第一篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 定調(diào)明年發(fā)展方向

中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開 定調(diào)明年發(fā)展方向

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月5日至7日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作，闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

會議指出，2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。2008年第四季度以后，世界經(jīng)濟(jì)形勢險象環(huán)生，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。受國際金融危機嚴(yán)重沖擊，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到嚴(yán)重困難。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，黨中央、國務(wù)院全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立60周年，極大激發(fā)了全國各族人民的愛國熱情。我們對加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出全面部署，繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。經(jīng)過全黨全國共同努力，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的重大進(jìn)展。今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)應(yīng)對、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果，是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢的結(jié)果，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。

會議強調(diào)，在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這場重大考驗中，我們既取得了顯著經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們必須堅持市場機制和宏觀調(diào)控有機結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，通過推進(jìn)改革為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)有機結(jié)合，注意把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策實施的力度和節(jié)奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、提高可持續(xù)發(fā)展能力；必須堅持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需協(xié)調(diào)發(fā)展，更加自覺、更加主動地堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。

會議指出，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。全黨全國既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。

會議強調(diào)，這場國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，從制度安排入手，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進(jìn)展。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

會議強調(diào)，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，支持重點領(lǐng)域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴(yán)格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解小企業(yè)融資難問題，保證重點建設(shè)項目貸款需要，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。要積極擴大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。

二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應(yīng)群眾生活多樣性、個性化的需要，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。要強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。五是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點。要大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，全面完成大中型水庫除險加固任務(wù)，加強水利特別是中小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設(shè)。要加強農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，改進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)，強化鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)的財力保障，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題。要推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，引導(dǎo)家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶運用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

四、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批；深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，扎實推進(jìn)綜合配套改革試驗。二是進(jìn)一步深化金融體制改革，增強金融對經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。要加強金融監(jiān)管機制建設(shè)，改善境外投資外匯管理和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。三是進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，完善市場競爭機制。要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革。要增強非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。

五、推動出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟(jì)體系。一是努力促進(jìn)出口穩(wěn)步回升，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，努力增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。二是做好利用外資工作，提高引資質(zhì)量。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。要加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，積極支持有條件的企業(yè)對外投資，加快完善境外投資促進(jìn)體系。

六、著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終 目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進(jìn)。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學(xué)條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，解決好困難家庭子女上學(xué)問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，積極推進(jìn)廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域重大文化建設(shè)項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。

會議強調(diào)，各級黨委和政府要加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，完善維護(hù)社會穩(wěn)定的體制機制，高度重視和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實抓好維護(hù)社會大局穩(wěn)定工作，切實維護(hù)國家安全。

會議指出，在明年經(jīng)濟(jì)工作中，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，著力增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

會議強調(diào)，完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)，必須加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識、顧全大局，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新發(fā)展，用好干部、提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。各級黨委和政府要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，堅決貫徹中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，務(wù)必在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效，不斷在推動 科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面取得新進(jìn)展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。

會議強調(diào)，全黨全國要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，頑強拼搏，為全面實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

出席會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、路甬祥、陳至立、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、廖暉、杜青林、陳奎元、錢運錄、孫家正、萬鋼和徐匡迪，以及中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。

綜合各方面信息資料，及結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析如下：

從2007年到今年，盡管中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提的具體內(nèi)容不一樣，但是體現(xiàn)出來對房地產(chǎn)總體調(diào)控目標(biāo)是一致的，那就是住房保障和房地產(chǎn)市場化都要穩(wěn)步推進(jìn)，兩手都要抓。

最近三年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議所提及的內(nèi)容包括保障性住房、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、增加普通商品房的供應(yīng)，對比可以看出，今年的會議基調(diào)回到了樓市調(diào)控政策的源頭，影響房價的核心因素是供求關(guān)系，增加普通商品住房將影響到目前樓市最核心的矛盾，是目前供應(yīng)缺口最大，對城市居民影響最大的問題，普通商品住宅的供應(yīng)量將直接影響大多數(shù)人對未來市場的判斷，緩解高房價恐慌預(yù)期，這一點是保障性住房無法替代的。

