第一篇：政策問答鼓勵高校政策畢業(yè)生去基層偏遠地區(qū)就業(yè)

政策問答——鼓勵高校政策畢業(yè)生去基層、偏遠地區(qū)就業(yè)

政策問答—鼓勵大學(xué)生去基層就業(yè)

鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)

19.什么是基層就業(yè)？

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

20.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）等文件規(guī)定：

（1）完善工資待遇進一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機制，鼓勵畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作。

（2）對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償（本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元）。

（3）結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

（4）落實完善見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，適當提高見習(xí)補貼標準。

（5）將求職補貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。

(1)對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。

(2)自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

(3)對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先。

21.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

22.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補貼。

23.什么是公益性崗位？

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

24.什么是公益性崗位社會保險補貼？

按照《財政部、人力資源社會保障部關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險補貼實行“先繳后補”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，一般最長不超過3年。

25.什么是公益性崗位補貼？

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補貼。公益性崗位補貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財政部門將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26.為鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實施學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財教〔2014〕180號）、《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行補償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。

目前，國家助學(xué)貸款資助標準已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；年度學(xué)費和住宿費標準總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標準總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；年度學(xué)費和住宿費標準總和低于12000元的，貸款額度可按照學(xué)費和住宿費標準總和確定。

國家助學(xué)貸款資助標準調(diào)整后，《財政部 教育部 總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財教〔2013〕236號）、《財政部 教育部 民政部 總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》（財教〔2011〕538號）和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）中有關(guān)學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的標準，相應(yīng)調(diào)整為本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費資助的其他事項，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

27.國家實施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

(1)西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；

(2)中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個??；

(3)艱苦邊遠地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：http://004km.cn）

(4)基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

28.學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償?shù)臉藴屎湍晗奘嵌嗌伲?/p>

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免標準，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。在校學(xué)習(xí)的時間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實際學(xué)習(xí)時間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計算。

每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

29.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

(1)在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；

(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

(3)高校負責(zé)審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。

30.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償?shù)?，請向?qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

31.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團關(guān)系等手續(xù)？

對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū)；人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

32.中央有關(guān)部門實施了哪些基層就業(yè)項目？

近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實施了5個引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”；農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”。

33.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃？

2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號），聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

34.農(nóng)村教師特崗計劃實施的地區(qū)范圍包括哪些？

2006-2008年“特崗計劃”的實施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的部分團場），包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施范圍擴大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

35.農(nóng)村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。

(2)取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

(3)參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

(4)報名者應(yīng)同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

36.農(nóng)村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財政、編辦等相關(guān)部門共同負責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓(xùn)，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

37.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》（組通字〔2008〕18號），計劃用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴大選聘規(guī)模，逐步實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計劃的目標。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

38.選聘到村任職的對象是什么？要滿足哪些條件？

選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，重點是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

39.選聘到村任職的程序是什么？

選聘工作一般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進行。

40.什么是“三支一扶”計劃？

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2006〕16號），以公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)〔2011〕27號），決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。

41.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源社會保障部共同組織實施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

42.什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃？

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

43.參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策？

根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關(guān)于統(tǒng)籌實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項目工作的通知》（人社部發(fā)〔2009〕42號）等政策規(guī)定，參加中央部門組織實施的基層就業(yè)項目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

(1)公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職（合格）的服務(wù)基層項目人員。服務(wù)基層項目人員也可報考其他職位。

(2)事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結(jié)束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各?。▍^(qū)、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

(3)考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄取；高職（高專）學(xué)生可免試入讀成人本科。

(4)國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

(6)其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系。

44.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）規(guī)定，對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

本文轉(zhuǎn)自中國大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)

第二篇：哈爾濱市高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答

哈爾濱市高校畢業(yè)生就業(yè)政策問答

1、對放寬注冊登記前置條件是如何規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的實施意見》（哈政發(fā)?2009?12號）規(guī)定，放寬注冊登記前置條件。除法律、法規(guī)及國務(wù)院明文規(guī)定外，不得隨意增加注冊登記前置許可項目。對登記失業(yè)人員、大中專和技工院校畢業(yè)生、殘疾人申請個體私營等非公有制企業(yè)注冊登記的，前置審批條件可適當放寬。對法律、法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定必須取得前置審批、且需具備生產(chǎn)經(jīng)營條件后方能取得許可證或資質(zhì)證的，允許辦理籌建登記，待完成籌建并取得相關(guān)許可證、資質(zhì)證或?qū)徟募螅侔磳嶋H情況核準具體經(jīng)營范圍。

