第一篇：2015公務員時政：公務員工資改革的內容兩增一減揭秘

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2015公務員時政：公務員工資改革的內容兩增一減揭秘

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日前，國務院總理李克強對機關事業(yè)單位人員工資調整確定落實時間表。明確在今年6月底前，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將得到調整。然而在公務員漲工資的同時公務員的津貼補貼失序問題也有待清理。

公務員這次的改革內容，被一些人形容為“兩增一減”，即增加職務工資和級別工資，減少規(guī)范性津貼補貼。

人社部新聞發(fā)言人李忠解釋，按照現(xiàn)行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。這次改革，將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重，同時凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。事實上，長期以來，各地名目不一的津貼補貼是造成外界對公務員收入存在“想象空間”的主要原因之一。

蘇海南介紹說，據(jù)統(tǒng)計，公務員基本工資大約只占公務員全部工資的30%左右，其余70%為各種津補貼，這種結構很不合理。之所以出現(xiàn)這種狀況，一方面是國家安排的基本工資標準偏低，又多年沒有提高，另一方面，“2006年公務員工資改革清理整頓津補貼時，因條件不成熟沒有把名目繁多的津補貼全部納入整頓范圍，不少地方還保留了所謂改革性津補貼以及某些其他津補貼，且近些年來一些地方又自行安排提高了津補貼”。

“地區(qū)津貼制度”始于1993年公務員薪資制度改革，為使收入分配適應各個地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，國家層面提出建立“地區(qū)津貼制度”，各地可根據(jù)本地經濟發(fā)展水平、財力狀況，按國家規(guī)定制定本地區(qū)的“津補貼”。

之后，由于國家未出臺統(tǒng)一政策，在此背景下，地方發(fā)放公務員津貼補貼的名目逐

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漸失序。蘇海南介紹，當時專門就“地區(qū)津貼補貼”現(xiàn)象進行過課題研究，發(fā)現(xiàn)各地擅自發(fā)放的津貼補貼名目達到300多項。

2006年7月，新一輪公務員工資制度改革開始推進，國家明確提出了建立地區(qū)附加津貼等制度，也著手對中央機關、各省市津貼補貼發(fā)放進行清理規(guī)范，計劃用3年時間，將地區(qū)差控制在合理范圍。一些地方陸續(xù)開始清理合并公務員收入中的各類津貼補貼，原先“不上臺面”的收入被取消或變成“明補”，這也被稱為“陽光工資”改革。不過，執(zhí)行情況并不理想，而且一些地方和部門不僅沒有收斂，情況反而更為嚴重。

;按國家規(guī)定，公務員津補貼應該是由地區(qū)附加津貼、艱苦地區(qū)津貼、特殊崗位津貼這幾項組成，但是2006年只改了基本工資，在2008年之后開始陸續(xù)發(fā)放了艱苦地區(qū)津貼和特殊崗位津貼，而地區(qū)附加津貼制度一直沒有建立健全，缺乏一個地區(qū)之間津貼補貼標準的合理區(qū)間，仍然是各地財政自行發(fā)放，造成津補貼比重過高，且地區(qū)之間很不平衡，引發(fā)多方面不滿。

（編輯：上海華圖）

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第二篇：2014公務員時政熱點：關于公務員工資的10個問題

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2014公務員時政熱點:關于公務員工資的10個問題

最近，湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息因密碼破解在網(wǎng)上曝光，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，公務員工資最高不過4000元，最低只有2000多元，與傳說中“高工資”大相徑庭。公務員工資一直是輿論關注焦點，媒體一再緊追不放，社會上關于公務員高工資高福利的說法越傳越邪乎，以至于一些公務員與同學朋友親戚聊起工資總被圍攻“說假話，怕被借錢”。網(wǎng)絡上有個別公務員訴苦水說委屈，卻從未換得同情理解，收到的除了嘲諷就是謾罵。什么才是真相?公務員工資究竟有多高?下面10個問題幫你來回答：