房地產(chǎn)作為拉動內(nèi)需的主體，繼續(xù)支持房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定十分重要，中央提出支持自住和改善性住房，有利于消費總量的繼續(xù)增長，消費結(jié)構(gòu)的升級。

明年的政策主要目標(biāo)應(yīng)是保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展，鑒于中國目前正處于快速城市化的階段，尤其是一線城市的家庭數(shù)量上漲較快，樓市供不應(yīng)求應(yīng)是未來數(shù)十年房地產(chǎn)業(yè)的基本特征，不會有根本的改觀，預(yù)期今后的房價依然會維持穩(wěn)步向上的態(tài)勢。

會議重點提及了普通商品住房的供應(yīng)，并支持自住置業(yè)和改善性置業(yè)，觸及到了目前房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性問題，在房價高漲的背景下，加大普通住房的供應(yīng)，有利于市場的供應(yīng)結(jié) 構(gòu)更加合理化，維護(hù)市場的穩(wěn)定。

但是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是立竿見影的，需要有一個過程，今年的房價上漲勢頭還將至少繼續(xù)維持到上半年；鑒于房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強調(diào)了對于自住和改善性住房的支持，這意味著明年的房價不可能出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折勢頭，而是逐步趨于穩(wěn)定。

從會議重點強調(diào)任務(wù)來看，市場資金可能是在尋找未來市場投資的新熱點，地產(chǎn)、消費、新能源三大板塊將成為市場關(guān)注的“香餑餑”。

會議中明確提出要推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，還指出在明年經(jīng)濟(jì)工作中，必須把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。這一任務(wù)的提出，無疑將對積極推動新能源以及節(jié)能減排等行業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)細(xì)分來看，比如汽車行業(yè)，一是發(fā)展新能源汽車、二是提高排放標(biāo)準(zhǔn)。在電力方面則是智能電網(wǎng)的建設(shè)，此外環(huán)保材料、光伏等方面都有發(fā)展空間。

會議還強調(diào)要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為重點，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。這一系列政策明確了加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，可加快二三線城市的發(fā)展。放寬戶籍限制，將會使農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)移，同時加大人口的流入，使中小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。此政策的執(zhí)行肯定會擴大二三線城市的供房需求，這將使二三線地產(chǎn)股相較于一線地產(chǎn)股在未來更具投資價值。

同時，會議還提出要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。會議指出，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局。提高居民收入在國民收入中的比重，大力促進(jìn)農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費。促進(jìn)消費是一個中長期的過程，此次中央促銷費的舉措會對汽車、家電消費品行業(yè)帶來積極影響。由于促消費成為明年經(jīng)濟(jì)頭等大事，因此特別看好食品飲料、商貿(mào)零售、生物醫(yī)藥、汽車家電、旅游等行業(yè)的未來發(fā)展。

第二篇：歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)

歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)

·2013定調(diào)2014：繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn) ·2012定調(diào)2013：繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)

·2011定調(diào)2012：穩(wěn)增長控物價調(diào)結(jié)構(gòu)·2010定調(diào)2011：穩(wěn)增長抑通脹調(diào)結(jié)構(gòu)·2009定調(diào)2010：保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性·2008定調(diào)2009：擴大內(nèi)需·2007定調(diào)2008：控總量穩(wěn)物價調(diào)結(jié)構(gòu)·2006定調(diào)2007：繼續(xù)穩(wěn)健財政政策·2005定調(diào)2006：繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控·2004定調(diào)2005：鞏固宏觀調(diào)控成果·2003定調(diào)2004：保持宏觀政策連續(xù)性·2002定調(diào)2003：積極財政穩(wěn)健貨幣政策·2001定調(diào)2002：擴大內(nèi)需·2000定調(diào)2001：加強和改善宏觀調(diào)控

第三篇：中央定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)社會工作：穩(wěn)中求進(jìn)