2、對放寬登記條件是如何如規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的實施意見》（哈政發(fā)?2009?12號）規(guī)定，對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專和技工院校畢業(yè)生申請個體工商戶登記的，除從事需前置審批許可的經(jīng)營項目外，可申請試營業(yè)，具備基本經(jīng)營條件的由工商部門核發(fā)有效期為6個月的臨時營業(yè)執(zhí)照。對法律、法規(guī)未規(guī)定必須辦理工商登記的城市自由業(yè)者、農(nóng)村及城鎮(zhèn)流動經(jīng)營業(yè)戶、在校大中專學(xué)生和正在擇業(yè)的畢業(yè)生從事中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、翻譯服務(wù)等的，除涉及前置審批許可的外，均可免予辦理工商登記手續(xù)。

3、對經(jīng)營場所登記條件是如何如規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的實施意見》（哈政發(fā)?2009?12號）規(guī)定，允許創(chuàng)業(yè)者依據(jù)法定條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房屋、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對將住宅改作經(jīng)營性用房的，只要申請人承諾遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約，提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意證明文件，即可申請登記。對設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社因場所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，提交所在地村委會出具的證明，即可申請登記。

4、對高校畢業(yè)生的落戶政策問題是如何規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見的通知》（哈政辦綜?2009?19號）規(guī)定，繼續(xù)實行有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的落戶政策。各類企業(yè)招用非本地戶籍的高校?？埔陨袭厴I(yè)生，當?shù)毓膊块T按有關(guān)規(guī)定及時為其辦理落戶手續(xù)。

5、對符合貸款條件的高校畢業(yè)生有哪些優(yōu)惠政策？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步支持全市開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才活動有關(guān)政策措施的意見》（哈政綜?2011?18號）規(guī)定，對符合貸款條件的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，可享受最高額度不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，期限最長不超過2年，可展期一年。對從事微利項目的，由財政據(jù)實貼息，展期不貼息。對經(jīng)營、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的，給予再次貸款政策扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，符合規(guī)定條件的，可給予人均10萬元以下、額度不超過70萬元的小額擔(dān)保貸款。

6、對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)免除反擔(dān)保手續(xù)是如何規(guī)定的？

按照《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見的通知》（哈人社聯(lián)[2012]1號）規(guī)定，對符合條件的高校畢業(yè)生在戶籍所在地的信用社區(qū)從事創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)基層相關(guān)部門進行資信評估，申請小額擔(dān)保貸款的，可以免除反擔(dān)保手續(xù)。對取得“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書”的高校畢業(yè)生，創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)人社部門認定及開業(yè)指導(dǎo)專家論證通過的，申請小額貸款可免除反擔(dān)保手續(xù)。

7、對降低貸款反擔(dān)保門檻是如何規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步支持全市開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才活動有關(guān)政策措施的意見》（哈政綜?2011?18號）規(guī)定，在原有保證人、房產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押等3種反擔(dān)保方式外，將反擔(dān)保人由黨政機關(guān)事業(yè)單位、國有控股企業(yè)工作人員擴大到經(jīng)營良好、收入穩(wěn)定的各類企業(yè)員工、社會團體工作人員；在項目真實、信用度高的前提下，對農(nóng)村勞動者貸款也可以采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯(lián)保”或由經(jīng)營正常的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)人員提供反擔(dān)保的辦法。對無反擔(dān)保人或抵（質(zhì)）押品的，可以產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、商標、專利等動產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行反擔(dān)保。對在哈有暫住戶籍的省內(nèi)高校畢業(yè)生，可以通過提供存折、債券等質(zhì)押的反擔(dān)保形式申請貸款。

8、對降低資本準入門檻是如何規(guī)定的？

按照《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見的通知》（哈人社聯(lián)[2012]1號）規(guī)定，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦具有法人資格的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定之外，注冊資本（金）最低限額降低到3萬元人民幣。開辦或設(shè)立個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，允許零出資，不受出資額、出資方式、出資期限限制。支持高校畢業(yè)生以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資最高可達公司注冊資本的70%。

9、對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受哪些稅收優(yōu)惠政策?

按照《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見的通知》（哈人社聯(lián)[2012]1號）規(guī)定，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)，從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2010年1月1日至2011年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2012年1月1日至2015年12月31日，對應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，2年內(nèi)免收勞動人事代理費，并可比照靈活就業(yè)困難人員享受不超過3年的社會保險補貼，免費享受創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息咨詢等聯(lián)動服務(wù)。

10、對創(chuàng)業(yè)成功一次性補貼是如何規(guī)定的？

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步支持全市開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才活動有關(guān)政策措施的意見》（哈政綜?2011?18號）規(guī)定，擴大一次性補貼范圍，已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并已申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營且正常納稅6個月以上的持《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)成功失業(yè)人員，其補貼標準為每人每戶2000元。創(chuàng)業(yè)成功的就業(yè)困難人員給予4000元創(chuàng)業(yè)補貼。

11、對創(chuàng)業(yè)孵化基地場租補貼標準是如何規(guī)定的?