1.過去10年公務員工資沒漲過。記憶中，公務員上一次漲工資是江總書記時代，朱總理以“我卸任以后，全國人民能說一句，他是一個清官，不是貪官，我就很滿意了”的坦蕩胸襟，頂著可能遭致的罵聲，給公務員漲了工資。腦子里沒有此項記憶的同志可以百度一下，那是2000年、2001年和2002年。2003年由廣東、北京等地發(fā)軔，全國啟動陽光工資改革，2004年北京市(不包括中央在京單位)搞了“3581”的公務員工資改革，工資陽光了，單位的小金庫關閉了，福利沒有了。即便當時，表面上看起來工資高的，實際上也就是社會中等偏上收入水平。自此之后，公務員沒再漲過工資，2006年搞收入分配制度改革，是對公務員陽光工資進行再規(guī)范，“規(guī)范”這個詞，只要是中國人，都懂得，就是從嚴處理，邊界內的保留，邊界上模棱兩可的肯定砍掉了。說白了，“不升反降”。從2003到2013，公務員工資原地踏步，物價大幅上漲。目前，一線城市一些基層公務員的收入已經低于社會平均工資，僅僅夠糊口而已。結合我個人的情況說，中央國家機關公務員工資和湖南冷水江的公務員工資沒太大差別。

有些媒體、專家，也不知是故意的，還是真不懂，把部門行政預算、行政支出按部門人員進行平均，認為這就是公務員的年收入，這就不對了。行政運轉需要消耗，各種項目都要有花費支出，不能把這些都算到工資里面啊，就像企業(yè)不能把費用支出全部算作人員工資一樣。

老百姓認為公務員工資高，多數(shù)是因為看到身邊的某某人在某地某機關當個啥領導，“他家里好有錢的”。這和公務員工資也沒有關系。這是腐敗!大家痛恨腐敗可以理解，但是也要看到基層普通公務員也是腐敗的受害者，不能讓他們再做社會輿論的受害者。

2.關于公務員熱高燒不退。其實跟公務員工資關系不大，主要是就業(yè)難。一是大多數(shù)人看重的還是工作穩(wěn)定，而且很多人不了解公務員工資工作的實際情況，被媒體和外界誤導了，從其他行業(yè)辭職考上公務員后悔不已的人非常之多，只是他們“打落牙齒和血吞”，不肯對人說而已。我所在的系統(tǒng)是一個表面很光鮮的中央國家機關，連續(xù)兩年有3個年輕人考上公務員上班幾個月就辭職了，原因是“工資太少，交不起房貸”“原來公務員的高工資只是個傳說”。二是考公務員是一條相對公平的路徑?，F(xiàn)在就業(yè)困難，很多大學

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生、研究生畢業(yè)找不到工作或者工作不理想，要改變境遇，考公務員是比較好的選擇，第一考試門檻相對不高，沒有一些企業(yè)招人必須985、211名校啊，必須托福、雅思(微博)成績啊，所以自然報名者眾，第二公務員考試錄取程序嚴格，難以走后門、拼爹。什么事情都不是絕對的，但相對而言，請每個網(wǎng)民捫心自問一下，對于千千萬萬寒門子弟來說，高考(微博)是不是“鯉魚跳龍門”最公平的路徑?而公考，就是其第二條相對公平的上升通道。如果說年輕人考公考就是奔著高工資甚至是奔著腐敗去的，這話就太不厚道了。

3.關于公務員隱性福利。過去有些部門曾經較多，有些部門很少;有些地方曾經較多，有些地方很少;有些人曾經較多，有些人很少。這與部門及個人實權大小有關，也與部門領導作風和地方經濟水平有關。中央機關不一定有，街道居委會或許還非常多，不能一概而論。這需要通過制度進行規(guī)范，不是謾罵能解決問題的。如果說發(fā)一箱蘋果，發(fā)一盒月餅，也算隱性福利，私企逢年過節(jié)也給員工發(fā)點水果啥的算什么?而且就算有人送禮，難道會送給每個公務員。公務員不等于領導干部，不等于腐敗。個別人貪腐，整個公務員隊伍“吃瓜落兒”，這是不公平的。現(xiàn)在中央出臺了八項規(guī)定，審計也一年嚴過一年，相信不僅單位的高福利沒有了，送卡的現(xiàn)象也會得到遏制。

4.關于公務員與企業(yè)職工工資比較。不能簡單進行個體比較或者群體比較。要與同等學歷、同等職位、同等工作年限的職工進行比較，一些外企、央企甚至私企不僅職工工資較高，而且有業(yè)績提成，年終獎幾萬元、幾十萬元，少的也有幾千塊，還有職業(yè)年金等。公務員則是死工資，沒有年終獎，所謂13個月工資，只是基本工資，多則1000出頭，少的只有五六百元。

