)、限采區(qū)、禁采期應(yīng)當(dāng)根據(jù)河勢穩(wěn)定和防洪安全要求劃定。采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃相銜接。

各縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃中確定的禁采區(qū)和禁采期在相應(yīng)的地點(diǎn)豎立永久性標(biāo)志牌予以明示，并在媒體上予以公告。第二十九條 實(shí)行河道采砂許可制度。

在大沙河、潛水、皖河干流、皖水、長河等跨縣河道內(nèi)采砂，由所在縣水行政主管部門初審后報(bào)市水行政主管部門發(fā)證（同時(shí)要有國土資源部門的采礦許可證）；其他河道由所在縣水行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)證（同時(shí)要有國土資源部門的采礦許可證），方可開采。第三十條 禁止在以下范圍內(nèi)采砂：

（一）城鎮(zhèn)生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（二）公路橋梁上下游各200米河段內(nèi)；

（三）鐵路橋梁跨越的河道，《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第430號）第十六條規(guī)定的禁采范圍內(nèi)；

（四）法律、法規(guī)禁止采砂的其他河道范圍內(nèi)。

第三十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并按照國家的有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門繳納河道采砂管理費(fèi)。未經(jīng)水行政主管部門依法許可，不得擅自采取招標(biāo)、拍賣、承包等方式出讓采砂權(quán)。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須確保河勢穩(wěn)定、防洪安全，不得損壞堤防、護(hù)岸、水下通訊等設(shè)施和防礙航運(yùn)安全。

當(dāng)采砂危及河勢穩(wěn)定、防洪安全時(shí)，水行政主管部門及其水管單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采砂單位和個(gè)人立即停止開采。第五章 罰 則

第三十二條 違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由市、縣水行政主管部門根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律、法規(guī)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建設(shè)項(xiàng)目、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不拆除、不清障的，強(qiáng)行拆除、清障，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由市、縣水行政主管部門根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等法律法規(guī)，責(zé)令其停止違法行為、清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處以五萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法，構(gòu)成其他行政違法行為的，由水行政主管部門或其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十五條 拒絕、阻撓河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 水行政主管部門工作人員在河道管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十七條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。