按照《關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用和管理問題的通知》（哈財社發(fā)[2010]223號）規(guī)定，已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地開辦企業(yè)或個體工商戶的登記失業(yè)人員。創(chuàng)業(yè)孵化基地是經(jīng)市人社部門、財政部門統(tǒng)一認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地。補貼標準為符合條件的入駐企業(yè)或個體工商戶單戶租用的使用面積為50平方米以下一次性補貼2000元/戶； 51-150平方米一次性補貼3000元/戶；151平方米以上一次性補貼4000元/戶。

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步支持全市開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才活動有關(guān)政策措施的意見》（哈政綜?2011?18號）規(guī)定，提高創(chuàng)業(yè)孵化基地場租費補貼標準，將入駐孵化基地按照使用面積不等，在2000元、3000元、4000元標準中，將4000元標準提高到最高不超過1萬元。

12、對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補貼標準是如何規(guī)定的？

按照《關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用和管理問題的通知》（哈財社發(fā)[2010]223號）規(guī)定，補助標準為單個項目帶動成功創(chuàng)業(yè)3-5戶或新增吸納5-10人就業(yè)的一次性獎勵2000元；單個項目帶動成功創(chuàng)業(yè)6-10戶或新增吸納11-20人就業(yè)的一次性獎勵3000元；單個項目帶動成功創(chuàng)業(yè)11-15戶或新增吸納21-30人就業(yè)的一次性獎勵4000元；單個帶動成功創(chuàng)業(yè)16戶以上（含16戶）或新增吸納31人以上（含31人）就業(yè)的一次性獎勵5000元。

按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步支持全市開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才活動有關(guān)政策措施的意見》（哈政綜?2011?18號）規(guī)定，提高優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補貼標準，將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補貼2000元—5000元提高到5000元—1萬元。

13、對創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)業(yè)典型獎勵補貼是如何規(guī)定的？

按照《關(guān)于創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用和管理問題的通知》（哈財社發(fā)[2010]223號）規(guī)定，創(chuàng)業(yè)標兵獎勵補貼標準為2000元/人、創(chuàng)業(yè)典型獎勵補助標準為1000元。

14、高校畢業(yè)生到我市一類艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點縣就業(yè)的有何優(yōu)惠政策？

按照《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見的通知》（哈政辦綜?2009?19號）規(guī)定，高校畢業(yè)生到我市一類艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點縣就業(yè)的，可高定一個級別工資檔次或一級薪級工資。

15、高校畢業(yè)生到我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的有何優(yōu)惠政策？

按照《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見的通知》（哈政辦綜?2009?19號）規(guī)定，高校畢業(yè)生到我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的，在同等條件下優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并可免試外語和計算機。自愿到基層、艱苦邊遠地區(qū)從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上的碩士、博士研究生，工作滿1年即可分別直接申報中級、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

高校畢業(yè)生到我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的，戶口可保留在市區(qū)或遷往就業(yè)地區(qū)，各級政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)提供免費人事代理服務(wù)。

高校畢業(yè)生到我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)，工作滿3年以上的，流動市內(nèi)其他單位不受戶籍限制，有關(guān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)；對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)期限滿5年以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用周轉(zhuǎn)編制招考工作人員時，主要用于考錄在“村村大學(xué)生行動

計劃”和“三支一扶計劃”中服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生。

16、對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生有何優(yōu)惠政策？ 按照《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見的通知》（哈政辦綜?2009?19號）規(guī)定，對到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專家選拔、職稱評定、流動、培訓(xùn)、戶籍管理、申請科研項目及經(jīng)費、申報科研成果或榮譽稱號等方面，與國有企事業(yè)單位員工一視同仁。各級政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時為其提供檔案管理、人事代理、社會保險關(guān)系辦理接續(xù)以及權(quán)益保護等方面的服務(wù)。

17、對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生有何優(yōu)惠政策？

按照《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見的通知》（哈人社聯(lián)[2012]1號）規(guī)定，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。

對到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時工資高定1至2級。

18、就業(yè)困難高校畢業(yè)生主要包括哪些？

按照《哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見的通知》（哈政辦綜?2009?19號）規(guī)定，就業(yè)困難高校畢業(yè)生主要包括：哈市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困家庭、在校享受國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生以及畢業(yè)后連續(xù)失業(yè)登記1年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生。