5.關于公務員養(yǎng)老金。公務員養(yǎng)老金確實比企業(yè)退休人員稍高，不少國家都采取這樣的做法：讓公務員在職時工資較低、退休時養(yǎng)老金較高。這既是遏制腐敗的舉措，為了養(yǎng)老金不敢貪腐，也是吸引人才的一種手段，需要更多優(yōu)秀人才為國家和社會服務。事實上，公務員退休金高的相當有限，在我看來，也就是一個“胡蘿卜”吧。破除雙軌制也是解決問題的途徑之一。

第三篇：湖北省公務員工資制度改革實施意見(一)

湖北省人事廳

湖北省財政廳文件

湖北省公務員工資制度改革實施意見

鄂人[2006]17號

根據(jù)黨中央、國務院批準的《公務員工資制度改革方案》，結合湖北省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

本實施意見的實施范圍為，按照公務員制度管理和經批準參照公務員制度管理的單位中，2006年7月1日在冊的正式工作人員。

二、職級工資制的實施

列入實施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。

(一)套改工資的辦法。

職務工資。公務員按現(xiàn)任職務執(zhí)行相應的職務工資標準。

級別工資。公務員的級別和級別工資檔次，按現(xiàn)任職務、任職年限和套改年限確定?，F(xiàn)任職務，是指按干部管理權限由任免機關正式任命的職務。

任職年限，是指從正式任命現(xiàn)任職務當年起計算的年限。

套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外考核不計考核等次或不稱職的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間(只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題)。在校學習的時間以國家規(guī)定的學制為依據(jù)，如短于國家規(guī)定學制，按實際學習年限計算；如長于國家規(guī)定學制，按國家規(guī)定學制計算。

任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。

公務員按現(xiàn)任職務套改的級別，如低于或等于按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎上高套一個級別，級別工資就近就高套入對應的工資標準；如高于按原任低一職務套改的級別，但級別工資額低于按原任低一職務套改的級別工資額，可先按原任低一職務套改，再就近就高套入按現(xiàn)任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時，現(xiàn)任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。

公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的，執(zhí)行相同學歷新參加。工作人員轉正定級的級別和級別工資額；套改的級別高于相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標準。

(二)正常晉升工資的辦法。

1、晉升職務增加工資。

公務員晉升職務后，從晉升職務的次月起執(zhí)行新任職務的職務工資和相應的級別工資。原級別低于新任職務對應最低級別的，晉升到新任職務的最低級別；原級別在新任職務對應級別以內的，晉升一個級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。

2、按考核結果晉升級別增加工資。

從2006年7月1日起，公務員考核累計五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務

對應級別內晉升一個級別，李級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。下一次按考核結果晉升級別的考核年限，從級別變動的當年起重新計算。公務員晉升職務相應晉升級別時，如晉升一個級別，按考核結果晉升級別的考核年限從上一次按考核結果晉升級別的當年起計算；如晉升兩個級別及以上，按考核結果晉升級別的考核年限從晉升職務變動級別的當年起重新計算。

公務員按套改辦法重新確定級別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡考核稱職及以上并達到級別工資套改表規(guī)定年限的，可從達到規(guī)定年限當年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應的工資標準。其中，職務未發(fā)生變動的，須按現(xiàn)任職務達到上一級別規(guī)定年限或按原任低一職務達到套改確定級別規(guī)定年限；晉升職務只晉升一個級別的，須按原任職務達到晉升后級別的規(guī)定年限。按有關規(guī)定高定級別的人員，先按高定前的級別執(zhí)行上述辦法，在此基礎上再予以高定，但不得突破本職務對應的最高級別。按上述辦法晉升級別后，按考核結果晉升級別的考核年限從級別變動的當年起重新計算。

公務員的級別達到所任職務最高級別后，考核累計五年稱職及以上，不再晉升級別，在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次。

3、按考核結果晉升級別工資檔次。

從2006年7月1日起雪公務員考核累計兩年稱職及以上的，從次年l月l日起在所任級別對立工資標準自晉升一個工資檔次。下一次按考核結果晉升級別工資檔次的考核年限從工資檔次晉升的當年起重新計算。

4、其他。

公務員晉升級別相應增加級別工資時，如增資額超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當年起重新計算；如增資額不超過下一級別一個工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當年起計算。晉升兩個以上級別時，逐級計算增資額是否超過下一級別一個工資檔差。