中央定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)社會工作：穩(wěn)中求進(jìn)提出五大主要任務(wù)

據(jù)新華網(wǎng)北京12月14日電中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月12日至14日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財政支出。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲運和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源

中央定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)社會工作：穩(wěn)中求進(jìn)

（上接第1版）發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護(hù)，重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴大服務(wù)開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

五、大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強就業(yè)扶助，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進(jìn)以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

第四篇：1997至2012中央經(jīng)濟(jì)工作會議對來年定調(diào)

1997至2012中央經(jīng)濟(jì)工作會議對來年定調(diào)

1997穩(wěn)中求進(jìn)

1998繼續(xù)實行積極財政政策

1999抓好國有企業(yè)改革

2000加強和改繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策善宏觀調(diào)控 2001擴大內(nèi)需是要長期堅持，同時要繼續(xù)實施積極的財政政策

2002繼續(xù)實施積極財政和穩(wěn)健貨幣政策

2003保持宏觀政策連續(xù)性

2004 鞏固宏觀調(diào)控成果

2005繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控

2006 國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

2007 控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡

2008保增長擴內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu) 推動又好又快發(fā)展

2009保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一

2010把穩(wěn)物價放在更突出位置

2011穩(wěn)中求進(jìn)

2012以更大政治勇氣和智慧推動改革 繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策

第五篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開

中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開

胡錦濤、朱镕基、溫家寶作重要講話

李嵐清、吳邦國、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干出席會議

新華網(wǎng)北京12月10日電 中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月9日至10日在北京舉行。

胡錦濤、朱镕基、李嵐清、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干出席會議。

中共中央總書記胡錦濤就當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)作了重要講話。國務(wù)院總理朱镕基就明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理溫家寶主持會議并在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

會議指出，黨的十六大的勝利召開，極大地振奮了黨心軍心民心，進(jìn)一步激發(fā)了全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的熱情。廣大人民群眾對國家發(fā)展的美好未來充滿信心，對我們黨寄予厚望。在新世紀(jì)新階段，我們黨要肩負(fù)起歷史和時代賦予的莊嚴(yán)使命，就必須高舉旗幟，與時俱進(jìn)；發(fā)揚民主，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；艱苦奮斗，求真務(wù)實；清正廉潔，一心為民。

會議認(rèn)為，當(dāng)前國際形勢仍處在復(fù)雜深刻的變動之中。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展。國際局勢總體緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢沒有改變，局部緊張、動蕩的情況仍將繼續(xù)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些復(fù)蘇跡象，但還有很大的不確定性。我們既要看到有利的一面，堅定信心，抓住機遇，扎實工作，保持我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，也要對不利的一面有充分估計，做好各方面應(yīng)對準(zhǔn)備。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢是好的。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)可以實現(xiàn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過10萬億元，經(jīng)濟(jì)總量邁上一個新臺階。在世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢的情況下，這樣的成績來之不易。

會議指出，1998年以來，面對亞洲金融危機沖擊和世界經(jīng)濟(jì)波動的不利影響，我們采取擴大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長。五年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，國際地位明顯提高。實踐證明，以江澤民同志為核心的第三 代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅在治黨治國治軍方面，而且在經(jīng)濟(jì)工作方面具有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的能力，所制定的一系列大政方針和政策是完全正確的，符合最廣大人民的根本利益，具有很強的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。這些人民群眾擁護(hù)的、在實踐中行之有效的方針政策，要毫不動搖地堅持。政策穩(wěn)，人心定，經(jīng)濟(jì)就能持續(xù)快速健康發(fā)展，社會就能保持穩(wěn)定。

會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作還面臨一些突出矛盾和問題，國際經(jīng)濟(jì)的不確定因素很多。在這樣的情況下，我們必須把困難估計的充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得周全一些。

會議強調(diào)，明年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心，實現(xiàn)十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)，具有十分重要的意義。全黨同志要解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，邁出全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新步伐。

會議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論 和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化改革，全面提高對外開放水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定。