19、高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍享有哪些優(yōu)惠政策？

按照《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干意見的通知》（哈人社聯(lián)[2012]1號）規(guī)定，及時做好被批準入伍高校畢業(yè)生的學(xué)費補償和助學(xué)貸款工作，嚴格落實高校畢業(yè)生參軍入伍優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排去向“四個優(yōu)先”政策。妥善做好高校畢業(yè)生士兵的家庭優(yōu)待和退役安置工作，高校畢業(yè)生服現(xiàn)役，視為基層工作經(jīng)歷。在報考研究生等有關(guān)優(yōu)待政策方面，退役高校畢業(yè)生士兵與國家、省和哈市高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目服務(wù)期滿并考核合格的高校畢業(yè)生享有同等待遇。

第三篇：國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)政策選登

國家鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)政策

國家鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？（1）參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”項目，符合相關(guān)條件的，享受工作生活補貼、學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、考學(xué)升學(xué)等優(yōu)惠政策。（2）對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款。（3）對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼。（4）對有基層工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄?。蛔?012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。（5）通過政府購買服務(wù)的方式，開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員。

國家對鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施？（1）到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇，并享受檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等服務(wù)。（2）對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼；組織開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？（1）對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進一步放寬準入條件，降低注冊門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策扶持。從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。（2）對高校畢業(yè)生在整個畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。（3）畢業(yè)內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額享受有關(guān)稅收優(yōu)惠；畢業(yè)2年以內(nèi)從事個體經(jīng)營時，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，可免交有關(guān)行政事業(yè)性收費。

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役享受哪些優(yōu)惠政策？（1）由政府補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款。（2）符合條件的，可以選為士官、提干、報考或保送入軍校。（3）應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招生時，教育考試筆試成績總分加10分。（4）普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役后三年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，立二等功及以上的免試（指初試）攻讀碩士研究生。（5）具有高職（?？疲W(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核入讀普通本科，榮立三等功以上獎勵的，在完成高職（專科）學(xué)業(yè)后，免試入讀普通本科。（6）其家庭按規(guī)定享受軍屬優(yōu)待，本人退役后享有退役軍人優(yōu)撫安置政策。

目前國家在促進就業(yè)公平方面采取了哪些措施？（1）用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。（2）規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。（3）凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動，要嚴格做到“三個嚴禁”：嚴禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息，嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。（4）各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許包括?？粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

困難家庭高校畢業(yè)生享受哪些幫扶政策？（1）從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。（2）對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，按相應(yīng)規(guī)定可享受“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶、公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。（3）各級機關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生報名費和體檢費。（4）實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”。允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證，納入本地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。

大學(xué)生就業(yè)促進政策分析

摘要隨著高校的不斷擴招，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)逐年攀升，也導(dǎo)致了就業(yè)形勢的嚴峻。本文結(jié)合實際情況，分析了我國促進大學(xué)生就業(yè)政策的主要內(nèi)容，以及就業(yè)促進政策存在的問題，最后給出了促進大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)對策。

近年來隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，使得大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢較以往更為嚴峻。針對這樣的情況，國家有關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的政策，旨在緩解和解決其中存在的問題。但是這些政策體系本身就存在政策多，內(nèi)容復(fù)雜等諸多情況使得政策的執(zhí)行有一定的難度。所以對大學(xué)生的就業(yè)政策進行深入分析和評價顯得尤為重要。我國促進大學(xué)生就業(yè)政策主要內(nèi)容

1993年2月13日頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出了一種新的就業(yè)模式，即“自主就業(yè)模式”。從此，大學(xué)生包分配的就業(yè)模式宣告結(jié)束。這也開創(chuàng)了中國高等教育的一種新模式。我國現(xiàn)今的就業(yè)模式主要包括以下幾個方面：首先是拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道。拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道主要是針對大學(xué)生和企業(yè)兩方面來講，不管是中小型企業(yè)還是原來的國有大型企業(yè)都應(yīng)該改變原來的方式從大學(xué)生中補充人員需求，對于大學(xué)生來說，要提高自身就業(yè)的靈活性。其次是高校要做好大學(xué)生就業(yè)工作。這其中包括鼓勵大學(xué)生去基層就業(yè)，改進現(xiàn)有的人才模式，使學(xué)生更能應(yīng)對將來的工作。大學(xué)生就業(yè)促進政策存在的主要問題