公務員晉升級別和按考核結果晉升級別工資檔次在同一時間的，先晉升級別，再晉升級別工資檔次。

(三)新錄用人員工資待遇。

1試用期工資。

直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的公務員實行一年的試用期，試用期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中等專業(yè)學校畢業(yè)生590元，大學?？飘厴I(yè)生655元，大學本科畢業(yè)生685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生710元，獲得碩士學位的研究生770元，獲得博士學位的研究生845元。其中，錄用到實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣(市、區(qū))和國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的，試用期工資直接按其試用期滿后工資確定。

其他新錄用的公務員試用期工資，按干部管理權限由主管部門參考錄用前本人工作經歷和錄用后擬任職務、級別，按照比本單位同等條件人員低一個級別工資檔次的數(shù)額確定。

2、試用期滿后工資。

新錄用公務員試用期滿合格后，按所任職務和級別執(zhí)行相應的工資標準。

直接從各類學校畢業(yè)生中錄用的公務員，職務工資分別執(zhí)行下列職務對應的標準：初中、高中和中專畢業(yè)生按辦事員；大學?？?、大學本科、獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生按科員；獲得碩士學位的研究生按副主任科員；獲得博士學位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為：初中畢業(yè)生二十七級1檔；高中、中專畢業(yè)生二十七級2檔；大學?？飘厴I(yè)生二十六級2檔；大學本科畢業(yè)生二十五級2檔；獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生(含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生二十五級3檔；獲得碩士學位的研究生二十四級3檔；

獲得博士學位的研究生二十二級1檔。

其他新錄用公務員試用期滿合格后，按所任職務比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應的工資標準。錄用到實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣(市二區(qū))和國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大中專以上畢業(yè)生，試用期滿合格后級別工資可高定一至兩檔。

三、機關工人工資制度的實施

(一)機關工人工資套改辦法。

1、技術工人工資套改辦法。

技術等級工資。技術工人按考評(聘任)的技術等級(職務)執(zhí)行相應的技術等級工資標準。

崗位工資。技術工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術等級(職務)、任技術等級(職務)年限和套改年限確定。

現(xiàn)任技術等級(職務)是指技術工人按機關事業(yè)單位技術等級(職務)考評規(guī)定考評(聘任)的技術等級(職務)；任技術等級(職務)年限是指技術工人從考評(聘任)技術等級(職務)當年起計算的年限；套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除學徒期、熟練期外考核不計考核等次或不合格的年限。

任技術等級(職務)年限和工作年限的計算截止至2006年6月30日。

技術工人按現(xiàn)任技術等級(職務)套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術等級(職務)套改的崗位工資額，可先按原任低一技術等級(職務)套改，再就近就高套入現(xiàn)任技術等級(職務)對應的工資標準。按原任低一技術等級(職務)套改時，現(xiàn)任技術等級（職務）的年限與原任低一技術等級(職務)的年限合并計算為低一技術等級(職務)的年限。

2、普通工人工資套改辦法。

普通工人的崗位工資檔次,按套改年限確定。套改年限的計算辦法與技術工人相同。

（二）正常晉升工資辦法。

1、晉升崗位工資檔次。

從2006年7月1日起，機關工人考核累計兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位主資。下一次按考核結果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當年起重新計算。

技術工人晉升技術等級(職務)后，崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術等級(職務〉相應的崗位工資標準。如增資額超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術等級(職務)的當年起重新計算；如增資額不超過按原技術等級(職務)正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當年起計算。

2、晉升技術等級(職務)工資。

技術工人晉升技術等級(職務)后，執(zhí)行新任技術等級(職務)對應的技術等級工資標準。

(三)其他。

1、普通工人經考核轉為技術工人后，根據(jù)本單位同等條件技術工人的工資水平重新確定工資。

2、新參加工作的工人，仍實行技術工人學徒鄭和普通工人熟練期制度，學徒期為兩年，熟練期為半年。

技術工人學徒期工資待遇，初中及以下畢業(yè)生，第一年每月570元，第二年每月590元；中專、高中畢業(yè)生，第一年每月590元，第二年每月610元；大專及以上畢業(yè)生，第一年每月610元，第二年每月640元。學徒期滿合格后定級工資待遇：技術等級工資按初級工工資標準執(zhí)行，崗位工資，初中及以下畢業(yè)生定為初級工1檔，高中、中專畢業(yè)生定為初級工2檔，大專及以上畢業(yè)生定為初級工3檔。