會議指出，實現(xiàn)這一總體要求，必須堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高人民生活水平為根本目的。要圍繞保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制兩大任務(wù)，著重把握好以下四個方面：

一、堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)原則。我國國內(nèi)市場潛力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地大，這是我們的優(yōu)勢。在全面建設(shè)小康社會乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我們要始終發(fā)揮好這個優(yōu)勢，堅持并不斷完善擴大內(nèi)需的方針。明年繼續(xù)實施積極的財政政 策，發(fā)行一定規(guī)模的建設(shè)國債。要進(jìn)一步用好國債資金。調(diào)整和優(yōu)化國債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，著力提高使用效益。一要集中力量辦大事，確保重大項目的投入和建設(shè)。二要向農(nóng)村傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。三要向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)改造，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。四要向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，繼續(xù)為加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。五要向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，加快實施退耕還林，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。國債項目建設(shè)必須保證質(zhì)量，嚴(yán)格資金管理。擴大投資需求要同擴大就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)消費結(jié)合起來，實現(xiàn)投資和消費雙拉動。要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目，防止低水平的重復(fù)建設(shè)。必須把財政增收節(jié)支作為一項重點任務(wù)來抓。該收的錢一定要收上來，不該花的錢一個也不能花。要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長，規(guī)范和引導(dǎo)銀行、證券、保險業(yè)健康發(fā)展。

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)，把握調(diào)整的方向和重點。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，切實遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。各級政府應(yīng)將注意力轉(zhuǎn)到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)上來，盡快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不能動搖。圍繞發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整區(qū)域布局，切實保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，廣開農(nóng)民就業(yè)門路，拓寬增收渠道。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須走新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。合理調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，為發(fā)展提供強大動力。必須堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項改革，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化改革要堅持從實際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。明年要著重抓好四項改革。一是深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。二是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。三是穩(wěn)步實施金融體制改革。四是深化行政管理體制改革。要把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，加強法制建設(shè)和信用體系建設(shè)，創(chuàng)造良好市 場環(huán)境。要繼續(xù)重視和積極做好對外經(jīng)濟(jì)工作。大力推進(jìn)外貿(mào)主體和出口市場多元化，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持?jǐn)U大出口，提高利用外資質(zhì)量。

四、加強就業(yè)和社會保障工作，努力提高人民生活水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人民生活水平和質(zhì)量，是全面建設(shè)小康社會的根本目的，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級黨委和政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，認(rèn)真落實各項政策措施。要立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴大就業(yè)。引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵和提倡自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，以多種形式和靈活方式實現(xiàn)就業(yè)。要加快社會保障體系建設(shè)，做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，增加扶貧投入，提高扶貧開發(fā)的成效。

會議認(rèn)為，在明年經(jīng)濟(jì)工作中，需要注意把握好以下幾點：第一，各方面安排要積極穩(wěn)妥，留有余地。第二，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。第三，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。第四，積極解決社會經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。會議從進(jìn)一步培育和擴大國內(nèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部開發(fā)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力提高對外開放水平，切實做好擴大就業(yè)和社會保障工作，積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力做好增收節(jié)支等方面，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。

會議強調(diào)指出，要全面貫徹黨的十六大精神，切實加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。要堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要居安思危，艱苦奮斗，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，妥善處理做好經(jīng)濟(jì)工作與推進(jìn)其他各項工作的關(guān)系。著力解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多深入基層，多深入群眾，了解群眾要求，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦?，F(xiàn)在已近年終歲末，各級領(lǐng)導(dǎo)都要深入到困難群眾和災(zāi)區(qū)群眾中去，實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

出席這次會議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王樂泉、王兆國、回良玉、劉淇、劉云山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、***、俞正聲、賀國強、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、王剛、遲浩田、錢其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司馬義〃艾買提、王忠禹、肖揚、葉選平、宋健、白立忱和中央軍委委 員梁光烈、廖錫龍、李繼耐。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，解放軍各總部和武警部隊負(fù)責(zé)人出席了會議。（完）