2.1 現(xiàn)有的大學(xué)生就業(yè)促進政策不健全且就業(yè)缺乏法律保障

發(fā)展至今，我國出臺了一系列的政策來應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)方面存在的問題，但是這些政策在實際的操作過程中出現(xiàn)了可行性不強，而且有些政策還在概念上存在界定不清的情況。目前，我國東西部經(jīng)濟發(fā)展狀況不均衡，所以國家需要吸引高校的優(yōu)秀人才到西部以及我國的一些欠發(fā)達地區(qū)去工作，這對我國的經(jīng)濟平衡發(fā)展來說具有重要作用。但是目前我國在這方面的優(yōu)惠政策以及相應(yīng)的資金投入比較少，所以對這些到欠發(fā)達地區(qū)工作的人員的支持也比較少。其次，高校畢業(yè)生由于戶口調(diào)動，很多地區(qū)存在戶口限制等諸多情況，這也給就業(yè)造成了一定的難度。

從我國現(xiàn)今的立法狀況來看，目前還沒有一部明確的關(guān)于促進大學(xué)生就業(yè)方面的法律規(guī)范。所以這也給在校大學(xué)生在就業(yè)方面遭到歧視提供了機會。從而也大大抑制了學(xué)生的發(fā)展，造成了人才的浪費。

2.2 高等教育改革進展緩慢

高校在促進大學(xué)生就業(yè)的過程中發(fā)揮著巨大的作用。近幾年以來，我國高校的人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步形成，主要面向市場需求，發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生的能力。但是目前出現(xiàn)了大學(xué)生與社會經(jīng)濟的發(fā)展之間不能有效匹配的情況。換句話說學(xué)生不知道社會的需求，同時企業(yè)也招不到自己想要的人才，這就導(dǎo)致了企業(yè)和學(xué)生需求之間存在很大的鴻溝。在這個問題中，學(xué)校要肩負著巨大的責(zé)任。因為很多高校的機構(gòu)設(shè)置或者說對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)都存在這漏洞，才導(dǎo)致學(xué)生與社會需求的脫節(jié)。所以學(xué)校在教育體制的推行過程中需要專業(yè)知識和實際能力之間的整合。但是目前這些都進展緩慢。

2.3 落戶限制影響學(xué)生就業(yè)

戶籍限制也是大學(xué)生就業(yè)過程中的一大難題。因為每個省市的大學(xué)生就業(yè)率會跟當?shù)氐木蜆I(yè)政績考核等一系列因素聯(lián)系在一起。所以當?shù)卣畬Ρ镜卮髮W(xué)生持保護態(tài)度，對于跨省就業(yè)加以限制。再者，由于我國東西部的貧困差距，導(dǎo)致很多學(xué)生也不愿意去欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，這樣就導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)就業(yè)競爭激烈，而欠發(fā)達地區(qū)人才緊缺。由于戶籍制度管理的嚴格，也給工作的流動造成一定的困難。很多企業(yè)急缺具有大學(xué)水平的人才，但由于政府的戶籍政策，解決不了大學(xué)生的戶口問題，因而也就招不到相應(yīng)的人才。如何平衡好企業(yè)的人才需求以及東西部人才需求，是當?shù)卣谥贫☉艏贫葧r應(yīng)該考慮的問題。3 啟示與對策

3.1 完善就業(yè)促成政策配套保障體系建設(shè)

（1）完善相應(yīng)的制度。最近幾年以來，國家頒布了很多政策，推行了很多措施來促進大學(xué)生就業(yè)，當然這些政策也收到了一些成效，例如到基層就業(yè)的畢業(yè)生比率就有所提高。但是由于我國在一些制度方面的原因，導(dǎo)致畢業(yè)生的就業(yè)顧慮諸多。例如戶口遷移、人事制度、工資標準等等。因此，國家需要在政策上完善這些制度，此外國家在大學(xué)生就業(yè)方面最重要的一點工作是要加快社會保障體系的建設(shè)，盡快實現(xiàn)基本醫(yī)療保險，如果解決畢業(yè)生的醫(yī)療保險問題，這樣能減少畢業(yè)生的后顧之憂。

（2）消除戶口壁壘，鼓勵合理人才流動。戶籍制度是大學(xué)生就業(yè)時的一大障礙，因為很多經(jīng)濟發(fā)達城市都不給落戶口，而往往是這些地區(qū)的就業(yè)機會比較多，所以給畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定困擾。每年我國新入學(xué)的大學(xué)新生多數(shù)都會把戶口轉(zhuǎn)到學(xué)校，畢業(yè)之后又隨之簽到工作地點，這給工作接受地的戶口管理帶來了巨大的工作量。所以現(xiàn)今各級政府都強烈要求有關(guān)部門簡化戶口審批手續(xù)，鼓勵人才的合理流動。因為人才的合理流動能促進學(xué)生的就業(yè)，也才能達到我國自主就業(yè)的人才市場模式。

3.2 建立面向就業(yè)的教育體制以及完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)