普通工人熟練期工資待遇，初中及以下畢業(yè)生每月570元，中專、高中畢業(yè)生每月590元，大專及以上畢業(yè)生每月610元。熟練期滿合格后，初中及以下畢業(yè)生定為普工1檔，高中、中專

畢業(yè)生定為普工2檔大專及以上畢業(yè)生定為普工3檔。

四、調整基本工資標準

國家建立工資調查制度，定期對公務員和企業(yè)相當人員的工資水平進行調查比較，調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據(jù)。工資調查指標列入國家統(tǒng)計指標體系，調查比較每年進行一次，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署組織實施。

國家根據(jù)工資調查比較的結果，結倉國家經濟發(fā)展情況，適時調整機關工作人員基本工資標準。工資標準調整的幅度，根據(jù)國民經濟發(fā)展、財政狀況、物價變動等情況和工資調查比較結果確定。在工資調查制度建立前，主要根據(jù)國民經濟發(fā)展、財政狀況和物價水平等因素確定。調整機關工作人員基本工資標準，將根據(jù)國家統(tǒng)一部署組織實施。

五、實行年終一次性獎金

對考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結果確定后兌現(xiàn)，獎金標準為本人當年12月份的基本工資?？己藶榛痉Q職(基本合格)、不稱職(不合格)的人員，不發(fā)放年終一次性獎金。

六、改革的有關政策

(一)專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類等類別公務員，在其工資辦法出臺前，暫按本實施意見執(zhí)行。

(二)實施公務員法后列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍的人員，根據(jù)任免機關按干部管理權限確定的職務，比照同等條件人員套改級別工資。

(三)軍隊轉業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務套改職務工資和級別工資。如現(xiàn)任職務低于轉業(yè)時軍隊原職務的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應的職務套改級別工資，職務工資執(zhí)行相當職務層次的非領導職務工資標準。

(四)武漢市的公務員按下列職務對應關系確定職務工資：市級正職、市級副職、局長(區(qū)級正職)、副局長(區(qū)級副職)分別相當于省級國家機關的省級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職；巡視員、副巡視員分別相當于廳局級副職非領導職務和縣處級正職領導職務；處長及以下職務與省級國家機關的相同。級別工資按下列辦法確定：市級正職、市級副職分別按省級副職、廳局級正職套改；局長(區(qū)級正職、巡視員)、副局長(區(qū)級副職、巡視員)在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎上高套一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標準；處長及以下職務人員按省級國家機關相同職務人員套改。此規(guī)定不涉及機構規(guī)格和其他待遇問題。

省政府直屬的副廳級機構和省廳管理的二級局，其局長、副局長在分別按廳局級副職、縣處級正職套改級別的基礎上高定一個級別，級別工資就近就高套入相應的工資標準。副處(縣)級、副科(鄉(xiāng))級機構不得比照執(zhí)行，工作部門內設的副廳級機構也不得比照執(zhí)行。

(五)對由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員，由任免機關按干部管理權限，根據(jù)實際情況明確其應執(zhí)行的職務工資標準。

(六)按照公務員調任的有關規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調入機關的，根據(jù)調入后本人所任職務，結合本人實際情況，比照同等條件人員確定級別工資。

(七)被授予全國勞動模范、全國先進工作者和省部級勞動模范、省部級先進工作者等榮譽稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽的，可分別高套兩檔和一檔級別工資。因同一事跡獲得多個榮譽稱號的，按最高的榮譽稱號高套工資。

(八)在工資套改時，已經按國發(fā)［1983］68號、國發(fā)［1983］74號、國辦發(fā)［1983］40號、國發(fā)［1984］77號、勞人薪［1985］41號、勞人薪［1986］100號、勞人薪［1986］105號、人薪函［1992］7號等文件規(guī)定高定工資檔次的人員，公務員可高套一個級別工資檔次，機關工人可高套一檔崗位工資。

這次工改后，鄂政發(fā)[1992］95號關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員實行浮動工資的規(guī)定不再執(zhí)行。(九)1993年工資制度改革以來，受過行政處分、行政、刑事處罰人員套改工資問題。

1、受過降級、撤職處分的公務員，在套改確定的級別基礎上低套一個級別，級別工資就近就低

套人相應的級別工資標準，如套改級別為本職務最低級別，在套改確定的級別工資基礎上低套一個級別工資檔次。

2、受過開除留用察看處分的機關工人，在套改的崗位工資基礎上降低三個工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