（1）完善教育體制。在當今的社會市場經(jīng)濟條件下，高校的教育和人才市場對人才的需求之間出現(xiàn)的不和諧狀況越來越多。所以高校應(yīng)該從自身教育體制出發(fā)，尋找在學(xué)生的培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題和不足?？v觀我國現(xiàn)今的教育體制和社會對大學(xué)畢業(yè)生的需求，得出我國應(yīng)該從以下幾個方面完善教育體制。首先教育體制的完善應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度來考慮。這就要求學(xué)校應(yīng)該把學(xué)生的教育工作和職業(yè)規(guī)劃工作有機結(jié)合起來，并作為一項長期工作來抓。其次，學(xué)校應(yīng)該端正自身的人才培養(yǎng)觀念，要把培養(yǎng)高質(zhì)量的人才作為學(xué)校的育人之本。再次，學(xué)校在教育體制的完善過程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身觀念，要把就業(yè)率和學(xué)生質(zhì)量提高作為一項重要的考核指標。在這個過程中，政府應(yīng)該為學(xué)生、企業(yè)和學(xué)校三者搭建一個好的平臺，避免人才的浪費，同時也讓高校進行很好的運作。

（2）完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)。政府對整個社會的資源起著宏觀的調(diào)控作用，在畢業(yè)生這種人力資源的分配過程中也不例外。為高校畢業(yè)生營造一個好的就業(yè)市場環(huán)境是政府的重要工作之一。所以在促進高校畢業(yè)生就業(yè)的過程中應(yīng)該完善校園就業(yè)市場體系建設(shè)。例如政府可以帶頭使相關(guān)高校和某些單位建立招聘合作關(guān)系，為學(xué)生提供更多的就業(yè)渠道，這樣就能將高校、用人單位以及畢業(yè)生有機聯(lián)系起來。其次，政府也要努力轉(zhuǎn)變用人單位的用人觀念，可以在國有大型企業(yè)中加以示范。此外，高校內(nèi)部也應(yīng)該完善自身的畢業(yè)生就業(yè)體系。例如開展咨詢服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、面試技巧以及相關(guān)的就業(yè)法律法規(guī)，讓學(xué)生更多的了解市場需求，進而促使學(xué)生做好自身的職業(yè)規(guī)劃。結(jié)論

論文在國內(nèi)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策研究基礎(chǔ)上，對我國大學(xué)生就業(yè)政策問題進行了歸類分析，提出了加強配套保障體系建設(shè)、消除戶口壁壘等方面的幾點啟示。在我國，由于大學(xué)的擴招，畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，大學(xué)生就業(yè)問題已成為現(xiàn)今比較突出的問題之一。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，促進大學(xué)生就業(yè)的政策不斷完善。但是整個問題的解決是一個系統(tǒng)工程，因為它牽涉到政府、高校、用人單位以及高校畢業(yè)生，在解決問題過程中我們需要把一系列措施落到實處。

國務(wù)院：6大措施促進大學(xué)生就業(yè)

國務(wù)院總理李克強4月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。會議指出，大學(xué)生是國家寶貴的人才資源。今年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進一步加大。要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在今年就業(yè)工作的突出位置，發(fā)揮市場作用、著力改革創(chuàng)新，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，力爭使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例雙提高。會議確定，在落實好原有政策的基礎(chǔ)上，推出以下新措

施：一是將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。二是啟動實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。三是對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)給予一定數(shù)額的社會保險補貼。四是加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生。五是國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，要在政府網(wǎng)站發(fā)布信息，對擬聘人員進行公示。六是簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

會議聽取了關(guān)于勞動者基本權(quán)益保障工作的匯報，強調(diào)要嚴厲打擊惡意欠薪。

第四篇：三支一扶政策問答：鼓勵高校畢業(yè)生建功基層

湖北日報消息“三支一扶”計劃的內(nèi)容是什么？服務(wù)期限是多少？

“三支一扶”計劃是國家人社部聯(lián)合中組部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、團中央等8部門2006年開始共同組織實施的一項引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)村急需人才的一項工作計劃。每年選招一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等階段性的志愿服務(wù)工作(簡稱“三支一扶”)。政府部門為其提供生活補助等必要的生活待遇，保障服務(wù)期間的工作和生活必備條件，和服務(wù)期滿后就業(yè)、升學(xué)以及創(chuàng)業(yè)所相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

湖北省“三支一扶”計劃服務(wù)期為3年。

湖北省“三支一扶”有哪些待遇？

服務(wù)期間的“三支一扶”高校畢業(yè)生可享受其工作崗位、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨團組織生活、戶籍與檔案管理、日常的生活管理與服務(wù)等方面保障。服務(wù)期間生活補貼參照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準執(zhí)行；對到實行艱苦邊遠地區(qū)津貼地區(qū)工作的，執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼；到實施績效工資事業(yè)單位工作的，按照當?shù)匾?guī)定標準執(zhí)行，同時每人每年發(fā)給400元的交通補貼。

從2010年開始，我省“三支一扶”高校畢業(yè)生從生活補貼發(fā)放之月起，由縣(市、區(qū))人力資源和社會保障部門會同財政等部門，為“三支一扶”高校畢業(yè)生辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險三項社會保險。

以上所需經(jīng)費，由中央財政按照每人每年10000元以及省財政按每人每年5000元的標準，專項補助到“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)地，其余部分由縣(市、區(qū))財政承擔(dān)。對“三支一扶”畢業(yè)生考核合格者，由省財政按每人每年獎勵5000元的標準，直接發(fā)放給本人(對借有國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，獎勵款優(yōu)先用于還貸)。

“三支一扶”服務(wù)期滿后如何就業(yè)？

事業(yè)單位加大吸納“三支一扶”服務(wù)期滿高校畢業(yè)生。原服務(wù)單位(以及所在縣、市、區(qū)范圍內(nèi)事業(yè)單位)有職位空缺或有相對應(yīng)的自然減員需補充人員時，要優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有崗位空缺需補充人員時，也應(yīng)拿出一定崗位通過人力資源和社會保障部門考核直接聘用這部分畢業(yè)生。在事業(yè)單位服務(wù)的“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)滿一年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。

允許服務(wù)期滿兩年并考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生參與公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考并享受政策優(yōu)惠?？荚囦浻霉珓?wù)員，將拿出部分職位定向招錄“三支一扶”計劃等服務(wù)基層專門項目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。各地縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員時，對“三支一扶”計劃等服務(wù)基層專門項目服務(wù)滿2年且考核合格以上的高校畢業(yè)生，可采取定向招聘或筆試加分的辦法予以政策傾斜。定向招聘的比例應(yīng)不低于40%，綜合科目筆試成績總分增加5分。

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有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”高校畢業(yè)生可享受《省人民政府關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2009〕20號）文件中規(guī)定的政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。對從事個體經(jīng)營的，稅費減免政策按照有關(guān)政策執(zhí)行；對公益性崗位安排困難家庭“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規(guī)定給予公益性崗位補貼和社保補貼；對其他用人單位吸納困難家庭“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)的，可按規(guī)定給予社保補貼；對困難家庭的“三支一扶”高校畢業(yè)生通過各種形式靈活就業(yè)的，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社保補貼。

參與“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生就業(yè)后，其服務(wù)年限計算工齡、社會保險繳費年限?！叭б环觥备咝．厴I(yè)生申報評審專業(yè)技術(shù)資格時，其服務(wù)期限可計算為相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作年限。參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，錄取為研究生的，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍3年。凡在恩施州、扶貧開發(fā)重點縣與省里確定的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)3年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

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第五篇：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策問答

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策問答

1.哪些高校畢業(yè)生可以領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》？

畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)人員和具有我市城鎮(zhèn)戶籍離校后創(chuàng)業(yè)或尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生都可進行失業(yè)登記，免費領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。

2、畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)人員如何申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》？

申領(lǐng)人須持本人的身份證原件和復(fù)印件、二寸免冠彩色照片二張、高校核發(fā)的《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》、個體工商戶登記執(zhí)照副本和復(fù)印件到創(chuàng)業(yè)地所在區(qū)、縣（市）就業(yè)部門提出申請；區(qū)、縣（市）就業(yè)部門對申領(lǐng)人相關(guān)證明材料進行審核確認；對符合申領(lǐng)條件的，區(qū)、縣（市）就業(yè)部門為其打印核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。對手續(xù)齊全的，要求區(qū)、縣（市）就業(yè)部門在5個有效工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

3、具有我市城鎮(zhèn)戶籍離校后創(chuàng)業(yè)或尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生如何申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》？

申領(lǐng)人須持本人的身份證原件和復(fù)印件、二寸免冠彩

色照片二張、高校畢業(yè)證等相關(guān)證明材料到戶籍所在社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站提出失業(yè)登記申請，初審合格的，社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站將失業(yè)登記人員名冊及有關(guān)材料上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心，審核合格者，勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心將相關(guān)證明材料上報區(qū)、縣（市）就業(yè)部門；區(qū)、縣（市）就業(yè)部門對審核合格者，打印核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。對手續(xù)齊全的，要求在10個有效工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

4、對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生可以享受那些就業(yè)扶持政策？ 高校畢業(yè)生憑《就業(yè)失業(yè)登記證》，并符合相應(yīng)政策規(guī)定范圍和條件的，可以享受免費職業(yè)介紹、免費技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅收減免、工商收費優(yōu)惠等相應(yīng)就業(yè)扶持政策。