3、被勞動教養(yǎng)過的人員，由單位接收并分配了正式工作的，公務員按新明確的職務，在套改確定的級別基礎上低套一個級別，級別工資就近就低套入相應的級別工資標準。如套改級別為本職務最低級別的，在套改確定的級別工資基礎上低套一個級別工資檔次；機關工人在套改的崗位工資基礎上降低兩個工資檔次，崗位工資在第3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

4、被判處管制、拘役、有期徒刑宣告緩刑人員處罰期滿，由單位接收并分配了正式工作的，公務員按現(xiàn)明確的職務，在套改確定的級別基礎上先低套一個級別，級別工資就近就低套入相應的級別工資標準，再降低一個級別工資檔次。如套改級別為本職務最低級別的，在套改確定的級別工資基礎上低套兩個級別工資檔次；機關工人在套改的崗位工資基礎上降低四個工資檔次，崗位工資在第5檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

5、受撤職處分尚未明確職務的，在按干部管理權限由任免機關明確職務后再套改工資。正在接受立案、停職審查或正在被羈押、被拘役的人員，暫緩套改工資，待審查結束作出結論或處罰期滿后，再按照有關規(guī)定辦理。

(十)公務員工資制度改革后，如公務員所任職務低于同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇對應職務層次的，可執(zhí)行同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法，不作為確定職務的依據(jù)。

(十一)公務員在職取得國家承認的較高學歷后，如其基本工資低于相同學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學歷新錄用公務員轉正定級的工資待遇。

(十二)套改年限和任職年限計算問題。

1、出國(境)留學并在國(境)外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國(境)外學習時間可合并計算為套改年限(僅限于此次工資套改)。實際學習時間短于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算；長于國家規(guī)定的相同學歷層次學制時間的，按國家規(guī)定的學制計算。

2、折算的工齡不計算為套改年限。

3、計算套改年限時的工作年限，是指從本人工作當年起根據(jù)實際工作時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如：1996年參加工作的人員，如實際工作時間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。

4、公務員工資套改時的任職年限，是指從正式任命職務當年起根據(jù)實際任職時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次工資制度改革)。例如，1996年任職的人員，如實際任職時間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。

5、公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間，合并計算為同一職務層次的任職年限。

6、公務員現(xiàn)任職務低于原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合并計算為現(xiàn)任職務的任職年限。

(十三)津貼補貼的實施。

實施地區(qū)附加津貼制度。待國家實施地區(qū)附加津貼制度的方案出臺后，結合我省實際出臺具體實施意見，報國家批準后組織實施。

完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度。根據(jù)國家《完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案》，另行擬定我省具體實施意見，報國家審批后組織實施。

完善崗位津貼制度。認真執(zhí)行國家統(tǒng)一的特殊崗位津貼制度，按照國家統(tǒng)一部署進行規(guī)范。在畫家統(tǒng)一規(guī)范辦法下發(fā)之前，嚴格按照國家規(guī)定的項目、標準和實施范圍執(zhí)行。嚴禁出臺新的津貼

項目、擴大實施范圍和提高標準。

(十四)工資關系未轉入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關系轉入后，再參加工資改革。

七、組織實施

(一)組織領導。這次公務員工資制度改革，在省委、省政府的領導下進行。省直各單位的工資制度改革由省人事廳、財政廳組織實施；各市(州)縣的公務員工資制度改革工作，在各地人民政府領導下由人事、財政部門統(tǒng)一組織實施。

(二)工資套改方案審批。省直各單位的工資套改方案報省人事廳、財政廳審批。地方各單位工資套改方案的審批，由各市州決定。

本實施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省人事廳負責解釋。

第四篇：揭秘河北省公務員五險一金（共）

揭秘河北省公務員五險一金

很多人考公務員的原因之一，是公務員的福利待遇好，其中包括五險一金，大多數(shù)考生對此不甚了解。今天，華圖教育將對大家非常關心的話題——公務員五險一金進行深入剖析。根據(jù)《公務員法》第十二章工資福利保險，可以看到公務員的待遇情況。公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。任何機關不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資。

河北省公務員均有五險一金，所謂五險一金，分別為養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險和住房公積金。五險一金是根據(jù)職工工資收入按比例繳納。

養(yǎng)老保險：養(yǎng)老保險是勞動者在達到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經濟補償物質幫助和服務的一項社會保險制度。養(yǎng)老保險通常單位承擔20%，個人承擔8%。