5、對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)人員可享受那些創(chuàng)業(yè)扶持政策？

對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)，并符合相應(yīng)政策規(guī)定條件的，可以享受稅收減免、收費優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、免費技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)、申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼等相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

6、對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生與其他類型的高校畢業(yè)生相應(yīng)就業(yè)扶持政策在規(guī)定上有何不同？

稅收減免政策所規(guī)定的享受對象是畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。而其他類型的高校畢業(yè)生不享受稅收減免政策。也就是說，其他類型的高校畢業(yè)生享受除了稅收減免政策以外的相應(yīng)就業(yè)扶持政策。

7、對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人員享受稅收減免政策是否需要人員資格認定？

對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間自主創(chuàng)業(yè)人員享受稅收減免政策不需要進行資格認定，僅憑《就業(yè)失業(yè)登記證》和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求出具的相關(guān)證明材料辦理稅收減免手續(xù)。對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生離校后自主創(chuàng)業(yè)人員享受稅收政策必須進行資格認定。即在核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》的同時，區(qū)、縣（市）就業(yè)部門需在《就業(yè)失業(yè)登記證》“就業(yè)援助卡”頁注明認定時間，加蓋“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”認定戳記和經(jīng)辦人員工作名章。需憑認定后的《就業(yè)失業(yè)登記證》及稅務(wù)部門要求的相關(guān)證明材料辦理稅收減免手續(xù)。

8．稅收減免政策是怎樣規(guī)定的？如何申辦有關(guān)手續(xù)？

對畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人員，從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按照每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

辦理稅收減免手續(xù)，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證明材料，到經(jīng)營所管轄的稅務(wù)機關(guān)進行辦理。

9、收費優(yōu)惠政策是怎樣規(guī)定的？如何申辦有關(guān)手續(xù)？

對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在其工商注冊之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

辦理收費減免手續(xù)，需持有《就業(yè)失業(yè)登記證》和主管工商機關(guān)要求提供的其他證明材料，到經(jīng)營所管轄的工商機關(guān)進行辦理。

10、個人小額擔(dān)保貸款政策是怎樣規(guī)定的？如何申辦有關(guān)手續(xù)？

對符合貸款條件的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，可享受最高額度不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，期限最長不超過2年，可展期一年。對從事微利項目的，由財政據(jù)實貼息，展期不貼息。對經(jīng)營、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的，給予再次貸款政策扶持。

辦理個人小額擔(dān)保貸款手續(xù)，要求提供《就業(yè)失業(yè)登記證》、經(jīng)營許可證、反擔(dān)保身份工資收入證明等相關(guān)證明材料，到經(jīng)營項目所在的社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服

務(wù)站或社區(qū)（街道）工青婦基層組織提出申請，經(jīng)初審合格后，上報區(qū)就業(yè)部門（或區(qū)工青婦組織）審核確認，區(qū)擔(dān)保中心或工青婦擔(dān)保中心提供擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。對創(chuàng)業(yè)合格要求免除擔(dān)保的，須借款申請人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、創(chuàng)業(yè)項目資格證書及專家組認定文件。

11、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的申請小額擔(dān)保貸款是怎樣規(guī)定的? 如何申辦有關(guān)手續(xù)？

對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，符合規(guī)定條件的，可給予人均10萬元以下、額度不超過70萬元的小額擔(dān)保貸款。

合伙企業(yè)和組織起來就業(yè)辦理貸款，需持合伙人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、合伙經(jīng)營許可等相關(guān)證明材料，向人力資源和社會保障部門提出申請。經(jīng)人力資源和社會保障部門審核、擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

12、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是怎么規(guī)定的？

高校畢業(yè)生可以參加我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地舉辦的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)成功的，對培訓(xùn)機構(gòu)給予每人1200元創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼；未成功的給予800元創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

13、一次性創(chuàng)業(yè)補貼是怎么規(guī)定的？如何申辦有關(guān)手續(xù)？

對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并申領(lǐng)了小額擔(dān)保貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營正常納稅6個月以上的成功創(chuàng)業(yè)人員給予每人每戶2000元一次性補貼。創(chuàng)業(yè)成功的就業(yè)困難人員給予4000元一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼，需持本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、工商營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)小額擔(dān)保貸款證明等相關(guān)手續(xù)，到經(jīng)營地所在社區(qū)勞動就業(yè)社會

保障服務(wù)站提出申請，經(jīng)社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站初審、區(qū)就業(yè)部門審核、市人力資源和社會保障部門、市財政復(fù)核后發(fā)放補貼資金。