醫(yī)療保險：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，是根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力所建立的保障職工基本醫(yī)療需求的社會保險制度。醫(yī)療保險通常單位承擔8%，個人2%。

工傷保險：工傷保險也稱職業(yè)傷害保險。勞動者由于工作原因并在工作過程中受意外傷害，或因接觸粉塵、放射線、有毒害物質等職業(yè)危害因素引起職業(yè)病后，由國家和社會給負傷、致殘者以及死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要物質幫助。工傷保險通常0.5%到1.6%，由單位承擔。

失業(yè)保險：失業(yè)保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。失業(yè)保險通常單位承擔2%，個人承擔1%。

生育保險：生育保險是針對生育行為的生理特點，根據(jù)法律規(guī)定生育保險，在職女性因生育子女而導致勞動者暫時中斷工作、失去正常收入來源時，由國家或社會提供的物質幫助。生育保險待遇包括生育津貼和生育醫(yī)療服務兩項內容。生育保險通常0.7%，由單位承擔。

住房公積金：機關、單位或企業(yè)及其職工繳存的長期住房儲金，在購買住房時可用于貸款，為職工解決住房困難。住房公積金通常單位承擔11%，個人承擔7%。

需要注意的是，河北省各地市公務員五險一金比例略有不同，總體來看，公務員五險一金的福利比企業(yè)、社會團體等更好一些，尤其是住房公積金繳納系數(shù)較高，解決公務員的住房問題。

公務員的福利待遇在《公務員法》中明確規(guī)定，為公務員提供法律保障，五險一金的福利較為完善，能夠在各方面保障公務員的生活。希望各位考生能夠對公務員多些了解，早日走上心儀的工作崗位。

第五篇：一辯稿——是否應該提高我國公務員工資

謝謝主席，問候在場各位：

開宗明義，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。而我們今天看到，高層公務員的工資水平已經達到一定程度，我們也不需再對其進行提升，而低層公務員的工資卻引發(fā)種種爭議，因此我們今天應該探討的是是否應提高基層公務員的工資水平。基層公務員，是指處在行政級別的底層，工作在第一線，一般是縣級以及縣級以下的工作人員。

讓我們先來明晰一下基層公務員的尷尬處境:一方面，基層公務員是否果真如人們所想“一杯茶一份報紙逍遙自在過一天”？一份關于基層公務員職業(yè)倦怠的調查中顯示，基層公務員在工作過程中的情感耗竭感最強，他們在工作中付出太多的辛勞是造成他們有時心力交瘁的重要因素。另一方面，公務員們背著如此的一個不好的名聲還要盡心盡力為公眾服務，如此矛盾與癥結對于基層公務員可謂是使其有苦說不出啊。基于此，我方認為，應當提高我國基層公務員的工資水平，我方將從以下兩方面論述：

首先，在公務員工資的現(xiàn)狀問題上存在著不公。在2006年的《公務員法》中就聲明：公務員工資要和國民經濟發(fā)展水平相適應。但是據(jù)——中顯示，自2007年以來我國公務員基本工資就從未上調，與此相對應，自2013年8月1日《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》施行后，公務員尤其是原本津補貼就不多的基層公務員的津補貼也大量減少，而城鎮(zhèn)居民平均工資在此期間卻不斷上升。如此一來，基層公務員的相對工資是在下降，其生活水平的保障能力亦是在下降?；?6年的法案，也是基于對基層公務員的一個公平待遇，我們理應提高其基本工資水平。

此外，我們要認清公務員的不特殊性所在，不可將它與勞動者完全割裂，亦不可將其與官僚享受者等同。基層公務員有自己的勞動價值，有自己的勞動付出，理應得到我們的肯定與認同。既然如此，在工資上漲方面，他理應享受到與其他城鎮(zhèn)職工同等的待遇。現(xiàn)在現(xiàn)實卻是他們是社會矛盾的直接面對者，也是民眾發(fā)泄不滿與怨氣的直接對象。我們承認即使基層中也可能會存在一些在其位不謀其職的現(xiàn)象，但是若因此就不給其他那么多的基層公務員漲工資實為不合理之舉。因此，是時候提高基層公務員的工資所得，也是時候糾正人們心中對基層公務員的形象，還基層公務員一個公道。

因此，我方堅持認為，應該提高公務員的工資。

謝謝。